湖南省周界报警 周界报警系统招标公告（湖南省岳阳监狱2025）
湖南省岳阳监狱岳阳监狱周界报警项目公开招标公告
湖南省岳阳监狱岳阳监狱周界报警 项目公开招标公告
公告时间：2025年07月16日
湖南省岳阳监狱 的岳阳监狱周界报警 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：岳阳监狱周界报警项目
2、政府采购计划编号：湘财采计[2025]001886号
3、委托代理编号：1091037-20250716-226
4、采购项目预算：709,625元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后15个自然日内完成到货，60个自然日内完成安装调试并通过初验。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的
3%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
709,625
周界报警系统
构建智能化周界安防体系等，具体详见“采购需求”。
1
709,625
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
/
注：①供应商提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。
②根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17 号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年07月17日 至2025年07月24日，
上午9:00-12:00；下午14:00-17:00（北京时间）， 在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年08月07日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台” (http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin)
3、开标时间：2025年08月07日 09:30
4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：谭女士
2、电话：0730-2286171
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湖南省岳阳监狱
（2）地 址：岳阳市君山区岳阳监狱
（3）联系人：谭女士
（4）邮 编：/
（5）电 话：0730-2286171
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：岳阳市聚诚工程管理有限公司
（2）地 址：岳阳楼区巴陵东路与北港路交叉处湘沪湘城第048幢14层1401号房
（3）联系人：付帅、李络斯
（4）邮 编：414000
（5）电 话：0730-8738855
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部
（3）电 话：0730-2966692
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
岳阳监狱周界报警项目
品目
A02019900-其他信息化设备
采购单位
湖南省岳阳监狱
行政区域
湖南省
公告时间
2025年08月01日 18:20
获取招标文件时间
2025年07月17日至2025年07月24日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin
开标时间
2025年08月07日 09:30
开标地点
岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）
预算金额
￥70.962500万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
付帅、李络斯
项目联系电话
0730-8738855
采购单位
湖南省岳阳监狱
采购单位地址
岳阳市君山区岳阳监狱
采购单位联系方式
谭女士:0730-2286171
代理机构名称
岳阳市聚诚工程管理有限公司
代理机构地址
岳阳楼区巴陵东路与北港路交叉处湘沪湘城第048幢14层1401号房
代理机构联系方式
刘毅:15074023456
附件：
附件1
080-岳阳监狱周界报警项目-招标文件.doc
附件2
080-采购需求明细.docx
第一节采购清单一览表序号标的名称数量（单位）是否为核心产品中小企业划分标准所属行业1周界报警系统4套是工业2周界报警系统远程控制器3个工业3周界报警系统入侵探测器650个是工业4周界报警系统探测器连接线1550米工业5声光报警器12个工业6声光报警电源线1550米工业7网络继电器12个工业8网线1箱工业9光纤1550米工业10光收发器3对工业11光纤终端盒3个工业12交换机3台工业13设备箱3个工业1.注“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。5.核心产品：上表“是否为核心产品”栏中标注“是”的为核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一个有效投标人处理。6.依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目中小企业划分标准所属行业详见上表，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受招标文件规定的中小企业扶持政策。第二节技术要求一、建设内容：构建覆盖岳阳监狱十二、十三、十四监区（三处分散关押点）的智能化周界安防体系，通过部署振动传感器报警装置、声光报警设备及配套系统，实现对周界入侵行为的实时监测、精准定位与快速联动响应，确保监管区域安全无死角。系统需支持与监狱现有安防平台（监控、门禁等）无缝联动，入侵事件触发后声光报警器响应延迟≤1秒，定位误差≤±3米。三部分周总长1550米，共需要四套软件，3台远程控制器，每2.5米（实际距离取决于栅栏立柱之间的距离）安装1个探头，共需探头650个，网管系统安装在指挥中心。二、货物技术参数及功能要求（★核心产品需提供国产化证明）序号设备/材料名称参数单位数量备注1周界报警系统1.任何环境和天气下都可以运行。内置自动的噪音和天气模式可以过滤气候的影响，在极端的天气条件和噪音环境中也能运行，包括防雷电和较宽范围的操作温度（-45°至+85°）2.系统工作原理：基于时域反射仪（TDR）和前端微振动传感操作原理。每个远程控制装置不停的向感应线发出电脉冲。当入侵行为发生时，将被最近的振动感应部件发出的反射波检测到。电子脉冲发出至反射回所用的延误时间长短是定位入侵点的决定因素3.支持自由设定防区、防区名称、子防区名称，每个防区下可有多个子防区，防区数量任意添加；4.支持自由设定防区报警语音，防区报警语音及报警语音可自动解除或者手动模式解除；5.支持防区一键撤防、布防，支持防区手动撤防布防，支持防区按时间自动撤防布防；6.具有查询、设置等功能；可通过客户端软件设置防区数量、位置、名称等；7.可并入现有信息化平台，与监控等系统联动使用。8.具有断线报警功能，当信号线被剪断时，在客户端软件上可发出声光报警信号。9.具有防拆报警功能，当远程控制器的防拆开关被触发时，在客户端软件上可发出声光报警信号。10.具有链路中断报警功能，当远程控制器和客户端软件之间的通信链路发生中断时，在客户端软件上可发出声光报警信号。11.系统可以支持国产操作系统。套4含指挥中心一套2周界报警系统远程控制器★1.每个远程控制装置可以控制不小于2个回路，每个回路控制距离：不小于750米★2.每个探测回路可设置1-40个防区★3.防区距离设置：防护距离3-20米可设置4.远程控制器具有12路开关量输入5.远程控制器具有14路开关量输出6.操作电压： 12VDC；输出脉冲振幅：5v；个33周界报警系统入侵探测器★1.无源振动入侵探测器2.防水防尘等级不低于IP68；3.探测器在-20℃～60℃的恶劣环境中放置2小时，仍可正常工作。4.可以安装在任何已有的边界围墙（栅栏）上，可控制5米高的栅栏和隔离网。5.防区内震动振动入侵探测器的安装距离为不大于3米。6.电气参数：操作电压： 12VDC 耗电：5mAmp TYP 线端电阻器：27Kohm个6504周界报警系统探测器连接线1.高性能聚氯乙烯PVC双芯绞合电缆，低密度聚乙烯护套；2.抗高低温、抗紫外线、耐腐蚀；3.内部镀锡铜导体2x0.75mm，电缆耐压660V；；4.20℃导体最大直流电阻51Ω；绝缘电阻100Ω。不最小12倍电缆外径弯曲；5.操作温度： -45°C至+85°C，允许导体长期工作温度≥70℃；6.线径0.5～0.75平方毫米；阻抗38～88欧姆/公里；容抗30～50纳法/公里。米15505声光报警器1.电源频率：50Hz-60Hz2.功率：6W3.声级：120dB4.示警方式：声光5.工作温度：-30℃-70℃6.防护等级：IP657.工作湿度：10%~95%(不凝结)个126声光报警电源线定制线缆2*1.0平方米15507网络继电器1.可选择两路或者四路开关量输出 2.可通过网络控制开关量个128网线国标，六类非屏蔽线箱19光纤国标，电信级室外6芯光纤线米155010光收发器单模单芯千兆收发器对311光纤终端盒电信级，2芯（含熔接及尾纤）个312交换机1.二层web网管交换机，交换容量192Gbps，包转发率30Mpps；2.8个10/100/1000Mbps自适应电口固化2个SFP千兆光口；3.支持VLAN、ACL、端口镜像、端口聚合等功能台313设备箱尺寸30*40*20CM，不锈钢，含空开一路、浪涌保护器、防雷电源插板个3第3节商务要求1、项目现场：湖南省岳阳监狱，采购人指定地点2、履行合同的时间、地点及方式：2.1交货时间：合同签订后15个日历日内运送至岳阳监狱指定地点（十二、十三、十四监区）。2.2交货地点：采购方指定地点。2.3交货方式：自到货验收合格日起60个日历日内完成全系统安装调试。3、质量保证期：整体质保期3年（自竣工验收合格日起算），项目质保内容涵括投标人所提供的相关产品及所恢复的相关产品及业务系统。项目验收后，须安排1名技术人员驻点进行运维1个月，确保试运行期间各系统与甲方原有系统对接紧密、培训到位、使用顺利、资产标签张贴准确。1个月后运维人员不驻点，前半年时间每月进行两次上门维护，不驻点时间段须提供7×24小时专属服务团队，运维人员须保持电话24小时开通。故障响应≤1小时到场，设备/系统故障修复≤2小时，其他问题≤24小时解决。甲方对乙方的运维效果进行百分制考核，视考核情况对项目尾款进行考核。4、合同价款支付方式和条件：4.1支付方式：湖南省岳阳监狱（国库集中支付）4.2支付条件：在财政专项资金拨付到位的前提下，项目全部建设完成并经甲方验收合格后，支付合同金额的80%，经甲方审计后，乙方先向甲方缴纳结算审定金额的3%作为质保金，甲方30日内支付至审定总价的100%，质保期满后如无质量问题，付清余款（质保金不计利息）。第四节其他要求1．产品运输、保险及保管1.1中标人负责产品到实施地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。1.2中标人负责产品在实施地点的保管，直至项目验收合格。1.3中标人负责其派出的项目实施人员的人身意外保险。在该项目建设中，应采取必要的安全防护和消防措施，中标方与其工作人员发生纠纷或其工作人员所发生的一切人身财产损害事故、人身安全事故、意外伤害、伤亡、疾病等均与采购人无关，由中标方自行负责，采购人不承担任何责任。给采购人造成经济损失的，中标方还应承担赔偿责任。2.交货与安装调试2.1中标人负责货物储存、安装，以及按投标文件要求对使用场地进行改造装修（含配套设施及条件），确保货物达到规定的运行、安装、使用环境，保证使用条件安全。中标人对现场场地改造符合安装条件后，方可派技术人员对所投设备全面进行安装调试。中标人须派制造商技术人员在采购人要求时间内到达采购人指定安装地点，并在采购人技术人员在场的情况下开箱清点货物，组织安装、调试，承担因此发生的一切费用并负责全过程的安全保障。如中标人未在采购人指定时间内到达采购人安装地点，采购人有权自行开箱安装调试。开箱如有假冒产品、缺货、错装、损坏或质量技术等问题，中标人应承担全部责任。2.2施工人员禁止接触服刑人员，作业限时（工作日8:30-17:00），不得跨越警戒线；项目施工期间，中标方承担全部施工安全责任，中标人需对施工人员进行安全培训，做好安全防护措施，购买工伤险，甲方不负责施工期间乙方的安全责任。预成交商签订合同之前须保证对项目所获取的任何信息和资料全程保密，并与甲方签订保密协议。施工方员工须与施工方签订保密协议。2.3项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等移交采购人。2.4本项目为交钥匙工程，如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人参考；中标人有义务保证采购项目的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人无法正常使用，费用已包含在投标报价中，招标人不再另行支付费用。2.4若中标人超过交货期（30个日历日）未向采购人提交验收申请，则采购人可以单方面解除合同。3.测试验收3.1分阶段验收。到货验收：核对品牌型号、数量、检测报告、外观完好性；安装验收：检查设备安装合规性（距监墙≤0.5m）、联调功能达标（入侵识别率≥99%）；终验：72小时连续无故障运行测试，出具第三方检测机构性能验证报告。2.验收依据。以投标文件承诺参数、国家强制标准（GB系列）、监狱安防管理规程为基准，未达标项无条件返工。4质量保证4.1中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。4.2产品符合《入侵和紧急报警系统技术求》（GB/T32581）、《安全防范报警设备安全要》（GB16796）；4.3安装施工满足《安全防范工程技术规范》（GB50348）及《监狱建设标准》（建标139）相关条款。4.2质保期从验收合格之日起开始计算。质保期内所有设备维护维修等要求上门服务，费用已包含在投标报价中，招标人不再另行支付费用。5.售后服务5.1系统维护。要求提交以下内容。1）定期维护计划。2）对采购人不定期维护要求的响应措施。5.2技术支持1）提供7×24小时的技术咨询服务。5.3故障响应1）提供7×24小时的故障服务受理。2）对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时/2小时内现场支援。3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。5.4质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。6.违约责任与赔偿损失6.1中标人所投标的物第一次验收结果为不合格的，中标人应向采购人支付不合格标的物总金额的10%作为违约金。6.2履约期间，中标人未在验收情况告知函规定的整改期限内整改完毕申请复验，采购人部分或全部解除合同的，中标人应向采购人支付合同未申请复验标的物总金额的15%作为违约金。6.3履约期间，中标人整改完毕复验仍不合格，采购人部分或全部解除合同的，中标人应向采购人支付合同复验不合格标的物总金额的15%作为违约金。6.4履约期间，中标人未能在合同约定的期限或采购人同意延长的期限内，整体项目竣工交付的，每延期1天，按延期交付的合同金额1%支付违约金，违约金超过延期交付的合同金额的30%，采购人可单方面解除合同。6.5质保期内，由于中标人的原因造成的采购人经济损失，包括软硬设备本身的价值、因系统瘫痪后而采取的替代方案的费用，以及由此造成的人身财产损失（具体损失以采购人的损失赔偿清单为准），均由中标人负责赔偿。由于采购人操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。6.6任何时候，中标人所提供的软硬设备型号、规格、质量、功能等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，中标人所提供数据和软件的功能、范围、数量等不符合合同规定标准的或存在知识产权争议的，采购人有权拒收或要求更换，而中标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用并按本条第1、2、3、4、5、7款承担违约责任。6.7中标人提供的售后维修服务和培训服务，须按约定执行，逾期按1000元/天计算违约金；超过3天，采购人有权聘请第三方维修和培训，相关费用由中标人承担；由于中标人延误维修造成采购人系统不能正常使用所造成的损失按本条第5款执行。6.8采购人依据合同行使合同解除权的，中标人应退回采购人支付的全部款项，自行处理已安装软硬设备，承担采购人场地恢复费用，并按合同总额的30%承担违约金。诉讼方式解决争议的，中标人应承担采购人因维权所产生的费用，包括但不限于：诉讼费、保全费、律师费、公证费、鉴定费等。6.9中标人未能如实履行合同约定义务的，应赔偿采购人因乙方违约受到的损失，包括但不限于采购人的直接损失与因维权所产生的诉讼费、保全费、律师费、鉴定费、公证费等。6.10违约责任与解决争议的方法：采购人所在地进行诉讼。7.培训7.1中标人应按招标文件要求负责进行必要的人员培训，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。8.踏勘本项目采购人不统一组织踏勘，投标人可在提交投标文件截止日前联系采购人前往踏勘，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。踏勘联系人：杨鹏，联系方式：18273051880。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：岳阳监狱周界报警项目政府采购编号：湘财采计[2025]001886号采购代理编号：YYJC-2025-080采购人：湖南省岳阳监狱采购代理机构：岳阳市聚诚工程管理有限公司2025年07月关键信息一、资格审查表序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)原件扫描件；2法人提交法定代表人身份证明扫描件或者法定代表人授权委托书扫描件并附法定代表人身份证明扫描件，自然人提交身份证扫描件。3信用记录查询情况4湖南省政府采购供应商资格承诺函5特定资格条件：无6其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。说明：1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件扫描件须加盖投标人公章。3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件扫描件未加盖投标人公章的。4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。5、近三个月是指：2025年04月至2025年06月6、特定资格条件：详见第一章投标邀请第四点“3、投标人特定资格条件”。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。9、根据湘财购〔2022〕17 号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的投标单位凭《湖南省政府采购投标单位资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的投标单位将以虚假资料谋取中标（中标）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。10、本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。二、符合性检查序号 审查情况 1 评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据 外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2） 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2 投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（7）投标标的范围小于采购标的范围的（8）不符合★条款（9）投标文件电子文档有病毒（10）投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密（11）法律、法规规定的其他情形取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格30%2商务30%3技术40%4其他/Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审序号评审因素分值1投标报价1、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的，且按要求提供“中小企业申明函”的，将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整，用调整后的价格参与价格评审。2、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100注：如报价超出采购预算价，其投标作废标处理。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。100分商务评审序号评审因素分值1类似业绩1、评分标准：投标人或所投产品制造商自2022年7月1日以来（以合同上甲方签订时间为准）具有类似项目业绩，每提供1份有效业绩的得20分，满分60分。2、评审依据：（1）类似业绩是指信息化建设项目（含周界报警系统）业绩；（2）须在响应文件中提供以下完整证明材料的扫描件或影印件用来证明实际履约；①合同（或协议）关键页（包含双方签章、签订时间、产品名称等核心条款）；（3）需同时满足以上条件，否则本项不得分。60分2企业实力1、投标人具有电子与智能化工程专业承包资质的得20分，提供由省级或以上住房和城乡建设部门颁发的资质证书复印件，否则不予计分。2、投标人或所投产品制造商具有ISO/IEC 27001：2022信息安全管理体系认证证书的得20分，投标时提供信息安全管理体系认证证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会的官网查询截图，否则不予计分。40分合计100分技术评审序号评审因素分值1技术参数响应情况完全响应招标文件第五章采购需求中所有技术条款（第五章第二节技术要求）的计40分；标注“★”号的重要技术条款有一项负偏离的，为无效投标；一般技术条款（非“★”号）有负偏离的，每项扣2分，扣完为止；投标文件没有按格式填写《货物说明一览表》和《技术响应/偏离表》的，本项不计分。注：1、如应答缺项，则视同负偏离处理；2、凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料并标注，否则视为负偏离。3、招标文件技术条款和功能要求中，范围或区间指标（如：以“不小于/不大于/≥/≤/＞/＜/-……”等符号加前缀或连接），投标文件没有对应的固定指标响应的，视为负偏离。40分2产品质量保障1、所投产品（周界报警系统、周界报警系统入侵探测器）提供CMA认证标识的检测报告的10分，提供CMA认证标识的检测报告复印件，否则不予计分。2、所投（周界报警系统）产品提供周界报警系统软件著作权证书得10分，提供国家版权局颁发的软件著作权证书复印件，否则不予计分。（注：如因行业命名差异导致争议，只需要软件功能覆盖采购需求且著作权合法有效即可）20分3项目实施（安装调试）方案根据投标人针对本项目提供的项目实施方案进行计分，完全满足以下要求的计10分：①项目实施安排；②供货保障措施（含周期表）；③人员配备及安排；④质量、安全保证措施；⑤验收方案。扣分标准：上述内容，1、方案欠完善或针对性欠缺的每项扣1分，上述扣分扣完为止；2、方案缺漏项或不合理的每项扣2分，上述扣分扣完为止；3、未提供的不计分。10分4售后服务根据投标人针对本项目提供的售后服务方案进行计分，完全满足以下要求的计30分：①售后服务团队安排；②售后服务内容与服务响应时间；③服务质量保障措施；④安全与保密管理；⑤售后服务应急预案。扣分标准：上述内容，1、方案欠完善或针对性欠缺的每项扣3分，上述扣分扣完为止；2、方案缺漏项或不合理的每项扣6分，上述扣分扣完为止；3、未提供的不计分。30分合计100分★条款汇总序号条款内容1周界报警系统远程控制器：★1.每个远程控制装置可以控制不小于2个回路，每个回路控制距离：不小于750米★2.每个探测回路可设置1-40个防区★3.防区距离设置：防护距离3-20米可设置2周界报警系统入侵探测器：★1.无源振动入侵探测器商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。第一章投标邀请湖南省岳阳监狱的岳阳监狱周界报警项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本概况1、采购项目名称：岳阳监狱周界报警项目2、采购计划编号：湘财采计[2025]001886号3、委托代理编号：YYJC-2025-0804、采购预算：709625.00元□支持预付款,预付款比例/%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：6、评分办法：□最低价法☑综合评分法7、合同定价方式：□固定总价☑固定单价□成本补偿□绩效激励8、合同履行期限：合同签订后15个自然日内完成到货，60个自然日内完成安装调试并通过初验。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的%；□履约保证金：中标金额的%；□预付款保证金：预付款的%；☑质量保证金：合同金额的3%；二、采购人的采购需求包名最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包1709625.00周界报警系统构建智能化周界安防体系等，具体详见“采购需求”。1709625.00□□说明：1、节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内节能产品2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：□专门面向：□中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：/注：①供应商提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。②根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。）4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。1五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年07月17日至2025年07月24日，上午9:00-12:00；下午14:00-17:00（北京时间），在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取招标文件。☑本项目实行电子交易，有意参加投标者，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年08月07日09:30（北京时间）；2、提交投标文件地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”(http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin)；3、开标时间：2025年08月07日09:30；4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）。七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：☑表示选择，□表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：谭女士2、电话：0730-2286171十一、采购项目联系人姓名和电话1、采购人信息（1）名称：湖南省岳阳监狱（2）地址：岳阳市君山区岳阳监狱（3）联系人：谭女士（4）邮编：/（5）电话：0730-2286171（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：岳阳市聚诚工程管理有限公司（2）地址：岳阳楼区巴陵东路与北港路交叉处湘沪湘城第048幢14层1401号房（3）联系人：付帅、李络斯（4）邮编：414000（5）电话：0730-8738855（6）电子邮箱：/3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部（3）电话：0730-2966692（4）电子邮箱：/第二章投标须知1.1.投标须知前附表注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目岳阳监狱周界报警项目第2.1款采购人名 称：湖南省岳阳监狱联系电话：谭女士联系人：0730-2286171地址：岳阳市君山区岳阳监狱第2.2款采购代理机构采购代理机构名称：岳阳市聚诚工程管理有限公司 地址：岳阳楼区巴陵东路与北港路交叉处湘沪湘城第048幢14层1401号房 联系人：付帅、李络斯电话：0730-8738855第2.6款采购进口产品☑ 本采购项目拒绝进口产品参加投标□ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品第3.1款投标人资格条件1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：□专门面向：□中小企业 □小微企业 □监狱企业 □福利性单位 □强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：/4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。 注：①供应商提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。②根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2022〕17 号，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。）第6.1款组织现场考察或者召开答疑会☑ 不组织□ 组织，时间：/地点：/联系人：/，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。第6.2款投标人要求澄清招标文件的时间截止时间：在投标截止时间10天前 网络方式提交至岳阳市公共资源交易网。二、招标文件第8.2款非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围□ 非实质性要求条款允许偏离的最多项数＞20项将导致投标无效。☑ 本项目不设最高偏离项第7.4款招标文件公告期限2025年07月17日至2025年07月24日第9.2款信息公告媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、岳阳市公共资源交易网第21.1款提交投标文件截止期 时间、地点2025年08月07日（星期四）9时30分（北京时间）三、投标文件第14.1款投标报价的规定1、指定地点交货价，报价单位为元。 2、包括出厂价、货物到达最终目的地点的相关运输费、保险、商检费、消费税、增值税、仓储、装卸费、安装、检测、利润、税金、人员培训等伴随服务费和第五章采购需求、第六章合同条款的有关内容。 3、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则在评标时将视为无效投标。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。第14.5款采购预算、最高限价（如果设）采购预算：709625.00元，最高限价：709625.00元第16.4款样品提供的规定☑ 不要求提供□ 要求提供第17.1款投标有效期90日（日历日）第18.1款投标保证金☑ 不要求提供□ 要求提供，数额为： 元（人民币）。第21.1款电子投标文件制作要求电子投标文件必须使用岳阳市公共资源交易网发布的“电子投标文件制作工具”编制生成，投标人电子章跟扫描上传的原章具有同等效力，均予以认可。第20款投标文件份数电子文件：投标人应准备所投项目的电子投标文件1份纸质文件：本项目在开标时不需要提供。由中标单位在领取中标通知书前提供三套纸质版和电子版U盘3个用于招标备案。当提供的纸质文件资料与岳阳市公共资源交易网的电子文件资料不一致时，以电子文件资料为准。四、投标22 投标文件的递交实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）完成文件递交。第24.1款分包□ 允许分包。分包内容： 分包金额 和资质要求 等。☑ 不允许分包五、开标、资格审查和评标第26.1款需要宣布的其他内容无第26.2款解密时长 30 分钟。电子投标文件的解密截止时间为系统设置为开标后30分钟，投标人在单位在线解密。逾期未解密的，视为放弃投标资格。六、中标信息公布第31.2款确定中标人的方式R得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。¨随机抽取的方式。七、合同签订第34.1款履约担保R不要求提供¨要求提供，履约担保：1.保函形式：银行业金融机构保函、担保公司担保（□融资性担保公司保函 □非融资性担保公司保函）、保险公司保证保险2. 担保金额： %。八、其他规定第38.1款招标代理服务费本项目由采购人向招标代理机构支付招标代理服务费，招标代理费为8257.00元。第39.1款其他规定对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。6、本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。附页2-1岳阳市公共资源交易事前信用承诺书（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日附页2-2湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行岳阳分行黄 颖公司、普惠部总经理18873011060交通银行岳阳分行府东支行蒋莉华支行行长13973004180湖南岳阳农村商业银行股份有限公司徐顶龙总行副行长18173002929湖南岳阳农村商业银行股份有限公司彭靖夫总行营业部副主任18273053888农业银行岳阳分行黄立军普惠部负责人18973061212农业银行岳阳分行周 芊普惠部经办人13975036393湖南银行岳阳分行何昌林分行副行长15707306666湖南银行岳阳分行财源支行张 璐客户经理13707308320巴陵农村商业银行柳 斌总行党委-副行长13789029698巴陵农商行德胜路分理处付素洁支行副行长13907309327中国建设银行岳阳市分行营业部邹鸿志分行营业部副行长18711236688中国建设银行岳阳市分行营业部刘紫薇分行普惠部客户经理19967060009中国建设银行岳阳市分行营业部李润泽分行营业部客户经理13337309009兴业银行岳阳分行营业部谭 丽总经理18773081188兴业银行岳阳分行营业部李江天客户经理19573070611中信银行岳阳分行李箐笛公司部客户经理13117516881工商银行岳阳分行杨文韬普惠部负责人13789018303工商银行岳阳分行陈 盈普惠部经办人17872007507岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话岳阳市融资担保有限责任公司陈会亮0730-8717032/18907300076岳阳市融资担保有限责任公司黎子龙0730-8717032/17773021899湖南省农业信用担保有限公司岳阳市分公司张 武0730-5220262/18973170258政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工正文1.1.1.一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。2.定义2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】中规定的投标人基本资格条件和特定资格条件。3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。3.3投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.保密5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6．组织现场考察或者召开答疑会6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对投标人所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.1.2.二、招标文件7.招标文件的构成7.1招标文件共六章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章技术规格、参数与要求第五章政府采购合同第六章投标文件的组成7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以岳阳市政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自岳阳市政府采购网最先发布公告之日起算。7.5投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。8．偏离与实质性响应8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。9.招标文件的获取9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的投标人,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。9.3各投标人自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。10.招标文件的澄清或者修改10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。1.1.3.三、投标文件11.投标语言11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12.计量单位12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、货物说明一览表八、技术响应/偏离表九、投标货物符合招标文件规定的证明文件十、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十一、法定代表人身份证明十二、法定代表人授权委托书十三、投标人具备投标资格的证明文件十四、投标保证金13.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.4资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文件册的视同未提交。专家评标时，商务技术相关文件由于投标人疏忽未装入商务技术册的视同未提交。13.5有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及打分项的则该项评分予以0分处理。14.投标报价14.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。14.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.4投标人在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。投标人的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。15.投标人的资格证明文件15.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。16.投标货物符合招标文件规定的证明文件16.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.2投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。16.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。16.4采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）投标人提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。17.投标有效期17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。18.投标保证金18.1【投标须知前附表】要求投标人提交投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。18.2投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标人名称一致，不得以分支机构等他人名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。18.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.4投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。18.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）提供虚假材料谋取中标的；（3）确定为中标人后，中标人放弃中标的；（4）中标通知书发出后，中标人不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（5）投标人有25.1和25.2规定的串通投标行为的（6）法律法规或招标文件规定的其他情形。上款第（3）、（4）项对因严重自然灾害和其他不可抗力事件产生的情形除外。19.投标文件的签署19.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.2投标人确认投标后，应从交易平台上下载“政府采购电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。1.1.4.四、投标20．投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为YYZY格式的电子招标文件进行制作，电子投标文件制作工具可登录“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）21．投标文件的编制21.1电子投标文件的编制21.1．1投标人应当使用岳阳市公共资源交易中心电子交易平台认可的“新点投标文件制作软件（岳阳版）”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；21.1．2“电子标书软件加密锁”具有唯一性，仅限于本单位在电子化招标投标活动中使用，不得转让和出借；21.1.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容，请投标人注意压缩文件；21.1.4电子投标文件盖章及签字投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）21.1.5投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。21.1.6投标书编写完成后，必须用本系统自带的电子密钥进行加密，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被电子开标系统拒绝，将导致投标文件无效。21.1.7岳阳市公共资源交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件的，相应责任由投标人自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。21.1.8如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购人可采取措施如延期、延长上传的投标书和解密时间等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。22.投标文件的递交22.1电子标实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）中登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（0730-2966692信息技术科）。22.1.1按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，投标人须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.1.2投标截止时间到达以后不再接收投标文件。纸质投标文件：中标单位领取中标通知书前提供纸质投标文件：投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，一正两副，盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。23.投标文件的修改和撤回23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。24.分包24.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。25.串通投标行为25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。25.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.1.5.五、开标，资格审查和评标26.开标26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。投标人在岳阳市公共资源交易电子服务平台中登陆“岳阳政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。26.2投标截止时间到达以后，投标人在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.3开标注意事项：因投标人原因未按时限解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由投标人自行承担。27.资格审查27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。27.3投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）不符合本章第3条投标人的资格要求的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）应缴未缴投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的。（5）提供虚假材料弄虚作假的（一经发现，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动）；（6）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。27.4对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。27.5合格投标人不足3家的，不得进入评标环节。27.6已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。28.评标委员会28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。29.评标29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。30.电子招投标的应急措施在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。六、中标信息公布31.中标通知书与中标信息公布31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。31.3采购代理机构应当自采购人确定中标投标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。32.投标人询问及质疑32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.3本章第32.2款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。32.4投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。32.5质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。32.6质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章。质疑书由授权代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。32.8投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.9投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。1.1.6.七、合同签订33.签订合同33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。34.履约担保34.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后10日内，需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。34.2中标人没有按照本章第34.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。35.政府采购合同履行中数量的变更35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、其他规定36.政府采购政策36.1强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）。（4）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（5）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。36.7投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。37.招标不足三家处理37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。38.招标代理委托内容及服务费38.1招标代理委托内容：（1）起草、编制采购文件。（2）聘请或在政府采购专家库中抽取专家对采购文件进行论证。（3）组织采购答疑会。（4）制作、发布采购信息公告。（5）收取、管理并及时退还保证金。（6）组织开展供应商资格预审。（7）在政府采购专家库中抽取评审专家。（8）从供应商库中抽取供应商。（9）接收供应商递交的响应文件。（10）制作、发布成交信息公告。（11）发送供应商成交通知书。（12）组织评审专家复核。（13）组织质疑复核，答复供应商的询问,配合采购人答复质疑，配合财政部门的投诉处理。（14）整理并向采购人移交采购活动的采购文件档案。（15）制作、发布终止采购活动的公告。（16）法律法规规定的其他事项。38.2本项目招标代理服务费由招标人向代理机构支付。39.需要补充的其他内容39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章评标方法及标准（综合评分法）1.2.评标方法及标准前附表本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.2款评标因素和标准见附页3-1第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。第5.1款非单一产品采购项目的核心产品☑ 核心产品为：周界报警系统、周界报警系统入侵探测器（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）□两家及以上投标人提供相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价/%的，为核心产品。第5.2款提供相同品牌产品，评审得分相同时，确定中标人推荐资格规定☑ 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 □ 随机抽取方式确定。本项目所属行业说明本项目中小企业划分标准所属行业：工业（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业技术、价格得分或总得分调整1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。注：据《湘财购〔2023〕32号》文件规定，采购两型产品加分予以废止，不再享受折扣。价格评审优惠非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的： 1、给予小型和微型企业产品的价格 10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10 ％。 2、给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审， 本项目具体扣除比例为 / ％。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协 议合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（组成联合体或者接受分包的小微企业和联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）。 3、在政府采购活动中，监狱企业、残疾人企业视同小型、微型企业，评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准。 （注：投标文件必须按招标文件要求特别标注说明所投相应产品所在品目、品牌、型号，中小企业声明函等材料，享受分包价格扣除，还需提供分包协议否则评审时不予以考虑）优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术4%、价格4%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术4%、价格4%。 上述两类产品中取其中一类进行加分。 附页3-11.2.1.初步评审（资格性检查、符合性检查）条款号评审因素评审标准3.1.1资格评审法人营业执照法人提交法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件法定代表或法人授权委托书及复印件法人提交法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明扫描件，自然人提交身份证扫描件；信用记录查询情况信用记录查询情况湖南省政府采购供应商资格承诺函供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》特定资格条件无其他说明非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。条款号评审因素评审标准3.1.2符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求；投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。修正或撤销不合要求的偏离投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效投标文件属下列情况之一的，投标无效：投标文件签署、盖章投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标有效期投标有效期不足的；投标文件的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；投标范围投标标的范围小于采购标的范围的；不符合★条款不符合★条款；投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒；投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密；法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。附页3-2评标方法及标准表本项目采用综合评分法进行评审。按照评审后得分由高到低顺序排列，综合得分最高的前三名确定为中标候选人，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分相同且最后报价也相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，若总分相同、最后报价相同且技术也相同时则按抽签决定排名顺序。取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格30%2商务30%3技术40%4其他/Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审序号评审因素分值1投标报价1、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的，且按要求提供“中小企业申明函”的，将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整，用调整后的价格参与价格评审。2、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100注：如报价超出采购预算价，其投标作废标处理。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。100分商务评审序号评审因素分值1类似业绩1、评分标准：投标人或所投产品制造商自2022年7月1日以来（以合同上甲方签订时间为准）具有类似项目业绩，每提供1份有效业绩的得20分，满分60分。2、评审依据：（1）类似业绩是指信息化建设项目（含周界报警系统）业绩；（2）须在响应文件中提供以下完整证明材料的扫描件或影印件用来证明实际履约；①合同（或协议）关键页（包含双方签章、签订时间、产品名称等核心条款）；（3）需同时满足以上条件，否则本项不得分。60分2企业实力1、投标人具有电子与智能化工程专业承包资质的得20分，提供由省级或以上住房和城乡建设部门颁发的资质证书复印件，否则不予计分。2、投标人或所投产品制造商具有ISO/IEC 27001：2022信息安全管理体系认证证书的得20分，投标时提供信息安全管理体系认证证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会的官网查询截图，否则不予计分。40分合计100分技术评审序号评审因素分值1技术参数响应情况完全响应招标文件第五章采购需求中所有技术条款（第五章第二节技术要求）的计40分；标注“★”号的重要技术条款有一项负偏离的，为无效投标；一般技术条款（非“★”号）有负偏离的，每项扣2分，扣完为止；投标文件没有按格式填写《货物说明一览表》和《技术响应/偏离表》的，本项不计分。注：1、如应答缺项，则视同负偏离处理；2、凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料并标注，否则视为负偏离。3、招标文件技术条款和功能要求中，范围或区间指标（如：以“不小于/不大于/≥/≤/＞/＜/-……”等符号加前缀或连接），投标文件没有对应的固定指标响应的，视为负偏离。40分2产品质量保障1、所投产品（周界报警系统、周界报警系统入侵探测器）提供CMA认证标识的检测报告的10分，提供CMA认证标识的检测报告复印件，否则不予计分。2、所投（周界报警系统）产品提供周界报警系统软件著作权证书得10分，提供国家版权局颁发的软件著作权证书复印件，否则不予计分。（注：如因行业命名差异导致争议，只需要软件功能覆盖采购需求且著作权合法有效即可）20分3项目实施（安装调试）方案根据投标人针对本项目提供的项目实施方案进行计分，完全满足以下要求的计10分：①项目实施安排；②供货保障措施（含周期表）；③人员配备及安排；④质量、安全保证措施；⑤验收方案。扣分标准：上述内容，1、方案欠完善或针对性欠缺的每项扣1分，上述扣分扣完为止；2、方案缺漏项或不合理的每项扣2分，上述扣分扣完为止；3、未提供的不计分。10分4售后服务根据投标人针对本项目提供的售后服务方案进行计分，完全满足以下要求的计30分：①售后服务团队安排；②售后服务内容与服务响应时间；③服务质量保障措施；④安全与保密管理；⑤售后服务应急预案。扣分标准：上述内容，1、方案欠完善或针对性欠缺的每项扣3分，上述扣分扣完为止；2、方案缺漏项或不合理的每项扣6分，上述扣分扣完为止；3、未提供的不计分。30分合计100分1.3.正文1.评标方法1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“投标人的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.3采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。2.评标程序2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。3.投标文件符合性审查3.1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.澄清有关问题4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提交的澄清、说明或者补正。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.比较与评价5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。5.2投标报价的修正或调整：（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×1005.4技术、商务等评分项响应评价（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.5评标总得分评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。6.确定中标候选人名单6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。7.编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.评标报告复核8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8.2投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。9.停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.重新组建评标委员会进行评标10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（3）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。1.4.10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第4章技术规格、参数与要求第一节采购清单一览表序号标的名称数量（单位）是否为核心产品中小企业划分标准所属行业1周界报警系统4套是工业2周界报警系统远程控制器3个工业3周界报警系统入侵探测器650个是工业4周界报警系统探测器连接线1550米工业5声光报警器12个工业6声光报警电源线1550米工业7网络继电器12个工业8网线1箱工业9光纤1550米工业10光收发器3对工业11光纤终端盒3个工业12交换机3台工业13设备箱3个工业1.注“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。5.核心产品：上表“是否为核心产品”栏中标注“是”的为核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一个有效投标人处理。6.依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目中小企业划分标准所属行业详见上表，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受招标文件规定的中小企业扶持政策。第二节技术要求一、建设内容：构建覆盖岳阳监狱十二、十三、十四监区（三处分散关押点）的智能化周界安防体系，通过部署振动传感器报警装置、声光报警设备及配套系统，实现对周界入侵行为的实时监测、精准定位与快速联动响应，确保监管区域安全无死角。系统需支持与监狱现有安防平台（监控、门禁等）无缝联动，入侵事件触发后声光报警器响应延迟≤1秒，定位误差≤±3米。三部分周总长1550米，共需要四套软件，3台远程控制器，每2.5米（实际距离取决于栅栏立柱之间的距离）安装1个探头，共需探头650个，网管系统安装在指挥中心。二、货物技术参数及功能要求（★核心产品需提供国产化证明）序号设备/材料名称参数单位数量备注1周界报警系统1.任何环境和天气下都可以运行。内置自动的噪音和天气模式可以过滤气候的影响，在极端的天气条件和噪音环境中也能运行，包括防雷电和较宽范围的操作温度（-45°至+85°）2.系统工作原理：基于时域反射仪（TDR）和前端微振动传感操作原理。每个远程控制装置不停的向感应线发出电脉冲。当入侵行为发生时，将被最近的振动感应部件发出的反射波检测到。电子脉冲发出至反射回所用的延误时间长短是定位入侵点的决定因素3.支持自由设定防区、防区名称、子防区名称，每个防区下可有多个子防区，防区数量任意添加；4.支持自由设定防区报警语音，防区报警语音及报警语音可自动解除或者手动模式解除；5.支持防区一键撤防、布防，支持防区手动撤防布防，支持防区按时间自动撤防布防；6.具有查询、设置等功能；可通过客户端软件设置防区数量、位置、名称等；7.可并入现有信息化平台，与监控等系统联动使用。8.具有断线报警功能，当信号线被剪断时，在客户端软件上可发出声光报警信号。9.具有防拆报警功能，当远程控制器的防拆开关被触发时，在客户端软件上可发出声光报警信号。10.具有链路中断报警功能，当远程控制器和客户端软件之间的通信链路发生中断时，在客户端软件上可发出声光报警信号。11.系统可以支持国产操作系统。套4含指挥中心一套2周界报警系统远程控制器★1.每个远程控制装置可以控制不小于2个回路，每个回路控制距离：不小于750米★2.每个探测回路可设置1-40个防区★3.防区距离设置：防护距离3-20米可设置4.远程控制器具有12路开关量输入5.远程控制器具有14路开关量输出6.操作电压： 12VDC；输出脉冲振幅：5v；个33周界报警系统入侵探测器★1.无源振动入侵探测器2.防水防尘等级不低于IP68；3.探测器在-20℃～60℃的恶劣环境中放置2小时，仍可正常工作。4.可以安装在任何已有的边界围墙（栅栏）上，可控制5米高的栅栏和隔离网。5.防区内震动振动入侵探测器的安装距离为不大于3米。6.电气参数：操作电压： 12VDC 耗电：5mAmp TYP 线端电阻器：27Kohm个6504周界报警系统探测器连接线1.高性能聚氯乙烯PVC双芯绞合电缆，低密度聚乙烯护套；2.抗高低温、抗紫外线、耐腐蚀；3.内部镀锡铜导体2x0.75mm，电缆耐压660V；；4.20℃导体最大直流电阻51Ω；绝缘电阻100Ω。不最小12倍电缆外径弯曲；5.操作温度： -45°C至+85°C，允许导体长期工作温度≥70℃；6.线径0.5～0.75平方毫米；阻抗38～88欧姆/公里；容抗30～50纳法/公里。米15505声光报警器1.电源频率：50Hz-60Hz2.功率：6W3.声级：120dB4.示警方式：声光5.工作温度：-30℃-70℃6.防护等级：IP657.工作湿度：10%~95%(不凝结)个126声光报警电源线定制线缆2*1.0平方米15507网络继电器1.可选择两路或者四路开关量输出 2.可通过网络控制开关量个128网线国标，六类非屏蔽线箱19光纤国标，电信级室外6芯光纤线米155010光收发器单模单芯千兆收发器对311光纤终端盒电信级，2芯（含熔接及尾纤）个312交换机1.二层web网管交换机，交换容量192Gbps，包转发率30Mpps；2.8个10/100/1000Mbps自适应电口固化2个SFP千兆光口；3.支持VLAN、ACL、端口镜像、端口聚合等功能台313设备箱尺寸30*40*20CM，不锈钢，含空开一路、浪涌保护器、防雷电源插板个3第3节商务要求1、项目现场：湖南省岳阳监狱，采购人指定地点2、履行合同的时间、地点及方式：2.1交货时间：合同签订后15个日历日内运送至岳阳监狱指定地点（十二、十三、十四监区）。2.2交货地点：采购方指定地点。2.3交货方式：自到货验收合格日起60个日历日内完成全系统安装调试。3、质量保证期：整体质保期3年（自竣工验收合格日起算），项目质保内容涵括投标人所提供的相关产品及所恢复的相关产品及业务系统。项目验收后，须安排1名技术人员驻点进行运维1个月，确保试运行期间各系统与甲方原有系统对接紧密、培训到位、使用顺利、资产标签张贴准确。1个月后运维人员不驻点，前半年时间每月进行两次上门维护，不驻点时间段须提供7×24小时专属服务团队，运维人员须保持电话24小时开通。故障响应≤1小时到场，设备/系统故障修复≤2小时，其他问题≤24小时解决。甲方对乙方的运维效果进行百分制考核，视考核情况对项目尾款进行考核。4、合同价款支付方式和条件：4.1支付方式：湖南省岳阳监狱（国库集中支付）4.2支付条件：在财政专项资金拨付到位的前提下，项目全部建设完成并经甲方验收合格后，支付合同金额的80%，经甲方审计后，乙方先向甲方缴纳结算审定金额的3%作为质保金，甲方30日内支付至审定总价的100%，质保期满后如无质量问题，付清余款（质保金不计利息）。第四节其他要求1．产品运输、保险及保管1.1中标人负责产品到实施地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。1.2中标人负责产品在实施地点的保管，直至项目验收合格。1.3中标人负责其派出的项目实施人员的人身意外保险。在该项目建设中，应采取必要的安全防护和消防措施，中标方与其工作人员发生纠纷或其工作人员所发生的一切人身财产损害事故、人身安全事故、意外伤害、伤亡、疾病等均与采购人无关，由中标方自行负责，采购人不承担任何责任。给采购人造成经济损失的，中标方还应承担赔偿责任。2.交货与安装调试2.1中标人负责货物储存、安装，以及按投标文件要求对使用场地进行改造装修（含配套设施及条件），确保货物达到规定的运行、安装、使用环境，保证使用条件安全。中标人对现场场地改造符合安装条件后，方可派技术人员对所投设备全面进行安装调试。中标人须派制造商技术人员在采购人要求时间内到达采购人指定安装地点，并在采购人技术人员在场的情况下开箱清点货物，组织安装、调试，承担因此发生的一切费用并负责全过程的安全保障。如中标人未在采购人指定时间内到达采购人安装地点，采购人有权自行开箱安装调试。开箱如有假冒产品、缺货、错装、损坏或质量技术等问题，中标人应承担全部责任。2.2施工人员禁止接触服刑人员，作业限时（工作日8:30-17:00），不得跨越警戒线；项目施工期间，中标方承担全部施工安全责任，中标人需对施工人员进行安全培训，做好安全防护措施，购买工伤险，甲方不负责施工期间乙方的安全责任。预成交商签订合同之前须保证对项目所获取的任何信息和资料全程保密，并与甲方签订保密协议。施工方员工须与施工方签订保密协议。2.3项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等移交采购人。2.4本项目为交钥匙工程，如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人参考；中标人有义务保证采购项目的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人无法正常使用，费用已包含在投标报价中，招标人不再另行支付费用。2.4若中标人超过交货期（30个日历日）未向采购人提交验收申请，则采购人可以单方面解除合同。3.测试验收3.1分阶段验收。到货验收：核对品牌型号、数量、检测报告、外观完好性；安装验收：检查设备安装合规性（距监墙≤0.5m）、联调功能达标（入侵识别率≥99%）；终验：72小时连续无故障运行测试，出具第三方检测机构性能验证报告。2.验收依据。以投标文件承诺参数、国家强制标准（GB系列）、监狱安防管理规程为基准，未达标项无条件返工。4质量保证4.1中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。4.2产品符合《入侵和紧急报警系统技术求》（GB/T32581）、《安全防范报警设备安全要》（GB16796）；4.3安装施工满足《安全防范工程技术规范》（GB50348）及《监狱建设标准》（建标139）相关条款。4.2质保期从验收合格之日起开始计算。质保期内所有设备维护维修等要求上门服务，费用已包含在投标报价中，招标人不再另行支付费用。5.售后服务5.1系统维护。要求提交以下内容。1）定期维护计划。2）对采购人不定期维护要求的响应措施。5.2技术支持1）提供7×24小时的技术咨询服务。5.3故障响应1）提供7×24小时的故障服务受理。2）对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时/2小时内现场支援。3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。5.4质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。6.违约责任与赔偿损失6.1中标人所投标的物第一次验收结果为不合格的，中标人应向采购人支付不合格标的物总金额的10%作为违约金。6.2履约期间，中标人未在验收情况告知函规定的整改期限内整改完毕申请复验，采购人部分或全部解除合同的，中标人应向采购人支付合同未申请复验标的物总金额的15%作为违约金。6.3履约期间，中标人整改完毕复验仍不合格，采购人部分或全部解除合同的，中标人应向采购人支付合同复验不合格标的物总金额的15%作为违约金。6.4履约期间，中标人未能在合同约定的期限或采购人同意延长的期限内，整体项目竣工交付的，每延期1天，按延期交付的合同金额1%支付违约金，违约金超过延期交付的合同金额的30%，采购人可单方面解除合同。6.5质保期内，由于中标人的原因造成的采购人经济损失，包括软硬设备本身的价值、因系统瘫痪后而采取的替代方案的费用，以及由此造成的人身财产损失（具体损失以采购人的损失赔偿清单为准），均由中标人负责赔偿。由于采购人操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。6.6任何时候，中标人所提供的软硬设备型号、规格、质量、功能等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，中标人所提供数据和软件的功能、范围、数量等不符合合同规定标准的或存在知识产权争议的，采购人有权拒收或要求更换，而中标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用并按本条第1、2、3、4、5、7款承担违约责任。6.7中标人提供的售后维修服务和培训服务，须按约定执行，逾期按1000元/天计算违约金；超过3天，采购人有权聘请第三方维修和培训，相关费用由中标人承担；由于中标人延误维修造成采购人系统不能正常使用所造成的损失按本条第5款执行。6.8采购人依据合同行使合同解除权的，中标人应退回采购人支付的全部款项，自行处理已安装软硬设备，承担采购人场地恢复费用，并按合同总额的30%承担违约金。诉讼方式解决争议的，中标人应承担采购人因维权所产生的费用，包括但不限于：诉讼费、保全费、律师费、公证费、鉴定费等。6.9中标人未能如实履行合同约定义务的，应赔偿采购人因乙方违约受到的损失，包括但不限于采购人的直接损失与因维权所产生的诉讼费、保全费、律师费、鉴定费、公证费等。6.10违约责任与解决争议的方法：采购人所在地进行诉讼。7.培训7.1中标人应按招标文件要求负责进行必要的人员培训，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。8.踏勘本项目采购人不统一组织踏勘，投标人可在提交投标文件截止日前联系采购人前往踏勘，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。踏勘联系人：杨鹏，联系方式：18273051880。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第5章政府采购合同（本合同条款供参考，最终以实际签订的合同为准）1.5.第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：1.61.71.8.采购代理机构（盖章）：1.9.经办人：1.10.联系电话：1.11.第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向投标人购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）投标人（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附页、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的期限、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第四章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.伴随服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第四章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。第三节政府采购合同专用条款第三章第1.1款甲方名称、地址名称：湖南省岳阳监狱地址：岳阳市君山区岳阳监狱第三章第1.2（6）项项目现场湖南省岳阳监狱第三章第5.1款履行合同的期限、地点及方式详见本章第二节相关内容及第四章“技术规格、参数和要求”第三章第9.2（1） 项质量保证期详见本章第二节相关内容及第四章“技术规格、参数和要求”第三章第9.2（3） 项响应时间详见本章第二节相关内容及第四章“技术规格、参数和要求”第三章第13.5款合同价款支付方式和条件详见本章第二节相关内容及第四章“技术规格、参数和要求”第三章第14.2（6） 项乙方提供的其他服务详见本章第二节相关内容及第四章“技术规格、参数和要求”第三章第20.2款解决争议的方式R 诉讼□ 仲裁第三章第23.1款合同未尽事项甲乙双方友好协商处理。第六章投标文件的组成第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、货物说明一览表八、技术响应/偏离表九、投标货物符合招标文件规定的证明文件十、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十一、法定代表人身份证明十二、授权委托书十三、投标人具备投标资格的证明文件十四、投标保证金2岳阳政府采购公开招标电子投标文件2.1.第一册商务技术文件采购项目名称:包号:采购人:政府采购编号:采购代理机构:投标人：年月日一、投标函致：（采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：），（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、货物说明一览表八、技术响应/偏离表九、投标货物符合招标文件规定的证明文件十、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十一、法定代表人身份证明十二、法定代表人授权委托书十三、投标人具备投标资格的证明文件十四、投标保证金在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。3投标人名称（盖单位章）：日期：年月日二、开标一览表项目编号：金额单位：人民币元投标报价其他内容小写金额： （人民币元）大写金额： （人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）备注：1、本“开标一览表”所填报价应与交易平台上所填电子“开标一览表”报价一致，否则，以交易平台上所填电子“开标一览表”报价为准。2、本表须按包填写，一个“包号”一份。3、投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪个为准的，其投标无效。4、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日3.0.1.三、分项价格表1、分项报价表说明备注：（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。2、分项报价表项目编号：金额单位：人民币元分项项目名称（或货物名称）规格型号（或项目特征描述）品牌/产地数量/单位金额备注单价（元）小计（元）12345…投标报价（元）：备注：（1）本表应对应“开标一览表”，按包填写。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（3）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。（4）本表中金额小计=单价*数量。（5）根据第五章采购需求第一节采购清单一览表进行分项报价。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日3.0.2.四、商务响应/偏离表项目编号:序号招标文件章节和条款号投标文件章节和条款号响应/偏离说明投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。投标人名称（盖单位章）：日期：年月_日备注：1、偏离为不满足招标文件要求；2、投标人如果对招标文件第四章“商务要求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第四章的所有商务条款要求，其投标无效。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“商务偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。3.0.3.五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表附页5-13.0.4.中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
投标 / 标书制作要点（原创）
本周界报警 周界报警系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
