应编尽编新增区域控制性详细规划 控制性详细规划招标公告（莱西市姜山镇人民政府2025）
莱西市姜山镇人民政府莱西市姜山镇应编尽编新增区域控制性详细规划竞争性磋商公告
竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告
项目概况
莱西市姜山镇应编尽编新增区域控制性详细规划 招标项目的潜在投标人应在 供应商在获取磋商文件时间内登录中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）进行注册并报名成功后免费下载磋商文件，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商。未按规定获取的磋商文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。获取采购文件，并于2025年08月15日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：SDGP370285000202502000208 项目名称：莱西市姜山镇应编尽编新增区域控制性详细规划 采购方式：□竞争性谈判 ■竞争性磋商 □询价 预算金额：标包【1】:99万元； 最高限价（如有）：标包【1】:99万元； 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）详见采购文件第四章采购需求 合同履行期限：200日历天 本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
标包【1】1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：3.1须具有自然资源主管部门颁发的城乡规划编制丙级及以上资质证书。3.2磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同响应供应商，不得参加同一包响应或者未划分包的同一采购项目响应。3.4供应商应在获取磋商文件后及时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）注册并登录后进行网上响应报名（已注册用户可直接从【供应商报名】入口登陆后报名）。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商。3.5本项目不接受联合体响应。4.通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、信用山东(https://credit.shandong.gov.cn)及信用青岛（https://www.qingdao.gov.cn/credit）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取采购文件
时间：2025年8月5日至2025年8月11日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：供应商在获取磋商文件时间内登录中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）进行注册并报名成功后免费下载磋商文件，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商。未按规定获取的磋商文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。 方式：报名后下载 售价：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年08月15日 09点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日） 地点：莱西市北京东路89号青岛利业建设咨询有限公司。
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
截止时间、开标时间和地点
时间：2025年08月15日 09点30分 地点：莱西市北京东路89号青岛利业建设咨询有限公司。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目磋商公告在中国青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）上发布。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名 称：莱西市姜山镇人民政府 地 址：莱西市姜山镇杭州路38号 联系方式： 17685803985 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：青岛利业建设咨询有限公司 地址：莱西市北京东路89号 联系方式：0532-81871188 3.项目联系方式 项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）田雪洁 电话：0532-81871188
供应商请在 2025-08-15 09:30:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登录后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。
附件1 采购需求（定稿）.pdf 附件2 莱西市姜山镇应编尽编新增区域控制性详细规划+1包+采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
莱西市姜山镇应编尽编新增区域控制性详细规划
品目
采购单位
莱西市姜山镇人民政府
行政区域
青岛市
公告时间
2025年08月04日 10:30
获取采购文件时间
2025年08月05日至2025年08月11日每日上午:09:00 至 12:00下午:13:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
无
响应文件开启时间
2025年08月15日 09:30
响应文件开启地点
莱西市北京东路89号青岛利业建设咨询有限公司。
预算金额
￥99.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
高学斌
项目联系电话
0532-81871188
采购单位
莱西市姜山镇人民政府
采购单位地址
莱西市姜山镇杭州路38号
采购单位联系方式
17685803985
代理机构名称
青岛利业建设咨询有限公司
代理机构地址
莱西市北京东路89号
代理机构联系方式
0532-81871188
采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目本项目共分为1个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，供应商成交后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。1.4根据财政部等三部门《关于印发、的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在磋商文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。2.服务要求2.1服务范围依据姜山镇国土空间规划，根据项目建设需求和盘活闲置土地计划应编尽编，该项目含4个区域控规编制工作。其中，生物医药产业园单元位于G204以东，昌义路以南，龙青高速以北；工业园东单元位于柴岚村以东，盛运路以西，北环路以南，躬崔路以北；躬崔路北泰光路南单元位于G204以东，盛德路以东，泰光路以南，躬崔路以北；G204东单元位于G204以东，昌仁路以北，含未覆盖城镇开发边界面积共约6.6平方公里。2.2服务内容2.2.1功能定位落实和深化上位规划，落实上位规划传导内容，细化发展目标，根据区位条件、建设现状、资源禀赋等特征，明确规划区域所在单元的功能定位，细化开发强度分区，合理预测发展规模。2.2.2总体布局深化上位规划确定的空间结构，落实发展构想，统筹考虑用地功能布局、开发要求，尊重现有用地产权边界，对各类用途的用地和空间进行统一安排，完善公共服务设施和市政公用设施配套，明确用地混合使用和兼容性要求。2.2.3综合交通在道路交通现状评价的基础上，依据上位规划、相关专项规划，结合自然资源条件、发展需求和用地布局,明确交通发展目标和对策,落实铁路、公路等区域交通设施，确定城镇道路与交通设施控制要求，引导和支撑地区的协调发展。同时应注重微循环的营造，明确城镇道路的断面、交叉口形式；确定独立占地或综合设置的交通设施界线、规模、数量。2.2.4公共服务落实和深化上位规划对公共服务设施的建设规模和用地布局要求，与相关专项规划合理衔接。构建15分钟与5-10分钟两级社区生活圈，合理配置各级独立占地或综合设置的公共管理与公共服务设施。2.2.5公用设施与公共安全落实和深化上位规划对公用设施和安全设施的布局和要求，与相关专项规划合理衔接。合理确定供水、排水、热力、燃气、电力、通信、环卫等各类区域和城镇公用设施的建设标准和布局，并进一步完善5-10分钟社区生活圈级别公用设施的配套布局，并确定独立占地或综合设置的各级各类公用设施、管廊等的界线、规模、数量。合理确定消防站、应急避难场所、应急通道等重要公共安全设施的规划原则、建设标准和布局，构建应急生活圈，预留公共卫生事件应对用地。2.2.6竖向与地下空间落实和深化上位规划对竖向和地下空间的布局和要求，明确竖向整体控制原则和要求，依据相关专项规划，结合现状地形和周边路网，确定城市次干路以上道路控制点标高和坡度坡向。综合考虑地面开发功能、建筑体量、交通组织、重大设施布局等因素，统筹经济社会发展水平和单元开发建设需求，合理确定地下空间资源开发利用规模和布局。一般区域应明确地下空间开发利用的原则性要求，指导具体项目的开发建设。重点区域应开展地下空间详细研究，明确地下空间开发利用的范围、功能、规模、深度、连通要求等，并明确分层利用要求。2.2.7蓝绿系统落实和深化上位规划对水系、绿地的控制原则，与相关专项规划合理衔接，提出各类水体、绿地等开敞空间的控制、利用要求与海绵城市的建设要求、相关指标等。2.2.8规划控制结合实际情况与规划管理需求，合理确定约束性内容与引导性内容，实虚结合，合理划定城市重要控制线，包括城市绿线、城市蓝线、城市黄线和城市紫线等。2.2.9规划管理配合规划管理部门将规划内容纳入国土空间基础信息平台，实现各类空间管控要素精准落地，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。2.3编制的依据和标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）《城市规划编制办法》；（4）《城市规划编制办法实施细则》；（5）《山东省乡镇国土空间总体规划编制导则》（试行）;（6）《青岛市城乡规划管理技术规定》；（7）《青岛市控制性详细规划管理规定》（在编）；（8）《青岛市控制性详细规划调整管理规定》；（9）《青岛市控制性详细规划编制技术导则》（在编）；（10）《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（试行）；（11）《青岛市国土空间详细规划管理暂行规定》（试行）；（12）《莱西市国土空间总体规划（2021-2035年）》（已批稿）；（13）《莱西市姜山镇国土空间规划(2021-2035年)》（在编稿）；（14）其他需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2.4成果要求本次控规成果由法定文件、技术文件和数据文件构成。2.4.1法定文件：依法按程序批准的文本和图则（包括总图图则、管理单元图则和地块分图图则）。2.4.2技术文件：依据《青岛市控制性详细规划编制技术导则》编制的规划说明书、技术图件、其他技术文件等。《导则》中规定的技术文件为控规成果的技术要件，作为控规审批管理的参考文件。具体编制中，可根据实际情况增加内容。2.4.3数据文件：包括电子图文和数据库。电子图文包括法定文件和技术文件的电子版本，格式为doc、dwg、pdf、jpg等；数据库格式为mdb（GIS数据）,需符合《青岛市控制性详细规划数据库标准》的要求，满足国土空间规划“一张图”建设需要，协助采购人汇交数据库文件。2.5人员配备项目负责人须具有注册城乡规划师执业资格证书或者城市规划相关专业高级工程师。项目班子其他成员需满足项目工作需要，人员要求具有较高的职业素质。3.商务条件★3.1服务期限：200日历天。3.2服务地点：采购人指定地点。3.3付款方式：按照实际规划编制阶段支付相应费用，合同签订后预支付合同金额的10%；提交初步成果后付至合同金额的20%；成果通过专家评审后，支付至合同金额的60%；供应商提交上报成果，支付至合同金额的90%，最终成功通过主管部门批复后一次性无息支付剩余合同金额。实际付款在双方友好协商的情况下，以采购人拨付资金为准。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组建的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。◆3.5服务保障：成交供应商接到需要服务通知后2小时内到达现场，并在规定时间内完成采购人相关服务要求。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。带“◆”标注的为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目本项目共分为1个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的，供应商成交后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。1.4根据财政部等三部门《关于印发、的通知》要求，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在磋商文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。2.服务要求2.1服务范围依据姜山镇国土空间规划，根据项目建设需求和盘活闲置土地计划应编尽编，该项目含4个区域控规编制工作。其中，生物医药产业园单元位于G204以东，昌义路以南，龙青高速以北；工业园东单元位于柴岚村以东，盛运路以西，北环路以南，躬崔路以北；躬崔路北泰光路南单元位于G204以东，盛德路以东，泰光路以南，躬崔路以北；G204东单元位于G204以东，昌仁路以北，含未覆盖城镇开发边界面积共约6.6平方公里。2.2服务内容2.2.1功能定位落实和深化上位规划，落实上位规划传导内容，细化发展目标，根据区位条件、建设现状、资源禀赋等特征，明确规划区域所在单元的功能定位，细化开发强度分区，合理预测发展规模。2.2.2总体布局深化上位规划确定的空间结构，落实发展构想，统筹考虑用地功能布局、开发要求，尊重现有用地产权边界，对各类用途的用地和空间进行统一安排，完善公共服务设施和市政公用设施配套，明确用地混合使用和兼容性要求。2.2.3综合交通在道路交通现状评价的基础上，依据上位规划、相关专项规划，结合自然资源条件、发展需求和用地布局,明确交通发展目标和对策,落实铁路、公路等区域交通设施，确定城镇道路与交通设施控制要求，引导和支撑地区的协调发展。同时应注重微循环的营造，明确城镇道路的断面、交叉口形式；确定独立占地或综合设置的交通设施界线、规模、数量。2.2.4公共服务落实和深化上位规划对公共服务设施的建设规模和用地布局要求，与相关专项规划合理衔接。构建15分钟与5-10分钟两级社区生活圈，合理配置各级独立占地或综合设置的公共管理与公共服务设施。2.2.5公用设施与公共安全落实和深化上位规划对公用设施和安全设施的布局和要求，与相关专项规划合理衔接。合理确定供水、排水、热力、燃气、电力、通信、环卫等各类区域和城镇公用设施的建设标准和布局，并进一步完善5-10分钟社区生活圈级别公用设施的配套布局，并确定独立占地或综合设置的各级各类公用设施、管廊等的界线、规模、数量。合理确定消防站、应急避难场所、应急通道等重要公共安全设施的规划原则、建设标准和布局，构建应急生活圈，预留公共卫生事件应对用地。2.2.6竖向与地下空间落实和深化上位规划对竖向和地下空间的布局和要求，明确竖向整体控制原则和要求，依据相关专项规划，结合现状地形和周边路网，确定城市次干路以上道路控制点标高和坡度坡向。综合考虑地面开发功能、建筑体量、交通组织、重大设施布局等因素，统筹经济社会发展水平和单元开发建设需求，合理确定地下空间资源开发利用规模和布局。一般区域应明确地下空间开发利用的原则性要求，指导具体项目的开发建设。重点区域应开展地下空间详细研究，明确地下空间开发利用的范围、功能、规模、深度、连通要求等，并明确分层利用要求。2.2.7蓝绿系统落实和深化上位规划对水系、绿地的控制原则，与相关专项规划合理衔接，提出各类水体、绿地等开敞空间的控制、利用要求与海绵城市的建设要求、相关指标等。2.2.8规划控制结合实际情况与规划管理需求，合理确定约束性内容与引导性内容，实虚结合，合理划定城市重要控制线，包括城市绿线、城市蓝线、城市黄线和城市紫线等。2.2.9规划管理配合规划管理部门将规划内容纳入国土空间基础信息平台，实现各类空间管控要素精准落地，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。2.3编制的依据和标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）《城市规划编制办法》；（4）《城市规划编制办法实施细则》；（5）《山东省乡镇国土空间总体规划编制导则》（试行）;（6）《青岛市城乡规划管理技术规定》；（7）《青岛市控制性详细规划管理规定》（在编）；（8）《青岛市控制性详细规划调整管理规定》；（9）《青岛市控制性详细规划编制技术导则》（在编）；（10）《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（试行）；（11）《青岛市国土空间详细规划管理暂行规定》（试行）；（12）《莱西市国土空间总体规划（2021-2035年）》（已批稿）；（13）《莱西市姜山镇国土空间规划(2021-2035年)》（在编稿）；（14）其他需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2.4成果要求本次控规成果由法定文件、技术文件和数据文件构成。2.4.1法定文件：依法按程序批准的文本和图则（包括总图图则、管理单元图则和地块分图图则）。2.4.2技术文件：依据《青岛市控制性详细规划编制技术导则》编制的规划说明书、技术图件、其他技术文件等。《导则》中规定的技术文件为控规成果的技术要件，作为控规审批管理的参考文件。具体编制中，可根据实际情况增加内容。2.4.3数据文件：包括电子图文和数据库。电子图文包括法定文件和技术文件的电子版本，格式为doc、dwg、pdf、jpg等；数据库格式为mdb（GIS数据）,需符合《青岛市控制性详细规划数据库标准》的要求，满足国土空间规划“一张图”建设需要，协助采购人汇交数据库文件。2.5人员配备项目负责人须具有注册城乡规划师执业资格证书或者城市规划相关专业高级工程师。项目班子其他成员需满足项目工作需要，人员要求具有较高的职业素质。3.商务条件★3.1服务期限：200日历天。3.2服务地点：采购人指定地点。3.3付款方式：按照实际规划编制阶段支付相应费用，合同签订后预支付合同金额的10%；提交初步成果后付至合同金额的20%；成果通过专家评审后，支付至合同金额的60%；供应商提交上报成果，支付至合同金额的90%，最终成功通过主管部门批复后一次性无息支付剩余合同金额。实际付款在双方友好协商的情况下，以采购人拨付资金为准。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组建的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。◆3.5服务保障：成交供应商接到需要服务通知后2小时内到达现场，并在规定时间内完成采购人相关服务要求。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。带“◆”标注的为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。
投标 / 标书制作要点（原创）
本应编尽编新增区域控制性详细规划 控制性详细规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
