南京市物业管理服务 保洁服务招标公告（南京市溧水区石湫中心卫生院2025）
项目概况 溧水区石湫中心卫生院物业管理服务 JSZC-320117-JZCG-G2025-0014 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2025-08-28 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320117-JZCG-G2025-0014
项目名称：溧水区石湫中心卫生院物业管理服务
预算金额：100.000000万元
最高限价（如有）：100万元
采购需求：
南京市溧水区石湫中心卫生院物业管理服务项目主要服务内容包括保洁服务、消控服务、安保服务等。（详细内容见本招标文件第四章）
合同履行期限：合同生效之日起一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.供应商信用承诺函
2.未被”信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小微企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
供应商提供南京市公安局出具的自行招用保安员单位备案证明，或自开展保安服务之日起30个工作日内向南京市公安局备案承诺书（格式自拟）。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：网站下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-28 09:30 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南京市溧水区石湫中心卫生院
单位地址：南京市溧水区石湫街道塘头村
联系人：王逢巧
联系电话：15996399355
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南京市公共资源交易中心溧水分中心
单位地址：南京市溧水区天生桥大道600号
联系人：刘亮
联系电话：025-57236203
3.项目联系方式
项目联系人：刘亮
电话：025-57236203
JSZC-320117-JZCG-G2025-0014采购文件.doc
招标文件项目名称：溧水区石湫中心卫生院物业管理服务项目编号：JSZC-320117-JZCG-G2025-0014（专门面向中小企业）南京市公共资源交易中心溧水分中心2025年8月总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………5第3章合同文本……………………………………13第4章采购需求……………………………………16第5章评标方法与评标标准………………………33第6章投标文件格式………………………………35第一章投标邀请受南京市溧水区石湫中心卫生院（采购单位）委托，南京市公共资源交易中心溧水分中心（以下简称“交易中心”）就溧水区石湫中心卫生院物业管理服务（项目名称）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320117-JZCG-G2025-00142.项目名称：溧水区石湫中心卫生院物业管理服务3.预算金额：100万元4.最高限价：本项目设定最高限价为100万元。5.采购需求（简介）：南京市溧水区石湫中心卫生院物业管理服务项目主要服务内容包括保洁服务、消控服务、安保服务等。（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：合同生效之日起一年。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1供应商信用承诺函（格式见第六章）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。（声明函格式见第六章）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（二）本项目的特定资格要求：供应商提供南京市公安局出具的自行招用保安员单位备案证明，或自开展保安服务之日起30个工作日内向南京市公安局备案承诺书（格式自拟）。（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。3.供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起。2.方式：在“江苏政府采购网”免费下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2025年8月28日9时30分（北京时间）。2.地点：江苏省政府采购交易系统（以下简称“苏采云系统”）网上开标大厅。五、公告期限公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他事宜1.本次招标不收取投标保证金。2.本项目不组织勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。3.供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理江苏省政府采购数字证书及电子签章，具体详见苏采云系统登录页“新CA办理指南”。供应商按《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称“操作手册”）进行注册，并制作上传电子投标文件。《操作手册》下载地址（CTRL+鼠标左键）。4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）更正公告。5.供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本的询问或质疑向采购人提出，《质疑函》原件通过邮寄方式送达采购人，由采购人负责答复。对采购过程、采购结果的询问或质疑向交易中心提出，《质疑函》原件通过邮寄方式送达交易中心，由交易中心负责答复。七、本次招标联系方式1.采购人名称：南京市溧水区石湫中心卫生院地址：南京市溧水区石湫街道新河南路120号联系人：王主任联系电话：025-572711202.交易中心地址：南京市溧水区天生桥大道600号联系人：刘工联系电话：025-57236203第二章投标人须知一、总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告对供应商资格要求的规定。2.2满足招标文件规定的实质性要求和条件。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本文件的规定和约束。二、招标文件6.招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7.招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8.招标文件的修改8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。招标文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2投标人应在提交投标文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交投标文件，并承担由此产生的相应责任。8.3交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期，并在原公告媒体发布更正公告。三、投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标报价明细表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.投标报价明细表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价明细表。12.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件另有规定的按规定执行。13.响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。13.2投标人可以在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14.投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件规定格式完整、正确填报投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标报价明细表中的投标总报价一致，如不一致评标时以开标一览表中价格为准。15.投标有效期15.1投标有效期为招标公告规定的开标之日起六十天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而被拒绝。16.投标有效期的延长16.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。四、投标文件的递交17.投标文件的递交17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在招标公告规定的投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等因素可能对投标产生的影响，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的，按照本招标文件第二章第25.1条规定做无效投标处理。17.3交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务均以延长后新的截止时间为准。18.投标文件的拒收18.1投标截止时间后上传的任何投标文件将被拒绝。19.投标文件的撤回和修改19.1投标文件的撤回19.1.1投标人可在投标截止时间前撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。19.2投标文件的修改19.2.1投标人可在投标截止时间前对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。19.2.2投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20.开标20.1交易中心在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人按照《操作手册》规定参加开标活动，并在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。苏采云系统公布各投标人名称和投标价格。20.2投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.3投标人如果对开标过程和开标结果有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，苏采云系统中《开标记录表》公布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.评标21.1评标由依法组建的评标委员会（以下简称“评委会”）进行。21.2评委会由采购人代表和有关方面专家组成，人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。22.评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2投标人不得以任何方式影响评标，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看本单位的评审得分及排名情况。23.投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出《澄清要求函》，接到《澄清要求函》的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交《澄清响应函》并加盖电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的，投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24.投标文件的审查24.1投标文件审查分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查。依据法律法规和招标文件规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查，并向评委会反馈审查结论。采购人进行资格审查时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。24.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，由评委会从有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面对投标文件进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将通过苏采云系统告知其具体原因，评标结束后不再接受有关询问。24.2评委会仅对实质性响应招标文件要求的投标文件进行详细评审。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应的投标人产生不公正的影响。重大偏离的认定由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委会认定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误。修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。25.无效投标和废标25.1无效投标情形25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件。25.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价或单价上限。25.1.6未通过符合性审查。25.1.7不符合招标文件中实质性要求和条件（本文件中斜体且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）。25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件。25.1.10评委会发现投标人报价低于采购项目预算50%，或者低于采购项目最高限价45%，或者认为投标人的报价过低，有可能影响产品或服务质量或不能诚信履约的，应当启动异常低价投标审查机制，通过苏采云系统要求投标人在合理的时间内提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料。投标人不提供书面说明及证明材料，或者书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。25.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子公章。25.1.12法律法规及本招标文件规定的其他无效投标情形。25.2废标情形25.2.1符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为。25.2.3因重大变故采购任务取消。25.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统故障造成开标不成功。25.3如出现投标截止时间后参加投标的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的情况，按政府采购相关规定执行。25.4如出现25.2.1或25.3情形，招标活动失败，评审委员会应对招标文件是否存在不合理条款进行论证，并在评审报告中写明论证意见。六、定标26.确定中标单位26.1中标候选人的确定原则和数量见招标文件第五章。26.2按以下第（2）种方式确定中标人：（1）评委会直接确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。按第二种方式确定中标人的，交易中心自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送达采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。26.3交易中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明中标人有下列情况之一的，一经查实将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标。26.4.2向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益。26.4.3与其他供应商、评审专家、采购人或交易中心工作人员恶意串通。26.4.4属于本文件规定的无效投标情形，但在评标过程中未被评委会发现。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。26.5有下列情形之一的视为投标人串通投标，投标无效：26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27.中标通知书27.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出《中标通知书》。中标人可在中标结果公告届满之日起三十日内，登录苏采云系统下载。因系统存储空间有限，中标结果公告届满之日起三十日后，苏采云系统不再保证提供下载《中标通知书》服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。27.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同28.签订合同28.l中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人于合同签订后2个工作日内通过苏采云系统进行公示。28.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。28.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。28.4中标人因自身原因拒绝与采购人签订合同的，不得参加采购人重新组织的采购活动，且将可能被拒绝参加该采购人一年内的其他政府采购活动。29.标的物的追加29.1合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不超过原合同金额的10%。30.政府采购履约资金扶持政策30.1中标供应商可通过南京市公共资源交易平台网站“小企业融资平台”，选择相应的金融机构办理融资贷款。30.2依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号），需要缴纳履约保证金的，中标供应商可通过江苏政府采购网“政府采购电子履约保函（保险）综合服务平台”线上办理履约保函（保险）。八、质疑31.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。32.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照第34条、第35条之规定以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日是指：32.1对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。32.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。33.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心或采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。34.供应商提出质疑应提交《质疑函》原件，且尽可能通过邮寄方式送达，交易中心和采购人不接受无运单的快件。《质疑函》应按照本招标文件中《质疑函范本》的格式和内容填写。供应商如组成联合体参加采购活动，《质疑函范本》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。35.供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本的询问或质疑向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对采购过程、采购结果的询问或质疑向交易中心提出，由交易中心负责答复。采购人《质疑函》接收人及联系方式见招标文件第一章。交易中心《质疑函》接收部门为政府采购部。收件人：南京市公共资源交易中心溧水分中心政府采购部，地址：南京市溧水区天生桥大道600号市民之家四楼，联系电话：025-57236203。由采购人负责答复的质疑，采购人将《质疑答复函》抄送交易中心。36.以下情形的质疑不予受理：36.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。36.2超出政府采购法定期限的质疑。36.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。36.4未参加采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。36.5供应商组成联合体参加采购活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字或签章、加盖公章的质疑。36.6法律法规规定的其他不予受理情形。37.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心或采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。九、政策功能落实38.促进中小企业发展38.1本项目服务由中小企业承接的，投标供应商享受中小企业扶持政策。38.2中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号））确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。38.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业支持政策。38.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。38.5监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。38.6残疾人福利性单位视同小型、微型企业。按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。第三章合同文本以下为本项目的合同条款，合同双方不得对招标、投标文件内容作实质性修改。南京市政府采购合同（服务）合同编号：项目名称：项目编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲、乙双方根据南京市公共资源交易中心溧水分中心组织的____________________项目公开招标结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：按招标文件及投标文件执行。1.3标的数量（规模）：按招标文件及投标文件执行。1.4履行时间（期限）：合同签订之日起一年。1.5履行地点：采购人指定地点。1.6履行方式：按招标文件及投标文件执行。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：________________圆（__________________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。保密期至保密内容按照相关法律法规规定，以合法方式和途径将其全部披露或本合同终止后5年为止，以两者孰长为准。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1本项目乙方无需缴纳履约保证金。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2除招标文件接受分包并经甲方同意，乙方可按分包意向协议分包情况外，乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及时间8.1.1先服务后付款，甲方于合同签订之日起每季度对乙方物业服务进行考核，根据实际在岗人数及考核情况，支付上季度服务费。8.1.2满足合同约定支付条件的，甲方收到乙方发票后10个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。8.2根据《保障中小企业款项支付条例》规定，甲方未按合同约定支付款项的，乙方可以向有关部门投诉。九、税费9.1本合同执行中的相关税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方可邀请参加本项目投标的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收结论的参考。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件。验收时甲方按照采购合同的约定对每一项服务的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项服务的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金退还挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，应向乙方偿付拒绝接受服务合同总额的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理支付手续的，应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，应按逾期提供服务合同总额每日向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，应向甲方支付合同总额的违约金。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。11.5甲乙双方任何一方违反本合同约定的，除应承担上述违约责任外，违约方还应当赔偿因此给守约方造成的一切直接和间接损失，包括但不限于守约方的实际损失、预期可得利益损失以及为实现债权而产生的费用（包括但不限于诉讼费、保全费、保全担保费、律师费、公证费、鉴定费、差旅费）。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成的由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1本合同经双方加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：《*******合同》补充协议（合同附件）如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。第四章采购需求一、项目属性：服务类项目。二、项目概况（一）项目背景1.坐落位置南京市溧水区石湫中心卫生院位于南京市溧水区石湫街道新河南路120号。2.使用面积占地面积：15935.35㎡，建筑面积：19642.27㎡。3.办公用房采购人免费提供必要的物业办公用房，该房屋不得从事任何与本物业服务无关活动，产权归采购人所有，采购人有权对该房屋用途进行调整与变更。4.配套设施医疗综合楼、物品保洁，织物洗涤、防火巡查、安保等服务，消防设施操作员，核定床位99张。（二）服务标准遵循国家、行业及地方现行的规范和标准。三、服务清单 序号
名称
数量
单位
所属行业类型
属性
备注
1
物业管理服务
1
项
物业管理
服务
四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求★（一）技术要求1.服务要求 序号
名称
技术要求
1
保洁服务
1、 保洁服务总体要求
(1)供应商负责全院所有区域(含地下室、顶楼、采光井、3米以下外墙玻璃)的保洁工作。
(2)按照采购人各部门的需要，合理安排员工错时上下班，保证采购人环境的干净、整洁。
(3)保洁要求有每日重点工作，保留书面文件形式，利于执行监管。
(4)各类墩布、尘推套专用，墩布有明显使用标记并有文字提示。各类用品、用具分类摆放，整齐有序。所有保洁用尘推、拖布、毛巾必须进行集中清洗、消毒并烘干后使用。
(5)各地面必须湿式清拖，拖地后及时摆放“小心地滑”的黄色安全警示牌，使用环保的地面清洁剂并符合采购人院感的要求。
(6)各科室配备能满足院感需求的清洁工具（病区一床一巾、拖把一房一拖，严格分区使用），需考虑用具使用寿命，不得以节约成本为由，使用过破用具，限制领取新用具。
(7)病人出院后，按照床单元终末处理流程进行规范的床单元终末处理。供应商应对医疗废物暂存地等重点部门清洁消毒质量的监督与考核。
(8)供应商针对采购人病房区域卫生间异味严重等问题，需细化保洁工作要求，增加保洁频次等。
二、保洁服务具体范围和内容(以下所有内容均应符合采购人院感的要求)
（一）具体范围：
1.所有区域保洁。
2.室内各类地面、PVC地板的专业保洁和养护。
3.电梯及停车场相应车位的卫生保洁。
4.病房、治疗室、处置室、库房、避难间、值班室、洗手间、员工休息室、公共区域、办公区域、药房、药库、机房、新风机房(含窗户)等所有医疗办公区域及辅助用房的保洁和消毒，做到“六面光”。室内消毒应符合采购人消毒规范。
5.病人床单元的终末处理和消毒，协助护士清理病区治疗器械等。
6.室内各物品按要求保洁，各种仪器、治疗车、推床、轮椅车轮的日常维护，确保无杂物缠绕，易推行。
7.室外楼顶、各种顶棚、雨棚，户外包干区明沟、窨井内杂物的清理及管道的疏通。
8.科室、病房空调的进出风口定期清洗，排风扇、各类灯具、扶手等外观擦拭。
9.协助采购人治理下水道地漏飞虫和灭鼠工作。
10.负责拆装窗帘和隔帘，至少每半年清洗一次（随脏随清洗）。
11.负责医疗垃圾、生活垃圾的清理及交接登记工作。
12.负责为病区行动不便的病员及医务人员打开水，每日至少两次集中供应，采购人如有需要随时提供。供应商服务人员须定期检查热水瓶有无漏水，螺口有无松动。热水瓶检查频次如下：患者出院后每例必查；长期住院和医务人员使用的水瓶每月至少检查二次。
13.完成其他临时突发性任务。
（二）保洁服务具体标准及要求：
1.电梯
保持电梯内的清洁，定时专业保养，轿厢及按钮无手印、无污渍、保持不锈钢表面有亮丽的金属光泽。自动扶梯扶手清洁。电梯地面干净无杂物。
要求:电梯内随时保养，专业保养一周一次。打扫频率至少2次/日，随脏随处理。
2.病区
（1）办公区域。办公室、避难间、会议室、接待室、值班室、更衣室、休息室、库房、卫生间等“六面光”，且各室干净整洁。灯具、窗户、空调进出风口等干净整洁。办公家具、桌椅台面、墙面保持干净整洁无积尘、脚踢印、黑色痕迹。电脑及其他管线干净无缠绕。卫生间整洁、无异味、下水管道通畅。
要求:打扫频率至少2次/日，随脏随处理。
（2）公共区域：保持走廊及消防通道的墙面、地面清洁，无水迹。污洗间、开水间保持清洁、整齐、“六面光”，地面干燥无水迹，无异味、无杂物。灯具、窗户、空调进出风口等干净整洁。垃圾桶内垃圾三分之二时及时更换，各类垃圾桶外观干净整洁，下水管道通畅。
要求：每日三餐后，应保持病区走廊整洁、干燥，无污物。打扫频率: 至少4次/日，随脏随处理。
（3）医疗区域。保持治疗室、沟通室、护士站、仪器室、处置间的干净整洁、“六面光”，地面无水迹。灯具、窗户、空调进出风口、墙面等干净整洁。处置间保持干燥无水迹、无异味、无杂物、“六面光”。处置间内各种垃圾规范收集，各类垃圾桶外观干净整洁。
要求： 打扫频率至少2次/日，随脏随处理。
（4）病房区域。病房内、病床(含加床、床头柜、设备带等)“六面光”，做到一床一巾、一桌一巾。灯具、窗户、空调进出风口等干净整洁。保持环境清洁。保证有需求患者的开水供应。病人出院或死亡后应按要求及时对床单元进行终末消毒处理。卫生间清洁、整齐、无异味、“六面光”。洗手池、便池无污垢。垃圾篓内垃圾三分之二时及时更换，各类垃圾桶外观干净整洁。隔帘（沙发套）定期拆装清洗。
要求: 打扫频率: 至少4次/日。按采购人院感要求执行。
3.其它区域（门诊、医技、行政后勤等区域）
（1）办公区域内容：办公室、会议室、接待室、更衣室、休息室、值班室、库房、卫生间等“六面光”。灯具、窗户、空调进出风口等干净整洁。办公家具、桌椅台面、墙面保持干净清洁无积尘、脚踢印、黑色痕迹。电脑及其他管线干净无缠绕。保证医务人员、会议室开水的供应。各种垃圾三分之二时及时更换，各类垃圾桶外观干净整洁。
要求：打扫频率: 至少2次/日。
（2）公共区域内容：走廊、消防通道、污洗间、卫生间、开水间、分诊台、护士站台、电梯厅、各类大厅等均保持墙面和地面清洁、地面干燥无水迹、无异味、无杂物、“六面光”。候诊椅洁净无尘，无胶布痕迹。候诊室及一切陈列设施干净无灰尘。灯具、开关、窗户、空调进出风口、墙面、扶手等干净整洁。各种垃圾三分之二时及时更换，各类垃圾桶外观干净整洁。
要求：打扫频率：至少4次/日。
（3）医疗区域。各诊室、换药室、抢救室、检查室、治疗室、仪器室、处置室、观察室等“六面光”保持干净整洁，无水迹，无异味，无杂物。灯具、窗户、空调进出风口等干净整洁。各室内的家具、桌椅台面保持干净整洁无积尘。各种垃圾三分之二时及时更换，各类垃圾桶外观干净整洁。
要求: 打扫频率:至少2次/日。各仪器设备表面干净，管线无缠绕。
4.采购人医疗、办公、公共、病房等所有区域PVC地面保养至少1月/次，打蜡翻新至少每6个月一次或根据各区域实际情况进行；所有石材地面结晶处理至少12次/年，翻新至少2次/年，石材地面要始终保持明亮如镜，达到四星级宾馆的标准（以上需提供记录备查）。采购人所有区域地面湿滑时，需放置警示标志；所有区域应保持清洁、干燥，无污物。
2
洗衣服务
1. 负责全院各科室及病区，床单元、手术衣、病员服、医护工作服、窗帘、隔帘、沙发套、地巾、毛巾等相关需要清洗的布类、织物类洗涤物清洗及数量登记。
2.使用规定的下收、下送车辆。注意用车安全，不碰撞行人、病区（科室）墙壁和门，不得阻碍医疗通道。
3.洗衣房织物实施密闭式转运、洁污不得交叉。
4.严格执行分类洗涤制度（按品种、污染程度）。
5.按核定装载量装机，严禁过量装载。
6.根据洗涤量及污染程度正确配比和投放洗涤剂。
7.全院所有布巾、地巾送洗衣房集中清洗消毒、烘干，确保洗衣房清洗消毒质量，不得将未充分干燥的织物发放临床使用。
8.所有洗涤物过清、脱干或晾干、破损（袖口松、缺纽扣等）缝补完善，按要求折叠整齐。
9.出机后的衣物敷料洁净无污染，符合质量标准，严格按病区（或科室）申请单发放，做到品种、数量准确。
10.洗涤所用的洗涤剂必须符合国家环保要求。
3
安保服务
1、 安保员
（一）服务内容：负责院内治安消防、安全管理、自然灾害防治、交通秩序及停车管理、夜间巡更、社会治安协防、突发事件应急处理等。
（二）服务要求：1.维护医院就医秩序，重点科室设岗，专人负责。2.维护医院公共财产安全及工作人员、患者及其家属在院内的人身财产安全。3.确保院内不发生火灾、爆炸等恶性事故。4.维持院内交通秩序并确保行人及车辆安全。5.承担抢险、救火及社会治安综合治理等工作。6.实行24小时值班及巡逻制度，禁止医托及其他闲杂人员进入医疗区域(门诊、急诊、病区、办公区域)。7.安排值班保安以备突发事件的发生。8.要求有详细的培训计划及落实情况的记录留档备查。9.针对来院就诊的特殊人群（如醉酒、精神病或行为异常情绪不稳定患者），提供就医陪接诊服务。10.安保人员应服从医院保卫科对其进行的监督和管理。
4
水电服务
负责全院水电气的日常维护检修等管理工作，要求年龄小于
58周岁，持证（高低压电工证）上岗，熟练掌握水电维修工作业务技能。
5
消控室服务
要求年龄小于58周岁，持证（消防监控证）上岗，其中具备中级资质消控员不少于3人，熟练掌握各类消防安全的业务和技能。
2.人员配备要求 序号
服务项目
服务范围
配制要求
服务主要内容描述
1
保洁服务
全院
不少于7名
所有区域（含地库、楼顶等）的环境及物品保洁工作（含专项保洁、医疗垃圾清运及科室特需用工服务和下水疏通、拆装窗帘等）。
2
洗衣服务
全院
不少于1名
全院范围内的床单元、手术衣、病员服、工作服、窗帘、隔帘等相关需要清洗的布类、织物类洗涤物的清洗及修补。
3
安保服务
全院
不少于3名
安保员，负责院内安全服务管理，维护医院公共财产及人员安全、车辆引导、秩序维护、夜间巡查、防火巡查（协助采购人搬运病床、桌椅）等工作。
4
水电服务
全院
不少于1名，限男性
负责全院水电气的日常维护检修等管理工作。
5
消控室服务
全院
不少于6名
全面负责全院消防，监控等管理工作。
6
项目经理
全院
1名
负责该项目所有工作人员管理监督工作。
注：1.供应商人员数量及配置按采购人实际要求执行；以上人员配备为保障本项服务的基本配备，供应商配备的服务人员不得低于上述配备，为保证物业服务质量，供应商可增加人员及调整排班，但不得降低服务标准。
2.供应商还需完成采购人交办的上述服务内容之外的服务内容。
序号
名称
具体要求
1
人员配置
本项目人员配置不得少于19人，其中：
1、保洁员：不少于7名，要求年龄小于62周岁。
2、洗衣工：不少于1名，要求年龄小于55周岁
3、安保人员：不少于3名，要求年龄58周岁以下，有安保工作经验优先。 安保队员须接受法律知识的培训，持证（保安员证）上岗，熟练保安工作的业务和技能，无犯罪记录。
4、水电工：不少于1名，要求年龄小于58周岁，持证（高低压电工证）上岗，熟练掌握水电维修工作业务技能。
5、消控室服务：不少于6名，要求年龄小于58周岁，持证（消防监控证）上岗，其中具备中级资质消控员不少于3人，熟练各类消防安全的业务和技能。
6、项目经理：1名，要求年龄58周岁以下，至少有二年（含）以上物业管理项目负责人工作经验，熟悉物业服务运营管理；具有良好的沟通技巧，表达能力；较强的应变能力，协调能力，能独立处理突发状况；较强的团队管理和沟通能力，能够承受一定的工作强度和压力；对物业服务工作富有激情及注重团队协作精神。本项目经理一经确定，必须在本项目现场服务满6个月以上，未经采购人同意不得随意更换，且不得同时兼管其它项目，否则采购人有权给予相应处罚。
注：1.采购人对人员进场三个月后表现情况进行考核，如在培训、岗位操作过程中发现其不能胜任的，采购人有权要求更换，直至满足采购人要求为止。
2.为保证服务质量，要求所有人员必须专职为采购人服务，不得兼职。
3.项目实施要求 1.供应商所有员工必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度，具有良好素养和上岗资质，政治清白，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、着装统一，身材适中、身体健康（无传染性疾病）。
2.所有服务人员100%经过岗前培训合格才上岗，服务人员工作服定期更换、并佩戴胸牌、禁烟牌等。
3.供应商应根据有关法律、法规政策及采购人的要求，制定保洁、安保、运送、洗衣等服务方案、相关工作制度及各岗位操作规程。
4.供应商应按照物业管理的服务标准规范化管理，为采购人发展创造一个优美的工作环境，为病人和职工创造舒适方便、安全文明的诊疗空间和工作场所。
5.供应商各岗位实行岗位责任制，在自查、交接班互查的基础上，全面落实考核内容，严格执行考核标准。
6.按照采购人各部门的需要，合理安排员工错时上下班，做到不误时、不脱岗、不串岗，不在上班时干私活，不在岗上闲谈或会客，在完成自己本职工作的同时积极完成指派的协助工作。
7.做好吸烟患者及家属的劝阻工作和工作期间楼道照明灯的开关及节约能源、设施损坏报修等相关工作。
8.供应商应具备突发情况应急处理能力，必须保证各部门正常运转。
9.供应商所有员工不得分食病人的伙食，不得变卖医院物品、医疗废弃物等，发现一次，罚款1000元，立即辞退相关人员，并承担相应的法律后果。
10.所有保洁设备、工具、用品耗材，所有被服洗涤、消毒供应室消毒工具及耗材，全部由供应商自理，设备、工具及物资保质保量，不得使用假冒伪劣产品，并接受采购人监管人员的检查。
11.供应商承诺合同签订，接到采购人通知后1周内配备并到场相应的设备、工具及物资。如供应商无法履行承诺且无法获得采购人同意的，采购人有权单方解除合同。
12.供应商每月向采购人提供本项目员工考勤表、排班表、人员工资发放表。
13.供应商需为员工提供充足、必备职业防护用品。
14.供应商的员工工资、工作时间不得违反南京市对于最低工资标准、每月最高工作时间的相关规定，供应商必须按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规缴纳相应社会保险，合法用工。供应商劳资纠纷由供应商自行处理解决，并由其按相关规定给予劳动者补偿，该费用由供应商承担。
15.供应商负责处理非采购人管理原因发生的各种纠纷。
4.设备、工具、耗品配置要求供应商须提供但不限于以下设备、工具、耗品，配备数量需满足使用需求。 基础保障设备类
序号
设备名称
单位
配备数量
备注
1
全自动电瓶洗地机
台
≥2
/
2
高速抛光机
台
≥2
/
3
吹风机（吹地用）
台
≥5
/
4
垃圾运送车（带盖）
辆
≥1
/
5
吸水吸尘机
台
≥2
/
6
清洁手推车
辆
≥40
/
7
高压水枪
台
≥2
/
8
对讲机
台
≥8
/
9
小型驾驶式自动洗地机
台
≥1
/
10
吸尘器
台
≥2
/
11
速净地擦机
台
≥3
/
12
驾驶式扫地机
台
≥1
/
13
电脑
台
≥2
/
14
多功能一体机
台
≥1
/
15
冰箱
台
≥1
/
16
微波炉
台
≥2
/
17
考勤机
台
≥1
/
基础保障工具类
序号
名称
单位
配备数量
备注
1
台刷
个
满足使用需求
/
2
撮箕
个
满足使用需求
/
3
长柄撮箕
个
满足使用需求
/
4
长柄扫帚
个
满足使用需求
/
5
恭桶刷
个
满足使用需求
/
6
恭桶刷拖架
个
满足使用需求
/
7
湿拖把手柄
个
满足使用需求
/
8
“小心地滑”告示牌
个
满足使用需求
/
9
混合式拖把（中白）
个
满足使用需求
/
10
混合式拖把（大蓝）
个
满足使用需求
/
11
混合式拖把（大绿）
个
满足使用需求
/
12
除尘拖把框架（小）
个
满足使用需求
/
13
除尘拖把框架（大）
个
满足使用需求
/
14
除尘拖把手柄
个
满足使用需求
/
15
打蜡系列工具
个
满足使用需求
/
16
打蜡拖布
个
满足使用需求
/
17
墙面清洗工具组合
个
满足使用需求
/
18
墙面保洁工具的更换棉刷
个
满足使用需求
/
19
双格桶(约18升)
个
满足使用需求
/
20
圆形桶(约13 升)
个
满足使用需求
/
21
榨水器
个
≥50台
/
22
除尘拖把（小号拖把布约90CM）
个
满足使用需求
/
23
除尘拖把（大号拖把布约120CM）
个
满足使用需求
/
24
红色保养保洁垫
块
满足使用需求
/
25
黑色起蜡垫
块
满足使用需求
/
26
白色保洁垫(洗地机用)
块
满足使用需求
/
27
白色高速抛光垫
块
满足使用需求
/
28
棕色结晶磨光垫
块
满足使用需求
/
29
灰色结晶抛光垫
块
满足使用需求
/
30
保洁物料用具提篮
个
满足使用需求
/
31
保洁车袋（红色）
个
满足使用需求
/
32
保洁车袋盖（红色）
个
满足使用需求
/
33
安全围裙
个
满足使用需求
/
34
安全镜
个
满足使用需求
/
35
安全手套
个
满足使用需求
/
36
高尘扫手柄
个
满足使用需求
/
37
高尘扫手套
个
满足使用需求
/
38
喷壶
个
满足使用需求
/
39
不锈钢玻璃刮固定式手柄
把
满足使用需求
/
40
不锈钢玻璃刮条
把
满足使用需求
/
41
胶条
根
满足使用需求
/
42
涂水器连毛套
套
满足使用需求
/
43
玻璃铲刀
把
满足使用需求
/
44
三节伸缩杆、二节
个
满足使用需求
/
45
可携带工具包
个
满足使用需求
/
46
吸水棉拖把
个
满足使用需求
/
47
超细纤维毛巾六色
条
满足使用需求
/
48
25L/35L压榨式水桶
个
满足使用需求
/
基础保障耗品类
序号
名称
单位
配备数量
备注
1
清洁剂（地面用）
罐
满足使用需求
/
2
保洁杀菌清洁药剂（桌面和台面）
罐
满足使用需求
/
3
全能清洁剂
罐
满足使用需求
/
4
铁光不锈钢剂
支
满足使用需求
/
5
浓缩玻璃清洁剂
罐
满足使用需求
/
6
洁厕剂
支
满足使用需求
/
7
除垢剂
支
满足使用需求
/
8
光洁地拖牵尘剂
支
满足使用需求
/
9
起蜡水
罐
满足使用需求
PVC地板专用
10
超强封地剂
罐
满足使用需求
PVC地板专用
11
快亮地坪保养喷蜡
罐
满足使用需求
PVC地板专用
12
耐用面蜡（硬光蜡）
箱
满足使用需求
PVC地板专用
13
石材打磨片
片
满足使用需求
石材专用
14
石材结晶液
桶
满足使用需求
石材专用
15
空气清新剂-除异味
瓶
满足使用需求
/
16
消毒片
片
满足使用需求
符合院感要求
17
生活垃圾袋（黑色）
只
满足使用需求
规格须与垃圾桶匹配
18
口罩
只
满足使用需求
/
19
一次性防尘帽
只
满足使用需求
/
20
防水围裙
只
满足使用需求
/
21
防水雨鞋
只
满足使用需求
/
22
橡胶手套
只
满足使用需求
/
23
感染性织物袋（橙色）
只
满足使用需求
/
24
医疗垃圾袋（黄色）
只
满足使用需求
规格须与垃圾桶匹配
安保器械装备清单
序号
名称
单位
配备数量
备注
1
催泪喷雾剂
瓶
≥2
有效期内
2
钢叉
根
≥5
/
3
脚叉
根
≥5
/
4
橡胶棒
根
≥12
/
5
防暴头盔
个
每岗位1个
/
6
防暴盾牌
只
≥5
/
7
安保对讲机
部
每岗位1部
/
8
防刺服
件
≥5
/
9
强光手电筒
个
≥5
/
10
防割手套
副
≥5
/
11
隔离带
米
≥30
/
12
阻车路障
个
满足使用需求
/
13
执法记录仪
个
每岗位1部
/
14
防暴器材柜
组
≥2
/
维修工具清单
序号
名称
单位
配备数量
备注
1
工具箱
个
满足使用需求
/
2
一字起
把
满足使用需求
/
3
十字起
把
满足使用需求
/
4
老虎钳
把
满足使用需求
/
5
尖嘴钳
把
满足使用需求
/
6
钉锤
把
满足使用需求
/
7
管子钳
把
满足使用需求
/
8
锉刀
把
满足使用需求
/
9
活动小扳手
把
满足使用需求
/
10
美工刀
把
满足使用需求
/
★（二）商务要求1.报价要求（1）供应商应按要求填报《投标报价明细表》（格式见第六章），报价应包括但不限于以下内容：①员工工资：根据省级人社部门现行文件，报价中的员工月最低工资不得低于南京市最低标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。②社会保险和公积金：供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规规定为员工缴纳养老、工伤、失业、生育、医疗等社会保险，缴费基数不得低于省级人社部门现行文件规定；供应商应按照《住房公积金管理条例》等相关法律法规规定为员工缴存住房公积金，缴存基数不得低于本市关于住房公积金缴存基数的相关规定。根据省级人社部门文件规定，最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，供应商须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。供应商为投入本项目服务人员缴纳社保和公积金的人数不得低于10人（不包含享受社保公积金减免政策人员、退休返聘人员等），供应商报价中的“社保公积金”费用测算不得低于上述要求，否则作为无效投标处理。供应商须与上述缴纳社保公积金人员签订全日制劳动合同，中标结果发布后签订合同前应提供上述人员清单、劳动合同和社保公积金缴纳证明等材料供采购人核验。如供应商未能提供上述材料或提供虚假材料，将被视为虚假应标，采购人有权取消其中标资格，并依法追究相应责任。如供应商投入本项目服务人员中有依法享受社保公积金减免政策、退休返聘等不缴纳社保公积金人员的，须在《投标报价明细表》后附相应说明，未提供说明且报价中社保公积金费用测算不符合法律法规、相关政策和采购文件规定的，将被作为无效投标处理。中标结果发布后签订合同前，供应商应向采购人提供上述人员不缴纳社保公积金的相应证明材料，未提供证明材料或证明材料与《投标报价明细表》所附说明不符的将被视为虚假应标，采购人有权取消其中标资格，并依法追究相应责任。③法定节假日工资、超时工资和加班工资：员工工作时间和休息休假应符合《中华人民共和国劳动法》等法律法规规定，延长工作时间、休息日安排工作又不能安排补休以及法定休假日安排工作的，供应商应依法支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬，并充分考虑到投标报价中。本项目物业管理服务法定节假日在岗人数不少于12人，报价中的“法定节假日人员加班费”不得低于上述要求，并按照本项目合同履行期内的法定节假日天数（13天）进行测算，否则做无效投标处理。④法定税费：供应商应依法缴纳税费，《投标报价明细表》中明确税费费率。⑤其他费用：《投标报价明细表》中供应商认为完成本项目物业管理服务可能产生的其他相关费用。（2）供应商未按政策规定报价、未依法缴纳税费，或者《投标报价明细表》中列明的分项报价为“零”或负数的（其他费用可以为“零”但不得为负数），按无效投标处理。因供应商疏忽、计算错误，导致报价表中数据错误或缺漏的，自行承担相应责任。（3）法律法规、政策文件有更新或另有规定的，从其规定。2.付款条件以第三章合同文本内容为准。3.服务时间和地点（1）服务期限：合同生效之日起一年。（2）服务地点：采购人指定地点。4.考核要求（考核细则详见附件）（1）考核方式：制定考核细则实行百分制考核。考核分为每月考核和不定期督查考核。①每月考核：每月按附件表中考核细则负责填写《服务质量考核表》对各岗位进行考核。②不定期督查考核：督查考核由总务科牵头，采购人相关部门参与，不定期对服务及管理情况进行监督检查。（2）考核标准①采购人各接受服务科室月考核分(百分制)低于85分超过2个单元或每低于60分1个单元，扣除供应商当月服务费用5000元。②综合考核（所有服务项目每月考核均分）：80分≤总分＜85分，扣除当月服务费用5000元；75分≤总分＜80分，扣除当月服务费用10000元；70分≤总分＜75分，扣除当月服务费用20000元；总分＜70分，扣除当月服务费用30000元。每月综合考核得分85分以下为考核不合格。连续3个月考核总分＜85分，采购人将有权终止合同。供应商在接到采购人书面通知后的1月内必须撤离项目现场，并与前来接手的供应商做好交接工作，不得影响采购人各项工作正常运转。③采购人要求供应商对每月考核的扣分点进行限期整改，整改无效的，采购人有权扣除月费用的0.1%-3%。因供应商原因对采购人正常医疗活动造成重大影响或重大经济损失，采购人有权追究供应商法律责任和经济赔偿。④采购人对供应商安排的服务人员进行考核，对供应商不称职的人员可提出撤换的要求；对供应商提供服务时投入配置的设备、设施、工具以及相关用品的数量、质量及使用状况进行监督。⑤采购人收到由供应商服务带来的投诉问题，经核实后扣罚当月物业服务费500元/次。⑥若因供应商保洁等工作不到位，导致地面潮湿或其他异常情况，造成患者意外伤害，供应商负全部责任。因供应商员工（服务人员）工作失误，造成采购人或患者财产损失、人员伤害和事故的，其责任和相关费用由供应商承担。如造成采购人担责或垫付的，采购人有权全额（含追偿的费用，如诉讼费、律师费等）向供应商追偿。⑦对于供应商在工作中发生安全生产等事故，安全生产事故造成的损失由供应商赔偿，或在采购人重大节日、上级有关文明城市、爱国卫生、明察暗访等检查活动中，因供应商工作不得力、环境卫生差等原因被点名批评或排名落后，采购人有权扣罚当月5000元至10000元服务费。情节严重的，采购人有权终止双方合同，一切损失由供应商负责。⑧物业经理必须按采购人要求的人员进场，如不按约定的人员进场承担违约责任，每缺1人达10个工作日及以上，供应商承担违约金壹万元，违约金从当月服务费中扣除。（3）考核结论①根据服务质量考核表进行统计并据此作为付款依据。②对存在的问题由采购人下发《整改通知单》并要求限期整改，供应商须提交书面整改方案，并报采购人管理科室检查确认。③人数考核：每月按照合同规定应派驻的人数，可采取调取考勤表、清点实际人数和交保（险）人数等形式进行考核，如实际清点人数少于派驻人数，则按实际清点人数支付当月服务费用。附件：1.考核细则 表1：保洁服务质量考核表
类 别
考核项目
扣分标准
分值
得分
备注
基本要求（25分）
遵守劳动纪律，按时上下班，不做与工作无关的事，休息及离岗前需与护士长或区域负责人请假
发现1人次扣 1分
5
工作时间穿着整洁，按规定要求着工作装，佩戴标牌
发现1人次扣 1分
5
服务认真、热情，说话和气，有问必答。不得与患者、家属及工作人员发生争执
发现1人次扣 1 分
5
对于检查发现的问题、采购人建议及时做出整改
整改不及时一次扣 1 分
5
必须按院方认可的人数安排工作人员
少1人/天扣1分
5
感 控 常识（15分）
垃圾处理规范：生活垃圾（厨余垃圾分开放置）、医疗废物（按要求分类放置）、可回收垃圾（未被污染的输液瓶、输液袋）
发现一次扣 0.5分
5
手卫生执行到位
发现一次扣 0.5分
5
消毒液配比及使用正确
发现一次扣 0.5分
5
保洁（60
分）
PVC、大理石等地面干净、有光泽，床、床头柜底下等隐蔽区域打扫到位，边角没有污渍
发现一处扣 0.2分
5
地面、墙面、墙角、护士站组柜、桌、椅、板凳擦洗
发现一处扣 0.2 分
4
天花板、出风口干净，没有蛛网、黑斑、霉点
发现一处扣 0.2 分
4
窗台、窗户、窗框、窗沟、玻璃清扫擦洗
发现一处扣 0.2 分
4
墙壁、墙砖没有浮灰、蜘蛛网，标识标牌干净无浮灰，内外玻璃洁净光亮，窗槽没有烟灰等杂物
发现一处扣 0.2 分
4
楼梯间干净整洁，扶手没有浮灰，地面没有烟头
发现一处扣 0.2 分
5
病房卫生间、地面，无污渍、水迹、杂物等
发现一处扣 0.2 分
4
治疗车、抢救车等及时消毒、擦拭干净
发现一处不干净扣 0.2 分
4
新风机房保持卫生整洁，不堆放杂物、纸盒
发现一次扣 1分
5
微波炉、开水炉擦拭干净，没有水渍、饭渍
发现一处扣 0.2 分
5
按消毒标准擦拭病床、床头柜、开关、储物柜、设备带及呼叫器
发现一处扣 0.2分
4
病人出院后对病床及床头柜、储物柜进行终末彻底清洁、消毒，做到一床一巾
发现一处扣 0.2 分
4
污洗间摆放整洁、有条理，拖把、一床一巾摆放符合规范，没有私人物品
发现一处扣 0.2 分
4
水池、龙头、马桶、淋浴房等擦拭洁净光亮，没有黑斑、霉点，垃圾桶（篓）及时更换，没有外溢
发现一处扣 0.2 分
4
总 分
100
表2：洗衣服务质量考核表
类别
考核项目
扣分标准
分值
得分
备注
被服洗涤岗位（100分）
坚守工作岗位，服从工作安排工作人员上岗前穿好工作服，佩戴口罩、手套等防护用品，做好个人防护， 各岗位保证足够的人员、上班期间不得无故离岗、串岗
发现迟到早退者一人一次扣 5分，不按规定做好个人防护的一人一次扣 10 分
20
下收下送织物当面清点交接，并做好登记，要耐心仔细，交谈用语要文明
下收下送人员没有做好物品清点登记的发现一次扣 10分
20
干净织物需专车密闭运输，运输车辆必须每天清洗消毒保持干燥卫生；运送应急病房、感染病区及各科有感染性的织物要走专用通道，并送至指定地点单独处置
没有按规定运输、处置的发现一次扣 10 分
20
收回的污染织物进行分拣，轻、重污染要分开，新生儿、手术室感染性织物应专机洗涤、专用桶消毒
未按要求进行洗涤的发现一次扣 10分
20
机械操作人员应熟练掌握设备性能，机械发生故障应及时通知维修人员维修
机械操作人员未按操作规程操作机械的、发现机械故障仍带病操作不报修的一次扣5分
10
保持工作场所清洁卫生整洁，地面水渍污物要及时清理，下班前要检查设备设施是否关闭
工作场所卫生差、地面有水渍不及时清理的、下班设备设施没有关闭的发现一次扣2.5 分
10
总 分
100
表3：保安服务质量考核表
类别
考核项目
违反1次扣分
得分
备注
环境
卫生
6分
岗位内外地面整洁光亮，无明显积尘、无烟头、纸屑、果皮、无痰迹等杂物。
1
岗亭的门窗、玻璃、墙面等处表面无积尘、污垢、无脚印、无乱写乱画、乱张贴、岗亭内外无蜘蛛网。
1
所有保安设备、器具、各种值班记录表册等物品按规定位置排放整齐，表面无积尘、无污垢、整洁光亮。
1
保安值班室内外各种物品摆放有序、无杂物、桌椅、板凳表面干净、无灰尘。
1
责任区内各种设施设备、标识标牌，表面无灰尘、污垢、清楚、完好。
1
人员、车辆有序出入，责任区内无乱停乱放、乱摆、各通道随时保持畅通。
1
纪律
要求
20分
服从命令、听从指挥、团结他人、尊重上级、工作积极主动，敢于同各种违法行为和犯罪份子作斗争。
2
当上级领导带队到医院参观或检查工作相遇时，当值保安应立即起立，成立正姿势，并有相关情况记录。
1
严格执行请、销假制度。
1
积极参加各项培训、会议。
1
当班期间无迟到、早退、脱岗、漏岗、串岗现象发生。
1
严禁酒后上岗、当班期间在岗打瞌睡、睡觉现象发生。
1
严禁在岗听音乐、看书报杂志、玩弄个人物品，或做与工作无关的事。
1
严禁擅自换班、顶班。
1
严禁乱调对讲机频道或交给他人使用，禁止在对讲机上聊天，讲与工作无关的事。
1
严禁在岗吃零食、吸烟、打接私人电话、嬉戏打闹、与人闲聊或会私客，让闲杂人员进入值班室。
1
当班期间无因服务态度、工作质量被有效投诉。
1
禁止与医院员工发生争吵或其他不礼貌行为。
1
认真坚守岗位、忠于职守、严格执行各项工作职责。
2
各种表册整洁、填写规范，无乱写乱画、丢失、撕毁的现象。
1
接到报警、求助或咨询，做到及时处理、帮助、细心解释、及时上报。
1
勤俭节约、爱惜公物、爱护各种器材，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。
1
严禁在医院或当班时从事任何形式的赌博活动。
1
不按规定进行交接班，工作懈怠、消极、粗心大意、工作质量不达标。
1
人员
仪表
仪容
5分
当班时，按规定统一穿制式服装，工作服保持整洁，纽扣整齐，不得敞开外衣，不得将衣袖、裤腿卷起，不得在制服外附着便服，不允许将衣服搭在肩上或放挂在工作间。
2
当班时人员各种标识齐全，并统一佩带工作牌，工作牌应端正地戴在左胸襟处。
1
员工不得留长发男员工限（20MM），不得盖耳，不得留大鬓角和长胡须、不得留大包头、不得染除黑色以外的其它颜色，任何人不得剃光头。
1
当班期间，人员精神振作、姿态端正。
1
行为
举止
5分
对他人服务时应态度和蔼、热情主动。
1
在他人面前不得吸烟、不得脱鞋、卷裤脚衣袖、不得伸懒腰、哼小调。
1
不得随地吐痰、乱扔果皮、纸屑。
1
站姿：站立时要端正，自然挺胸，上体正直，头要正，颈要直，两眼向前平视。
坐姿：就坐时姿态要端正，上身要直，腰部挺起，手自然放在双膝上，目光平视，面带笑容，就坐时不允许有以下行为姿势：（1）坐在椅子上前俯后仰，摇腿蹬脚;(2)上班时双手抱在胸前,跷二郎腿或半躺半坐;(3)趴在工作台上。
走姿:(1)行走时不允许把手放入衣袋内,不允许双手抱胸或背手走路:(2)在工作场合与他人同行时,不允许勾肩搭背,更不允许同行时嘻戏打闹;(3)走路动作应轻快,但非紧急情况不应奔跑、跳跃。
2
门岗
管理
14分
熟悉院内各楼宇结构、楼层设置、各种医疗公共设施、设备的分布位置，医疗公共场所的使用性质和服务对象；院内的道路走向、车辆和人员流动规律，掌握医院全面情况，具备良好的治安防范知识和技能。
2
执勤时要坚守岗位，保持高度警惕，熟练掌握治安、反恐防暴、伤医以及其它突发事件的应急处置措施，并积极协助对事件的处置。
2
有效制止医院内各种违反消防、治安、装修、环境、卫生、绿化等管理规定的行为，及时制止违反各类公约、公众制度和干扰、妨碍管理工作的现象。
2
发现可疑人等出入院区时，当值保安必须礼貌的严格认真检查物品，凡发现有易燃、易爆、剧毒、放射、枪支弹药、管制刀具等国家列为禁止、危险物品时，应礼貌拒绝物主将此类物品带入医院。
2
当值保安员应对施工人员带入或带出相关工具、材料应做好相关检查。
2
任何人员携带医院设备、设施离开时，当值保安应严格执行医院物品放行管理的相关规定（凭放行条放行），经检查确认后给予放行。
2
引导门诊入口受检者有秩序地通过安检门，能够准确识别出违禁物品并根据有关规定正确处理违禁物品。
2
治安
保卫
管理
26分
巡视巡逻过程中，做好多看、多听、多嗅，腿勤、手勤、嘴勤、脑勤，以确保巡视工作的质量。发现非必要的亮灯、流水及时关闭。
2
按规定时间、路线认真做好责任区内治安、防盗、水浸、施工等情况的巡查监督，发现问题立即处理，并报告相关部门，有详实的记录。
2
熟悉医院的重点、薄弱部位，并采取有效的防范措施。
2
发现有可疑人员应立即前往盘查，检查相关证件，必要时检查其所携带的物品。
2
发现医院内有流动摆摊设点、小商贩、推销人员、乞讨、搞封建迷信活动、无关或闲杂人员时，应及时劝其离开，不配合的上报医院总务科。
2
对医院的装修、施工场所进行监管，有效制止医院内违反消防、治安、装修、环境、卫生、绿化等管理规定的行为，及时制止违反各类公约、公众制度和干扰、妨碍管理工作的现象。
2
为行人、患者指引带路，救助突然受伤、患病遇险等处于无援助的人，积极帮助遇到困难的老弱病残、儿童，以及负重等需要帮助的人群。
2
受理拾遗物品，设法送还失主，或送交医院患者服务中心。
2
认真巡视医院内的安全防范情况，提示医院员工做好安全防范工作，并及时消除安全隐患。
2
对管辖范围内的吸烟行为进行礼貌劝导或者引导至吸烟区。
2
发生医患纠纷闹事甚至有暴力行为的及时上前阻止并且及时上报院方负责人，发现他人破坏绿化、采摘花草、污染院内环境及时上前制止。
2
严格按照规定点位、规定线路巡更，不少巡、漏巡。
2
有效疏导来院机动车与非机动车，防止交通堵塞，尤其出行高峰期时段疏导好院内交通。
1
对来院车辆停放进行管理，所有来院车辆一律停入规定车位，不允许违规停放。
1
防火 巡查
管理
14分
按照医院的管理规定进行防火巡查，并做好巡查记录，发现问题及时报告。
2
发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。
2
劝阻和制止违反消防法和消防安全管理制度的行为。
2
熟悉医院各类消防设备的分布位置、性能，熟悉火灾报警电话（119）以及接报警火灾的处理程序。
2
能够熟练使用灭火器、消防栓、火灾报警按钮。
2
保障安全出口、疏散通道畅通，无堵塞、锁闭、杂物堆放情况。
2
保障院区内消防车道、消防车登高操作场地，无被占用、堵塞、封闭等情况。
2
日常
管理
10分
中标人对保安定期进行培训（每季一次，检查培训记录）
2
中标人举行消防演练、疏散演练或参与医院组织的消防、安全生产演练（至少每半年一次，提供记录）
2
中标人举行防暴、反恐和伤医事件应急演练（至少每半年一次，提供记录）
2
定期召开保安队长会议（每月一次，检查会议记录）
2
对新保安进行入职培训（岗位职责、劳动纪律、治安安全知识、法律法规、保卫技能等）
2
总 分
100
表4：水电服务质量考核表
类别
考核项目
违反1次扣分
得分
备注
水电服务（100分）
严格执行请、销假制度。
10
积极参加各项培训、会议。
10
当班期间无迟到、早退、脱岗、漏岗、串岗现象发生。
10
严禁酒后上岗、当班期间在岗打瞌睡、睡觉现象发生。
10
严禁在岗听音乐、看书报杂志、玩弄个人物品，或做与工作无关的事。
10
当班期间无因服务态度、工作质量被有效投诉。
10
认真坚守岗位、忠于职守、严格执行各项工作职责。
10
熟悉院内各楼宇结构、楼层设置、各种医疗公共设施、设备的分布位置，医疗公共场所的使用性质和服务对象；院内的道路走向、车辆和人员流动规律，掌握医院全面情况，具备良好的治安防范知识和技能。
10
熟悉医院各类消防设备的分布位置、性能，熟悉火灾报警电话（119）以及接报警火灾的处理程序。
10
能够熟练使用灭火器、消防栓、火灾报警按钮。
10
总 分
100
表5：消控服务质量考核表
类别
考核项目
违反1次扣分
得分
备注
消控服务（100分）
按照医院的管理规定进行防火巡查，并做好巡查记录，发现问题及时报告。
20
发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。
10
劝阻和制止违反消防法和消防安全管理制度的行为。
10
熟悉医院各类消防设备的分布位置、性能，熟悉火灾报警电话（119）以及接报警火灾的处理程序。
20
能够熟练使用灭火器、消防栓、火灾报警按钮。
10
认真巡视医院内的安全防范情况，提示医院员工做好安全防范工作，并及时消除安全隐患。
10
监控室内外各种物品摆放有序、无杂物、桌椅、板凳表面干净、无灰尘
10
监控室所有设备、器具、各种值班记录表册等物品按规定位置排放整齐，表面无积尘、无污垢、整洁光亮
10
总 分
100
第五章评标方法与评标标准一、评标方法采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按“二、评标标准中2.1-2.7项”得分由高到低顺序排列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低选取3名中标候选人。二、评标标准 序号
评审因素
评审细则
分值
类型
价格
1.1
价格分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×60（小数点保留两位）
60
价格分
服务
2.1
总体服务方案
评委根据投标人提供的总体服务方案（对本项目的建设思路，以及实施流程、实施计划的制定、人员安排情况和重点难点分析及应对或改进措施等）进行评分。
1.投标人对本项目的建设思路先进清晰切实可行性高、项目实施流程和计划科学且执行措施到位、各岗位人员安排合理与本项目服务要求匹配度高、重难点分析及应对改进措施针对性强确能满足采购人需要的，得6分。
2.投标人对本项目的建设思路清晰切实可行、项目实施流程和计划较科学且执行措施到位、各岗位人员安排较合理与本项目服务要求匹配度较高、重难点分析及应对改进措施针对性较强确能满足采购人需要的，得3分。
3.投标人对本项目的建设思路清晰度和可行性一般、项目实施流程和计划科学性一般且执行措施一般、各岗位人员安排合理性一般、与本项目服务要求匹配度一般、重难点分析及应对改进措施针对性一般、基本能满足采购人需要的，得 1分。
4.投标人对本项目的建设思路不够清晰可行、项目实施流程和计划不够科学且执行措施不够明确、各岗位人员安排与本项目服务要求匹配度不高、重难点分析及应对改进措施针对性不强不能满足采购人需要的，或未提交材料的，不得分。
6
主观分
2.2
设备、工具及耗品评价
评委根据投标人拟投入本项目设备、工具、耗品情况进行综合评分。
1.基础保障设备、工具、耗品配置合理、数量及针对性强，得 5 分。
2.基础保障设备、工具、耗品配置较合理、数量及针对性较强，得 3 分。
3.基础保障设备、工具、耗品配置一般，数量及针对性一般，得 1 分。
4.未提供或基础保障设备、工具、耗品配置不合理，数量及针对性欠缺的，不得分。
（提供本项目设备、工具、耗品应满足采购需求，且至少应列明名称、规格参数、品牌、数量等，如拟投入配置要求所列品目之外设备、工具、耗品的也应一并列明。）
5
主观分
2.3
组织框架
投标人自行编制拟派驻本项目人员组织框架，人员配置明细、岗位职责及分工，评委根据投标人提供的配置情况进行打分。科学合理得 3 分，较合理得 2 分，一般得 1 分，不合理或未提交材料的，不得分。
3
主观分
2.4
临时突发事件应急预案
投标人提供医院物业管理服务中各类突发事件的应急预案。
1.应急预案全面完整，科学可行，措施得力得 3 分。
2.应急预案较完整，合理可行得 2 分。
3.应急预案一般，较合理得 1 分。
4.未提交或应急预案欠缺不完整不得分。
3
主观分
2.5
感染防控实施能力
1.投标人针对医院物业管理服务制定全面完善的感染防控制度，提供相应感染防控制度得1.5分；不提供感染防控制度不得分。
2.投标人针对医院感染防控要求，提供在手术室、ICU、静配中心、普通病房、医废处理、介入、运送服务所进行的培训案例。每提供一个得0.5分，全部提供得3.5 分，同一感染防控单元的培训案例不重复计分，本项最高得3.5分。
(提供针对上述每个感染防控单元要求所进行的培训记录，并提供加盖被服务单位院感科或医院公章的证明材料，不提供不得分。）
5
客观分
2.6
专项实施方案
投标人提供保洁、运送实施方案，评委根据方案的全面性、合理性、质控标准、特殊部门、特殊岗位的特殊性及可操作性等进行评分。
1.方案构建完整科学合理，特殊岗位完全满足需求得5分。
2.方案构建较合理，特殊岗位比较满足需求得3分。
3.方案构建一般，特殊岗位基本满足需求的得1分。
4.方案构建欠缺，不能满足需求或未提供的不得分。
5
主观分
2.7
交接方案
根据投标人提供的进场交接过渡方案进行综合评分。
1.方案详细，科学合理，可行性高且措施有力的，得 3 分。
2.方案较详细，较科学合理，可行性较高且措施较有力的，得 2分。
3.方案不详细，合理性、可行性一般的，得 1 分。
4.未提供进场交接过渡方案不得分。
3
主观分
履约能力
3.1
履约能力
投标人承诺中标后为本项目购买“团体意外伤害保险及附加”，投标人购买的保险应包含其责任范围内的全部事项。如超出保险范围，发生采购双方及第三方人身伤亡或财产损失的，投标人应负责处理并承担全部赔偿责任。提供书面承诺书（格式自拟）的得 4 分，不提供不得分。
4
客观分
业绩
4.1
业绩
投标人提供2022年3 月1 日（含）以来承接的类似需求的医疗机构物业服务项目，服务内容至少包含保洁、运送、安保服务，以合同签订时间为准，合同服务期限不少于一年业绩，并提供业主单位出具的履约良好评价材料（评价材料需加盖业主单位公章），每提供一个业绩得 2 分，最多得 6 分。
备注：（1）提供物业服务合同，合同应能反映相关信息，若合同不能反映相关信息，则还须提供业主单位出具的相关证明材料。同时提供加盖业主单位公章的评价材料。
（2）同一业主单位的多个业绩仅作为一个业绩，不累计得分。
6
客观分
总分
100
第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖电子公章）日期：投标文件目录一、供应商信用承诺函二、满足特定资格要求的证明文件（如有特定资格要求）三、法人授权书四、投标函五、开标一览表六、投标报价明细表七、技术要求响应及偏离表八、商务要求响应及偏离表九、中小企业声明函（如有）十、残疾人福利性单位声明函（如有）十一、联合体协议（如有）一、供应商信用承诺函供应商信用承诺函南京市公共资源交易中心溧水分中心：我公司（供应商名称）郑重承诺：我公司符合下列要求：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如果我公司中标，将在中标结果公示后七个工作日内向采购人提供下列材料核验：（1）营业执照副本或事业单位法人登记证书或其他证明材料；（2）参加本次政府采购活动前一年的经审计的财务报告（包括“四表一注”，法人成立满一年的提供）或参加本次政府采购活动前一年内的银行资信证明（法人或其他组织提供）或其他证明材料；（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（4）参加本次政府采购活动前一年内至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。本公司对上述承诺内容的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（加盖电子公章）日期：二、满足特定资格要求的证明文件本项目申请人的特定资格要求中要求提供的材料。三、法人授权书法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人姓名）作为我方参加编号为项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书自______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）单位名称：（加盖电子公章）单位地址：日期：四、投标函投标函致：南京市公共资源交易中心溧水分中心根据贵方编号为的项目招标文件，我方正式提交投标函，并宣布同意如下内容：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.我方为：¨大型企业¨中型企业¨小型企业¨微型企业（在对应¨内打“√”）8.我方与本次投标有关信息地址：邮编：电话：传真：开户行：账号：投标人名称：（加盖电子公章）日期：五、开标一览表开标一览表投标人名称：（加盖电子公章）项目名称：项目编号：采购包号： 投标总报价
小写（元）：
日期：备注：投标人报价低于采购项目预算50%，或者低于采购项目最高限价45%，或者报价过低，有可能影响产品或服务质量或不能诚信履约的，评委会将启动异常低价投标审查机制，投标人应在评委会规定的合理时间内通过苏采云系统提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料。投标人不提供书面说明及证明材料，或者书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。六、投标报价明细表投标报价明细表投标人名称：（加盖电子公章）项目名称：项目编号： 序号
分项名称
人数
单价
（元/人*月）
月数
分项小计
（元）
费用计算公式
备注
1
人员工资
拟投入的人员不得低于19人，人员工资不得低于南京市最低工资标准，供应商须在《投标报价明细表》中按照采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工工资，否则做无效投标处理。
（1）
（2）
（3）
...
2
社保公积金
供应商须在《投标报价明细表》中按照采购文件采购需求中物业服务人员岗位分别填报员工社保和公积金费用，且须满足采购文件采购需求中的“报价要求”，否则做无效投标处理。
供应商为投入本项目服务人员缴纳社保和公积金的人数不得低于10人（不包含享受社保公积金减免政策人员、退休返聘人员等）
2.1
社会保险
社保费用不得低于南京市最低标准，否则做无效投标处理。
（1）
（2）
（3）
...
2.2
公积金
公积金不得低于南京市最低标准，且最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付，须测算在公积金报价中，否则做无效投标处理。
（1）
（2）
（3）
...
3
法定节假日人员加班费
人数
人员工资
（元/人*月）
法定节假日天数
分项小计（元）
费用计算公式
法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于正常工资的百分之三百的工资报酬。本项目物业管理服务法定节假日在岗人数不少于12人，报价中的“法定节假日人员加班费”不得低于上述要求，并按照本项目合同履行期内的法定节假日天数进行测算，否则做无效投标处理。
参考计算公式：人员工资÷21.75天（平均月计薪天数）×3×人数×合同履行期内法定节假日天数(13天）
4
法定税费
（须填报税率、计算公式）
供应商应依法缴纳税费。
5
其他费用
供应商认为可能发生的其他费用。
6
投标总价（元）
注：（1）此表为样表，行数可自行添加，但表式不变。如有其他费用，供应商自行计算填列。（2）报价中的各分项报价均不得为“零”或负数（其他费用可以为“零”但不得为负数），否则做无效投标处理。（3）服务时间不足一年的，按照采购文件规定服务时间测算。（4）《投标报价明细表》“投标总价”应当与《开标一览表》中“投标总报价”一致。（5）此表中所有数值保留小数点后两位进行计算。
附：最低工资标准、社保及公积金相关规定下表为目前南京市最低工资标准、社会保险、住房公积金的相关规定，作为测算报价和分析报价合理性的参考。社会保险缴费基数不得低于省级人社部门现行文件规定，公积金缴存基数不得低于本市关于住房公积金缴存基数的相关规定。法律法规或政策文件有更新或另有规定的，从其规定。表1：最低工资标准、社会保险及公积金（参考） 序号
名称
计算公式
金额（元/月）
备注
1
最低工资标准
/
2490
2
社保单位计提费用
缴费基数（≥4879）*缴费比例（≥24.7%）
≥1205.113
如保留小数点后两位测算，
金额≥1205.12
3
公积金单位计提费用
缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）
≥124.5
4
公积金个人计提费用
缴存基数（≥2490）*缴存比例（≥5%）
≥124.5
最低工资不包含劳动者按下限缴存的住房公积金，由用人单位按规定另行支付。
5
企业用人成本1
序号1+2+3+4
≥3944.11
普通人员
企业用人成本2
序号1
≥2490
享受社保公积金减免政策人员、退休返聘人员
表2：社会保险最低缴费比例（参考） 序号
险种
单位缴纳比例
个人缴纳比例及金额
1
养老保险
16%
8%
2
医疗保险
7%
2%
3
工伤保险
0.4%
/
4
失业保险
0.5%
0.5%
5
生育保险
0.8%
/
6
大病医疗救助
/
10元/月
相关说明、证明材料（供应商自行提供）1.供应商拟投入本项目的服务人员中，依法享受社保、住房公积金等缴纳减免政策的说明材料。七、技术要求响应及偏离表技术要求响应及偏离表 序号
招标文件要求
投标响应情况
正偏离、无偏离或负偏离
投标人名称：（加盖电子公章）备注：1.供应商须对招标文件技术要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则视为无效投标。2.技术要求中实质性要求及其他要求明确需要提供证明材料的，签订合同时中标供应商应按招标文件要求和投标文件响应内容提供相应证明材料供采购人核验（如：白皮书、彩页、手册、网站截图、具有CMA标识的检测报告等），另有约定的除外。中标供应商未按招标文件要求和投标文件响应内容提供或者提供的证明材料不符合要求的，视为提供虚假材料谋取中标，采购人将取消其中标资格。3.行数不够，可自行添加。八、商务要求响应及偏离表商务要求响应及偏离表 序号
招标文件要求
投标响应情况
正偏离、无偏离或负偏离
投标人名称：（加盖电子公章）备注：1.供应商须对招标文件商务要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则视为无效投标。2.行数不够，可自行添加。九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（采购包号：XXX）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。2.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖电子公章）日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.在所属企业类型前的¨内打“√”。3.投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。项目清单中列示的所有服务，投标人须在声明函中逐项列示并明确承接企业的类型，如有缺失将按“不提供声明函”处理。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。4.服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。十、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（采购包号：XXX）的采购活动，服务全部由本单位提供。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖电子公章）日期：备注：1.投标人如不提供此声明函，价格将不作相应扣除。2.中标人为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。十一、联合体协议联合体协议（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1.我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（采购包号：XXX）的采购活动，并指定XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）为牵头单位。2.若我们联合中标，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；……。（注：需明确联合体中各供应商所承担的工作和相应的责任）。3.其中，XXXXXXXXX（企业全称）为¨小型、微型企业¨残疾人福利性单位¨监狱企业，且我们约定该单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。联合体中各供应商全称：（加盖电子公章）日期：备注：1.牵头单位必须为联合体成员。2.在所属企业类型前的¨内打“√”。3.除另有说明外，本招标文件要求加盖电子公章之处，加盖牵头单位的电子公章即可。质疑函范本一、质疑供应商基本信息供应商名称：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：二、质疑项目基本情况项目名称：项目编号：采购包号：采购人名称：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2：……四、质疑事项相关请求请求：签字(签章)：公章：日期：相关说明：1.供应商提出质疑，应提交《质疑函》和必要的证明材料。2.由授权代表负责质疑事宜的，《质疑函》附件中应提交由质疑供应商法定代表人签署的《授权委托书》。3.质疑供应商针对项目的某一采购包进行质疑的，《质疑函》中应明确采购包号。4.《质疑函》的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.《质疑函》的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，《质疑函》应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，《质疑函》应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。7.质疑供应商为联合体的，则《质疑函》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。1３５
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务 保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
