补贴性职业技能培训服务招标公告（新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025）
新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）招标公告
公开招标公告
项目概况 新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-08-26 14:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YXZC2025-G3-00525-WHZB-0077
项目名称：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）
预算金额（万元）：41.04
最高限价（万元）：41.04
采购需求：本次招标确定1家培训机构开展新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）工作，具体要求详见招标文件“第五章 项目需求”。;
合同履行期限：标段1:自本项目政府采购合同签订之日起至培训任务完成（在期限内完成资金拨付申请手续、移交培训台账资料）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；（2）本项目需要落实的政府采购政策：①小型和微型企业价格评分优惠政策：根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》(国统字〔2017〕213号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)的规定，对符合条件的小型和微型投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价评分。②监狱企业优惠政策：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。③残疾人福利性单位优惠政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。（此项条款本项目不涉及）（1）新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1】 资质要求：须具备《中华人民共和国民办学校办学许可证》须载明创业培训资质或职业院校、技工院校有效的办学证明文件，并在人员、设备、培训场地等方面具备与本采购项目相匹配的能力（提供相应证明材料）。
三、获取招标文件
时间：2025-08-04 06:00至2025-08-12 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-08-26 14:00（北京时间）
地点：云南省昆明市五华区昆明市五华区护国大厦18楼开评标一体室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：1.开标方式：网上智能开标是否需要缴纳投标保证金：否2.投标文件的递交网上递交：递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。若供应商未在规定时间完成解密的（如：无法解密、网络故障、未安装相关驱动、浏览器故障、加密CA与解密CA不一致等），则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复，在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。投标文件解密时长：30分钟注：任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由供应商自行负责。3.本项目招标公告在云南省政府采购网（http://www.ccgp-yunnan.gov.cn/）发布，采购人对此外其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心
地址：新平县河滨路58号
联系方式：0877-7016267
2.采购代理机构信息
名 称：旺和招标咨询有限公司
地址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼
联系方式：18887755568
3.项目联系方式
项目联系人：刘蓉燕 于天霞 周冉冉
电 话：18887755568
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）
品目
采购单位
新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心
行政区域
玉溪市
公告时间
2025年08月04日 15:38
获取招标文件时间
2025年08月04日至2025年08月12日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2025年08月26日 14:00
开标地点
云南省昆明市五华区昆明市五华区护国大厦18楼开评标一体室
预算金额
￥41.040000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘蓉燕 于天霞 周冉冉
项目联系电话
18887755568
采购单位
新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心
采购单位地址
新平县河滨路58号
采购单位联系方式
0877-7016267
代理机构名称
旺和招标咨询有限公司
代理机构地址
云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼
代理机构联系方式
18887755568
附件：
附件1
新平县公共就业和人才服务中心2024年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）-发布稿.docx
新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）招标EBIDDING招标文件项目编号：YXZC2025-G3-00525-WHZB-0077采购人：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心采购代理机构：旺和招标咨询有限公司二〇二五年八月目录第一章招标公告3第二章投标人须知8第三章合同书样式及主要条款24第四章投标文件格式24第五章采购需求及技术要求31第六章评标办法（综合评分法）52第一章招标公告项目概况新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）的潜在投标人应在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2025年08月26日14时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YXZC2025-G3-00525-WHZB-0077项目名称：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）预算金额：一标段410400元最高限价：一标段410400元采购需求：本次招标确定1家培训机构开展新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）工作，具体要求详见招标文件“第五章项目需求”。新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）计划标段项目编号证书类型（技能等级证书/专项能力证书/培训合格证书）职业（工种）名称计划培训 人数补贴标准预计补贴 资金合计备注人数 资金一标段1技能等级类起重装卸机械操作工601820109200360410400劳动力密集型产业（服务“4+N”重点企业）、养老服务业2专项能力类手工电弧焊60900540003技能等级类无人机驾驶员6018201092004培训合格类无人机操作培训60800480005培训合格类养老护理培训60700420006培训合格类石材砌筑培训6080048000总计360410400360410400备注：1.2025年，市下达职业培训任务2900人次，预算安排政府采购209.25万元。结合采购资金及省市项目制培训要求，计划技能培训1860人次，预算补贴资金1934400元；创业培训90人次，预算补贴资金135000元，总计培训1950人次，预算补贴资金2069400元。 2.除创业培训外，同一标段各证书类型培训人数可视实际生源组织情况进行合理调整，非承训机构生源组织不力除外，但原则上不得突破该标段合计人数及资金。根据上级资金到位情况和考核要求，采购人保留适时调整培训任务的权力。 3.鉴于职业培训项目的特殊性，导致培训人数和补贴资金具有不确定性。因此，表中每个项目的预算人数及资金为预估数，实际补贴资金按规定据实结算。 4.测算文件依据：《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2024年度首批高原特色农业领域技能促增收试点培评职业（工种）目录的通知》（云人社函〔2024〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于印发2025年云南特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）的通知》（云人社函〔2025〕62号）。计划标段项目编号证书类型（技能等级证书/专项能力证书/培训合格证书）职业（工种）名称计划培训 人数补贴标准预计补贴 资金合计备注人数 资金一标段1技能等级类起重装卸机械操作工601820109200360410400劳动力密集型产业（服务“4+N”重点企业）、养老服务业2专项能力类手工电弧焊60900540003技能等级类无人机驾驶员6018201092004培训合格类无人机操作培训60800480005培训合格类养老护理培训60700420006培训合格类石材砌筑培训6080048000总计360410400360410400备注：1.2025年，市下达职业培训任务2900人次，预算安排政府采购209.25万元。结合采购资金及省市项目制培训要求，计划技能培训1860人次，预算补贴资金1934400元；创业培训90人次，预算补贴资金135000元，总计培训1950人次，预算补贴资金2069400元。 2.除创业培训外，同一标段各证书类型培训人数可视实际生源组织情况进行合理调整，非承训机构生源组织不力除外，但原则上不得突破该标段合计人数及资金。根据上级资金到位情况和考核要求，采购人保留适时调整培训任务的权力。 3.鉴于职业培训项目的特殊性，导致培训人数和补贴资金具有不确定性。因此，表中每个项目的预算人数及资金为预估数，实际补贴资金按规定据实结算。 4.测算文件依据：《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2024年度首批高原特色农业领域技能促增收试点培评职业（工种）目录的通知》（云人社函〔2024〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于印发2025年云南特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）的通知》（云人社函〔2025〕62号）。付款方式：本项目按《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录的通知》最新规定的补贴标准支付，培训机构组织培训取证后，按最新文件规定提交补贴申报资料，经新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心审核通过后，最终按照补贴标准及补贴人数据实结算，拨付相关培训补贴费用。项目预算金额不含符合条件的脱贫劳动力（含监测对象）生活费，培训过程中产生的符合条件的脱贫劳动力（含监测对象）生活费根据实际产生的金额按照相关文件执行。合同履行期限（服务期限）：自本项目政府采购合同签订之日起至培训任务完成（在期限内完成资金拨付申请手续、移交培训台账资料）。本项目享受职业培训补贴的人员范围包括：防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等人员（以下统称“六类人员”），以及符合条件的企业职工、普通高院校毕业前2年的高年级学生、创业者等。根据就业需求，适当放宽劳动者参加补贴性职业技能培训的年龄限制，对确有培训需求，达到法定退休年龄但尚未按月领取基本养老金的，可按规定纳入职业培训补贴范围。农村劳动力中担任村(社区)干部的(编制内人员除外)，可按规定纳入职业培训补贴范围。本项目（否）接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（提供市场监督管理部门核发的有效的三证合一营业执照或民办非企业登记证书或社会团体登记证或自然人身份证明或其他类似的法定凭证，扫描件加盖投标人电子公章）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供投标人近年（指2023年或2024年）的财务报表或审计报告，包括资产负债表、损益表或利润表（扫描件）；近一年（2024年1月以后）新成立公司可提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明函。（3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力：提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（扫描件加盖投标人电子公章）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年至今任意连续3个月缴纳税收和社会保障资金的证明，依法免缴纳税收和社会保障资金的须提供免缴证明；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明、投标企业非外资独资企业或外资控股企业的书面声明。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；（2）本项目需要落实的政府采购政策：①小型和微型企业价格评分优惠政策：根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》(国统字〔2017〕213号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)的规定，对符合条件的小型和微型投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价评分。②监狱企业优惠政策：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。③残疾人福利性单位优惠政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。（此项条款本项目不涉及）3.本项目的特定资格要求：资质要求：须具备《中华人民共和国民办学校办学许可证》须载明创业培训资质或职业院校、技工院校有效的办学证明文件，并在人员、设备、培训场地等方面具备与本采购项目相匹配的能力（提供相应证明材料）。4.信誉要求：（1）投标人没有处于被责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照（或许可证）；没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，2022年1月1日至今没有骗取中标和严重违约、未发生过重大质量安全事故、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形（提供书面承诺）。（2）提供不属于失信被执行人的证明文件（包含但不限于“信用中国”（www.credititchina.gov.cn）网站查询结果截图，截图包括失信被执行人查询网页截图、企业经营异常名录查询网页截图、重大税收违法失信主体查询网页截图、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）严重违法失信名单查询网页截图）。5.其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。（2）专业技术能力：投标人根据所投标段内的培训工种，提供对应培训工种资质材料和行业主管部门颁发的有效的批复文件（扫描件）（3）不允许分包、转包。三、获取招标文件获取招标文件1.时间：2025年08月05日06:00至2025年08月12日23:59（北京时间，法定节假日除外）。2.网上获取地点：“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）3.方式：有意参加投标的供应商需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，供应商需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：CA办理链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztmdkj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys注：如果供应商之前已经在云南CA在线数字证书办理网注册并办理了企业数字证书（CA），则可以直接进行绑定，无需重复办理。供应商在政采云平台办理的其他CA也可以直接使用，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急可拨19988166369）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件截止时间、开标时间：2025年08月26日14时00分（北京时间）投标文件递交地点及开标地点（网上递交）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。6、其他补充事宜1.开标方式：网上智能开标是否需要缴纳投标保证金：否2.投标文件的递交网上递交：递交网址为政采云平台（https://www.zcygov.cn/），各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。若供应商未在规定时间完成解密的（如：无法解密、网络故障、未安装相关驱动、浏览器故障、加密CA与解密CA不一致等），则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复，在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。投标文件解密时长：30分钟注：任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由供应商自行负责。3.本项目招标公告在云南省政府采购网（http://www.ccgp-yunnan.gov.cn/）发布，采购人对此外其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心地址：新平县河滨路58号联系方式：周老师0877-70162672.采购代理机构信息名称：旺和招标咨询有限公司地址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼联系方式：187884281863.项目联系方式项目联系人：刘蓉燕于天霞周冉冉电话：18887755568电子投标技术支持：4000034588转3第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人名 称：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心地 址：新平县河滨路58号联系方式：周老师 0877-70162671.1.2采购代理机构名 称：旺和招标咨询有限公司地 址：云南省昆明市五华区护国路69号护国大厦9楼项目联系人：刘蓉燕 于天霞 周冉冉 联系方式：188877555681.1.3项目名称新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）1.1.4资金来源财政资金，已落实。1.2.1采购需求完全满足“第一章 招标公告-一、项目基本情况-采购需求”的内容。1.2.2合同履行期限（服务期限）自本项目政府采购合同签订之日起至培训任务完成（在期限内完成资金拨付申请手续、移交培训台账资料）。1.2.3服务地点采购人指定地点。1.2.4质量要求符合国家及行业标准，满足采购人要求。1.2.5标段划分不划分。1.3.1投标人资格条件、能力和信誉要求完全满足“第一章 招标公告-二、投标人的资格要求”的内容。1.3.2本项目是否接受联合体投标不接受。1.8投标预备会不召开，如有疑问请各投标人在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前以书面形式提出。1.9分包不允许分包。1.10偏离不允许负偏离。2.1.2构成招标文件的其他材料采购人以书面形式发出的答疑书、补疑书或通知等。2.2.1投标人要求招标文件澄清的截止时间对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内。2.3.3投标文件网上递交截止时间网上递交截止时间：2025年08月26日14时00分（北京时间）3.2.1报价方式本项目资金使用及补助标准严格按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布云南省2023-2025 年度职业培训补贴标准目录的通知》(云人社通〔2023〕17号)文件规定执行(即本项目采购价格执行国家统一定价标准)。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)第五十五条中的规定:“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素”，所以本项目的价格不列为评审因素也不进行报价。3.3.1投标文件有效期90日历天，从投标截止之日算起。3.4投标保证金本项目不收取投标保证金3.5备选投标方案不接受。3.6.3签字和（或）盖章要求按招标文件要求，采用单位和个人数字证书电子签章或电子签名。4.1.1投标文件加密要求CA锁加密4.2.2投标文件递交地点详见“第一章 招标公告”5.1开标时间和开标地点开标时间：同投标文件递交截止时间。@continue@@continue@开标地点：同投标文件递交地点。6.1评标委员会评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家在云南省政府采购专家库随机抽取。6.3.1评标办法本项目评标将采用综合评分法，详见“第六章评标办法”7.1定标方式是否授权评标委员会确定中标人：否，推荐3名中标候选人7.3.5履约担保以最终签订的合同约定为准。10.1预算金额及最高限价预算金额：一标段410400元最高限价：一标段410400元10.2采购代理服务费采购代理服务费由中标的投标人支付。以本项目中标价为计费基数，参照下表中服务类收费标准计算后，由中标人向代理公司交纳。招标代理服务收费标准计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50万—100万元（含）1.5%100万—500万元（含）1.3%1.3%1%500万—1000万元（含）1%0.5%0.7%1000万—5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元—1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元—5亿元（含）0.05%5亿元—10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%中标人应在接受“中标（成交）通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费。采购代理服务费由中标的投标人支付。以本项目中标价为计费基数，参照下表中服务类收费标准计算后，由中标人向代理公司交纳。招标代理服务收费标准计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50万—100万元（含）1.5%100万—500万元（含）1.3%1.3%1%500万—1000万元（含）1%0.5%0.7%1000万—5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元—1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元—5亿元（含）0.05%5亿元—10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%中标人应在接受“中标（成交）通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费。采购代理服务费由中标的投标人支付。以本项目中标价为计费基数，参照下表中服务类收费标准计算后，由中标人向代理公司交纳。招标代理服务收费标准计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50万—100万元（含）1.5%100万—500万元（含）1.3%1.3%1%500万—1000万元（含）1%0.5%0.7%1000万—5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元—1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元—5亿元（含）0.05%5亿元—10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%中标人应在接受“中标（成交）通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费。10.3合同条款本招标文件中的所有条款，包括“合同条款及格式”是组成招标文件的实质性部分，投标人是在充分理解了招标文件的所有条款后作出的投标决定，是对招标文件的实质性响应，投标人中标后不得对招标文件实质性内容进行修改或质询，采购人和投标人可根据需要适时修改合同条款、最终以采购人与中标人合同谈判后确定的文本为准，但不得改变中标金额、服务期、质保期、付款方式等实质性条款。10.4解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构负责解释。10.5补充条款一、投标人应对所提交的业绩资料、信誉、证书、证件、证明的真实性负责，采购人将对中标候选人资料的真实性进行核实，一旦发现提供虚假材料的，采购人除取消其中标资格外，并向相关部门报告其不良行为，投标人将自行承担相关后果及法律责任。二、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.总则1.1项目概况1.1.1采购人：详见“投标人须知前附表”。1.1.2采购代理机构：详见“投标人须知前附表”。1.1.3项目名称：详见“投标人须知前附表”。1.1.4资金来源：详见“投标人须知前附表”。1.2招标内容和标段划分1.2.1采购需求：详见“投标人须知前附表”。1.2.2服务期限：详见“投标人须知前附表”。1.2.3服务地点：详见“投标人须知前附表”。1.2.4质量要求：详见“投标人须知前附表”。1.2.5标段划分：详见“投标人须知前附表”。1.3投标人资格要求1.3.1投标人资格条件、能力和信誉要求：见投标人须知前附表。1.3.2本项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.3.3投标人不得存在下列情形之一：(1）为采购人不具有独立法人（或经授权的分公司）资格的附属机构（单位）；(2）为本项目提供招标代理服务的；(3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；(4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；(5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；(6）被责令停业的；(7）被暂停或取消投标资格的；(8）财产被接管或冻结的；(9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.3.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。1.3.5腐败和欺诈行为1.3.5.1“腐败行为”系指在投标和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购人及他人的行为。1.3.5.2“欺诈行为”系指为了影响服务和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或采购人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，其旨在使投标报价成为人为的、无竞争的价格，并使买方无法从自由公开的竞争中受益。1.3.5.3如果被推荐的中标人有腐败或欺诈行为，将取消其中标资格。1.3.5.4如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为存在腐败或欺诈行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格、解除或终止已签署的合同。1.4保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.5语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7踏勘现场见投标人须知前附表。1.8投标预备会采购人不统一召开投标预备会，如有疑问请各投标人在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前以书面形式提出。1.9分包不允许分包。1.10偏离见投标人须知前附表。1.11费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.招标文件2.1招标文件的构成2.1.1招标文件的组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书式样及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求及技术要求第六章评标办法（综合评分法）2.1.2构成招标文件的其他材料：根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或附件不全，应及时向采购人提出，否则，由此引起的投标损失自行承担；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。实质上不响应招标文件要求的投标文件视为无效标被拒绝。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在24小时内向招标人提出，以便补齐。投标人在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件后，如有疑问需要对招标文件有异议的，凭企业数字证书（CA）登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），通过在线方式进行不署名提问。2.2.2投标人应密切关注招标人在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）发布的招标文件澄清、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。2.2.3招标人自收到异议之日起3日内对招标文件进行必要的澄清，并以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.4投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。在规定时间内不回复也未提出异议的视为无异议。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，若澄清或者修改发出时间距投标截止时间不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。并将顺延后的时间书面或公告形式通知所有投标人。2.3.2投标人应密切关注招标人在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）发布的招标文件修改、补充等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。2.3.3投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该修改通知书。2.3.4投标截止日期：见投标人须知前附表。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止时间，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由下列内容组成见招标文件“第四章投标文件格式”。3.1.2投标人应提供投标文件电子版，具体要求见投标人须知前附表。3.2投标报价3.2.1报价方式：见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标有效期为90日历天，从投标截止之日算起。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金（本项目不收取投标保证金）3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、采购内容、质量要求、技术要求、工期（供货期或服务期）等实质性内容作出响应。3.6.3电子签名要求：投标文件全部采用电子文档，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。委托代理人电子签章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人电子签章确认。电子签章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件份数：网上递交经CA加密的电子投标文件一份。3.6.5加密要求：具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件加密要求4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2未按本章第4.1.1要求加密的投标文件，采购人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.3.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标文件递交地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.3.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求电子签名。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第2.3.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。5.3开标程序(1)开标会由采购代理机构主持；(2)开标：顺序按照政采云平台自动提取所有供应商的顺序当众开标。主持人宣布开启电子投标文件后，下达解密指令，供应商按照上述开标顺序，使用编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；(3)唱标：由唱标人宣读投标人在其电子投标文件中、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。(4)开标会议结束。5.4开标异议开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。6.资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）有其他利害关系，将会影响本次招标公正性的情形应当回避。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标办法：采用综合评分法。评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2经评标委员会评审，认为所有投标都有不符合招标文件要求或者形不成竞争时，可以否决所有投标，所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。6.3.3评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知7.2.1中标人确定后，采购人将按规定进行中标公示，公示期为1个工作日；中标公示期满后，未发现中标人在招标投标活动中有违法行为的，采购人将以书面形式向中标人发出中标（成交）通知书，同时将结果通知所有未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1采购人和中标人应当自中标（成交）通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格。7.3.2发出中标（成交）通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.3.3投标人一旦中标，若在合同签订、履行中无故要求变更投标承诺的，按下列规定执行：（1）不与采购人签订合同的，或在合同签订时要求变更投标承诺的，采购人可取消其中标资格；给采购人造成的损失的，应当对采购人的实际损失承担赔偿责任，同时记入不良信用记录，并纳入不合格投标人管理处理。（2）在合同履行中，中标人无故要求变更投标承诺的，采购人不得给予调整，可视情况终止合同，由此造成采购人的实际损失由中标人承担赔偿责任，并纳入不合格投标人管理处理。（3）对拒不履行投标承诺及合同责任与义务的中标人，采购人将终止合同，并没收其履约保证金。对拒不终止的，由相关部门采取经济和法律的手段强制执行，同时记入不良信用记录，并纳入不合格投标人管理处理。7.3.4中标单位放弃中标或不履行合同的，全额扣除履约保证金，纳入不合格投标人处理。采购人将确定第二中标候选人为中标人，依此类推。7.3.5履约担保：见投标人须知前附表。8.重新招标和变更采购方式8.1重新招标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。8.2变更采购方式需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人、采购代理机构串通投标，不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容10.1预算金额及最高限价：见投标人须知前附表。10.2采购代理服务费：见投标人须知前附表。10.3合同条款：见投标人须知前附表。10.4解释权：见投标人须知前附表。第三章合同书样式及主要条款（本合同草案仅供参考，可根据招标结果需要进行适时修改、最终以采购人与投标人合同谈判后确定的最终文本为准，但不得改变中标金额、交付使用时间等实质性条款）合同编号：招标编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点：签订日期：年月日云南省财政厅制甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（投标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：委托合同委托人：（以下简称甲方）法定代表人或授权委托人：地址：电话：受托人：（以下简称乙方）法定代表人或授权委托人：地址：电话：根据《中华人民共和国民法典》等法律法规，本着自愿、平等、诚实信用的原则，双方就项目名称项目事宜，协商一致，签订本合同，以资双方信守。1.培训内容1.1培训对象：2025年，就业补助资金技能培训对象范围为防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等人员（以下统称“六类人员”），以及符合条件的企业职工、普通高院校毕业前2年的高年级学生、创业者等。职业培训补贴实行“先垫后补”和“信用支付”等办法，2023年12月20日以后，每人累计最多享受3次补贴性职业技能培训，同一职业同一等级不可重复享受补贴；同一项目就业补助资金补贴与失业保险补贴有重复的，个人和单位不得重复享受。杜绝培训“专业户”，超范围培训学员不予补贴。1.2培训工种：技能等级证书培训、专项能力证书培训、合格证书培训、创业培训服务，超约定工种不予审批开班。1.3培训人数：技能等级证书培训人次，专项能力证书培训人次，合格证书培训人次，创业培训人次。乙方超出人数须书面报甲方审批同意。乙方未在要求时间内按规定组织培训的，甲方有权调整乙方培训人数。1.4培训地点：原则上在新平县辖区内。1.5补贴标准：培训补贴按省、市最新《补贴标准目录》及其要求执行，以开班审批时间计。1.6培训期限：签订培训合同之日起至2025年12月31日前完成所有培训任务，以开班审批时间计。培训机构须在合同签订后40日内至少完成一个班培训任务，合同签订后60日内至少完成二个及以上班培训任务，2025年11月30日前完成所有培训任务指标的90%，否则视为不能按照时限要求完成培训，采购人将按照谁先组织谁先实施的原则在各中标培训机构中统筹安排培训任务。根据市级进度考核要求，采购人保留适时调整培训任务指标进度的权力。2.培训要求2.1培训工种范围及补贴标准：按《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布2024年度首批高原特色农业领域技能促增收试点培评职业（工种）目录的通知》（云人社函〔2024〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于印发2025年云南特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）的通知》（云人社函〔2025〕62号）执行，如遇政策调整，从其规定。2.2乙方负责生源组织申报、制定培训方案、落实培训计划、完成培训评估。2.3组织生源：乙方培训生源组织计划须书面向甲方报备同意，未提前报备并审核同意的，不予批准开班。2.4每班人数：乙方控制每班学员规模，技能培训60人以内/班、创业培训30人以内/班，超出控制人数的班次不予补贴。2.5培训次数：2023年12月20日以后，职业培训补贴每人累计最多享受3次，同一职业（工种）不得重复享受；同一项目就业补助资金补贴与失业保险补贴有重复的，个人和单位不得重复享受。2.6开班审批：乙方组织的培训班制定培训方案，按要求填报审批表，需提前3天经甲方审批同意并发布在“规定网站”方可开班。审批过的培训班不得替换学员，违反的班次不予补贴。全面推广使用职业培训券，课程设置上要将法律、法规、禁毒、防艾、消防、安全、智能手机使用等知识及国家通用语言文字穿插培训过程中，重点融入《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等，推行“职业技能培训+普通话”。2.7“凡补必进”：乙方组织的培训班须全过程纳入“云南省职业技能培训管理服务系统”（简称“云南职培平台”）监管，“不进不补”，并确保平台数据、记录与纸质申报材料一致。不一致的，甲方不予受理补贴申请。2.8课时标准：乙方组织的各工种培训班培训时间不得低于省市规定的最低课时标准，严格执行教学课时每天不超过8个课时的规定，不得擅自突破理论部分与实际操作部分的培训课时占比的规定，课时不符合规定的不予补贴。2.9授课教师：乙方聘任的授课教师必须进入“云南省职业技能培训师资库”管理，须具备培训工种方向的专业资质，理论教师和实操教师不得由同一人担任，***师每天授课不得超过4个课时。严禁报批与教学不一致的情况发生，对师资信息不符合要求的培训班次，不纳入补贴范围。2.10培训教材：乙方培训教材要按规定从《人力资源社会保障部职业培训规划教材选用目录》中选用正规出版社的教材，凡未按规定使用正版教材和新版教材的班次，不批准开班。2.11教具配比：乙方组织的培训班学员与教具配比不得低于5：1，挖掘机、装载机操作等大型设备操作培训不得低于20：1，不符合规定的不予审批开班。2.12出勤率：乙方组织的补贴性培训班级要坚持每天上午、下午分别通过“就业彩云南”进行培训学员签到、签退，学员出勤课时数达到总课时数的80%以上，并取得相关职业技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书、创业培训合格证书。2.13痕迹管理：全面推行培训视频监管模式，并建立职业培训电子档案台账。培训机构须提供培训期间每天的培训视频（每个培训时段各提供一段视频，每段视频不少于10分钟）。2.14培训抽查：乙方按规定和要求开展培训，如实在云南省职业技能培训系统记录培训情况。甲方或其委托各乡镇（街道）党群服务中心开展不定期抽查，发现违规行为的发出限期整改通知。发现系统打卡、纸质签到、现场清点出勤人数不一致的以现场清点人数为准。2.15附加服务：乙方为参加培训的学员推荐不少于3个的人岗相适岗位（市内至少2个）；为参加创业类培训的学员提供1次创业规划指引，乙方在完成培训任务后领取补贴时须提供培训后转移就业的人员名单，对其真实性负责，佐证材料并入补贴申报材料。2.16考培分离：乙方要服从职业技能等级“评培分离”规定，选取鉴定机构或评价机构须由市人力资源社会保障部门批准同意，未批准不予补贴。2.17补贴申报：乙方开展培训所需资金实行“先垫后补”，培训结束后按培训合规、出勤达标、考核合格、视频齐全的人数申报培训补贴，甲方按规定对乙方提供的培训补贴申报材料进行审核公示，培训补贴资金到位后按程序拨付。根据《玉溪市人力资源和社会保障局玉溪市乡村振兴局转发关于开展2023年度脱贫人口“人人持证技能致富”专项行动的通知》精神，2025年度脱贫劳动力（含监测对象）职业培训补贴和培训期间生活费补贴，从财政衔接推进乡村振兴补助资金中列支。县人力资源和社会保障局负责培训工作的组织、监管和培训补贴申报材料的审核；县农业农村局负责培训补贴和生活费补贴资金保障，在县人力资源和社会保障局审核补贴资金申请的基础上，对补贴资金进行复核审批，并及时向培训机构拨付补贴资金。补贴资金的申请、审核、审批，统一使用《玉溪市2023年脱贫人口“人人持证技能致富”专项行动培训补贴、生活费补贴申请审批表》。超出本年度财政衔接推进乡村振兴补助资金支付额度的培训补贴不予保障支付。2.18其他要求：乙方要按照省、市、县对补贴性职业培训的各项规定和要求开展培训，服从甲方的管理、监督。乙方组织的培训班经各级各有关单位查实确需整改的，须按要求自行整改。招标培训人数、培训工种、资金使用，上级有新的政策规定、任务指标和工作要求的，遵照执行。3.安全保障3.1人身安全：按照“谁举办、谁负责”的原则，乙方在培训期间应按要求加强食品卫生、道路交通安全教育、后勤保障工作，确保培训学员的健康、安全。如发生安全事故，须及时向甲方及培训班属地政府报告，并按照有关规定及时处置。若培训期间造成培训人员人身伤害、财产损失的由乙方承担赔偿责任。3.2信息保密：甲乙双方所获得的一切学员原始资料、信息及相关工作成果，双方均负有保密义务，不得在合同期内或合同履行完毕后以任何方式泄露或用于与本合同无关的其他任何事项。4.合同效力4.1本合同经双方法定代表人（负责人）或委托代理人签字并加盖单位印章之日起生效4.2本合同未尽事宜，双方另行签订书面补充协议，补充协议与本合同内容不一致的，以补充协议为准。4.3本合同经双方协商一致，可以采用书面形式变更或解除。4.4甲方发现乙方组织不符合条件人员挤占培训资源、享受培训补贴的，原渠道追回违规获取的培训补贴资金，并作出书面检查。4.5乙方不得通过高额物质奖励、虚假宣传等不正当方式组织生源，严禁恶意竞争行业乱象出现，查实1次的，由甲方进行约谈；查实2次的，由甲方在本年度新平县中标培训机构中进行书面通报批评；查实3次的，甲方取消乙方中标培训资格，解除培训服务合同，3年内不得参与新平县补贴性职业培训招投标。4.6甲方发现乙方存在转包、分包合同，虚假培训（含以刷课方式开展虚假线上培训），空壳培训，冒名顶替，虚报学员数量骗取套取培训补贴资金等恶劣情形的，原渠道追回违规获取的培训补贴资金，责令乙方作出书面检查，取消中标培训资格，解除培训服务合同，3年内不得参与新平县补贴性职业培训招投标。4.7乙方不得违规截留培训补贴，尤其是脱贫劳动力（含监测对象）培训期间生活费补贴资金。查实违规截留培训补贴1次的，须在规定期限内完成整改、向甲方作出书面检查，并取消中标培训资格，解除培训服务合同。4.8乙方因组织生源不力致使服务期满仍未完成培训目标数，作出书面检查，3年内不得参与新平县补贴性职业培训招投标。4.9本合同一式叁份，甲乙双方各执壹份，招标代理机构存档壹份，具有同等法律效力。5.0因国家政策发生重大变化、不可抗力或合作目的不能实现导致项目合作无法继续进行的，双方经协商可终止本合同。基于本合同签订的具体项目投资合同的终止由具体项目投资合同约定。5.1本合同应依据中华人民共和国法律进行解释，并受其约束。本合同所引起或与本合同相关的所有争议，双方应争取友好协商解决，若协商不成的由甲方所在地的新平县人民法院管辖。乙方银行账号：乙方开户行：乙方开户名：乙方统一社会信用代码：本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效甲方（招标人）名称（公章）：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心地址：新平县河滨路58号邮编：653400法定代表人：项目负责人：电话：7016267乙方（中标人）名称（公章）：地址：邮编：法定代表人：项目负责人：电话：签订地点：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心签订日期：2025年月日第四章投标文件格式正本或副本（项目名称）投标文件项目编号：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日第一部分、开标一览表项目名称：标段号：招标编号：投标人名称服务范围合同履行期限(服务期限)服务地点质量承诺备注注:1、各投标人在填报“开标一览表”时，应认真阅读招标文件中关于报价及其他要求的相关内容，并根据自身实际情况进行填报，任何因忽视或误解而导致填报内容不符合招标文件要求的，产生的一切后果由投标人自行负责。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日第二部分、资格审查格式1投标人基本信息表1企业名称（电子签章）2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份 7公司资质等级证书号（若有） 8公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（若有）9主营范围：10其他需要说明的情况注：附有效的营业执照和相关资料原件扫描件；投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人近年（指2023年或2024年）的财务报表或审计报告，包括资产负债表、损益表或利润表（扫描件）；近一年（2024年1月以后）新成立公司可提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明函。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（扫描件加盖投标人电子公章）无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年至今任意连续3个月缴纳税收和社会保障资金的证明，依法免缴纳税收和社会保障资金的须提供免缴证明；投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明、投标企业非外资独资企业或外资控股企业的书面声明无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式6法律、行政法规规定的其他条件无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式7信誉要求（1）投标人没有处于被责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照（或许可证）；没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，2022年1月1日至今没有骗取中标和严重违约、未发生过重大质量安全事故、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形（提供书面承诺）。（2）提供不属于失信被执行人的证明文件（包含但不限于“信用中国”（www.credititchina.gov.cn）网站查询结果截图，截图包括失信被执行人查询网页截图、企业经营异常名录查询网页截图、重大税收违法失信主体查询网页截图、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）严重违法失信名单查询网页截图）。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式8法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：（签字）性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注：附法定代表人身份证复印件投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式9授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（标段号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人有效的正反面身份证复印件。投标人：（电子公章或盖单位章）法定代表人（电子签名或签字或盖章）：身份证号码：____________________________________委托代理人：___________________________（签字）身份证号码：____________________________________委托代理人联系电话：注：1、如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。2、本授权委托书配合法定代表人身份证明书使用方可生效。格式10特定资格须具备《中华人民共和国民办学校办学许可证》须载明创业培训资质或职业院校、技工院校有效的办学证明文件，并在人员、设备、培训场地等方面具备与本采购项目相匹配的能力（提供相应证明材料）。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式11其他要求：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。（提供承诺书）2.专业技术能力：投标人根据所投标段内的培训工种，提供对应培训工种资质材料和行业主管部门颁发的有效的批复文件（扫描件）3.不允许分包、转包（提供承诺书）4.本次招标不接受联合体投标（提供承诺书）第三部分、商务部分格式1投标函致：（采购人）我方仔细研究了（项目名称）（标段号）项目采购文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标。据此函，签字人兹宣布同意如下：我方已仔细研究了（项目名称）（标段号）招标文件的全部内容，愿意以《开标一览表》所列1、按招标文件项目需求及技术要求，在服务期限内完成服务。2、我方已详细审查全部采购文件，包括（澄清文件）(如果有的话)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。5、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照采购文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。7、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。8、（其他补充说明，如果有的话请投标人自行填写）。9、我方一旦参与投标，就不再对采购文件提出异议。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：账号：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式2投标质量保证书致：（采购人名称）本书作为（投标人名称）对贵方组织的（项目名称）（标段号）（招标编号为：）招标提供的质量保证的证明。我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：1、我公司能提供职业培训必备的培训场所、教学设施、实习基地和师资力量等基本条件，并能方便学员就近参加培训（签订合同时提供证明材料）；2、我公司愿意在政府和有关部门的指导下，对贫困家庭子女、贫困劳动力、失业人员、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动力、高等院校毕业前两年的高年级学生等相关人员进行职业技能培训、职业技能提升培训任务；3、提供的服务符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求；4、保证中标之后密切配合招标单位开展工作，服从招标单位项目监管人员的监督管理；5、保证中标之后保证按质、按量、按时完成培训项目，不可抗力因素外如出现中途不履行合同要求或未按培训进度实施，采购人有权单方面与我方解除合同，责任由我方承担。6、如我单位中标，将在中标结果公示后，积极、主动的与招标单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。本保证书自开标日起90日内有效，如我方中标则至项目服务验收完成为止有效。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式3培训工种格式自拟。注：后附《办学许可证》或技工院校开设的专业《含细分的职业和工种》或人力资源和社会保障部门新增加工种的批复文件。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式4安全承诺格式自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式5（本项目不涉及）（1）中小企业声明函(如有)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元,资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东的大企业的情形，也不存在于大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目所属行业：教育行业。（2）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：注：中标投标人为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）监狱企业单位声明函（如有）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（电子签章）：日期：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式6档案管理措施无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式7培训班管理情况无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式8类似业绩序号项目名称业主单位合同金额合同签订时间备注123……注：业绩证明材料须提供2021年至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩的合同或中标（成交）通知书扫描件等证明材料，无证明材料或证明材料不明确、不齐全、不一致、无法体现业绩内容的不得分。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日第四部分、技术部分格式1教学设施设备设施、设备资料投入情况培训类别拟投入设备资料投资额备注备注：后附相关证明材料投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式2教学实施方案无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式3管理制度无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式4师资配置人员配置及资源情况一览表（一）项目负责人简历表姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历从事教育培训工作年限担任过项目负责人年限参与完成主要项目情况项目名称委托单位项目概算金额（万元）委托时间委托人评价意见备注：（1）后附项目负责人身份证、学历证书、劳动合同或聘书、社保证明、参与完成主要项目情况（后附中标/成交通知书或合同或第三方鉴定花名册或其他证明材料）。（2）一旦我单位中标，我方保证并配备上述人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日（二）培训班级负责人简历表姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历从事教育培训工作年限担任过项目班级负责人年限参与完成主要项目情况项目名称委托单位项目概算金额（万元）委托时间委托人评价意见备注：（1）后附培训班级负责人身份证、学历证书、劳动合同或聘书、社保证明、参与完成主要项目情况（后附中标/成交通知书或合同或第三方鉴定花名册或其他证明材料）。（2）一旦我单位中标，我方保证并配备上述人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日（三）拟派项目培训人员配备情况表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业执业年限一旦我单位中标，我方保证并配备上述人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。备注：后附项目培训人员身份证、学历证书、劳动合同或聘书等。投标人全称(电子签章)：法定代表人或委托代理人（签字或电子签章）：日期：年月日格式5培训服务方案无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式6质量及后期服务承诺无固定格式，投标人自拟投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）日期：年月日格式7其他资料附：投标人认为有必要附加的其他材料。（格式自拟）第五章采购需求及其他要求一、采购需求：本次招标确定1家培训机构开展新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）工作，具体内容如下：新平彝族傣族自治县公共就业和人才服务中心2025年补贴性职业技能培训服务采购项目（一标段）（二次）计划标段项目编号证书类型（技能等级证书/专项能力证书/培训合格证书）职业（工种）名称计划培训 人数补贴标准预计补贴 资金合计备注人数 资金一标段1技能等级类起重装卸机械操作工601820109200360410400劳动力密集型产业（服务“4+N”重点企业）、养老服务业2专项能力类手工电弧焊60900540003技能等级类无人机驾驶员6018201092004培训合格类无人机操作培训60800480005培训合格类养老护理培训60700420006培训合格类石材砌筑培训6080048000总计360410400360410400备注：1.2025年，市下达职业培训任务2900人次，预算安排政府采购209.25万元。结合采购资金及省市项目制培训要求，计划技能培训1860人次，预算补贴资金1934400元；创业培训90人次，预算补贴资金135000元，总计培训1950人次，预算补贴资金2069400元。 2.除创业培训外，同一标段各证书类型培训人数可视实际生源组织情况进行合理调整，非承训机构生源组织不力除外，但原则上不得突破该标段合计人数及资金。根据上级资金到位情况和考核要求，采购人保留适时调整培训任务的权力。 3.鉴于职业培训项目的特殊性，导致培训人数和补贴资金具有不确定性。因此，表中每个项目的预算人数及资金为预估数，实际补贴资金按规定据实结算。 4.测算文件依据：《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2024年度首批高原特色农业领域技能促增收试点培评职业（工种）目录的通知》（云人社函〔2024〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于印发2025年云南特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）的通知》（云人社函〔2025〕62号）。计划标段项目编号证书类型（技能等级证书/专项能力证书/培训合格证书）职业（工种）名称计划培训 人数补贴标准预计补贴 资金合计备注人数 资金一标段1技能等级类起重装卸机械操作工601820109200360410400劳动力密集型产业（服务“4+N”重点企业）、养老服务业2专项能力类手工电弧焊60900540003技能等级类无人机驾驶员6018201092004培训合格类无人机操作培训60800480005培训合格类养老护理培训60700420006培训合格类石材砌筑培训6080048000总计360410400360410400备注：1.2025年，市下达职业培训任务2900人次，预算安排政府采购209.25万元。结合采购资金及省市项目制培训要求，计划技能培训1860人次，预算补贴资金1934400元；创业培训90人次，预算补贴资金135000元，总计培训1950人次，预算补贴资金2069400元。 2.除创业培训外，同一标段各证书类型培训人数可视实际生源组织情况进行合理调整，非承训机构生源组织不力除外，但原则上不得突破该标段合计人数及资金。根据上级资金到位情况和考核要求，采购人保留适时调整培训任务的权力。 3.鉴于职业培训项目的特殊性，导致培训人数和补贴资金具有不确定性。因此，表中每个项目的预算人数及资金为预估数，实际补贴资金按规定据实结算。 4.测算文件依据：《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布2024年度首批高原特色农业领域技能促增收试点培评职业（工种）目录的通知》（云人社函〔2024〕82号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于印发2025年云南特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）的通知》（云人社函〔2025〕62号）。二、培训对象、招生要求：防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等人员（以下统称“六类人员”），以及符合条件的企业职工、普通高院校毕业前2年的高年级学生、创业者等。根据就业需求，适当放宽劳动者参加补贴性职业技能培训的年龄限制，对确有培训需求，达到法定退休年龄但尚未按月领取基本养老金的，可按规定纳入职业培训补贴范围。农村劳动力中担任村(社区)干部的(编制内人员除外)，可按规定纳入职业培训补贴范围。三、培训标准：按云人社通〔2023〕17号、云人社函〔2024〕82号、（云人社函〔2025〕62号）规定执行。如政策变动，从其规定。《目录》所列职业(工种)相关职业标准可通过技能人才评价证书全国联网查询”平台(www.zscx.osta.org.cn)查询。四、培训要求：采取理论和实践相结合的教学方式，开班前3个工作日内必须在“云南职培平台”上进行开班审核，培训严格执行“凡补必进、不进不补”“每班必查”的要求，使用职业培训券，培训结束后按“考培分离”“评培分离”的原则进行相关考试（认定）。培训时间按照《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录的通知》(云人社通〔2023〕17号)规定的工种时间执行，符合条件的脱贫劳动力（含监测对象）给予培训期间生活费补贴，若服务期间发布新的文件，按新文件执行。五、培训质量要求：培训严格按照《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步规范职业技能培训管理工作的通知》开展，培训课时应符合相应文件规定，技能类培训每个班级不超过60人，创业培训每个班次不超过30人，补贴性培训班级要坚持每天上午、下午分别通过“就业彩云南”进行培训学员签到、签退，学员出勤课时数达到总课时数的80%以上，并取得相关职业技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书、创业培训合格证书。六、培训费用（结算费用）：按《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录的通知》(云人社通〔2023〕17号)、云人社函〔2024〕82号、（云人社函〔2025〕62号）规定执行。《云南省财政厅云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业补助资管理办法的通知》（云财规〔2024〕16号），按符合补贴人数审核拨付补贴资金，培训结束后必须按时限要求完成培训补贴的申报和支付，符合条件的脱贫劳动力（含监测对象）给予培训期间生活费补贴（若服务期间发布新的文件，按新文件执行）。七、培训后续跟踪管理：按时按质做好培训期间及培训后推荐就业服务。培训期间，对参加培训的学员推荐不少于3个的人岗相适岗位（市内至少2个）；为参加创业类培训的学员提供1次创业规划指引。在完成培训任务后领取补贴时须提供培训后转移就业的人员名单，对其真实性负责。在培训结束两个月内，对培训对象进行跟踪回访培训成效，提供每班不少于2名参训学员提技强能稳就业促增收的典型案例。八、本项目不允许分包或转包。第六章评标办法（综合评分法）依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，具体详见评审内容及标准。若资格审查不合格，则不进入到下一步符合性评审。合格投标人不足3家的，不得评标。评审程序评 审 内 容 及 标 准资格评审标准1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件1.1具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（提供市场监督管理部门核发的有效的三证合一营业执照或民办非企业登记证书或社会团体登记证或自然人身份证明或其他类似的法定凭证，扫描件加盖投标人电子公章）。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供投标人近年（指2023年或2024年）的财务报表或审计报告，包括资产负债表、损益表或利润表（扫描件）；近一年（2024年1月以后）新成立公司可提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明函。1.3具有履行合同所需的设备和专业技术能力：提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（扫描件加盖投标人电子公章）1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年至今任意连续3个月缴纳税收和社会保障资金的证明，依法免缴纳税收和社会保障资金的须提供免缴证明；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明、投标企业非外资独资企业或外资控股企业的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件2落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；（2）本项目需要落实的政府采购政策：①小型和微型企业价格评分优惠政策：根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》(国统字〔2017〕213号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)的规定，对符合条件的小型和微型投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价评分。②监狱企业优惠政策：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。③残疾人福利性单位优惠政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。④《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号，关于节能、环保产品的规定：政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。（此项条款本项目不涉及）3本项目的特定资格要求：3.1须具备《中华人民共和国民办学校办学许可证》须载明创业培训资质或职业院校、技工院校有效的办学证明文件，并在人员、设备、培训场地等方面具备与本采购项目相匹配的能力（提供相应证明材料）。4信誉要求：4.1（1）投标人没有处于被责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照（或许可证）；没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，2022年1月1日至今没有骗取中标和严重违约、未发生过重大质量安全事故、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形（提供书面承诺）。（2）提供不属于失信被执行人的证明文件（包含但不限于“信用中国”（www.credititchina.gov.cn）网站查询结果截图，截图包括失信被执行人查询网页截图、企业经营异常名录查询网页截图、重大税收违法失信主体查询网页截图、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）严重违法失信名单查询网页截图）。5其他要求：5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。（提供承诺书）5.2专业技术能力：投标人根据所投标段内的培训工种，提供对应培训工种资质材料和行业主管部门颁发的有效的批复文件（扫描件）5.3不允许分包、转包。5.4本次招标不接受联合体投标。一、评标办法前附表条款号条款号评 审 内 容评 审 标 准2.1.1符合性评审标准响应条件符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定@continue@@continue@投标人具备参加政府采购活动条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定@continue@@continue@开标一览表按第二章“投标人须知”第3.2项的要求提供开标一览表@continue@@continue@投标函符合招标文件规定的格式及内容@continue@@continue@法定代表人资格身份证明书符合招标文件规定的格式及内容@continue@@continue@法定代表人授权委托书（公司负责人亲自递交投标文件的不需提供）有法定代表人电子签章/其委托代理人电子签章，并电子签章；符合招标文件规定的格式及内容@continue@@continue@投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3项规定@continue@@continue@其他实质性条件未出现关键内容表达不清、按要求填写未导致非唯一理解的@continue@@continue@@continue@投标文件的编制符合第四章“投标文件格式”中规定的格式及内容@continue@@continue@无效投标条件没有符合第六章“评标办法”附件B中无效投标条件。详细评审分值构成（总分100分）详细评审分值构成（总分100分）详细评审分值构成（总分100分）投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2其中：F1、F2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的汇总得分。A1、A2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的权重。F1技术部分评审：80分，权重A1为1；F2商务部分评审：20分，权重A2为1。投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2其中：F1、F2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的汇总得分。A1、A2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的权重。F1技术部分评审：80分，权重A1为1；F2商务部分评审：20分，权重A2为1。@continue@@continue@@continue@根据“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号——第五十五条 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。”的规定，本项目价格不列为评审因素。根据“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号——第五十五条 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。”的规定，本项目价格不列为评审因素。评审原则评审原则评审原则本项目一次开标时规定投标人可以参与一个或多个标段的投标，同一投标人至多只允许中一个标段。评标时，评标委员会按标段顺序进行评审（顺序由一标段开始到五标段结束），投标人在前一标段推荐为第一中标候选人的，则在剩余标段不再推荐为第一中标候选人，剩余标段在扣除已推荐为第一中标候选人名单后，按照得分排名顺延推荐。一标段流标后二次招标原则上一次招标时其他二、三、四、五标段的中标单位在此次二标段招标中不得推荐为一标段二次的中标单位。本项目一次开标时规定投标人可以参与一个或多个标段的投标，同一投标人至多只允许中一个标段。评标时，评标委员会按标段顺序进行评审（顺序由一标段开始到五标段结束），投标人在前一标段推荐为第一中标候选人的，则在剩余标段不再推荐为第一中标候选人，剩余标段在扣除已推荐为第一中标候选人名单后，按照得分排名顺延推荐。一标段流标后二次招标原则上一次招标时其他二、三、四、五标段的中标单位在此次二标段招标中不得推荐为一标段二次的中标单位。技术部分评审F1（满分80分，权重1）技术部分评审F1（满分80分，权重1）技术部分评审F1（满分80分，权重1）技术部分评审F1（满分80分，权重1）技术部分评审F1（满分80分，权重1）2.2.1教学设施设备评审（满分8分）教学设施设备评审（满分8分）第一档次（满分8分）：投标人设施设备完备，能充分满足本项目需求；第二档次（满分6分）：投标人具备相应的设施设备，基本满足本项目需求；第三档次（满分2分）:投标人具备一定的设施设备，不能完全满足本项目需求；第四档次（0分）：无教学设施设备不得分。注：投标人需提供设施设备清单，证明材料为购买发票（或租赁协议）及设施设备照片。第一档次（满分8分）：投标人设施设备完备，能充分满足本项目需求；第二档次（满分6分）：投标人具备相应的设施设备，基本满足本项目需求；第三档次（满分2分）:投标人具备一定的设施设备，不能完全满足本项目需求；第四档次（0分）：无教学设施设备不得分。注：投标人需提供设施设备清单，证明材料为购买发票（或租赁协议）及设施设备照片。2.2.2教学实施方案 （满分8分）教学实施方案 （满分8分）第一档次（满分8分）：培训教学实施内容详细、完整，针对本采购项目内容要求进行细化制定； 第二档次（满分6分）：培训教学实施方案内容基本完整，针对本采购项目内容要求细化制定；第三档次（满分2分）：培训教学实施方案内容不完整， 没有针对本采购项目内容要求细化制定的；第四档次（0分）：无教学实施方案不得分。第一档次（满分8分）：培训教学实施内容详细、完整，针对本采购项目内容要求进行细化制定； 第二档次（满分6分）：培训教学实施方案内容基本完整，针对本采购项目内容要求细化制定；第三档次（满分2分）：培训教学实施方案内容不完整， 没有针对本采购项目内容要求细化制定的；第四档次（0分）：无教学实施方案不得分。2.2.3管理制度评审（满分12分）管理制度评审（满分12分）投标人提供的管理制度包含：①教师管理制度（含聘任制度）；②教学管理制度；③安全管理制度；④财务管理制度；⑤档案管理制度；⑥学员考勤管理制度等内容，每有一项内容符合项目需求，且可行性强、阐述完整、清晰的，得2分/项；每有一项内容阐述无针对性、操作性欠缺、不具备可行性的，扣1分/项，每缺少一项内容的，扣2分/项。注：未提供管理制度的，不得分。投标人提供的管理制度包含：①教师管理制度（含聘任制度）；②教学管理制度；③安全管理制度；④财务管理制度；⑤档案管理制度；⑥学员考勤管理制度等内容，每有一项内容符合项目需求，且可行性强、阐述完整、清晰的，得2分/项；每有一项内容阐述无针对性、操作性欠缺、不具备可行性的，扣1分/项，每缺少一项内容的，扣2分/项。注：未提供管理制度的，不得分。2.2.4师资配置评审（满分15分）师资配置评审（满分15分）1、专职教师评审（满分8分）第一档次（8分）：配备专职教师5人及以上，专职教师中至少有1人具有高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证的；第二档次（5分）：配备专职教师3人及以上，专职教师中至少有1人具有高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证的；第三档次（2分）：配备专职教师1-2人，专职教师中无高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证；第四档次（0分）：未配备专职教师。注：未按照要求提供技术职称或职业资格的证书、劳动合同和缴纳社会保险凭证的不予认可。1、专职教师评审（满分8分）第一档次（8分）：配备专职教师5人及以上，专职教师中至少有1人具有高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证的；第二档次（5分）：配备专职教师3人及以上，专职教师中至少有1人具有高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证的；第三档次（2分）：配备专职教师1-2人，专职教师中无高级专业技术职称或二级以上职业资格（技能等级）师资，有签订劳动合同和缴纳社会保险凭证；第四档次（0分）：未配备专职教师。注：未按照要求提供技术职称或职业资格的证书、劳动合同和缴纳社会保险凭证的不予认可。@continue@@continue@@continue@2、兼职教师评审（满分4分）（1）配备兼职教师5人及以上，提供聘用合同或劳动合同或上一年工资发放流水证明或缴纳社会保险凭证等，得2分；无聘用兼职教师或材料提供不齐全的不得分。（2）兼职教师中至少有1人具有对应培训工种中级以上专业技术职称或三级以上职业资格（技能等级）师资的，得2分；兼职教师中无中级以上专业技术职称或三级以上职业资格（技能等级）师资的不得分。注：需提供技术职称或职业资格的证书、聘用合同或劳动合同等证明材料，未提供不予认可。2、兼职教师评审（满分4分）（1）配备兼职教师5人及以上，提供聘用合同或劳动合同或上一年工资发放流水证明或缴纳社会保险凭证等，得2分；无聘用兼职教师或材料提供不齐全的不得分。（2）兼职教师中至少有1人具有对应培训工种中级以上专业技术职称或三级以上职业资格（技能等级）师资的，得2分；兼职教师中无中级以上专业技术职称或三级以上职业资格（技能等级）师资的不得分。注：需提供技术职称或职业资格的证书、聘用合同或劳动合同等证明材料，未提供不予认可。@continue@@continue@@continue@3、师资管理评审（满分3分）（1）有规范的师资管理制度，明确专职和兼职教师岗位职责，教学考核、教学质量要求等，得2分；未提供管理制度的不得分。（2）专职教师与兼职教师配比不低于1:4；专职教师或兼职教师须具有与培训工种相对应专业的从业资格（提供教师从业资格证明材料）的，得1分；未提供相关证明材料不得分。3、师资管理评审（满分3分）（1）有规范的师资管理制度，明确专职和兼职教师岗位职责，教学考核、教学质量要求等，得2分；未提供管理制度的不得分。（2）专职教师与兼职教师配比不低于1:4；专职教师或兼职教师须具有与培训工种相对应专业的从业资格（提供教师从业资格证明材料）的，得1分；未提供相关证明材料不得分。2.2.5培训服务方案（满分27分）培训服务方案（满分27分）（1）培训服务目标清晰，有整体培训大纲；（2）有对采购方需求的分析；（3）有对所投标段实际情况的分析；（4）有对培训服务中可能存在的重点及难点的阐述；（5）有对特种作业操作证培训取证的合理化建议及方案；（6）有规范的管理制度（包括但不限于规范的财务管理制度、教师管理及聘任制度、安全管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等）；（7）针对可能会发生的特殊(紧急)情况有应急预案处理措施及处理方案；（8）有促进就业措施(包括但不限于:就业方向指导、就业咨询服务、就业跟踪管理等)；（9）有根据对本项目的理解与认识就培训内容、范围深度等提出的其他合理化建议。以上方面，每项均有完整具体合理的描述且满足项目需求的，得满分；每有一项描述缺乏完整性的扣2分；每有一项描述缺乏合理可行性的扣2分；每有一项未响应的扣3分。最高得27分，最低得0分。（1）培训服务目标清晰，有整体培训大纲；（2）有对采购方需求的分析；（3）有对所投标段实际情况的分析；（4）有对培训服务中可能存在的重点及难点的阐述；（5）有对特种作业操作证培训取证的合理化建议及方案；（6）有规范的管理制度（包括但不限于规范的财务管理制度、教师管理及聘任制度、安全管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等）；（7）针对可能会发生的特殊(紧急)情况有应急预案处理措施及处理方案；（8）有促进就业措施(包括但不限于:就业方向指导、就业咨询服务、就业跟踪管理等)；（9）有根据对本项目的理解与认识就培训内容、范围深度等提出的其他合理化建议。以上方面，每项均有完整具体合理的描述且满足项目需求的，得满分；每有一项描述缺乏完整性的扣2分；每有一项描述缺乏合理可行性的扣2分；每有一项未响应的扣3分。最高得27分，最低得0分。2.2.6质量及后期服务承诺（满分10分）质量及后期服务承诺（满分10分）投标人根据自身实际情况，提供针对本项目的服务质量承诺、服务后期承诺以及能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等相关承诺合理情况等进行综合评审：第一档次（满分10分）：能满足业主要求，服务质量承诺能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等明确、流程清晰、承诺具体、合理、可行的；第二档次（满分6分）：基本能满足业主要求，服务质量承诺基本能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等基本明确、流程基本清晰、承诺一般、基本合理、基本可行的；第三档次（满分2分）：很难满足业主要求，服务质量承诺很难能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等不明确、流程不清晰、承诺差、不合理、可行差的；第四档次（0分）：未提供质量及后期服务承诺不得分。投标人根据自身实际情况，提供针对本项目的服务质量承诺、服务后期承诺以及能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等相关承诺合理情况等进行综合评审：第一档次（满分10分）：能满足业主要求，服务质量承诺能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等明确、流程清晰、承诺具体、合理、可行的；第二档次（满分6分）：基本能满足业主要求，服务质量承诺基本能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等基本明确、流程基本清晰、承诺一般、基本合理、基本可行的；第三档次（满分2分）：很难满足业主要求，服务质量承诺很难能达到培训预期目地；后期服务计划、能保证项目全面顺利实施的保障措施、售后服务承诺等内容、现场应急承诺等不明确、流程不清晰、承诺差、不合理、可行差的；第四档次（0分）：未提供质量及后期服务承诺不得分。商务部分评审F2（满分20分，权重1）商务部分评审F2（满分20分，权重1）商务部分评审F2（满分20分，权重1）商务部分评审F2（满分20分，权重1）商务部分评审F2（满分20分，权重1）2.2.7档案管理措施评审（满分10分）档案管理措施评审（满分10分）1、培训档案材料响应性评审（满分5分）投标人提供培训档案材料（含培训台账资料等）的，得5分，未提供不得分。2、培训档案材料内容评审（满分5分）根据提供的培训档案材料（含培训台账资料等）进行评审。第一档次（5分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全，管理制度具体明确可行，有专人负责管理；第二档次（4分）：培训档案材料（含培训台账资料等）较为规范齐全，有管理制度，有专人负责管理；第三档次（3分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全性一般，有管理制度一般，有专人负责管理，但缺乏系统性。第四档次（2分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全性较差，有管理制度较差，有专人负责管理，但专业性差。1、培训档案材料响应性评审（满分5分）投标人提供培训档案材料（含培训台账资料等）的，得5分，未提供不得分。2、培训档案材料内容评审（满分5分）根据提供的培训档案材料（含培训台账资料等）进行评审。第一档次（5分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全，管理制度具体明确可行，有专人负责管理；第二档次（4分）：培训档案材料（含培训台账资料等）较为规范齐全，有管理制度，有专人负责管理；第三档次（3分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全性一般，有管理制度一般，有专人负责管理，但缺乏系统性。第四档次（2分）：培训档案材料（含培训台账资料等）规范齐全性较差，有管理制度较差，有专人负责管理，但专业性差。2.2.8培训班管理情况评审（满分5分）培训班管理情况评审（满分5分）第一档次（5分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备完全符合要求，学员不超过规定人数，严格管理学员考勤，规范使用教材的；第二档次（4分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备较为符合要求，学员不超过规定人数，较为严格管理学员考勤，较为规范使用教材的；第三档次（3分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备基本符合要求，学员不超过规定人数，管理学员考勤一般，规范使用教材一般的；第四档次（2分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备未符合要求，学员不超过规定人数，管理学员考勤差，规范使用教材差的；第五档次（0分）：师资与管理人员配备、学员、教材不符合规定的不得分。第一档次（5分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备完全符合要求，学员不超过规定人数，严格管理学员考勤，规范使用教材的；第二档次（4分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备较为符合要求，学员不超过规定人数，较为严格管理学员考勤，较为规范使用教材的；第三档次（3分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备基本符合要求，学员不超过规定人数，管理学员考勤一般，规范使用教材一般的；第四档次（2分）：按照培训管理规定，每个班师资与管理人员配备未符合要求，学员不超过规定人数，管理学员考勤差，规范使用教材差的；第五档次（0分）：师资与管理人员配备、学员、教材不符合规定的不得分。2.2.9类似业绩（满分5分）类似业绩（满分5分）提供类似项目业绩证明材料，每提供一份业绩的得1分，满分5分，加满为止。注：业绩证明材料须提供2021年至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩的合同或中标（成交）通知书扫描件等证明材料，无证明材料或证明材料不明确、不齐全、不一致、无法体现业绩内容的不得分。提供类似项目业绩证明材料，每提供一份业绩的得1分，满分5分，加满为止。注：业绩证明材料须提供2021年至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩的合同或中标（成交）通知书扫描件等证明材料，无证明材料或证明材料不明确、不齐全、不一致、无法体现业绩内容的不得分。评标办法（综合评分法）正文部分1.评标方法1.1本次评标采用综合评分法，评标、定标办法参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》等现行有关规定制订。1.2本办法是评标委员会确定本项目中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学合理的原则。1.3评标委员会依据招标文件的评标标准和方法，对投标文件进行评分，评标委员会应按照得分的由高到低推荐中标候选人。投标人综合评分相等时，以技术部分分数高的排在前；若再次并列，由评标委员会采用记名投票的方式确定。1.4采购人应对评标过程进行书面记录，书面记录应如实地反映评标的全过程，特别是评标专家提出的各种意见和建议，并作为重要的应保密的资料存档，复印件作为书面报告的组成部分交招标管理部门备案。1.5评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.3.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。（本项目不适用）3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外。评标委员会根据各投标人的最后得分总和进行推荐。总得分最高的投标人推荐为第一中标人，总得分次高的投标人推荐为第二中标人，依次类推。中标候选人人数限定在三人，并标明排列顺序。若出现总得分并列时，以技术部分分数高的排在前；若再次并列，由评标委员会采用记名投票的方式确定。（注：本项目一次开标时规定投标人可以参与一个或多个标段的投标，同一投标人至多只允许中一个标段。评标时，评标委员会按标段顺序进行评审（顺序由一标段开始到五标段结束），投标人在前一标段推荐为第一中标候选人的，则在剩余标段不再推荐为第一中标候选人，剩余标段在扣除已推荐为第一中标候选人名单后，按照得分排名顺延推荐。一标段流标后二次招标原则上一次招标时其他二、三、四、五标段的中标单位在此次二标段招标中不得推荐为一标段二次的中标单位。）3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。附件A：评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3条的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、采购内容、主要合同条件、采购需求及技术要求、质量标准和服务期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A3初步评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行初步评审，并记录评审结果。A3.1判断投标是否为无效投标A3.1.1判断投标人的投标是否为无效投标的全部条件（包括“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3．2．2项中规定的条件），在本章附件B中集中列示。A3.1.2本章附件B集中列示的无效投标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部包括的无效投标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以本章附件B为准。A3.1.3评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件B中规定的无效投标条件判断投标人的投标是否为无效投标。A3.2算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。（本项目不适用）A3.3澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序评标委员会按照“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3．2款中规定的程序进行详细评审。A4.2澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3.3款的规定执行。A4.3汇总评分结果A4.3.1评标委员会成员应按照“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第2.2项规定的评分标准填写详细评审打分表。A4.3.2详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A4.3.3分数汇总原则：所有评委有效分值计算算术平均分值为投标人的最终得分（保留小数点后两位）。A4.3.4中标候选人推荐：评标委员会根据各投标人的最后得分总和进行推荐。总得分最高的投标人推荐为第一中标人，总得分次高的投标人推荐为第二中标人，依次类推。中标候选人人数限定在三人，并标明排列顺序。若出现总得分并列时，以技术部分分数高的排在前；若再次并列，由评标委员会采用记名投票的方式确定。（注：本项目一次开标时规定投标人可以参与一个或多个标段的投标，同一投标人至多只允许中一个标段。评标时，评标委员会按标段顺序进行评审（顺序由一标段开始到五标段结束），投标人在前一标段推荐为第一中标候选人的，则在剩余标段不再推荐为第一中标候选人，剩余标段在扣除已推荐为第一中标候选人名单后，按照得分排名顺延推荐。一标段流标后二次招标原则上一次招标时其他二、三、四、五标段的中标单位在此次二标段招标中不得推荐为一标段二次的中标单位。）A5编制评标报告评标委员会根据“第六章评标办法（综合评分法）正文部分”第3.4.2项的规定向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）无效投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6．特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A7.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A7.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A7.补充条款1.投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求；2.投标价、服务内容和标准、企业及人员资质、优惠承诺对采购人有利；3.有良好的执行合同能力。4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于既属于小微企业又属于监狱企业，不重复进行投标报价扣除。（本项目不适用）5.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（注意：对小型和微型企业产品的价格给予优惠扣除范围为：10%-20%）（本项目不适用）6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（本项目不适用）附件B：无效投标条件无效投标条件B0.总则本附件所集中列示的无效投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的无效投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本附件的规定为准。B1．无效投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效投标处理：B1.1有第二章“投标人须知”第1.3.3项规定的任何一种情形的。B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.4在资格评审、符合性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.5投标人拒绝按招标文件规定对价格进行修正的。（本项目不适用）B1.6投标人不能合理说明、提供相关证明材料，被评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。（本项目不适用）B1.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。B1.8投标报价超过控制价上限的。（本项目不适用）B1.9投标文件未按要求加密的。B1.10出现影响采购公正违法违规行为的。B1.11投标文件未实质性响应“采购需求及技术要求”相关条款的。或有其他不符合招标文件规定的其他实质性要求。B1.12其他不符合招标文件实质性要求的情况。
投标 / 标书制作要点（原创）
本补贴性职业技能培训服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
