新疆宿舍管理员服务招标公告（新疆医科大学2025）
新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目公开招标公告
项目概况
新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年08月26日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GK2025-174
项目名称：新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2767000
最高限价（元）：2767000
采购需求：
标项名称:新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目 数量:1 预算金额（元）:2767000 单位： 批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：新疆医科大学新医路校区43名宿舍管理员外包服务，详细要求详见第四章项目需求。 备注：
合同履约期限：标项 1，本项目服务期限为一年，合同一年一签
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向 小微 企业采购。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月05日至2025年08月13日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年08月26日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年08月26日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线18399999326；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 无
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆医科大学
地 址：新医路393号新疆医科大学
联系方式：17799204880
2.采购代理机构信息
名 称：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心
地 址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦4楼A408室
联系方式：0991-3550126
3.项目联系方式
项目联系人：郑老师
电 话：0991-3550126
附件信息：
新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目.doc568.4K
招标文件项目名称：新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目项目编号：GK2025-174采购人审核意见 采购人签章： 年 月 日现场监督部审核意见审核人签章： 年 月 日新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心2025年7月31日总目录第一章投标邀请……………………………………5第二章投标人须知…………………………………8第三章合同条款及格式……………………………21第四章项目需求……………………………………25第五章评标方法与评标标准………………………26第六章投标文件格式………………………………28第一章投标邀请新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心现就GK2025-174（新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况GK2025-174（新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目）招标项目的潜在投标人可在“新疆公共资源交易网”或“新疆政府采购网”自行查看项目公告，并于2025年8月26日11点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目名称：新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目2.项目编号：GK2025-1743.预算金额：276.7万元4.本项目设定最高限价，最高限价为276.7万元。5.采购需求：新疆医科大学新医路校区43名宿舍管理员外包服务，详细要求详见第四章项目需求。6.合同履行期限：本项目服务期限为一年，合同一年一签；服务周期为一年；合同期满，经采购单位根据当年供应商服务及时情况、抽检情况、服务态度和服务质量情况、售后情况等进行综合评估，考量是否继续签订后续服务年份的服务合同。对出现的服务质量问题、学生投诉、不配合采购单位工作等情况，采购单位有权终止签订后续服务年份的供货合同），参照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条第二款规定实续签下一年度合同，合同续签次数为一次。磋商候选人在收到采购单位的《成交通知书》后签订合同和续签合同时，须按照竞争性磋商文件和其所提供的响应文件中的约定与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件作实质性修改。7.本项目不接受联合体投标。8.本项目不接受进口产品投标。9.本项目属于服务类10.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“住宿业”。行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2最近一个年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（提供网页截图或承诺函）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微（填写“中小”或“小微”）企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。投标时须提交《中小企业声明函》。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：登录“新疆政府采购云平台”-“项目采购”-“获取采购文件”中自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间、开标时间：2025年8月26日11点00分（北京时间）2.地点：新疆政府采购网。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜评标委员会如要求投标人对投标文件内容进行澄清，将通过腾讯视频会议方式进行，请各投标人在开标前做好人员、网络、设备准备工作，视频会议房间信息将适时告知投标授权代表，投标代表务必于开标当日保持手机联系畅通。七、联系事项1.采购人信息名称：新疆医科大学地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区新疆医科大学雪莲山校区联系人：迪力木拉提联系电话：177992048802.新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心信息地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦4楼A408室联系人：郑老师联系电话：0991-3550126八、其他1.本项目实行电子招投标，供应商须登录新疆政府采购云平台申请获取招标文件，并通过新疆政府采购云平台电子投标客户端制作投标文件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购云平台”发布的澄清变更公告，网址分别为“http://zwfw.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy”和“http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn”。2.各供应商应在开标前确保成为新疆政府采购网正式供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.供应商可前往新疆政府采购云平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打客户服务热线95763进行咨询。4.本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA上传加密的电子响应文件。备注：供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及在线客服获取服务支持。5、供应商应当在递交截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,递交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。6、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。7、本项目不收取保证金。8、本项目的中标供应商可以登陆新疆政府采购网,进入“项目采购”自行打印中标通知书。通过新疆政府采购网下载打印的中标通知书与现场开具的中标通知书具有同等法律效力。9、系统技术支持电话：95763。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期七日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间至少十五日前，交易中心可以对招标文件进行修改。8.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等内容。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.5证明投标人所提供产品与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12、投标配置与分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12.2标的物采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。12.3有关费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.5投标货币投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.6投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1、项目总价：包括买方需求的产品价格、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.3培训计划；13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标保证金（如果收取）16.1在开标时，未按要求提交投标保证金的投标无效。16.2未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之后5日内自动退还。16.3中标人的投标保证金，将在采购合同签订之后5日内自动退还。16.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）提供虚假材料谋取中标、成交的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商恶意串通的。16.5供应商缴纳的投标保证金必须于投标文件（响应文件）接收截止时间前，以供应商的名称，按本采购文件规定的金额缴纳到指定账户（保证金缴纳方式及账户详见第一章投标邀请—其他）。17、投标有效期17.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后120天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。18、投标有效期的延长18.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，交易中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第16条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交19、投标文件的递交19.1电子投标文件的递交投标人应当按照采购文件规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。20、投标截止时间20.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。20.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。21、投标文件的拒收21.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1投标文件的撤回22.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件。22.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。22.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。五、开标与评标23、开标23.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织线上公开开标。投标人应当参加开标活动。23.2开标过程由交易中心组织。“政采云平台不见面开标大厅”系统将自动对项目进行开标，并公布各投标人的《开标一览表》。23.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照采购文件规定执行。24、评标委员会24.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。24.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。24.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。25．评标过程的保密与公正25.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。25.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3在评标期间，交易中心将设专门人员与投标人联系。25.4交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。25.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评标得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到交易中心登记查询，逾期将不予受理。26．投标的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以发送电子函件、召开视频会议或其它适当的方式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。26.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和方式做出澄清，澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。26.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。27、对投标文件的初审27.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。27.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，采用综合评分法评标的，还应当告知未中标人本人的评标得分与排序。27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外,按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过书面形式告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。28、无效投标条款和废标条款28.1无效投标条款28.1.1未按要求交纳投标保证金的。28.1.2投标人未成功解密电子投标文件的。28.1.3投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。28.1.4投标人在报价时采用选择性报价的。28.1.5投标人不具备招标文件中规定资格要求的。28.1.6投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。28.1.7未通过符合性检查的。28.1.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。28.1.9投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。28.1.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。28.1.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内作出说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.1.12本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。28.1.13投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。28.1.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。28.2废标条款：28.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。28.2.3因重大变故，采购任务取消的。28.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。28.2.5因“新疆公共资源交易平台不见面开标大厅”系统故障原因造成开标不成功的。28.3投标截止时间后参加投标的供应商不足三家的处理：28.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标29、确定中标单位29.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。29.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。29.3交易中心将在“新疆公共资源交易网”和“新疆政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：29.4.1提供虚假材料谋取中标的。29.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。29.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。29.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：29.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；29.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；29.5.5不同投标人的投标文件相互混装；29.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。30询问、质疑、投诉30.1询问30.1.1供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程、成交或者成交结果）有疑问的，可以向采购人或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。30.1.2采购人或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。30.2质疑处理30.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。30.2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心及采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：30.2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；30.2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；30.2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。30.2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式、内容和要求进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。30.2.4交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。质疑接收人：自治区政务服务和公共资源交易中心现场监督部联系地址：乌鲁木齐市水磨沟区准格尔街299号益民大厦A417联系电话：0991-3551778。30.2.5以下情形的质疑不予受理30.2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。30.2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。30.2.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。30.2.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。30.2.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。30.2.5.6无具体质疑事项内容，或未提供有效线索，难以查证的。30.2.5.7所质疑事项已进行处理，或正在行政复议、仲裁、诉讼、投诉等其他程序的。30.2.5.8不属于本中心管辖范围的质疑。30.2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。30.3投诉30.3.1质疑供应商对新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心的答复不满意，或者新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。30.3.2投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。30.3.3投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：30.3.3.1捏造事实；30.3.3.2提供虚假材料；30.3.3.3以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。七、授予合同31.签订合同31.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。32、货物和服务的追加、减少和添购。32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，经政府采购管理部门同意后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。服务外包合同项目名称：新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目甲方名称：乙方名称：签订时间:服务外包合同甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律的规定，按照公平、公正、平等自愿和诚实信用、协商一致的原则，甲、乙双方就签订新疆医科大学新医路校区宿舍管理员服务项目协商如下。一、服务外包的岗位、人数、待遇甲方需接受服务外包人员的岗位大致分为宿舍管理人员、宿舍值班人员。序号地点宿舍管理 人员宿舍值班 人员建筑面积m² 服务内容12＃学生公寓14楼宇建筑面积：2241.00m² 房间数：55 （此外设备间若干） 学生宿舍日常管理、安全管理、学生服务与沟通、设施设备的日常维护、环境卫生管理、资产管理等。 23＃学生公寓4楼宇建筑面积：10195.00m² 房间数：260 （此外设备间若干）34＃学生公寓5楼宇建筑面积：21755.77m² 房间数：442 （此外设备间若干）45＃学生公寓14楼宇建筑面积：13297.00m² 房间数：260 （此外设备间若干）57＃学生公寓14楼宇建筑面积：2993.45m² 房间数：79 （此外设备间若干）68＃学生公寓14楼宇建筑面积：9700.00m² 房间数：128 （此外设备间若干）79＃学生公寓14楼宇建筑面积：1823.24m² 房间数：50 （此外设备间若干）810＃学生公寓14楼宇建筑面积：3230.00m² 房间数：41 （此外设备间若干）911＃学生公寓4楼宇建筑面积：3300.00m² 房间数：47 （此外设备间若干）合计637房间1362间（1）待遇标准：不低于学校现有工作人员应发工资标准。二、甲方的权利和义务（一）甲方的权利1.甲方为服务外包员工安排工作岗位，并可根据工作需要，调整其工作岗位。2.自被服务外包员工至甲方报到之日起，甲方按国家法律和甲方的规章制度对被派遣劳动者实施用工管理。3.服务外包员工不能胜任甲方工作岗位的，甲方有权将其退回乙方。服务外包员工在派遣期间严重违反法律、法规，或者甲方制定的规章制度，甲方有权将其退回乙方。4.安排服务外包员工在甲方的具体工作岗位，监督、检查、考核劳务人员完成工作的情况，并负责日常管理内容不限于考勤管理、工作分配、安全防范等内容。5、甲方有权要求乙方提供与乙方及乙方派遣人员相关的资料或文件，包括但不限于乙方所有的公司证照、资质文件以及乙方派遣人员的健康证、劳动合同、社会保险证明、身份证明等。乙方有义务提供前述资料或文件，并确保以上资料或文件真实、合法、有效。（二）甲方的义务1.在确定被服务外包员工名单后，应于七个工作日内将名单交由乙方审核办理录用以及服务外包手续。2.对被服务外包员工进行工作岗位所必须的培训。3.劳动服务外包员工工资不得低于甲方用工当地政策规定的最低工资标准，具体按招聘岗位工作性质确定。4.服务外包期间，甲方不得将被外包员工再派遣到其他用人单位。5.按月将应付的服务费用（含工伤补充险）汇入乙方指定账户。三、乙方的权利和义务（一）乙方的权利1.依法维护派遣员工合法权益。2.有权督促甲方按时支付派遣服务费及员工报酬和社会保险费用。（二）乙方的义务1.根据约定，收到甲方所需岗位的用工需求名单后，个工作日内为甲方派遣符合用工条件且背景审查合格合格的派遣员工，为其办理录用、派遣以及退工等手续。2.按照甲方对被服务外包岗位任务的要求，配合甲方进行岗前培训和教育，教育服务外包员工履行岗位职责，服从甲方管理，遵守甲方规章制度，保守甲方工作秘密，完成甲方交给的工作任务。3.乙方未经甲方允许不得随意撤回或调换派遣员工。4.乙方在收到甲方支付的派遣人员的足额工资及社保费用后，应按月并及时为派遣员工发放工资和缴纳社保，不得拖欠或克扣，不得向派遣人员收取费用。5.发生劳动争议时，乙方应第一时间处理，不得以任何理由推脱。6.乙方负责对派遣员工的管理工作和人身安全，甲方有权对其工作监督检查指导，若发生被派遣员工的人身及财产损失，由乙方负责，甲方不承担责任。7.派遣员工在甲方工作期间发生工伤、因工致残（死亡）等情况时，乙方应按照《工伤保险条例》的规定及时上报，规定时间内提出工伤认定申请，甲方可予以配合，如因乙方原因，未及时办理工伤备案和理赔造成后果，由乙方承担全部赔偿责任。员工的赔偿费由工伤保险基金赔付后，其他由工伤保险条例规定的费用全部由乙方承担。8.按时给甲方上报每月人员工资、社会保险及各项费用清单。四、服务内容及要求宿舍管理服务人员必须严格遵守采购人（业主）的各项管理制度，按照采购人（业主）要求全面开展学生宿舍日常管理、安全管理、学生服务与沟通、资产管理、设施设备的日常维护、环境卫生管理等各项工作，同时完成采购人（业主）安排的其他工作。4.1人员管理要求4.1.1现场管理：中标供应商需配备一名现场管理人员对接采购人（业主），并负责学生宿舍管理服务人员的日常管理及工作开展情况的监督。4.1.2现有人员承接：中标供应商须承接采购方（业主）现有43名宿舍管理服务人员（6名宿舍管理员、37名值班人员），确保其继续在采购人（业主）单位工作，工龄连续计算，应发工资不低于现有工资水平,并保证过渡期平稳。4.1.3人员调整规则：后续人员调整须提前15个工作日书面告知采购人（业主），经审核同意后方可执行，且调整后人员数量、岗位资质不得低于原标准。采购人（业主）有权对不称职人员进行更换调整，中标供应商需在7个工作日内完成服务人员的调整更换。4.1.4人员要求：学生宿舍管理服务人员需具有中华人民共和国国籍；热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，无违法犯罪记录；身体健康状况良好；遵守教师职业道德规范，具有良好的道德品质、作风正派。语言表达清晰，具备基础文书撰写能力；热爱学生工作，具有较强的工作责任感和吃苦耐劳精神，有良好的服务意识和团队意识。中标供应商负责学生宿舍管理服务人员的背景审查合格、健康检查和资格审查，并报采购人（业主）审核存档。4.1.4.1宿舍管理员：具备大专及以上学历，有1年及以上学生宿舍管理经验，熟悉学生宿舍管理工作流程，具备良好的沟通协调和应急处理能力。具备基本的电脑操作技能，能熟练使用常用办公软件，有责任心和安全意识。年龄原则上男不超过60岁、女不超过50岁（现有宿舍管理人员除外）。4.1.4.2宿舍值班人员：具备中专及以上学历。年龄原则上男不超过60岁、女不超过50岁（现有宿舍值班人员除外）。4.1.5用工合规性：中标供应商须与所有学生宿舍管理服务人员签订正式劳动合同，依法缴纳社会保险，保障员工合法权益，妥善处理与员工产生的劳动纠纷。4.1宿舍日常管理：负责学生宿舍日常管理及门岗执勤、办理住宿、调退宿工作。主要包括对公寓楼宇整体状况、设施设备的日常巡查、巡检、报修；进场设施设备的（家具、电器、配件等）验收保管及资产台账的建立完善；钥匙管理和对进场施工人员的配合与管理等。具体要求如下：4.2.1宿舍楼大门值班，晚班值班人员在规定时间关闭宿舍大门后必须在值班室值守，给晚归学生开门并进行登记，大门关闭后因特殊原因需要外出的学生需经从学生管理部门核实后放行并进行登记。遇突发事件或紧急情况必须立即到场，协助相关部门处理。4.2.2文明执勤，热情服务。协助做好入住学生的日常管理，对入住学生反映的意见和要求及时沟通处理，无法处理的事项报告采购人（业主）主管部门协调解决。4.2.3宿舍管理人员严格按照采购人（业主）主管部门的要求协助安排、调配宿舍，并保管、发放宿舍钥匙，不得私自调整住宿学生。4.2.4准确掌握学生宿舍使用情况，及时按要求上报空房间、空床位及住宿学生情况。4.2.5学生退宿时全面检查验收退宿房间，确保退宿房间家具完好无损，卫生整洁干净。4.2.6配合采购人（业主）开展学生宿舍用电安全、卫生情况的日常检查及上报工作。4.2.7负责做好宿舍各大门、楼内各类功能用房及学生宿舍钥匙的管理，学生宿舍钥匙借用人员只能为该房间住宿学生，借用时须按要求进行登记。4.3安全管理4.3.1对住宿学生的吵闹、打架等不文明现象或遇到火警、盗窃等突发事件应及时到场，果断处理，若发生火警应第一时间打开所有的逃生通道、组织好人员疏散，并及时报告主管部门。4.3.2按规定时间开关公共区域电源、照明灯、大门、侧门、天台门等；熟知各楼、各层的水电暖总闸；各楼层消防末端装置位置，发现跑冒滴漏、喷淋爆管应及时上报；冬季宿舍门窗防冻巡检；协助采购人（业主）做好各类突发事件的处置；按照采购人（业主）要求开展日常安全检查工作，每2小时巡查1次。按照采购人（业主）规定要求实现宿舍安全管理目标，及时发现和制止不安全行为的发生。4.3.3做好消防安全值守。负责本楼宇的消防安全设备的每日巡查工作，如实填写巡查记录。发现问题及时报告主管部门。4.4学生服务与沟通4.4.1热情接待学生咨询和投诉，及时处理学生反映的问题，做到事事有回音，件件有落实。4.4.2配合采购人（业主）开展学生思想教育、宿舍文化建设等活动，营造积极向上的宿舍文化氛围。4.4.3关注学生思想动态，及时向采购人（业主）反馈学生诉求，协助做好学生管理工作。4.5设施设备的日常维护：负责宿舍楼内公共设施设备（如门窗、给排水、电气设施、家具等）的日常巡检和报修工作，建立报修台账，及时跟踪维修进度，确保设施设备正常使用。4.6环境卫生管理4.6.1负责公寓楼门口、门厅以及值班室卫生清洁工作。具体范围为门前彩砖区域（至柏油路）、一楼大厅、值班室。4.6.2负责宿舍楼外卖架、各类办公用品、服务台等设施设备清洁卫生工作。4.6.3负责对公寓内隔离用房间及出现传染病学生宿舍的消毒及登记工作。4.6.4定期对宿舍楼进行消毒、通风，为学生创造卫生、健康的居住环境。4.7资产管理4.7.1负责学生宿舍公共设施设备、宿舍家具等固定资产的巡查、保管、建档及核查工作。4.7.2根据采购人（业主）要求，开展宿舍楼内的各类资产盘点、打印并张贴条码等工作。4.8其他要求4.8.1每季度定期开展业务培训，按要求开展安全生产、消防安全培训。4.8.2中标供应商对新调整人员进行岗前培训，服务人员100%经过岗前培训合格后上岗。4.8.3应在学生宿舍楼明显区域设置宿舍管理人员、值班人员信息公示牌。4.8.4中标供应商的各岗位员工要统一服装，并由中标供应商负责其员工工作服的配备。4.8.5中标供应商须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证学生宿舍各项管理服务工作安全、高效、有序和有计划地运转。4.8.6中标供应商有责任配合采购人（业主）接受上级领导部门的监督、检查，提供必要的资料。4.8.7配合采购人（业主）及上一服务单位或下一服务单位做好交接工作，如遇争议服从采购人（业主）协调安排，优先保障学生宿舍各项工作的平稳运行。4.8.8不得将服务转包或违法分包。五、考核办法1.考核指标（1）学生满意度：每学期开展学生满意度调查，满意度须达到90%以上。（2）安全管理：全年无重大安全责任事故发生，一般安全隐患整改及时率达100%。（3）人员管理：人员到岗率达100%，出现缺岗需24小时内补充人员。2.考核方式（1）出勤监管：用考勤机或考勤表和现场点名相结合进行出勤监管。（2）日常监督：需双方共同进行现场检查，发现问题由采购人（业主）检查人员告知并填写整改通知单，交项目负责人签字。未按整改通知要求整改或已下发《整改通知单》的同一问题重复发生，将在月度付款时进行扣款。（3）月度考核：每月由采购人（业主）组织召开学生宿舍管理服务工作运行质量监管会，中标供应商需参与会议并汇报工作情况。针对本月检查时提出的意见进行持续改进。六、劳务派遣费用标准和结算方式1.服务费用按12个月发放，月服务费的标准为中标价格除以12。采购人（业主）支付上述款项前，中标供应商须先提供符合采购人（业主）财务做账要求的发票。采购人收到合规发票后20个工作日内支付。2.甲乙双方确认，本项目招标金额万元，本年合同中甲方购买乙方服务的合同总价（含税）人民币元。本合同所指金额，仅是在现有条件确定的金额，在项目实施过程中，如发生非乙方原因（包括甲方变更项目、增加服务范围等）导致的项目费用增加由甲方负责，对增加费用，乙方向甲方出具增加费用申请表，列明增加原因、增加金额，甲方签收确认后作为费用增加依据。3.服务外包员工有权在外包单位依法参加或组织工会，维护自身的合法权益，并由劳务派遣单位依法缴纳工会经费。另按法定要求须安排一定比例残疾人就业并须缴纳残疾人保障金。如遇以上国家政策强制性征收，甲、乙双方根据其要求另行商定结算相关费用。七、违约责任1.任何一方违反或擅自变更本合同的规定，守约方有权选择采取其认为必要的措施和手段并通过法律程序追究违约方的法律责任，包括但不限于要求违约方实际履约并要求其赔偿守约方由此导致的损失，因此而产生的一切费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）均由违约方承担，违约方不得提出任何异议。2.乙方无正当理由，未按时支付服务外包人员的工资或未依法办理各项社会保险等福利，逾期十日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的乙方损失和一切法律责任，由乙方自行承担，且乙方应赔偿甲方因此遭受的全部损失。3.中标供应商须认真履行服务合同并严格遵守采购人（业主）的相关规定，出现以下违规行为时采购人（业主）有权给予中标供应商或服务人员相应的经济处罚：（1）疏于管理，宿舍管理服务工作出现敷衍了事、弄虚作假现象，导致服务合同条款未得到落实。每起/每项/每次处罚200元。（2）未按时向采购人（业主）报送工作计划、工作报表和工作总结等资料；每次每项处罚200元。（3）未按时报送服务人员信息资料或服务人员调整后未对信息进行调整；每人/每次处罚200元。（4）委派的服务人员任职条件、男女比例等不符合采购人（业主）要求。每项/每人/每起扣除200元。（5）不服从采购人（业主）的管理或导致工作延误。每项/每次处罚200元。（6）未按照要求落实环境卫生区域三包工作，环境卫生差。每项/每次处罚200元。（7）未按要求巡检学生宿舍楼宇内各类设施设备（包括门窗、给排水、消防、监控设施设备）运行情况，未进行相关巡检记录。每项/每次处罚200元。（8）未按要求开展学生宿舍卫生及安全巡查，未进行相关巡检记录。每项/每次处罚200元。（9）未严格落实值班值守工作要求，管理服务人员出现脱岗、睡岗、玩手机、迟到、早退、做与工作无关的事等情况。每项/每次处罚200元。（10）由于学生服务与沟通工作不到位，被学生投诉，每次扣200元。（11）学生宿舍管理服务人员违规用水、用电每次扣100元。（12）委派服务人员在公共场所不使用国家通用语言，对待服务对象不使用文明用语，态度恶劣，与服务对象发生冲突的，每次扣款200元。（13）对采购人（业主）责令整改的问题不重视或置之不理、拖延。视情节给予每项未整改的问题200元至1000元的处罚。（14）严重失职失责行为导致采购人（业主）财产遭受损失和发生火灾、治安事件，每起给予500元至50000元的处罚。（15）出现投诉，经调查确认属实，视情节给予200元至500元的经济处罚。（16）其他对采购人（业主）利益、声誉带来负面影响的行为，每起给予200元至500元的处罚。八、合同期限自合同签订之日起至验收合格个日历日本项目服务期限为两年，合同一年一签；服务周期为一年；合同期满，经采购人（业主）考核合格后（采购单位根据当年中标供应商服务及时情况、抽检情况、服务态度和服务质量、售后情况等进行综合评估，考量是否继续签订后续服务年份的服务合同。对出现的服务质量问题、学生投诉、服务态度恶劣、服务人员未按照采购单位要求履行岗位职责、不配合采购单位工作等情况，采购单位有权终止签订后续服务年份的服务合同），参照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条第二款规定续签下一年度合同，合同续签次数为一次。。九、争议解决方式甲乙方双方发生争议时，应先协商解决，协商不成时，应由甲方所在地法院管辖。十、其他要求1.服务期内服务外包员工发生各种事故：包括安全、交通、劳资纠纷等事件均由乙方承担相应责任。2.如甲方对乙方提供的人员不满意，要求乙方更换时,乙方必须在收到更换通知之日起七个工作日且无条件的为甲方更换合格的人员。3.服务期内，甲方对乙方派遣员工的工作质量、履约情况、发放工资、社保购买情况、工作配合度等进行综合评价。如服务未达到甲方要求,则甲方有权依据合同约定解除合同。4.服务外包人员的工作由甲方进行分配、管理、对服务外包人员的撤换等须经甲方同意认可。5.招标文件、投标文件、中标通知书等均作为合同的附件，是合同文本不可分割的组成部分，与合同具有同等法律效力。6.合同文本不得涂改。7.合同一式陆份，甲方执伍份，乙方执壹份，均具有同等法律效力。此页无正文，只做签署页甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：甲方代表： 乙方代表： 联系人： 联系人： 联系电话：联系电话：第四章项目需求一、技术需求（一）项目概述及需求（含采购货物的名称，数量等，可以表格形式呈现）序号地点宿舍管理 人员宿舍值班 人员建筑面积m² 服务内容12＃学生公寓14楼宇建筑面积：2241.00m² 房间数：55 （此外设备间若干） 学生宿舍日常管理、安全管理、学生服务与沟通、设施设备的日常维护、环境卫生管理、资产管理等。 23＃学生公寓/4楼宇建筑面积：10195.00m² 房间数：260 （此外设备间若干）34＃学生公寓/5楼宇建筑面积：21755.77m² 房间数：442 （此外设备间若干）45＃学生公寓14楼宇建筑面积：13297.00m² 房间数：260 （此外设备间若干）57＃学生公寓14楼宇建筑面积：2993.45m² 房间数：79 （此外设备间若干）68＃学生公寓14楼宇建筑面积：9700.00m² 房间数：128 （此外设备间若干）79＃学生公寓14楼宇建筑面积：1823.24m² 房间数：50 （此外设备间若干）810＃学生公寓14楼宇建筑面积：3230.00m² 房间数：41 （此外设备间若干）911＃学生公寓4楼宇建筑面积：3300.00m² 房间数：47 （此外设备间若干）合计637房间1362间（二）项目技术规格及要求（填写货物的技术参数要求等,可以表格形式呈现）1.人员保障和要求1.1人员管理要求1.1.1现场管理：中标供应商需配备一名现场管理人员对接采购人（业主），并负责学生宿舍管理服务人员的日常管理及工作开展情况的监督。1.1.2现有人员承接：中标供应商须承接采购方（业主）现有43名宿舍管理服务人员（6名宿舍管理员、37名值班人员），确保其继续在采购人（业主）单位工作，工龄连续计算，应发工资不低于现有工资水平,并保证过渡期平稳。1.1.3人员调整规则：后续人员调整须提前15个工作日书面告知采购人（业主），经审核同意后方可执行，且调整后人员数量、岗位资质不得低于原标准。采购人（业主）有权对不称职人员进行更换调整，中标供应商需在7个工作日内完成服务人员的调整更换。1.1.4人员要求：学生宿舍管理服务人员需具有中华人民共和国国籍；热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，无违法犯罪记录；身体健康状况良好；遵守教师职业道德规范，具有良好的道德品质、作风正派。语言表达清晰，具备基础文书撰写能力；热爱学生工作，具有较强的工作责任感和吃苦耐劳精神，有良好的服务意识和团队意识。中标供应商负责学生宿舍管理服务人员的背景审查合格、健康检查和资格审查，并报采购人（业主）审核存档。1.1.4.1宿舍管理员：具备大专及以上学历，有1年及以上学生宿舍管理经验，熟悉学生宿舍管理工作流程，具备良好的沟通协调和应急处理能力。具备基本的电脑操作技能，能熟练使用常用办公软件，有责任心和安全意识。年龄原则上男不超过60岁、女不超过50岁（现有宿舍管理人员除外）。1.1.4.2宿舍值班人员：具备中专及以上学历。年龄原则上男不超过60岁、女不超过50岁（现有宿舍值班人员除外）。1.1.5用工合规性：中标供应商须与所有学生宿舍管理服务人员签订正式劳动合同，依法缴纳社会保险，保障员工合法权益，妥善处理与员工产生的劳动纠纷。2.服务管理方式2.1根据采购人（业主）需要，提供学生宿舍管理员（宿舍管理人员和宿舍值班人员），采购人（业主）负责支付服务费用。2.2中标供应商须与所有学生宿舍管理服务人员签订正式劳动合同，建立劳动关系，并配合采购人（业主）对工作人员实施日常管理。采购人（业主）具有检查、监督、考核、验收服务和责令整改服务的权利。2.3中标供应商须根据《新疆医科大学研究生管理规定》《新疆医科大学普通本专科学生管理规定》《新疆医科大学学生公寓管理办法（修订）》等相关管理制度，制定切实可行的内部管理规章制度、培训计划、工作流程、应急预案、人员配备、实施细则等，但须经采购人（业主）认可，并向采购人（业主）备案后方可执行。3.服务内容及要求宿舍管理服务人员必须严格遵守采购人（业主）的各项管理制度，按照采购人（业主）要求全面开展学生宿舍日常管理、安全管理、学生服务与沟通、资产管理、设施设备的日常维护、环境卫生管理等各项工作，同时完成采购人（业主）安排的其他工作。3.1宿舍日常管理：负责学生宿舍日常管理及门岗执勤、办理住宿、调退宿工作。主要包括对公寓楼宇整体状况、设施设备的日常巡查、巡检、报修；进场设施设备的（家具、电器、配件等）验收保管及资产台账的建立完善；钥匙管理和对进场施工人员的配合与管理等。具体要求如下：3.1.1宿舍楼大门值班，晚班值班人员在规定时间关闭宿舍大门后必须在值班室值守，给晚归学生开门并进行登记，大门关闭后因特殊原因需要外出的学生需经从学生管理部门核实后放行并进行登记。遇突发事件或紧急情况必须立即到场，协助相关部门处理。3.1.2文明执勤，热情服务。协助做好入住学生的日常管理，对入住学生反映的意见和要求及时沟通处理，无法处理的事项报告采购人（业主）主管部门协调解决。3.1.3宿舍管理人员严格按照采购人（业主）主管部门的要求协助安排、调配宿舍，并保管、发放宿舍钥匙，不得私自调整住宿学生。3.1.4准确掌握学生宿舍使用情况，及时按要求上报空房间、空床位及住宿学生情况。3.1.5学生退宿时全面检查验收退宿房间，确保退宿房间家具完好无损，卫生整洁干净。3.1.6配合采购人（业主）开展学生宿舍用电安全、卫生情况的日常检查及上报工作。3.1.7负责做好宿舍各大门、楼内各类功能用房及学生宿舍钥匙的管理，学生宿舍钥匙借用人员只能为该房间住宿学生，借用时须按要求进行登记。3.2安全管理3.2.1对住宿学生的吵闹、打架等不文明现象或遇到火警、盗窃等突发事件应及时到场，果断处理，若发生火警应第一时间打开所有的逃生通道、组织好人员疏散，并及时报告主管部门。3.2.2按规定时间开关公共区域电源、照明灯、大门、侧门、天台门等；熟知各楼、各层的水电暖总闸；各楼层消防末端装置位置，发现跑冒滴漏、喷淋爆管应及时上报；冬季宿舍门窗防冻巡检；协助采购人（业主）做好各类突发事件的处置；按照采购人（业主）要求开展日常安全检查工作，每2小时巡查1次。按照采购人（业主）规定要求实现宿舍安全管理目标，及时发现和制止不安全行为的发生。3.2.3做好消防安全值守。负责本楼宇的消防安全设备的每日巡查工作，如实填写巡查记录。发现问题及时报告主管部门。3.3学生服务与沟通3.3.1热情接待学生咨询和投诉，及时处理学生反映的问题，做到事事有回音，件件有落实。3.3.2配合采购人（业主）开展学生思想教育、宿舍文化建设等活动，营造积极向上的宿舍文化氛围。3.3.3关注学生思想动态，及时向采购人（业主）反馈学生诉求，协助做好学生管理工作。3.4设施设备的日常维护：负责宿舍楼内公共设施设备（如门窗、给排水、电气设施、家具等）的日常巡检和报修工作，建立报修台账，及时跟踪维修进度，确保设施设备正常使用。3.5环境卫生管理3.5.1负责公寓楼门口、门厅以及值班室卫生清洁工作。具体范围为门前彩砖区域（至柏油路）、一楼大厅、值班室。3.5.2负责宿舍楼外卖架、各类办公用品、服务台等设施设备清洁卫生工作。3.5.3负责对公寓内隔离用房间及出现传染病学生宿舍的消毒及登记工作。3.5.4定期对宿舍楼进行消毒、通风，为学生创造卫生、健康的居住环境。3.6资产管理3.6.1负责学生宿舍公共设施设备、宿舍家具等固定资产的巡查、保管、建档及核查工作。3.6.2根据采购人（业主）要求，开展宿舍楼内的各类资产盘点、打印并张贴条码等工作。3.7其他要求3.7.1每季度定期开展业务培训，按要求开展安全生产、消防安全培训。3.7.2中标供应商对新调整人员进行岗前培训，服务人员100%经过岗前培训合格后上岗。3.7.3应在学生宿舍楼明显区域设置宿舍管理人员、值班人员信息公示牌。3.7.4中标供应商的各岗位员工要统一服装，并由中标供应商负责其员工工作服的配备。3.7.5中标供应商须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证学生宿舍各项管理服务工作安全、高效、有序和有计划地运转。3.7.6中标供应商有责任配合采购人（业主）接受上级领导部门的监督、检查，提供必要的资料。3.7.7配合采购人（业主）及上一服务单位或下一服务单位做好交接工作，如遇争议服从采购人（业主）协调安排，优先保障学生宿舍各项工作的平稳运行。3.8.8不得将服务转包或违法分包。4.考核办法4.1考核指标（1）学生满意度：每学期开展学生满意度调查，满意度须达到90%以上。（2）安全管理：全年无重大安全责任事故发生，一般安全隐患整改及时率达100%。（3）人员管理：人员到岗率达100%，出现缺岗需24小时内补充人员。4.2考核方式（1）出勤监管：用考勤机或考勤表和现场点名相结合进行出勤监管。（2）日常监督：需双方共同进行现场检查，发现问题由采购人（业主）检查人员告知并填写整改通知单，交项目负责人签字。整改不彻底或同一问题重复发生，将在月度付款时进行扣款。（3）月度考核：每月由采购人（业主）组织召开学生宿舍管理服务工作运行质量监管会，中标供应商需参与会议并汇报工作情况。针对本月检查时提出的意见进行持续改进。4.3采購人保留责任追究及处罚、赔偿的权力，中标供应商须认真履行服务合同并严格遵守采购人（业主）的相关规定。（1）疏于管理，宿舍管理服务工作出现敷衍了事、弄虚作假现象，导致服务合同条款未得到落实。每起/每项/每次在当月服务费中扣除200元。（2）未按时向采购人（业主）报送工作计划、工作报表和工作总结等资料；每次每项在当月服务费中扣除200元。（3）未按时报送服务人员信息资料或服务人员调整后未对信息进行调整；每人/每次在当月服务费中扣除200元。（4）委派的服务人员任职条件等不符合采购人（业主）要求。每项/每人/每起在当月服务费中扣除200元。（5）不服从采购人（业主）的管理或导致工作延误。每项/每次在当月服务费中扣除200元。（6）未按照要求落实环境卫生区域三包工作，环境卫生差。每项/每次在当月服务费中扣除200元。（7）未按要求巡检学生宿舍楼宇内各类设施设备（包括门窗、给排水、消防、监控设施设备）运行情况，未进行相关巡检记录。每项/每次在当月服务费中扣除200元。（8）未按要求开展学生宿舍卫生及安全巡查，未进行相关巡检记录。每项/每次在当月服务费中扣除200元。（9）未严格落实值班值守工作要求，管理服务人员出现脱岗、睡岗、玩手机、迟到、早退、做与工作无关的事等情况。每项/每次在当月服务费中扣除200元。（10）由于学生服务与沟通工作不到位，被学生投诉，每次在当月服务费中扣除200元。（11）学生宿舍管理服务人员违规用水、用电每次在当月服务费中扣除100元。（12）委派服务人员在公共场所不使用国家通用语言，对待服务对象不使用文明用语，态度恶劣，与服务对象发生冲突的，每次在当月服务费中扣除200元。（13）对采购人（业主）责令整改的问题不重视或置之不理、拖延。视情节给予每项未整改的问题在当月服务费中扣除200元至1000元的。（14）严重失职失责行为导致采购人（业主）财产遭受损失和发生火灾、治安事件、刑事案件或监守自盗的，每起在当月服务费中扣除500元至50000元。（15）出现投诉，经调查确认属实，视情节给予在当月服务费中扣除200元至500元。（16）其他对采购人（业主）利益、声誉带来负面影响的行为，每起在当月服务费中扣除200元至500元。2、总报价中包括但不限于服务人员基本工资、工龄工资、社会保险费、工会经费、残保金、雇主责任险、服务费用及税费等所有相关费用，最终达到采购人（业主）使用要求。二、商务条款1.服务期（服务类项目为服务期）服务期12个月。（免费质保期/服务期自通过甲方验收合格之日起计）2．合同履约期、服务方式及交付地点2.1合同履约期：本项目服务期限为一年，合同一年一签；服务周期为一年；合同期满，经采购单位根据当年供应商服务及时情况、抽检情况、服务态度和服务质量情况、售后情况等进行综合评估，考量是否继续签订后续服务年份的服务合同。对出现的服务质量问题、学生投诉、不配合采购单位工作等情况，采购单位有权终止签订后续服务年份的供货合同），参照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条第二款规定实续签下一年度合同，合同续签次数为一次。磋商候选人在收到采购单位的《成交通知书》后签订合同和续签合同时，须按照竞争性磋商文件和其所提供的响应文件中的约定与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件作实质性修改。2.2服务方式：现场服务。2.3服务地点：新疆医科大学新医路校区学生宿舍楼。3．货款支付服务费用按12个月发放，月服务费的标准为中标价格除以12。采购人（业主）支付上述款项前，中标供应商须先提供符合采购人（业主）财务做账要求的发票。采购人收到合规发票后20个工作日内支付。注：现服务人员月工资标准序号部门岗位基本工资工龄工资学历工资应发工资实发工资备注1宿舍管理科 辅管员 3500.00 120.00 200.00 3820.00 3820.00 2018.9\辅管员\本科+200\工龄津贴+1202宿舍管理科 辅管员 3500.00 60.00 200.00 3760.00 3760.00 2021.11\辅管员\本科+200\工龄津贴+603宿舍管理科 值班员 3000.00 80.00 3080.00 3080.00 2021.2\值班员\工龄津贴+804宿舍管理科 值班员 3000.00 120.00 3120.00 3120.00 2019.6\值班员\工龄津贴+1205宿舍管理科 值班员 3000.00 60.00 3060.00 3060.00 2022.6\值班员\工龄津贴+606宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 200.00 3240.00 3240.00 2023.5\值班员\工龄津贴+40\消防证+2007宿舍管理科 值班员 3000.00 120.00 3120.00 3120.00 2018.9\值班员\工龄津贴+1208宿舍管理科 值班员 3000.00 80.00 200.00 3280.00 3280.00 2021.3\值班员\工龄津贴+80\消防证+2009宿舍管理科 值班员 3000.00 140.00 3140.00 3140.00 2017.9\值班员\工龄津贴+14010宿舍管理科 值班员 3000.00 60.00 3060.00 3060.00 2022.5\值班员\工龄津贴+6011宿舍管理科 辅管员 3500.00 80.00 200.00 3780.00 3780.00 2021.3\辅管员\工龄津贴+80\消防证+20012宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.3\值班员\工龄津贴+4013宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.2\值班员\工龄津贴+4014宿舍管理科 辅管员 3500.00 100.00 3600.00 3600.00 2019.10\辅管员工龄\津贴+10015宿舍管理科 值班员 3000.00 80.00 3080.00 3080.00 2021.3\值班员\工龄津贴+8016宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.4\值班员\工龄津贴+4017宿舍管理科 值班员 3000.00 20.00 200.00 3220.00 3220.00 2023.7\值班员\本科+200\工龄津贴+2018宿舍管理科 辅管员 3500.00 80.00 200.00 3780.00 3780.00 2021.2\辅管员\本科+200\工龄津贴+8019宿舍管理科 值班员 3000.00 120.00 3120.00 3120.00 2018.9\值班员\工龄津贴+12020宿舍管理科 值班员 3000.00 120.00 3120.00 3120.00 2018.10\值班员\工龄津贴+12021宿舍管理科 值班员 3000.00 60.00 3060.00 3060.00 2022.5\值班员\工龄津贴+6022宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.3\值班员\工龄津贴+4023宿舍管理科 辅管员 3500.00 180.00 200.00 3880.00 3880.00 2016.6\辅管员\本科+200\工龄津贴+18024宿舍管理科 值班员 3000.00 100.00 3100.00 3100.00 2020.1\值班员\工龄津贴+8025宿舍管理科 值班员 3000.00 120.00 3120.00 3120.00 2018.9\值班员\工龄津贴+12026宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.3\值班员\工龄津贴+4027宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.2\值班员\工龄津贴+4028宿舍管理科 值班员 3000.00 80.00 3080.00 3080.00 2020.11.4\值班员\工龄津贴+6029宿舍管理科 值班员 3000.00 40.00 3040.00 3040.00 2023.2\值班员\工龄津贴+4030宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 200.00 3200.00 3200.00 2024.8\值班员\本科+20031宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.8\值班员32宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 200.00 3200.00 3200.00 2024.8\值班员\本科+20033宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.8\值班员34宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.8\值班员35宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.8\值班员36宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.8\值班员37宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.9\值班员38宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.9\值班员39宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.9\值班员40宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.9\值班员41宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2024.9\值班员42宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 200.00 3200.00 3200.00 2025.3\值班员\本科+20043宿舍管理科 值班员 3000.00 0.00 3000.00 3000.00 2025.5.7上岗\值班员合计132000.00 2300.00 2200.00 136500.00 136500.00 第五章评标方法与评标标准本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。一、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（本项目专门面向小微企业，不适用）（1）本项目对小型和微型企业报价给予/的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、小微型企业、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、评标办法和评标标准评分项目评分因素评审内容分值价格部分（10分）投标报价价格分采用低价优先法计算，即满足本招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其它投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分分值（精确到小数点后两位）。超过了采购项目预算或最高限价的，为无效投标。10分商务部分（20分）企业业绩提供近三年（2022年1月至今）已完成类似项目业绩，每提供 1个类似业绩证明材料得1分，本项最多得5分；业绩证明材料为：中标通知书或合同协议书。5分人员承诺①服务人员数量、专业、岗位匹配满足招标文件要求，针对不同岗位有明确的岗位职责、服务质量承诺书得4分，不提供不得分。4分 履约能力①有完备的服务档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全、规范，有完善档案移交步骤的得3分，每出现一项不足或缺陷扣0.5分，不提供不得分。②人员考核有明确标准、具体措施、奖罚淘汰机制的，内容详尽得4分，每出现一项不足或缺陷扣0.5分，扣完为止。7分人员调配能力③承诺具备应急人力调配能力，能在招标人提出需求提供对应项目所在地的临时劳务人员。针对调配方案5天内人员到位的4分，5-10天到位的2分，超过10天到位0.5分。4分技术部分(70分)项目实施方案根据本项目服务特点制定服务方案，根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求评定。服务方案具有：①劳务人员关系管理方案、②档案户籍及社保管理方案、③劳务人员保险方案、④员工培训计划与方案、⑤派遣员工每年体检方案、⑥员工派遣时效性方案、⑦人员的入职和离职、⑧完整处理劳务纠纷服务方案，方案内容详尽完全满足需求得24分，每出现一项不足或缺陷扣3分，未提供或内容与本项目无关的本项不得分。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。24分体系制度体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等。有完善的派遣劳务人员薪酬管理体系和财务管理等制度保障，能保证薪酬安全可靠，及时发放，并承诺不拖欠劳务人员薪酬。根据保障制度完善程度评分：1.有开展服务工作的基本组织机构，有①人事、②财务部门的得4 分，每少一项扣2分，直至为零。2.有人事（含①招 聘、②薪酬、③考勤、④奖惩、⑤辞退、⑥档案等主要内容）、财务（含⑦收支、⑧预算等主要内容）、培训（含⑨礼仪、⑩技能、⑪应急、⑫保密等主要内容）管理制度的得6分，每少一个主要内容小项扣0.5分。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。10分质量保障措施根据项目服务质量保证措施方案①项目质量目标理解深刻，②质量控制点掌握准确，③质量控制流程，对项目质量目标理解比较深刻，质量控制点掌握比较准确，质量控制流 程比较清晰、措施比较得当详尽细致，操作性强，特色鲜明，布置完善，方案内容详尽得12分，每出现一项缺失扣4分，每出现一项不足或缺陷扣2分，未提供或内容与本项目无关的本项不得分。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。12分应急措施及方案根据①应急措施、②突发情况、③紧急故障处理预案，④人员安排，⑤工作流程等方面进行评审，内容详尽得10分，每出现一项缺失扣2分，每出现一项不足或缺陷扣1分，未提供或内容与本项目无关的本项不得分。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。10分薪酬管理 方案对①人员的薪酬、②劳动保护、③福利等发放的及时性、保障性、合理性等进行评审。薪酬安排科学合理、有保障，劳动保护全面，福利优渥有保障的得6分；每缺少一项内容扣2分；每出现一项不足或缺陷扣1分，未提供或内容与本项目无关的本项不得分。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。6分人员培训方案针对本项目制定培训方案：内容包含①培训计划、②培训方式、③培训内容、④培训目标等。上述内容提供齐全、每项培训方案无缺漏报、可操作性强、利于项目实施，得8分；每缺一项内容，扣2分；每出现一项不足或缺陷扣1分，扣完为止。注：1、内容满足需求是指：①内容与项目服务需求吻合、层次细化，有具体详细的阐述；②阐述从实际出发，切合项目背景、项目需求并提出专业技术建议或者解决方案；③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；④内容清楚明了、表述规范、含义准确。2、①不足具体是指：对应单项中的内容缺失（不完整）、与对应单项的要求缺少重要节点（如仅有框架或标题、单项内容仅有复制招标内容的要求、涉及内容无重点）；②缺陷具体是指：单项方案中出现套用其他项目方案或内容、内容中出现前后描述不一致现象或语言描述出现有错误、内容涉及适用的规范及标准（方法）出现错误、实施地点区域错误等任意一种情形。8分第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：供应商名称：（电子签章）日期：评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页，如“技术参数响应及偏离表I”第**页）投标主要文件目录一、资格审查响应对照表二、符合性审查响应对照表三、非实质性响应对照表四、投标产品配置与分项报价表五、技术参数响应及偏离表六、商务条款响应及偏离表七、开标一览表八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料一、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应（填是或否）上传证明材料的图片(按顺序附到此对照表后面)通用资格条件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）2最近一个年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（提供网页截图）特定资格条件7……如该项目设定落实政府采购政策需满足的资格要求8……如该项目设定其他资格条件9法人授权书10投标保证金缴纳凭证如该项目收取二、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应（填是或否）在投标文件中的页码位置（注明在**节点下第**页，如“技术参数响应及偏离表I”第**页）1报价未超预算2按照招标文件规定要求签署、盖章3供应商在报价时未采用选择性报价4符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）5未含有采购人不能接受的附加条件的三、非实质性响应对照表序号非实质性响应内容是否响应（填是或者否）上传证明材料的图片(按顺序附到此对照表后面)1《企业声明函》2《残疾人福利性单位声明函》3……四、投标产品配置及分项报价表序号标的物名称服务范围数量单位单价交付期/服务期总价1234合计 注：1.单价和总价采用人民币报价，以元为单位。2.货物项目填写“交付期”，服务项目填写“服务期”，只填写一个期限。五、技术参数响应及偏离表序号招标要求投标响应超出、符合或偏离原因12345678注：1、按照基本技术要求详细填列。2、行数不够，可自行添加。六、商务条款响应及偏离表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明……七、开标一览表项目名称 项目编号 投标报价￥ 元整人民币 (大写): 交货期限/服务期限合同签订后 天供应商全称（公章）：法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：日期：注:投标总报价应包含本项目实施期间的所有含税费用。8、供应商认为有必要提供的声明及文件资料（格式自拟）表一具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（盖章）：______年____月____日表二参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称（盖章）：______年____月____日表三法人授权书本授权委托书声明：注册于（供应商地址）的（供应商名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务），现任我单位职务，为法定代表人。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（采购项目名称、采购项目编号）采购活动以我公司的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（供应商授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。法定代表人居民身份证复印件（反面）法定代表人居民身份证复印件（反面）法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（正面）附：法定代表人身份证复印件附被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）：被授权代表人身份证复印件被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）法定代表人（签名或盖章）：职务：被授权人（签名）：职务：供应商名称（单位盖公章）：日期:表四投标函格式致：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心根据贵方的GK号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予报价最低的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标时间起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。8.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：授权代表人（签字）：联系电话：投标人名称（公章）：日期：________年____月____表五中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。表六中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。表七残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（盖章）：日期：（备注：投标人如未提供此声明函，价格将不做相应扣除，但投标不会被拒绝；如未如实声明，需承担相应法律责任。）表八质疑函范本质疑项目基本情况项目名称项目编号包 号采购人名称采购公告时间 年 月 日中标（成交）公告时间 年 月 日更正公告时间（包含采购文件和采购结果更正公告） 年 月 日终止公告时间（包含废标和采购任务取消） 年 月 日质疑供应商基本信息单位名称地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话质疑事项及相关请求（纸张不够另附）分 类□ 采购文件 □ 采购过程 □ 中标或成交结果请逐条列明质疑事项、事实依据和法律依据，并提供必要的证明材料。质疑事项1：事实依据：法律依据：相关请求：质疑事项2......签字或盖人名章公章日期质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料或有效线索；质疑函存在《自治区政务服务和公共资源交易中心公共资源交易质疑异议投诉举报处理实施细则》（新政资内发〔2022〕12号）第十四条所列情形的，交易中心不予受理。2.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.一份质疑函只能针对一个项目提出质疑，且针对同一交易程序环节的质疑应当一次性提出。质疑对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并在质疑函中列明具体分包号。5.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字，提供本人及代理人身份证复印件，并在复印件上签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，同时提供法人证书（营业执照）复印件、代理人身份证复印件并加盖法人公章。7.质疑函份数要求：一式四份。
投标 / 标书制作要点（原创）
本宿舍管理员服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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