成都市养老机构安全监测招标公告（成都市民政局2025）
成都市民政局养老机构安全监测(三次)招标公告
项目概况
养老机构安全监测(三次)的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年08月27日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101012025000832
项目名称：养老机构安全监测(三次)
采购方式：公开招标
预算金额：1,458,200.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订之日起至2026年6月。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月06日至2025年08月13日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年08月27日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.计划备案编号：51010025210200040977。 2.预算金额：1,458,200.00元；最高限价：1,435,000.00元。 3.采购品目：C05010400养老服务。 4.监督部门：成都市财政局联系电话：028-61882648，地址：成都市高新区锦城大道366号。 5.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。 （1）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。 （2）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。 （3）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。 （4）采购一体化平台技术支持： 在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询 400服务电话：4001600900 CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市民政局
地址：成都市武侯区锦城大道366号
联系方式：028-61881815
2.采购代理机构信息
名称：四川成与诚招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号S1区16层1623、1625号
联系方式：028-85259928
3.项目联系方式
项目联系人：朱秋虹、丁欣、兰岚、蒋德林、刘燕
电话：028-85259928
四川成与诚招标代理有限公司
2025年08月05日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
养老机构安全监测(三次)
品目
采购单位
成都市民政局
行政区域
成都市
公告时间
2025年08月05日 17:03
获取招标文件时间
2025年08月06日至2025年08月13日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
开标时间
2025年08月27日 10:00
开标地点
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
预算金额
￥145.820000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
朱秋虹、丁欣、兰岚、蒋德林、刘燕
项目联系电话
028-85259928
采购单位
成都市民政局
采购单位地址
成都市武侯区锦城大道366号
采购单位联系方式
028-61881815
代理机构名称
四川成与诚招标代理有限公司
代理机构地址
四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号S1区16层1623、1625号
代理机构联系方式
028-85259928
附件：
附件1
采购需求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,458,200.00采购包最高限价（元）:1,435,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05010400养老服务养老机构安全监测1.00（项）1,435,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1养老机构安全监测项元1,435,000.00单价1、供应商在“报价明细表”中的合计价为评审依据，不作为合同价，结算根据供应商的中标单价和实际发生的数量据实结算。2、各细分项目的单价报价不得超过各自单价1养老机构安全监测项元1,435,000.00单价限价，各细分项目的单价限价详见招标文件第三章“3.3.服务要求”，否则做无效处理。3、本项目“报价一览表”中的“响应报价”应填写为1435000元，为据实结算的最高限价，否则做无效处理。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：养老机构安全监测序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1技术要求详见本章3.3服务要求。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务要求★第一部分技术、服务要求：（一）采购具体内容1.2025年7月至2026年6月，重点围绕安全生产监管责任落实、消防安全、食品安全、建筑安全、防汛安全、防震安全及安全管理其他方面，对全市养老服务机构开展全覆盖安全巡查，每家养老机构每季度巡查1次以上。发现问题要及时实地指导、答疑，并针对问1★服务要求题提出改进措施。2.巡查过程中发现的问题要立即以书面形式反馈至被巡查养老服务机构，并及时报告相关区（市）县民政部门和市民政局。对照《养老机构重大事故隐患判定标准》，巡查过程中发现存在重大事故隐患的，要立即反馈至被巡查养老服务机构，并形成重大事故隐患报告，给出整改建议，3个工作日内反馈至被巡查养老服务机构、相关区（市）县民政部门和市民政局。3.开展巡查前，中标供应商应组织安全生产监管责任落实、消防安全、食品安全、建筑安全、防汛安全、防震安全及安全管理其他方面专家会商研判，编制养老机构安全风险辨识管控清单和巡查内容清单，报市民政局备案。清单应至少涵盖《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例（2024年）》《养老机构消防安全管理规定》《养老机构重大事故隐患判定标准》等安全生产相关法律法规、规范性文件、工作文件等要求内容。同时，针对养老服务对象多为老弱病残、行动不便、自救能力差等特殊情况，清单应重点关注养老服务机构火源管理、易燃物管理、养老服务机构应急预案等方面内容。4.中标供应商每周五梳理本周巡查相关情况报送至市民政局，市民政局视情况对相关问题及机构进行通报；每月梳理相关情况报送至市民政局，市民政局将对相关隐患问题进行挂牌督办；每季度梳理相关情况报送至市民政局，市民政局对相关机构进行约谈。5.根据巡查过程中发现的共性和个性问题，结合养老机构实际情况和市民政局工作需要，动态调整养老机构安全风险辨识管控清单和协助开展安全管理辅助性工作。6.巡查过程中，对安全管理存在问题较大的养老服务机构，及时开展针对性培训。7.各区（市）县民政部门选择辖区内至少1家养老机构，由中标供应商指导，各组织开展至少1次养老机构应急疏散演练。8.中标供应商要针对巡查过程中存在问题的养老服务机构，实地查看整改情况，对未按要求完成整改的再次提出整改建议。9.中标供应商要发挥全市现有社会监督员、养老机构服务对象和从业人员的社会监督作用，运用安全生产隐患举报奖励机制，完成举报线索核实后予以必要奖励，该奖励所涉及的费用包含在报价内。10.中标供应商要充分运用智慧民政综合管理平台安全防控应用模块，巡查发现的隐患问题要录入系统，以便市民政局利用平台智慧手段对隐患问题数据进行分析研判。11.2026年6月，中标供应商对养老服务机构存在的共性和个性问题进行分析，出具年度巡查结果报告，对全市养老服务机构安全监管提出针对性建议。（二）采购具体要求1.服务质量和程序要求：中标供应商应严格依照招投标文件、采购合同及相关服务质量要求保证项目服务质量，采购人对项目进行全流程监督。2.中标供应商及服务人员要求：根据服务内容，中标供应商应负责进行消防巡查、检测，服务人员团队应配备具有相应服务经验的人员至少具有12人，拟派本项目的项目组成员应熟悉养老服务机构安全管理相关内容，负责消防安全巡查人员需持有注册消防工程师资格证书，负责食品安全巡查人员需持有食品安全员证书，负责建筑安全巡查人员需持有注册安全工程师职业资格证书。项目负责人应有较强的组织协调能力，及时响应市民政局养老服务处提出的与本项目相关的工作要求。3.服务成果通过利用中标供应商专业力量，采取巡查检查、明查暗访、接受举报、技术服务、智慧治理等手段，强化全市养老机构安全监督管理，坚决守住养老服务机构安全底线，确保全市养老服务机构不发生安全生产责任事故，不发生一起安全生产事故导致服务对象伤亡事件。★第二部分商务要求：（一）服务期限：合同签订之日起至2026年6月。（二）服务地点：各区市（县）养老服务机构（含综合体）。（三）付款方式及条件：1.付款方式（1）合同签订后，采购人收到中标供应商提供的合法有效等额含税足额发票后10个工作日内支付项目总金额的50%。（2）服务期满后十个工作日内，中标供应商向采购人申请据实结算及验收，合同剩余金额根据中标供应商实际监督管理养老机构（含综合体）工作量及验收考核情况进行支付，采购人收到中标供应商提供的合法有效等额含税足额发票后10个工作日内支付。2.考核方式：（1）验收得分70分（含）-80分，扣除实际支付总金额的10%；验收得分在70分以下，扣除实际支付总金额的20%（服务期满后10个工作日内进行考核，验收考核表详见附件1）。每存在100条（不足50条的向下取整，超过50（含）条的按100条计）其他部门或机构检查发现的安全隐患（已被中标供应商在报告中明确记录的除外），扣减实际支付总金额的1%；养老服务机构每发生1起安全生产责任事故（该问题已被中标供应商在报告中明确记录的除外），扣减实际支付总金额的5%；养老服务机构每发生1起安全生产事故导致人员伤亡事件（该问题已被中标供应商在报告中明确记录的除外），扣减实际支付总金额的10%。以上扣减总额累计不超过实际支付总金额的50%。中标供应商应当在采购人支付前及时提供合法正规、金额准确的发票，因中标供应商未及时提供符合要求的发票导致采购人延迟支付的，采购人不承担由此产生的违约责任。双方确认，如采购人因财政拨款等原因不能按时付款，付款期限顺延，不视为采购人违约。（四）报价要求：1、供应商需在“报价明细表”中报出各细分项目的具体单价，报价明细表格式详见招标文件中“附件-报价明细表”。2、供应商在“报价明细表”中的合计价为评审依据，不作为合同价，结算根据供应商的中标单价和实际发生的数量据实结算。3、各细分项目的单价报价不得超过各自单价限价，各细分项目的单价限价详见下方表格，否则做无效处理。4、本项目“报价一览表”中的“响应报价”应填写为1435000元，为据实结算的最高限价，否则做无效处理。序号细分项目预估数量单位单价限价（元）备注1养老机构安全巡查2480家500每个季度620家，4个季度共计2480家2编制养老机构安全风险辨识管控清单和养老机构安全巡查内容1项60000/清单3定期梳理报送巡查相关情况90次1004组织养老机构开展应急疏散演练23次20005安全生产隐患举报奖励300006出具年度巡查结果报告200007本项目所涉及的其他服务内30000容合计：1435000/（五）履约验收标准：严格按照政府采购相关法律法规、采购合同以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。由养老服务处组织相关人员组成验收组，根据合同履约要求自行验收。合同签订人员不能担任履约验收人员。（六）违约责任与解决办法1.采购人与供应商必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。除双方另有约定外，任何一方违约给对方造成的损失均负有赔偿责任，同时需向对方支付项目预算金额5%的违约金。2.如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3.若因中标供应商原因而造成无法正常提供服务，采购人有权单方解除本合同，未付服务费用不再支付，并有权要求中标供应商额外支付项目预算金额5%作为违约赔偿支付给采购人。4.本合同所指损失，包括直接损失、采购人为向中标供应商主张权利所支出的费用以及其他可预见的间接经济损失等。（包括但不限于第三方索赔费、鉴定费、公证费、诉讼费、律师费、保全费、保全担保保险费、差旅费等费用）。5.解决合同纠纷的方式：①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。②仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。注：带★项为实质性要求，必须满足，否则为无效响应。附件1：养老机构安全监测项目验收考核表考核日期：考核人员姓名：考核总分：序号考核内容评分标准分值得分1服务质量合同签订之日起至2026年6月，对全市约620家养老机构（含综合体）每季度开展1次巡查（安全生产监管责任落实、消防安全、食品安全、建筑安全、防汛安全、防震安全及安全管理其他方面），未按照要求开展巡查的每有1家次扣1分，最多扣55分。55未建立安全生产隐患举报奖励机制，扣10分。10项目服务工作全部达到要求。（5分）52工作效率按时完成本职工作。（10分）（1）未能按期每周梳理报送巡查发现的问题情况，每次扣1分；（2）未能按期每月、每季度梳理报送相关情况，每次扣1分；（3）未能按期报送年度巡查结果报告，扣5分。103服务保障保质保量完成服务内容，与采购人沟通及时。（10分）（1）服务不积极，不主动，进度缓慢，扣5分；（2）服务态度恶劣，投诉举报查实，扣5分。104日热爱工作，忠于职守，责任心强，10常管理主动学习。（10分）（1）工作需要监督，责任心不强，缺乏主动积极性，扣5分；（2）服务人员专业能力不符合项目要求，扣10分。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限合同签订之日起至2026年6月。2服务地点各区市（县）养老服务机构（含综合体）3验收、交付标准和方法严格按照政府采购相关法律法规、采购合同以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。由采购人组织相关人员组成验收组，根据合同履约要求自行验收。合同签订人员不能担任履约验收人员。4支付方式分期付款5付款进度安排1、预付款，（因格式固化，付款进度以本章3.3.1服务内容要求-商务要求中的为准应答即视为响应）合同签订后，采购人收到中标供应商提供的合法有效等额含税足额发票后10个工作日内支付项目总金额的50%，达到付款条件起14日内，据实情况说明为服务期满后十个工作日内，中标供应商向采购人申请据实结算及验收，合同剩余金额根据中标供应商实际监督管理养老机构（含综合体）工作量及验收考核情况进行支付，采购人收到中标供应商提供的合法有效等额含税足额发票后10个工作日内支付2、据实结算款，（因格式固化，付款进度以本章3.3.1服务内容要求-商务要求中的为准应答即视为响应）服务期满后十个工作日内，中标供应商向采购人申请据实结算及验收，达到付款条件起14日内，据实情况说明为服务期满后十个工作日内，中标供应商向采购人申请据实结算及验收，合同剩余金额根据中标供应商实际监督管理养老机构（含综合体）工作量及验收考核情况进行支付，采购人收到中标供应商提供的合法有效等额含税足额发票后10个工作日内支付6违约责任与解决争议的方法1.采购人与供应商必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。除双方另有约定外，任何一方违约给对方造成的损失均负有赔偿责任，同时需向对方支付项目预算金额5%的违约金。2.如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3.若因中标供应商原因而造成无法正常提供服务，采购人有权单6违约责任与解决争议的方法方解除本合同，未付服务费用不再支付，并有权要求中标供应商额外支付项目预算金额5%作为违约赔偿支付给采购人。4.本合同所指损失，包括直接损失、采购人为向中标供应商主张权利所支出的费用以及其他可预见的间接经济损失等。（包括但不限于第三方索赔费、鉴定费、公证费、诉讼费、律师费、保全费、保全担保保险费、差旅费等费用）。5.解决合同纠纷的方式：①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。②仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3.4.其他要求采购包1：无。
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老机构安全监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
