管线改造招标公告（中华人民共和国万州海关2025）
万州海关办公楼及大院管线改造项目（第二次）比选公告
中华人民共和国万州海关对 办公楼及大院管线改造项目进行比选，现邀请符合资格条件的供应商参加本项目比选 。本项目采购活动将严格落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
一、项目基本情况 （详见第 5 章 项目 需求 ）
序号
内容
最高限价（ 万元 ）
备注
1
万州海关办公楼及大院管线改造 项目
28
详见项目需求。
二、供应商资格要求
1 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十八条规定。
2 、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目将落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
3 、本项目的特定资格要求：
(1) 要求供应商须具备具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
(2 ）供应商具备建设行政主管部门颁发有效的安全生产许可证。
注：供应商须在响应文件中提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。
三、比选文件的获取
获取时间： 202 5 年 8 月 7 日 起至提交响应文件截止时间前。
获取方式：在重庆海关官方网站 （ http:// chongqing.customs.gov.cn ）自行下载本项目的比选文件、答疑、补遗等与本项目有关的所有资料，并随时关注本项目相关修改或补充内容。无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。
售价：无。
四、响应文件的递交
凡有意参加的供应商，请于 202 5 年 8 月 13 日 12:00 （北京时间） 前，采取邮寄 或现场递交的 方式，将响应文件送达采购人（送达时间以采购人签收时间为准），文件一正一副，并在封面右上角注明。 采购人收件信息： 甘 老师， 023-58373271 ， 重庆市万州区海关路 225 号 。 供应商应充分预留邮寄时间，避免由此造成逾期送达。因邮寄问题出现的逾期后果由供应商自行负责。
五、公告期限
自本公告发布之日起至 202 5 年 8 月 13 日 。
六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名 称：中华人民共和国 万州 海关
地址：重庆市 万州区海关路 225 号
联系方式： 甘老师 023-58373271
2. 项目联系方式
项目联系人：甘老师 023-58373271
万州海关管线改造项目比选文件 (第二次).docx
万州海关办公楼及大院管线改造项目比选文件采购人：中华人民共和国万州海关二〇二五年七月目录第一章比选公告第二章比选须知第三章比选方法第四章合同条款（样本）第五章项目需求第六章响应文件格式第一章比选公告中华人民共和国万州海关对办公楼及大院管线改造项目进行比选，现邀请符合资格条件的供应商参加本项目比选。本项目采购活动将严格落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。一、项目基本情况（详见第5章项目需求）序号内容最高限价（万元）备注1万州海关办公楼及大院管线改造项目28详见项目需求。二、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十八条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目将落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：(1)要求供应商须具备具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；(2）供应商具备建设行政主管部门颁发有效的安全生产许可证。注：供应商须在响应文件中提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。三、比选文件的获取获取时间：2025年8月7日起至提交响应文件截止时间前。获取方式：在重庆海关官方网站（http://chongqing.customs.gov.cn）自行下载本项目的比选文件、答疑、补遗等与本项目有关的所有资料，并随时关注本项目相关修改或补充内容。无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。售价：无。四、响应文件的递交凡有意参加的供应商，请于2025年8月13日12:00（北京时间）前，采取邮寄或现场递交的方式，将响应文件送达采购人（送达时间以采购人签收时间为准），文件一正一副，并在封面右上角注明。采购人收件信息：甘老师，023-58373271，重庆市万州区海关路225号。供应商应充分预留邮寄时间，避免由此造成逾期送达。因邮寄问题出现的逾期后果由供应商自行负责。五、公告期限自本公告发布之日起至2025年8月13日。六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：中华人民共和国万州海关地址：重庆市万州区海关路225号联系方式：甘老师023-583732712.项目联系方式项目联系人：甘老师023-58373271第二章比选须知供应商须知前附表注：1、本须知前附表是对供应商须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。2、本附表中“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合则响应文件将被取消中标资格。条款号类别内容说明1采购人中华人民共和国万州海关2项目名称万州海关办公楼及大院管线改造项目项目3★最高限价28万参与比选的基本原则4★供应商资质求详见比选通知响应文件编写5响应报价1.报价以人民币元为计算单位。2.按要求的格式内容填写报价。3.响应报价为服务总价。4.响应报价包括所需包括且不限于人工费、材料费、交通运输费、保险费、培训费及税费等与实现项目正常使用相关的全部费用。如果成交，在采购合同有效期内不允许变动，供应商的报价应充分考虑在采购合同有效期内的风险因素。5.一个供应商不得提交两个或两个以上不同的响应报价。6.供应商报价超过最高限价者视为无效投标处理。6★报价有效期90日历天（从响应文件递交之日起计算）。响应文件的递交7响应文件份数响应文件正本1份，副本1份。8响应文件递交截止时间详见比选公告。9项目会议日期、响应文件递交地点详见比选公告。评审与推荐成交供应商原则10评审办法及成交供应商的推荐原则本项目根据服务能满足采购文件实质性响应要求且最后综合评分最高·授予合同11履约保证金无合同文本主要条款12付款条件1、供应商完成项目安装调试且通过采购方验收，供应商向采购人提交付款申请、等额普通发票，采购人在收到付款资料后15个工作日内，支付至合同金额的80%。2、采购人委托第三方完成项目结算审定后，供应商向采购人提交付款资料和足额增值税普通发票，采购人在收到付款资料15个工作日内，支付至审定金额的97%，剩余资金转为质保金，待质保期满且无质量问题一次性无息退还。以上因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。13★是否允许转包、分包本项目不允许转包。本项目未经允许不得分包。14★服务期限售后服务期限1年。15★低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，供应商报价低于最高限价50%或者其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评审小组可以要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其投标文件作为无效处理。一、总则1.项目说明1.1项目说明见“供应商须知前附表”。2.定义2.1“采购人”系指中华人民共和国万州海关。2.2“供应商”系指响应采购人要求，向采购人提交响应文件的参与竞争的企业法人、非企业法人的其他组织或者自然人。2.3“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝。2.4“中小企业”系指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。2.5“监狱企业”系指《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）第一条规定的企业。2.6“残疾人福利性单位”系指满足《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）第一条规定的单位。3.合格的供应商3.1供应商基本资质要求详见本项目供应商须知前附表。3.2供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律和法规。4.响应费用4.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论响应过程和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、比选文件说明5.通知5.1对与本项目有关的通知，采购人将在重庆海关互联网官方网站（http://chongqing.customs.gov.cn）发布，无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。5.2供应商应认真阅读比选文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商须知晓因未对比选文件做出全面的实质性响应所带来的一切风险。采购人有权拒绝没有对比选文件要求作出实质性响应的报价。6.比选文件的构成6.1比选文件用以阐明供应商所需提供的货物/服务以及其他类似的义务、比选程序和合同条款。比选文件包括如下六部分内容：第一章比选公告第二章比选须知第三章比选方法第四章合同条款（样本）第五章项目需求第六章响应文件格式7.比选文件的澄清和修改7.1询问：任何已从采购人规定的渠道获取了比选文件的潜在供应商，在发现比选文件存在混淆或错乱等问题时，可以在获取比选文件之日起三个工作日内以电话、电子邮件等方式向采购人提出询问，采购人将在收到询问后的一个工作日内以提出询问的同样方式予以答复，询问不能作为投诉的前提。如果潜在供应商认为比选文件的部分设置使自己的权益受到损害，请按本须知规定提出质疑。7.2澄清和修改：7.2.1比选文件发出后，采购人有权对比选文件进行澄清和修改，澄清或修改内文件为比选文件的组成部分，对所有获取了比选文件的潜在供应商均具有约束力。7.2.2对比选文件的澄清和修改，将在本次比选公告的媒体上发布变更公告。7.2.3如果澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改文件将在比选截止时间至少三日前发出，不足上述时间的，采购人将会顺延提交比选文件的截止时间。比选截止时间变更在提交响应文件截止时间三日前在本次比选公告的媒体上发布变更公告。并通知所有从采购人规定的渠道获取了比选文件的潜在商，采购人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、响应文件的编写8.响应文件组成8.1响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文书写。8.2除在比选文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位8.3响应文件应包括但不限于：★第一类文件：资格审核材料按要求据实填写《供应商资格审查一览表》第二类文件：评审证明材料★（一）基本文件（1）应答函，格式见附件；（2）报价一览表，格式见附件；（3）法定代表人授权书（法定代表人作为供应商代表直接应答的，只提供相关身份证明即可），格式见附件。（二）商务资格证明文件（1）当供应商为中小企业时，须提供《中小企业声明函》，格式见附件；监狱企业参加本次采购活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。（2）其他各项证明材料。重要提示：1、供应商提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致无效应答，如发现提供虚假材料者，将按政府采购法律有关规定对当事人进行处罚。2、上述文件中，所有带“★”的证明材料原件或复印件必须逐项加盖供应商公章，任何一项签章不完整都会导致无效应答。9.响应文件格式对于比选文件第六章中已经提供了格式的响应文件内容，供应商必须按提供的响应文件格式进行填写和编制。没有提供格式的可自行设计。10.比选报价10.1其中报价包括所需物品采购费、人工费、材料费、运输费、样品鉴定费、其他（因交通不便造成的二次搬运费、质检费、缺陷修复费、以及比选文件明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润和税金等全部费用。10.2本项目实行“一次提交”，响应文件所提交的相关情况、服务承诺、报价即为提交的最终内容。10.3供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人许可不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的响应文件将作为非实质性响应而予以拒绝。10.4供应商对每种货物或服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。11.应答有效期11.1应答有效期见本须知前附表。在应答有效期内，所有响应文件均保持有效。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质响应，采购人有权拒绝。11.2特殊情况下，采购人可于原应答有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。12.响应文件的份数和签署12.1供应商应准备响应文件正本一份，副本一份。12.2响应文件的正本和副本均使用A4幅面双面打印，装订方式采用软面订本，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订；同时应编制完整的页码目录。响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3响应文件正本一律用不褪色的墨水书写或打印，须其加盖单位公章和法定代表人或其授权的代理人签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。12.4响应文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由供应商及供应商法定代表人加盖公章及印章。12.5采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件。12.6供应商在比选过程中，签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。如响应过程中供应商使用专用章，须提供特别说明函，明确该专用章作为直接参与响应时相关响应文件的签章及业务合作伙伴参与响应时授权函的签章，其效力等同于公章（该特别说明函须同时加盖供应商公章和供应商专用章）。四、响应文件的递交13.响应文件的密封和标记供应商应将响应文件自行密封装袋，并在封口处加盖供应商公章。密封袋封面应注明“具体项目名称”、“供应商”及“法定代表人或其委托代理人”，并加盖供应商公章。14.响应文件递交截止时间供应商必须在本须知前附表第7项规定,将响应文件送达指定地点。采购人将拒绝接收并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。15.响应文件的补充、修改、撤回和撤销15.1供应商在比选截止时间之前。可以对已提交响应文件后进行补充、修改或撤回，补充、修改材料的签章及封装等须符合比选文件要求，否则不予认可。15.2在比选截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。15.3供应商不得在比选时间起至比选文件有效期期满前撤销其响应文件。五、评审与比选16.响应文件递交16.1递交时间和地点见供应商须知前附表。16.2递交响应文件的供应商不足三家，不进行比选，供应商当场取回响应文件，并签字确认。17.比选小组17.1采购人组成比选小组，负责具体比选评审事务。17.2比选小组以比选文件为依据，对供应商的响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出评审意见，不寻求比选通知书及符合规定的澄清文件以外的其他证据。18.评审18.1评审小组所有成员集中对供应商提交响应文件进行审核。18.2参加比选的中小企业应当提供有效的《中小企业声明函》，参加比选的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文，参加比选残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不得被认定。本项目将对小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位制造的产品在评审时给予报价10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，即参加评审的价格=响应报价×(1-10%)。未提供相关声明函或证明文件的评审时其响应报价不予扣除，同时具备上述两种及以上类型的企业单位，不重复享受政策优惠。18.3本项目从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后综合评分由高到低的顺序提出成交候选人的原则确定成交供应商。19.废标19.1出现下列情况之一时，比选小组有权决定废标，并将理由通知所有供应商：（1）递交响应文件的供应商不足三家的；（2）通过资格条件审查或符合性审查的供应商不足三家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。20.串标20.1供应商有《政府采购法实施条例》第七十四条规定情形之一的，属于恶意串通，其响应无效，并按有关规定追究法律责任。20.2供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其响应无效。（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理比选事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。六、合同授予21.定标准则21.1采购人将按比选小组推荐的中标候选人名单排序确定成交供应商或入库单位，原则上以第一中标候选人作为成交供应商。21.2成交供应商因不可抗力或自身原因放弃成交资格的，采购人可以按照比选小组推荐的成交候选人名单排序，确定下一顺位候选人为成交供应商，也可以重新组织采购活动。22.中选通知成交供应商确定后，采购人在重庆海关官方网站发布中标结果公告。23.合同协议书的签署23.1采购人应当自成交公告公示期满之日起三十日内，与成交人签订合同。成交人无正当理由拒绝与采购人签订合同的，将承担相应的法律责任。23.2书面合同经双方法定代表人签署加盖公章后生效。七、质疑提出与处理24.质疑提出24.1供应商认为比选邀请、比选过程及成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知权益受到损害之日起七个工作日内提出，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。24.2供应商质疑应当有明确的事项，并符合下列要求：（1）提出质疑的供应商应当是按规定直接取得比选通知书并参与比选的供应商；（2）提出质疑应当在法定质疑期限内（以当面送达日期或信函快递发出日期为准）；（3）提出质疑应当提供事实依据和证明材料，证明材料应当内容真实、来源合法；（4）质疑函应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。以代理商身份提出质疑的，代理商须同时提交所代理制造商出具的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项，并加盖制造商单位公章。24.3质疑函应当按附件格式通过当面送达或信函快递等原件方式向采购人递交，采购机构不接受电子邮件、传真等非原件方式递交的质疑函，格式见附件。25.质疑处理25.1对于依法提出的供应商质疑，采购人将在收到质疑函之日起（以当面送达日期或信函快递收到日期为准）七个工作日内书面答复质疑供应商。25.2质疑答复函将通过来人领取或信函邮寄、快递等原件方式向质疑供应商送达，不得以电子邮件、传真等非原件方式送达质疑供应商。25.3质疑供应商提出质疑不符合比选通知书24.2和24.3要求的，采购人将不予受理。第三章比选方法一、比选方法定义本项目采用综合评分法进行比选。二、比选程序比选小组按以下程序独立履行评审职责：1.资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1.1供应商应符合的基本资格条件《供应商资格审查一览表》。1.2供应商必须符合的特定资格条件建筑工程施工总承包三级及以上资质证书复印件、安全生产许可证注：（1）供应商需提供营业执照（副本）复印件，按“五证合一/三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。（2）资格性审查不合格者，按无效投标处理。2.符合性检查。2.1依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书有效，符合比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。注：符合性审查不合格者，按无效投标处理。2.2澄清有关问题。对响应文件中有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变实质性内容。2.3比较与评价。按比选文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的响应文件评选。2.4推荐中标候选人名单。按评分由高到低的排列顺序推荐中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。三、比较与评价按比选文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的响应文件评选。综合评分法标准及分值序序号评分因素及权重分值评分标准说明111投标报价（30%）30采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价／投标报价)×30（得分保留两位小数）本项目将对小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位制造的产品的报价给予10%的扣除，扣除后的报价参与评审打分。22技术部分（60%）601、技术方案（50分）根据供应商的设计方案、实施方案及技术措施、工程进度计划与措施，供货方案（含主要材料品牌、型号、规格），质量管理体系与措施、安全与文明施工管理体系与措施等方面进行评分。提出详细的方案，内容全面、方案科学、有针对性、满足采购人需求的得40-50分；内容较全面、方案较科学、较有针对性、较满足采购人需求的得30-39分；内容基本全面、方案基本科学、基本有针对性、基本满足采购人需求的得20-29分；未提供或内容不全、方案欠合理、不具备针对性的得0分。2、售后服务能力（10分）根据供应商的售后服务方案进行评分（包括但不限于：质量保证措施、承诺事故处理响应时间）：1.售后服务方案阐述完整，2.有具体的质量保证措施（包含但不限于服务承诺、保修条款、技术支持）。提出详细的售后服务方案内容全面、方案科学、有针对性、满足采购人需求的得8-10分；内容较全面、方案较科学、较有针对性、较满足采购人需求的得5-7分；内容基本全面、方案基本科学、基本有针对性、基本满足采购人需求的得2-4分；未提供或内容不全、方案欠合理、不具备针对性0分。根据供应商提供的改造方案进行评分。33商务部分（10%）101、企业认证体系（4分）供应商提供有效期内质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书每提供1项，得2分，最多可得4分。提供供应商资质证书复印件。签订合同前，资质证书原件必查。2、供应商业绩（6分）提供自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）的供配电设施改、建、维护类合同，每个2分，最多可得6分。。提供合同关键页复印件（有效案例合同相关部分，包括提供与最终用户签订的合同首页、付款条件页、签字盖章页复印件）并加盖供应商公章。注：1、评分分值及计算结果精确到小数点后二位，第三位四舍五入。2、评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效供应商的报价文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，取各评委评分的算术平均数作为供应商的评审最后得分，并以此作为排序、推荐的基础。3、评审小组按照评审最后得分由高到低的顺序对所有报价文件实质上响应比选文件要求的供应商进行排序；得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分和报价均相同的，按技术指标优劣(得分由高到低)顺序排列。比选小组将依次推荐排序为前三名（如不足三名则取前两名）的供应商为中标候选人。4、本项目将对提供了有效声明函的小型和微型企业及提供了相应证明文件的监狱企业制造的产品的价格给予本比选文件规定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。第四章合同条款（样本）万州海关办公楼及大院管线改造项目项目甲方：中华人民共和国万州海关（以下简称“甲方”）乙方：（以下简称“乙方”）根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规规定，甲乙双方经平等协商，就乙方承担甲方万州海关办公楼及大院管线改造项目相关事宜达成本合同。一、项目信息项目名称：万州海关办公楼及大院管线改造项目项目地址：重庆市万州区海关路225号签约合同价：人民币元（大写：）二、付款方式1、供应商完成项目安装调试且通过采购方验收，供应商向采购人提交付款申请、等额普通发票，采购人在收到付款资料后15个工作日内，支付至合同金额的80%。2、采购人委托第三方完成项目结算审定后，供应商向采购人提交付款资料和足额增值税普通发票，采购人在收到付款资料15个工作日内，支付至审定金额的97%，剩余资金转为质保金，待质保期满且无质量问题一次性无息退还。以上因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。三、项目内容“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝，作无效投标处理。1.配电房至办公大楼主电缆更换（1）更换配电房至办公楼各楼层的主电缆及附属设施。要求在施工改造过程中，配电房不整体断电停机，工作日期间办公大楼不得停电，避免对关区政务、业务运行影响。★（2）原主电缆从配电房到办公大楼具体走向不详，由供应商自行组织踏勘，自行测算办公大楼满载容量并按100%冗余设计（单根相线不低于240平方毫米），并提供设计方案。为线路、开关、面板设置清晰、准确的标志标牌，竣工时提供完整、详细、准确的系统图纸及说明。★（3）主电缆及附属设施型号、规格、品牌等采购人不指定。但主电缆必须为CCC认证产品、5芯铠装铜质线缆、单根相线不低于240平方毫米。供应商拟采用的主要材料型号、规格反应在供货方案中，并提供三个以上市场主流品牌供采购人选择。电缆安全与性能要求符合GB/T12706-2008，GB/T12701-2008等国家标准的要求。2.更换办公大楼落水管更换办公大楼陈旧落水管6根，其中1-7楼4根，7-8楼2根，供应商拟采用的主要材料品牌、型号、规格反应在供货方案中，并提供三个以上品牌供采购人选择。该项目涉及高空作业，供应商应充分考略该项目风险，由于供应商的工具设备等不符合安全规定或违反操作规程酿成事故而造成的一切损失及责任一律由供应商负责，并由供应商向其上级主管单位上报，组织调查，接受处理。3、更换大院路灯及线缆（1）拆除原有路灯及电缆，并重新设计照明方案，铺装新电缆,照度符合国家标准要求。★（2）路灯为太阳能市电两用路灯，当太阳能供电不足或照度不满足夜间照明要求时能自动切换到市电模式。（3）路灯整体要与环境相协调，整洁、美观、大方、便于维护。供应商提供三款以上路灯款式供采购人选择。4、厕所管道修复（1）办公楼2层、4层厕所管道修复，包括但不限于因漏水损坏的墙面、吊顶、灯具等，以及因修复管道损坏的地面、墙面、设施设备等。四、工期工期：日历天（自合同签订之日起算）。五、结算原则：本项目采用固定总价合同，即本次招标范围和招标内容所包含的建设内容采用总价包干。本项目的最终结算价以工程竣工验收合格后经甲方委托的第三方造价咨询单位或机构审核后的结算审核价格作为最终结算价，若最终结算金额超出中标金额，则超出部分不得高于中标金额5%。六、甲方权利与义务1.有权对乙方现场安全生产监督检查，乙方拒不整改或变相推诿的，甲方有权要求停工直至清场，由此产生的经济损失由乙方承担，工期不予延误。2.在乙方施工过程中提供场地等必要配合条件，以便乙方开展施工。3.按合同约定及时支付合同款。七、乙方权利与义务1.妥善保管获取、产生的甲方资料、信息，不得以任何形式向第三方泄漏。2.制定安全、科学、详细的实施方案，并严格管理实施过程，确需断电施工的要提前报备，避免对正常工作造成影响。3.为线路、开关、面板设置清晰、准确的标志标牌，竣工时提供完整、详细、准确的系统图纸及说明。4.乙方人员进入施工现场，必须遵守甲方关于安全生产相关规定和要求。5.乙方在现场必须根据实际情况，按规定悬挂安全警告标志，发现违章作业者要立即纠正并做出处理。6.乙方在实施本合同期间，所有安全责任由乙方承担，与甲方无关；乙方应为每名现场人员提供人身意外险保障，保费由乙方承担。包括但不限于因乙方的机具设备不符合安全规定或违反操作规程造成的事故而导致甲方、乙方或第三人财产损失、人员的伤亡的，其一切损失及责任一律均由乙方负责，并由乙方向其上级主管单位上报，组织调查，接受处理。八、项目变更在项目验收前，如甲方发生超出本合同范围的变更需求，则需双方另行商议并签订补充协议。九、违约责任1.因乙方原因未能在约定工期内完成施工的，每延误1天，扣除合同金额0.5%，扣完未支付部分合同款为止。2.因乙方操作不当，造成意外断电的，甲方有权扣除合同金额5%。3.因乙方操作不当，造成甲方设施设备（包括服务器等后端信息化设备）损坏的，乙方负责恢复，同时甲方有权视情况部分或者全部扣除未支付部分合同款。4.验收不合格，或者在验收后1个月内乙方对验收存在的问题仍然不能整改合格的，甲方有权视情况部分或者全部扣除未支付部分合同款。十、解决争议本合同如发生争议，由双方协商解决；协商不成的，双方都有权向甲方所在地人民法院提请判决。十一、其他1.合同未尽事宜由双方协商解决。2.合同自双方签署之日起生效。3.合同一式伍份，甲方执三份、乙方执两份，具有同等效力。甲方：中华人民共和国万州海关乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：开户行：开户行账号：账号：日期：日期：第五章项目需求一、基本情况万州海关位于重庆市万州区海关路225号，办公楼及大院于1998年投入使用，水电管网设施陈旧，为满足我关正常办公需求，现对办公楼及大院的管线进行改造。二、改造内容“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝，作无效投标处理。1.配电房至办公大楼主电缆更换（1）更换配电房至办公楼各楼层的主电缆及附属设施。要求在施工改造过程中，配电房不整体断电停机，工作日期间办公大楼不得停电，避免对关区政务、业务运行影响。★（2）原主电缆从配电房到办公大楼具体走向不详，由供应商自行组织踏勘，自行测算办公大楼满载容量并按100%冗余设计（单根相线不低于240平方毫米），并提供设计方案。为线路、开关、面板设置清晰、准确的标志标牌，竣工时提供完整、详细、准确的系统图纸及说明。★（3）主电缆及附属设施型号、规格、品牌等采购人不指定。但主电缆必须为CCC认证产品、5芯铠装铜质线缆、单根相线不低于240平方毫米。供应商拟采用的主要材料型号、规格反应在供货方案中，并提供三个以上市场主流品牌供采购人选择。电缆安全与性能要求符合GB/T12706-2008，GB/T12701-2008等国家标准的要求。2.更换办公大楼落水管更换办公大楼陈旧落水管6根，其中1-7楼4根，7-8楼2根，供应商拟采用的主要材料品牌、型号、规格反应在供货方案中，并提供三个以上品牌供采购人选择。该项目涉及高空作业，供应商应充分考略该项目风险，由于供应商的工具设备等不符合安全规定或违反操作规程酿成事故而造成的一切损失及责任一律由供应商负责，并由供应商向其上级主管单位上报，组织调查，接受处理。3、更换大院路灯及线缆（1）拆除原有路灯及电缆，并重新设计照明方案，铺装新电缆,照度符合国家标准要求。★（2）路灯为太阳能市电两用路灯，当太阳能供电不足或照度不满足夜间照明要求时能自动切换到市电模式。（3）路灯整体要与环境相协调，整洁、美观、大方、便于维护。供应商提供三款以上路灯款式供采购人选择。4、厕所管道修复（1）办公楼2层、4层厕所管道修复，包括但不限于因漏水损坏的墙面、吊顶、灯具等，以及因修复管道损坏的地面、墙面、设施设备等。三、报价要求（一）本次报价须为人民币报价，保留两位小数。投标报价应包含完成招标范围内所有工作的全部费用以及按合同约定交付招标人项目成果所需的全部费用（包括但不限于设计阶段、施工阶段、缺陷责任期全过程）。具体包括为实施和完成本项目全部工作所需的资料费、设计费、技术服务费、外协谈判、协调费、人工费、设备材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、一般风险费、措施项目费（含安全文明施工费）、其他项目费（含办理供电手续所需一切费用）、规费、税金、招标文件及合同约定的相关费用、政策性文件规定的全部费用。（二）报价原则1、供应商的投标报价不得超过采购人所发出预算金额。超过预算金额视为其投标报价无效，不再参与后续评审。四、验收方式：1、项目应按照供电主管部门要求符合验收标准，完成供电通电手续。如验收未达到合格标准，由投标人按照主管部门要求将所需改造工程全部整改到位，施工符合国家强制性及行业有关规范，验收达到合格标准，整改发生的一切费用由投标人自行承担。2、所有施工材料进场前，投标人应提供材料合格证、检测报告等资料，并在采购人相关人员在场情况下当面开箱核验，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认后方能进场。按相关法律法规要求需取样送检的必须取样送检。3、产品包装材料、木板等杂物由投标人负责自行清运处理，费用包含在总报价中。4、投标人为本项目提供的所有产品、辅材需符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。五、安全生产（1）供应商应负责施工安全（包含但不仅限于施工现场及施工周边的施工人身安全、行人安全等），若发生一切安全事故和经济损失，责任由供应商全部承担，采购人不承担任何责任。（2）在施工过程中，供应商须做到安全施工、文明施工，并做好相应的施工安全公告及警戒标识，施工过程中发生的一切安全事故由供应商自行负责处理。供应商应当与其施工人员建立劳动关系，承担全部用人用工主体责任。六、质量保障及售后服务1、工程质量保修期限：竣工验收合格之日起1年。质保期自项目验收合格之日起计算，质保期内产生维修所有费用（人为损坏除外）都由成交供应商承担。成交供应商应在接到采购人维修通知后24小时内到现场了解情况，在通知后2日内修复并承担所有费用。维修以电话、电邮、传真方式通知成交供应商，成交供应商不按本约定按时执行，采购人可安排专业人员进行，所发生的费用在成交供应商预留的质保金中扣除。2、保修期内，所有设备和施工质量缺陷的维护及维修（非人为损坏）均为免费。3、保修期内，所有设备维护和施工质量缺陷维修均为现场服务，由此产生的费用均不再收取。五、项目踏勘需求本项目不组织统一踏勘，投标人可自行前往，费用自理，无论踏勘与否均视为已踏勘并充分了解项目情况。未踏勘现场或踏勘工作不详细的投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。现场联系人：甘老师，联系电话：023-58373271。六、竣工资料内容项目竣工验收通过后15日内提交竣工验收报告和验收需要的全部竣工资料。七、结算原则及付款方式（一）结算原则：本项目采用固定总价合同，即本次招标范围和招标内容所包含的建设内容采用总价包干。本项目的最终结算价以工程竣工验收合格后经甲方委托的第三方造价咨询单位或机构审核后的结算审核价格作为最终结算价，若最终结算金额超出中标金额，则超出部分不得高于中标金额5%。（二）付款方式：（1）供应商完成项目全部内容且通过采购方验收后，供应商向采购人提交付款申请、验收证明材料和等额增值税普通发票，采购人在收到付款资料后15个工作日内，支付至合同金额的80%。（2）采购人委托第三方完成项目结算审定后，供应商向采购人提交付款资料和足额增值税普通发票，采购人在收到付款资料15个工作日内，支付至审定金额的97%，剩余资金转为质保金，待质保期满且无质量问题一次性无息退还。（3）因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。八、其他其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第六章响应文件格式万州海关办公楼及大院管线改造项目响应文件供应商：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日目录（格式自定）一、应答函致：中华人民共和国万州海关：我方收到的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的比选，就参加本次报价有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目采购文件所有要求，完全答应采购文件中规定的所有条件和评审办法。二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假隐瞒或违规行为，我方愿意承担一切法律责任相关惩罚。三、我方承诺按照采购文件要求，提供采购标的物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按采购文件要求提交的响应文件2份，其中正本1分、副本1份五、我方承诺：本次报价的有效期为____天，即在报价有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方成为成交单位，我方将履行采购文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《民法典》及合同约定条款承担我方责任。本承诺函连同响应文件将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。供应商（公章）地址：电话：联系人：年月日二、报价一览表采购项目名称：致：（采购人名称）经我公司慎重研究采购文件，决定以下列报价参与（项目名称）竞标：项目名称项目总报价（元）万州海关办公楼及大院管线改造项目注：1、以上报价是供应商为完成本项目、达到比选文件第五章《项目需求书》所有费用，已包括所有相关税费,按照需求分项报价并汇总。供应商名称：（盖章）供应商代表签字：日期：________________________________三、法定代表人证明书（格式）致：中华人民共和国万州海关姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。为采购项目签署响应文件、进行合同签署和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（公章）日期：年月日注：1．此处所述“法定代表人\受委托执行合伙事务的合伙人”须与投标人“营业执照”的内容一致。2．法定代表人\受委托执行合伙事务的合伙人作为本项目的投标代表时，须提供此附件。附：法定代表人\受委托执行合伙事务的合伙人的身份证复印件：四、法定代表人授权委托书采购项目名称：致：（采购人名称）：（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价参与、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人签名：供应商法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件、法定代表人身份证复印件）（报价人公章）年月日五、供应商资格审查一览表投标人承诺：本投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件，具有《政府采购法实施条例》第十七条规定的证明材料，不存在政府采购法第七十七条规定的情况。如有违反，愿依法接受相应处罚。序号评审内容是否满足1具有有效的营业执照或事业单位法人或自然人的身份证明（注：银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况，分支机构参与投标的，提供分支机构负责人身份证明和分支机构负责人授权代表委托书）2具有良好的商业信誉3有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录4具有健全的财务会计制度5在参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录6具备法律、行政法规规定的其他条件7建筑工程施工总承包三级及以上资质供应商名称（盖章）：日期：注：供应商在提交响应文件时，应按要求提交此表，无此表或对此表作实质性修改，响应无效。六、技术、商务部分技术、商务响应一览表项目名称：中户人民共和国万州海关办公楼及大院管线改造项目内容招标要求投标响应是否偏离偏离原因可续页供应商名称：（公章）法定代表人或其授权委托人签名：日期：2025年月日注：1、本表即为对本项目“第五篇项目需求”中所列要求进行比较和响应；2、该表必须按照比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展，并逐页签字或盖章。七、相关资料八、项目方案（格式自拟）九、中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司（联合体）为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权委托人签名：日期：十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加XXXXX单位的XXXXXXX项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：供应商代表签字：日期：十一、质疑函质疑人名称：质疑人地址：质疑人邮编：联系人：手机：电子邮箱：质疑项目名称：项目编号：质疑类型：□采购文件□评审过程□成交结果□其他质疑事项：事实依据和证明材料：（可另附页详细说明）法律依据：（可另附页详细说明）其他需要说明的事项：（可另附页详细说明）质疑人单位法人代表签字：质疑人单位全称（盖章）：日期：年月日注：1.供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章。2.以代理商身份发起质疑的供应商须同时提供货物制造商出具的授权书，授权书应当载明具体权限、期限和相关事项，并由授权单位法人或授权代表人（授权代表人需另行提供授权函）签字并加盖单位公章。十二、供应商认为应当提交的与比选有关的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本管线改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
