政务云服务招标公告（娄底市数据局(娄底市行政审批服务局)2025）
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）公开招标公告
公告日期:2025年08月07日
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）项目
公开招标公告
娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）的娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）
2、政府采购计划编号：娄财采计【2025】0096
3、委托代理编号：LDZC-2025GK0023
4、采购项目预算（最高限价）：98318700.00元
¨支持预付款，预付比例：%
本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、评标方法：¨最低价法 t综合评分法
7、合同定价方式：¨固定总价 t固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
8、合同履行期限：三年
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
¨投标保证金：采购项目预算的 %；
¨履约保证金：中标金额的 %；
¨预付款保证金：预付款的 %；
¨质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包号
标的名称
简要技术 要求
数量
标的预算、最高限价（元）
是否进口
01
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包1
详见采购 需求
1项
24579675.00
否
02
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包2
详见采购 需求
1项
24579675.00
否
03
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包3
详见采购 需求
1项
24579675.00
否
04
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包4
详见采购 需求
1项
24579675.00
否
备 注：
1、本项目要求投标人同时对包1至包4共4个包段进行整体投标，按包填写投标报价，投标人须同时对4个包提交投标文件，不能单独对其中某一包号进行投标，并且4个包的报价须保持一致，否则作无效投标处理。每个投标人最多只能中一个包。
2、本项目各投标人以投标折扣进行报价,投标折扣≤100%。（折扣释义：例如核定的单价为100元，投标人如以98元的价格供货，则折扣为98％）。投标报价按《娄底市政务云服务目录》进行整体折扣报价，整体折扣即为各单项的折扣。报价折扣步长为1%。
说 明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨专门面向： ¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位
¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
t非专门面向中小企业
3、供应商特定资格条件：无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取招标文件
t本项目实行电子交易，有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取电子版招标文件。
¨本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年8月29日9时00分（北京时间）
2、提交投标文件地点：娄底市公共资源交易中心
3、开标时间：2025年8月29日9时00分（北京时间）
4、开标地点：娄底市公共资源交易中心
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：t表示选择，¨表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名： 邓志鹏
2、电话：0738-8227321
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称： 娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）
（2）地 址： 湖南省娄底市娄星区勤政街
（3）联系人： 邓志鹏
（4）邮 编：417000
（5）电 话：0738-8227321
2、采购代理机构信息
（1）名 称： 娄底市政府采购中心
（2）地 址：娄底市湘中大道政务服务大楼
（3）联系人：王莉
（4）邮 编：417000
（5）电 话：0738-6371181
3、电子交易平台服务机构信息
（1）联系人：金润软件
（2）电 话：0738-6371199 400819999
（3）电子邮箱：2159511823@qq.com
此招标公告的公告期限为5个工作日
附件下载：
（最终版）娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）招标文件8.6V3(1).zip
政府采购服务项目招标文件采购项目名称：娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）政府采购编号：娄财采计【2025】0096采购代理编号：LDZC-2025GK0023采购人：娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）集中采购机构：娄底市政府采购中心2025年8月目录第一章投标邀请3第二章投标须知7第一节投标须知前附表7第二节投标须知12第三章资格审查231．资格审查主体232．资格审查233．资格审查结果234．其他23第四章评标方法及标准27第一节评标方法及标准前附表27第二节评标方法及标准28第三节投标文件的符合性审查31第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）34附页1评标方法及标准表35第五章采购需求41第一节采购清单一览表41第二节技术要求及说明42第六章政府采购合同140第一节政府采购合同协议书140第二节政府采购合同通用条款142第三节政府采购合同专用条款143第七章投标文件的组成144第一部分资格证明文件145索引表1资格审查索引表146一、开标一览表147二、投标保证金148三、法定代表人（单位负责人）身份证明149四、授权委托书150五、投标人提供的资格证明文件151第二部分商务技术文件160索引表2符合性审查索引表161索引表3评标索引表162五、投标函163六、分项报价明细表165附件6-1分项报价说明165附件6-2分项报价明细表166七、采购需求响应167附件7-1响应-览表167八、商务、合同条款偏离表169九、采购需求偏离表170十、享受政府采购政策优惠的证明资料171十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件177十二、投标人认为需提供的其他资料178-2-娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）的娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）2、政府采购计划编号：娄财采计【2025】00963、委托代理编号：LDZC-2025GK00234、采购项目预算（最高限价）：98318700.00元支持预付款，预付比例：%本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业6、评标方法：最低价法综合评分法7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励8、合同履行期限：三年9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的%；履约保证金：中标金额的%；预付款保证金：预付款的%；质量保证金：合同金额的%；2、采购人的采购需求 包号
标的名称
简要技术
要求
数量
标的预算、最高限价（元）
是否进口
01
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包1
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
02
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包2
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
03
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包3
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
04
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包4
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
备注：1、本项目要求投标人同时对包1至包4共4个包段进行整体投标，按包填写投标报价，投标人须同时对4个包提交投标文件，不能单独对其中某一包号进行投标，并且4个包的报价须保持一致，否则作无效投标处理。每个投标人最多只能中一个包。2、本项目各投标人以投标折扣进行报价,投标折扣≤100%。（折扣释义：例如核定的单价为100元，投标人如以98元的价格供货，则折扣为98％）。投标报价按《娄底市政务云服务目录》进行整体折扣报价，整体折扣即为各单项的折扣。报价折扣步长为1%。说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。非专门面向中小企业3、供应商特定资格条件：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取招标文件本项目实行电子交易，有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取电子版招标文件。本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年8月29日9时00分（北京时间）2、提交投标文件地点：娄底市公共资源交易中心3、开标时间：2025年8月29日9时00分（北京时间）4、开标地点：娄底市公共资源交易中心七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：表示选择，表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：邓志鹏2、电话：0738-8227321十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）（2）地址：湖南省娄底市娄星区勤政街（3）联系人：邓志鹏（4）邮编：417000（5）电话：0738-82273212、采购代理机构信息（1）名称：娄底市政府采购中心（2）地址：娄底市湘中大道政务服务大楼（3）联系人：王莉（4）邮编：417000（5）电话：0738-63711813、电子交易平台服务机构信息（1）联系人：金润软件（2）电话：0738-6371199400819999（3）电子邮箱：2159511823@qq.com第二章投标须知第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。 条款号
条款名称
编列内容规定
一、说明
第1.1款
采购项目
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）
第1.2款
专门面向中小企业采购
■非专门面向中小企业采购
☐专门面向中小企业采购
第2.1款
采购项目联系人
姓名和电话
联系人姓名：邓志鹏
联系电话：0738-8227321
第2.2款
采购人名称、地址、电话、联系人
采购人名称：娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）
地 址：湖南省娄底市娄星区勤政街
联系人：邓志鹏
电 话：0738-8227321
第2.3款
采购代理机构
娄底市政府采购中心
第2.5款
采购进口产品
■本项目拒绝采购进口产品
☐本项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第3.1款
投标人资格条件
详见第一章 投标邀请 第四条
第3.2款
联合体投标
(接受或■不接受)联合体投标
第5.1款
招标文件提供期限
公告之日起5个工作日。
第5.2款
组织现场考察或者召开答疑会
■不组织
☐组织，集合时间： 年 月 日 时
集合地点：
二、招标文件
第7.4款
非实质性偏离的范围和幅度
1、 非实质性偏离的范围：除法律、法规和规章规定外，招标文件中未用“拒绝 ”、“不接受 ”、“无效 ”、“不得 ”等文件规定或未标注（★）符号的条款。
2、幅度：第五章采购需求条款（参数），负偏离项数之和 ≥10 项将导致无效投标。 凡标有最低一级序号的条款即为一项，内容不重复计算。
第9.1款
招标公告指定的媒体
湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）、娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）
三、投标文件
第13.2款
采购预算、最高限价
详见第一章 投标邀请
第13.8款
投标报价的规定
1、投标人应按招标文件采购需求和合同条件，以人民币进行报价，采用费用包干方式。
2、本项目要求投标人同时对包1至包4共4个包段进行整体投标，按包填写投标报价，投标人须同时对4个包提交投标文件，不能单独对其中某一包号进行投标，并且4个包的报价须保持一致，否则作无效投标处理。每个投标供应商最多只能中一个包。
3、本项目各投标人以投标折扣进行报价,投标折扣≤100%。（折扣释义：例如核定的单价为100元，投标人如以98元的价格供货，则折扣为98％）。投标报价按《娄底市政务云服务目录》进行整体折扣报价，整体折扣即为各单项的折扣。报价折扣步长为1%。
4、如果在评标过程中，评标小组发现投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的综合报价或者有理由怀疑其投标综合报价可能低于其成本的，将要求该投标人在收到通知的一小时内出具报价说明清单并提供相关证明材料。投标人在规定的时间内不能出具详细的成本计算清单或不能提供相关证明材料的，视作该投标人以低于成本报价投标，其投标文件应作无效投标处理。
第14.1款
投标人应提供资格审查资料
详见附表1资格审查表
第14.1(3)项
特定资格条件应提供的资格审查资料
详见第一章 投标邀请
第16.1款
投标有效期
90天（日历日）
第17.1款
投标保证金
为响应娄底市财政局《娄财购函〔2022〕70号》《关于免收政府采购投标保证金等有关事项的通知》要求，本项目不收取保证金。
第18.1款
分包
本项目不允许分包、转包。
第19款
投标文件的签署或制作要求
投标人应当使用娄底公共资源交易中心认可的“电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱）”制作投标文件，并进行固化、加密；
投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容；
投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）；
第19.1款
投标文件副本份数
资格证明文件：电子标书递交
投标文件第二部分商务和技术文件份数：电子标书递交；
★中标人领取中标通知书时同时递交与电子投标文件一致的纸质响应文件(一式两份）。
第20.5款
投标文件的递交与接收
投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。
四、投标
第21.1款
投标截止时间、解密截止时间及投标地点
电子投标投标截止时间：详见第一章 投标邀请
电子投标解密截止时间：详见第一章 投标邀请（投标截止时间后30分钟）
网上递交地址：娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）
五、开标、资格审查和评标
第24.1款
开标地点
■同投标地点
☐其他地点：
第24.2款
需要宣布的其他内容
投标报价、服务期等
六、中标信息公布
第28.2款
确定中标人的方式
1、中标候选人并列的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分（或差值）相同的，按投标报价（非评审价格）由低到高顺序排列。得分（或差值）且投标报价相同的，按技术分由高到低的顺序排列。
2、本项目分为4个包，同一投标人必须同时参与4个包号的投标，但在包1、包2、包3、包4中同一投标人最多只允许中1个包。
3、在包1、包2、包3、包4中，若同一投标人同时在多个包中排名第一，则按照包号先后顺序确定第一中标候选人，同一投标人最多只允许中1个包。投标人中1个包后，不再确定为其余包的第一中标候选人，其余包顺延排名其后的供应商中标。
第29.3款
接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址
1.名 称：娄底市政府采购中心
地 址： 湖南省娄底市娄星区勤政街
邮 编：417000
电 话：0738-6371181
2.名 称：娄底市数据局（娄底市行政审批服务局）
地 址： 湖南省娄底市娄星区勤政街
联系人：邓志鹏
电话：0738-8227321
七、合同签订
第31.1款
履约担保
■无
☐有 合同签订前，每个包的中标人须以非现金方式（银行转账或银行保函或第三方金融机构保函等方式）缴纳履约保证金（中标金额的5%）。验收合格后一个月内无息退还。
八、政府采购政策
第33.1款
优先采购
①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/%。投标人须如实填写并提供“节能产品”品目清单提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书。
②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/%。投标人须如实填写并提供“环境标志产品”政府采购品目清单并提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/%、商务/%。其中商务评标项加分，两型产品供应商需设有完善的售后服务机构和网点。
第33..3款
价格评审优惠
（1）给予小型和微型企业产品（服务）的价格给予10%-20%（工程项目6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10 %。本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）中的“软件和信息技术服务业”。
（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 /％。
九、其他规定
第35.1款
招标代理服务费
集中采购机构不收取代理服务费
第36.1款
其他规定
1、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
2、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。
3、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止（或至本项目投标文件提交截止时间止）。
4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网页打印件。
5、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。”
第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件（1）开标一览表（2）投标保证金（3）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（4）投标人提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）投标函（6）分项报价（7）采购需求响应（8）合同条款偏离表（9）采购需求偏离表（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件（12）投标人认为需提供的其他资料12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。12.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（3）符合特定资格条件证明材料或者情况说明。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。18.分包18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.投标文件的签署或制作要求19.1投标人确认投标后，应从交易系统上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.2投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章后提交至交易平台。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.5投标文件份数，投标人应按【投标须知前附表】规定。四、投标20.投标文件的密封和标记20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后提交至交易平台。未按要求加密的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。21.投标截止期21.1投标人应在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前规定将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。逾期不予受理。21.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。21.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。21.4投标人将最终投标文件上传至交易平台后，系统将显示“上传成功”，否则请重新上传。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。22.3采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件重新编制投标文件并上传至交易平台。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标，资格审查和评标24.开标24.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理，不得进入评标：（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；（2）电子投标文件未按要求上传至交易平台的；（3）投标人未按照规定的时间解密电子投标文件的；（4）其它违反法律、法规的情形。24.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，并邀请投标人参加。24.3开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：（1）公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；（2）检查投标保证金缴纳情况；（3）解密投标文件：解密时间详见第一章投标邀请，由于投标人自身原因导致投标文件在解密时限内未解密或解密失败的，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（4）唱标，宣读投标人名称、投标价格和【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容；（5）投标人代表通过电子开标软件在开标记录上进行确认。在规定的时间内未进行确认的，视同认可开标结果。24.3电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列情形，导致系统无法正常运行时，按交易中心应急预案措施执行：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他特殊情况。出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：对未开标的暂停开标或作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；已在系统内评标的，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。25.资格审查25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。28.4为方便项目管理，中标人在领取中标通知书时须递交与电子投标文件一致的纸质文件（一式两份）和电子文件（U盘）一份。29.投标人询问及质疑29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购(〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。31.履约担保31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.政府采购合同履行中数量的变更32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、政府采购政策33.政府采购政策33.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。33.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。33.3价格评审优惠：（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。33.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。33.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。33.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。九、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。35.招标代理服务费35.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。36.需要补充的其他内容36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。4．其他4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。附表1资格审查表投标人资格审查表项目名称：采购代理编号： 序号
审查项目
审查标准
1
营业执照
法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明
2
法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书
法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证复印件
3
供应商资格承诺函
湖南省政府采购供应商资格承诺函
4
投标人资格声明
投标人资格声明
5
信用信息记录
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动（提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网上查询结果截图打印件加盖公章）。
6
特定资格条件
是否满足招标文件规定的特定资格条件
7
投标报价
投标报价总价是否超过采购项目最高限价
8
资格证明文件的签署、盖章
投标文件的资格证明文件是否按照招标文件要求签署、盖章的
9
其他
法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的
资格审查结果一览表项目名称：采购代理编号： 序号
投标人名称
资格审查结果
（合格/不合格）
资格审查不合格原因
采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日资格审查合格投标人名单项目名称：采购代理编号： 序号
合格投标人名称
采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第四章评标方法及标准第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。 条款号
条款名称
编列内容规定
第1.2款
评标因素和标准
见附页1 评标方法及标准
第1.3款
评标方法
■综合评分法
☐最低评标价法
第4.2款
投标文件报价出现前后不一致的修正
■按正文部分规定修正
☐不按正文部分规定修正，具体修正规定为
第5.3（1）项
价格评审优惠
本项目中小企业划分标准所属行业：详见第一章投标邀请
（一）农、林、牧、渔业
（二）工业
（三）建筑业
（四）批发业
（五）软件和信息技术服务业
（六）交通运输业
（七）仓储业
（八）邮政业
（九）住宿业
（十）餐饮业
（十一）信息传输业
（十二）软件和信息技术服务业
（十三）房地产开发经营
（十四）物业管理
（十五）租赁和商务服务业
（十六）其他未列明行业
■小型和微型企业产品（服务）的价格给予10%（10%-20%）的扣除比例，用扣除后的价格参与评审。
☐允许联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体 / %（2%-3%）的价格扣除。
第6.2款
中标候选人并列的确定中标人的方式
综合评分法（依次采取下述方式）
■报价最低
■投标报价得分最高
■技术得分最高
■商务得分最高
■随机抽取
☐其他：
1、中标候选人并列的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分（或差值）相同的，按投标报价（非评审价格）由低到高顺序排列。得分（或差值）且投标报价相同的，按技术分由高到低的顺序排列。
2、本项目分为4个包，同一投标人必须同时参与4个包号的投标，但在包1、包2、包3、包4中同一投标人最多只允许中1个包。
3、在包1、包2、包3、包4中，若同一投标人同时在多个包中排名第一，则按照包号先后顺序确定第一中标候选人，同一投标人最多只允许中1个包。投标人中1个包后，不再确定为其余包的第一中标候选人，其余包顺延排名其后的供应商中标。
第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.3政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表1符合性审查表符合性审查表项目名称：采购代理编号： 序号
审查项目
审查标准
1
投标文件中商务技术文件是否按照招标文件规定要求签署、盖章的；
投标文件是否存在商务技术文件没有按照招标文件规定要求签署、盖章的；
2
投标有效期不足的；
90日（日历日）；
3
投标人递交的投标报价唯一性；
投标人是否存在递交的投标报价前后不一致；
4
投标范围满足招标文件要求；
投标范围是否存在不满足招标文件要求；
5
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；
投标文件是否存在对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；投标文件的负偏离项数之和≧10项将导致无效投标；
6
标注 “★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标；
投标文件是否对招标文件标记“★”符号的条款做出实质性响应；
7
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
是否存在投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
8
法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
是否存在有招标文件规定的其他投标无效情形。
结论
附表1符合性审查结果一览表符合性审查结果一览表项目名称：采购代理编号： 序号
投标人名称
符合性审查结果
（合格/不合格）
符合性审查不合格原因
附表2符合性审查合格投标人名单符合性审查合格投标人名单项目名称：采购代理编号： 序号
合格投标人名称
第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。评标方法及标准表（适用于本项目所有包）本采购项目的权值见下表（适用于本项目所有包） 序号
项 目
权值的取值
1
报价（A1）
10%
2
技术（A2）
60%
3
商务（A3）
30%
合计
1.00
序号
评标因素（分值）
评标标准
1
价格评价项
（F=100分）
以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格计满分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：
投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）100×报价权重分，根据“财政部令第87号”第六十条的规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”
2
优先采购加分（F优先采购加分）
本项目非专门面向中小企业采购，给予小型和微型企业产品（服务）的价格扣除10%，用扣除后的价格参与价格评审。
∑
F1=F+F优先采购加分
附表1.2技术部分评审标准表（适用于本项目所有包） 序号
评标因素
（分值）
评标标准
1
技术评价项
（F=100分）
技术服务条款响应程度（10分）
投标人需按照本招标文件的技术参数和性能指标要求为基准，在“技术偏离表”中如实详细响应服务参数，满足或优于招标文件要求，根据服务参数响应程度，由评标委员会综合评审，每偏离一项扣1分，标注“▲”条款不满足要求的，扣2分，扣完为止。
注：投标文件须对采购需求逐项响应，需提供证明材料的，要在技术偏离表中注明该证明文件或证明材料响应的内容所在的章节及页码，在相应页面内清晰标示。未按要求提供的，或与证明文件或指定的证明材料不符的视同负偏离。
持续服务能力（10分）
1、为保障政务云长期稳定运行，满足云上业务系统连续性运行要求，投标人需提供满足采购需求的机房，机房满足GB50174－2017 A级机房要求，须提供2025年8月29日起4年及以上不间断的机房服务，机房位置、面积、空间要求均满足采购需求的计5分，提供证明材料（不包括承诺函）并加盖投标人单位公章，否则不计分。
2、为确保网络高可用和高可靠性，及时响应采购方的免费链路扩容需求。（1）投标人能通过自有专线链路直达采购方指定地点，提供证明材料并加盖投标人公章，否则不计分；（2）投标人通过租赁网络专线链路直达采购方指定地点，中标后一周内签订4年及以上的链路租赁合同，提供承诺函并加盖投标人公章，否则不计分。以上两条具备任意一条得5分，都不具备不得分。
注：1.本项投标人包含投标人分（子）公司或投标人总（母）公司及其总（母）公司其他下属分（子）公司。
项目背景和需求理解（10分）
评估投标人对项目背景和需求的理解程度。包含但不限于项目背景现状、需求分析（包括①娄底市政务云现状、运维现状及问题②规划要求③技术要求④能力支撑⑤运营运维服务等要求等5个方面）。
对项目背景和需求理解充分、符合实际、深入透彻，分析完整且准确，计10分；有缺漏项的每处扣2分；针对性不强或欠合理的每处扣1分，扣完为止。
针对性不强或欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；对现状的描述与实际情况存在重大差异；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。
云平台设计方案（14分）
评估投标人提供云平台设计方案，包括但不限于①设计原则、②总体架构设计③云平台能力设计④网络设计⑤安全设计⑥备份设计⑦统一云管平台对接设计等7个方面。
技术方案科学、合理、完整、针对性强，计14分；有缺漏项的每处扣2分；针对性不强或欠合理的每处扣1分，扣完为止。
针对性不强或欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。
运维服务方案（16分）
评估投标人提供运维服务能力方案，包括但不限于①运维团队②运维管理体系③故障管理体系④云运维平台能力⑤应急演练方案⑥重要活动保障服务方案⑦运维培训方案⑧上云服务方案等8个方面。
技术方案科学、合理、完整、针对性强的，计16分；有缺漏项的每处扣2分；针对性不强或欠合理的每处扣1分，扣完为止。
针对性不强或欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。
运营服务方案（24分）
评估投标人提供运营服务能力方案，包括但不限于①资源调整优化实施方案②云服务商退出方案③对云使用单位服务方案等3大方面。
技术方案科学、合理、完整、针对性强的，计24分；有缺漏项的每处扣8分；针对性不强或欠合理的每处扣4分，扣完为止。
针对性不强或欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。
安全服务方案（16）
评估投标人提供安全服务能力方案，包括但不限于安全技术服务内容（包含但不限于①网络安全②平台安全③租户安全④密码安全等）、安全管理制度（包括不限于⑤政务云安全管理规范等）、云平台安全运营及保障服务方案（包括不限于⑥重保服务⑦攻防演练⑧护网安全风险排查及上报）等8个方面。
技术方案科学、合理、完整、针对性强的，计16分；有缺漏项的每处扣2分；针对性不强或欠合理的每处扣1分，扣完为止。
针对性不强或欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。
2
优先采购加分（F优先采购加分）
/
∑
F2=F+F优先采购加分
附表1.3商务部分评审标准表（适用于本项目所有包） 序号
评标因素
（分值）
评标标准
1
商务评价项
（F=100分）
企业综合实力（42分）
投标人具有质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、业务连续性管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，每提供1类计7分，最高计42分，不提供不计分。
注：以上所有证书需提供资质证书原件扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。
类似业绩（24分）
自2022年8月1日至今，投标人（含投标人分（子）公司或投标人总（母）公司及其总（母）公司其他下属分（子）公司）承担过地级市及以上政务云服务类似业绩：每提供一个案例得12分，最高得24分。
注：
1.提供中标通知书（项目名称包含市或市级（地级市）及以上级别、政务云等字样）或合同关键页（首页、合同服务内容页、双方签字盖章页，且合同项目名称包含市或市级（地级市）及以上级别、政务云等字样）扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。
2.若投标人使用分（子）公司或投标人总（母）公司及其总（母）公司其他下属分（子）公司的业绩，投标人应提供其总（母）公司对分（子）出具的技术支持承诺函并加盖总（母）公司单位公章，否则不计分。
支撑团队保障（34分）
投标人提供的驻场运维人员团队中：
1.投标人配备的专职项目经理（须兼任运维主管）具有大学本科及以上学历（提供毕业证复印件），具有不少于3年的政务信息化工作经历（提供证明材料），且具有信息系统项目管理师证书的计5分，最高计5分，不提供不得分；
2.投标人配备的技术经理具有不少于1年的云平台建设或云平台运维经历（提供证明材料），具有系统规划与管理师证书或系统架构设计师证书的计5分，最高计5分，不提供不得分。
3.投标人配备的云平台工程师具有云计算相关领域高级证书的每个计5分，最高计10分；具有云计算相关领域中级证书的每个计2分，最高计4分。本项最高计14分，不提供不得分。
4.投标人配备的安全工程师具有信息安全保障人员认证证书（CISAW）或注册信息安全专业人员（CISP）认证证书或网络安全能力认证证书（CCSC)的，每个计5分，最多计10分，不提供不得分。
注：
1.本项投标人含分（子）公司或投标人总（母）公司及其总（母）公司其他下属分（子）公司。
2.提供2025年1月以来任意三个月在投标人公司缴纳社保的证明材料并加盖投标人公章，否则不计分。
3.以上证明材料均需为有效资料，并提供原件扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。
4.以上各项对人员的要求中，一人多证不重复计分。
2
优先采购加分
（F优先采购加分）
/
∑
F3=F+F优先采购加分
-4-第一节采购清单一览表 包号
标的名称
简要技术
要求
数量
标的预算、最高限价（元）
是否进口
01
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包1
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
02
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包2
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
03
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包3
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
04
娄底市政务云服务采购项目（2025年—2027年）包4
详见采购
需求
1项
24579675.00
否
注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3、详细的要求详见“第五章技术要求及商务要求”，并进行逐条应答。4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。★5、本项目要求投标人同时对包1至包4共4个包段进行整体投标，按包填写投标报价，投标供应商须同时对4个包提交投标文件，不能单独对其中某一包号进行投标，并且4个包的报价须保持一致，否则作无效投标处理。每个投标供应商最多只能中一个包。6、本项目各投标人以投标折扣进行报价,投标折扣≤100%。（折扣释义：例如核定的单价为100元，投标人如以98元的价格供货，则折扣为98％）。7、投标报价按《娄底市政务云服务目录》整体折扣报价，整体折扣也即单项折扣。报价折扣步长为1%。-1--1-第二节技术要求及说明一、娄底市政务云技术路线以购买服务的方式，建设安全、可靠、高效的市政务云，具备“一云多芯”、“多元算力”能力，兼容鲲鹏、飞腾、海光等主流国产信创芯片，能提供通用算力和智能算力服务，支撑政务信息系统建设；构建规范的云服务框架及建设规范标准的云服务，满足统一标准体系和纳管要求；满足各部门业务系统上云需求，保障各部门业务系统有序迁移上云和稳定运行；构建自主可控的云安全体系和政务数据灾备体系，保障云上系统长期安全可靠运行，推动跨部门信息共享和业务协同。总体架构引入云服务商，构建全栈云服务能力体系，完善政务云标准规范，建设政务云安全防护体系，建设政务云运营运维体系。实现市政务云服务能力全面提升、管理高效规范、安全保障有力，构建完善集约高效的基础支撑体系，全面支撑数据汇聚、共享、应用，全面赋能数字政府应用集约建设和高效运行。统一云管。构建市政务云统一云管平台，提供异构资源管理、监测分析等能力，加强算力统筹和异构算力融合管理，各云服务商按照统一规范要求，对接统一云管平台，建立面向异构算力资源和多场景需求的算力调度框架。存量资源池。存量非国产化政务云不再提供新增上云服务，待承载的政务信息系统全部迁移至新增云资源池后停用；存量信创政务云维持现状不再扩容，根据设备运行情况合理利旧或自然淘汰。新增资源池。各云服务商依照相应政务云建设标准规范进行云资源池建设，向使用单位提供安全可靠的政务云资源服务。政务云骨干网。建设快响应、高平稳、宽通道的骨干网，为政务云资源共享、数据互通提供高质量、高可靠的承载网络，可实现云资源池数量的快速扩展。电子政务外网主干网核心节点与云资源池出口之间要求低时延，带宽可根据业务需求弹性扩展。全栈能力体系。充分依托现有建设情况，提供计算、存储、网络等IaaS能力，数据库、中间件、容器服务、操作系统、隐私计算、AI服务等PaaS能力，数据汇聚、数据接入、数据处理、数据组织、数据服务等DaaS能力，协同办公、短信平台、政务邮箱、CDN、应用负载均衡等应用的SaaS能力，支撑各类政务应用敏捷开发、快速部署，政务办公协同高效。运营运维：从服务规则、服务流程、内容工具等方面构建市政务云运营运维体系，全面提升专业化运营能力和智能化运维水平。技术路线：自主可控技术路线。基于国内主流云平台基础架构和KVM虚拟化技术路线，以国产化CPU、操作系统为底座，按照相关政策要求，构建可同时兼容各种主流国产化CPU的技术路线。统筹利用计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等软硬件资源，构筑起安全自主可控的信创云平台。多云异构统一纳管。采用统一云管平台实现异构多云统一管理和服务。在多服务商提供服务的场景下，需通过统一云管平台来与多个异构云平台对接，实现异构跨域云资源开通和服务监控告警、权限管理等功能；需要统一云管平台来实现云服务申请统一入口、统一服务申请、运行状态查看等功能。二、云平台技术要求2.1云平台机房要求云服务商云平台机房应满足《数据中心设计规范》（GB50174-2017）中A级标准，满足安全可靠、节能环保、扩展灵活等原则，保证提供不间断的机房服务，可用性在99.99%以上。此外，服务商数据中心机房还应满足以下条件：1.机房位置需在娄底市城区范围内，距离市电子政务外网出口机房小于20km。2.云服务商投入本项目的机房原则上为一栋楼内的独立机房或机房内划分的独立区域。3.机房安防系统应提供高清视频图像的能力，并记录相关录像，应具备自动化智能化能力，能对异常事件自动采取相应的处理措施，政务云机房应配备专用门禁和24小时监控系统，门禁和监控采用国家商用密码算法，高清视频监控画面可远程调用，机房及政务云独立区域的监控视频至少保存1年，控制权须按照采购人要求进行管理。4.提供满足所需的机柜空间，每机柜提供双路不间断供电，机房空间和供电具备适应业务发展的扩展能力。5.机房抗震设防不低于乙类；机房具备智能环境监控，实现对设备电流量、机房温湿度等监控；机房灭火系统应具备高灵敏度探测手段具备自动化告警及灭火能力。6.供应商需提供机房同区域的办公场地，满足业务系统迁移、测试、测评等工作需要。运维值班场地应具备7*24小时办公环境，提供7*24小时人工值守以及响应电话，以及技术支持响应。2.2云平台架构要求娄底市政务云平台依托娄底市电子政务外网建设部署，分为电子政务外网业务区和互联网业务区，两区之间通过跨网交换平台（网闸）进行强逻辑隔离及数据交换。云服务商云平台架构的详细要求如下：1.服务商云平台架构应符合《国家电子政务外网标准政务云安全要求》（GW0013-2017）的相关要求，云平台划分为政务外网业务区和互联网业务区两个强逻辑隔离的区域，两个区域业务区的计算、存储、网络、安全防护等须实现物理独立，跨网访问需通过安全隔离交换系统实现数据安全交换。服务商云平台架构应符合政务云业务分区架构设计要求。2.服务商需提供兼容C86架构与ARM架构的云平台（提供证明材料），构建“C86+ARM”的服务支撑能力。C86云与ARM云的计算、存储、网络、安全等资源池相互独立。云平台需具备“一云多芯”、“多元算力”的能力，兼容鲲鹏、飞腾、海光等主流国产信创芯片，能提供通用算力（CPU）和智能算力（GPU）。3.云平台要求具备跨资源池高效资源调度能力，部署架构考虑高可用、高可靠设计；平台应充分考虑计算、存储、网络等节点的可靠性与健壮性，关键节点须部署主备或双活冗余架构，确保服务连续性满足云上业务系统要求。4.云平台应为稳定可靠的最新版本，同时应支持平台及服务产品版本自动化升级、部署、回滚。2.3云平台功能要求1.云服务供应商须建设完全独立的娄底市政务云平台（包括管理集群、业务集群、网络和安全、物理隔离），且该云平台须专用于承载市政务云业务，不能与其它业务共用本云平台资源及相应所属服务。2.云平台及相关资产需遵照相关标准规范及采购单位要求，统一规范命名，资产增加或减少需及时向采购单位报备。3.云平台应提供统一的标准接口，支持与统一云管平台对接，实现云服务器的自动开通、配置变更以及云平台信息采集等功能，并提供详细的技术文档。4.云服务商应根据国家、省对政务信创云的最新政策和标准要求及政务云管理的相关需要，无条件按甲方要求对政务信创云进行整改。5.云平台软件需提供自主知识产权证明（提供证明材料）。6.云主机应支持在同一技术架构体系内节点之间互相热迁移、宿主机宕机迁移。7.云服务商须在管理网里部署1套云管平台，实现政务外网业务区和互联网业务区统一管理。8.云平台须提供各类云资源监测服务，包括裸金属和云主机的CPU、内存及存储资源的开销和性能监测，支撑软件中各类数据库、中间件的开销和性能监测等。云平台留有资源余量保障应急部署需要，每月开展关键资源（CPU、内存、存储空间、网络带宽、服务授权等）使用情况评估，及时进行资源扩充，同时每月向采购人提供云资源利用率数据留底备案。9.云平台应完具备完整日志功能和故障快速定位能力。云平台应具备应用系统运行状态、计算、存储、网络、安全、数据库、容器编排等各类型日志能力，当故障发生时可实现故障快速定位。10.云平台须提供自动计费的功能，实现自动化计量计费、支持按用户、按系统、按天、按月、按年生成账单、在线查询等功能，计费账单内容包括使用单位租用的各服务产品的费用详情。2.4云平台网络要求2.4.1云平台内部网络建设要求云服务商云平台网络应满足《国家电子政务外网标准政务云安全要求》（GW0013-2017）、《信息安全技术云计算服务安全能力要求》（GB/T31168-2023）等相关标准要求。云平台依托电子政务外网建设，分为政务外网业务区域和互联网业务区域，云平台政务外网业务区和互联网业务区通过跨网数据安全交换系统进行数据交互，云平台业务网内部不得部署其他跨网数据交换平台或设备。电子政务外网统一互联网出口后，云服务商云平台不得设置单独的互联网出口，要通过电子政务外网统一互联网出口实现互联网业务访问。云平台内部网络应采用高可用高可靠设计，采用双设备双链路冗余组网（带外管理网除外），支持SDN、VxLAN、OpenFlow等主流网络技术，可实现动态网络资源调配和隔离，具备网络设备集群部署和统一管理能力，具备向应用感知网络、网络自动化运维管理等演进能力。云平台内部须设置业务网、存储网、管理网（含带外管理）、备份网等网络，政务外网业务区和互联网业务区的内部网络须分开设置业务网和存储网。1.带宽及时延要求云数据中心内部网络（含业务网、存储网、管理网、备份网）各张网的带宽须满足业务发展需求，但云数据中心内部网络各张网在业务高峰期连续2小时内平均带宽利用率达到45%应实施扩容；云数据中心内部网络端到端时延要求≤2ms。2.功能要求（1）网络的高可用是业务高可用的基本保证，云平台内部通用云业务网络在网络整体设计和设备配置上均按照双备份要求设计。在网络连接上消除单点故障，提供设备的故障切换。关键网络设备之间的物理链路采用双路冗余连接，保证设备可靠性要求达到99.99%。（2）云平台核心交换机负责整个云平台上应用业务数据的高速交换，要求具备业界领先的无背板CLOS正交架构。（3）云服务商数据中心网络支持IPv4/IPv6双栈技术，云平台提供的资源池需应具备全栈IPv6服务能力，即IaaS/PaaS/SaaS等服务应能提供IPv4和IPv6两种网络地址访问的能力，并需不断向IPv6单栈技术方向演进。（4）云平台内部网络要求支持VxLAN、SDN，具备大二层网络技术、Overlay技术能力和云平台统一网络管理能力。（5）具备SSL卸载功能，将HTTPS请求解密为HTTP明文请求，减轻服务器加解密压力，为租户提供高性能SSL卸载服务。（6）云服务商云平台须具备VPC（虚拟私有云）服务能力，并为政务云租户（云使用单位）、云平台本身管理等合理规划和部署VPC，不同政务云租户的VPC之间必须进行严格的网络隔离，防止租户之间的网络流量相互干扰和数据泄露。每个租户的VPC都应被视为独立的网络空间，拥有自己独立的IP地址段、子网和路由表等网络资源，确保一个租户的网络活动不会影响到其他租户。VPC与外部公共网络之间的连接应受到严格控制和管理，应通过设置防火墙、访问控制列表（ACL）等安全策略，只允许经过授权的外部网络流量进入VPC，同时限制VPC内的敏感数据流向外部网络。2.4.2云平台外部网络接入要求云服务商建设云平台应支持与电子政务外网及部门（行业）专网等安全连接。云服务商应以满足业务发展需要为基本原则，在业务发展初期，可根据实际业务流量情况，云服务商云平台内、外部资源池分别建设4条万兆链路连接至市政务云骨干网内、外部云骨干路由器设备，即：政务外网业务资源池以2条10G链路分别接入市政务云骨干网内部云2台核心路由器，云服务商云平台互联网业务资源池以2条不同路由的10G链路互为主备分别接入各自互联网出口。原则上云服务商云平台接入市政务云骨干网的4条链路和设备应具备10G向100G演进能力，根据业务发展需要，云服务商云平台应在一个月内完成接入链路带宽升级至100G。电子政务外网统一互联网出口后，云服务商云平台互联网出口应在一个月内整合切换至电子政务外网统一的互联网出口。云服务商云资源池应设置独立的安全边界，须通过数据中心防火墙等边界安全设备后方可接入市政务云骨干网。市政务云骨干网设备由各云服务商提供，要求满足未来3年以上业务扩展需求，具体由云主管部门另行明确。云服务商云平台接入市政务云骨干网的4条接入链路由云服务商负责提供，链路类型不做明确要求，可以是裸光纤、OTN（波分）链路等，但要求服务商机房至云骨干网路由器的网络时延≤3ms。2.4.3云平台IP地址规划要求云服务商数据中心内部网络地址、互联网出口地址规划由云服务商自行规划实施，并须定期向采购人报备地址分配和使用情况。电子政务外网、云骨干网地址由采购人负责规划实施，云服务商按需向采购人申请，经审批后方可以投入生产使用。2.5云平台安全要求云服务商云平台应符合国家安全政策法规要求，满足《信息安全技术云计算服务安全指南》（GB/T31167-2014）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）、《SSLVPN网关产品规范》（GM/T0025-2014）、《信息安全技术云计算服务安全能力要求》（GB/T31168-2023）等国家标准规范要求，政务云平台应通过网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估、云计算服务安全评估。政务云平台应具备接入电子政务外网安全监测平台，实现政务云资源安全监测和数据安全采集能力。云平台建设所使用的软硬件、产品和服务，涉及密码其密码算法和密钥，符合《中华人民共和国密码法》相关要求；云平台建设所使用的网络安全专用产品符合**********、工业和信息化部、***、财政部、国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号）的相关要求。云服务商安全防护能力应具备在不同层面保障政务云安全，包括基础设施安全、云平台安全、云租户安全、平台运维安全、平台合规审计等，并提供网络隔离、租户隔离、数据库加密、主机安全、日志审计、国家商用密码、签名验签、数据加密和安全认证等安全及密码能力。云服务商原则上在合同签订后3个月内须通过三级网络安全等级保护测评与密码应用安全性评估，且服务期内每年均须通过三级网络安全等级保护测评与密码应用安全性评估，并提供第三方测评单位出具的测评通过报告。原则上云服务商需在签订合同后1年内通过*****云计算服务安全评估，且在*****网站可查阅；云服务商签订合同后8个月内提交*****云计算服务安全评估申请，如评估不通过，须在3个月内完成整改并再次提交申请，如果两次都不通过*****云计算服务安全评估则暂停受理新的云资源申请，直至评估通过后方能受理新的云资源申请，期间造成的所有损失以及违约责任将由云服务商承担（因*****受理评估申请时，排队时间过长导致的超期除外）。2.6云平台备份要求按照《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》（GB/T20988-2007）和《信息安全技术灾难恢复服务要求》（GB/T36957-2018）标准要求，对业务信息系统进行分类，确定相应的灾备等级和灾备建设模式。确保一旦发生灾难能够及时恢复数据和业务，保障业务信息系统运行的连续性。云服务商在本地须设置备份系统，提供完全备份、增量备份、差异备份、永久增量备份、重删及压缩加密等在线热备份技术；另外将备份数据块和数据指纹精准负载至多个备份节点，提升整体备份性能及节省备份存储空间与成本。提供云主机、操作系统、应用程序、文件、数据库等提供本地备份与恢复、灾难恢复演练和灾备切换等能力，保障业务数据的一致性、完整性和可恢复性。本地备份系统的软硬件由云服务商负责提供，备份介质不做明确要求，可以是备份一体机、对象存储等，但提供本地备份服务的备份系统须独立于生产系统运行且采用专属存储设备存放，不得与生产存储共用。云服务商原则上基于省级政务云异地灾备中心向云使用单位提供异地备份服务，并实现备份集中管理。2.7统一云管对接与数据采集要求统一云管与云服务商云管对接要求接口标准要求：云服务商云管平台须提供RESTfulAPI北向接口（或JavaSDK）与统一云管平台对接，并提供适配服务。采集接口要求：为支撑计费复核、云服务商考核、资源分配、资源评估、资源统计等工作，云服务商云管平台的北向接口须提供以下接口数据：（1）运营管理接口数据租户信息、区域信息、可用区信息，云服务列表、配额、租户账单等。（2）云资源接口数据计算类云资源：云主机信息、VPC信息、子网信息、网卡信息、弹性IP信息、安全组信息、宿主机信息、镜像信息、裸金属资源信息等。存储类云资源：云硬盘信息、快照信息、对象存储信息、文件存储信息、本地备份信息。云原生类云资源：微服务信息、容器信息。其他资源数据：数据库服务信息、数据仓库信息、中间件信息及负载均衡信息等。（3）监控类接口数据历史性能监控数据、准实时性能监控数据、资源池容量监控数据等。监控指标要求为支撑云服务故障发现、诊断、定责等事项，云服务商云管平台须提供以下监控指标接口数据：（1）基础资源监测数据计算资源（包括云主机和裸金属服务）监测数据：CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率、磁盘IO读写次数、磁盘IO读写速率、网络收发量、网络使用率等。存储资源监测数据：块存储监测数据（存储使用量、存储使用率、读写IOPS等），文件存储监测数据（读带宽、写带宽、使用容量等），对象存储监测数据（桶数量、桶容量、对象数量、请求成功率等）。网络资源监测数据：网络流量值、网络收发速率、丢包率、网络设备CPU利用率和内存利用率等。本地备份监测数据：备份容量、备份数量、备份次数、备份方式等。（2）平台资源监测数据微服务监测数据：实例数量、CPU使用率、内存使用率、磁盘空间使用率、网络速率等。容器监测数据：运行时长、重启次数、健康状态、CPU使用率、内存使用率、网络速率等。数据库监测数据：连接数、网络流量、CPU使用率、内存使用率、磁盘利用率等。数据仓库监测数据：CPU使用率、内存使用率、磁盘使用量、磁盘使用率等。中间件监测数据：网络连接数、网络收发流量、CPU负载、内存利用率等。云服务商云管接口性能要求为确保统一云管平台采集速度，云服务商云管平台提供的接口应当满足以下性能要求：（1）接口吞吐量要求云资源实例信息获取接口，应当支持每分钟≥60次请求，计量接口不低于每分钟30次请求，性能监控接口每分钟≥100次请求。（2）响应时间要求系统负载低于50%时响应时间应当低于500毫秒，系统负载99.9%时，响应时间应当低于3000毫秒。（3）数据一致性要求所有云资源查询接口应当保证数据强一致性。（4）接口安全性要求对外提供的接口服务支持SSL及国密站点证书。采集数据传输要求为方便租户使用统一云管平台进行资源申请、提交工单、查看云资源部署与利用率等操作，统一云管平台须通过防火墙与云骨干网进行连接，租户通过电子政务外网经云骨干网和防火墙后访问统一云管平台；同时为保障各云服务商云管平台的安全，统一云管平台与云服务商云管平台之间应通过网闸（云服务商提供）进行隔离和数据交换，网闸的部署位置为云服务商管理网核心交换机与业务网核心交换机之间。支撑采集适配器资源要求统一云管平台需在各云服务商云管平台的网络区域内部署接口适配器，因此，云服务商须为该接口适配器提供虚拟机资源。具体的虚拟机资源要求如下：（1）虚拟机配置要求：每2000个云资源实例数据采集，应提供2台配置为4核CPU、8GB内存、100G存储（SSD类型磁盘）。（2）网络配置要求：必须通过访问控制规则严格限制网络访问，仅允许部署接口适配器的虚拟机访问云服务商云管平台的API网关。主机类服务监测数据直接采集要求为增加监管数据来源的真实性，确保监管的公正性，统一云管对主机类服务（包括云主机和裸金属服务）监测数据除通过云服务商云管平台对接获取外，还需通过在主机内部署agent方式实现主机类监测数据直接采集。Agent镜像预集成要求为减轻规模部署监测数据采集的工作量，要求各云服务商云平台上的主机类镜像应支持将监控Agent进行集成，并通过镜像集成Agent安装包，下发主机类实例成功后自动开启Agent将监控数据进行上报。监控数据采集跳板机要求在政务云实际案例中，存大量主机网络并未与主机所属VPC之外的网络进行连通和通信，因此，会导致该类主机的监控agent无法与统一云管平台进行通信，因此需云服务商为每个VPC内提供1台跳板机用于监控agent采集数据的转发。跳板机（云主机形式）的相关要求如下：（1）跳板机位置：在每个VPC创建时，划分一个独立子网，创建一台云主机，确保该云主机能够访问到该VPC下所有主机。（2）网络策略：为跳板机分配适当的网络安全组规则，仅允许必要的端口和服务对外开放，并限制只允许特定IP地址访问。（3）跳板机配置：跳板机的基本配置为2核CPU、4G内存、100G存储（SSD类型磁盘），对于集中管理主机过多时，跳板机配置可根据实际情况扩容。其他要求后期因业务发展和监管需要，提出新的对接需求，云服务商应无条件配合。（提供承诺函）三、云服务能力要求3.1IaaS服务3.1.1计算服务3.1.1.1弹性云主机服务1.服务说明（1）服务定义弹性云主机（又称弹性云服务器、云主机、云服务器、虚拟机）是由CPU、内存、操作系统、云硬盘组成的基础的计算组件。用户可以像使用自己的本地PC或物理服务器一样，在政务云上使用弹性云服务器。针对各委办局需要虚拟机部署的业务系统，要求平台提供可随时自动获取、可弹性伸缩的弹性云主机，实现服务自动申请、创建、删除等。弹性云主机可在分钟级内为用户迅速地提供虚拟机资源且保证虚机本身安全可靠无漏洞，并根据需求进行扩展和收缩，具备云主机在线（不停机）扩容的能力，为用户打造可靠、安全、灵活、高效的应用环境，确保服务持久稳定运行，提升运维效率。（2）应用场景1）适用对vCPU、内存、硬盘空间和带宽等无特殊要求的通用型业务应用场景，如一般网站，Web应用，小型数据库等。2）适用大型网站，视频，图像较多的应用等高并发场景。3）适用自建数据库，大数据应用等高IO场景。4）适用对内存要求高，数据量大并且数据访问量大，高计算能力、高吞吐量等高计算场景。2.功能要求（1）具备单个实例创建功能，单个实例要求包含虚拟化的CPU、内存、操作系统、网络配置、磁盘等基础组件，并支持实例分组动态扩缩容的调度功能。（2）具备实例克隆、实例模版等批量实例创建功能。（3）具备实例暂停/恢复功能。（4）具备弹性云主机的镜像功能，支持创建、管理、导出镜像等，通过共享镜像可以实现镜像在不同租户之间的共享。（5）具备物理设备直通功能，通过KVM虚拟化技术可以将实例所在物理节点的物理设备直通给实例使用，比如物理机器的USB、本地磁盘、移动硬盘等。（6）具备多类型、多规格云主机的选择和变更功能。（7）具备多种类型云硬盘可选的功能，包括但不限于分布式存储、SAN存储。（8）云主机应支持弹性配置调整，支持热迁移、宿主机宕机迁移，云服务器间需具备访问隔离能力。（9）资源池具备超分能力，ARM架构和C86架构不同资源和服务类型设置不同的超分比，并能根据超分比计算不同规格的库存容量。3.性能要求（1）支持系统盘和数据盘按需选配；（2）支持TB级别以上大内存云主机。4.服务要求云服务商应能同时提供ARM架构弹性云主机和C86架构的弹性云主机服务，以vCPU/月和内存GB/月为计量单位，CPU类型包括：鲲鹏、飞腾、海光等。3.1.1.2裸金属服务1.服务说明（1）服务定义裸金属服务（BareMetalServer，BMS）是一款兼具弹性云服务器和物理机性能的计算类服务，为用户提供专属的云上物理服务器，为核心数据库、关键业务系统、高性能计算、大数据等业务提供计算性能以及数据安全。租户可灵活申请，按需使用。（2）应用场景1）对服务器运算性能要求特别高，在单个服务器上配置最大计算能力的虚拟机依然不能满足业务应用的计算能力要求，裸金属服务器为用户提供独享的高性能的物理服务器，满足业务需求。2）现有软件许可加密方式不支持虚拟化的场景。3）业务应用对服务器的板卡有特殊要求，且板卡不支持在虚拟化环境中运行。4）软件厂家不支持虚拟化部署的应用。5）高性能计算/人工智能场景等GPU高性能计算场景。2.功能要求（1）具备镜像服务功能：可以通过镜像创建裸金属服务器，提高裸金属服务器的部署效率；也可以将裸金属服务器转换为私有镜像，供个人使用，或者共享给他人。（2）具备虚拟私有云服务功能：为裸金属服务器提供一个逻辑上完全隔离的专有网络，您可以在VPC中定义安全组、VPN、IP地址段、带宽等网络特性。用户可以通过VPC方便地管理、配置内部网络，进行安全、快捷的网络变更。同时，用户可以自定义安全组内与组间裸金属服务器的访问规则，加强裸金属服务器的安全保护。（3）可挂载云硬盘服务：可以将云硬盘挂载至裸金属服务器，并可以随时扩容云硬盘容量，通过云硬盘服务实现数据存储，并通过云硬盘备份服务实现数据的备份和恢复。（4）裸金属服务器在不同可用区中部署（可用区之间通过内网连接），部分可用区发生故障后不会影响同一区域内的其他可用区。（5）具备云监控功能，云监控是保持裸金属服务器可靠性、可用性和性能的重要部分，通过云监控，用户可以观察裸金属服务器资源。（6）云备份提供对云硬盘和裸金属服务器的备份保护服务，支持基于快照技术的备份服务，并支持利用备份数据恢复服务器和磁盘的数据。3.性能要求提供多种性能规格的ARM架构裸金属服务器和C86架构裸金属服务器，用户可根据业务需求在裸金属基础整机服务的基础上进行增配。4.服务要求提供多种性能规格的ARM架构裸金属服务器和C86架构裸金属服务器，用户可根据业务需求在裸金属基础整机服务的基础上进行增配。3.1.1.3裸金属配件服务内存：裸金属服务器配件服务，内存容量16GB，时钟频率DDR4-2933/3200或更高，硬件需与对应的ARM或C86裸金属服务器相适配。以条16GB/月为计量单位。SAS硬盘：裸金属服务器配件服务，2.5英寸企业级SASHDD硬盘，容量300GB，10000RPM。硬件需与对应的ARM或C86裸金属服务器相适配。以300G/月为计量单位。SATA硬盘：裸金属服务器配件服务，3.5英寸企业级SATAHDD硬盘，容量4TB，7.2KRPM。硬件需与对应的ARM或C86裸金属服务器相适配。以500G/月为计量单位（480G硬盘认可为500G硬盘）。SSD硬盘：裸金属服务器配件服务，2.5英寸企业级SATASSD硬盘，容量480G或500G，DWPD≥1。硬件需与对应的ARM或C86裸金属服务器相适配。以块500G/月为计量单位（480G硬盘认可为500G硬盘）。NVME硬盘：裸金属服务器配件服务，2.5英寸企业级NVMESSD硬盘，容量960GB或1T，DWPD≥1。硬件需与对应的ARM或C86裸金属服务器相适配。以1T/月为计量单位（960G硬盘认可为1TB硬盘）。3.1.1.4智能算力服务AI推理卡（国产Ⅰ型）提供面向数据中心的人工智能推理加速卡，具有高性能高能效、模型覆盖面广、易部署、易运维等特点，可广泛应用于计算机视觉、语音识别与合成、自然语言处理、搜索与推荐等推理场景。AI推理卡智能算力≥140TOPSINT8/70TFLOPSFP16，显存按需配置；部署的云主机或裸金属需另外单独采购。云服务商需要根据业务需求提供满足技术路线的AI推理卡。AI推理卡（国产Ⅱ型）提供面向数据中心的人工智能推理加速卡，具有高性能高能效、模型覆盖面广、易部署易运维等特点，可广泛应用于计算机视觉、语音识别与合成、自然语言处理、搜索与推荐等推理场景。AI推理卡智能算力≥256TOPSINT8/200TFLOPSFP16，显存按需配置；部署的云主机或裸金属需另外单独采购。云服务商需要根据业务需求提供满足技术路线的AI推理卡。AI模型训练算力服务1.服务说明提供大模型训练算力服务，支持PyTorch等主流计算框架。2.提供AI模型算力（国产）服务，具体规格如下：（1）AI模型算力（国产）服务1，算力100TFLOPSFP16，计费单位：天。（2）AI模型算力（国产）服务2，算力100TFLOPSFP32，计费单位：天。3.1.2存储服务3.1.2.1块存储服务1.服务说明块存储是为云服务器或裸金属服务器提供的弹性云硬盘服务，具有高性能、低延时、稳定可靠、弹性扩展、灵活易用等特性，可支持办公应用、开发测试、数据库，以及云主机镜像文件等场景。2.功能要求（1）硬件功能要求1）全对称分布式存储架构，无独立的元数据节点；2）支持超大规模集群部署，单集群支持扩展节点数不小于1000个节点，节点增加性能呈线性增长。3）支持数据副本或纠删码冗余保护机制。（2）存储软件功能要求1）弹性挂载：云硬盘为一个独立的块存储设备，可随时挂载至同可用区内的任意一台服务器上作为数据盘使用。使用完毕后也可以随时从服务器之上卸载，无需关闭服务器。2）弹性扩展：云硬盘可以根据需要随时扩展存储容量，满足不断增长的业务对更多存储空间的需求。单盘容量可达到32TB，存储容量可按需配置，支持弹性扩容，可满足您的业务日益增长的发展需要。3）快照备份：云硬盘快照是云硬盘数据在某个时刻的完整拷贝或镜像，是一种重要的数据容灾手段，当数据丢失时，可通过快照将数据完整的恢复到快照时间点。4）共享云硬盘：共享云硬盘是一种支持多个服务器并发读写访问的数据块级存储设备，具备多挂载点、高并发性、高性能、高可靠性等特点。主要应用于需要支持集群、HA（HighAvailable，指高可用集群）能力的关键企业应用场景，多个服务器可同时访问一个共享云硬盘。5）OpenAPI：支持通过OpenAPI管理云硬盘，包括云硬盘开通、挂载、卸载等。3.性能要求（1）普通IO块存储：云硬盘最大IOPS≥2000，最大吞吐量为60MB/S，最高延迟为12ms，适用于大容量、读写速率中等、事务性处理较少的应用场景。计量单位：GB/月。（2）高IO块存储：云硬盘最大IOPS≥5000，最大吞吐量为150MB/S，最高延迟为5ms，适用于主流的高性能、高可靠应用场景。计量单位：GB/月。（3）超高IO块存储：云硬盘最大IOPS≥25000，最大吞吐量为300MB/S，最高延迟为2ms，适用于超高IO、超大吞吐量的读写密集型应用场景。4.服务要求（1）云硬盘采用多种容灾备份技术，同时确保分布式存储在不同硬件设备中，避免硬件故障造成的数据丢失，保障数据的安全可靠。（2）支持随时备份，快照方式保存数据，避免因误操作、应用异常、黑客攻击带来的数据丢失。（3）云硬盘可通过控制台即可实现云盘的创建、扩容、挂载、卸载、删除等操作，简单易用，节省实施和运维成本。3.1.2.2文件存储服务1.服务说明文件存储是一种为云主机提供可扩展的共享文件存储服务，提供标准的文件访问协议，现有应用无需任何修改即可挂载使用，适用于内容管理、企业办公文件共享以及媒体处理等场景。应用场景：HPC、文件共享、内容管理和Web服务、高性能网站、大数据和分析应用程序、日志存储、DevOps等场景。2.功能要求（1）硬件功能要求1）存储协议支持：支持POSIX标准，支持NFS、CIFS等存储接口，满足各类场景的文件存储访问需求。2）数据冗余保护：文件存储后台采用副本冗余或纠删码配置保护，确保每份数据的冗余存放到不同节点。3）分布式架构：文件存储采用去中心化的分布式集群架构，通过动态扩展节点，可以实现容量与性能的线性增长。4）高级数据功能：文件存储集成目录/用户配额限制等高级数据功能，可以有效对数据的安全性、容量控制、性能加速以及生命周期管理提供有力支持。（2）存储软件功能要求1）基础管理：用户通过云管平台界面可实现对文件系统的管理，支持文件系统的创建、挂载、扩容/缩容、卸载、删除、管理等全生命周期过程。2）挂载协议：多台云主机实例可共享挂载同一个文件系统，支持NFS和CIFS协议。3）详情展示：可以通过云平台用户管理界面查看已申请的文件系统的创建时间、容量大小、挂载路径、状态、名称、文件数统计等信息。4）配额管理：支持用户设置配额特性，配额包括容量配额（最小单位：GB）或文件数配额，可为用户监控存储容量或文件数量的使用情况。5）安全管理：支持租户隔离和访问控制（ACL）。3.性能要求文件存储集群软件、硬件架构均采用全冗余部署架构，保障数据持久达到99.999%的高可靠性。3.1.2.3对象存储服务1.服务说明对象存储服务是一种基于对象的分布式存储服务，提供海量、高可靠、低成本和高安全的数据存储能力，适用于存储任意类型的数据文件。应用场景：海量存储、动/静文件分离、图片在线处理场景。2.功能要求（1）采用分布式存储架构，无单点故障。（2）支持超大规模集群部署，单集群支持扩展节点数不小于1000个节点，节点增加性能呈线性增长。（3）支持数据副本或纠删码冗余保护机制。（4）支持多租户特性提供基于租户粒度的统一资源管理，以租户为单位分配和管理资源。（5）支持桶生命周期管理功能1）桶和对象管理：支持对象的简单上传/表单上传/下载/删除/列举/复制，获取对象的元数据、创建多段上传任务。2）支持追加上传功能。可以在对象尾部追加新增数据。3）支持列举桶、创建桶、删除桶、列举桶内对象、获取桶的元数据。4）支持生命周期管理，定义和管理桶内所有对象或对象的某个子集的生命周期。5）支持一个桶内所有对象或按条件匹配的对象在指定时间后自动删除。（6）支持HTTPS安全传输或支持数据SSL加密传输。（7）支持跨域访问，提供日志记录功能，可追查访问来源。（8）支持防盗链功能，提供黑白名单机制，约束请求者来源，避免资源被外部网站非法盗用。（9）支持设置容量配额和对象数量限制。（10）支持多版本功能。（11）支持大文件的分片并发上传和下载，支持断点续传。（12）提供权限控制ACL（AccessControlList），可以在创建桶时设置相应的权限，也可以在创建之后修改。（13）支持桶和用户的自粒度策略控制，支持自定义策略，可以对用户，资源，动作，条件等进行细化的策略定义。3.服务要求容量配额设置要合理，对象配额和IOPS要匹配，不能影响读写性能。3.1.2.4归档存储服务1.服务说明（1）服务定义：指在政务云环境下，将政府机构中不再经常使用的数据（如历史文档、旧系统数据、不常访问的数据库等）归档到专门的归档存储服务中，进行长期保存和管理。这种服务旨在优化政府机构的数据存储结构，提高数据访问效率，降低存储成本，同时确保数据的安全性和合规性。（2）应用场景：针对数据由于法规要求、历史记录、审计需求或其他业务原因而需要长期保存的场景，提供数据归档能力，将需要离线归档的文件、数据库、云主机等类型备份数据进行离线冷备份服务到磁带、蓝光、硬盘等归档介质中，实现数据长期归档保存，同时满足合规性需求等。2.功能要求（1）具备与本地备份系统的适配能力，利用本地备份系统的归档技术能力与归档存储介质通过CIFS/SMB、NFS或S3等协议进行连接，备份系统可正常对归档存储介质进行访问、读写。（2）备份系统通过自动化的计划任务，利用备份系统的归档技术，将需要归档的文件归档到归档存储介质中。（3）归档存储需具备高可用、高安全、弹性扩展能力。（4）采用B/S架构，支持WebUI，支持CIFS/SMB、NFS或S3等协议，支持分布式部署，可从多个节点进行访问控制。（5）满足数据长期归档，确保数据的长期可读性与长期存储，可对同一文件的不同历史版本进行管理。（6）支持将备份系统中的备份数据长期归档至归档存储介质中的服务能力，支持文件以原格式归档，支持永久增量归档，降低存储成本。支持将归档数据直接恢复至备份服务器中，支持将归档数据直接恢复到客户端中，满足业务数据长期保留的需求及合规性。（7）具有良好可维护性与可管理性。（8）支持租户功能，备份系统支持策略定制，按需归档，读写速率不低于50MB/S。3.性能要求:归档存储读写能力方面，读取数据速度不低于240MB/s、写入速度不低于150MB/s。4.服务要求:配合租户不断优化归档策略，提供技能咨询培训等。3.1.3托管服务云数据中心机柜租赁服务1.服务说明（1）服务定义云数据中心机柜服务（也叫设备托管服务），满足租户自有设备托管在政务云数据中心机房，由租户自己进行维护，或者由其他签约人进行远程维护。（2）应用场景委办局产权物理设备托管在政务云机房场景下，需要提供机柜、电力，并通过高速数据端口接入网络，同时具有配套的网络资源。云平台应建设托管服务区，用于托管上述无法上云的物理设备。2.功能要求提供A级机房机柜设备部署空间及配套服务，配套提供托管设备所需的电力，速度匹配的网络端口及线缆资源。3.性能要求（1）1U标准空间服务包含空间位置、电力、IP网络接入等，1U空间总功率不做限定。（2）42U标准机柜整柜服务包含空间位置、电力、IP网络接入等，机柜总功率≥6000W。4.服务要求（1）机柜所在机房应满足《数据中心设计规范》（GB50174-2017）中A级标准。（2）云服务商提供监控手段对托管设备纳入统一监控。（3）要求对托管设备提供基础网络配置及故障排查、硬件巡检服务、7x24值守。（4）提供1U空间机柜服务（含电费），租户可根据托管设备的实际需求进行灵活叠加选配；同时提供42U标准机柜整柜服务，主备双路供电，机柜总功率≥6000W。3.2PaaS服务3.2.1云原生平台3.2.1.1微服务平台1.服务说明（1）服务定义微服务是一种软件架构，为政府机构和相关公共服务提供的基于微服务架构的云服务。微服务是将复杂的应用切分为若干小型、自治的服务，每个服务都围绕着特定的业务功能进行设计和部署，每个服务均可以独立开发、部署和伸缩。微服务和容器组合使用，可进一步简化微服务的交付，提升应用的可靠性和可伸缩性。（2）应用场景微服务平台通过其分布式、松耦合的特性，能够更好地满足复杂系统的需求，提升开发效率、可扩展性和系统的整体可靠性。应用场景包括：1）容器化应用上云：帮助政府或企业实现快速的容器化应用托管，解决应用从镜像构建、配置管理，到应用部署、升级变更，到应用线上运维、访问入口管理等全生命周期中各个流程的管理需求。同时提供工作空间对不同组织或业务部门的应用管理环境进行隔离，通过基于角色的多用户鉴权，确保政府或企业中不同用户对各个资源具备合理的操作权限，提升平台的安全性和多用户协作效率。2）微服务治理：屏蔽不同技术体系的微服务框架的技术差异，为政府或企业微服务系统提供高性能的注册中心，提供多种服务治理工具、服务观察工具、配置管理工具和服务发布工具，使得政府或企业的微服务管理能力得到大大提升，优化服务有序度、提升服务性能和质量。2.功能要求（1）应用管理，提供应用全生命周期管理，实现应用的灵活发布与管理，包括创建、删除、查看、部署、回滚、扩容、下线、启动和停止应用，支持容器或虚拟机的应用部署方式。（2）服务治理，提供服务级别和API级别的服务治理能力。支持服务限流、容错、熔断、降级等规则配置，实现灰度发布、流量限制、访问权限控制等功能。（3）服务网关（可由云平台统一提供，也可由微服务平台单独提供），支持API接口的发布与订阅，能对不同的应用凭证实现独立的订阅、审核鉴权、冻结、限流等细粒度控制。（4）应用监控，微服务平台提供全面的监控和日志分析工具，帮助用户把握应用上线后的运行状况；支持链路追踪查询，对请求源头到底层服务的调用链路中间的所有环节进行监控，包括微服务之间的调用关系、请求状态及状态码、路径、时耗等，实现业务问题自查和快速定位分析。（5）微服务注册配置中心，支持多种注册发现协议（Eureka、Nacos、ServiceComb），支持主流开源框架；支持开启认证，满足安全要求；配置中心支持多版本管理、支持多种文件格式、支持灰度推送（按标签）；满足与发布系统、高可用、服务治理等周边系统预集成。3.性能要求（1）微服务平台支持部署≥15000个微服务实例。（2）平台注册配置中心组件，支持≥5000个微服务实例同时在注册发现与动态配置。4.服务要求（1）服务框架要求：微服务平台应采用高度松耦合的架构，兼容SpringCloud、Dubbo、ServiceMESH等主流微服务框架，每个微服务都应该有明确的职责和边界，各个微服务之间的依赖关系应尽可能减少，可以独立地迁移各个微服务。（2）标准化接口要求：定义标准化的接口规范，基于契约的开发模式，支持自动生成符合OpenAPI2.0等行业主流标准的契约描述，确保不同微服务之间以及微服务与外部系统之间的通信遵循统一的协议和格式，实现微服务的快速开发及业务服务的高效、可靠、优质地交付。（3）平台部署要求：要求云服务商根据实际业务需求，在政务外网业务区和互联网业务区独立部署微服务平台，平台具备高可用能力。平台应采用主备或者集群部署的模式，保证系统没有单点故障。（4）容器化部署要求：采用容器化技术，如Docker，将微服务封装在容器中，使用容器编排工具（如Kubernetes）进行资源管理和调度。构建容器镜像时，应确保镜像的通用性，避免依赖特定云平台的特性。（5）无状态设计要求：需将微服务设计为无状态，可以在任何云环境中轻松启动和停止，无需依赖特定的存储或计算资源。（6）微服务迁移要求：云服务商应配合云使用单位在不同云平台之间的微服务业务迁移，并配合应用侧完成迁移适配，保障业务顺利运行。（7）为用户提供微服务使用的培训课程，帮助用户快速上手和熟练掌握微服务的操作和管理。提供相关的技术文档、最佳实践、开发指南指导软件开发厂商/用户进行微服务开发和使用。（8）建立用户支持渠道，及时解答用户在使用微服务过程中遇到的问题。可以通过在线客服、电话支持、邮件等方式提供基础技术支持服务。基础技术支持服务响应时间应不超过24小时。3.2.1.2容器平台1.服务说明（1）服务定义为政府机构和相关公共服务提供的基于容器化技术的云服务。这些服务通过将应用程序及其依赖项打包成容器，从而提供了更灵活、可移植和高效的部署和管理方式。（2）应用场景通过容器化服务，政务云能够更好地满足政府机构在信息化建设、数据管理和公共服务提供中的需求，提升运行效率和服务质量。应用场景包括：1）协助用户应用的容器化上云，提升弹性伸缩的能力以及资源利用，根据业务的并发量场景，实现容器秒级伸缩。2）镜像交付提升效率，开发者可以将应用运行的环境一起打包到镜像中，直接将镜像交付给测试和实施，保证了应用运行环境的一致性，大大减少了交付过程的人为错误。3）多样指标的灰度发布，实现业务的无损在线升级。2.功能要求（1）集群管理，支持容器集群创建、删除等基本管理操作。（2）节点池管理，支持创建、删除节点池，支持创建节点池时设置节点规格。（3）应用管理，支持容器应用的部署、查询、更新、删除；支持容器应用的回滚，可回滚至之前版本；支持容器应用的扩容、缩容；支持容器应用相关CPU、内存容量的扩容、缩容；支持容器应用的容错机制；支持服务标签关联容器应用；支持设置容器应用的节点调度策略。（4）容器编排兼容性要求：容器服务平台应支持主流的容器编排工具，如Kubernetes、DockerSwarm等，并且能够在不同云环境下保持一致的编排能力。确保在跨云迁移时，容器的部署和管理方式不会发生重大变化。具备对不同云提供商的容器编排接口的适配能力，能够无缝对接各种云平台的资源管理和调度系统。确保容器平台支持标准化的API接口，如KubernetesAPI，可实现在不同云服务商之间无缝迁移应用。（5）镜像管理要求：提供统一的镜像仓库，支持跨云的镜像存储和分发。确保容器镜像可以在不同云环境中快速部署，减少迁移过程中的镜像传输时间和复杂性。镜像仓库应具备版本管理功能，方便回滚到特定版本的容器镜像。同时，支持镜像的加密和签名，保证镜像的完整性和安全性。支持图形化创建和管理镜像仓库，支持租户镜像实例管理。（6）资源抽象层能力要求：具备构建一个统一的资源抽象层能力，将底层云资源（如计算、存储、网络）抽象成一致的接口，减少因云服务商特有资源导致的迁移障碍。（7）自动化部署和扩展要求：容器服务平台应具备自动化部署和扩展的能力，能够根据业务需求快速在不同云环境中部署和扩展容器。可以通过定义自动化的部署流程和策略，实现一键式部署和弹性扩展。3.性能要求（1）网络性能损耗，选定的容器网络方案下，不同检验场景的网络损耗在10%以内。（2）集群节点的监控数据采集：支持以1分钟频率采集监控数据，监控采集组件占用工作节点主机CPU资源峰值不超过5%，监控采集组件占用管理节点主机CPU资源峰值不超过10%。4.服务要求（1）容器集群提供管理数据的备份和恢复能力，平台对管理类数据会进行定时备份，当出现数据损坏或者丢失场景，可以提供数据恢复能力。（2）云服务商应配合使用单位业务容器化改造。（3）云服务商需支持在不同容器平台之间的业务迁移，并配合应用侧完成迁移适配，保障业务顺利运行。（4）为用户提供容器技术培训，包括容器基础知识、容器平台操作、CI/CD流程等，提供培训材料和文档，方便技术人员进行自主学习和参考。（5）为用户提供容器化转型的咨询服务，帮助他们制定合理的容器化战略和规划，解答政务部门在容器化过程中遇到的问题和困惑，提供行业最佳实践和案例分享，为用户提供参考和借鉴。3.2.2操作系统服务国产操作系统1.服务说明（1）服务定义提供正版服务器操作系统软件，包括麒麟服务器操作系统、统信服务器操作系统等由中国信息安全测评中心发布的《安全可靠测评结果公告》包含的服务器操作系统。操作系统服务价格含在云主机服务中。（2）应用场景用于在物理机或虚拟机上直接安装操作系统软件部署、使用需求场景。2.服务要求（1）要求提供满足物理机版本和虚拟机版本的正版服务器操作系统。（2）要求提供操作系统软件租用、安装部署及维护。（3）要求提供操作系统的升级及问题诊断服务。3.2.3数据库软件服务国产数据库软件1.服务说明（1）服务定义提供正版数据库管理系统软件，通过中国信息安全测评中心测评的数据库（具体以《安全可靠测评结果公告》为准）均可。（2）应用场景用于在物理机或虚拟机上直接安装数据库软件部署、使用需求场景。2.服务要求（1）提供符合国测要求数据库管理系统软件。（2）提供数据库软件安装部署及维护。3.2.4云数据库服务国产云数据库3.2.4.1国产关系型数据库1.服务说明（1）服务定义国产关系数据库是一种即开即用、稳定可靠、可弹性伸缩的在线数据库服务，采用关系模型作为数据的组织方式，支持事务的ACID原则，即原子性（Atomicity）、一致性（Consistency）、隔离性（Isolation）、持久性（Durability），这四种原则保证在事务过程当中数据的正确性。国产关系数据库用于提供存储和管理结构化数据的服务。（2）应用场景用于支撑政务内部的信息管理系统和对外的业务系统的高效运行，通过提供稳定、可靠的数据存储服务，保障政务数据的准确性和时效性。2.功能要求（1）高可用：支持高可用服务，发生单点故障时能够自动故障转移，数据不丢失，业务不中断；对发生故障的服务器、磁盘自动隔离，不影响服务继续运行。（2）服务托管：支持基于云原生技术托管服务实例，用户可对产品实例进行自助管理，包括多种规格实例开通、停止、重启、释放、变配、参数更新等操作。（3）多租户：支持多租户资源管理，不同租户的实例在资源、网络等方面是隔离的。（4）芯片架构：支持C86或ARM芯片架构，可适配海光、飞腾、鲲鹏等主流处理器，支持主流国产操作系统。（5）日志及监控：支持对数据库实例的操作日志管理；支持数据库引擎监控和云主机监控，包括指标有CPU使用率、内存使用率、磁盘空间使用率、IOPS、TPS、QPS等指标。3.性能要求（1）支持IOPS（Input/OutputOperationsPerSecond）即每秒输入/输出操作数≥600；（2）并发连接数≥1200。4.性能要求（1）提供数据库执行性能分析工具。（2）提供原厂数据库迁移工具，全程配合云使用单位完成迁移工作。3.2.4.2国产非关系型数据库（NoSQLDatabaseService）3.2.4.2.1文档数据库1.服务说明（1）服务定义文档数据库提供了一种灵活、可扩展的方式来处理结构化和非结构化的数据，支持多种数据类型，包括数字、字符串、数组、日期、布尔值、对象以及嵌套文档。能应对大规模数据存储的需求，支持具有多样性、高并发和实时性的数据管理诉求。允许存储结构化、半结构化、非结构化和多态数据。（2）应用场景1）内容管理用于存储和检索网页内容、用户评论、文章等。可以灵活地存储不同结构的文档，如文章、视频、图像等。2）用户档案管理存储用户个人资料、行为数据、偏好设置等。可以轻松地添加新的字段来扩展用户档案，而不需要修改数据库模式。3）物联网（IoT）数据管理存储来自传感器的大量非结构化数据。可以快速地插入和查询设备状态、性能指标和实时数据。4）多租户应用程序每个租户的数据可以作为独立的文档存储，易于隔离和管理。可以为每个租户定制数据库模式，而不影响其他租户。5）实时数据分析和报告快速检索和分析文档，以生成实时报告和仪表板。支持复杂的查询，可以跨多个文档进行数据聚合。2.功能要求（1）兼容MongoDB；支持单节点、副本集和集群三种部署方式，支持跨3AZ部署，支持不同虚机反亲和部署；支持集群、副本集扩容，支持规格变更。（2）支持自动、手动主备切换；支持修改连接IP、公网访问，支持开启ShardIP和ConfigIP；支持自定义访问控制、支持SSL加密；数据可靠性达99.999%。（3）支持监控告警，支持设置监控粒度和告警规则；支持查询慢日志、错误日志；支持管控及API下发的请求上报云审计服务。3.性能要求（1）1000万数据模型，QPS峰值≥10000。（2）可支持99.95%的服务可用性。3.2.4.2.2缓存数据库1.服务说明（1）服务定义缓存数据库是兼容Redis的高速内存数据处理引擎，提供即开即用、安全可靠、弹性扩容、便捷管理的在线分布式缓存能力，满足用户高并发及数据快速访问的业务诉求。相比传统磁盘数据库，缓存数据库能够有效减少数据库磁盘IO，提高数据查询效率，减轻管理维护工作量，降低数据库存储成本。（2）应用场景适用于大规模数据访问、对数据查询效率要求高、数据结构简单且不涉及太多关联查询的场景。2.功能要求（1）实例管理：支持在数据库控制台创建应用场景的数据库实例。完成实例创建后，支持对实例进行重启、删除等操作。支持查看账号权限范围内，实例列表和实例详细信息，支持对目标实例进行变更实例规格（包括升/降配）、设置白名单的操作。（2）账号管理：支持对数据库账号进行创建、查看、删除、重置密码、修改权限等操作。（3）库表管理：数据库创建完成后，支持对数据库进行管理，包括创建、清空数据操作。（4）监控告警：支持对数据库实例的多项关键指标如数据量、资源统计等进行监控。（5）备份恢复：支持对数据库实例进行备份和恢复，以保证数据的可靠性。当数据库发生故障时，通过还原备份集将数据恢复到可用状态。（6）芯片支持：支持C86或ARM芯片架构，可适配海光、飞腾等主流处理器，支持主流国产操作系统。3.性能要求QPS（Queries-per-second）即每秒查询率：QPS大于60000。3.2.4.2.3国产分布式数据库1.服务说明（1）服务定义将数据分散存储在多个节点上，通过网络连接进行协作和管理的数据库服务。（2）应用场景用于大规模数据存储和高并发的应用场景。2.功能要求（1）高可用：支持三节点及以上高可用。发生单点故障时能够自动故障转移，数据不丢失，业务不中断；对发生故障的服务器、磁盘自动隔离，不影响服务继续运行；可通过自动搭建新从库的方式恢复高可用服务。（2）服务托管：基于云原生技术托管服务实例，用户可对产品实例进行自助管理，包括多种规格实例开通、释放、配置变更、参数更新等操作。（3）多租户：支持多租户资源管理，不同租户的实例在资源、网络等方面是隔离的。（4）弹性变配：可根据需求对实例进行弹性变配，包括对CPU、内存的升配和降配，可对存储空间扩容、支持自动扩展。（5）芯片支持：支持C86或ARM芯片架构，可适配海光、飞腾、鲲鹏等主流处理器，支持主流国产操作系统。3.性能要求（1）支持IOPS（Input/OutputOperationsPerSecond）即每秒输入/输出操作数≥600；（2）并发连接数≥1200。3.2.5中间件服务国产中间服务3.2.5.1国产中间件软件1.服务说明（1）服务定义提供正版国产化应用服务器中间件软件，如：金蝶天燕、东方通、宝兰德等。（2）应用场景用于在物理机或虚拟机上直接安装中间件软件部署、使用需求场景。2.服务要求（1）要求符合J2EE标准，国产自主可控，至少支持4个以上业务系统虚拟化部署。（2）要求提供满足安全基线要求的应用中间件软件。（3）要求提供应用中间件软件租用、安装部署及维护。3.2.6数据仓库服务数据仓库分析型数据库1.服务说明（1）服务定义数据仓库是一个面向主题的、集成的、非易失的且随时间变化的数据集合。传统的数据库系统中缺乏决策分析所需的大量历史数据信息，因为传统的数据库一般只保留当前或近期的数据信息。为了满足管理人员预测、决策分析的需要，在传统数据库的基础上产生了能够满足预测、决策分析需要的数据环境——数据仓库。用于存储和管理大规模结构化和非结构化数据的服务。（2）应用场景用于海量数据查询统计分析能力与事务处理能力以及各种大数据量、高并发的应用场景。2.功能要求（1）支持高扩展性、支持分布式事务，支持海量数据存储、查询，支持增删改查等操作，支持自定义函数，提供集群监控能力和大并发响应能力等。（2）支持100TB级数据查询和分析支撑能力，可以高效处理百亿行多表复杂的数据连接查询，用于海量数据查询统计分析能力与事务处理能力。（3）详单查询具备PB级数据负载能力，满足海量数据实时查询要求。（4）支持与大数据生态组件的兼容性，例如HDFS文件系统、Kafka流式计算等组件，兼容项目包括双向访问数据和双向数据操作。（5）支持把复杂的多表关联查询转变为单表简单查询，提供图形化界面的数据库优化设计工具，支持对数据库进行全量优化设计和增量优化。（6）具备存储、读取JSON数据类型的功能，并支持JSON创建函数、处理函数，支持主存储及副本自动均衡。（7）支持C86、ARM芯片架构，适配鲲鹏、飞腾、海光等主流处理器，支持主流国产操作系统。3.性能要求（1）数据量：支持存储数据量大于10TB，支持在线扩容。（2）并发：支持大于30个并发的查询，并发能力随集群规模线性增加。4.服务要求（1）提供相关技术培训，提供相关技术文档、最佳实践、开发指南等指导ISV厂商/用户进行数据仓库迁移。（2）提供相关数仓迁移工具，配合使用单位在不同云平台之间的数据仓库迁移，并配合应用侧完成迁移适配，保障业务快速迁移和部署。3.2.7商用密码服务云服务商在中标后须按照采购方的要求，在遵循国家密码标准和接口规范前提下，共同协商设计一个统一的密码接口规范，接口应具备清晰的文档说明和易于使用的API，方便开发人员进行集成和调用，确保新增业务系统在不作密码调用接口改造的前提下实现无缝跨
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务云服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
