吉林省公务用车信息化管理平台招标公告（吉林省机关事务管理局2025）
招标公告
项目概况
吉林省机关事务管理局吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用招标项目的潜在投标人应在吉林省公共资源交易一体化平台获取招标文件，并于2025年09月09日09点00分前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JLSZC20250047601
项目名称：吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用
预算金额：940000.00元
采购需求：详见招标文件。
合同履行期限：合同订立后一年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月06日08时00分至2025年08月15日16时00分
获取招标文件网址：http://www.ggzyzx.jl.gov.cn/
1.首先登录吉林省公共资源交易中心网站“公共资源交易主体注册”栏目（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin），按要求完成交易主体信息注册。完成交易主体信息注册的用户，可携带所需材料至吉林省公共资源交易中心（吉林省长春市人民大街9999号）四楼CA证书办理处免费办理CA数字证书，也可到吉林省内各市（州）、长白山管委会公共资源交易平台和梅河口市公共资源交易场所现场办理CA数字证书，CA数字证书全省通办通用 (咨询电话:0431-85177688 QQ:800805008) 。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。
2.投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“投标人->吉林省公共资源交易一体化平台”登录后选择“公告->采购->进入项目->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标确认”并完善相关投标信息，点击“投标确认”按钮确认参加投标才可参与该项目的采购活动。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“投标确认”按钮确认参加投标，将不能参与该项目的采购活动和对采购文件提出质疑。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年09月09日09点00分
地 点：吉林省公共资源交易一体化平台
（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）
五、公告期限
自本公告发布之日起不少于5个工作日。
六、其他补充事宜
1.凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的北京时间为准。
七、联系
方式
对本次招标提出询问，请与下列
人员
联系。
1.采购人信息
名 称：吉林省机关事务管理局
地 址：长春市宽城区新发路329号
联 系 人：杜荣福
联系方式：15567774066
2.吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）
采购文件编制联系人：罗忠凯 联系方式：0431-81866996
组织开标评标联系人：周君 联系方式：0431-81866968
地 址：吉林省长春市南关区人民大街9999号
吉林省公共资源交易中心
（吉林省政府采购中心）
2025年08月06日
招标文件正文.pdf
来源：
初审：罗忠凯
复审：李国庆
终审：赵焕春
吉林省政府集中采购项目公开招标文件项目名称：吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用项目编号：JLSZC20250047601分包名称：合同包一分包编号：JLSZC20250047601-1采购人：吉林省机关事务管理局集中采购机构：吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）2025年8月目录第一章投标邀请一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、联系方式对本次招标提出询问，请与下列人员联系。第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文第三章采购需求一、采购需求前附表二、项目概况三、服务需求四、项目预算或最高限价五、其它要求：无第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则二、评标方法第五章政府采购合同第一部分合同书第二部分合同一般条款第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表二、投标函三．投标人资格声明书四、授权书五、投标分项报价表六、投标响应表七、联合协议八．拟分包情况说明及分包意向协议九、中小企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、其它相关证明材料第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本质疑函范本质疑函制作说明（根据项目需要选择对应的评标方法和标准，不使用的评标方法和标准请删去）第一章投标邀请招标公告项目概况吉林省机关事务管理局吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用招标项目的潜在投标人应在吉林省公共资源交易一体化平台获取招标文件，并于2025年09月09日09点00分前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JLSZC20250047601项目名称：吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用预算金额：940000.00元采购需求：详见招标文件。合同履行期限：合同订立后一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目13.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2025年08月06日08时00分至2025年08月15日16时00分获取招标文件网址：http://www.ggzyzx.jl.gov.cn/1.首先登录吉林省公共资源交易中心网站“公共资源交易主体注，册，”，栏，目（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin），按要求完成交易主体信息注册。完成交易主体信息注册的用户，可携带所需材料至吉林省公共资源交易中心（吉林省长春市人民大街9999号）四楼CA证书办理处免费办理CA数字证书，也可到吉林省内各市（州）、长白山管委会公共资源交易平台和梅河口市公共资源交易场所现场办理CA数字证书，CA数字证书全省通办通用(咨询电话:0431-85177688QQ:800805008)。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。2.投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“投标人->吉林省公共资源交易一体化平台”登录后选择“公告->采购->进入项目->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标确认”并完善相关投标信息，点击“投标2确认”按钮确认参加投标才可参与该项目的采购活动。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“投标确认”按钮确认参加投标，将不能参与该项目的采购活动和对采购文件提出质疑。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年09月09日09点00分地点：吉林省公共资源交易一体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）五、公告期限自本公告发布之日起不少于5个工作日。六、其他补充事宜1.凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的北京时间为准。七、联系方式对本次招标提出询问，请与下列人员联系。1.采购人信息名称：吉林省机关事务管理局地址：长春市宽城区新发路329号3联系人：杜荣福联系方式：155677740662.吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）采购文件编制联系人：罗忠凯联系方式：0431-81866996组织开标评标联系人：周君联系方式：0431-81866968地址：吉林省长春市南关区人民大街9999号吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）2025年08月06日第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知核心内容的概述，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求1.5.1联合体投标联合体各方确认完成后主体单位进行投标5.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。6.1网上询问截止时间开标前三个工作日内10.1投标保证金☑不收取11.1投标有效期90日历日13.1投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内14.1资格审查采购人审查17.2评标方法☑综合评分法17.3报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：3%。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：3%。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用）21.1评标委员会推荐中标候选人的数量合格投标人数-321.2确定中标人采购人委托评标委员会确定23.3中标结果公告须说明的内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）23.3中标结果公告须说明的内容（3）因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标（成交）供应商的评审报价（适用最低评标价法）（4）中标（成交）供应商的评审总得分（适用综合评分法）（5）无24.1中标通知书发出的形式数据电文25.1告知招标结果的形式登录吉林省公共资源交易中心网站或吉林省公共资源交易一体化平台系统查看26.1履约保证金金额：☑免收27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在吉林省公共资源交易中心网站发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其它依法不得公开的信息除外。30.1质疑函递交方式通过吉林省公共资源交易一体化平台提出31其它内容1、解释权：（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容31其它内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问吉林省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。7二、投标人须知正文1.采购人、集中采购机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2集中采购机构：是指吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）。1.3政府采购监督管理部门：省级财政部门。1.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以集中采购机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.5若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体投标的，联合体各方均须点击“确认投标”。联合体牵头人作为投标项目的主体，负责组织办理投标相关事宜。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当8按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.5.8对联合体投标的其它资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、集中采购机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府其它有关部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.招标文件构成5.1招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章政府采购询问函和质疑函范本5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.招标文件的澄清与修改6.1投标人如对招标文件内容有疑问，可以在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给集中采购机构。6.2采购人可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进行澄清与修9改。集中采购机构将在吉林省公共资源交易中心网站以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。集中采购机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。6.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。7.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。7.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。7.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物、服务及工程（如有）均应符合国家强制性标准。7.4投标人与集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。7.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目投标文件格式的相关内容。8.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。109.投标报价12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。9.3投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。9.5采购人不接受具有附加条件的报价。10.投标保证金10.1详见投标人须知前附表11.投标有效期11.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。11.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.3因特殊原因，采购人或集中采购机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.投标文件的递交、修改与撤回12.1投标人应当在招标公告规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。12.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成11投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。13.开标13.1开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前对其投标文件进行解密。未在规定时间内进行解密的，投标无效。13.2开标时，集中采购机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。13.3集中采购机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。13.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、集中采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。14.资格审查及组建评标委员会14.1采购人依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。14.2采购人将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等互联网查询相关投标人信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。对存在失信信息的投标人，采购人将下载查询结果页面后与其它采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其它证明材料亦不作为资格审查依据。14.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实12施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府其它有关部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。15.投标文件符合性审查与澄清15.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。15.2投标文件的澄清15.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。15.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。15.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。15.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第15.3条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1316.投标无效16.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。16.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其它无效情形。17.比较与评价17.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。17.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。17.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报14价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其它企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。18.废标、重新招标与变更采购方式18.1出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。18.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、集中采购机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其它采购方式采购的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。19.保密要求19.1评标将在严格保密的情况下进行。19.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。20.中标候选人的确定原则及标准1520.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。21.确定中标候选人和中标人21.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。21.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。21.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。22.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，对需要认定的事项存在争议的,按照少数服从多数原则做出结论。23.中标结果公告23.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2个工作日内，集中采购机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。23.2自中标人确定之日起2个工作日内，集中采购机构将在吉林省公共资源交易中心网站（www.ggzyzx.jl.gov.cn）上发布中标结果公告。1623.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的集中采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。24.中标通知书24.1集中采购机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。24.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.告知招标结果25.1在公告中标结果的同时，集中采购机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。26.履约保证金26.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。26.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。27.签订合同27.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。28.廉洁自律规定1728.1集中采购机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通。28.2集中采购机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。29.人员回避采购人员及相关人员与投标人有利害关系的，必须回避。投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或集中采购机构书面提出回避申请，并说明理由。30.质疑的提出与接收30.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（截止时间为工作日的16:00时），通过吉林省公共资源交易一体化平台提出质疑。30.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。31.需要补充的其它内容需要补充的其它内容，见投标人须知前附表。第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。18（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。（3）无3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式财政支付：政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。2服务地点新发路329号3服务期限合同订立后一年4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：吉林省党政机关公务用车信息化管理平台项目运维费用所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况终端设备网络保障服务，车载智能终端系统同步升级维护，车载智能终端硬件基础升级，车载智能终端日常巡检工作，终端设备热缩管安装，车载智能终端的安装服务，车载智能终端的绑定信息调整服务，车载智能终端设备故障处理服务，车载智能终端的应用指导服务，终端流量服务，GIS服务，监控指挥中心运维服务，平台数据维护服务，安全巡检服务三、服务需求服务需求序号服务名称服务内容1终端设备网络保障服务提供终端设备流量卡网络故障处理服务，保障终端设备数据上传。2车载智能终端系统同步升级维护车载智能终端系统升级时，提供实时监控服务、系统升级指导、升级故障问题处理工作，提供终端设备升级调试与测试服务，提供终端设备升级完成数量统计，确保4395台车载智能终端系统完成同步升级工作，对于不能同步升级的终端，提供11个市州县区，450家单位的现场、人工同步升级工作。3车载智能终端硬件基础升级根据行业发展情况，提供终端设备基础平台(如安卓系统版本升级等）、基础功能模块的对应升级（如高德地图、智能语音助手等）以满足工作需要。4车载智能终端日常巡检工作对450家省直单位和省垂管单位中有车单位提供车载智能终端巡检服务，针对终端设备运行状态、网络状态、定位情况、业务功能等进行检测，原则上每季度巡检1次，全年提供4次巡检服务。5终端设备热缩管安装对203家省直单位的车载智能终端安装热缩管，保障车辆终端在线要求。6车载智能终端的安装服务对450家省直单位和省垂管单位中应安装车载智能终端设备车辆提供终端安装服务，包括终端设备初次安装、终端设备拆卸与二次安装服务，并完成终端设备调试、信息验证等工作。7车载智能终端的绑定信息调整服务对450家省直单位和省垂管单位中有车辆更换设备需求的车辆提供信息变更服务，包括终端设备对应信息的变更与解绑，变更后车辆、车辆使用单位、终端设备的重新绑定工作，终端设备变更后的功能性确认与验证工作。8车载智能终端设备故障处理服务对450家省直单位和省垂管单位、4395台终端设备提供故障排除查及处理服务。（1）针对终端设备硬件故障，第一时间提供硬件设备的故障排查、维修服务，对于无法修复的硬件故障，将免费提供终端备品设备，第一恢复工作正常开展，故障设备修复后，将免费进行备品更换；（2）针对终端软件故障，第一时间对终端软件无法正常接收、开启、结束任务进行排查，终端系统功能模块加载异常等软件应用问题进行处理。9车载智能终端的应用指导服务对450家省直单位和省垂管单位有系统使用人员工作调整变动的情况，提供对新人的应用指导培训工作，以保障系统正常运行，发挥系统价值。应用阶段，提供现场的一对一指导服务，包括常规任务、调度任务的申请、审批、调派，车辆的购置、配备、更新、维护等系统应用操作指导。10终端流量服务提供每一台车载智能监控终端通过通讯卡流量上传业务数据服务，该服务需以流量池形式提供。11GIS服务为车载智能监控终端提供地图服务，用于车辆定位及轨迹查询回放。12监控指挥中心运维服务为监控指挥中心提供现场5*8小时的运行保障服务，具体为以下4方面的服务内容：（1）监控指挥中心大屏、音响、网络等调试工作；（2）监控指挥中心平台汇报工作；（3）大屏及其他设施损坏检修；（4）保障监控指挥中心办公环境干净卫生。13平台数据维护服务1.单位数据维护：配合为有机构信息变更需求的单位，提供单位层级调整，增加及封存单位数据，以及单位信息字段修改等服务，配合进行单位性质等信息核对工作。2.车辆数据维护：配合为有车辆信息变更需求的单位，提供车辆调剂、调换使用单位、配备更新、车辆处置、车辆终端13平台数据维护服务设备绑定以及车辆基础信息字段修改等服务，配合进行车辆编制及车辆信息核对工作。3.车辆使用流程配置与维护：为有业务流程调整、多种用车流程配置需求的单位，提供车辆调派流程节点调整及流程新增、车辆养护流程节点调整及流程新增、车辆配备程节点调整、车辆更新程节点调整、车辆调剂程节点调整等服务。提供新建、变更、配置、验证等服务。4.用户数据维护：对450家省直单位和省垂管单位有需求解锁的账号提供及时解锁服务。对有新增用户、工作岗位变动、基础信息变化（如手机号、处室调整等）需求的单位，提供账号新增调整、信息变更处理等服务。为450家单位中有权限需求调整、用户职能调整需求的单位，提供功能模块调整、模块数据范围处理、已产生数据程序处理等服务。5.司勤人员信息维护：配合对450家省直单位和省垂管单位有司勤人员变更、新增等需求单位，提供司勤人员的信息新增、司机卡制证、发放、绑定信息变更等服务，同时提供450家单位司机卡的配送服务。14安全巡检服务按季度开展安全巡检服务，每年4次，每次生成安全巡检服务报告，服务内容包括：网络机构梳理、安全配置检查、安全漏洞评估三方面。通过每季度的安全巡检服务，进一步提升平台的安全性、可靠性，将涉及系统安全隐患的问题在内部进行解决。四、项目预算或最高限价940000.00元五、其它要求：无21第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法2.1资格审查采购人对投标人的投标文件进行资格审查，以确定其是否满足招标文件的资格性要求。资格审查表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）投标人为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）投标人是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）投标人是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体投标的联合体各方均须提供。2投标人资格声明书提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。详见第六章投标文件格式。3投标人信用记录投标人不得存在投标人须知正文第14.2条中的不良信用记录情形无须投标人提供，由采购人查询。4中小企业证明文件（适用于专门面向中小企业采购项目或预留中小企业采购份额项目）符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的，投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。备注：1、专门面向中小企业采购的项目，投标人提供的服务须全部由符合政策要求的中小企业承接，否则投标无效。2、专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评4中小企业证明文件（适用于专门面向中小企业采购项目或预留中小企业采购份额项目）符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的，投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。审优惠的扶持政策。3、专门面向中小企业采购的项目，投标人需提供此声明函并对其真实性负责。资格审查通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。2.2符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号审查指标审查标准格式要求1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式。2投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式。3授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式。4投标报价符合招标文件投标人须知正文第9条要求详见第六章投标文件格式。5商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务地点、服务期限等实质性要求详见第六章投标文件格式。6技术响应情况符合招标文件采购需求中货物技术参数等实质性要求详见第六章投标文件格式。符合性审查通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。2.3综合评分2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：商务分值占总分值的权重为2310.00%,技术分值占总分值的权重为80.00%，价格分值占总分值的权重为10.00%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围商务分（10.00）分相关证书1投标人具有高新技术企业资质的得1分。投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。0.0~1.0相关证书2拟派项目负责人具备PMP资格证书的得1分。投标文件中提供证书复印件并加盖公章，不提供不得分。0.0~1.0相关证书3拟派相关技术人员中具备中级及以上工程师或信息系统项目管理师证的，每提供一个得1分，最高得2分。投标文件中提供证书复印件并加盖公章，不提供不得分。0.0~2.0类似业绩投标人近三年（2021年至今）有类似服务业绩，每提供一个得2分，最多得6分。投标文件中提供合同复印件并加盖公章。0.0~6.0技术分（80.00）分终端设备维护保障投标人根据要求，能够提供吉林省省直单位及垂管单位终端设备维护保障服务，要求投标人出具服务保障人员名单。评分依据：提供10-20人（含10人）服务保障人员名单并加盖投标人公章得1分；提供20人-30人（含20人）服务保障人员名单并加盖投标人公章得2分；提供30人及以上服务保障人员名单并加盖投标人公章得3分；低于10人得0分。（服务保0.0~3.0技术分（80.00）分终端设备维护保障障人员要求为本单位人员，提供2025年至今任意一个月在本单位缴纳社保的证明）0.0~3.0终端系统与省平台互联互通1.投标人根据要求，终端设备必须能够安装平台软件终端系统，终端设备所安装的系统与省平台的数据互联互通，能够实时接收派车任务，处理派车任务，完成派车任务的需求，功能的实现附带终端设备完整的真实系统界面截图。评分依据：提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。2.投标人根据要求，终端设备必须能够安装平台软件终端系统，要求3个工作日内完成交付。评分依据：提供3个工作日内交付承诺及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~6.0终端设备功能点1.临时任务：投标人根据要求，终端设备应具备临时任务开启功能，满足临时任务数据上传平台需求，数据与平台互联互通，功能的实现附带终端设备完整的真实系统界面截图。评分依据：提供截图及加盖投标人公章得2分，无得0分。2.调度任务：投标人根据要求，终端设备应具备调度任务开启功能，满足接收平台下达的调度任务需求，数据与平台互联互通，功能的实现附带终端设备完整的真实系统界面截图。评分依据：提供截图及加盖投标人公章得2分，无得0分。3.刷卡区：投标人根据要求，终端设备应具备刷卡0.0~6.025区，满足司勤人员刷卡认证需求，数据与平台互联互通，功能的实现附带终端设备完整的真实系统界面截图。评分依据：提供截图及加盖投标人公章得2分，无得0分。终端设备升级管理投标人根据要求，对原有终端设备和新供设备实现一键式同步升级，并满足手动升级和远程升级，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，每提供1种升级方式得3分，最多得6分，无得0分。0.0~6.0终端设备安装与绑定1.投标人根据要求，对新增车辆安装进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。2.投标人根据要求，对终端设备绑定进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~6.0终端定位及轨迹查询回放1.投标人根据要求，对原有和新提供的终端设备实时定位进行描述，终端设备实时在线定位应与软件平台数据实时同步，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标0.0~6.026人公章得3分，无得0分。2.投标人根据要求，对原有和新提供的终端设备历史轨迹查询及回放进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。终端设备备品库投标人根据要求，为保障终端设备稳定运行的连续性，要求投标人在吉林省内具有备品库，备品库终端设备数量不得低于500台。评分依据：提供备品库终端设备数量不低于500台承诺及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~3.0终端设备故障处理投标人根据要求，对原有和新提供的终端设备故障处理服务进行描述，需附带完整的方案。评分依据：提供运维服务方案，包含以下几项内容：1.明确人员配备及管理；2.明确运维服务工作流程；3.明确问题故障处理；4.明确需求响应流程；5.明确业务问题库管理；每提供一个内容得1分，最多得5分。0.0~5.0终端设备应用指导投标人根据要求，对终端设备应用指导培训服务进行描述，需附带完整的方案。评分依据：提供业务培训方案，包含以下几项内容：1.提供明确的培训工作流程（要提供可视化的流程图）；2.明确的培训内容；3.提供多种培训方式（至少0.0~5.027提供2种方式）；4.明确的师资组织保障（要说明讲师的培训场次、培训工作的年限）；5.能针对培训效果提供驻场服务及相关的保障措施；每提供一个内容得1分，最多得5分。终端运维服务管理能力投标人根据要求，对运维服务管理能力进行描述，需附带完整的方案。评分依据：提供运维服务方案，包含以下几项内容：1.明确终端运维服务目标、范围、内容；2.明确终端运维服务组织结构、岗位及职责；3.明确终端运维响应机制、改进计划、备品管理；4.提供运维服务报告；5.提供三种终端运维服务方式；每提供一个内容得1分，最多得5分。0.0~5.0终端风险管控与应急保障能力投标人根据要求，对风险管控与应急保障能力进行描述，需附带完整的方案。评分依据：提供风险管控与应急保障方案，包含以下几项内容：1.明确终端维护风险的类别及等级（根据项目实际情况进行分类）；2.明确终端维护风险应对措施（至少1种）；3.明确终端维护应急保障组织机构及职责，事件等级（至少分一、二、三级）；4.明确响应流程（提供可视流程图）；5.明确处理措施（需根据事件等级做对应的处理措施）；0.0~5.028每提供一个内容得1分，最多得5分。单位信息维护投标人根据要求，对单位信息维护进行描述，包括单位基本信息及机构层级等，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~3.0车辆数据维护与历史数据管理1.车辆调剂与历史数据管理：投标人根据要求，对车辆调剂和历史数据处理进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：由评标委员会对投标人技术方案及上述真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。2.车辆调换与历史数据管理：投标人根据要求，对车辆调换和历史数据处理进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~6.0平台业务流程维护1.常规业务流程维护：投标人根据要求，对常规业务流程配置及调整进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。2.养护业务流程维护：投标人根据要求，对养护业务流0.0~6.029程配置及调整进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。用户管理与维护1.用户变更业务:投标人根据要求，对人员变动用户变更业务进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。2.用户解锁与重置密码业务:投标人根据要求，对用户解锁与重置密码业务进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~6.0司勤人员管理与维护投标人根据要求，对新增司勤人员和身份认证卡绑定进行描述，功能的实现附带完整的真实系统界面截图。评分依据：真实系统界面截图的完善程度进行评分，提供截图及加盖投标人公章得3分，无得0分。0.0~3.0价格分（10.00）分投标报价价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×1000.0~10.0302.3.3分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的商务分和技术分。（2）将投标人的商务分、技术分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。31第五章政府采购合同政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日32（以下简称：甲方）通过组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其它相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：1.2.2服务内容：1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：331.4.2发票开具方式：。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其它主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其它违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其它好处或者采取其它不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其它法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人34行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其它法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同、逾期退还履约保证金导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）法定代表人，法定代表人或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：时间：年月日，时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：35第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其它政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托集中采购机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈362.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以37书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专38用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方，甲方逾期退还履约保证金应承担违约责任。2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。39第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容40第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：分包名称：分包编号：投标人：年月日41一、开标一览表项目名称：项目编号：分包名称：分包编号：投标人全称服务期限投标报价投标报价元其它投标人电子签章：日期：注：1.此表用于开标唱标。2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。42二、投标函致：采购人根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下：1.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成，并通过买方验收。2.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件附件及更正公告（如有），我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。3.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。4.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。投标人电子签章：日期：43三．投标人资格声明书致：采购人在参与本次项目投标中，我单位承诺：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；（七）与我单位存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：44四、授权书本授权书声明：，（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注：1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。45五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作格式）序号服务名称服务内容数量(单位)单价小计金额（元）123…其它费用……合计金额（元）投标人电子签章：日期：注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。46六、投标响应表6.1商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明1付款方式2服务地点3服务期限4本项目采购标的名称及所属行业…6.2技术响应表序号服务名称招标文件规定的服务内容所投服务的内容偏离说明1234…投标人电子签章：日期：47
投标 / 标书制作要点（原创）
本公务用车信息化管理平台涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。吉林省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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