基本养老服务提升行动招标公告（马关县民政局2025）
公开招标公告
项目概况 马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-09-02 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WSZC2025-G3-00807-YNRX-0014
项目名称：马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目
预算金额（万元）：350.4
最高限价（万元）：350.4
采购需求：建设家庭养老床位:通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情况配备助行、助餐、感知类老年用品，增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理。项目完成后需建立档案，整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。建成家庭养老床位不少于服务区域规定数量。;居家养老上门服务：通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人开展居家上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目，依托信息化系统，搭建县级智慧养老平台，设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力，适时同步提供上门服务者、服务对象、服务内容、服务时长、服务质量等信息，相关设施设备与信息化产品应当按照要求报备。整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。 搭建的县级智慧养老服务平台免费提供三年以上的网络费用、 质保等。上门服务对象人数不少于服务区域规定人次（一个周期内1名服务对象上门服务不低于30次，每次实际服务时长不低于60分钟）。居家养老上门服务不少于服务区域规定数量。;
合同履行期限：标段1:60日历天 标段2:240日历天（以合同签订为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46 号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）的规定”执行。（2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）执行。（3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。（4）关于节能、环保产品的规定：政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。（1）马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目1标段：非专门面向中小企业采购;（2）马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目2标段：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025-08-08 06:00至2025-08-15 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-09-02 09:00（北京时间）
地点：云南省文山壮族苗族自治州文山市文山市新平坝村49号云南润欣开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：1.本招标公告同时在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）发布；请各供应商在递交响应文件前随时查看，以获取最新信息。采购人和采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。 2.保证金的缴纳： 本项目不收取投标保证金。 3、该项目通过“政采云”平台(https: //www.zcygov.cn）网上远程解密响应文件，供应商无需到现场参与响应文件解密环节。代理机构通过远程在线开标系统下达“网上解密”指令后，供应商应在规定的响应文件解密时间内（下达远程解密命令后30分钟），完成本单位所有响应文件解密操作，未在规定的解密时间内完成解密操作或因供应商自身原因导致其响应文件未成功解密的视为撤销其响应文件。 响应文件解密完成后，供应商应等待代理机构网上发出的最终报价通知，并在有效的时间内完成最终报价填报，未完成最终报价填报导致的一切后果由供应商自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：马关县民政局
地址：马关县马白镇养老院旁
联系方式：0876-7122040
2.采购代理机构信息
名 称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司
地址：文山市新平坝村49号
联系方式：0876-2128990
3.项目联系方式
项目联系人：杨道雯
电 话：0876-2128990
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（公告）马关县家庭养老床位建设和居家养老上门服务8.8.1.pdf
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（招标文件）马关县家庭养老床位建设和居家养老上门服务8.8.1.docx
马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招 标 文 件马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标文件项目编号：WSZC2025-G3-00807-YNRX-0014招标人意见同发布。审核人：口期10X18X·招标人：马关县民政局招标代理机构：云南润欣工程项目管理咨询有限公司日期：二〇二五年八月项目编号:WSZC2025-G3-00807-YNRX-0014招标人意见审核人：日期：招标人：马关县民政局招标代理机构：云南润欣工程项目管理咨询有限公司日期：二〇二五年八月目录第一章招标公告1第二章投标人须知7第三章合同书样式及主要条款22第四章投标文件格式29第五章采购需求50第六章评标办法（综合评分法）75第一章招标公告马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标公告项目概况马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标的潜在投标人应在“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”获取招标文件，并于2025年9月2日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WSZC2025-G3-00807-YNRX-0014项目名称：马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目预算金额：350.40万元最高限价：350.40万元采购需求：1、标段划分：本项目分为二个标段，投标人均可参加二个标段的投标，但只允许中一个标段，若一标段为第一中标候选人，则可进入二标段的评审环节，但不再进入二标段的第一中标候选人推荐，以此类推。（详见第五章采购需求）2、服务地点：招标人指定服务地点。3、服务标准：符合现行的国家行业相关标准、规范，满足采购方提出的合理需求标段采购内容单位数量最高限价（元）备注1标段建设家庭养老床位:通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情况配备助行、助餐、感知类老年用品，增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理。项目完成后需建立档案，整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。建成家庭养老床位不少于服务区域规定数量。张3001601000.00每张床位不超过5000元2标段居家养老上门服务：通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人开展居家上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目，依托信息化系统，搭建县级智慧养老平台，设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力，适时同步提供上门服务者、服务对象、服务内容、服务时长、服务质量等信息，相关设施设备与信息化产品应当按照要求报备。整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。搭建的县级智慧养老服务平台免费提供三年以上的网络费用、 质保等。上门服务对象人数不少于服务区域规定人次（一个周期内1名服务对象上门服务不低于30次，每次实际服务时长不低于60分钟）。居家养老上门服务不少于服务区域规定数量。人次 6011903000.00原则上每项目周期内按照轻度失能不超过 1800 元/人次、中度失能不超过 2400 元/人次、重度失能不超过 3000 元/人次的补助水平合同履行期限：1标段（家庭养老床位建设）60日历天；2标段（居家养老上门服务）240日历天（以合同签订为准）。合同期满，若预算资金有结余，服务期顺延，服务供应商应继续提供服务。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定”执行。（2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）执行。（3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。（4）关于节能、环保产品的规定：政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2025年8月11日至2025年8月15日（北京时间，法定节假日除外）；地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）获取的采购文件编制。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年9月2日09时00分（北京时间）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本招标公告同时在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）发布；请各供应商在递交响应文件前随时查看，以获取最新信息。采购人和采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.保证金的缴纳：本项目不收取投标保证金。3、该项目通过“政采云”平台(https://www.zcygov.cn）网上远程解密响应文件，供应商无需到现场参与响应文件解密环节。代理机构通过远程在线开标系统下达“网上解密”指令后，供应商应在规定的响应文件解密时间内（下达远程解密命令后30分钟），完成本单位所有响应文件解密操作，未在规定的解密时间内完成解密操作或因供应商自身原因导致其响应文件未成功解密的视为撤销其响应文件。响应文件解密完成后，供应商应等待代理机构网上发出的最终报价通知，并在有效的时间内完成最终报价填报，未完成最终报价填报导致的一切后果由供应商自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：马关县民政局地址：马关县马白镇养老院旁联系方式：0876-71220402.采购代理机构信息名称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司地址：文山市新平坝村49号联系方式：0876-21289903.项目联系方式项目联系人：杨道雯电话：0876-21289904.监督部门：马关县财政局电话：0876-7122302第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名 称：马关县民政局地 址：马关县马白镇养老院旁联系方式：0876-7122040采购代理机构名 称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司地 址：文山市新平坝村49号联系方式：0876-2128990 项目名称及项目编号项目名称：马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目项目编号：WSZC2025-G3-00807-YNRX-00142采购内容详见采购文件第五章“采购需求”。3合同履行期限见公告4投标人资格要求见公告5报价方式投标人依据市场情况、自身实力和风险，自行报价。6是否允许递交备选投标方案不允许7资格审查方式资格审查方式：资格后审，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》第四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”。合格投标人不足3家的，不得评标。8是否接受联合体投标不接受9踏勘现场不组织，投标人须自行前往本项目现场踏勘。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在提交投标文件之前已经踏勘现场，且对本合同项目风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和周围环境条件，踏勘现场所发生的费用及安全责任由投标人自行承担。10投标预备会不召开11投标人提出问题的截止时间应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出。12采购人书面澄清的时间澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13分 包不允许14投标截止时间见公告15投标人确认收到采购文件澄清的时间登录云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）及时查看，不需要另行回复确认。16投标人确认收到采购文件修改的时间登录云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）及时查看，不需要另行回复确认。17构成投标文件的其他材料投标截止时间前投标人按规定上传的电子修改、补充文件；按评标委员会要求递交的合格的书面澄清、补正文件。18投标文件有效期从提交投标文件截止之日起90日历天。19签字和（或）盖章要求按照投标文件格式，采用企业、法定代表人电子签章及数字证书电子签名。注：1、在需要电子签章的地方进行电子签章。2、投标文件须编制目录及页码。20投标保证金本项目不收取投标保证金。21投标文件递交截止时间见公告22是否退还投标文件否23开标时间和地点见公告24评标办法综合评分法25评标委员会的组建评标委员会构成：采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家5人及以上单数，其中采购人代表不超过评标委员会总人数的1/3，专家不少于评标委员会总人数的2/3；评标专家确定方式：在政府采购评审专家库中随机抽取，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。26是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人27采购预算价(最高限价)含税见公告28履约保证金金额本项目不缴纳履约保证金。29采购代理服务费1.参照云南省建设工程招标投标行业协会《关于印发的通知》（云建招协〔2024〕58号）文件计算优惠20%，由中标人在领取中标通知书时向代理机构一次性支付。2.请各供应商在进行投标报价时充分考虑此部分费用，该项费用综合包含在投标报价中但不单独列项。30需要补充的其他内容：31是否要求提交样品不要求32技术方案是否采用“暗标”评审方式不采用33是否要求述标或演示不要求34中标公告采购人将中标结果在本采购项目采购公告发布的同一媒介予以公告，公告期1个工作日，同时发出中标通知书。35知识产权构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。投标人在投标文件中采用的第三方知识产权，由投标人自行办理知识产权的使用权，任何涉及知识产权的争议与纠纷，采购人不承担责任。36重新采购和变更采购方式投标截止后的投标人不足三家或通过资格性审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消外，采购文件存在不合理条款或采购程序不符合规定的，改正后依法重新采购；采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的，采购人报财政管理部门批准后变更采购方式。37同义词语构成采购文件组成部分的“合同条款”和“采购需求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在采购投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。38重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。39解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于采购投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。40本项目所属行业其他未列明行业41报价说明1、投标报价总价和单价均不得高于预算价2、投标总报价为暂估价，最终以实际实施内容进行据实结算3、供应商的投标报价包括但不仅限于设备成本费、运杂费、安装调试费、技术服务费、售后服务、人员工资、差旅费、管理成本、市场价格变化的风险费用、验收合格所需的各种费用、保险费、利润、各项税金等实施完成本项目而产生的所有费用的总和42偏离允许正偏离一、总则1.采购人、项目名称及项目编号，详见采购文件“投标人须知前附表”。2.资金来源2.1财政补助资金。3.招标范围3.1本项目采购范围：见“投标人须知前附表”。3.2本项目服务时间：见“投标人须知前附表”。4.合格的投标人4.1投标人应符合采购文件“投标人须知前附表”中规定的条件。4.2投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.5符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用（人员工资、标书制作、差旅费等）。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。5.2无论投标结果如何，招标方均无向投标方解释其中标或未中标原因的义务。5.3无论招标结果如何，投标方的投标文件均不予退还。二、采购文件6.采购文件构成6.1要求提供的货物、服务、采购过程及合同条款在采购文件中均有说明，采购文件共六章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章评标办法6.2采购人所作的一切有效的书面通知都是采购文件不可分割的组成部分。7.采购文件的澄清7.1投标人应认真审核采购文件中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，或认为有必要与采购单位进行技术问题交流时，投标人必须在下载采购文件后到“投标人须知前附表”规定截止时间前在政采云平台提出，否则，由此产生的后果由投标人负责。7.2采购代理机构将在云南省政府采购网答复所有领取采购文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。8.采购文件的修改8.1采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当于采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.3采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上发布变更公告。三、投标文件的编制9.投标文件编写注意事项9.1供应商应仔细阅读采购文件，在完全了解采购的内容、要求（见第五章“采购需求”）后，按照第四章“响应文件格式”编写响应文件。9.2对采购文件提出的实质性要求作出响应是指供应商必须对采购文件中规定的实质性要求作出满足或者优于原要求的承诺。9.3采购文件中实质性要求。10.投标的语言及计量单位10.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。10.2投标文件中使用的计量单位除采购文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。11.投标文件构成11.1投标人应按投标文件格式按顺序编制，并编写目录和页码12.投标文件的格式要求12.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。13.投标报价13.1本项目采购预算价（最高限价）见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价超过采购预算价（最高限价），按不实质性响应采购文件要求处理。13.2投标人须就“采购需求”中所有货物、服务及内容作完整唯一报价。13.3投标人的投标报价应依据采购文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由投标人自行测算出现行市场的材料及各类价格。投标报价包括但不仅限于货物的制造、材料采购、标准附件、运杂费用、投标人技术服务费、质保期内费用、市场价格变化的风险费用、装卸、安转、验收合格所需的各种费用、保险费、利润、各项税金等所有费用的总和，该报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因市场设备材料价格的变化而调整。13.4货物的出厂价指制造厂生产的，满足招标要求及符合国家质量检测标准的货物的价格。包括但不仅限于产品的研发费、为采购人提供技术资料的费用、生产所需的材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套件费、包装费、利润和税金等费用。13.5运杂费用：即投标货物到服务地点前的所有费用，包括铁路或公路运费、提货及转运费用、短途运费、包装费、装卸费用、加固费用、保险费等。13.6技术服务费用包括：设计联络费用（若有）、现场服务（包括安装和调试费用）和人员培训的费用、技术资料费以及技术咨询协调费用等。13.7投标报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。13.8任何有选择的报价将不予接受，每种项目只允许有一个报价。13.9《分项报价表》中标明的综合单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。13.10投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。14.投标货币14.1投标应以人民币报价。15.投标文件有效期15.1投标文件有效期必须按“投标人须知前附表”规定的时间保持有效。15.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。16.投标文件的书写要求16.1电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。在需要电子签章的地方进行电子签章。17.投标保证金本项目不收取投标保证金。18．备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。19．投标文件的编制19.1投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。19.2投标文件应当对采购文件有关服务时间、投标有效期、投标技术参数说明、售后服务、采购内容等实质性内容作出响应。19.3按照采购文件规定，供货商应提交根据合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。19.4货物及服务合格性的证明文件应包括报价分析表中对货物及服务来源地的声明，货物并要由装运时出具的来源地证书证实。19.5证明货物及服务与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据。四、投标文件的提交20.投标文件的密封与标记20.1电子投标文件的密封、标记与提交（1）网上递交的电子投标文件须对文件进行加密。（2）网上递交电子投标文件网址为https://www.zcygov.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。（3）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的电子投标文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子投标文件应按照有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递交。五、开标与评标21.开标21.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，采购人和采购代理机构需要到开标现场组织开标活动；投标人应根据采购文件要求，以远程解密方式参与开标活动，不需到现场参加开标并在规定的时间内（30分钟）完成网上智能开标远程解密，否则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。本项目无须投标人到现场递交任何资料；各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响投标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚。21.2开标程序21.2.1开标准备21.2.1.1系统名称：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。（温馨提示：请在开标时间前登录系统做好网上开标远程解密准备工作。）22.资格审查按《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》第四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”的要求；公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。23.评标23.1评标委员会构成：采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家5人及以上单数，其中采购人代表不超过评标委员会总人数的1/3，专家不少于评标委员会总人数的2/3；23.2评标专家确定方式：在政府采购评审专家库中随机抽取，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。23.3评标原则评标活动遵循客观、公正、审慎的原则。23.4评标工作程序评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。(1)符合性审查。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。(3)比较与评价。(4)推荐中标候选人名单。(5)编写评标报告。23.5评标过程的保密。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。24.投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。25.投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）报价超过采购文件中规定的投标最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。26.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。27.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了投标采购预算价（最高限价）的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。28.评标办法28.1评标办法：综合评分法，具体评标办法详见第六章：评标办法。六、中标结果29.中标人的确定29.1采购代理机构应当在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人确认。29.2采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标人顺序确定中标人。30.中标通知书30.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上发布公告,同时向中标人发出中标通知书。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、中标金额，主要中标标的的名称、服务要求、服务时间、服务标准，中标公告期限以及评审专家名单。30.2中标通知书是合同的一个组成部分。30.3开标后的投标文件不予退还。31.签订合同31.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定签订政府采购合同。31.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。32.履约保证金本项目不缴纳履约保证金。七、其他事项33.采购代理服务费33.1采购代理服务费向中标人收取，收取标准详见“投标人须知前附表”。33.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清代理服务费。34.解释权34.1本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。35.质疑35.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环的质疑。35.2质疑说明：（1）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（3）提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。（4）潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（5）供应商提出质疑应当按财政部94号令提交质疑函和必要的证明材料。投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.4采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。35.5参与政府采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。36.投诉36.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。37.纪律和监督37.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。37.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供货商不得以任何方式干扰、影响评标工作。37.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。37.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。38.需要补充的其他内容38.1需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内容12（本合同仅供参考，最终合同以甲乙双方协商确定为准）合同编号： 项目编号： 云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点:签订日期:年月日甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：甲方：（采购方）乙方：（服务方）甲乙双方根据项目编号为（项目编号）“（采购项目名称）”公开招标采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：根据《中华人民共和国民法典》等有关规定，为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第一条：项目名称及内容1、项目名称:2、项目内容：第二条：服务项目要求1、服务项目要求：服务次数:服务人员上门一次记为一次服务，如某位服务人员在一次上门时，一次性提供了5类服务，且每类服务时长都在60分钟以上，视为1次上门、不得视为5次上门。关于老年人因户籍转移，亡故，身体、家庭、经济等相关因素，或出现其他妨碍服务持续的情形时，可视情况调整新增服务对象，新增对象的服务次数情况，在资金充足的情况下可按居家养老上门服务的1人次（服务30次）执行，资金不足的情况下可执行原服务对象1人次（服务30次）的剩余次数2、服务时间：第三条：项目经费使用原则及支付方式1、合同购买服务价款总额以实际实施内容进行据实结算，单价固定不变，但结算总金额不超过¥(大写：)。单价为乙方投标文件中《分项报价表》中报价，详见附件。2、项目经费确保专款专用，支付方式：根据项目进度支付收款方名称：收款方开户行：收款方账号：乙方的上述账户信息若有变更，则应在合同约定付款日前3个工作日内书面通知甲方，否则一切后果由乙方承担，不得追究甲方责任。第四条：合同期限与终止1、合同期限自年月日起至年月日止。2、合同的终止（1）合同期满，双方未续签的；（2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；（3）在履行合同过程中，发现乙方不符合服务供应方（社会组织）应具备的条件，造成合同无法履行的。第五条：项目绩效评估乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方对项目的工作内容、工作质量、服务对象受益情况、满足度等进行评估。第六条：双方权利和义务1.甲方权利、义务（1）项目在合同期内实施，甲方可随时了解掌握项目工作进度,并对乙方资金的使用情况进行审核。如发现与协议要求不符，有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见，甲方认为乙方不能胜任工作或乙方违约的，甲方有权单方解除合同。（2）协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。（3）甲方应对乙方制定具体的考评意见。甲方向乙方支付合同款项的依据，如考评意见为不合格，甲方有权拒绝支付剩余尾款。2.乙方权利、义务（1）乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。（2）乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。（3）乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。（4）甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方.若属电子文档的，应从乙方的电脑等存储设备上永久删除。（5）乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。（6）以上4、5、6款在合同有效期结束后继续生效。（7）乙方按照甲方要求，为甲方提供的服务成果涉及知识产权的，归甲方所有。（8）乙方在履行本合同过程中如发生乙方工作人员安全事故及人身伤亡、或乙方工作人员导致甲方、甲方工作人员或第三人财产或人身受损的，一切法律责任与甲方无关，由乙方承担。但甲方可以视情况在处理程序上对乙方予以协助。如甲方基于特殊原因先行垫付了相关费用或承担了其他责任的，甲方有权向乙方追偿。第七条：违约责任（1）在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。该损失包括但不限于直接经济损失、差旅费、鉴定费、评估费、保全费、公证费、拍卖费、律师代理费、为保全违约方财产而向第三人支付的费用等。（2）乙方服务内容与合同约定不相符合的，甲方有权拒绝乙方的支付申请；逾期实施将向甲方每日偿付合同总额%的违约金，逾期实施无特殊原因超过日的甲方有权单方面解除合同。因乙方无特殊原因超过日未按照合同约定实施服务服务内容与合同标准不符致使甲方解除合同的，乙方应承担合同总金额%的违约金，若违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。（3）甲方无正当理由拒绝乙方服务的，甲方向乙方偿付合同款总价%的违约金；无特殊原因逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额%的违约金。第八条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方友好协商解决，协商不成的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。第九条：本协议一式份，甲方、乙方各执份，经甲、乙方法定代表人签章之日起生效。第十条：补充条款双方约定以下补充条款：本合同所载的联系地址为双方认可的真实有效联系地址，联系地址如发生任何变化，双方均应提前5个工作日书面通知对方。合同签订、履行过程中以及在本合同所涉诉讼案件（如发生）中，以合同所列联系地址作为双方联络的依据和诉讼程序送达地址，合同对方或法院以ＥＭＳ、挂号邮件等方式信息文件送至本合同所列地址的，即视为有效送达对方。双方在此同意，文件发送方将文件在邮政部门寄出后，以文件接收方在回执上注明的收件日期为送达日期。文件因拒收等原因被退回的，退回之日即视为送达之日。附件：（签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称）采购文件及补遗或澄清；中标人的投标文件及澄清；中标通知书；合同书附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（负责人）：法定代表人：委托代理人：委托代理人：经办人：经办人：开户银行及账号：电话：电话：地址：地址:注：采购文件内本章合同条款及格式仅作为参考，本章节中未明确内容将在合同谈判中明确，采购人保留最终修订合同的权利，最终本合同以实际签订为准。第四章投标文件格式马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目（XXX标段）投标文件项目编号：投标人全称：（加盖电子公章）法定代表人或其委托代理人：（电子签名）日期：年月日目录（自拟）格式1：开标一览表项目名称：（标段）项目编号：投标总报价（元）服务时间服务地点备注联系人及联系电话投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期： 注：此表中的含税投标总价应是包含所有一切费用的包干总价。分项报价表（仅1标段提供）项目名称：（标段）项目编号：一、适老化改造序号类别项目名称具体内容项目类型品牌、型号、技术参数及配置单价（元）单位备注1地面改造防滑处理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶。基础元/㎡ (防滑砖)元/㎡ (防滑地胶)2高差处理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道。基础元/㎡（水泥坡道）元/㎡（橡胶）3门改造门槛移除移除门槛，便利老年人进出。可选元/道4房门拓宽对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。可选元/道5下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。可选元/个6卧室改造安装床边护栏（抓杆）辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床。基础元/根7配置护理床帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。可选元/张8配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。可选元/套9如厕洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。基础元/米 （一字形）元/米 （U形）元/米 （L形）元/米 （135°）元/米 （T形）元/米 （助力）10配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒。基础元/把11物理环境改造灯源改造安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用。基础元/套12电源插座及开关改造根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用。可选元/个 （电源插座改造）元/个 （开关改造）13安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条。可选元/个 （防撞护角）元/条 （防撞条角）元/条 （警示条）二、智能化改造14网络连接设备WIFI路由器保证相关智能设备数据的传送和服务响应。基础（任选其一）元/个15无线网卡元/个含一年服务费16紧急呼叫设备紧急呼叫器安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫。基础元/个17生命体征监测设备智能腕表动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，离床感应，发现异常自动提醒。基础元/只18安全监控装置烟雾报警器安装在居家响应位置，用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警。基础元/个19可燃气体泄露报警器可选元/个20溢水报警器可选元/个21视频或语音通话设备智能监控摄像头双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况。基础元/个22智能感应设备门磁感应器装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警。可选元/个23红外探测器安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况。可选元/个三、老年用品24手杖手杖辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。5项任选其三元/根 （三脚手杖）元/根 （四脚手杖）元/根 （凳拐）25轮椅/助行器轮椅/助行器辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。元/台（轮椅）元/件 （助行器）26放大装置放大装置运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人使用。元/个27自助进食器具自助进食器具辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）。元/套28助听器助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。元/个注：1.投标人应按上表格式详细列报采购需求的参考清单全部内容，并进行逐项报价，所报单价为全部相关费用综合单价，结算时以此报价为依据进行结算。2.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，投标人可根据自身情况增加内容。3.设备或材料需在“格式10”处附相关技术支持资料投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：格式2：投标人信息表投标人名称：统一信用代码：账号：开户银行：通讯地址：邮政编码：企业电话：企业网站名称（如有）：公司成立日期：注册资金：经营范围：投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：格式3：投标函致：根据贵方为（项目名称）（标段）（项目编号：）项目招标项目的招标公告，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、按采购文件采购需求和投标报价表，投标总报价（暂估价）（大写），小写(￥)；2、我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第18条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完为止，本投标函保持有效。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。4、如我方投标被接受，将保证忠实地执行双方所签服务合同，在合同期限内完成交货和服务内容，并承担合同规定的责任义务。5、我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。6、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方承担违约责任。7、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：账号：投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：格式4：偏离表格式4-1：商务条款偏离表请逐条对应采购文件的“采购需求”和“合同条款”中要求的商务条件，包括服务时间、付款方式、服务地点等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。A、□我公司已详细阅读采购文件中商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。B、□我公司已详细阅读采购文件中商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。项目名称：（标段）项目编号：序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：格式4-2：服务内容及要求偏离表请按投标的实际情况，逐条对应采购文件的“采购需求”中的要求及相关具体内容认真填写该表。项目名称：（标段）项目编号：序号名称采购文件服务内容及要求投标响应内容偏离备注注：1、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于采购文件要求的，按“正偏离”填写；低于采购文件要求的，按“负偏离”填写；满足采购文件要求的，按“无偏离”填写。2、本表为空视为完全满足招标文件要求，有“负偏离”的视为不实质性响应招标文件要求，符合性审查不通过。投标人（加盖电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：格式5：资格证明文件资格条件承诺函我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，具体包括：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；7.在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述承诺的真实性负责，接受社会公众监督，如需检查核验，自愿接受采购单位的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假，愿依法承担相应责任。特此承诺。投标人名称：（加盖电子公章）年月日格式6：资格证明文件格式自拟格式7：法定代表人资格证明书投标人名称：.单位性质：.成立时间：年月日经营期限：.姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。后附法定代表人身份证正反面复印件。投标人：（加盖电子公章）年月日格式8：法定代表人授权委托书致：.本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）项目（项目编号：）的招标，以本单位名义投标，处理一切与之有关的事务。本委托书限期自年月日起到年月日止。授权代表无权转让委托权，特此委托。法定代表人：（电子签名）委托代理人姓名：投标人全称：（加盖电子公章）签发日期：年月日_______________________________________________________________________________后附法定代表人授权委托人身份证正反面复印件。格式9：技术商务文件（格式自拟）格式10：其它资料投标人认为需提供的其他资料。附件1：1、小微企业声明函（小微企业的提供）中小企业声明函（服务）本公司（名称）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（名称）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖电子公章）：日期：2、监狱企业证明文件（监狱企业的提供）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖电子公章）：日期：第5章采购需求采购内容：服务机构根据服务对象失能状况、居家环境条件、需求评估等情况并结合其意愿，按照《家庭养老床位基本项目参考清单》《居家养老上门服务基本项目参考清单》，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，开展居家养老上门服务，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品，如防走失装置、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水报警器等智能化设备，增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，搭建县级智慧养老平台，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理，对服务对象服务需求和异常情况及时响应和进行应急处置。（1）适老化改造。重点做好地面防滑、高差处理，卧室安装床边护栏（抓杆）、灯源改造和进行如厕洗浴设备改造。对完全失能老人进行改造时原则上应配置护理床，方便帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，便于辅助喂食、处理排泄物等。（二）智能化改造。为老年人住所安装必要的网络连接设备、紧急呼叫设备、生命体征监测设备、安全监控装置、视频或语音通话设备、智能感应设备等。将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，确保能实现对服务机构或老年人家属一键呼叫、一键求助等功能。（三）老年用品配备。可在手杖、轮椅或助行器、放大装置、自助进食器具、助听器等老年用品中按规定自主选择。（四）居家养老上门服务。依托信息化系统，搭建县级智慧养老平台，设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力，开展居家养老上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目。（五）标段划分：本项目分为二个标段，投标人均可参加二个标段的投标，但只允许中一个标段，若一标段为第一中标候选人，则可进入二标段的评审环节，但不再进入二标段的第一中标候选人推荐，以此类推。标段采购内容单位数量最高限价（元）备注1标段建设家庭养老床位:通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品，增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理。项目完成后需建立档案，整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。建成家庭养老床位不少于服务区域规定数量。张3001601000.00每张床位不超过5000元2标段居家养老上门服务：通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人开展居家上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目，依托信息化系统，搭建县级智慧养老平台，设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力，适时同步提供上门服务者、服务对象、服务内容、服务时长、服务质量等信息，相关设施设备与信息化产品应当按照要求报备。整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。搭建的县级智慧养老服务平台免费提供三年以上的网络费用、 质保等。上门服务对象人数不少于服务区域规定人次（一个周期内1名服务对象上门服务不低于30次，每次实际服务时长不低于60分钟）。居家养老上门服务不少于服务区域规定数量。人次 6011903000.00原则上每项目周期内按照轻度失能不超过 1800 元/人次、中度失能不超过 2400 元/人次、重度失能不超过 3000 元/人次的补助水平合同履行期限：1标段（家庭养老床位建设）60日历天；2标段（居家养老上门服务）240日历天（以合同签订为准）。合同期满，若预算资金有结余，服务期顺延，服务供应商应继续提供服务。服务地点：招标人指定服务地点。服务标准：符合现行的国家行业相关标准、规范，满足采购方提出的合理需求。质保期：信息化设施设备及系统36个月，其他设施项目18个月。文山州家庭养老床位建设实施标准一、建设要求（一）家庭养老床位建设对象为经济困难的失能、部分失能老年人。其中，老年人是指项目地区户籍人口中60周岁及以上的居民；经济困难是指家庭人均收入符合特困、低保、低保边缘标准，可视情况扩大到其他低收入人口。失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等标准评估为轻度失能及以上等级。（二）家庭养老床位建设房屋应满足以下条件：建设对象应拥有其申请建设改造住房的所有权或居住权，房屋具有改造条件且近期无拆迁计划。建设对象长期借住在亲戚家中的应经过所有权人同意并签订建设对象、房屋所有人、村（社区）三方协议，确保家庭床位建成后惠及建设对象。二、建设标准（一）符合建设家庭养老床位条件的老年人家庭，结合老年人实际需求，原则上按照不超过5000元/床的补助水平，“一人一案”确定实际补助金额，超出部分由老年人家庭自愿选择、自行负担。鼓励为有需求的其他居家老年人进行家庭养老床位建设，相关费用由老年人家庭自行承担。（二）已享受家庭适老化改造的，不重复建设家庭养老床位。（三）同一住址有多名老年人建设家庭照护床位的，对共同使用的设施设备不重复补助，对单独使用的设施设备分别补助，家庭养老床位数按实际人数统计。（四）建床区域相对集中，确保能及时响应、提供服务。原则上要求以乡镇（街道）或村（社区）为单位全覆盖整体推进。三、服务提供主体县级民政部门按照政府采购规定，遴选确定具备资质条件的服务提供主体，建设家庭养老床位涉及的适老化改造和智能化改造，可由依法设立、具备相应资质、信誉良好的养老机构、居家社区养老服务机构或家装、通讯、科技类企业承接，原则上应同时满足以下条件。（一）应在本地有固定的服务阵地，配备相对固定且在一定时期内能驻点进行运行维护的工作人员。（二）有与开展家庭养老床位建设和服务相适应的信息化系统，以及相匹配的智能监控设备和监测设备，并能够与其他智慧养老服务平台实现免费互联互通。服务提供主体应对安装的适老化和智能化设施设备定期维护，免费提供三年以上的网络费用、质保等。（三）设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力。在收到需求后，按照合同规定及时响应，收到预警后应及时进行处置。（四）近两年内未被纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。四、建设内容服务机构根据服务对象失能状况、居家环境条件、需求评估等情况并结合其意愿，按照《家庭养老床位基本项目参考清单》对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品，应重点增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理，对服务对象服务需求和异常情况及时响应和进行应急处置。（一）适老化改造。重点做好地面防滑、高差处理，卧室安装床边护栏（抓杆）、灯源改造和进行如厕洗浴设备改造。对完失能老人进行改造时原则上应配置护理床，方便帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，便于辅助喂食、处理排泄物等。（二）智能化改造。为老年人住所安装必要的网络连接设备、紧急呼叫设备、生命体征监测设备、安全监控装置、视频或语音通话设备、智能感应设备等。搭建智慧养老平台，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，确保能实现对服务机构或老年人家属一键呼叫、一键求助等功能。（三）老年用品配备。可在手杖、轮椅或助行器、放大装置、自助进食器具、助听器等老年用品中按规定自主选择。五、工作流程（一）摸底排查。对辖区内符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人群体组织开展排查摸底，相关县（市）统筹老年人能力评估师等专业力量，组建工作专班，按照相关标准对老年人进行综合能力评估和需求评估，确定服务对象。（二）按需建账。组织符合条件的老年人或其监护人向所属乡镇（街道）提出家庭照护床位建设服务申请，并填报《家庭照护床位申请表》，经初审同意后提交县级民政部门审批确定服务对象。（三）签订协议。以综合能力评估结果为基本依据，结合服务对象意愿，对每位服务对象进行基本信息和需求登记，按照“一人一案”原则建立档案，制定家庭养老床位建设的具体改造方案和服务方案，由县级民政部门审核同意。与老年人或监护人签署《家庭照护床位照护服务协议》《家庭照护床位老年人潜在意外风险告知书》《家庭照护床位监护人（委托人）知情承诺书》等，明确照护服务计划、服务内容、服务时间、服务频次、服务收费、权利义务、风险分担机制、争议纠纷解决途径等。（四）实施改造和服务。家庭照护床位建设服务商按照改造方案完成设施设备的安装、调试和数据连接，并同步填入金民工程系统。所有适老化改造和智能化改造采购或安装的设施设备须以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样标识。按照签署的《家庭照护床位照护服务协议》，提供相应照护服务。（五）服务跟踪和终止。服务机构应定期评估服务对象身体机能，及时更新健康档案，根据服务对象的健康状况和服务需求的变化及时调整服务计划，有必要的应签订补充协议。老年人去世、搬家或出现其他妨碍服务持续的情形时，经双方协商后服务终止。服务机构要及时在信息管理系统中注销，及时上报民政部门备案。（六）评估验收。民政部门在项目实施过程中和项目完成后应组织力量对项目实施情况进行绩效评价与评估验收。家庭养老床位基本项目参考清单一、适老化改造序号类别项目名称具体内容项目类型1地面改造防滑处理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶基础2高差处理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道基础3门改造门槛移除移除门槛，便利老年人进出可选4房门拓宽对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出可选5下压式 门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门可选6卧室改造安装床边护栏（抓杆辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床基础7配置护理床帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等可选8配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等可选9如厕洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U 形扶手、L 形扶手、135°扶手、T 形扶手或者助力扶手等基础10配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒基础11物理环境改造灯源改造安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用基础12电源插座及开关改造根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造方便老年人使用可选13安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条可选二、智能化改造序号类别项目名称具体内容项目类型14网络连接设备WIFI 路由器保证相关智能设备数据的传送和服务响应基础（任选其一）15无线网卡16紧急呼叫设备紧急呼叫器安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危急情况便于一键呼叫基础17生命体征监测设备智能腕表动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，发现异常自动提醒基础18安全监控装置烟雾报警器安装在居家相应位置，用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警基础19可燃气体泄漏报警器可选20溢水报警器可选21视频或语音通话设备智能监控摄像头双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况基础22智能感应设备门磁感应器装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警可选23红外探测器安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况可选三、老年用品序号类别项目名称具体内容项目类型24老年用品手杖辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等5 项任选其三25轮椅/助行器辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间26放大装置运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人使用27自助进食器具辅助老年人进食，包括防洒碗（盘 、助食筷、弯柄勺（叉 、饮水杯（壶）28助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨传导助听器等注：服务项目分为基础项目和可选项目。基础项目是必须配置的项目，可选项目是根据老年人实际情况和需求进行个性化配置的项目。适老化改造配置项目（1-13项）中的可选项目7项选2项（不可重复选；智能化改造配置项目（14-23项）中的可选项目4项选1项；老年用品配置项目（24-28项）中的可选项目5项选3项（不可重复选。家庭养老床位基本项目预算单价序号类别项目名称具体内容项目类型技术参数及配置预算单价（元）单位备注1地面改造防滑处理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶。基础20mm厚水泥砂浆找平，水泥砂浆粘贴防滑地砖137.97元/㎡(防滑砖)PVC防滑垫，开放性结构，不存水不存污，方便清洗，防止细菌滋生，防滑、耐磨、隔水效果好。130.00元/㎡ (防滑地胶)2高差处理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道。基础10cm厚碎石垫层、10cm厚C20混凝土硬化，方便轮椅进出84.70元/㎡（水泥坡道）1、尺寸：100cm2、高度：10cm-15cm；230元/㎡（橡胶）3门改造门槛移除移除门槛，便利老年人进出。可选拆除后门洞边框进行修复处理53.36元/道4房门拓宽对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。可选安装复合木门,带下压式门把手1251.30元/道5下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。可选1、面板总长≥230mm2、面板孔距可调节；3、开门方向通用型。100元/个6卧室改造安装床边护栏（抓杆）辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床。基础1.铝合金材质,长度1.2m,4档，防护高度40cm95元/根7配置护理床帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。可选1.帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作， 辅助喂食、处理排泄物等。2.规格尺寸：长:2050mm,宽:900mm,高:500m3.产品材质：（1）床框采用长40mm×宽80mm优质碳钢矩形钢管制作而成；（2）床面板采用40mm×20mm矩管制作而成，坚固、实用；（3）床脚采用长40mm×宽40mm优质碳钢矩形钢管；4.升降丝杆外表光滑耐用，摇杆采用万向联轴节结构，使用双向过摇打滑保护装置，安全可靠，使用轻松无噪音；并有防护装置不积尘；摇柄可折叠收放。5.床头床尾板采用高级ABS材料一次吹塑成型，锁紧件全部采用钢件，对称式快速插座，可快速拆卸，床尾板外侧配置透明床头卡，床头板为包角防撞设计。6.整床经多次表面处理后静电喷塑，使其具有更完美的外观和极强的耐化学腐蚀性和电绝缘性，喷塑材料环保无毒。7.护栏采用铝合金材料，五档不锈钢立柱厚度1.0mm以上，上下连接件采用一次冲压成形钢件，厚度3.0mm，配有防松紧固件，开关精心设计确保长期使用的安全8.起背角度：0°-75°，可任意调节，背板升降为双支撑设计。落脚角度：0°-70°，可任意调节。抬腿角度：0°-25°，可任意调节。翻身角度：0°-45°，可任意调节。9.床体承重：200KG9、床垫套采用牛津防水布材料，带拉链可拆洗；内层采用高密度海棉及机压整形椰棕，透气性强、防虫、防变形处理。10.静音轮直径12cm，内置双轴承，胎面为软胎面，叉子采用冷板2.5mm（厚度）一次冲压成型，采用独立刹车装置11.床面尺寸1990*900*480mm带床垫1300元/张8配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。可选1.规格尺寸：长度≧1900mm，宽度≧900mm；充气后高度100mm。2.充气泵最大出气压力：≥17KPa。3.充气泵最大流量≥6L/min。4.运行方式：连续运行。5.充气泵的防电击类型：II类，防电击程度：II型。6.22条气囊分A、B两组，充气泵每8~10分钟循环充、放气、气床垫表面波动起伏，使床垫具有良好的按摩和透气性能，促进血液循环，并有效分散体压，正确使用能遏制褥疮的产生。7.气囊、床单材料采用尼龙符合医用级PVC布料，无毒、无味、防火、抗老化；表面有许多喷气微孔、喷射气流，使患者身体受压部位保持良好的空气流通，保持皮肤干爽。8.最大承受重量135KG。9.电源：220V50Hz10.适用于褥疮病情的预防与缓解，短期、临时需要卧床休养的患者皆宜使用219.8元/套9如厕洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。基础1.边到边＞60cm2.外管材质:ABS材质或抗菌尼龙,直径35mm3.内管材质:铝合金或不锈钢内管,直径28mm34.07元/米 （一字形）1.尺寸：600*700mm2.外管材质：ABS材质或抗菌尼龙,直径35mm3.内管材质：铝合金或不锈钢内管,直径28mm4.带不锈钢底座，可上翻5.扶手表面使用环保标准,抗老化,耐腐蚀耐火材质63.74元/米 （U形）元/米 1.尺寸：600*700mm2.外管材质：ABS材质或抗菌尼龙,直径35mm3.内管材质：铝合金或不锈钢内管,直径28mm4.带不锈钢底座，可上翻5.扶手表面使用环保标准,抗老化,耐腐蚀耐火材质63.74元/米 （N形）1.尺寸：600*400mm2.外管材质：ABS材质或抗菌尼龙,直径35mm3.内管材质：铝合金或不锈钢内管,直径25mm4.扶手表面使用环保标准,抗老化,耐腐蚀耐火材质54.95元/米 （ L型）外管材质：ABS材质或抗菌尼龙,直径35mm内管材质：铝合金或不锈钢内管,直径25mm扶手表面使用环保标准,抗老化,耐腐蚀耐火材质54.95元/米 （T形）10配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒。基础ABS加不锈钢尺寸:350*450*420mm263.76元/把11物理环境改造灯源改造安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用。基础自动感应地脚灯/自动感应LED吸顶灯,含电线敷设85.19元/套12电源插座及开关改造根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用。可选五孔安全插座(含电线敷设)36.97元/个 （电源插座改造）照明开关(含电线敷设)26.62元/个 （开关改造）13安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条。可选1.NBR（丁腈橡胶）。2.双面胶粘贴。2.5元/个 （防撞护角）1.NBR（丁腈橡胶）。2.双面胶粘贴。5.5元/条 （防撞条角）材质：橡胶。5.5元/条 （警示条）二、智能化改造14网络连接设备WIFI路由器保证相关智能设备数据的传送和服务响应。基础（任选其一）无线速率：300M，长185.6mm；宽118.4mm；高31.2mm保证相关智能设备数据的传送和服务响应，含一年流量费312.91元/个15无线网卡长94mm；宽29.98mm；高11.84mm，三网通保证相关智能设备数据的传送和服务响应，含一年流量55.51元/个16紧急呼叫设备紧急呼叫器安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫。基础实时一键紧急呼救，支持服务器、手机APP、电话报警推送、固定/携带使用、适用人群：空巢独居长者，保障居家安全安装位置：安装在卧室床头、卫生间坐(蹲)便器旁、淋浴区等位置等长者容易发生意外的高危区域93.42元/个17生命体征监测设备智能腕表动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，离床感应，发现异常自动提醒。基础1、网络：4G 全网通2、参数：黑；电池550mAh；3、内存128Mb 存储64Mb；4、显示屏高分水滴屏IPS 磁吸充电；5、网络：4G；定位：GPS+AGPS+WIFI+北斗+LBS6、摄像头：8W 像素7、分辨率：240*284 ；屏幕：IPS 1.83英寸8、处理器：展讯2179、功能：支付宝心率血压血氧检测计步拍照，相册微聊，视频通话+语言助手来电提醒短信提醒闹钟提醒计算器秒表跌倒提醒定位模式寻找手表睡眠提醒天气推送307.72元/只18安全监控装置烟雾报警器安装在居家响应位置，用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警。基础1.锂电池供电,2-3年无需更换电池2.报警工作电流：10-30mA3.报警音量：3米处大于80分贝4.烟雾灵敏度符合ul217号标准5.检测面积：＞20㎡6.含管线等辅材148.33元/个19可燃气体泄露报警器可选1、NB-IoT 无线通讯2、功能：实时烟雾火情监控、精准探测险情、支持服务器、手机APP 报警推送、高分贝声光提醒、低功耗设计、安装简单，插电即用、误报滤除248.34元/个20溢水报警器可选1、NB-IoT 无线通讯2、功能：实时漏水监控、精准探测险情支持服务器、手机APP 报警推送低功耗设计、误报滤除、防拆报警171.41元/个21视频或语音通话设备智能监控摄像头双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况。基础（自带拾音） 传感器类宽动态数字宽动态日夜切换模式 调节角度水平：0°~360°，垂直：0°~75°，旋转：0°~360°445.25元/个22智能感应设备门磁感应器装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警。可选1、NB-IoT 无线通讯2、功能：进出门次数监测/房门开合状态监测、实现24 小时远程监测，支持服务器、手机APP 报警推送、采集行动数据，历史记录查询、隐藏式安装、低功耗设计84.84元/个23红外探测器安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况。可选1、NB-IoT 无线通讯2、功能：人体活动监测，实现24 小时远程监测、支持服务器、手机APP 报警推送、采集行动数据，历史记录查询、滤除误报、低功耗设计84.84元/个三、老年用品24手杖手杖辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。5项任选其三1.承重：≥190 斤。2.手柄：ABS 防滑手柄。3.高度：可调节。4.适合身高：1.5-1.85 米人群使用。60元/根 （三脚手杖）1.手柄材质：ABS 防滑手柄。2.杖身材质：铝合金。3.高度可调。4.杖脚：连杆四脚底座，脚垫：橡塑防滑耐磨底座。65元/根 （四脚手杖）1.铝合金材质，稳固三脚原理设计。2.人体工学手柄，座板按摩涂点设计。3.高度五档可调，适合身高1.4-1.85 米，橡胶材质防滑脚垫。80元/根 （凳拐）25轮椅/助行器轮椅/助行器辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。1.辅助家人、照护人员推行／帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。2.车轮着地性：除提升车轮外的所有车轮必须平稳着地；3.静态稳定性：纵向≥10侧向≥15°3 驻坡性能：≥8°；4.滑行偏移量：≤350mm；最小回转半径：≤850mm；最小换向宽度：≤1500mm；285.74元/台（轮椅）1.加厚铝合金材质。2.高度调节。3.能一键折叠。4.可交互和固定两用。150元/件 （助行器）26放大装置放大装置运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人使用。材质ABS镀金属框架，木纹手柄，长18CM，宽10CM131.88元/个27自助进食器具自助进食器具辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）。2.防洒碗（盘）主体材质为食品级PP塑料，助食碗底部带有吸盘，吸附力持久，防止碗滑动； 碗口一侧为屋檐式设计，防止食物遗洒；碗底可拆卸；3.助食筷含自动弹簧，防手抖，食品级 PP、天然竹子；4.弯柄勺（叉）方便老人抓握设计，硅胶和食品级不锈钢，可弯头设计方便老人自主进食；手柄位置带有橡胶皮带可按手的大小 , 调整松紧。手柄内部空间可以放置配重；5.饮水杯为硅胶紧扣杯口，并有止漏设计，防止杯身翻倒食物和茶水倒出，并可防止吞咽异常老人呛到219.8元/套28助听器助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。自动电话，高精度降噪，反馈阻断，高频重塑，环境智能记忆，渐进聚焦，4个程序;常规验配范围»120dB，增益»82dB，饱和声压级141dBSPL164.85元/个文山州居家养老上门服务实施标准为推动全市居家养老上门服务规范实施，制定实施标准。一、服务对象经济困难的失能、部分失能老年人。其中，老年人是指项目地区户籍人口中60周岁及以上的居民；经济困难是指家庭人均收入符合特困、低保、低保边缘标准，可视情扩大到其他低收入人口；失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范（GB/T42195-2022）等标准评估为轻度失能及以上等级。二、服务标准（一）服务时长。项目周期内，应为每名服务对象累计提供不少于30次的居家养老上门服务，每次上门服务时长不得少于60分钟。（二）服务标准。对符合居家养老上门服务条件的老年人家庭，原则上每项目周期内按照轻度失能不超过1800元/人次、中度失能不超过2400元/人次、重度失能不超过3000元/人次的补助水平，“一人一案”确定实际补助金额。（三）服务次数。服务人员上门1次记为1次服务，原则上一周上门服务最多1次，一周内老年人有多次服务需求的须说明情况。1次上门可以开展多种服务，但视为1次上门服务。三、服务提供主体按照政府采购规定，遴选确定具备资质条件的服务提供主体，居家养老上门服务可由依法设立的居家社区养老服务机构或经营范围和组织章程中含有养老服务的其他企事业单位和社会组织承接，支持优先选择连锁化品牌化运营的居家社区养老服务机构，原则上同时应满足以下条件。（一）应在本地有固定的服务阵地，配备相对固定且具备相应资质证书的工作人员，能提供全托、日托、助餐、家庭照护者培训、健康管理等服务。（二）有开展居家上门服务的设备，包括但不限于助浴车、移动式洗澡床、护理包等照料护理设备。（三）设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力。（四）近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。服务机构存在以下行为的，县（市）民政部门可根据合同约定，采取约谈、督促整改、暂停资金结算、解除合同等措施处理（一）服务质量低于行业标准的；（二）接到服务对象投诉拒绝处理的，一年内三次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构的；（三）服务中出现事故，造成服务对象重伤或死亡，或者有欺老、虐老行为的。（四）对服务对象收取费用、套取现金或间接套取服务补贴资金的。四、服务内容根据服务对象失能状况的评定情况，按照《居家养老上门服务基本项目参考清单》，对其进行居家养老上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目。（一）生活照料服务。提供助餐、助浴、助洁、助行、助急助医服务等。（二）基础照护服务。提供排泄护理、护理协助、康复护理等。（三）探访关爱服务。提供远程服务、上门探访等服务。（四）健康管理服务。提供建立健康档案、预防保健、常规生理指数监测等服务。（五）委托代办服务。提供代购日常用品、代缴日常费用、代订代取业务、代为申请等服务。（六）精神慰藉服务。提供亲情陪护、情绪疏导、心理慰藉等服务。五、工作流程（一）摸底排查。对辖区内符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人组织开展排查摸底，相关县（市）统筹老年人能力评估师等专业力量，组建工作专班，按照相关标准对老年人进行综合能力评估和需求评估，确定服务对象。（二）按需建账。组织符合条件的老年人或其监护人向所属乡镇（街道）提出居家养老上门服务申请，并填报《居家养老上门服务申请表，经初审同意后提交县级民政部门审批确定服务对象。（三）签订协议。上门服务机构根据老年人综合评估结果，依据老年人实际服务需求，在取得老年人或其监护人同意后，制定上门服务计划，与老年人或监护人签署《居家养老上门服务协议书，明确服务内容、服务时间、服务频次、服务费用、权利义务、风险分担机制、争议纠纷解决途径等。（四）开展服务。按照签署的《居家养老上门服务协议，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急、康复、护理、巡访关爱等居家养老上门服务，并同步录入信息化系统、填入金民工程系统。（五）服务跟踪和终止。服务机构应定期评估服务对象身体机能，及时更新健康档案，根据服务对象的健康状况和服务需求的变化及时调整服务计划，有必要的应签订补充协议。老年人去世、搬家或出现其他妨碍服务持续的情形时，经双方协商后服务终止。服务机构要及时在信息管理系统中注销，及时上报民政部门备案。（六）评估验收。民政部门在项目实施过程中和项目完成后应组织力量对项目实施情况进行绩效评价与评估验收。居家养老上门服务基本项目参考清单类别项目名称服务内容生活照料服务助餐上门烹饪、协助老年人前往老年助餐点就餐、送餐上门等助浴上门助浴或协助前往老年人助浴点进行身体清洁等助洁洗漱、剪发剃须、洗脚、剪指（趾）甲等身体助洁服务，居家清洁、衣物洗涤、物品整理等普通助洁服务。助行协助行走、陪伴外出、参加活动等助急紧急呼叫受理、紧急转介等助医陪同就医、治疗陪伴等基础照护服务排泄护理排尿护理、排便护理、排气护理等护理协助为老年人进行保暖和物理降温，协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等康复护理包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等用药照护包括用药提醒、用药指导及不良反应观察等生活照护协助穿（脱）衣、饮食照护、睡眠照护等探访关爱服务远程服务接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助上门探访了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等健康管理服务信息采集采集老年人体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康档案健康咨询为老年人提供防跌倒、疾病预防、膳食营养、康复保健等指导健康干预制定服务方案，为老年人的生活起居、慢病调理等提供干预服务常规生理指标监测监测体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等委托代办服务代购日常用品代购日常生活用品、果蔬等代缴日常费用代缴水、电、气、通讯费等日常费用代订代取业务代订车票、预约车辆，代取送信函、文件和物品等代为申请服务代为申请法律援助、救助服务等精神慰藉服务陪伴支持定期协助有意愿的老年人外出活动或前往服务机构参加集体活动情绪疏导与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说心理慰藉通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态居家养老上门服务基本项目参考单价序号类别项目名称服务内容轻度失能服务计费(单价)中度失能服务计费(单价)重度失能服务计费(单价)单次最低服务时长单次最高结算时长服务频率单次单项服务最多次数(多次需提前申请)备注1 助餐上门烹饪使用老人家中炊具进行食材清洗、菜肴烹调。(不含买菜)。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次2项目标准：项目周期内，按失能等级设定每人次补助上限，具体为：轻度失能不超过1800元，中度失能不超过2400元，重度失能不超过3000元。 服务内容及时长：每人次每次上门服务，可依据服务对象需求选择1-3项服务内容；每次上门实际服务时长不得少于60分钟，超出60分钟的部分不单独计时及计费。 费用计算规则：每次上门服务费用，以服务对象所选服务项目的投标价总和为准；若该总和超过60分钟上门服务项目的最高投标价，则按最高投标价核算。 服务频次要求：项目周期内，每人次的服务次数不得少于30次。2 定点就餐协助老年人前往老年助餐点就餐。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次13 送餐上门根据老人要求准确配餐，送餐应定时、及时、保温，餐具及运输工具应保持清洁卫生。5元/次5元/次5元/次10分钟10分钟每周1次14 协助进食为无法用餐的老年人提供喂食服务。20元/次20元/次20元/次20分钟20分钟每周1次15 助浴上门洗浴服务人员携带专业助浴工具、借助老年人家庭洗浴环境和设备，为老年人提供居家洗浴服务。30元/次40元/次50元/次30分钟30分钟每周1次26 定点助浴协助老年人前往助浴点进行身体清洁。60元/次80元/次100元/次60分钟60分钟每月1次17 擦洗身体用清洁工具为老年人擦拭身体。30元/次40元/次50元/次30分钟30分钟每周1次18 助洁头部清洁(不含理发)头部清洁(含洗脸、梳头、剃须、清理耳 内 聍 等 ) 。15元/次15元/次15元/次15分钟15分钟每周1次1 头部清洁(含理发)头部清洁(含洗脸、梳头、理发洗头、剃须、清理耳内盯貯等)。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每月1次19 生活照口腔清洁 口腔清洁(含刷卡、漱口、义齿清洗等 ) 15元/次 20元/次 25元/次 15分钟 15分钟 每周1次 1 料服务10 手足清理泡脚、修剪趾甲等手足清理。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次111 排泄清理为老人开展协助如厕、更换尿不湿等排泄物清理服务。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次112 床上清洁为老年人提供更换床单被罩，床位清洁，擦拭整理等床上清洁。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每月2次113 洗涤服务为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品洗涤及晾晒服务。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次214 居室基础清洁为老年人提供居室、卫生间、厨房、客厅等房间的日常清洁。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次215 物品整理为老年人提供居室、卫生间、厨房、客厅等房间的物品收纳整理。30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每月1次216 助行协助行走协助老人下床活动，或者利用专业辅助工具协助老人下床活动。(住宅内或住宅所在小区内)15元/次20元/次25元/次15分钟15分钟每周1次217 陪伴外出陪同老人前往相关地点，以提供陪伴和行动支持为主要目的的服务。60元/次70元/次80元/次60分钟60分钟每周1次218 助急紧急需求协助紧急呼叫受理、紧急转介等30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次419 助医就医陪诊陪同就医、治疗陪伴等60元/次60元/次60元/次60分钟60分钟每周1次220 基础照护服务排泄护理 排尿护理、排便护理、排气护理等30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次221 护理协助 为老年人进行保暖和物理降温，协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次122 康复护理 包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次423 用药照护 包括用药提醒、用药指导及不良反应观察等15元/次15元/次15元/次15分钟15分钟每周1次124 生活照护 协助穿(脱)衣、饮食照护、睡眠照护等30元/次30元/次30元/次30分钟30分钟每周1次425 探访关爱服务远程服务 接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助5元/次5元/次5元/次5分钟5分钟每周1次226 上门探访 了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等15元/次15元/次15元/次15分钟15分钟每月1次135 精神慰藉服务陪伴支持 定期协助有意愿的老年人外出活动或前往服务机构参加集体活动60元/次60元/次60元/次60分钟60分钟每月1次236 情绪疏导 与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说15元/次15元/次15元/次15分钟15分钟每月1次237 心理慰藉 通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态15元/次15元/次15元/次15分钟15分钟每月1次2第六章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审标准2.1.1资格评审标准满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形；（7）在投标（响应）截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：提供承诺函或相关证明材料。按《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》第四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”，本项目开标结束后由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。2.1.2符合性评审标准投标文件签字盖章按招标文件要求签字盖章投标报价只有一个总报价且投标总报价和单价均未超过预算价（最高限价）投标有效期投标文件有效期满足采购文件要求的服务时间投标文件载明的服务时间符合采购文件规定的期限法人证明书和授权委托书按要求提供法人证明书和授权委托书（法人签章无须提供授权委托书）违法行为投标人未有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为权利义务投标文件未附有采购人不能接受的条件的（增加采购人或减少投标人责任和义务，增加投标人或减少采购人权利的内容）实质性响应要求投标人对采购文件作出实质性响应2.2详细评审标准评标总得分计算公式 投标人的评标总得分＝F1＋F2 其中： F1、F2 分别为投标报价、技术商务部分2 项评分因素的汇总得分； 投标报价得分F1（满分10分）投标报价计算公式= （评标基准价／投标人的报价）×10即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即满足采购文件要求且投标单价合计最低的；B1，B2，…，Bn为第n个经审查合格满足采购文件要求的各有效投标单价合价报价。注：1、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业产品的价格给予10%的扣除。 2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。 3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只进行一次价格扣除。 依据财政部87号令第六十条 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。技术商务部分得分F2（满分90分）评分因素及评分标准详见F2技术商务部分得分推荐顺序1、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评标总得分相等时，评标委员会将依次按价格部分得分高优先、技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序推荐；所有得分均相等的，按优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的产品和服务的原则推荐中标候选人；所有得分均相等且政府采购政策条件也相等的，按主要技术指标高优先、质保期长优先、故障到达时间短优先的顺序推荐中标候选人。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2、节能产品：属于节能产品品目清单中产品的，提供节能产品认证证书，排序并列条件下，优先推荐具有认证证书的节能产品。3、环保产品：属于环保产品品目清单中产品的，提供环保产品认证证书，排序并列条件下，优先推荐具有认证证书的环保产品。中标价本项目的中标价为投标总报价，最终以实际实施内容进行据实结算。1.评标方法：本次评标采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评委会将按以下公式计算出各投标人的综合得分，按得分由高到低推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，评标委员会将依次按价格部分得分高优先、技术部分得分高优先、商务部分得分高优先的顺序推荐；所有得分均相等的，按优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的产品和服务的原则推荐中标候选人；所有得分均相等且政府采购政策条件也相等的，按主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间短优先、故障到达时间短优先的顺序推荐中标候选人。公式：投标人的综合得分B=F1+F2F1、F2分别为投标报价、技术商务部分的得分；A1、A2分别为投标报价、技术商务部分的权重。2.政府采购政策：2.1中小企业2.1.1根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，在政府采购活动中，投标单位提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标单位提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.1.2本规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.1.2.1中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。2.1.2.2行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。2.1.2.3各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。2.2监狱企业2.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.3残疾人福利性单位2.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。2.4节能、环境标志产品2.4.1按最新规定执行。3.评分细则：1）F1投标报价得分a.满分为10分；b.价格得分按照如下方法进行计算：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即满足采购文件要求且投标单价合计最低的；B1，B2，…，Bn为第n个经审查合格满足采购文件要求的各有效投标单价合价报价。2）F2技术、商务部分得分评审项目评 审 内 容 及 标 准实施方案评审（满分30分）针对项目服务区域制定实施方案、重难点分析及相应措施。一、实施方案完整性（10分）1、实施方案内容全面完整、阐述具体详细，条理清晰严谨，得10分；2、实施方案内容基本完整、阐述较为详细，条理较为清晰，得7分；3、实施方案内容有微小缺失、阐述简略，条理模糊，得4分；4、实施方案内容有重大缺失、阐述不明，条理混乱，得1分。二、实施方案针对性（10分）1、实施方案结合项目实际编制，完全符合项目需求，针对性强，得10分；2、实施方案基本结合项目实际编制，基本符合项目需求，针对性一般，得7分；3、实施方案与项目实际有较小差异，不完全符合项目需求，针对性较差，得4分；4、实施方案与项目实际有较大差异，不符合项目需求，没有针对性，得1分。三、实施方案可行性（10分）1、实施方案各环节安排详细、科学合理，可行性强，得10分；2、实施方案各环节安排基本详细、较为合理，可行性一般，得7分；3、实施方案各环节安排简单、有缺失，可行性一般，得4分；4、实施方案各环节安排不完整、有较大缺失，得1分。未提供实施方案不得分服务质量承诺及违约责任承诺评审（满分10分）1、服务质量承诺及保证措施具体、详细、针对性、可操作性强，且有具体的违约责任承诺的得10分；2、服务质量承诺及保证措施得当，有针对性、可操作性，且有一定的违约责任承诺的得7分；3、服务质量承诺及保证措施不具体，针对性、可操作性一般，且违约责任承诺不具体，的得4分；4、服务质量承诺及保证措施缺失，针对性、可操作性抽查，无违约责任承诺的得1分。应急与安全保障措施评审（满分20分）1、应急与安全保障措施具体、详细、针对性、可操作性强，且有具体的违约责任承诺的得20分；2、应急与安全保障措施得当，有针对性、可操作性，且有一定的违约责任承诺的得15分；3、应急与安全保障措施不具体，针对性、可操作性一般，且违约责任承诺不具体，的得10分；4、应急与安全保障措施缺失，无针对性、可操作性差，五约责任承诺不具体，的得5分。工作进度计划及保障措施评审（满分10分）1、工作进度计划及保障措施具体、详细、针对性、可操作性强，且有具体的违约责任承诺的得10分；2、工作进度计划及保障措施得当，有针对性、可操作性，且有一定的违约责任承诺的得7分；3、工作进度计划及保障措施不具体，针对性、可操作性一般，且违约责任承诺不具体，的得4分；4、工作进度计划及保障措施缺失，无针对性、可操作性差，无违约责任承诺不具体，的得1分。1标段：设备或材料质量承诺评审（满分10分）投标人按采购需求中的参考清单提供设备或材料质量承诺进行评审，质量承诺包括但不限于：设备或材料合格性、设备配置清单、设备质保期、违约责任等。1、设备或材料质量承诺内容完整、详细、可行性高、针对性强的得10分；2、设备或材料质量承诺基本内容完整、可行性及针对性一般的得7分；3、设备或材料质量承诺内容有缺失、可行性及针对性较差的得4分；4、设备或材料质量承诺内容不完整、可行性及针对性很差的得1分。2标段：信息系统评审（满分10分）投标人具备有开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务相适应的信息管理系统，能实现对全过程进行信息化管理，包括家庭养老床位服务对象信息管理、床位建设管理（含评估、建设、验收）、服务机构信息管理（含服务人员）、居家上门服务信息化服务管理、服务过程信息管理等功能的得10分。每缺少1项扣2分，扣完为止。提供系统说明或方案或证明材料，不提供的不得分。服务团队评审 （满分5分）1、项目拟派人员配置情况合理，人员安排满足项目需求，各部位搭配齐全，人员职责描述清晰，针对性强的得5分；2、项目拟派人员配置情况较合理，人员安排基本满足项目需求，各部位搭配较齐全，有人员职责描述，针对性一般的得4分；3、项目拟派人员配置情况难以满足项目需求，各部位搭配有缺漏，人员职责描述一般的得2分；4、项目拟派人员配置情况不满足项目需求，各部位搭配有重大缺漏，人员职责描述差的得1分。提供服务团队人员证件及证明材料，不提供不得分。类似服务经验评审（满分5分）投标人提供一个类似服务经验得基本分3分，每增加1个加1分。注：投标文件中须提供合同或中标通知书扫描件。无证明材料或证明材料不齐全、无法体现服务内容的，不予认可。3）统分原则a、评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按采购文件规定分值评分。b、除投标报价得分外，其余部分由各评委自主评分。c、统计分数原则：投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位）。d、统分办法：各项评分因素得分乘以权重的总和即为投标人最后得分。评标办法（综合评分法）正文部分1.总则1.1资格审查按《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》第四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”，本项目开标结束后由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，资格性审查标准详见评标办法前附表。1.2工作人员将通过资格性审查的投标文件送评标委员会评审。1.3评标办法及制定依据为了规范本项目招投标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、财库[2012]第69号《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》等规定，结合本项目的特点和实际情况，制定本办法。本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.3.1评标原则评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。1.3.2统计计算原则1.3.2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和评标价。因价格修正进行的价格调整，投标人确认后，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。因投标报价单位不一致，按照采购文件规定的价格单位统一修正，可按照价格修正的原则和方法进行。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。1.3.2.2评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。1.3.2.3评审打分统计计算结果，保留小数点后两位，第三位四舍五入。1.4特殊情况的处理1.4.1评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。1.4.2评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。1.4.3评标委员会发现投标文件有下列情形之一的，可认定为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。1.4.4投标截止后投标人不足3家或者通过响应性审查或符合性审查的投标人不足3家的，评标委员会应对采购文件是否存在不合理条款或者招标程序是否符合规定的情况进行审查，并提出书面意见。2.评标程序2.1组建评标委员会2.1.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：（一）采购预算金额在1000万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。2.1.2按《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》第四十八条规定,采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。2.1.3评标委员会成员签到后，民主推选或选举评标委员会组长，评标委员会组长负责评标相关工作的组织和安排。采购人代表不得担任评标委员会组长。2.2熟悉采购文件和评标办法与标准2.2.1评标委员会组长组织评标委员会全体成员熟悉采购文件和评标办法与标准，评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。2.2.2评标委员会确定采购文件及评标办法与标准合法有效的，确定评审因素中的主观因素和客观因素，统一评审因素的认定标准。2.3评标准备2.3.1评标委员会审查所有开标合格的投标文件，列出投标文件中的所有偏差，列出涉及价格折算、优先采购政策的投标文件，列出投标报价明显低于其他投标报价，需要进行成本判断的投标文件；价格折算、优先采购政策、成本判断的原则和方法详见评标办法前附表。2.3.2评标委员会对列出的投标文件偏差，需要询标（含价格修正）的，统一列出书面询标函；价格修正的原则详见评标办法前附表。2.3.3投标人应按照询标函的要求，在规定时间内提交书面澄清、补正文件；投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.3.4评标委员会对投标人提交的书面澄清、补正文件进行认定。2.4符合性审查2.4.1评标委员会全体成员独立对通过资格性审查的投标文件进行符合性审查；2.4.2评标委员会对符合性审查结果汇总、确认，有不同意见书面阐述理由；2.4.3符合性审查标准详见评标办法前附表。2.4.4投标文件有符合性审查标准中任何一项未通过审查的，不能通过符合性审查，该投标文件不得进入详细评审程序。2.5详细评审2.5.1评标委员会全体成员对通过符合性审查的投标文件进行详细评审、打分；2.5.2评标委员会对详细评审结果汇总、确认，有不同意见书面阐述理由；2.5.3详细评审标准详见评标办法前附表。2.6评标结果2.6.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。2.6.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.6.3评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。2.6.4评标委员会按照评标办法前附表规定的推荐顺序和方法向采购人推荐中标候选人3名，并出具评标报告。3、评标标准3.1符合性审查标准3.1.1评标委员会依据评标办法前附表规定的符合性审查标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。3.1.2符合性审查标准详见评标办法前附表。3.2详细评审标准3.2.1技术商务部分评审评分3.2.1.1评标委员会按照评标办法前附表规定的技术商务部分评审标准对投标文件中各评审因素和内容进行详细评审评分。3.2.1.2技术商务部分评审标准详见评标办法前附表。3.2.1.3技术商务部分评审因素应首先认定主观因素和客观因素，已经认定为客观因素的，评标委员会的打分标准应当一致。已经认定为主观因素的，评标委员会的打分应当审慎，出现畸高、畸低的，应当说明理由。3.2.1.4评标委员会认定投标文件的响应因素，应依据投标文件本身，按照证明材料、承诺、阐述的效力顺序和其完整性、真实性进行判断。3.2.2价格评审标准3.2.2.1评标委员会依据评标办法前附表规定的价格评审标准对投标文件中评标价进行审查、比较。3.2.2.2价格评审标准标准详见评标办法前附表。3.2.2.3价格评审时，不得去掉最低报价和最高报价。3.3评审分值统计汇总3.3.1评标委员会所有成员评审评分分值汇总后的算术平均值为投标人得分；3.3.2统计评审分值时，不得去掉最高、最低的打分；3.3.3投标人的最后得分为技术商务部分得分和价格评审得分之和。3.4评标报告及推荐中标候选人3.4.1投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.2评标委员会评审完成后，按照评标办法前附表规定的推荐顺序和方法，向采购人推荐中标候选人，并出具评标报告。3.4.3采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。0人：8.8马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标公告项目概况马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目招标的潜在投标人应在“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”获取招标文件，并于2025年9月2日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：WSZC2025-G3-00807-YNRX-0014项目名称：马关县2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目预算金额：350.40万元最高限价：350.40万元采购需求：1、标段划分：本项目分为二个标段，投标人均可参加二个标段的投标，但只允许中三个标段，若一标段为第一中标候选人，则可进入二标段的评审环节，但不再进入二标段的第一中标候选人推荐，以此类推。（详见第五章采购需求）2、服务地点：招标人指定服务地点。3、服务标准：符合现行的国家行业相关标准、规范，满足采购方提出的合理需求采购内容单位数量最高限价（元）备注1建设家庭养老床位:通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫等智能化设备，并视情况配备助行、助餐、感知类老年用品，增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理。项目完成后需建立档案，整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。建成家庭养老床位不少于服务区域规定数量。张3001601000.00每张床位不超过5000元2居家养老上门服务：通过专业化的服务和操作，为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人开展居家上门服务，服务内容包含但不仅限于生活照料、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务项目，依托信息化系统，搭建县级智慧养老平台，设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力，适时同步提供上门服务者、服务对象、服务内容、服务时长、服务质量等信息，相关设施设备与信息化产品应当按照要求报备。整个工程完成验收、建档、统计并确保信息录入县级智慧养老服务平台、“金民工程系统”等信息化系统。搭建的县级智慧养老服务平台免费提供三年以上的网络费用、质保等。上门服务对象人数不少于服务区域规定人次（一个周期内1名服务对象上门服务不低于30次，每次实际服务时长不低于60分钟）。居家养老上门服务不少于服务区域规定数量。人次6011903000.00原则上每项目周期内按照轻度失能不超过1800元/人次、中度失能不超过2400元/人次、重度失能不超过3000元/人次的补助水平合同履行期限：1标段（家庭养老床位建设）60日历天；2标段（居家养老上门服务）240日历天（以合同签订为准）。合同期满，若预算资金有结余，服务期顺延，服务供应商应继续提供服务。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（1）扶持中小企业政策：按照“根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定”执行。（2）支持监狱企业政策：按照根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）执行。（3）支持残疾人福利性单位政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）执行。（4）关于节能、环保产品的规定：政府采购属于节能（环保标志）清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能（环保标志）清单所列的节能（环保标志）产品。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2025年8月11日至2025年8月15日（北京时间，法定节假日除外）；地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn/）获取的采购文件编制。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA，申，领，链，接，：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年9月2日09时00分（北京时间）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本招标公告同时在云南省政府采购网（www.yngp.com）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）发布；请各供应商在递交响应文件前随时查看，以获取最新信息。采购人和采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.保证金的缴纳：本项目不收取投标保证金。3、该项目通过“政采云”平台(https://www.zcygov.cn）网上远程解密响应文件，供应商无需到现场参与响应文件解密环节。代理机构通过远程在线开标系统下达“网上解密”指令后，供应商应在规定的响应文件解密时间内（下达远程解密命令后30分钟），完成本单位所有响应文件解密操作，未在规定的解密时间内完成解密操作或因供应商自身原因导致其响应文件未成功解密的视为撤销其响应文件。响应文件解密完成后，供应商应等待代理机构网上发出的最终报价通知，并在有效的时间内完成最终报价填报，未完成最终报价填报导致的一切后果由供应商自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：马关县民政局地址：马关县马白镇养老院旁联系方式：0876-71220402.采购代理机构信息名称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司地址：文山市新平坝村49号联系方式：0876-21289903.项目联系方式项目联系人：杨道雯电话：0876-21289904.监督部门：马关县财政局电话：0876-7122302
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本养老服务提升行动涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
