公厕运行维护服务招标公告（聊城市东昌府区综合行政执法局(聊城市东昌府区城市管理局)2025）
聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目招标公告
项目概况 聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目招标项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年8月29日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况 项目编号：DCGK2025-F-039 中国山东政府采购网系统编号：SDGP371502000202502000152 聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-855 项目名称：聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目 预算金额：508.5万元。 最高限价：508.5万元。 采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
预算金额
1
聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目
1
详见招标文件
508.5万元/三年
合同履行期限：详见招标文件。 本项目不接受联合体投标。 本项目监督单位：聊城市东昌府区财政局 特别说明：本项目为预采购项目，可能产生资金不到位而无法预测的风险。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业预留份额项目，不接受大型企业参与投标（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业；供应商根据自身情况如实判断是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报企业类型。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 1.时间：2025年8月9 日09时00分至2025年8月15日17时00分（北京时间） 2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn） 方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。 注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。 （2）投标人在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。 3.售价：0元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间：2025年8月29日09时00分（北京时间） 各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder） 开标时间：2025年8月29日09时00分（北京时间） 地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。 不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。 2.电子交易系统特别注意事项 （1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见： ①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告 》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）； ②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）； ③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。 因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。 （2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280 ；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：0512-58188535/400-718-8588。 （3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。 （4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。 投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工。 （6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。 3.重要说明 （1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以资格后审结果为准。 （2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：聊城市东昌府区综合行政执法局 地 址：聊城市东昌府区 联系方式：江主任 0635-8245058 2.采购代理机构信息 名 称：山东正信招标有限责任公司 地 址：山东省聊城市开发区东昌路159号 联系方式：郑冬霞/石艳艳 16606356325/16606357676 3.项目联系方式 项目联系人：郑冬霞/石艳艳 电 话：16606356325/16606357676 发布人：山东正信招标有限责任公司 发布时间：2025年8月8日
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招标文件【发售】聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目(1).pdf
聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目（服务）招标文件（项目编号：DCGK2025-F-039）信集团招标人：聊城市东昌府区综合行政执法局招标代理：山东正信招标有限责任公司日期：二〇二五年八月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目说明及服务要求第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第1页第一部分招标公告聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目招标公告项目概况聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目招标项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年8月29日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：DCGK2025-F-039中国山东政府采购网系统编号：SDGP371502000202502000152聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-855项目名称：聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目预算金额：508.5万元。最高限价：508.5万元。采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求预算金额1聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目1详见招标文件508.5万元/三年合同履行期限：详见招标文件。本项目不接受联合体投标。本项目监督单位：聊城市东昌府区财政局特别说明：本项目为预采购项目，可能产生资金不到位而无法预测的风险。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业预留份额项目，不接受大型企业参与投标（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业；供应商根据自身情况如实判断是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报企业类型。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第2页3.本项目的特定资格要求：无。4.本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1.时间：2025年8月9日09时00分至2025年8月15日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。3.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年8月29日09时00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）开标时间：2025年8月29日09时00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第3页1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：0512-58188535/400-718-8588。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http:山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第4页//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以资格后审结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：聊城市东昌府区综合行政执法局地址：聊城市东昌府区联系方式：江主任0635-82450582.采购代理机构信息名称：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市开发区东昌路159号联系方式：郑冬霞/石艳艳16606356325/166063576763.项目联系方式项目联系人：郑冬霞/石艳艳电话：16606356325/16606357676发布人：山东正信招标有限责任公司发布时间：2025年8月8日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第5页第二部分投标人须知投标人须知表项号内容规定1项目名称聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目2建设地点聊城市东昌府区3招标人名称聊城市东昌府区综合行政执法局4招标内容聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目，具体内容详见项目说明。5投标人资格要求详见招标公告6资格审查资格后审7投标人需提交的资格审查文件电子投标文件中提供如下资格审查文件：1）营业执照或事业单位法人证书的原件扫描件；2）2024年度财务状况报告或近半年内不少于一个月的财务报表或资信证明：是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件或基本账户开户行出具的资信证明原件扫描件；3）近六个月内不少于一个月依法缴纳税收的证明（以发布公告时间往前推算六个月）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的扫描件；（成立日期不足一个月的附成立日期后的）4）近六个月内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（以发布公告时间往前推算六个月）。指政府社会保障资金征收部门出具的本单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）扫描件或银行、税务部门代收的相关社保凭证扫描件（成立日期不足一个月的附成立日期后的）5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》。6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》（格式见附件）；7）法定代表人（负责人）的授权委托书及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）身份证明及身份证扫描件（格式见附件）。项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定7投标人需提交的资格审查文件8）中小企业声明函（格式见附件）（或残疾人福利性单位声明函、或投标人为监狱企业的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。9）东昌府区政府采购投标企业承诺书（格式见附件）。重要说明：1、资格审查采用资格后审。2、电子标书制作，投标人需提交的资格审查文件直接上传至电子标书系统中相应模块。其中在山东省境内注册的供应商参与聊城市各级政府采购活动，可不提供3）、4）两项，改为在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》，格式见附件）。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的投标人近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的应由供应商进一步提供相关证明材料。投标人依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，投标文件中应提供依法免税或不需要缴纳社会保障资金相应证明材料。3、投标人未按照上述1-2项重要说明及备注的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效投标处理。相关要求对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。采购人或采购代理机构通过“信用中国”、“信用中国（山东）”和“中国政府采购网”)等渠道查询相关主体信用记山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第7页项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存（投标人无需在投标文件中提供查询截图）。查询截止时点为：本项目投标截止时间当日。对经查询在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在“信用中国（山东）”（仅在山东省注册的投标人）（https://credit.shandong.gov.cn/）列入严重失信，在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，其报价将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效响应处理。采购人或采购代理机构对于查询到的投标人失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。8招标方式公开招标9质量要求满足国家标准和行业标准。10服务期限合同签订之日起三年。（负偏离按无效处理）11服务地点招标人指定地点。12投标报价投标报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用等，包含但不限于人工费、管理费、材料费、服装费、利润、税金、文明服务、设备、设施等，实行全面承包，投标人的报价缺项或漏项，视为已含在总价中，中标人不得再向招标人收取任何费用。招标代理机构和招标人不接受有任何选择的报价方案，投标人只允许有一个报价，且包内所有采购内容必须报全。招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。13付款方式合同签订生效且具备实施条件后支付10%的预付款，剩余款项在预付款扣回完成后按月拨付。(以上所有付款根据财政拨付进度拨付。)（付款方式不允许负偏离，否则按无效处项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定13付款方式理。）14资金来源财政资金15投标有效期90天（日历日）16投标文件份数1、将电子投标文件传送到聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目。2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、若投标人中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。17答疑安排投标人提交疑问时间：投标截止时间10日前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于投标截止时间10日前，在平台系统内提问，系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。本次招标文件以新版聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定18递交投标文件截止时间及开标时间见招标公告19递交投标文件地点及开标地点见招标公告20保证金无。21联系方式见招标公告22评标方法√综合评分法□最低评标价法23代理费自中标结果公告之日起五个工作日内由每包的中标人按中标总额参照发改价格[2011]534号文件规定的服务类收费标准向采购代理机构交纳代理费。因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担，代理费出现争议，由本次代理机构住所地法院管辖。开户行：中国银行股份有限公司聊城开发区支行账号：211752102065行号：10447100015424履约保证金无。25递交投标文件截止时间及文件开启时间文件开启时间：同投标文件递交截止时间。签到时间：投标人需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标人需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标人对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效标投标人的报价不计入基准价的计算。26政府采购政策1.除本采购文件中明确规定使用进口产品外，投标文件中不项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定26政府采购政策允许含有产自境外的进口产品，否则其投标文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。2.政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购《节能产品政府采购品目清单》内规定的强制节能产品，具体见品目清单中“★”标注的产品；优先采购列入《节能产品政府采购品目清单》内的不加“★”标注的节能产品和列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品。2.1本次采购若涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品并提供有效的认证证书，投标人必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否则按无效投标文件处理。如果在《节能产品政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《节能产品报价说明表二》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件扫描件。2.2本次采购的产品如是列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定效期内的环境标志产品认证证书原件扫描件。3.对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，投标人在投标文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国务院相关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自拟，并附贫困人员卡。4.政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。【本项目面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠政策】4.1投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件加盖公章。4.2政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。4.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.4在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业扶持政策。4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定格扣除优惠政策。4.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。4.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见投标文件附件）。注：本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。27说明本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式项号招标编号：DCGK2025-F-039内容招标文件规定27说明为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。28特别说明无。29电子招投标的应急措施各投标人务必配合采购人及其招标代理机构和市公共资源交易中心按照招标文件及《聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）》（以下简称应急预案）有关规定做好突发情况处置工作。应急预案详见文件后附件。30备注1.本次采购文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。2.电子系统中投标制作工具与采购文件要求不一致时（除采购文件规定的按系统内格式制作外），以采购文件中的要求为准。3.供应商应当在投标截止时间前完成投标（响应）文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标（响应）文件。投标（报价）截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件。投标截止时间后送达的投标（响应）文件，电子招标投标交易平台应当拒收。[温馨提示：建议投标人（供应商）在工作时间内（早9:00至17:00）上传投标（响应）文件，如因投标人（供应商）在非工作时间内未能成功上传其电子响应文件的，造成的一切后果由供应商自负。]山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第14页一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义1、“招标人”系指聊城市东昌府区综合行政执法局。2、“招标代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出对招标文件作出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。6、“服务”系指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。（二）投标保证金：详见投标人须知表中要求。（三）其他1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还，4、无论中标与否，已获取标书的投标人对招标文件负保密责任。5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。（四）履约保证金：详见投标人须知表要求。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第15页三、招标文件说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、投标人须知；3、项目说明；4、开标、评标、定标；5、合同格式；6、投标书格式。（二）招标文件的修改1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知；2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。（三）招标文件的澄清各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标人须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有获取招标文件的潜在投标人。四、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：1、开标一览表2、投标函山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第16页3、法定代表人身份证明4、授权委托书5、联合体协议书（本项目不适用）6、资格审查资料7、近年类似业绩8、拟投入本项目从业人员9、商务和技术偏差表10、报价明细表11、节能环保产品证明（若有）12、强制节能产品证明（若有）13、中小企业声明函（中小企业声明函（格式见附件）（或残疾人福利性单位声明函、或投标人为监狱企业的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件）14、技术标（二）投标文件的语言要求及计量单位1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的格式要求1、电子投标文件：加密投标文件1份，为.lctf文件。2、投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人（负责人）或授权代理人签字（或盖章）（非逐页小签）；3、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第17页4、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；5、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受；6、电子投标文件签章要求电子投标文件签章要求：投标文件封面、投标函及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。上述签章处均可使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。7、电子投标文件的制作：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人（负责人）CA印章。（四）投标报价要求1、报价为一次性报价。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需交纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担；2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；3、投标人必须报出所投服务项目的单项报价和总价；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第18页五、投标文件的递交（一）投标截止日期1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交。（二）投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（三）投标文件的修改和撤回1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充。3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第19页第三部分项目说明及服务要求一、项目名称：聊城市东昌府区区属街巷公厕运行维护服务项目二、项目说明：本次招标的实际服务32座公厕；同时结合城市发展，将根据实际增设公厕（暂定3座），此次拟对35座公厕运行维护服务实施政府采购，结算费用时以中标价格和实际开放数量据实结算。序号公厕名称规格公厕位置1桐凤家园公厕1+1+1型花园路与电大路（丰泽园小区南段）2剧团路公厕1+1+1型剧团路东首南侧（京剧院站前街路口）3鼎瞬公厕1+1+1型鼎舜街西段路北鼎舜小学南邻4光明西路公厕1+2+1型光明西路与站前街交叉口5河东小学公厕1+2+1型河东小学门口东6小礼拜街公厕1+2+1型东关街小礼拜寺街桥南路西7陈庄中心路公厕1+2+1型陈口中心街书香东郡路北首8京剧院公厕1+2+1型建设路聊临路北200米路西9红庙西街公厕1+2+1型红庙翡丽湾南邻10凤凰经二纬二公厕1+2+1型凤凰经二纬二路口西南角11龙山公厕1+2+1型柳园南路八中北龙山市场12振兴农贸市场公厕1+3+1型振兴路农贸市场北头13魏大庙公厕1+3+1型站前街魏大庙小区对过东西道路北14益民胡同公厕1+3+1型建设路益民胡同南100米路东15嘉明嘉和公厕1+3+1型嘉隆路与嘉和路东南角16嘉明站前街公厕1+3+1型嘉明路站前北街交叉东北角17聊堂路公厕1+3+1型聊堂路华能热电厂东区东临18招标编号：DCGK2025-F-039亚大市场公厕1+2+1型招标文件亚大市场路与柳园路交叉口东路南19三里井公厕1+2+1型站前街与三里井街交叉口东400米路北20嘉明站前街水城新城西门公厕1+2+1型嘉明站前街水岸新城西门路西公厕21嘉明京济路实验小学公厕1+2+1型嘉明京济路实验小学对过路北22嘉明站前街君悦海棠小区公厕1+2+1型嘉明站前街齐鲁油漆厂对过路东君越海棠门南23嘉明站前街京九社区公厕1+2+1型嘉明站前街京九社区对过路东24嘉明站前街九鼎公厕1+2+1型嘉明站前街九鼎铁塔路东25嘉明派出所公厕1+2型嘉明嘉明路东派出所对过路南26嘉明嘉园路东首公厕1+2型嘉明嘉园路东首路南27嘉明水岸新城南门公厕1+2型嘉明嘉园路水岸新城南门路南28凤凰鹏程饭店公厕1+2+1型张飞纬一路鹏程饭庄对过路北29凤凰世纪园小学公厕1+2+1型张飞纬一路经四路口东北角（世纪园小学门南）30凤凰实验小学公厕1+2+1型张飞纬二路西首实验小学门西200米路南31凤凰富民路公厕1+2+1型张飞富民路路北32凤凰天香酿造厂公厕1+3+1型经四路天香酿造厂门口三、作业内容：（1）负责服务期内公共卫生间内及外部5米范围内全部的日常管理、保洁工作。（2）负责服务期内公共卫生间产生的水、电费等开支。（3）负责公厕日常维护维修工作。（4）不满足污水自主排放要求的公厕，需要单独进行抽污处理工作。（5）满足甲方要求的标准外，还须遵守政策法规和甲方有关环境卫生管理工作的山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第21页要求。四、人员配置情况：应结合实际优先使用现有作业人员（详细人员信息中标后提供），并根据实际情况进行人员配备，配置数量不低于最低要求，最终服务质量不能低于现行服务标准。应配备齐全所有涉及公共卫生管理保洁工作的人员、服装、工具、车辆、设备等，包含但不限于下列配置项目。（1）保洁人员：负责公共卫生间内日常刷洗、擦拭、清扫、查看设备等工作。（2）管理人员：负责指导、监督、考核保洁人员，应具备良好专业技能和管理能力，同时要协助保洁人员做好相应的工作。（3）维修人员：负责公共卫生间维修工作，应具备良好专业技能和熟练程度。配备人员数量充足，确保维修及时不影响正常使用。（4）其他人员：负责财务、内勤、检查等专业岗位的管理人员。配备人员数量充足，能满足正常工作且确保各项工作有序开展。五、公厕管护质量考核标准：（1）公厕保洁员不按照规定时间上下班，迟到、早退、脱岗、干私活者每人次罚款100元，无专职保洁的一经发现罚款500元。（2）公厕保洁员应穿着统一工作服，并配备相关保洁工具及劳保用品和消洒除臭药物，不符合要求的每次处罚30元。（3）公厕保洁员存在服务态度恶劣等不文明行为的每次处罚50元，造成不良影响的视情节处罚100-300元，影响恶劣的责令保洁公司予以辞退。（4）凡发现公厕保洁员私自收费的，发现一次罚款100元，并责令公厕保洁员退还所收费用。（5）公厕内墙面、天花板、门窗、隔离板等处有积灰、污迹、蜘蛛网、乱贴乱画等情况的；地面有积水、烟蒂、纸片、痰迹、粪迹的以及蹲位不整洁、有明显异味的，未按规定喷洒药物和放置毒饵造成蚊蝇鼠蛆孳生的，每处每次罚款30元。（6）公厕内各种卫生设备、公厕导向牌、标志牌、公示牌、禁烟牌等破损未及时山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第22页维修，张贴不全面不规范的每处每次罚款50元。（7）公厕周边有垃圾、污水化粪池外溢、未及时清理化粪池、乱摆乱放杂物的，每处每次罚款200元。（8）公厕保洁员未经单位同意，许可他人私自用水、用电的，发现一次罚款200元。造成损失后果的，由保洁公司承担全部责任及损失。（9）因管理不善造成设施损坏、丢失的，门窗、隔断、大小便器存在破损失修等问题或不能正常提供使用，未及时挂牌维修的，视情节轻重罚款100--200元，造成甲方房屋设施设备损坏的按照市场价格赔偿并承担全部责任及损失。（10）上级督查、督办及媒体曝光、市民举报等发现指出的问题核实确认的，罚款100-500元，造成不良影响的，罚款500-1000元。（11）发现问题未及时整改到位的加倍处罚。六、公厕管理与保洁（1）公厕管理保洁时间开放时间：24小时全天免费开放。保洁时段：夏季：6:00~21:00冬季：7:00~20:00。早饭1小时，午饭、晚饭各2小时。（2）公厕管理质量标准：①公厕标志牌和导向牌应设置醒目，标识规范，符合CJ/T13-1999的要求，主次干道道路公厕导向牌至少500米见到一处，厕内管理制度、标准、流程上墙。②公厕设施完好无损，公厕内采光、照明和通风良好。公厕内照明灯具、洗手器皿、镜子、挂衣钩、锁具、有人无人提示、冲水设备完好，保持洁净。③地面应清洁、无积水、无污迹。地面保洁时应设置防滑标志。墙面、天花板、门窗、隔离板整洁、无乱写乱画，无污迹、无积灰、蛛网。④蹲位、小便器整洁，无水垢、尿垢、粪迹、垃圾、上下水畅通。⑤公厕外环境整洁，工具摆放有序，非机动车规范停放，公厕四周5米范围内无垃圾、粪便、污水等污物。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第23页⑥公厕内卫生质量控制指标保洁等级项目二类公厕纸片（块）≤1烟蒂（个）≤1粪迹（处）痰迹（处）≤1窗格积灰臭味不明显苍蝇（只）蜘蛛网⑦公厕应设有专人保洁。城区公厕参照二级管理，公厕每2小时全面清洁1次。⑧蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蝇药物或设置防蚊、防蝇设施，防止蝇蛆孳生。⑨公厕设有无障碍卫生间，无障碍卫生间设施有无障碍通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施、无障碍设施标识齐全。⑩厕所内有文明如厕、节约用水等提示，公益广告无错别字、无明显褪色，厕内无小广告张贴现象。七、公厕保洁作业方法：（1）工具配备：扫帚、簸箕、抹布、垃圾袋、拖把、夹子、橡胶手套、硬刷、皮吸子、玻璃擦等。（2）着装要求：反光标志服、帽子，要求着装整洁干净。（3）作业方法：按照先内后外；先地面、后立面、再周边顺序作业：①开门后先开窗通风，点香除异味；②清理蹲位、便池；③清扫、擦拭地面；④纸篓内垃圾到2/3要及时倾倒；⑤洗手台面、镜子、隔断门板擦洗；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第24页⑥清扫储粪口；⑦对门帘、窗台、标志牌进行清理；⑧对墙面进行清扫，对天花板上的蜘蛛网、尘土进行清理；⑨对周边区域及进入公厕道路进行清扫；⑩对墙壁上的乱涂乱画、小广告进行清理；⑪保洁工具放于指定地点，要放置整齐；⑫下班前对地垫进行冲洗；⑬下班前检查水、电阀门，确保无漏水、漏电现象发生，确保无事故；⑭公厕环卫设施（纸篓、纸盒、冲水设备、烘干器、照明器具、镜子、挂衣钩、卫生公约、标牌、指路牌、除臭剂、灭鼠器)齐全无损坏，且每日擦洗，不能有积土，达到洁净、美观；⑮对于设施的损坏或丢失要及时汇报，及时更换、补充，保持设施齐全。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第25页第四部分开标、评标、定标一、开标1、投标人的法定代表人（负责人）或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。（3）应用网络电子开标的，采购人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带CA锁、忘记CA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成功的，将视为自动放弃。2、开标由采购代理机构主持，采购人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（2）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件；（3）代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（4）电声唱标；（5）开标结束。3、电子招投标的应急措施采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。二、评标委员会根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第26页投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标。三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。1、评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。2、评标过程保密2.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第27页释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、初步评审3.1资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。3.2.1重大偏差包括以下内容:（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间、服务期限、付款方式、投标有效期及投标保证金（如有）等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（6）投标文件中的服务方案有明显不符合招标文件要求的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（9）投标报价超过采购预算或控制价的；（10）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致或，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第28页（11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理；（具体数量由评审委员会协商确定）（12）投标人未在开标时间前完成在“中国山东政府采购网”的注册（已注册的，不要求重复注册）；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.2评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标,并计算出每个有效投标人的最终得分。4.1评分标准山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第29页招标编号：DCGK2025-F-039内容评分因素招标文件评分标准商务标（10分）投标报价（10分）以所有有效投标报价中的最低投标报价为评标基准价。投标报价等于基准价得满分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×10×100%。注：小数点后保留2位有效数字。技术标（88）【暗标】服务方案（76分）1、根据投标人对项目理解程度进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足项目需求、针对项目基本背景、现状、服务目标等阐述明晰且贴合实际服务情况最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；2、根据投标人提供的公厕运行维护服务承包范围总体工作规划思路进行综合评定，投标文件中的工作思路内容完整，思路合理且贴合工作实际情况，服务理念创新，能够严格规范采购人管理，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；3、根据投标人提供的公厕保洁、公厕设施及管道检查维修方法系统科学，可以全面满足项目要求，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；4、根据投标人提供的公厕整改提升方案、野广告清洗等区域的清理方法进行综合评定，投标文件中描述具有针对性且贴合实际服务情况全面且实施性强，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；5、根据投标人提供的除臭、消毒、文明作业保障措施进行综合评定，投标文件中描述具有针对性且贴合实际服务情况全面且实施性强，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；6、根据投标人制定的在项目执行过程中如遇恶劣天气、重大活动、迎接检查及节假日等情况下的保洁预案进行综合评定，投标文件中提供的具体方案最大限度满足项目需求，措施方案完善、切实可行，可以使相关工作顺利进行，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；7、根据投标人所提供的对配备人员的日常管理措施承诺是否到位、防护物资及公厕消毒消杀物资配备是否齐全，描述详尽条理清晰、针对性强，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第30页招标编号：DCGK2025-F-039招标文件8、根据投标人提供的针对招标项目特点（如人流量、区域环境等）制定专项方案科学规范、高效可行，描述详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；9、根据投标人提供的保洁人员管理制度及工作标准（含日常清扫、保洁工作任务、岗位职责、奖罚、考核等）、现场管理者管理能力和从业经验进行综合评定，投标文件中的内部组织制度完善可行，工作标准明确合规，管理者管理能力突出，清扫保洁人员服从管理，严格遵守工作时间和请假制度，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；10、根据投标人提供的保洁设备、用具、易耗品、保洁人员作业工具的配备方案进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足项目需求，作业设备性能优越、使用状况好，对本项目服务起到积极促进作用，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；11、根据投标人提供的工作实施进度及调度方案进行综合评定，投标文件中提供的各项实施进度最大限度满足项目需求，能积极优化总体工作进度计划，合理设置控制点，采用合理手段调控工作进度，描述详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；12、根据投标人提供的安全与标识、故障维修标识、防滑警示标识、应急灯、保洁工具摆放规范等进行综合评定，投标文件中描述的安排合理，描述详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；13、根据投标人提供的设施维护方案（设备完好，冲水阀、水龙头正常，门锁无损坏，照明、排风系统正常）进行综合评定，投标文件中的描述详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；14、根据投标人提供的符合国家及地方公厕管理规范，服务标准进行综合评定，投标文件中描述完善可行，标准明确，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；15、根据投标人对针对本项目的考核日常工作任务安排进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、考核日常工作任务安排合理、最大化体现对项目的服务配套方案得当且符合项目实际要求，最高得4分。每存在1处瑕疵最山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第31页招标编号：DCGK2025-F-039招标文件多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；16、对供应商提供的质量管理目标方案进行综合评定，投标文件中描述的内部管理制度完善，风险控制措施到位，进度安排合理，能确保项目有效实施，成果质量承诺全面可行、针对性强，质量保障措施方案合理，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；17、针对供应商就本项目提供的投诉处理方案进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、结合自身状况，综合论述承担本项目的有利条件和优势基础，论述考虑全面，此项方案详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；18、针对供应商就本项目制定的安全保障措施及安全防范制度进行综合评定，投标文件中提供的此项措施最大限度符合项目实际情况、安全责任制度明确，制定完善的安全保障措施，可以有效避免交通事故等危急情况的发生，此项方案详尽细致，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；19、针对供应商突发事件处置预案进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足采购人使用需求、突发事件处置预案考虑全面，人员、车辆在工作过程中出现事故情况下的应急能力突出，各项辅助措施齐全，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；人员及设备配备（8分）20、根据投标人针对本项目的项目整体服务人员拟组成情况（人员来源分配、（分工）进行综合评定，投标文件中提供的此项描述最大限度满足项目服务要求、各类岗位、人员配置齐全、科学合理，技术力量雄厚，有突出的服务优势，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；21、根据所提供本项目采购服务所涉及的各项培训方案进行综合评定，投标文件中提供的培训计划针对性强，具有合理的培训进度计划、详细的服务提升培训计划，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；服务响应（4分）22、对供应商提供的服务响应程度进行综合评定，投标文件中的服务响应及时、现场解决突发问题承诺全面合理、各环节服务配套措施完善，最高得4分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止，缺项不得分；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第32页招标编号：DCGK2025-F-039资信标（2分）业绩（2分）招标文件投标人近五年（“近五年”是指以投标截止时间为基准点向前推算）以来（以合同签订日期为准）类似业绩得2分，本项最高2分。类似业绩是指：合同中至少包括公厕运行维护类内容。注：须提供合同原件扫描件附在电子投标文件中，否则不予认可。如有弄虚作假一经查实将按相关法律法规追究其责任。备注：“瑕疵”指与本项目采购标的无关、内容前后不一致、地点区域错误、标题与内容不符、内容缺失、存在相对弱势、不贴合实际。4.2政策优惠说明：（1）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格扣除比例等有关事宜，详见供应商须知前附表。小微企业价格扣除比例等有关事宜，详见投标人须知前附表。投标人既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。【本项目面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠政策。】（2）对环境标志产品和节能产品评审加分：①在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的5%的加分；②在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的5%的加分。产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强制节能产品。最终得分=综合得分+对环境标志产品和节能产品加分。4.3定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低推荐1-3名中标候选人。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术得分由高到低的顺序确定。四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：(一)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；(二)中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；(三)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；(四)将政府采购合同转包；(五)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第33页投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：(一)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；(二)投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；(三)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；(五)投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；(六)投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；(七)投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(七)重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。（1）投标文件制作机器码一致；（2）投标文件创建标识码一致；（3）使用的造价锁号一致。4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标:(一)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(二)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第34页(三)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(四)采购人授意投标人撤换、修改投标文件；(五)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(六)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为:(一)使用伪造、变造的许可证件；(二)提供虚假的财务状况或者业绩；(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(四)提供虚假的信用状况；(五)其他弄虚作假的行为。7、按废标处理：出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止评标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。五、评标纪律1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第35页5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9、采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已获取招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12、评标工作开始前，由工作人员负责保管评委、工作人员的通讯工具。13、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第36页标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自中标结果公告之日由中标人向采购代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十日内。2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。3、如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金（如有）。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。4、政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。八、质疑投诉：投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第37页诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函接收人：郑冬霞/石艳艳联系部门：山东正信招标有限责任公司技术部联系电话：16606356325/16606357676通讯地址：山东省聊城市开发区东昌路159号供应商提出质疑的，应当在质疑函送达至通讯地址后电话通知（或采用邮寄形式的，将快递单号以短信形式通知）采购代理机构质疑函接收人。九、解释权：1、本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第38页第五部分合同格式山东省政府采购合同（服务类）（本合同仅供参考以实际签订为准）项目名称:合同编号:计划编号:采购人:供应商：采购代理机构:签订时间：年月日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第39页采购人（全称）：供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限__三、服务标准_。符合四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）标准。2.合同价格形式：五、项目经理(¥元)；供应商项目经理：六、资金来源预算内资金七、付款方式。□一次性支付方式：。□分期支付方式：元；财政专户资金：元；自筹资金：元。□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第40页合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、履约验收方案在中标人申请进行验收后，由采购人组织相关人员对项目采购内容进行验收。验收标准按照相关国家法律法规、国家标准、地方标准（或行业标准）等执行。验收时间、验收方式、验收程序等按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第41页导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《山东省政府采购履约验收管理办法》鲁财采〔2021〕25号文件的规定进行。验收组织的其他未尽事宜签订合同时具体约定。十二、签订时间本合同于年月日签订。十三、签订地点本合同在签订。十四、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十五、合同生效本合同自生效。十六、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，采购人执份，供应商执份，代理机构份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字），（签字）住所：，住所：法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：传真：，传真：开户银行：，开户银行：账号：，账号：邮政编码：，邮政编码：山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第42页合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：1.3服务内容：具体包括：1.4服务的进度安排：1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：___________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第43页第三条服务报酬3.1计取依据：___详见文件_______。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：_____见付款方式_________________________。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄露给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第44页应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第45页12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：详见附件。附件：....山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第46页第六部分投标书格式（项目名称）政府采购招标项目（按系统内封面格式）投标文件投标人：，（签单位章）日期：，年月日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第47页目录一、开标一览表二、投标函三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、联合体协议书（本项目不适用）六、资格审查资料七、近年类似业绩八、拟投入本项目从业人员九、商务和技术偏差表十、报价明细表十一、节能环保产品证明（若有）十二、强制节能产品证明（若有）十三、中小企业声明函（格式见附件）（或残疾人福利性单位声明函、或投标人为监狱企业的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件十四、技术标山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第48页开标一览表（以电子标系统内生成格式为准填写）序号标题内容备注1投标报价元2交货期即：服务期3质保期本项目无质保期，可填写满足招标文件要求4逾期违约金系统必填项，供应商自报。本项单位为元/天山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第49页
投标 / 标书制作要点（原创）
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