路面改造工程 监理服务 提供全过程监理服务招标公告（农安县交通运输局2025）
项目概况
2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年8月29日10时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.工程名称：2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务。
2.项目编号：JTHL-NA-014
3.采购方式：公开招标
4.最高限价：499600元
5.招标范围：为2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段提供全过程监理服务
6.监理服务期：自签订监理合同之日起，至工程竣工验收、结算、备案及审计结束为止（施工工期延长的，施工阶段监理服务期均顺延且不增加监理费用）。本项目不接受联合体
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目；
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人应具有独立法人资格，持有效的营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。
3.2供应商拟派出的总监理工程师须具备交通运输部核发的公路工程专业国家注册监理工程师证书，（监理人员具体要求：应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺）。
3.3投标人应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金等
3.4信誉要求：
（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；
（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体名单的供应商；
（4）被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。
三、获取招标文件
时间：2025年8月8日至2025年8月15日（北京时间，法定节假日除外）；
地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；
方式：网上下载。潜在投标人首先在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）上免费进行供应商注册（政采云供应商注册流程：
https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry），注册后可在政采云平台免费自行下载招标文件（下载地址：https://www.zcygov.cn/；下载招标文件操作路径：进入政采云平台-登录账号-我的工作台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取文件”），其他途径获取的招标文件一律按无效处理。
售价：0元。
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
时间：2025年8月29日10时30分（北京时间）；
地点：长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼吉利招。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.公告发布媒介：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）（同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购网、中国政府采购网、长春市公共资源交易网）；
2.本项目有效供应商不足法定人数时，采购人另行组织招标。
3.按照财政部财库[2014]68号、[2017]141号、[2019]9号、[2020]46号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：农安县交通运输局
地址：吉林省长春市农安县
联系人：孟广瑞
联系方式：13756625111（办公电话）
2.采购代理机构信息
名称：吉林省皓隆项目管理有限公司
地址：长春市南关区金色世界湾B区
联系人：周迪 13630558485（办公电话）
3.项目联系方式
项目联系人：周迪
电话：13630558485（办公电话）
附件信息：
14采购文件-杨树林乡监理.docx188.5K
2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务（项目编号：JTHL-NA-014）招标文件招标人：农安县交通运输局招标代理机构：吉林省皓隆项目管理有限公司二〇二五年八月目录第一章招标公告1第二章投标须知4第三章委托人要求18第四章评标办法20第五章合同主要条款31第六章投标文件格式32第一章招标公告项目概况2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年8月29日10时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.工程名称：2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务。2.项目编号：JTHL-NA-0143.采购方式：公开招标4.最高限价：499600元5.招标范围：为2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段提供全过程监理服务6.监理服务期：自签订监理合同之日起，至工程竣工验收、结算、备案及审计结束为止（施工工期延长的，施工阶段监理服务期均顺延且不增加监理费用）。本项目不接受联合体二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目；3.本项目的特定资格要求：3.1投标人应具有独立法人资格，持有效的营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。3.2供应商拟派出的总监理工程师须具备交通运输部核发的公路工程专业国家注册监理工程师证书，（监理人员具体要求：应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺）。3.3投标人应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金等3.4信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体名单的供应商；（4）被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。三、获取招标文件时间：2025年8月8日至2025年8月15日（北京时间，法定节假日除外）；地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；方式：网上下载。潜在投标人首先在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）上免费进行供应商注册（政采云供应商注册流程：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry），注册后可在政采云平台免费自行下载招标文件（下载地址：https://www.zcygov.cn/；下载招标文件操作路径：进入政采云平台-登录账号-我的工作台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取文件”），其他途径获取的招标文件一律按无效处理。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年8月29日10时30分（北京时间）；地点：长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼吉利招。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告发布媒介：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）（同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购网、中国政府采购网、长春市公共资源交易网）；2.本项目有效供应商不足法定人数时，采购人另行组织招标。3.按照财政部财库[2014]68号、[2017]141号、[2019]9号、[2020]46号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：农安县交通运输局地址：吉林省长春市农安县联系人：孟广瑞联系方式：13756625111（办公电话）2.采购代理机构信息名称：吉林省皓隆项目管理有限公司地址：长春市南关区金色世界湾B区联系人：周迪13630558485（办公电话）3.项目联系方式项目联系人：周迪电话：13630558485（办公电话）第二章投标须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购人采购人：农安县交通运输局地址：吉林省长春市农安县联系方式：孟广瑞 137566251112采购代理机构采购代理机构：吉林省皓隆项目管理有限公司地址：长春市南关区金色世界湾B区联系方式：周迪 136305584853项目名称及编号项目名称：2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段监理服务项目编号：JTHL-NA-0144项目实施地点招标人指定地点5资金来源建设单位自筹（拟申请一般债、省市专项补贴）6出资比例100%7资金落实情况已落实8招标范围为2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段提供全过程监理服务9监理服务期自签订监理合同之日起，至工程竣工验收、结算、备案及审计结束为止（施工工期延长的，施工阶段监理服务期均顺延且不增加监理费用）10质量要求符合国家现行标准《建设工程监理规范》及吉林省地方标准《建设工程监理规范实施细则》的要求11投标人资质条件、能力和信誉1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目3.本项目的特定资格要求：3.1投标人应具有独立法人资格，持有效的营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。3.2供应商拟派出的总监理工程师须具备交通运输部核发的公路工程专业国家注册监理工程师证书。（监理人员具体要求：应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺。）3.3投标人应按照《长春市财政局关于加强政府采购信用体系建设简化供应商资格条件有关事项的通知》（长财采购〔2022〕2066号）文件要求在响应文件中提供反映其财务状况、依法缴纳税收和社保保障资金等3.4信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体名单的供应商；（4）被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场不组织（自行勘察）组织13标前预备会不召开标前预备会14招标文件澄清的截止时间在投标截止时间15天前15投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内16投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内17构成投标文件的其他材料详细见投标文件格式18投标有效期投标截止之日起90天19投标保证金1、对于诚信纪录良好的投标人不收取投标保证金，但对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，经信用中国网站查询存在行政处罚信息的投标人，采购人、采购代理机构可以按规定收取投标保证金。符合要求的投标人可在投标文件中提供“信用中国” 网站查询无行政处罚信息的证明材料，并在截止时间前2日将截图发至采购代理机构邮箱1018804574@qq.com。2、投标保证金：4900元 3、递交形式：投标人自主选择支票、汇票、本票、保函、转账、电汇等形式；收取投标保证金账号：22050142004100000726账户：吉林省皓隆项目管理有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司农安宝塔街支行4、递交时间：投标人应于递交投标文件截止时间前递交，以到账为准。采用银行保函形式提交的，投标人应当在提交投标文件截止时间前向采购代理机构递交保函原件。5、未按招标文件要求提交投标保证金，或提交投标保证金的账户名称与投标人名称不一致，按照无效投标处理。注：投标人应在电汇或转账凭证上明确用途、项目名称及标段。递交完毕将投标保证金递交凭证发送到邮箱1018804574@qq.com内，联系项目负责人及时查账。20近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2022年1月1日至今）21近年完成的类似项目的年份要求近三年（2022年1月1日至今）22近年财务状况的年份要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供承诺函。23是否允许递交备选投标方案■不允许□允许24签字或盖章要求投标文件中所有的盖章和签字等清晰、齐全，不得复印。25投标文件份数投标单位在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）通过有效数字证书（CA认证）制作的投标文件（此投标文件须上传至“政采云”平台）。26装订要求（不适用）响应文件的装订要整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不能采用活页装订方式。27封套上写明（不适用）项目编号： 采购人名称： (全称) 投标人名称： (全称) 投标人地址： 邮政编码： 联系电话： (项目名称) 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启28投标截止时间2025年8月29日10时30分29递交投标文件地点“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）线上提交30是否退还投标文件■否□是31开标时间和地点开标时间：2025年8月29日10时30分开标地点：长春市高新区鸿达街248号吉林日报副楼4楼吉利招32开标程序（1）投标文件解密；（2）开标顺序：按系统顺序进行。33评标委员会的组建评标委员会构成：5人,其中招标人代表0人，专家5人。评标专家确定方式：专家从评标专家库中随机抽取。34是否授权评标委员会确定中标人□是■否，推荐的中标候选人数：3人35履约保证金不需要36招标代理费执行《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格[2015]299号）的规定。37招标控制价□不设招标控制价设招标控制价金额:499600元 投标总报价不得超过招标控制价,否则视为废标。38付款方式按进度付款39中标结果公告招标公告发布的同一网络媒介予以公示，公示期1个工作日。40低于成本价不正当竞争预防措施：1.在评审过程中，供应商报价过低，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，评审小组应当要求其在合理的时间（约20分钟）内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或授权代表完成。3.供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。4、供应商拟低价投标的，请事先做好书面说明或提供相关证明材料备用（一般包含：成本构成、较其他投标申请人能支撑自己报更低价格优势的说明等）。招标公告与招标文件不一致之处，以招标文件为准。总则1、适用范围本招标文件仅适用于本次公开采购项目。2、有关定义（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织等。（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构（简称“采购人”）。（3）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。（4）“投标人”系指领取了招标文件并完成登记备案拟参加投标和向采购人提供相应服务的投标人。3、参与投标的投标人应具备以下条件（实质性要求）（1）本招标文件资格条件要求。（2）遵守国家有关的法律法规、规章和其他政策制度。4、投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）（1）利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。（2）前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，其投标文件作为无效处理。（3）利害关系代理人处理。两家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。（4）投标人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。（5）同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同投标人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。（6）投标人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。（7）回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件1、招标文件的构成（1）招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。（2）投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知采购单位补全或澄清。如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购单位不承担责任。2、招标文件的澄清和修改（1）在投标截止时间前，采购单位可以对招标文件进行澄清或者修改。（2）采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有领取了招标文件的投标人，同时在发布本公告相同网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购单位发布公告通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。（3）投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以在规定时间内以书面形式向采购单位提出申请。3、现场踏勘及答疑（1）根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后投标文件提交截止前，组织已获取招标文件的投标人现场踏勘或者召开答疑会，具体要求详见投标须知前附表。（2）采购单位组织现场踏勘或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。投标人接到通知后，不按照要求参加现场踏勘或者答疑会的，视同放弃参加现场踏勘或者答疑的权利，采购单位不再对该投标人重新组织，但也不会以此限制投标人提交投标文件或者以此将投标人投标文件直接作为无效处理。（3）投标人踏勘现场或者参加答疑会所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件1、投标文件的语言（实质性要求）（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料被视为无效材料。投标人的法定代表人或主要负责人为外籍人士的，法定代表人或主要负责人的签字和护照除外。（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假投标的按照相关法律法规处理。2、计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。3、报价货币（实质性要求）本次招标项目的报价均以人民币报价。4、联合体投标（实质性要求）（本项目不适用，本项目不接受联合体投标）（1）两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交采购单位。联合体投标协议由投标人自拟格式。（4）联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（6）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，均作无效处理。5、知识产权（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。6、投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括的内容见“第六章投标文件格式”要求。7、投标文件格式（1）投标人应当执行招标文件“第六章投标文件格式”的规定要求。（2）对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。8、投标保证金（如需缴纳）（1）投标人投标时，必须按照本招标文件规定的方式、数额等内容提交投标保证金，并作为其投标的一部分。（2）投标保证金的递交方式：详见投标须知前附表。（3）未按规定时间和要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予拒绝。（4）未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原汇入账户。（5）中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定缴纳了履约保证金后五个工作日内退回原汇入账户。（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内）。（6）有下列情形之一时，投标人的投标保证金将被暂扣并报主管部门处理：①在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；②在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；③中标后无正当理由放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；④由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；⑤由于中标人的原因未能按照招标文件的规定缴纳履约保证金的；⑥投标人提供虚假资料的；⑦投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为；⑧投标人在开标过程中不遵守相关规定，扰乱会场秩序；⑨投标人有中华人民共和国财政部令第87号，第37条所述的串标行为之一的；⑩无理质疑干扰正常政府采购工作的，或不按规定程序时限履行相关手续。9、投标有效期（实质性要求）（1）本项目投标有效期为提交投标文件截止之日起90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。10、投标文件的编制和签署（实质性要求）（1）投标文件应按招标文件要求的投标文件格式编制并使用下载的政采云投标客户端（下载链接：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.04df4040034511edaac705fda12edb43）制作并上传，上传的投标文件文本格式未按照电子化采购系统要求制作，出现乱码等情况不能进行评审的，其投标无效。（2）招标文件要求的投标文件格式中须加盖单位公章的部分均采用CA签章，并根据规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标单位的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标单位不利的评审由投标单位自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标单位自行承担。（3）投标人法定代表人或主要负责人或其授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。（4）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人或主要负责人或其授权代表签字（或个人CA签章）。文件加盖CA签章时，请勿遮挡文件中关键信息。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标单位负责。（5）投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并编制完整的页码、目录，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行负责。（6）投标文件按照招标文件“第六章投标文件格式”要求在规定位置进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。（7）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件递交截止时间前完成在政采云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。（8）投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）和公章、电子签章一致，否则作无效投标处理。11、投标文件的密封和标注（本项目电子标）（1）投标文件密封包装在一个密封袋内。（2）投标文件密封袋的最外层应清楚地标明项目名称、项目编号、投标人名称等。（3）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。（4）未按以上要求进行密封和标注的投标文件，采购单位机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。（5）本项目为全流程电子化项目本条款中（1）（2）（3）（4）项不适用，投标文件的加密和标注以政采云平台以及招标文件要求为准。12、投标文件的递交（1）投标人必须在招标文件规定的提交投标文件截止时间前提交电子版投标文件。电子投标文件应在制作完成后，在提交投标文件截止时间前通过有效数字证书（CA锁）进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子投标文件递交至政采云平台。（2）未在规定时间内提交投标文件或者未按照招标文件要求签章、加密的电子投标文件，政采云平台将拒收。（3）投标人应当在提交投标文件截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。提交投标文件截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。提交投标文件截止时间后递交的投标文件，政采云平台将拒收。（4）在提交投标文件截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。（5）在提交投标文件截止时间止提交电子版投标文件的投标人不足3家时，按废标处理。（6）本项目提交投标文件截止时间、开标时间和地点详见招标公告中规定。全流程电子化项目没有现场递交投标文件及现场开标环节。采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过政采云平台组织线上开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。13、投标文件的修改和撤回（1）投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，否则不受理。（2）投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或主要负责人或其授权代表签署并盖单位印章。修改书或撤回通知书应按规定进行编制、标注等，并标注“修改”或“撤回”字样，否则不受理。（3）在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。（4）投标人在投标截止时间前，撤回投标文件的，采购代理机构应当退还其投标保证金。五、开标和中标1、开标（1）投标人登录政采云平台进入开标大厅签到。请投标人提前阅读《政府采购项目电子交易操作指南-供应商（政采云）》。（2）解密电子投标文件。政采云平台按投标截止时间自动提取所有投标文件。采购代理机构在政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件开始解密通知，由投标人平台设置时间内自行进行投标文件解密。投标人须使用加密时所用的CA锁准时登录到政采云平台电子开标大厅签到并对电子投标文件解密。投标截止后投标人未及时进行解密的，采购代理机构可通知投标人。通知后投标人仍未在上述规定时间内解密投标文件，或者投标人没有预留联系方式或预留联系方式无效导致采购代理机构无法联系到投标人的，均视为无效投标。（3）解密异常情况处理：电子交易活动的中止。招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④电子化采购系统感染病毒不能进行正常操作的；⑤因电子化开评标场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续进行的；⑥其他无法保证电子化采购活动公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。（4）投标人对报价进行确认。（5）投标截止结束。（6）特别说明：如遇政采云平台相关程序调整的，按调整后的程序执行。（7）开标时有下列情形之一的为无效投标：①投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；②投标文件未按招标文件规定加密的；③招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。（8）开标时有下列情形之一的，采购人有权宣布本项目废标：①所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，按相关规定处理。2、评标结果公告在相关网站上以中标结果公告的形式发布，公布网站：见投标须知前附表。3、中标通知书（1）中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。（2）投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，采购代理机构将采取邮寄或其他通讯方式，按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。（3）中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。（4）中标人的投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购单位在取得有权主体认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。（5）中标公告发出后，中标人按投标须知前附表规定的地点领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收1、签订合同（1）中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（或招标文件中规定另一个较短的时间）与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与中标人签订采购合同的，将按相关规定进行处理。（2）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。（3）中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，经请示主管部门同意后，可依法重新确定中标人或者重新开展招标活动。（4）补充合同：采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。2、履约保证金（实质性要求）（1）中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金：见投标须知前附表。（2）如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。3、合同公告：内容及要求见投标须知前附表。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。4、履行合同（1）中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照有关规定进行处理。5、验收（1）本项目采购人应严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。验收结束后，将验收报告在省级以上人民政府财政部门指定的网站上公告（如需要），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（2）验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。6、资金支付采购人应按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。七、投标纪律要求投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判；（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效；将该投标人列入不良行为记录名单并全额没收保证金，视情节一至三年内不准进入本地政府采购市场，同时在发布本招标公告的网站上公示（由财政部门执行）。八、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）》及相关法律法规的规定，具体要求见投标须知前附表中相关内容。九、其他本招标文件中所引用的相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再作调整。（实质性要求）国家或行业主管部门对投标人和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。其他未列明事项见投标须知前附表中相关内容。第三章委托人要求委托人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，委托人要求不仅应明确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏差的范围和计算方法，以及检验、试验、试运行的具体要求。对于监理人负责提供的有关服务，在委托人要求中应一并明确规定。委托人要求通常包括但不限于以下内容：一、监理要求采购人应当根据项目情况在本章中明确相应的监理要求，一般应包括以下内容：1.项目概况2.监理范围及内容3.监理依据4.监理人员和试验检测仪器设备要求5.其他要求二、适用规范标准1.国家、行业、项目所在地规范名录2.国家、行业、项目所在地标准名录3.国家、行业、项目所在地规程名录三、成果文件要求1.成果文件的组成2.成果文件的深度3.成果文件的格式要求4.成果文件的份数要求5.成果文件的载体要求（1）纸质版的要求；（2）电子版的要求；（3）其他要求。6.成果文件的其他要求四、委托人财产清单（一）委托人提供的设备、设施1.委托人提供的办公房屋及冷暖设施：如办公室数量及面积、空调等2.委托人提供的设备清单：如电脑、投影、打印机、复印机等3.委托人提供的设施清单：如办公桌椅、文件柜等……（二）委托人提供的资料1.施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料2.定位放线的基准点、基准线和基准标高3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料4.勘察文件、设计文件等资料5.技术标准、规范6.工程承包合同及其他相关合同7.其他资料……（三）委托人财产使用要求及退还要求1.委托人财产使用要求2.委托人财产退还要求……五、委托人提供的便利条件1.委托人提供的生活条件2.委托人提供的交通条件3.委托人提供的网络、通讯条件4.委托人提供的协助人员……六、监理人需要自备的工作条件1.监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等2.监理人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等3.监理人自备的交通工具：如出行车辆等4.监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等5.监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具7.监理人自备的试验用房、样品用房……七、委托人的其他要求委托人的其他要求……第四章评标办法一、总则（一）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。（二）评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和专家组成。（三）评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。（四）评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：1、审查招标文件内容是否违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷；2、审查投标人投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；3、根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者纠正；4、推荐中标候选人名单，或者受采购人委托确定中标人；5、起草评标报告并进行签署；6、向采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；7、法律法规和规章规定的其他职责。（五）评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。（六）评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。（七）评标委员会成员存在下列利害关系之一的，应当主动申请回避：①参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；②参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；③参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；④与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤参加采购人组织的需求论证或者为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等前期咨询工作的；投标人认为评标委员会成员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。情况属实或有本招标文件规定情形或法律等文件规定应当回避的被申请人应当回避。（八）评标委员会在评标之前，应由评标委员会民主推选组长。组长由评标专家担任，采购人代表不得担任组长，组长主要负责协调评标成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、执笔撰写评标报告等。组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同，且不得影响和干涉其他成员依法独立评标。二、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。三、评标程序（一）审查招标文件和停止评标。1、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行审查，内容主要包括招标文件中投标人的要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。2、招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（4）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（5）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。3、评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标：（1）采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件，继续评标将导致违法或者错误评标的；（2）有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的；（3）其他导致评标委员会无法正常履职的情形。4、出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员应当向采购单位书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（二）资格审查。根据中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十四条公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。采购人或采购代理机构人员根据评审细则对投标人的资格进行审查，只有资格审查合格的投标人才能进入符合性审查，资格性审查不合格的投标为无效投标，由采购人或采购代理机构及时告知投标人。（三）符合性审查。1、评标委员会依据招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2、评标委员会对投标文件签署、盖章及其他有关事项进行符合性检查过程中，评判投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理。投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定：（1）不影响采购项目实质性要求的其他情形。3、除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效处理：（1）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（2）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（3）投标报价不符合招标文件规定的价格和其他报价规定的；（4）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的；（5）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（6）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目合同履行期限、方式、数量与招标文件要求不一致的；（7）其他与招标文件要求不符的。（四）比较与评价。（详见本章四、评标办法（3）比较与评价表）（1）按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效处理的投标文件进行报价、技术、商务等方面进行评审。（2）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价（具体标准及要求详见本章（十）本项目需要落实的政府采购政策）。（五）复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。（六）推荐中标候选人。中标候选人数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列（中标候选人并列的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为中标候选人。（七）出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向采购单位出具评标报告。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（八）评标争议处理规则。评标委员会成员在评标过程中，对于符合性检查、对投标人投标文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购单位书面反映。（九）澄清、说明或者纠正。1、在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者纠正，并给予投标人必要的反馈时间。2、投标人应当书面澄清、说明或者纠正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或主要负责人或其授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或其授权代表签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或其授权代表签字确认），否则无效。澄清、说明或者纠正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者纠正材料，是投标文件的组成部分。3、澄清、说明或者纠正应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出招标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；（2）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术、服务等要求和其他应答；（3）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。4、本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者纠正，按照以下原则处理：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（2）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者纠正的职责，不得将应当澄清、说明或者纠正的投标文件作无效处理。（十）本项目需要落实的政府采购政策。1、促进中小企业发展政策（1）政策依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号。（2）中小企业的认定①在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。③以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业需提供的证明材料中小企业参加政府采购活动，应当出具本招标文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。（4）中小企业扶持政策享受情形在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（5）中小企业扶持政策本项目属于专门面向中小企业采购项目。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》。（6）合同分包要求①享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。②对于专门面向中小企业采购的采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（7）法律责任投标人按照本招标文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、支持监狱企业发展政策（1）政策依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（2）监狱企业的认定由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（3）监狱企业需提供的证明材料监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）监狱企业支持政策在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。3、支持残疾人福利性单位发展政策（1）政策依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利性单位的认定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）残疾人福利性单位需提供的证明材料符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当出具本招标文件规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（4）残疾人福利性单位支持政策在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。（5）法律责任投标人按照本招标文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。4、强制、优先采购节能产品、环境标志产品政策（1）政策依据①财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。②《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号。③财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。④财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。（2）节能产品、环境标志产品的品目政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，详见《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》。（3）节能产品、环境标志产品需提供的证明材料采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人应当提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书相关信息，并在相应表格后提供对应的认证证书扫描件。（4）节能产品、环境标志产品采购政策政府采购优先采购非标记符号的节能产品：采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记符号的给予3％的价格扣除。投标文件内应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的、符合认证依据标准的节能产品认证证书复印件，否则不参与价格扣除。政府采购优先采购环境标志产品：采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的给予3%的价格扣除。投标文件内应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的、符合认证依据标准的环境标志产品认证证书复印件，否则不参与价格扣除。采购项目中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。5、其他政策根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）文件要求，对于列入《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，投标文件内应提供相关证明材料复印件，否则不参与价格扣除。采购项目中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。四、评标细则及标准（一）本次综合评分的因素是：见评审细则。（二）评标委员会成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（三）评审细则1、评审细则表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。2、评审细则表（1）资格审查表（不满足任何一项审查内容要求，资格审查即为不合格）序号类型审查要求要求说明1营业执照具备有效的营业执照副本标书内附扫描件并加盖公章2财务状况投标人参加采购活动应当提交反映其财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金情况的资格条件承诺函提供由法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公章的承诺函 。3资质证书具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书标书内附扫描件并加盖公章4总监理工程师供应商拟派出的总监理工程师须具备交通运输部核发的公路工程专业国家注册监理工程师证书。（监理人员具体要求：应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺。）1.标书内附监理工程师相关证书扫描件加盖公章。2.标书内附法定代表人签字并加盖公章的总监理工程师无在监工程承诺书（格式自拟）5信誉①投标人未被市场监督部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②投标人不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人；③投标人不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人；④参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录；⑤拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标⑥与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。①至③提供网站截图且加盖公章，④至⑥提供有法定代表人签署并加盖公章的承诺书6其他材料中小企业声明函提供中小企业声明函加盖供应商公章（2）符合性审查表（不满足任何一项审查内容要求，符合性审查即为不合格）序号评审因素评审标准1供应商名称与营业执照、资质证书等材料一致2投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章3投标文件签字盖章符合第六章“响应文件格式”规定5投标内容为2025年农安县杨树林乡、哈拉海镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡、靠山镇农村公路路面改造工程1标段提供全过程监理服务6监理服务期自签订监理合同之日起，至工程竣工验收、结算、备案及审计结束为止（施工工期延长的，施工阶段监理服务期均顺延且不增加监理费用）7质量标准符合国家现行标准《建设工程监理规范》及吉林省地方标准《建设工程监理规范实施细则》的要求8保证金按照招标文件的规定提供保证金8投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）9技术标准和要求符合第三章“委托人要求”规定10投标报价低于（含等于）第二章“供应商须知”前附表第37款载明的招标控制价。11其他招标文件规定的其他实质性内容（3）比较与评价表序号评审因素评审标准1分值构成(总分100分)监理大纲：60分 资信业绩：20分投标报价：10分 其他因素：10分评分因素评分标准（1）监理大纲（60分）监理范围、监理内容（7分）监理范围、监理内容进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2，无不得分。监理依据、监理工作目标（7分）监理依据、监理工作目标进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分。监理机构设置和岗位职责（7分）监理机构设置和岗位职责进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分。监理工作程序、方法和制度（7分）监理工作程序、方法和制度进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分质量、进度、造价、安全、环保监理措施（7分）质量、进度、造价、安全、环保监理措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分合同、信息管理方案（7分）合同、信息管理方案进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分监理组织协调内容及措施（7分）监理组织协调内容及措施进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分监理工作重点、难点分析（7分）监理工作重点、难点分析进行比较，内容完整、合理、可行；优得7分，良得4分，一般得2分，无不得分合理化建议（4分）合理化建议进行比较，内容完整、合理、可行；优得4分，良得2分，一般得1分，无不得分。(2)资信业绩（20分）企业类似项目业绩（8分）投标人近三年(2022年1月1日至今)具有与本项目相类似的项目业绩，每有一项得4分，满分8分。响应文件内附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告扫描件加盖公章。总监理工程师业绩（4分）总监理工程师近三年（2022年1月1日至今）具有以总监理工程师身份主持的与本项目相类似的项目业绩，每有一项得4分，满分4分。响应文件内附能体现总监姓名的中标通知书或合同协议书或竣工验收报告扫描件加盖公章。拟投入的试验检测仪器设备（8分）拟投入的试验检测仪器设备配备齐全，满足监理要求，提供相关证明，对试验检测仪器设备配备情况进行比较，优得8分，良得5分，一般得3分，无不得分。响应文件内附试验检测仪器设备相关证明材料扫描件加盖公章。(3)报价（10分）报价投标报价分：以按照招标文件规定的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的报价得分按下式计算：报价得分=（评分基准价/投标报价）×10(4)其他因素（10分）优惠条件（5分）针对供应商提报的合理优惠条件进行综合评价，综合评价优得5分，良得2分，一般得1分，无不得分。服务承诺（5分）针对供应商提报的服务承诺进行综合评价，综合评价优得5分，良得2分，一般得1分，无不得分。五、废标本次政府采购活动中，出现政府采购有关法律规定或招标文件规定的废标情形的，由评标委员会作出废标决定。六、定标（一）定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。（二）定标程序1、评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐3名中标候选人，按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列（中标候选人并列的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定）。2、中标人确定后，采购人2个工作日内在发布招标公告的相同网站上发布中标结果公告，公告期限为1个工作日。并向中标人发出中标通知书。3、采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。第五章合同主要条款具体以实际签订合同为准第六章投标文件格式说明：一、投标人的投标文件应和本章所制格式应一致。二、本章所指投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、投标人不予填写的地方，应当用/表示。（项目名称）投标文件项目编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明授权委托书（适用于无委托代理人的情况）三、联合体协议书(适用于联合体投标的情况）四、投标保证金五、监理报价说明六、资格审查资料七、监理大纲八、其他资料1、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）1．我方已仔细研究了（项目名称）监理招标项目招标文件的全部内容，愿意以（投标报价折扣系数），监理服务期：，按合同约定完成监理工作。2.我方的投标文件包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）监理报价说明；（6）资格审查资料；（7）监理大纲；（8）其他材料。……投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。4．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第七项投标纪律要求规定的任何一种情形。6.（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）企业资质等级：项目总监：地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期：1、投标函附录序号条款名称约定内容备注1总监理工程师姓名：2监理服务期自签订监理合同之日起，至工程竣工验收、结算、备案及审计结束为止（施工工期延长的，施工阶段监理服务期均顺延且不增加监理费用）3质量要求符合国家现行标准《建设工程监理规范》及吉林省地方标准《建设工程监理规范实施细则》的要求4投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）5技术标准和要求符合第三章“委托人要求”规定6其他满足招标文件规定的其他实质性内容…………投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字）日期：附：开标一览表项目名称：开标时间：年月日时分供应商名称企业资质等级总监理工程师姓名投标报价（元）监理服务期限质量要求 供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：二、法定代表人身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明附：法定代表人身份证扫描件。注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。投标人：（盖单位章）日期：授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改材料采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：三、联合体协议书(适用于联合体投标的情况）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3、联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）……日期：四、投标保证金（如需提供）【后附投标保证金汇款凭据及基本账户开户许可证扫描件】（基本账户开户许可证取消后新开立基本账户的投标人，可以按照相关文件规定提供银行打印并加盖印章的《基本存款账户信息》。）五、监理报价说明监理费报价参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号文件)、执行国家发展计划委员会计价格[2015]299号文件自主报价。附：报价说明6、资格审查资料（1）基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话企业监理资质证书类型： 等级： 证书号：质量管理体系证书（如有）类型： 等级： 证书号：营业执照号员工总人数：注册资本其中高级职称人员成立日期中级职称人员基本账户开户银行技术人员数量基本账户银行账号各类注册人员经营范围投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注注：在本表后附营业执照、资质证书、开户许可等相关证明材料扫描件并加盖企业公章。（二）资格条件承诺函致：(采购人、采购代理机构):我单位(公司)参与(采购项目名称、项目编号)采购项目的政府采购活动，现承诺如下：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.具有依法缴纳税收的良好记录；3.具有依法缴纳社会保障金的良好记录。我方在采购项目评审(评标)环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我单位(公司)对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺。企业名称（公章）：日期：(三)近年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话合同价格监理服务期监理内容项目负责人项目描述备注注：投标人应根据要求在本表后附相关证明材料。(四)正在监理和新承接的项目情况表项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话签约合同价监理服务期监理内容项目负责人项目描述备 注注：投标人应根据要求在本表后附相关证明材料。(五)近年发生的诉讼及仲裁情况(六)拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称专业执业或职业资格证明备注证书名称级别证号(七)主要人员简历表姓名年龄执业资格证书（或上岗证书）名称职称学历拟在本项目任职工作年限从事监理工作年限毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务委托人及联系电话注：投标人应根据要求在本表后附相关证明材料。附件承诺书（采购人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）的总监理工程师（总监理工程师姓名）现阶段没有担任任何在建工程项目的总监理工程师。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字)日期：（八）拟投入项目的主要试验检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份用途备注七、监理大纲（格式自拟）八、其他资料招标文件及评标办法中规定的其他资料附件：投标人不参与涉黑涉恶承诺书（招标人名称）：我方承诺，在参与（项目名称）标段施工/监理/勘察设计招标、投标以及如果中标的后续工作中，我方不存在下列任何情形之一:（1）强揽工程：以黑恶势力承包工程；强迫他人接受限定条件或退出竞争；强迫中标人放弃中标或转包；以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人参与或者退出投标等。（2）恶意竞标：以黑恶势力用明显低于建安成本价格中标；利用围标、串标、虚假投标及威胁手段等方式骗取中标；以黑恶势力使得工程的实际造价远远高于中标价格，造成国有资产流失;伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行恶意投标，谋取不正当利益等违法犯罪行为。（3）扰乱工程招投标活动：以黑恶势力在评标现场聚众闹事、寻衅滋事，冲击评标现场，打砸破坏评标现场办公设施；用威胁等手段恐吓评标专家、工作人员等行为；捏造事实、恶意投诉、无理取闹，扰乱招投标正常秩序。（4）其他任何涉黑涉恶的行为。我方承诺上述内容的真实和准确，并愿意承担因我方存在上述情形所引起的一切法律后果。同时，我方承诺在整个招投标过程中，一旦发现涉黑涉恶线索及时向监管部门及有关部门举报，并积极协助有关部门进行调查取证。特此承诺。申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字）附件：中小企业声明函（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目标的所属行业：其他未列明行业。附表：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止监狱企业证明材料格式自拟企业名称（公章）：日期：年月日备注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，附扫描件。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注：若有，后附行政主管部门出具的证明材料原件，附扫描件。
投标 / 标书制作要点（原创）
本路面改造工程 监理服务 提供全过程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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