山东省保安、宿管、保洁服务招标公告（山东省蓬莱第二中学2025）
山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购竞争性磋商公告
山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购竞争性磋商公告
项目概况 山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购的潜在供应商应登录烟台市公共资源交易网→烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）下载磋商文件（文件格式.YTZF）获取磋商文件，并于2025年08月22日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况： 项目编号：SDGP370614000202502000104 项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购 采购方式：竞争性谈判 ?竞争性磋商 询价； 预算金额：人民币陆拾陆万捌仟元整（￥668000.00元），供应商总报价不得超出预算金额，否则将按无效报价处理。 最高限价：人民币陆拾陆万捌仟元整（￥668000.00元），供应商总报价不得超出最高限价，否则将按无效报价处理。 采购需求：详见采购文件； 合同履行期限：详见磋商文件； 二、供应商资格要求： 1、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料： （1）在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人或事业法人或其他组织或自然人； （2）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； （3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；供应商须提供信用信息报告【查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告；留存方式：由采购人审核后备案】； （6）本项目不接受联合体参加。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）按照《山东省财政厅山东省工业和信息化厅关于转
的通知》（鲁财采【2021】7号）、《关于印发
的通知》(财库〔2020〕46号文）要求，本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。
政府采购促进中小企业发展管理办法>
发政府采购促进中小企业发展管理办法> （2）本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为“（十四）物业管理”，提供服务的供应商自行判断是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。如供应商非中小企业，将按无效报价处理。 3、本项目的特定资格要求：供应商须具有省级（含）以上***门颁发的《保安服务许可证》。 三、获取磋商文件： 时 间：自磋商公告发布之日起至响应文件提交截止时间前。 地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）免费下载磋商文件，本项目不提供纸质版磋商文件。 方式：（1）根据山东省及烟台市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的潜在供应商必须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）注册（如供应商未在规定期限内在烟台市公共资源交易信息网注册并下载磋商文件和未在中国山东政府采购网注册的，无法有效参与本次采购交易活动）；请务必确保山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关手续。具体登记注册事宜请各潜在供应商联系山东省政府采购信息公开平台及烟台市公共资源交易中心办理。 技术联系方式：4009980000 （2）本次采购采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进行下载磋商文件，请参加磋商的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。 供应商需通过“烟台市公共资源交易信息网—交易信息--交易服务--政府采购交易平台--烟台市政府采购交易平台用户系统”免费注册完善用户信息。 拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。烟台 CA 办理电话：0535-6788612。 完成注册并办理 CA 的供应商需在烟台市公共资源政府采购交易平台下载磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统投标人操作手册》）。 为保证 CA 证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装（烟台市公共资源交易网→交易信息→下载中心→软件下载→烟台市公共资源政府采购系统驱动。 供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印回执后，应按照磋商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。请预留足够的上传时间，未能成功解密的供应商，视为未按时提交响应文件。 （3）拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看。 （4）请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面，及时下载本项目磋商文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。 磋商文件售价：0 元 四、响应文件提交： 截止时间：2025年08月22日15时00分（北京时间） 响应文件上传时间：供应商需在响应文件上传截止时间前在“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子响应文件。 根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（财采〔2021〕8号），本项目采用”不见面开标”方式进行，不再要求供应商到达现场提交纸质版响应文件、原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与采购会议。 五、磋商时间及地点 时间：2025年08月22日15时00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（烟台市蓬莱区创发东路17号瀛海大厦4楼）。 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、 其他补充事宜 详见磋商文件 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系： 1. 采购人信息 名称：山东省蓬莱第二中学 地址：山东省烟台市蓬莱区南环路17号 联系方式：0535-2701913 2. 采购代理机构信息 名称：山东嘉瑧项目管理有限公司 地址：山东省烟台市莱山区观海路75-1号烟台市总工会501室 联系方式：15304598715 3. 项目联系方式 项目联系人：王裕志、于佳弘 电 话：15304598715 九、中小微企业融资渠道信息 （一）平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。 1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行） 2.官方网站： 3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼 4.微信二维码： （二）公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。 1.联系方式：0535-6883585 2.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com 3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼 4.微信二维码：
（三）公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。 1.联系方式：0535-6611005 0535-6611002 2.官方网站： 3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼 4.微信二维码： 山东嘉瑧项目管理有限公司 2025年08月08日
附件：
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政府采购项目采购需求项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购采购单位：山东省蓬莱第二中学编制单位：山东嘉瑧项目管理有限公司编制时间：2025年08月06日一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否。（二）需求调查方式：/。（三）需求调查对象：/。（四）需求调查结果：/。二、需求清单（一）项目概况本项目为山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购按1个包进行国内竞争性磋商采购。供应商须对全部采购内容进行响应，报价必须报齐全，报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中。（二）采购项目预（概）算总预算：66.80万元，最高限价：66.80万元包1预算：66.80万元，最高限价：66.80万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口112025年保安、宿管、保洁服务采购C21040000宗1否（四）技术商务要求1、技术要求：一、项目说明：本项目为山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购，按1个包进行采购。根据采购人的要求提供校园安保、宿管、保洁服务等工作，执行安全防范任务，维护学校正常教学生活秩序，防范和制止违法犯罪行为，防范和消除校园隐患，保护学校的财产、人身安全，承担相应的安全保卫服务责任，为山东省蓬莱第二中学的日常工作提供保障。本项目共需保安人员9人（男性、女性保安根据工作需求定，须持有有效的保安员证或经过公安主管部门培训合格）、宿管6人（男性宿管3人、女性宿管3人）、保洁人员8人。供应商须对所有需求内容全部响应，报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中。二、项目服务内容及相关要求：（一）服务时间1、门卫保安（1）服务时间（含夜间及假期值班），24小时在岗。保安人员应在学生进校时间前30分钟到岗，在学生下晚自习30分钟后离岗。（2）所有人员要服从学校的管理规定，不享受寒暑假。2、宿舍保安（1）中午11：30-14：00、晚上21：20-次日7：00。（季节变化，学生入寝时间变化，听从学校调整）（2）所有人员要服从学校的管理规定。3、宿舍管理员学生在校期间宿管员必须全程在岗。并且每天晚上需要打点两次，分别在晚上11：00和12：00。打点设备由学校提供管理。4、保洁员（1）教学楼、教师公寓、行政楼、东操场看台下卫生间，只要工作期间每天各一次。时间定在上午8：00。（2）唯真厅，唯实厅，天健馆、行知苑（楼道和卫生间）、博艺楼（楼道和卫生间）、紫荆阁（楼道和卫生间）、室外公厕每两周一次，时间定在单周周一上午。（3）有活动时随叫随到，在活动现场值班。服务时间（含夜间及假期值班）必须无条件服从学校结合实际情况的统筹安排。（二）工作任务及要求1、各岗位人员工作任务及要求1.1门卫保安总体要求：向采购人（学校）提供安全保卫服务，执行安全防范任务，维护采购人（学校）正常教学生活秩序，防范和制止违法犯罪行为，保护采购人（学校）的财产、人身安全，承担相应的安全保卫服务责任。工作职责要求：（1）严格门卫管理，严禁无关人员及车辆进入校园。认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，发现形迹可疑人员应进行询问，并保持高度警惕，细心观察其行为去向。严禁学生将非教学用或生活用的危险物品和管制刀具带进校园。上课期间，严禁学生私自外出。遇上级主管部门或其他单位工作人员来学校检查、指导工作，应及时报告安保处或与相关处室联系，并指引来访人员进校，指挥其车辆按要求停放；确保出入口大门坚固安全，开启灵活，锁定方便。（2）严格做好校园执勤巡查工作，严密监视并会操作视频监控设备，制止校园违法犯罪行为。重点时段、重点地段要加强巡逻，并做好每天的巡查检查记录。要熟悉校领导电话、公安报警电话、急救电话和火警电话，发现问题要及时报告。要与辖区派出所保持密切联系，紧急状况下能快速反应，及时向派出所请求支援。（3）学生上、下学期间，按要求着装、持械上岗，维持好校门口治安和交通秩序，护导学生安全进出校园，不准许任何车辆停在学生通道内，保持学生通道畅通，同时要求家长接送学生时远离校门，防止家长扎堆拥堵校门口的现象发生。（4）加强校园封闭管理，除学生上下学时间段，其他时间必须锁闭校门，严禁校外人员进入校园，师生会客只能在校门外或门卫室进行，对必须进入校园的人员和车辆要严格查验相关证件，做好登记，经学校领导同意后方可放行。（5）装载大件物品出校，必须出具校方的有效证明并经保安人员查验登记后方可放行。（6）明确校园突发事件处理程序，遇突发事件危及学生安全时应挺身而出，果断处置，确保学生安全。发现其它任何不安全行为，如破坏学校财产行为，吵架及打架斗殴行为等应及时阻止，并及时向学校领导汇报。（7）配合学校做好防自然灾害、防火、防盗、防破坏、防治安案件等工作，发现事故隐患苗头及时报告。（8）熟悉、掌握学校周边环境治安状况及场所的分布与位置，做好各种安全隐患的排查，随时收集、报告校园及周边治安动态和信息，维持好学校教学秩序和生活秩序，保护好学生人身安全和学校财产安全。严禁小商贩进入校园叫卖商（食）品，校门口200米内不得摆摊设点。密切关注学校内及周边治安动态，对发现的打架、斗殴、破坏安全、扰乱教学秩序的人和事，主动前往阻止，并报告有关部门或“110”，确保校园稳定。（9）南门值班人员负责校内巡逻工作，负责三个教学楼、至善楼、行知苑、博艺楼等防盗门的关、开及重要部位的防盗检查工作。在锁门前，一定要检查楼内的水、电、灯是否有隐患。要求上午巡逻两次，中午巡逻一次，下午巡逻两次，晚上巡逻两次，一共七次，并做好巡逻记录和防火巡查记录。（10）夜间值班时，要在规定的位置打点。（11）安全生产：严格执行上级有关治安保卫方面的政策、法令、法规，熟知安全生产条例，并严格按照安全生产条例开展工作。（12）按学校要求参加安全培训和应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。（13）保持门卫室和周边环境的整洁卫生（包括清扫积雪），确保工作环境良好。（14）严格执行交接班制度，确保门卫工作无缝衔接，不出现空岗现象。（15）对学校重要设施和重点部位进行定期检查，确保安全无隐患。（16）积极与师生沟通，了解校园安全动态，及时向安管办反馈和处理安全问题。（17）遵守职业道德，文明执勤，树立良好的门卫形象。（13）如学校有临时工作要求，应听从学校的安排，配合完成学校布置的任务。1.2宿舍保安（1）维持学生午、晚休纪律及宿舍秩序，不定时巡查宿舍（中午两次、晚上三次），做好违纪记录，并于第二天早上将前一天的违纪记录交给政教处。（2）逐个房间检查就寝学生人数，进行登记，并与请假人数进行核对，如人数核对不正常需及时联系当天的空间管理领导。（3）工作时间必须在岗并不能睡觉，按时上下班，严格遵守工作纪律。对于擅自离开工作岗位和宿舍两休严重违纪情况不能及时发现的要给予相应的经济处罚。（4）禁止学生随意调换宿舍。对于空宿舍要及时上锁，并负责空宿舍的门窗水电及时关闭、卫生干净整洁。（5）如发现宿舍设备设施不能正常运作、学生受伤或其它异常状况应立即汇报学校。（6）熟悉消防器材位置及使用方法，掌握基本急救技能，每月按时填写消防器材检查表。（7）工作时应做到节约用水用电，看到有浪费水电的情况主动上前制止。（8）学生周末大休或节假日放假时，宿管员负责检查整幢宿舍楼的门窗灯风扇饮水机的关闭情况，特别是冬季学生双休或者放寒假，必须把所有的窗户关好，如关闭不及时或者没关好，造成的损失由乙方承担。（9）如发现宿舍内出现打架、欺凌或自伤自残等行为，及时制止并向学校汇报。（10）如发现学生携带手机、管制刀具、充电器、电吹风或其它违禁物品进入宿舍，要及时上报学校。（11）当员工之间出现矛盾时，可报主管处理，不能在校园内有争吵行为。（12）按学校要求参加安全培训和应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。（13）对宿舍楼内重要设施和重点部位进行定期检查，确保安全无隐患。（14）积极与师生沟通，交流学生的安全动态，及时反馈和处理安全问题。（15）遵守职业道德，文明执勤，树立良好的安保形象。（16）在上级和学校组织的大型检查中，如果被通报，学校将给予一定的处罚。（17）及时提供学校所要上报的各种各类信息，完成学校交办的其他安全保卫工作任务。所有记录按照学校要求进行存档保存。1.3宿舍管理员（1）早晨和中午检查宿舍卫生，做好检查记录，并于第二天早上将检查记录交给政教处。（2）安排楼长检查就寝学生人数，进行登记，并与请假人数进行核对，如人数核对不正常需及时联系当天的空间管理领导。（3）工作时间必须在岗，按时上下班，严格遵守工作纪律。对于擅自离开工作岗位和宿舍两休严重违纪情况不能及时发现的要给予相应的经济处罚。（4）禁止学生随意调换宿舍。对于空宿舍要及时上锁，并负责空宿舍的门窗水电及时关闭、卫生干净整洁。（5）负责督促整幢宿舍楼的卫生打扫工作（室内由学生自己负责，走廊、卫生间公共区域安排值日生，宿管负责督促、检查。打扫不干净，由保安和宿管负责打扫）。（6）及时开关宿舍楼门。非开门时间学生或老师必须持有政教处开具的假条方可进入宿舍。（7）如发现宿舍设备设施不能正常运作、学生受伤或其它异常状况应立即汇报学校。（8）熟悉消防器材位置及使用方法，掌握基本急救技能。（9）工作时应做到节约用水用电，看到有浪费水电的情况主动上前制止。（10）如遇到传染病等突发情况。乙方需无偿配合学校搞好开窗通风、体温测量、打药消杀等相关防控工作。（11）学生周末大休或节假日放假时，宿管员负责检查整幢宿舍楼的门窗灯风扇饮水机的关闭情况，特别是冬季学生双休或者放寒假，必须把所有的窗户关好，如关闭不及时或者没关好，造成的损失由乙方承担。（12）如发现宿舍内出现打架或欺凌行为，及时向学校汇报。（13）如发现学生携带手机、管制刀具、充电器、电吹风或其它违禁物品进入宿舍，要及时上报学校。（14）当员工之间出现矛盾时，可报主管处理，不能在校园内有争吵行为。（15）保持值班室及宿舍楼周边环境的整洁卫生，确保工作环境良好。（16）按学校要求参加安全培训和应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。（17）对宿舍楼内重要设施和重点部位进行定期检查，确保安全无隐患。（18）积极与师生沟通，交流学生的安全动态，及时反馈和处理安全问题。（19）遵守职业道德，文明上岗，树立良好的宿舍管理人员形象。（20）及时提供学校所要上报的各种各类信息，完成学校交办的其他工作任务。（21）在上级和学校组织的大型检查中，如果被通报，学校将给予一定的处罚。1.4保洁员（1）严格遵守工作时间，按时到岗离岗，不得擅自离岗或早退。工作期间应保持良好的工作状态，严禁在工作区域从事与工作无关的活动。（2）负责所分配教学楼或分管区域的日常清洁工作，包括但不限于：地面、走廊、楼梯的清扫与拖洗，墙面、门窗、扶手等设施的擦拭，卫生间、洗手间的全面清洁与消毒，垃圾桶的清理与更换，每日至少进行两次全面清洁（上午、下午各一次），并做好重点区域的随时保洁。（3）工作中发现任何设备设施故障（如水龙头漏水、照明损坏、门窗破等），应立即向政教处报告。（4）工作时应做到节约用水用电，看到有浪费水电的情况主动上前制止。（5）如遇到传染病流行等突发情况。乙方需无偿配合学校搞好开窗通风、体温测量、打药消杀等相关防控工作。（6）如发现厕所内出现打架或欺凌行为，及时向学校汇报。（7）当员工之间出现矛盾时，可报主管处理，不能在校园内有争吵行为。（8）及时提供学校所要上报的各种各类信息。（9）每逢重大活动需要清理卫生时，成交供应商要调集人员突击清理卫生，直到采购人满意（采购人不再单独支付工资）。（10）按学校要求参加安全培训和应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。（11）遵守职业道德，文明执勤，树立良好的保洁人员形象。（12）在上级和学校组织的大型检查中，如果被通报，学校将给予一定的处罚。2、行为习惯要求2.1门卫保安（1）遵纪守法，严格执行学校规章制度，保守学校机密。（2）服从工作安排，不得私自调换班次或擅离职守。（3）按时到岗，不迟到早退，值班期间严禁脱岗。（4）保持24小时在岗状态，不得在工作区域睡觉、打瞌睡。（5）工作期间禁止饮酒、接待亲友、处理私人事务。（6）统一着装，保持仪表整洁，举止文明得体。（7）保持工作区域整洁，禁止随地吐痰等不文明行为。（8）合理使用公共物资，严禁私占或外借学校物品。（9）节约水电资源，及时制止浪费现象。（10）规范使用设备工具，违规操作导致损失需赔偿。（11）严格管控人员出入，禁止无关人员进入校园。（12）发现设备故障、安全隐患等异常情况立即上报。（13）定期巡查责任区域，不得随意离开工作岗位。（14）妥善保管个人及学校财物，贵重物品自行负责。（15）保持良好精神状态，用语文明，礼貌待人。（16）禁止与师生发生冲突，纠纷应上报处理。（17）同事间交流注意音量，不得聚集闲聊影响工作。（18）严禁传播不实信息、挑拨人际关系。（19）杜绝任何盗窃、借贷等违法行为。（20）校外活动应遵守公序良俗，注意人身安全。（21）损坏公物照价赔偿，因违规操作造成事故自负全责。（22）维护自身合法权益，遭遇侵害及时报警求助。2.2宿舍保安（1）严格遵守国家法律法规及学校规章制度，树立良好的职业道德形象。（2）服从工作安排，不得私自调换班次或擅离职守。（3）不迟到、不早退，严格执行考勤制度，保证工作安排的稳定性。（4）上班前及工作期间严禁饮酒，确保精神饱满、反应迅速。（5）工作时必须着统一制服，保持服装整洁、举止文明、态度礼貌。（6）工作期间不得接待亲友、玩手机、闲聊、睡觉或从事与工作无关的活动。（7）保持工作区域整洁，禁止随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。（8）节约水电及公共资源，发现浪费行为应及时制止。（9）同事间交流应控制音量，不得聚集闲聊、影响工作秩序。（10）禁止无关人员进入宿舍区，确保学生及教职工安全。（11）发现设备故障、安全隐患或人员受伤等情况，须立即上报政教处并妥善处理。（12）爱护公共物品，严禁私用或外借，损坏公物须照价赔偿。（13）监督学生遵守作息制度，维护就寝秩序。遇突发事件（如火灾、自伤自残、斗殴等）应迅速采取应急措施，并及时上报。（14）不得与师生发生冲突，纠纷应上报处理，维护良好关系。（15）禁止传播不实信息、挑拨是非或破坏同事团结。（16）执行上级安排，不得擅自行动，确保工作协调一致。（17）不得泄露学校内部信息，维护学校利益。（18）私人物品自行负责，贵重物品应妥善存放，丢失责任自负。（19）如遇人身或权益侵害，应及时报警并上报学校。（20）工余时间应遵守社会公德，注意交通安全及人身安全。（21）严禁在宿舍给电动车充电。2.3宿舍管理员（1）遵纪守法，严格执行学校各项规章制度。（2）保持良好职业形象，按学校要求统一着装上岗。（3）使用文明用语，态度和蔼，禁止与学生发生冲突。（4）保持工作区域安静，不得在宿舍区内大声喧哗。（5）工作时间严禁接待访客或处理私人事务，严禁长时间接打私人电话、聚集聊天、玩手机、看视频等与工作无关行为。（6）值班期间必须保持清醒状态，严禁饮酒。（7）不经学校允许，不得带外人进入宿舍区域。（8）严格执行宿舍出入管理制度，做好来访登记。（9）定时巡查宿舍公共区域，发现安全隐患及时处理并上报。（10）监督学生遵守作息制度，维护就寝秩序。遇突发事件（如学生突发疾病、自伤自残、打架斗殴等）应立即处置并上报。（11）严禁在值班室使用大功率电器或明火做饭，严禁在宿舍给电动车充电。（12）妥善保管宿舍公共物品，做好使用登记。（13）正确操作宿舍设备设施，违规操作造成损失需赔偿。（14）个人贵重物品自行保管，丢失责任自负。（15）尊重学校所有教职员工，服从工作安排。（16）保守工作秘密，不传播不实信息。（17）严禁向学生或家长借款、索要财物，严禁体罚或变相体罚学生、散布谣言、挑拨人际关系。2.4保洁员（1）遵纪守法，严格遵守学校各项规章制度。（2）保持良好职业形象，按学校要求统一着装上岗。（3）使用文明用语，态度和蔼，禁止与师生发生冲突。（4）工作时保持安静，不大声喧哗影响教学秩序。（5）工作时间严禁处理私人事务或长时间接打私人电话，聚集聊天、玩手机等与工作无关行为，擅自离岗或无故脱岗。（6）保持清醒工作状态，严禁饮酒上岗。（7）不经学校允许，需要不得带外人进入校园。（8）按时完成责任区域清洁工作，每日至少2次全面清洁（早课前、午休后），课间及时清理洗手间、走廊等重点区域。（9）规范使用清洁工具和设备，节约使用清洁用品，杜绝浪费。（10）工作时要注意自身和他人的人身安全，发现设施损坏及时报修，发现安全隐患立即报告。（11）保持责任区域整洁，地面无垃圾、水渍，墙面无污迹、涂鸦，卫生间无异味、积水，及时清运垃圾。（12）清洁工具定点存放，摆放整齐，化学清洁剂要规范安全使用和存放。（13）拾到物品及时上交，不得私自处理。（14）严禁擅自使用教学设备或办公用品，严禁向师生索要财物及传播不实信息或散布谣言。（三）培训场所要求供应商应有训练操场及培训教室（提供实景照片），成交供应商须在领取成交通知书之日起5日内，将固定培训场所的房产证或租赁协议及人员到岗名单（身份证复印件、无犯罪记录）送至采购人处备案。（四）人员配备及要求1、素质要求（1）合格：成交供应商为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，特殊岗位须按政府有关主管部门的规定持相应的证件（如保安证、个人健康证）。（2）及时：成交供应商为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，均应在成交后及时到岗。若有工作表现差、出现失职或出现事故者，采购人提出要求更换的，须及时更换。（3）发展：须在当地政府有关主管部门以及学校管理部门的指导下对各类工作人员进行严格的从业教育或岗位培训，并接受定期的检查。成交供应商应制定相应的针对性的岗位培训或职业教育计划。（4）稳定：成交供应商应采取有效措施确保选派到本项目的人员队伍的稳定性。主管（含）以上人员的变更，须提前24小时通知采购人对应管理部门，征得同意后方可执行。（5）保障：均须办理合法的用工手续，其所有工作人员在本项目服务中所出现的工伤或意外事故造成的伤害，均由成交供应商承担。2、服务人员须具备以下条件并符合相关要求：2.1各岗位服务人员年龄及要求：（1）门卫保安及宿舍保安：男性不超过60周岁、女性不超过55周岁，所有保安人员中55周岁（含）以下人员占比不低于50%。保安员必须持有有效的保安员证或经过公安主管部门培训，健康体检证明、无犯罪记录证明，外地务工人员必须提供身份证、暂住证、就业证等相关证件的复印件，配合采购人对所有人员进行政审；学历要求小学及以上文化程度，能识字写字，能用普通话进行日常交流；作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神，能够胜任岗位要求；（2）宿舍管理员：男性宿管不超过65周岁、女性宿管不超过60周岁；进驻学校前，需提供派驻本项目的所有人员的健康体检证明、无犯罪记录证明，外地务工人员必须提供身份证、暂住证、就业证等相关证件的复印件，配合采购人对所有人员进行政审；上岗前需经乙方专业技术岗前培训不少于20小时，通过笔试、口试、实操考核合格方能上岗工作；服务人员统一着装，统一工具，干净整洁，仪容仪表符合服务行业及采购文件要求；小学及以上文化程度，能识字写字，能用普通话进行日常交流；采购人定期对服务人员进行考核，对考核不合格者进行业务再培训，并根据采购人意见进行人员调整；工作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神，能够胜任岗位要求，让广大师生满意；成交供应商须加强团队建设，确保人员相对稳定；（3）保洁员：男性保洁员不超过65周岁、女性保洁员不超过60周岁，设置保洁队长一名；进驻学校前，需提供派驻本项目的所有人员的健康体检证明、无犯罪记录证明，外地务工人员必须提供身份证、暂住证、就业证等相关证件的复印件，配合采购人对所有人员进行政审；上岗前需经乙方专业技术岗前培训不少于20小时，通过笔试、口试、实操考核合格方能上岗工作；服务人员统一着装，统一工具，干净整洁，仪容仪表符合服务行业及采购文件要求；小学及以上文化程度，能识字写字，能用普通话进行日常交流；采购人定期对服务人员进行考核，对考核不合格者进行业务再培训，并根据采购人意见进行人员调整；工作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神，能够胜任岗位要求，让广大师生满意；成交供应商须加强团队建设，确保人员相对稳定；2.2配备及要求1、各岗位服务人员着装为成交供应商提供的统一制服（各岗位服装需提供夏、秋、冬季统一服装），服务人员应严格按照规定着装，佩带相关标志上岗执勤。成交供应商应当选定一名负责人，负责管理进驻学校的所有服务人员，并做好与学校的日常对接工作。2、学校为服务人员配备的相关器械、工具等须妥善保管，如因服务人员原因发生丢失和损坏，由成交供应商负责赔偿。（五）承担风险1、服务期限内，所有服务人员因执行本项目出现的伤亡（包括上下班途中出现的摔倒、意外交通事故等一切伤亡），均由成交供应商自行负责处理，学校不承担任何责任。2、服务期限内，成交供应商工作人员在工作中造成他人人身伤亡、财产损失的，均由成交供应商负责处理，学校不承担任何责任。3、成交供应商在服务期限内违反国家相关法规或行业规范或操作规程，因过失造成他人人身伤亡的，均由成交供应商负责处理，学校不承担任何责任。三、考核标准（一）指导思想认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》及采购人对学校服务人员相关规定和制度，进一步加强对校园服务人员的管理，严格工作作风和工作纪律，提高校园保安、保洁服务安全及质量，全面落实校园服务工作各项措施，防止各类事故的发生，全力保障学生及校园安全。（二）考核范围本次采购范围内的在岗校园保安、宿管及保洁员。（三）考核原则对校园保安、宿管及保洁的工作实行按月考核、打分并进行汇总。出现安全责任事故以及考核不合格等，将对成交供应商进行扣发服务费用的处罚。（四）考核实施办法1、考核由学校相关职责部门按月度进行考核，以本部分附件《蓬莱二中校园保安员、保洁员及宿管工作考核细则》作为考核依据。2、月度考核满分为100分。当月考核60分以下为不合格，由校方出具书面辞退意见，成交供应商给予调换；每出现一例考核不合格,扣除成交供应商当月服务费总额的1%；61-74分为基本合格，同一名服务员连续2个月考核为基本合格，由校方出具书面辞退意见，成交供应商给予调换；每出现一例考核为基本合格，扣除成交供应商当月服务费总额的0.5%；75分-89分为合格、90分及以上为优秀，全额支付当月服务费。采购人将根据成交供应商服务期限内的考核（包括优秀或不合格）累计情况，在服务期满后重新组织采购过程中对其予以加分或减分。3、根据校园服务人员当月表现，按照本部分附件《蓬莱二中校园保安员、保洁员及宿管工作考核细则》进行考核并如实填写相关内容，纸质表一式三份，经学校主要领导、填表人及相关人员签字后加盖公章后备案，成交供应商留存一份。四、其他要求1、烟台市蓬莱区最低工资标准为2200元/（人·月）（如服务期国家发布最新版本，将以最新为准）。2、总报价为年度报价，如传染病流行期间未及时进场，实际结算金额按实际进场时间、进场人数结算。3、拟投入本项目实施工作的项目负责人，在学生在校期间，需驻地在项目所在地（烟台市蓬莱区）。采购人如发现紧急事宜，需要成交供应商配合解决时，项目负责人需接到通知后1小时内到达现场并解决问题。在合同履行期间不得随意更换项目负责人及管理人员。4、要求各岗位5、因重大传染病流行等不可抗力及因国家法律法规、政策变化等原因致使合同履行期间暂停保安等服务，期间所产生的管理费等其他一切费用由成交供应商承担，双方互不承担违约责任，采购人按成交供应商实际履约天数计量支付费用。6、成交供应商在服务时要坚持“生命至上，安全第一”发展理念，自有人员生命财产和第三者人员生命财产的保费由供应商承担，采购人不承担任何费用。所有服务人员在上岗前必须签订安全生产承诺书备案（合同后附）。注：1、成交供应商在与采购人签订政府采购合同时，须同时提交各岗位配备人员名单及医院出具的健康体检证明作为签订合同的前提条件。2、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，须同时填写采购文件中“技术及商务偏离表”。3、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）和山东财政厅、山东省发展和改革委员会,山东省生态环境厅、山东省市场监督管理局转发《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的通知（鲁财采[2019]39号）的规定，采购人购买的设备属于品目清单强制采购范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件（含附件,并加盖投标人公章）及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查询结果当前页截图（或具体查询网址）扫描件（加盖供应商公章），否则其报价将被拒绝。节能产品（非强制采购范围的）、环境标志产品须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件（“产品的商标、名称、型号”中覆盖本次所投产品,并加盖供应商公章）及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构当前页截图（或具体查询网址）扫描件（加盖供应商公章），否则不予认可。4、供应商如有类似项目业绩的应提供类似项目业绩证明材料佐证。5、金额（价格）均应以人民币（元）表示。6、其他未尽事宜，以采购人实际要求为准。附：蓬莱二中校园保安员、保洁员、宿管员工作考核细则（具体以采购人实施为准）学校（公章）：负责人：填表人：，202年月考核项目序号考核内容及标准分值姓名及考核得分扣分及加分原因仪容仪表1上岗执勤时，未按规定着装或衣冠不整，扣1分/次2上岗执勤时，行为拖沓、精神萎靡，扣1分/次3上岗值勤时，没有按照规定穿戴防护设备和携带安保器械上岗，扣1分/次4不注意个人形象，留长发、蓄胡须等扣1分/次5工作期间在非允许吸烟区吸烟、吃零食，扣1分/次工作纪律6酒后上岗扣6分/次67不能做到文明执勤，与家长、教师、学生发生争吵、打架的扣5分/次，导致严重后果的扣10分/次108违反学校规章制度，损毁学校形象，有不利于内部团结的语言和行为、导致不良后果发生的扣2分/次9空岗一天扣10分，无故脱岗、离岗扣2分/次1010迟到扣1分/次，早退扣1分/次11违规使用安保器械设施的扣2分/次512工作时间在警务室、值班室内玩手机游戏、看视频、睡觉等扣2分/次13不执行校方安排的临时性安保或警卫任务维护扣2分/次3工作职责14没有及时清扫警务室、校门口，卫生脏乱差扣1分/次15未对来访人员、车辆进行审查登记扣2分/次16对校园封闭管理执行不严，没有及时锁闭校门，有外来无关人员进入校园的扣5分/次517不遵守学校有关规定，学生离开校园没有严格审查、随意放行扣2分/次18没有及时将视频监控系统故障（无影像）报告隐患给学校领导的扣1分/次19随意关闭监控、报警系统和删改、泄露监控影像资料以及报警记录的或是随意更改使用记录的扣5分/次20遇到突发事件不能及时处置，行动迟缓、贻误时机扣2分/次621随意更改巡逻路线的或是随意更改报警系统的扣1分/次；巡逻后无记录或是随意使用无记录的扣2分/次522未按学校规定巡逻检查或是未按学校规定维护设施系统的扣5分/次23不配合、协助***门侦破案件活动或不配合、协助其他行政主管部门工作造成后果的扣5分/次加分事项24发现校园重大安全隐患并及时报告学校领导，防止了重大安全事故的发生加10分/次25见义勇为或校园安保工作出色，受到新闻媒体或上级部门表彰的加5分/次26其他解聘事项27擅自放行学生离校或者放行闲杂人员进校等失职行为，造成严重后果的28盗窃学校财物或向师生施暴的29不服从学校管理和工作安排，不履行校园保安员、宿管员、保洁员职责的30散布留言、损毁学校形象，给学校造成不良后果的31酒后上岗造成严重后果的32其他得分情况备注：（1）此表于次月5号前，经学校主要领导签字、加盖公章后备案，成交供应商留存一份；（2）校园保安、宿管、保洁当月考核不合格，书面提请保安公司5日内调换。2、商务要求2.1服务相关要求：（1）服务期：1年（2025年09月01日至2026年08月31日），可根据服务情况和实际工作需要确定是否续签合同或重新组织采购，如续签合同按原标准续签1年，最多续签2次。（2）服务地点：采购人指定地点。（3）项目进场时间：签订合同后按照采购人要求安排进场，并开展相关业务。（4）服务响应时间：对用户所反映的任何问题0.5小时之内做出及时响应，如有需要12小时之内赶到现场实地解决问题。2.2服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。2.3付款方式：本项目款项由采购人支付，每季度由各采购人对服务人员工作职责履行情况进行考核，根据考核情况采购人在季度结束后次月按照付款流程支付上季度的服务费用（具体支付金额以进场时间、实际进场人数为准；成交供应商须每季度提交服务人员缴纳社保证明材料）。2.4质量及验收：按国家相关法律、法规、政策性、规范性文件及合同要求验收。政府采购项目采购实施计划项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购采购单位：山东省蓬莱第二中学编制单位：山东嘉瑧项目管理有限公司编制时间：2025年08月06日一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排计划招标公告发布时间：2025年08月08日计划开标时间：2025年08月22日计划中标公告发布时间：2025年08月23日计划中标通知书发放时间：2025年08月23日计划政府采购合同签订时间：《成交通知书》发出之日起10日内；计划合同公告时间：政府采购合同签订之日起2个工作日内；计划验收时间：合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。采购人应当自收到建议之日起7个工作日内启动项目验收。（二）采购组织形式分散采购（三）委托代理安排依法自行选取“山东嘉瑧项目管理有限公司”为本项目的采购代理机构。（四）采购项目项目预（概）算及最高限价包1预（概）算：66.80万元最高限价：66.80万元（五）采购包划分与合同分包包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求112025年保安、宿管、保洁服务采购C21040000宗1否不允许分包采购进口产品报财政部门核准安排：/（六）采购方式1.包1（1）采购方式□公开招标□邀请招标□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价□单一来源采购☐其他采购方式：选择采购方式的理由：（2）采购方式是否需要财政部门批准：□不需要☑需要，报批安排：递交该项目《烟台市蓬莱区政府采购项目申报表》时报批。（七）供应商资格条件1.包11、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的法人或事业法人或其他组织或自然人；（2）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；供应商须提供信用信息报告【查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告；留存方式：由采购人审核后备案】；（6）本项目不接受联合体参加。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）按照《山东省财政厅山东省工业和信息化厅关于转业发展管理办法>的通知》（鲁财采【2021】7号）、《关于印发业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号文）要求，本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。（2）本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为“（十四）物业管理”，提供服务的供应商自行判断是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。如供应商非中小企业，将按无效报价处理。3、本项目的特定资格要求：供应商须具有省级（含）以上***门颁发的《保安服务许可证》。（八）竞争范围1.包1☑公开方式□邀请方式，依据：（九）评审规则1.包1□最低评标价法，选择该评审规则的理由：☑综合评分法，选择该评审规则的理由：根据供应商投标报价、技术、服务水平、履约能力、售后服务等综合评审，择优而选。报价部分（30分）：序号内容标准分数备注1报价30分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（30分）其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30（按插入法计算，小数点后保留两位）2节能环保加分（不含政府强制采购节能产品）报价评分项若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予1.5分的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予0-1.5分的加分。（须提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等相关2节能环保加分（不含政府强制采购节能产品）报价评分项证明材料复印件，否则评审时不予认可）。技术评分项若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其技术分值基础上分别给予2.6分的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其技术分值基础上分别给予0-2.6分的加分。（须提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等相关证明材料复印件，否则评审时不予认可）。商务标部分（其他部分）（18分）：序号内容标准分数备注1类似项目业绩3分根据供应商提供的2022年01月01日起（以合同或协议签订时间为准，若合同或协议无盖章、签订日期，则该业绩无效）类似项目业绩证明材料（完整的合同或协议）原件扫描件加盖单位公章，每提供一份合格业绩证明材料得0.5分，最高得3分；未提供、提供不全或提供的证明材料磋商小组不认可的不得分。2项目组人员配备情况7分（1）拟派驻本项目的项目负责人：项目负责人具备类似项目从业经验、物业管理经验丰富的、作为物业服务主要管理人员的实施案例丰富的，得2分，项目负责人无类似项目从业经验或物业服务经验缺乏的存在其他瑕疵或不足之处的，或存在其他弱势项的，每有一处扣0.5分，扣完为止；（2）拟派驻本项目的项目部人员：供应商对本项目所派驻项目部的岗位设置明确且能够细化管理、设有各岗位职责要求，人员配备齐全且对应的工作内容明确的，得5分，项目部人员岗位分工不明确、未设置细化管理方案、岗位职责不明确或是人员工作内容含糊，存在其他瑕疵或不足之处的，或存在其他弱势项的，每有一处扣0.5分，扣完为止。2项目组人员配备情况7分（3）供应商须承诺为所有投入服务人员按月发工资、符合要求的人员交纳社保，出具此项内容相关承诺书（格式自拟、加盖公章）原件扫描件，未出具或出具的不被评标委员会认可的，“项目组人员配备情况”整项不得分。3服务人员服装配备2分不同类别服务人员着装应有所区分，本小项最多得2分。服装图片（能够体现供应商自身定制最佳）并加公章，着装不统一或未按要求提供相关证明资料的不得分。4安全文明作业、安全保障措施6分根据供应商所提供的安全文明作业、安全保障措施及相关承诺进行评价：（1）供应商针对本项目制定的安全文明作业、安全保障措施方案完善、得当，对遵守采购人要求及违反相关要求、发生安全事故、劳动纠纷等情况有相应的保障及处理措施合理可行、针对性强的得6分；安全保障措施存在其他瑕疵或不足之处的，或存在其他弱势项的，每有一处扣0.5分，扣完为止。（2）供应商须出具“安全保障措施”相关内容的承诺书（承诺书格式自拟，内容包括但不限于：承诺服务期间供应商在服务时要坚持“生命至上，安全第一”安全理念，供应商所有服务人员的生命财产保费由其自行承担，采购人不承担任何费用。项目实施过程中在实施场地内及其毗邻地带造成的人员伤亡或财物损失（包含第三者人员伤亡和财产损失）或其他劳资纠纷、经济纠纷等纠纷，均由供应商自行承担全部责任，与采购人无关等内容），未出具的或出具的承诺书未包含以上所要求的内容的或出具的不被磋商小组认可的，此“安全文明作业、安全保障措施”整项不得分。技术标部分（52分）：序号内容标准分数备注1整体服务方案10分根据供应商提供的整体服务方案进行独立评价：供应商对山东省蓬莱第二中学安保、宿管、保洁现状有明确的认知并在此基础上能够制定出有针对性且理念1整体服务方案10分先进、特点突出的服务定位与目标的，内容全面详细具体、可操作性强的服务标准的，得10分，服务定位、目标不准确或是与项目需求相违背的，服务标准模糊、不具备实操性的或是存在瑕疵或其他弱势项的，每有一处扣0.5分，扣完为止。2安保服务方案8分根据供应商提供的安保服务方案进行独立评价：1.校园巡视范围、检查标准、巡逻发现问题处置方案、学生进出、车辆出入通行管理、外来人员管理，全面合理，监督管理流程严谨的。2.日常的公共秩序维护、安全监控、安全防护措施，设施管理流程严谨，专业性强，全面合理。本项满分8分：（1）以上两项内容描述每缺失一项扣4分。（2）两项内容描述存在重大偏差或完全不合理或不符合项目实际需要的，每项扣4分。（3）内容中方案与采购需求存在细微偏差或描述内容存在不合理、表述不完善，或瑕疵或存在弱势项的，每出现一项扣0.5分（每项最多扣4分）。3保洁服务方案6分根据供应商所提供的环境卫生保洁服务方案进行独立评价：1.日常保洁流程、专项清洁安排及人员安排：保洁流程高效合理、专项清洁有针对性、人员分工明确、与项目要求契合度高的；2.监管机制及奖罚措施：监管机制明确全面、奖罚措施合理有效性高的；本项满分6分：（1）以上两项内容描述每缺失一项扣3分。（2）两项内容描述存在重大偏差或完全不合理或不符合项目实际需要的，每项扣3分。3保洁服务方案6分（3）内容中方案与采购需求存在细微偏差或描述内容存在漏项、表述不完善，或瑕疵或存在弱势项的，每出现一项扣0.5分（每项最多扣3分）。4宿管服务方案6分根据供应商所提供的宿管服务方案进行独立评价：1.宿舍管理流程及人员安排：宿舍管理流程高效合理、有针对性、人员分工明确、与项目要求契合度高的；2.监管机制及奖罚措施：监管机制明确全面、奖罚措施合理有效性高的；本项满分6分：（1）以上两项内容描述每缺失一项扣3分。（2）两项内容描述存在重大偏差或完全不合理或不符合项目实际需要的，每项扣3分。（3）内容中方案与采购需求存在细微偏差或描述内容存在漏项、表述不完善，存在其他缺陷或瑕疵或存在弱势项的，每出现一项扣0.5分（每项最多扣3分）。5服务人员管理、考核及培训8分根据供应商所提供的服务人员管理、考核及培训方案进行独立评价：1.服务人员管理、考核：管理制度描述清晰、全面，配有相关管理制度具体实施细则、奖罚分明的；2.培训：针对参与本项目的服务人员岗位职责及工作内容的岗前培训以及保障和提升服务品质的定期培训方案，培训计划全面、培训周期合理、培训内容针对性强，能够保障项目顺利实施的；本项满分8分：（1）以上两项内容描述每缺失一项扣4分。（2）两项内容描述存在重大偏差或完全不合理或不符合项目实际需要的，每项扣4分。（3）内容中方案与采购需求存在细微偏差或描述内容存在漏项、表述不完善，存在其他缺陷或瑕疵或存在弱5服务人员管理、考核及培训8分势项的，每出现一项扣0.5分（每项最多扣4分）。注：供应商须提供训练操场及培训教室实景照片扫描件加盖供应商公章，未提供或提供的不被磋商小组认可的，本项中“培训”小项（4分）不得分。6服务人员考勤及管理4分根据供应商所提供的服务人员考勤及管理方案进行独立评价：1.服务人员考勤办法：考勤办法描述清晰、全面，并配有相关的考勤管理制度且设有具体实施细则、奖罚分明的；2.监管机制及奖罚措施：监管机制明确全面、奖罚措施合理有效性高的；本项满分4分：（1）以上两项内容描述每缺失一项扣2分。（2）两项内容描述存在重大偏差或完全不合理或不符合项目实际需要的，每项扣2分。（3）内容中方案与采购需求存在细微偏差或描述内容存在漏项、表述不完善，存在其他缺陷或瑕疵或存在弱势项的，每出现一项扣0.5分（每项最多扣2分）。7突发事件或紧急事件应急措施5分根据供应商提供的突发事件或紧急事件的应急措施进行独立评价：是否能结合采购人可能出现的一些紧急情况，如突然检查、大型会议或考试、恶劣天气、打架斗殴、外来人员无故闹事等突发事件，为保障或是进一步提升服务质量而采取的应急处理措施；应急措施科学合理有保障、具有针对性且适用于本项目、前瞻性的，得5分，应急处理措施不周全、存在片面性或不合理的、存在缺陷、瑕疵或其他弱势项的，每有一处扣0.5分，扣完为止。8达标保障措施和不达标改善5分根据供应商对本服务项目为达到各项管理服务目标所制定的保障措施和不达标改善措施，由磋商小组独立评8措施5分价：措施描述全面、合理、实操性强，若出现不达标的情况所制定的改善措施得当、能够进一步提升服务水平的，得5分，达标保障措施缺失或存在缺陷的，不达标改善措施不明确或存在缺陷的或未能提升服务水平的，每有一处扣0.5分，扣完为止。二、合同管理安排（一）合同类型1.包1□买卖合同□建设工程合同□技术合同☑物业服务合同□委托合同□其他：选择合同类型的理由：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购（二）定价方式1.包1☑固定总价，要求：本项目为交钥匙工程，供应商的总报价为年度报价，应一次性报定。供应商必须完成所有服务项目及相关工作，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中，总报价即为交付使用的价格。3.2总报价包括但不限于服务期限内的管理费、服务人员费用（包括但不限于工资及社保、法定节假日加班费、保险、福利以及按照法律规定应与缴纳的其他附加费用）、服装费、管理、配合、福利、税费、物业管理责任险、利润、培训办公经费等服务期内全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有内容必须报全，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。□固定单价，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：采购需求客观、明确且规格、标准统一。（三）合同文本的主要条款1.包1（1）标的名称及采购数量：包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口112025年保安、宿管、保洁服务采购C21040000宗1否（2）服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。（3）服务期：1年（2025年09月01日至2026年08月31日），可根据服务情况和实际工作需要确定是否续签合同或重新组织采购，如续签合同按原标准续签1年，最多续签2次。（4）服务地点：采购人指定地点。（5）服务响应时间：对用户所反映的任何问题0.5小时之内做出及时响应，如有需要12小时之内赶到现场实地解决问题。（6）合同总金额：本项目的政府采购预算（最高限价）为人民币陆拾陆万捌仟元整（￥668000.00元），供应商报价不得超出采购预算（最高限价），否则将按无效报价处理。合同总金额为成交供应商最终报价。（7）付款方式及付款进度安排：本项目款项由甲方支付，每季度由各甲方对服务人员工作职责履行情况进行考核，根据考核情况甲方在季度结束后次月按照付款流程支付上季度的服务费用（具体支付金额以进场时间、实际进场人数为准；乙方须每季度提交服务人员缴纳社保证明材料）。（8）验收、交付标准及方法：按国家相关法律、法规、政策性、规范性文件及合同要求验收。（9）违约责任与解决争议的方法：1）本合同签订后，无法定和约定事由，合同各方不得擅自解除合同，否则违约方应承担未履行合同金额10%的违约金。如因任何一方擅自解除合同出现的问题或事故，由违约方承担全部责任。2）甲方因服务人员考核不合格或有其他违反合同的行为而提出调换的意见后，乙方不能在5个工作日内给予调换，每超出一天，乙方应承担当月服务费总额千分之五的违约金。超过15天，甲方有权解除合同，乙方应承担服务费总额10%的违约金，给甲方造成损失的，乙方还应赔偿。3）乙方工作人员出现离岗、脱岗、空岗现象，每发生一人次，乙方应承担当月服务费总额千分之五的违约金，累计出现5人次，甲方有权解除合同，乙方应承担合同服务费总额10%的违约金，给甲方造成损失的，乙方还应赔偿。期间发生的安保问题或事故，由乙方承担全部相应责任。4）在乙方提供服务期间，如因乙方工作人员失职导致甲方发生人身伤害和财产损失，乙方应当承担赔偿责任。5）乙方派驻的服务人员因违法违纪、工作中未尽职责等原因，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。6）乙方或乙方工作人员违反本合同约定或违反学校规定造成甲方损失的，甲方有权解除本合同，乙方应承担合同金额10%的违约金，给甲方造成的损失，乙方还应当赔偿。（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体☑采购人：□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。采购人应当自收到建议之日起7个工作日内启动项目验收。（3）履约验收方式1）货物应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。2）国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。3）乙方应将所供物品的有关资料及配件、配套工具等交付甲方。4）设备达不到质量和规格要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。（4）履约验收程序合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议→采购人自收到建议之日起7个工作日内启动项目验收→采购人成立政府采购项目验收小组（由熟悉项目需求与标的的专业技术人员、使用部门人员等至少3人以上单数组成）→制定验收方案→实施验收→出具验收意见→采购人在验收意见确认后3个工作日内在“中国山东政府采购网”公开验收意见。（5）履约验收内容本项目验收清单和标准、招标文件对项目的技术规定和要求、供应商的投标承诺情况、合同明确约定的要求等。（6）履约验收验收标准按国标、部标或行业标准要求以及本项目采购文件、成交供应商响应文件、本项目的《政府采购合同》进行验收。（7）履约验收其他事项：/（五）风险管控措施对于《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》第十一条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出有针对性的处置措施和替代方案。1.包1（1）国家政策变化应对措施：按照最新国家政策实施；（2）实施环境变化应对措施：配合最新实施环境；（3）重大技术变化应对措施：要求成交供应商使用最新技术；（4）预算项目调整应对措施：从新指定采购计划；（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：先暂停采购项目。按照政府采购相关法律、法规对质疑投诉进行分析，如有违反政府采购相关法律、法规，按照政府采购相关法律、法规规定，对质疑投诉进行恢复并对招标文件进行调整加快采购进度；如无违反政府采购相关法律、法规情况，对质疑投诉进行回复得到确认后继续项目采购流程；（6）采购失败应对措施：根据项目采购需求进行论证后，重新采购；（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：按照政府采购相关法律法规、《中华人民共和国民典法》及招标文件相关规定执行；（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：终止与采购一切相关活动并上报相关监督、监察部门处理。政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购采购单位：山东省蓬莱第二中学预算主管部门：烟台市蓬莱区教育和体育局审查时间：2025年08月06日一、审查项目情况（一）审查项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购（二）审查对象：1.采购需求（1）参与确定采购需求的专家、第三方机构：/（2）采购需求版次：2025年08月06日2.采购实施计划（1）参与确定采购实施计划的专家、第三方机构：/（2）采购实施计划版次：2025年08月06日二、审查人员序号姓名单位内部机构职务/职称联系方式备注1纪海山东省蓬莱第二中学总务处副校长/副高135879970512刘来东山东省蓬莱第二中学总务处主任/副高158535823393迟晓亮山东省蓬莱第二中学安管办副主任/中级136686539504陶莉山东省蓬莱第二中学财务科科长/副高13791276252三、审查会议1.审查时间：2025年08月06日2.审查地点：山东省蓬莱第二中学会议室四、审查意见一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。审查内容审查结果如需开展需求调查的，是否按规定开展需求调查通过采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定通过对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由通过属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排通过采购实施计划是否完整通过审查结论通过审查意见：经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。审查人员（签字）：海，东陶蓺这烧7//山东嘉瑧项目管理有限公司山东嘉瑧烟台市蓬莱区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370614000202502000104项目名称：山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购采购人（盖章）：山东省蓬莱第二中学采购代理机构（盖章）：山东嘉瑧项目管理有限公司二零二五年八月山东嘉瑧项目管理有限公司磋商注意事项各供应商：为保证本次采购项目的顺利进行,减少磋商过程中,由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位响应文件为无效报价文件的发生,请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款,特别注意以下事项:1、根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（财采〔2021〕8号），本项目采用”不见面开标”方式，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。为保证开评标效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。2、推进实施政府采购预警监控管理，政府采购交易平台自动展示投标文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实现智能辅助排查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好投标人围标、串标、陪标行为的防范，除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，参与同一标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标文件无效：（1）不同投标人的电子投标文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（2）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（3）不同投标人的投标文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（4）不同投标人的法定代表人（或负责人或个体工商户）、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（5）不同投标人投标文件中法定代表人（或负责人或个体工商户）或者负责人由同一人签字的；2025年保安、宿管、保洁服务采购，1山东嘉瑧项目管理有限公司（6）其它涉嫌串通的情形。3、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，导致磋商文件为无效报价文件；磋商文件要求提供的资格证明文件及其他证明材料务必在响应截止时间前上传至烟台市公共资源交易系统，响应截止时间后，系统将自动关闭响应文件上传入口。4、请认真研究磋商文件规定的“未对磋商文件做出实质性响应”所包括的内容，响应文件有以上所列内容之一、经磋商小组认定属实的，将不得进入具体磋商程序。5、为防止意外情况的发生，请在磋商文件规定的响应截止时间前半小时到达磋商会议现场，响应文件截止时间后递交的响应文件恕不受理。6、请认真阅读磋商文件规定的服务期、付款方式等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将做无效报价处理。7、请各供应商严格自律，诚信参与磋商。8、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与山东嘉瑧项目管理有限公司联系。联系人：王裕志、于佳弘联系电话：谢谢合作！2025年保安、宿管、保洁服务采购，2山东嘉瑧项目管理有限公司目录磋商注意事项第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式2025年保安、宿管、保洁服务采购，3第一部分邀请函山东嘉瑧项目管理有限公司受山东省蓬莱第二中学的委托，现对其所需的2025年保安、宿管、保洁服务采购进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：本项目按1个包对山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购进行竞争性磋商采购：包号采购内容数量采购预算12025年保安、宿管、保洁服务采购1宗66.80万元（具体要求详见第二部分采购内容及相关要求）2.有关要求：2.1供应商资格要求：2.1.1供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人或事业法人或其他组织或自然人；（2）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；供应商须提供信用信息报告【查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告；留存方式：由采购人审核后备案】；（6）本项目不接受联合体参加。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）按照《山东省财政厅山东省工业和信息化厅关于转发展管理办法>的通知》（鲁财采【2021】7号）、《关于印发发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号文）要求，本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。2025年保安、宿管、保洁服务采购，4（2）本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为“（十四）物业管理”，提供服务的供应商自行判断是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。如供应商非中小企业，将按无效报价处理。2.1.3本项目的特定资格要求：供应商须具有省级（含）以上***门颁发的《保安服务许可证》。2.2服务期：1年（2025年09月01日至2026年08月31日），可根据服务情况和实际工作需要确定是否续签合同或重新组织采购，如续签合同按原标准续签1年，最多续签2次。2.3服务地点：采购人指定地点。2.4项目进场时间：签订合同后按照采购人要求安排进场，并开展相关业务。2.5付款方式：本项目款项由采购人支付，每季度由各采购人对服务人员工作职责履行情况进行考核，根据考核情况采购人在季度结束后次月按照付款流程支付上季度的服务费用（具体支付金额以进场时间、实际进场人数为准；成交供应商须每季度提交服务人员缴纳社保证明材料）。2.6服务响应时间：对用户所反映的任何问题0.5小时之内做出及时响应，如有需要12小时之内赶到现场实地解决问题。3．有关说明：3.1本项目为交钥匙工程，供应商的总报价为年度报价，应一次性报定。供应商必须完成所有服务项目及相关工作，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中，总报价即为交付使用的价格。3.2总报价包括但不限于服务期限内的管理费、服务人员费用（包括但不限于工资及社保、法定节假日加班费、保险、福利以及按照法律规定应与缴纳的其他附加费用）、服装费、管理、配合、福利、税费、物业管理责任险、利润、培训办公经费等服务期内全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有内容必须报全，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本采购文件中所提出的为最基本的要求，供应商在进行服务时，除须满足本采购文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求，采购人制定的内部管理规章制度，供应商在进行服务时，也应予以遵守。3.4采购人在签订合同时有权对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交价格相应调整总价。2025年保安、宿管、保洁服务采购，53.5服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。3.6采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与报价有关的风险、责任和义务。3.7质量及验收：按国家相关法律、法规、政策性、规范性文件及合同要求验收。3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.9政府采购预算：本项目的政府采购预算（最高限价）为人民币陆拾陆万捌仟元整（￥668000.00元），供应商报价不得超出采购预算（最高限价），否则将按无效报价处理。3.10供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答复为准。3.11本项目成交服务费为人民币壹万零贰拾元整（￥10020.00元），由本项目成交供应商向山东嘉瑧项目管理有限公司一次性交纳。3.12供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.12.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网址（http://www.ccgp.gov.cn/）、信用山东网址（http://credit.shandong.gov.cn/）。3.12.2信用信息查询截止时间为：等同于响应文件上传截止时间。3.12.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。3.12.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报采购监督管理部门备案。3.13响应文件份数：本项目采用“不见面开标”的电子标形式，参加采购会议时无须提供纸质版响应文件；采购会议结束后2个工作日内，请各供应商向代理公司提供纸质版响应文件（成交单位五份、未成交单位二份）以及一份电子版响应文件（U盘存储，内含上传系统的完整的电子版响应文件，格式为PDF版本一份、Word版本一份）以供备案，纸质响应文件须与电子交易平台的电子响应文件保持一致（不分正副本）。纸质版投标文件装订要求：应规格统一、采用A4规格或装订成A4规格，胶装成册。2025年保安、宿管、保洁服务采购，6收件地址：山东省烟台市莱山区观海路75-1号烟台市总工会501室，收件人：于佳弘，联系电话：15304598715，费用自理，谢谢配合。4.磋商保证金：按照鲁财采〔2019〕40号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自2019年7月1日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商应按以下规定交纳磋商保证金。（1）供应商需登录信用中国、信用山东、中国政府采购网自行查询诚信记录。（2）诚信记录良好的供应商无需交纳磋商保证金的，应在响应文件中提交无一般失信行为声明函原件（供应商自行承诺并承担后果，格式自拟；未提供声明函原件且未按采购文件要求交纳磋商保证金的作无效报价处理）；存在一般失信行为的供应商须向采购代理机构提交金额人民币壹万叁仟元整（￥13000.00元）的磋商保证金；4.1磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。4.2磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。4.3磋商保证金采用转账或电汇方式的，必须在上传电子响应文件截止时间前交于采购代理机构账户，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理。交纳磋商保证金银行账户信息：账户名：山东嘉瑧项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司烟台卧龙支行账号：37050166566009999999邮箱：jiazhenw0822@163.com注：磋商保证金应注明项目名称（可简称）及汇款金额。5.采购议程安排：5.1采购文件发售时间：自采购公告发布之日起至响应文件提交截止时间前。5.2获取采购文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）免费下载采购文件，本项目不提供纸质版采购文件。方式：（1）根据山东省及烟台市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的潜在供应商必须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注2025年保安、宿管、保洁服务采购，7册且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）注册（如供应商未在规定期限内在烟台市公共资源交易信息网注册并下载采购文件和未在中国山东政府采购网注册的，无法有效参与本次采购交易活动）；请务必确保山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关手续。具体登记注册事宜请各潜在供应商联系山东省政府采购信息公开平台及烟台市公共资源交易中心办理。技术联系方式：4009980000（2）本次采购采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进行下载采购文件，请参加磋商的供应商注意具体项目采购文件中的说明。供应商需通过“烟台市公共资源交易信息网—交易信息--交易服务--政府采购交易平台--烟台市政府采购交易平台用户系统”免费注册完善用户信息。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。烟台CA办理电话：0535-6788612。完成注册并办理CA的供应商需在烟台市公共资源政府采购交易平台下载磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统投标人操作手册》）。为保证CA证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装（烟台市公共资源交易网→交易信息→下载中心→软件下载→烟台市公共资源政府采购系统驱动。供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印回执后，应按照采购文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。请预留足够的上传时间，未能成功解密的供应商，视为未按时提交响应文件。（3）拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取采购文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看。（4）请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面，及时下载本项目采购文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。5.3文件售价：0元。2025年保安、宿管、保洁服务采购，85.4响应文件的提交：根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（财采〔2021〕8号），本项目采用”不见面开标”方式进行，不再要求供应商到达现场提交纸质版响应文件、原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与采购会议。电子响应文件上传时间：供应商需在采购文件上传截止时间前在“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子响应文件。5.5磋商时间：2025年08月22日15时00分（北京时间）磋商地点：烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（烟台市蓬莱区创发东路17号瀛海大厦4楼）。6.电子化开标注意事项：6.1根据烟财采【2021】8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，本项目采购代理公司将对磋商现场进行实时直播，供应商需要通过线上会议观看磋商会议现场视频，无需到现场参加磋商会议。各供应商需要提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。6.2为保证磋商效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。注意事项：（1）磋商会议现场直播使用工具：腾讯会议（2）会议号（房间号）：739696493（3）入会时间：2025年08月22日14时30分（4）会议开始时间：2025年08月22日15时00分（5）会议结束时间：磋商会议结束时间注意：请各供应商将各自的直播间备注改为各自的单位全称。若未修改备注名称，采购代理机构将在公布供应商名单后，移除非参加本磋商会议的人员。若因未修改名称而被移出会议导致无法观看会议现场直播的，造成的后果由供应商自行承担。（修改步骤：网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加入会议”-输入“会议号”-修改为“供应商全称”）友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可使用手机或另一台电脑观看直播。6.3本项目实行线上开标。供应商注册并下载文件成功后（在山东省政府采购信息2025年保安、宿管、保洁服务采购，9公开平台注册且在烟台公共资源交易网平台注册），需使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台市政府采购投标文件制作工具》）。6.4软件使用教程可通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训-投标人专场”https://college.bqpoint.com/college/collegeclassdetail.html?ClassGuid=f9937574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b进行学习。6.5响应文件递交截止时间到，供应商需对电子响应文件进行解密，供应商法定代表人或授权代表须在系统中成功上传加密响应文件并在响应文件递交截止时间前登陆网上开标系统。各供应商应在公布供应商名单后20分钟之内通过CA数字证书自行解密响应文件，如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721）。未按规定解密的，视为未参加该采购项目。供应商用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，须重新加密响应文件并上传成功。因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，视为未参加该采购项目。一切后果由供应商自行承担。6.6本项目为竞争性磋商采购方式，评审过程中有澄清及不少于二次报价的环节，为保证评审工作的顺利进行，供应商的法定代表人或其授权代表须时刻保持在电脑前，针对评审环节的内容及时作出响应，若在澄清环节中，供应商超出15分钟未作出响应，则视为放弃澄清权利、认同评审结果；若在报价环节中，供应商超出15分钟未提交报价，则视为未提交该轮报价，维持上一轮报价。7.联系方式：7.1采购人：山东省蓬莱第二中学地址：山东省烟台市蓬莱区南环路17号编：265600联系人：刘主任电话：0535-27019137.2采购代理机构：山东嘉瑧项目管理有限公司地址：山东省烟台市莱山区观海路75-1号烟台市总工会501室编：264003项目联系人：王裕志、于佳弘电话：15304598715箱：jiazhenw0822@163.com2025年保安、宿管、保洁服务采购，108.其他按照《关于全面开展烟台市政府采购项目远程异地评审模式的通知》烟财采函〔2024〕187号文以及《关于延续开展烟台市政府采购项目远程异地评审模式的通知》的文件要求，本项目采用远程异地评审模式。9.质疑供应商若对本项目提出质疑，应当以下事项：8.1通过烟台市政府采购交易平台参与项目的供应商如需质疑，应当在法定质疑期内按财政部、山东省财政厅及烟台市财政局相关的法律、法规和规定，以书面形式向招标人、招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。8.2质疑函应当使用中文，格式、内容应按照财政部、山东省财政厅及烟台市财政局制定的范本提交。8.3为落实《山东省财政厅山东省司法厅关于印发山东省政府采购行政裁决示范点建设行动方案的通知》（鲁财采〔2024〕11号）（以下简称《方案》）要求，规范行政裁决程序、强化电子化技术支撑，全面提升政府采购监管效能和法治化治理水平。自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统适用于政府采购质疑、投诉、举报等事项的线上全流程办理，规定了各投标人优先通过此线上系统提交政府采购行政裁决申请。8.4质疑函接收方式：政府采购行政裁决系统。[系统访问路径：登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。投标人可通过（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/#/article/site/02/BPvQdrJr-_D9nkFc7jq4lX-fKXxVJ8cHwj9d2VhwDgZcV_8tZet9qSbvlX9dhTRLtLWYFmP2vrJq_7P0pJpBxPa_F1NYABPx6SuwRAfIaNPBugHZ21sQ3k1LnsMau69gV7Lg58L2-wsqpg==）下载“行政裁决(代理机构和供应商)操作指导”]。注：政府采购投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，一并提供事实依据及相关证明材料。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2025年保安、宿管、保洁服务采购，1110.中小微企业融资渠道信息（一）平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行）2.官方网站：https://www.crcrfsp.com/3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼4.微信二维码：（二）公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。1.联系方式：0535-68835852.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼4.微信二维码：（三）公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，2025年保安、宿管、保洁服务采购，12助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。1.联系方式：0535-66110050535-66110022.官方网站：http://www.ytdb.cn/3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼4.微信二维码：2025年保安、宿管、保洁服务采购，13第二部分采购内容及相关要求一、项目说明：本项目为山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购，按1个包进行采购。根据采购人的要求提供校园安保、宿管、保洁服务等工作，执行安全防范任务，维护学校正常教学生活秩序，防范和制止违法犯罪行为，防范和消除校园隐患，保护学校的财产、人身安全，承担相应的安全保卫服务责任，为山东省蓬莱第二中学的日常工作提供保障。本项目共需保安人员9人（男性8名、女性1名，须持有有效的保安员证或经过公安主管部门培训合格）、宿管6人（男性宿管3人、女性宿管3人）、保洁人员8人。供应商须对所有需求内容全部响应，报价若有遗漏，视为包含在其他单价或合价中。二、项目服务内容及相关要求：（一）门卫安保服务采购相关要求1、人数配置及相关要求：本项目门卫安保服务人数配置要求为9人（男性8名、女性1名），所配备人员必须持有相关主管部门颁发的“保安证”或经过公安主管部门培训，缴纳相关社会保险。2、人员要求：男性不超过60周岁、女性不超过55周岁，平均年龄不超55周岁；人员固定，非特殊情况不调整。3、服务内容：供应商按要求向山东省蓬莱第二中学派驻持有有效的保安员证的保安人员9名，向学校提供安全保卫服务，执行安全防范任务，维护学校正常教学生活秩序，防范和制止违法犯罪行为，保护采购人的财产、人身安全，承担相应的安全保卫服务责任。4、服务时间服务时间（含夜间及假期值班）由学校结合实际情况统筹安排，所有人员须服从学校的管理规定执行。5、工作任务及要求：严守岗位职责，保安人员要熟悉并能熟练操控学校技防设施，负责好校园内及周边的治安防范工作，对出入学校的人员、车辆进行登记和检查，并按规定时间和线路巡逻校园内外环境，防止师生受到意外和不法侵害，预防校园内部暴力事件发生，维护好学2025年保安、宿管、保洁服务采购，14校正常的教育、教学和生活秩序。学校保安人员、接受并服从学校管理。6、保安人员工作职责要求（1）严格履行车辆、物品、人员进出校园的核对检查、登记手续，严禁无关人员及车辆进入校园。认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，发现形迹可疑人员应进行询问，并保持高度警惕，细心观察其行为去向。严禁学生将非教学用或生活用的危险物品和管制刀具带进校园。上课期间，严禁学生私自外出。遇上级主管部门或其他单位工作人员来学校检查、指导工作，应及时报告办公室或与相关处室联系，并指引来访人员进校，指挥其车辆按要求停放；出入口大门坚固安全，开启灵活，锁定方便。门卫有照明设备，便于夜间观察。门卫值班室配备必要的值班用品、防卫器械和消防、应急照明器材。门卫值班室安装报警电话，单位重点部位内部安装自动报警设施，并与总值班室（当地派出所）联网。门卫人员要坚持24小时值班。门卫人员值班时佩戴相关证件，文明执勤，行为规范。门卫人员身体健康，工作责任心强，夜间值班（巡逻）的门卫人员应为男性工作人员。（2）严格做好校园执勤巡查工作，严密监视视频监控设备，制止校园违法犯罪行为。重点时段、重点地段要加强巡逻，并做好每天的巡查检查记录。要熟悉校领导电话、公安报警电话、急救电话和火警电话，发现问题要及时报告。要与辖区派出所保持密切联系，紧急状况下能快速反应，及时向派出所请求支援。（3）学生上、下学期间，按要求着装、持械上岗，维持好校门口治安和交通秩序，护导学生安全进出校园，不准许任何车辆停在学生通道内，保持学生通道畅通，同时要求家长接送学生时远离校门，防止家长扎堆拥堵校门口的现象发生。（4）加强校园封闭管理，除学生上下学时间段，其他时间必须锁闭校门，严禁校外人员进入校园，师生会客只能在校门外或警务室进行，对必须进入校园的人员和车辆要严格查验相关证件，做好登记，经学校领导同意后方可放行。（5）装载大件物品出校，必须出具校方的有效证明并经保安人员查验登记后方可放行。（6）明确校园突发事件处理程序，遇突发事件危及学生安全时应挺身而出，果断处置，确保学生安全。发现其它任何不安全行为，如破坏学校财产行为，吵架及打架斗殴行为等应及时阻止，并及时向学校领导汇报。（7）配合学校做好防自然灾害、防火、防盗、防破坏、防治安案件等工作，发现事故隐患苗头及时报告。（8）熟悉、掌握学校周边环境治安状况及场所的分布与位置，做好各种安全隐患2025年保安、宿管、保洁服务采购，15的排查，随时收集、报告校园及周边治安动态和信息，维持好学校教学秩序和生活秩序，保护好学生人身安全和学校财产安全。严禁小商贩进入校园叫卖商（食）品，校门口200米内不得摆摊设点。密切关注学校内及周边治安动态，对发现的打架、斗殴、破坏安全、扰乱教学秩序的人和事，主动前往阻止，并报告有关部门或“110”，确保校园稳定。（9）值班人员负责校内巡逻工作，及时检查所有建筑物防盗门的关、锁及重要部位的防盗工作，要求上午巡逻两次，中午巡逻一次，下午巡逻两次，晚上巡逻两次，一共七次，并做好巡逻记录和防火巡查记录。（10）严格执行上级有关治安保卫方面的政策、法令、法规，遵守学校各项规章制度，听从命令，服从指挥。严格执行校园安全管理规定，按规定上岗、离岗，办好交接班手续，不允许擅自离岗、脱岗、空岗现象的发生。妥善保管和正确使用各类安保器械，定期检查，确保有效。（11）所有工作人员应加强政治和业务学习，提高政治觉悟和职业技能，认真完成校领导交办的工作任务。（12）所有工作人员须着装规范，仪表端庄，严格执勤，热情服务。严禁辱骂、体罚学生及家长；严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡；严禁限制他人人身自由、阻碍依法执行公务；严禁采用暴力或以暴力相威胁的手段处置矛盾纠纷；严禁侵犯个人隐私、泄露学校机密。（13）严禁闲杂人员在警务室、值班室等工作场合谈笑打闹和无故逗留；严禁在警务室、值班室等工作场合会客、打牌、下棋、喝酒、玩电脑游戏、干私活等，确保安保工作规范有序进行。（14）负责中午和晚自习放学后三个教学楼和行政办公楼的关灯和开关大门。（15）重大节日和双休日，外来人员未经行政值班人员允许，不得进入校园。（16）保安人员在执勤时发现办案安全隐患、突发事件、治安、刑事案件等，应及时制止，立即报警，并向校方报告，采取措施保护现场。案件发生时，若保安人员不作为或作为不及时，成交供应商应承担违约赔偿责任。服务时间（含夜间及假期值班）必须无条件服从学校结合实际情况的统筹安排。（二）宿管、保洁服务采购相关要求1、人数配置及相关要求：（1）宿管6人。男性宿管3人、女性宿管3人；其中，设置宿管队长一名，要求3年（含）以上相关工作经验。（2）保洁8人。设置保洁队长一名，要求3年（含）以上物业保洁工作经验。2025年保安、宿管、保洁服务采购，162、卫生工具配备：宿管、保洁卫生工具由供应商提供，垃圾袋耗材由采购人提供。3、人员要求：（1）年龄要求：男性不超过65周岁、女性不超过60周岁。（2）人员进驻现场前，需提供派驻本项目的所有人员的健康体检证明、无犯罪记录证明，外地务工人员必须提供身份证、暂住证、就业证等相关证件的复印件，配合采购人对所有人员进行政审。（3）服务人员上岗前需经乙方专业技术岗前培训不少于20小时，通过笔试、口试、实操考核合格方能上岗工作。采购人依据培训合格的上岗人数支付服务费用。（4）服务人员统一着装，统一工具，佩带工号，干净整洁，仪容仪表符合服务行业及甲方招标文件要求。（5）服务人员要求小学及以上文化程度，能识字写字，能用普通话进行日常交流。（6）采购人及其委托的管理定期对工作人员进行考核，对考核不合格者进行业务再培训，并根据采购人意见进行人员调整。（7）员工作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神，能够胜任岗位要求，让广大师生满意。（8）成交供应商应加强团队建设，确保人员相对稳定。4、行为举止要求：（1）工作中用语礼貌，遇到教务人员主动问候，面带微笑，礼让先行；（2）在工作区域作业时，需保持良好的精神状态，步态平稳；（3）如发现设备设施不能正常运作、人员受伤或其它异常状况应立即汇报；（4）工作时应做到节约用水用电，看到有浪费水电的情况主动上前制止；（5）入室前先轻敲房门3下，得到同意后方可进入；（6）不可在工作时间内接待亲友、接打私人电话；（7）不准随地坐倚，或在更衣室内睡觉、打瞌睡；（8）服务人员之间谈话不能嗓音过大影响到别人；不能群聚谈天，不能在工作时间看书报；（9）分区分工，责任到人，不准随意离开工作区域；（10）当员工之间出现矛盾时，可报主管处理，不能有争吵行为；（11）按时上下班，严格遵守劳动纪律，不得私自调换班次；（12）上班前及上班期间不可饮酒；2025年保安、宿管、保洁服务采购，17（13）任何盗窃、向师生借款等违法不良行为，一经发现立即辞退。5、岗位职责要求：5.1宿管岗位职责（1）每天要对各自分管的楼道及墙裙、楼梯及扶手、公共卫生间、门窗等公共区域全面清理一遍，保证干净。学校将组织学生抽查，每发现一次卫生清理不全面不及时的情况，将视情节轻重给予该楼管理员100元至200元的罚款。（2）每天下午检查宿舍卫生，第二天上午8:30上报政教处。同时检查有无公物损坏现象，一旦发现问题，要及时报给楼管组长，由楼管组长上报学校总务处。（3）每周至少两次巡查学生有无违规用电、吸烟、携带管制刀具（可在学生在的情况下进宿舍查看）等存在安全隐患的行为，发现问题要记录清楚问题学生的姓名、宿舍床位和体貌特征，并及时上报学校政教处或当天值班领导教师。（4）晚休期间，要确保在学校规定时间内为一楼所有门窗上锁或开锁。门窗该上锁时段未上锁，视为该楼管理员失职，每发现一次罚款100元；发现三次，给予辞退。（5）正常学习日严禁外来人员（包括家长）进入宿舍楼。学生回宿舍时间段，要到岗监督有无外来人员进入。经师生举报或值班领导教师发现有外来人员（包括家长）进入宿舍，核实后，每人次罚款100元；造成恶劣影响的扣发当月工资，甚至辞退。寒暑假放假或开学时间为特殊情况，学校会统一安排通知家长在特定时间段接送学生行李。（6）非两休时间，学生禁止进入宿舍楼。如有特殊情况，必须有班主任和政教处同时签字的假条，无假条放进学生，每人次罚款10元。（7）学生早起和午休离开宿舍后，要及时检查每一个房间有无水电开关未关的现象。发现问题，及时处理，并在大厅黑板通报。如有长明灯、长流水现象，每发现一次罚款10元。（8）严禁给学生充电、拿快递、代购、销售商品、洗衣服等一切以营利为目的的行为，一旦发现，直接辞退。（9）学生两休期间，不得空岗。其余时间段，外出一小时以内，要跟宿管组长请假，并做好钥匙交接；超过一小时，要跟学校政教处请假。（10）做好个人卫生，办公室及休息室要整洁。禁止在楼内做饭，注意用电安全，违者每次罚款100元。（11）个人负责的用具，要严格按照说明书规定的操作规范，使用的动作要领、清理维护的措施和要求去做，不得马虎、不得乱来，否则因责任造成的损坏、丢失、均2025年保安、宿管、保洁服务采购，18由个人负责购置和修理。（12）宿管员要自律并搞好内部团结，凡是出现吵架打骂行为，责任人直接辞退。（13）宿管员服务学生要耐心细致，言行举止要文明，向学生传播正能量。5.2保洁人员职责要求：（1））负责打扫三个教学楼、大小报告厅、图书馆、实验楼、综合楼、体育馆、教师公寓的厕所、走廊、楼梯、楼梯扶手、墙裙、门窗、暖气片及两侧拖把池的卫生；流动垃圾箱的清运；三个外围厕所的卫生打扫和粪便的冲刷。每天上下午至少各一次。（2）每逢重大活动需要清理卫生时，乙方要调剂人员突击清理卫生，直到甲方满意（甲方不再单独支付工资）。（3）学生上课后，保洁要将每个教学楼的卫生间及时冲刷干净。（4）负责扫雪车清扫不到的边角地带的积雪清扫工作。（5）值班期间，严禁私自捡废品等做一些与工作无关的事情。6、保洁标准及清洗周期要求：（1）门窗玻璃、走廊玻璃每季度至少清洗一次以上（含春节前必需清洗的一次）；大门落地玻璃应保持明亮洁净，随脏随清洗，每周至少要清洗二次以上。（2）理石地面及墙面：地面（含走廊）每周落腊、抛光一次，工作期间使用防尘液不间断往复推尘、抹尘，做到清洁光亮、清洁无尘；理石墙面1.5米以下部分每日抹尘，每周打腊保养一次。（3）卫生间：台面洁净、镜面明亮、尿斗、便池无污物，地面无污水，空间无异味；及时补充卫生用品、清倒垃圾、更换垃圾袋；每周使用消毒液彻底消毒一次。（4）不锈钢部分：不锈钢扶手每日不间断擦洗、拂尘。（5）木制品部分：随时擦洗、拂尘；每一个月清洗打蜡一次。（6）楼梯、走廊及踢角线：楼梯、走廊每日清扫、拖洗各一次，有污迹的地方随时清扫；踢角线每日擦洗一次；高处灰尘和蛛网每周清扫一次。（7）会议室、活动中心、阅览室等公共空间：每周清扫擦拭窗台、窗框、门、踢脚线、家具、地面等二次以上。（8）篮球场、训练馆：每周清扫和冲洗各一次，有污迹的地方随时清扫。（9）外围道路、场地、草坪等：每周至少彻底清扫一次，确保地面无明显污渍、灰尘及沙石颗粒等污物，设专职人员随时往复巡视清扫；大门台阶每日清扫除尘保持干净；垃圾箱每日随时清除箱体污垢，有蚊蝇季节每天喷洒药物，防止蚊蝇孳生，确保环境清洁优雅。2025年保安、宿管、保洁服务采购，19（10）办公楼内公共场所每日早晚应全面清扫一次，期间应每隔1小时巡查一次，发现问题及时清理。（11）保障各楼卫生间（包括公共卫生间和宿舍卫生间）排污通畅，如有堵塞及时疏通；保障校园内污水管道排污通畅，如有堵塞，及时疏通；每年至少集中清理校园内所有化粪池、污水井内垃圾两次，并负责清运清理出的垃圾到指定地点，如果产生垃圾处理费用，费用自理。（三）培训场所要求：供应商应有训练操场及培训教室（提供实景照片），成交供应商须在领取成交通知书之日起5日内，将固定培训场所的房产证或租赁协议及人员到岗名单（身份证复印件、无犯罪记录）送至采购人处备案。（四）人员配备及要求：1、素质要求（1）合格：成交供应商为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，特殊岗位须按政府有关主管部门的规定持相应的证件（如保安证、个人健康证）。（2）及时：成交供应商为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，均应在成交后及时到岗。若有工作表现差、出现失职或出现事故者，采购人提出要求更换的，须及时更换。（3）发展：须在当地政府有关主管部门以及学校管理部门的指导下对各类工作人员进行严格的从业教育或岗位培训，并接受定期的检查。成交供应商应制定相应的针对性的岗位培训或职业教育计划。（4）稳定：成交供应商应采取有效措施确保选派到本项目的人员队伍的稳定性。主管（含）以上人员的变更，须提前24小时通知采购人对应管理部门，征得同意后方可执行。（5）保障：均须办理合法的用工手续，其所有工作人员在本项目服务中所出现的工伤或意外事故造成的伤害，均由成交供应商承担。2、配备及要求1、各岗位服务人员着装为成交供应商提供的统一制服（服装需提供夏、秋、冬季统一服装），服务人员应严格按照规定着装，佩带相关标志上岗执勤。成交供应商应当选定一名负责人，负责管理进驻校区的所有服务人员，并做好与校方的日常对接工作。2、学校为服务人员配备的相关器械、工具等须妥善保管，如因服务人员原因发生丢失和损坏，由成交供应商负责赔偿。2025年保安、宿管、保洁服务采购，20注：所配备服务人员制服费用应在拟投入设备材料清单（见附件）中详细列明。（五）承担风险：1、服务期限内，所有服务人员因执行本项目出现的伤亡（包括上下班途中出现的摔倒、意外交通事故等一切伤亡），均由成交供应商自行负责处理，学校不承担任何责任。2、服务期限内，成交供应商工作人员在工作中造成他人人身伤亡、财产损失的，均由成交供应商负责处理，学校不承担任何责任。3、成交供应商在服务期限内违反国家相关法规或行业规范或操作规程，因过失造成他人人身伤亡的，均由成交供应商负责处理，学校不承担任何责任。（六）其他规定及要求：1、采购人免费提供工作用水、电及必要的存储仓库，提供内部电话，便于工作联系协调。2、成交供应商应指定专门人员负责协调与采购人的工作联系，监督、指导保洁、宿管、安保工作的具体实施，检查验收服务工作效果。3、成交供应商如有达不到相关服务要求的行为，采购人有权要求限期整改。一种行为逾期不改一次的扣除当月服务费500元，二次不改的扣除当月服务费1000元，直至解除委托合同。4、采购人对不服从管理或认为不适应某岗位工作的员工，有权要求换人或调离工作岗位。5、成交供应商所派服务人员负有保管学校相关设备、设施、物品责任，因保管不当丢失由成交供应商按价赔偿；成交供应商所派人员工因失误或违反采购人安全管理规定从而给采购人造成设施损坏、财产损失时，负责赔偿采购人的全部损失，并追究有关人员的法律责任。6、成交供应商必须按照规定的服务范围，周期和标准，保质保量、按时完成全部相关服务任务。7、采购人提出的合理化要求和建议，在不影响双方合同利益的情况下，成交供应商应予以满足。8、服务期限内，成交供应商须在学生假期结束前一周组织所有服务人员无条件配合采购人进行学校卫生清理及学校安排的相关工作。三、考核标准（一）指导思想2025年保安、宿管、保洁服务采购，21认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》及采购人对学校服务人员相关规定和制度，进一步加强对校园服务人员的管理，严格工作作风和工作纪律，提高校园保安、保洁服务及消防安全质量，全面落实校园服务工作各项措施，防止各类事故的发生，全力保障学生及校园安全。（二）考核范围本次采购范围内的在岗校园保安、宿管及保洁员。（三）考核原则对校园保安、安全、宿管及保洁的工作实行按月考核、打分并进行汇总。出现安全责任事故以及考核不合格等，将对成交供应商进行扣发服务费用的处罚。（四）考核实施办法1、考核由学校相关职责部门按月度进行考核，以本部分附件《蓬莱二中校园保安员、保洁员及宿管工作考核细则》作为考核依据。2、月度考核满分为100分。当月考核60分以下为不合格，由校方出具书面辞退意见，成交供应商给予调换；每出现一例考核不合格,扣除成交供应商当月服务费总额的1%；61-74分为基本合格，同一名服务员连续2个月考核为基本合格，由校方出具书面辞退意见，成交供应商给予调换；每出现一例考核为基本合格，扣除成交供应商当月服务费总额的0.5%；75分-89分为合格、90分及以上为优秀，全额支付当月服务费。采购人将根据成交供应商服务期限内的考核（包括优秀或不合格）累计情况，在服务期满后重新组织采购过程中对其予以加分或减分。3、根据校园服务人员当月表现，按照本部分附件《蓬莱二中校园保安员、保洁员及宿管工作考核细则》进行考核并如实填写相关内容，纸质表一式三份，经学校主要领导、填表人及相关人员签字后加盖公章后备案，成交供应商留存一份。四、其他要求1、烟台市蓬莱区最低工资标准为2200元/（人·月）（如服务期国家发布最新版本，将以最新为准）。2、总报价为每年报价，如疫情期间未及时进场，实际结算金额按实际进场时间、进场人数结算。3、拟投入本项目实施工作的项目负责人，在学生在校期间，需驻地在项目所在地（烟台市蓬莱区）。甲方如发现紧急事宜，需要成交供应商配合解决时，项目负责人需接到通知后1小时内到达现场并解决问题。在合同履行期间不得随意更换项目负责人及管理人员。2025年保安、宿管、保洁服务采购，224、因重大疫情等不可抗力及因国家法律法规、政策变化等原因致使合同履行期间暂停保安等服务，期间所产生的管理费等其他一切费用由成交供应商承担，双方互不承担违约责任，采购人按成交供应商实际履约天数计量支付费用。5、成交供应商在服务时要坚持“生命至上，安全第一”发展理念，自有人员生命财产和第三者人员生命财产的保费由供应商承担，采购人不承担任何费用。所有服务人员在上岗前必须签订安全生产承诺书备案（合同后附）。注：1、成交供应商在与采购人签订政府采购合同时，须同时提交各岗位配备人员名单及医院出具的健康体检证明作为签订合同的前提条件。2、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，须同时填写采购文件中“技术及商务偏离表”。3、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）和山东财政厅、山东省发展和改革委员会,山东省生态环境厅、山东省市场监督管理局转发《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的通知（鲁财采[2019]39号）的规定，采购人购买的设备属于品目清单强制采购范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件（含附件,并加盖投标人公章）及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查询结果当前页截图（或具体查询网址）扫描件（加盖供应商公章），否则其报价将被拒绝。节能产品（非强制采购范围的）、环境标志产品须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件（“产品的商标、名称、型号”中覆盖本次所投产品,并加盖供应商公章）及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构当前页截图（或具体查询网址）扫描件（加盖供应商公章），否则不予认可。4、供应商如有类似项目业绩的应提供类似项目业绩证明材料佐证。5、金额（价格）均应以人民币（元）表示。6、其他未尽事宜，以采购人实际要求为准。2025年保安、宿管、保洁服务采购，23附：蓬莱二中校园保安员、保洁员、宿管员工作考核细则（具体以采购人实施为准）学校（公章）：负责人：填表人：，202年月考核项目序号考核内容及标准分值姓名及考核得分扣分及加分原因仪容仪表1上岗执勤时，未按规定着装或衣冠不整，扣1分/次2上岗执勤时，行为拖沓、精神萎靡，扣1分/次3上岗值勤时，没有按照规定穿戴防护设备和携带安保器械上岗，扣1分/次4不注意个人形象，留长发、蓄胡须等扣1分/次5工作期间在非允许吸烟区吸烟、吃零食，扣1分/次工作纪律6酒后上岗扣6分/次67不能做到文明执勤，与家长、教师、学生发生争吵、打架的扣5分/次，导致严重后果的扣10分/次108违反学校规章制度，损毁学校形象，有不利于内部团结的语言和行为、导致不良后果发生的扣2分/次9空岗一天扣10分，无故脱岗、离岗扣2分/次1010迟到扣1分/次，早退扣1分/次11违规使用安保器械设施的扣2分/次12工作时间在警务室、值班室内玩手机游戏、看视频、睡觉等扣2分/次13不执行校方安排的临时性安保或警卫任务维护扣2分/次3工作职责14没有及时清扫警务室、校门口，卫生脏乱差扣1分/次15未对来访人员、车辆进行审查登记扣2分/次16对校园封闭管理执行不严，没有及时锁闭校门，有外来无关人员进入校园的扣5分/次17不遵守学校有关规定，学生离开校园没有严格审查、随意放行扣2分/次18没有及时将视频监控系统故障（无影像）报告隐患给学校领导的扣1分/次19随意关闭监控、报警系统和删改、泄露监控影像资料以及报警记录的或是随意更改使用记录的扣5分/次2025年保安、宿管、保洁服务采购，2420遇到突发事件不能及时处置，行动迟缓、贻误时机扣2分/次621随意更改巡逻路线的或是随意更改报警系统的扣1分/次；巡逻后无记录或是随意使用无记录的扣2分/次522未按学校规定巡逻检查或是未按学校规定维护设施系统的扣5分/次523不配合、协助***门侦破案件活动或不配合、协助其他行政主管部门工作造成后果的扣5分/次5加分事项24发现校园重大安全隐患并及时报告学校领导，防止了重大安全事故的发生加10分/次25见义勇为或校园安保工作出色，受到新闻媒体或上级部门表彰的加5分/次26其他解聘事项27擅自放行学生离校或者放行闲杂人员进校等失职行为，造成严重后果的28盗窃学校财物或向师生施暴的29不服从学校管理和工作安排，不履行校园保安员、宿管员、保洁员职责的30散布留言、损毁学校形象，给学校造成不良后果的31酒后上岗造成严重后果的32其他得分情况备注：（1）此表于次月5号前，经学校主要领导签字、加盖公章后备案，成交供应商留存一份；（2）校园保安、宿管、保洁当月考核不合格，书面提请成交供应商5日内调换。2025年保安、宿管、保洁服务采购，25第三部分供应商须知A总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本次政府采购项目—山东省烟台市蓬莱区山东省蓬莱第二中学2025年保安、宿管、保洁服务采购。2.定义2.1“采购人”系指山东省蓬莱第二中学2.2“采购代理机构”系指山东嘉瑧项目管理有限公司2.3“供应商”系指响应磋商、参加磋商竞争并向采购代理机构提交响应文件的法人、其他组织、自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的采购活动。2.4“成交供应商（成交人）”系指经评审小组综合评审,评选出的响应文件符合磋商文件要求、评审得分最高、能圆满地履行合同的供应商。2.5“服务”系指成交供应商按采购文件和合同的要求，向用户提供所需的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2供应商须满足本采购文件第一部分邀请函中2.1资格要求；3.3供应商必须根据采购文件要求在中国山东政府采购网（http：//www.ccgp-shandong.gov.cn）、烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）进行注册，通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子采购文件（文件格式.YTZF）。3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.8供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购2025年保安、宿管、保洁服务采购，26法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.9供应商所提供服务必须符合国家强制性标准规定；3.10为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动；3.12供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。4.3无论成交与否,已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及技术要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起5日前（北京时间：每日08时30分-17时30分），已下载磋商文件的供应商，应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin/）上要求采购人对响应文件进行澄清。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供2025年保安、宿管、保洁服务采购，27应商自行负责。6.2凡对本次磋商提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin）答复为准。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，在烟台市政府采购交易系统上发布，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。注：因电子交易平台无法获得已下载磋商文件的潜在投供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载本项目磋商文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7.2磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。C响应文件的编写8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10响应文件的组成格式（详见附件）上传“烟台公共资源政府采购交易平台”的电子响应文件应包括但不限于下列部分：10.1响应文件封面（参考）10.2报价一览表及附录（格式）（1）响应函（附信用信息报告）（2）报价一览表（3）报价明细表10.3资格证明文件2025年保安、宿管、保洁服务采购，28（1）法定代表人/负责人身份证明书（格式）（2）法定代表人/负责人代表授权书（格式）（3）资格审查材料1）供应商营业执照或其他证明材料2）近年财务状况表3）依法缴纳税收证明4）依法缴纳社会保障资金证明5）近三年无重大违规声明6）履约能力、企业综合实力证明7）企业类型证明材料8）特定资格要求10.4商务部分（其他评标）（1）技术及商务偏离表（2）类似项目业绩证明材料（3）拟投入本项目人员（4）承诺函10.5供应商认为需要提交的其他资料10.6技术标部分由供应商自行编制，应包括但不限于如下内容：按照采购人的要求、本项目的采购需求自行编制，包括但不限于如下内容：（1）整体服务定位和目标（2）安保服务方案（3）保洁服务方案（4）宿管服务方案（5）服务人员管理、考核及培训（6）服务人员考勤办法及管理（7）突发事件或紧急事件应急措施（8）达标保障措施和不达标改善措施注意：电子响应文件上传的相关证件应为原件扫描件，清晰可辨方便评委查看。11.响应文件格式11.1电子响应文件的编制（1）响应文件编制：供应商需使用《烟台市政府采购投标文件制作工具》编制响应2025年保安、宿管、保洁服务采购，29文件。（2）响应文件签章：供应商具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心-下载《烟台市公共资源政府采购交易平台投标人操作手册》学习。（3）电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，若无电子签章，则视为无效报价。（4）电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子投响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效报价文件，将导致其报价被拒绝。11.2供应商必须按本磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足本磋商文件中各章每一项的要求。12.报价总报价应为年度报价应一次性报定，总报价包括但不限于服务期限内的管理费、服务人员费用（包括但不限于工资及社保、法定节假日加班费、保险、福利以及按照法律规定应与缴纳的其他附加费用）、服装费、管理、配合、福利、税费、物业管理责任险、利润、培训办公经费等服务期内全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有内容必须报全，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。13.投标货币响应文件中的所有报价均用人民币填报。14.投标人资格证明文件详见第五部分附件格式。15.符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。15.1上述文件可以是文件资料、数据、图纸：15.2综合说明；15.3偏离表；15.4磋商文件要求提交的其它内容。注：响应文件中的证书、证件、证明材料等，应使用原件扫描件上传到相应位置。2025年保安、宿管、保洁服务采购，3016.磋商保证金本项目磋商保证相关要求详见第一部分邀请函。17.响应文件有效期17.1自递交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。17.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。同意延长有效期的供应商不得修改实质性内容。18.响应文件的签署及规定18.1本项目实行政府采购电子化交易，供应商无需到达磋商现场提供纸质版响应文件。磋商会议结束后，成交供应商需向采购代理公司提供指定份数的纸质版响应文件以供备案。纸质响应文件须与电子交易平台的电子响应文件保持一致。电子响应文件及纸质版响应文件均应按磋商文件规定的格式签字和盖章。18.2电子版响应文件要求在指定位置签名、加盖单位公章的，应在指定位置按要求执行。电子响应文件须按磋商文件规定格式加盖电子印章或签字。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合磋商文件的规定。18.3响应文件因字迹潦草、电子版文件上传质量不高、内容模糊或表达不清所引起的后果由供应商负责。18.4电子邮件、电话、传真形式的报价概不接受。18.5本项目电子版响应文件中所附证书、证件（含资格证明、评分细则中所涉及到的所有证明材料）须为原件的扫描件。D响应文件的提交19.上传响应文件的截止时间19.1响应文件上传截止时间：详见第一部分邀请函。19.2迟交的响应文件：响应文件上传截止时间以后，系统将自动关闭响应文件上传入口。20.响应文件的修改和撤销20.1响应文件上传截止时间以后不得修改响应文件。20.2供应商不得在响应文件上传截止时间后至响应文件有效期满前撤销其响应文2025年保安、宿管、保洁服务采购，31件。E报价、磋商、成交21.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）存在一般失信行为且未按磋商文件要求提交磋商保证金或提供的磋商保证金有瑕疵的；（2）供应商提供的响应文件不完整的，包括现场无法被系统读取的电子投标文件，上传系统文件供应商名称与CA签章或公章名称不一致的；（3）报价超出采购预算的；（4）电子响应文件未按磋商文件规定制作的；（5）未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的及其他未按采购文件规定盖章的；（6）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件或提供的资格证明文件不完整的或未按照磋商文件格式要求提供的；（7）响应文件未按规定签章的，响应文件未在相应位置加盖供应商单位公章或法定代表人印章的、未盖专用章的，包括电子响应文件未按规定进行电子签章的；（8）服务期、付款方式、响应文件有效期不满足磋商文件要求的；（9）响应文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合磋商文件要求；（10）无法定代表人证明及法定代表人出具的授权委托书的（按照附件格式提供）；（11）响应文件附有采购人不能接受的条件；（12）供应商提供的响应文件不完整，未按磋商文件要求内容和格式编写、未按规定报价，且无法通过修改、补充达到磋商文件的要求，导致评审委员会无法比较和评审的；（13）评审过程中，评审委员会发现供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评审委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理；（14）未经财政部门核准，提供进口产品的；2025年保安、宿管、保洁服务采购，32（15）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；（16）法律、法规规定的其他情况。磋商小组将允许供应商修改其响应文件中不构成实质偏差的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方,即细微偏差。细微偏差是指响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。22.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，并按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）。（3）供应商串通报价的；推进实施政府采购预警监控管理，政府采购交易平台自动展示投标文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实现智能辅助排查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好投标人围标、串标、陪标行为的防范，除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，参与同一标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标文件无效：1）不同投标人的电子投标文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；2）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、加密或者上传；3）不同投标人的投标文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；4）不同投标人的法定代表人（或负责人或个体工商户）、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；5）不同投标人投标文件中法定代表人（或负责人或个体工商户）或者负责人由同一人签字的；6）其它涉嫌串通的情形。（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；2025年保安、宿管、保洁服务采购，33（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合相关部门处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。23.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。24.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：24.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。24.2客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据；24.3统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；24.4独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的意见承担个人责任；24.5保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；24.6综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；24.7少数服从多数原则：评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。24.8促进支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，如投标人为监狱企业，视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。24.9促进支持残疾人就业原则：在本次采购活动中，依据财政部、民政部、中国残疾人联合会等部委发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知的规定，残疾人2025年保安、宿管、保洁服务采购，34福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。25.磋商程序25.1磋商会议在烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（烟台市蓬莱区创发东路17号瀛海大厦4楼）进行。25.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。25.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在“烟台市公共资源交易网开评标系统”中，以澄清的形式通知所有参加磋商的供应商。供应商的澄清、说明或者更正应当在15分钟内由单位CA签章后上传至“烟台市公共资源交易网开评标系统”，请各供应商务必保持在线以及保证网络环境、CA锁及设备状况良好；在规定时间内，若因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成澄清、说明提交失败的，则视为供应商放弃澄清、说明的权利。一切后果由供应商自行承担）。25.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。25.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过“烟台市公共资源交易网开评标系统”通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，通过CA签章后上传至“烟台市公共资源交易网开评标系统”。25.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组2025年保安、宿管、保洁服务采购，35应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（15分钟）提交最后报价，供应商通过CA签章后上传至“烟台市公共资源交易网开评标系统”（请各供应商务必保持在线以及保证网络环境、CA锁及设备状况良好；在规定时间内，若因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成最后报价提交失败的，则视为未提交该采购项目的最终报价，以供应商响应文件中的一轮报价为准。一切后果由供应商自行承担），提交最后报价的供应商不得少于3家。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。25.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则：报价部分（30分）：序号内容标准分数备注1报价30分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（30分）其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30（按插入法计算，小数点后保留两位）2节能环保加分（不含政府强制采购报价评分项若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予1.5分的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予0-1.5分的2节能产品）报价评分项加分。（须提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等相关证明材料复印件，否则评审时不予认可）。技术评分项若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其技术分值基础上分别给予2.6分的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其技术分值基础上分别给予0-2.6分的加分。（须提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安、宿管、保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
