贵州省高标准农田建设质量监督抽查招标公告（贵州省农业农村厅2025）
项目概况
2025年高标准农田建设质量监督抽查招标项目的潜在投标人应在贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）获取招标文件，并于2025-09-01 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZGD-2025-002-1
项目名称： 2025年高标准农田建设质量监督抽查
项目序列号：P52000020250008K3
预算金额（元）：2940000
最高限价（元）：2940000
采购需求：
标项名称: 1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。 数量: 1 预算金额（元）: 2940000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件“第五章 采购需求”。 备注：无
合同履约期限：标项1：按招标人要求执行。。
本项目（ 标项1:是 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.本项目的特定资格要求：标项1：允许联合投标，需满足如下的特定资格要求：投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；。
三、获取招标文件
时间：2025年08月12日至2025年08月19日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）
方式：贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）
售价（元）：0.00
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025-09-01 09:30:00（北京时间）
投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心
开标时间：2025-09-01 09:30:00
开标地点：贵州省公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
其他事项：无；代理费支付方式：供应商支付；代理费收费标准：参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准下浮20%进行收费。。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：贵州省农业农村厅
地 址：贵阳市云岩区延安中路62号
联系方式：0851-85861720
2.采购代理机构信息
名 称：贵州高地工程技术有限公司
地 址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层
联系方式：13926859134
3.项目联系方式
项目联系人： 姚贵闯、赵彦森、李博
电 话： 13926859134
本公告的采购文件下载仅用于浏览文件，参与投标请登录贵州省公告资源交易平台-网上交易大厅在“文件下载”栏目下载招标文件。
附件信息：
公告.pdf
招标文件.pdf
采购公告.pdf
招标文件.pdf
采购文件.zip
2025年高标准农田建设质量监督抽查的公开招标公告项目概况2025年高标准农田建设质量监督抽查招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年09月01日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：GZGD-2025-002-1项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查交易项目编号：P52000020250008K3预算金额（元）：2940000.00最高限价（元）：标包1:2940000.00采购需求：标项1标项名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。数量:1预算金额（元）:2940000.00简要规格描述：详见招标文件“第五章采购需求”。备注：无合同履约期限：标包1:按招标人要求执行。本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:是联合体投标应满足以下条件:投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:3.申请人的一般资格要求：标项1：①.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。⑤.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）⑥.法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。4.本项目的特定资格要求：标项1：投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；三、获取招标文件时间：2025年08月12日至2025年08月19日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年09月01日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年09月01日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：招标人指定地点。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省农业农村厅地址：贵阳市云岩区延安中路62号传真：/项目联系人：汪照项目联系方式：0851-858617202.采购代理机构信息名称：贵州高地工程技术有限公司地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层传真：/项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博项目联系方式：139268591343.项目联系方式项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博联系方式：139268591342025年高标准农田建设质量监督抽查采购文件项目编号：P52000020250008K3采购人：贵州省农业农村厅采购代理机构：贵州高地工程技术有限公司日期：2025-08-111/1042025年高标准农田建设质量监督抽查的公开招标公告项目概况2025年高标准农田建设质量监督抽查招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年09月01日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：GZGD-2025-002-1项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查，交易项目编号：P52000020250008K3，预算金额（元）：2940000.00最高限价（元）：标包1:2940000.00采购需求：标项1标项名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建，设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内，业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万，以上的项目。数量:1预算金额（元）:2940000.00简要规格描述：详见招标文件“第五章采购需求”。备注：无合同履约期限：标包1:按招标人要求执行。本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:是联合体投标应满足以下条件:投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；2/104二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:3.申请人的一般资格要求：标项1：①.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供，2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。③.具有履行合同，所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，或承诺。④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月，的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。⑤.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）⑥.法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。4.本项目的特定资格要求：标项1：3/104投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；三、获取招标文件时间：2025年08月12日至2025年08月19日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0，四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年09月01日09时30分（北京时间），投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址，：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年09月01日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：招标人指定地点。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息4/104名称：贵州省农业农村厅地址：贵阳市云岩区延安中路62号传真：/项目联系人：汪照项目联系方式：0851-858617202.采购代理机构信息名称：贵州高地工程技术有限公司地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层传真：/，项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博项目联系方式：139268591343.项目联系方式项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博联系方式：13926859134，5/104省公共资源交易中心电子招标远程开标须知一、关于开标程序本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时容进行确认且视为默认开标结果。6/1045.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于投标文件递交方式及要求本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；7/1043.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标时间。四、关于注意事项1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：8/104https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须知为准）9/104第二章投标须知表本表关于所要采购服务的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，以本表为准。项目名称2025年高标准农田建设质量监督抽查项目编号GZGD-2025-002-1内容说明与要求招标人信息采购人：贵州省农业农村厅地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路62号招标代理机构信息采购代理机构：贵州高地工程技术有限公司本次项目联系事项：联系人：姚贵闯、赵彦森、李博电话：13926859134地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层联合体投标本项目接受联合体投标（①联合体成员各方均需满足上述一般资格要求,联合体成员人数不得超过3家；②联合体成员必须签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和各方的权利义务；③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本招标项目中参加投标）。现场考察或答疑会是否组织现场考察或答疑会：否。采购预算本项目采购预算为：人民币贰佰玖拾肆万元整（¥2,940,000.00元），本项目最高限价为：人民币贰佰玖拾肆万元整（¥2,940,000.00元）投标报价投标报价（含税）包括：根据采购人要求完成2025年高标准农田建设质量监督抽查工作的全部费用，包含但不仅限于所需材料费、差旅费，人工费以及各种相关税费等等，即总价包干。政策扶持本项目标项非专门面向中小企业采购标的所属行业（1）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业（2）属于小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企标的所属行业业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。投标保证金（1）政府采购项目投标保证金缴纳要求：①保证金交纳金额如下：保证金交纳金额人民币贰万元整（¥20,000.00）；②保证金收取（到账）截止时间：详见贵州省政府采购网招标公告、贵州省公共资源交易公共服务平台公告（温馨提示：为确保保证金缴纳成功，建议您在投标保证金缴纳截止时间前1个工作日的16：00前完成保证金绑定）。③按贵州省公共资源交易中心相关规定办理缴纳和退还投标保证金。④贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。（2）银行转账形式提交投标保证金①贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。②在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户。开户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：0109001400000182-0002③保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。⑤项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参加投标。⑥未绑定成功的保证金在60日内将自动进行退款。投标保证金（3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，需将电子保函与电子投标文件一并提交，不再验证真伪。②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件与电子投标文件一并提交（原件现场查验），通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。（4）未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。投标有效期开标时间之日起90日。投标文件（1）投标文件编制：通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。（2）投标文件提交方式：加密的投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。（3）提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公告，逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收。（4）本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到贵州省公共资源交易公共服务平台，投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易公共服务平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。（证书使用事宜咨询电话如下：数字（CA）证书咨询电话：0851-85971671/85971629；移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）投标文件技术保障电话：18785066386）。开标时间、地点（1）开标时间：详见贵州省政府采购网招标公告、贵州省公共资源交易公共服务平台公告。（2）开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号）。投标人通过贵州省公共资源交易公共服务平台参加线上开标会议，对加密的电子投标文件进行解密。开标程序（1）按下列程序进行开标：①采购人、代理机构、投标人登录电子开标系统。②投标文件递交截止时间后，采购人或代理机构确认网上开标会开始，系统显示投标人名称。③采购人或代理机构通过系统发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字证书，在30分钟内完成解密。投标人未在规定时间内完成解密并无合理原因的，视为撤销投标文件。④投标人解密成功后，网上开标系统只显示该投标人自身投标报价。投标人应对系统提取的报价进行确认，确认时间为10分钟内。投标人解密成功后，如发现系统提取的自身投标报价不正确，可通过系统向采购人或代理机构提出异议，采购人或代理机构可暂停开标，由交易中心技术人员通过网上开标系统核实报价情况，核实确定是否修正异议投标人报价后，继续开标进程。⑤确认报价后，系统生成开标记录表，内容应包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。⑥各投标人在确认报价环节后，应对开标记录表内容进行签章确认，确认时间为10分钟内。未在规定时间内对开标记录表进行签章且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。⑦开标结束。（2）特别提示：①本项目为“远程投标、网上开标”项目，为保证项目开标顺利进行，投标人参与投标和开标时应妥善保管数字证书，确保数字证书在有效期内。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等导致投标文件无法解密的，投标人自行承担责任。投标人应当自行负责参与网上开标的网络环境、硬件环境开标程序正常。在开标前，投标人应利用参与开标的电脑提前1至2天登入开标系统进行电脑配置环境检测，并按提示设置电脑环境。②按照《贵州省公共资源交易网上开标操作办法（试行）》第三章意外情况处理第二十条电子交易系统出现下列情形之一的暂停项目开标，由采购人（采购人）或其委托的代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告：a.开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障导致无法访问网站或无法使用系统的。b.开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作的。c.系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。d.交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。e.电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。f.其他非投标人（供应商）原因，导致开标无法正常进行的。系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动。三个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。评标方法（1）评定单位：按标项为单位进行。（2）评标办法：综合评分法（详见第四章）。招标代理服务费（1）以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。（2）招标代理服务费收费标准：参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准下浮20%进行收费。（3）中标人在领取中标通知书时缴纳招标代理服务费。（4）招标代理服务费缴纳账户：开户名称：贵州高地工程技术有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司贵阳高新区科技支行账号：240200070920017320514/104第三章投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本次招标公告中所叙述项目的采购。2．定义2.1“采购人”系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。中标后，即为“中标人”。2.3“采购代理机构”系指依法从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指“投标须知表”中所述的采购代理机构。2.4“服务”系指除货物和工程以外的其他采购对象。2.5“授权代表”（或称“被授权代表”）系指提交投标文件的投标人针对本次项目所授权的、能全权代表该投标人处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人。2.6公告媒体：省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息发布媒体，即贵州省政府采购网（贵州省政府购买服务信息平台）。2.7“书面”表示有收到证明的书面通讯（如传真、信函等）。2.8“天”、“日”系指日历天数。3．合格的投标人3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求。3.2不得与本招标项目的采购代理机构存在产权关系。3.3满足招标文件对投标人的资质要求和实质性要求。3.4采购人可根据项目实际需要确定是否接受联合体投标。允许联合体投标的项目，投标人须提供联合体协议，并只能组建一个联合体，组成联合体各投标人均满足招标文件规定的有关资质要求。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得15/104参加同一合同项下的政府采购活动。3.6为贵州省市（州）及县（市、区）高标准农田项目提供初步设计、监理、施工、验收服务的投标人，不得参加本次采购活动。3.7参加本次政府采购活动3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。4．合格的服务4.1投标人按照投标文件承诺的服务、质量、价格、服务期限提供服务。5．投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。6．项目属性、采购方式、开标方式6.1项目属性：服务采购。6.2采购方式：公开招标。6.3开标方式：贵州省公共资源交易公共服务平台线上电子开标。二、招标文件7．招标文件构成7.1招标文件由下列内容构成：7.1.1招标公告7.1.2投标须知表7.1.3投标人须知7.1.4评标办法7.1.5采购需求7.1.6通用合同格式及条款7.1.7投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作出明确响应可能导致投标无效。16/1048．招标公告的公告期限、质疑8.1招标公告的公告期限为5个工作日，以财政部门指定的政府采购信息公告媒体发布公告之日起算。8.2任何对招标文件提出质疑的潜在投标人，均应在下述规定时效内以书面形式一次性向采购代理机构提出，在规定时效内未提交书面质疑的，视为充分理解并认可招标文件所有内容。8.2.1招标公告期限内获取招标文件的，在获取招标文件之日起七个工作日内。8.2.2招标公告期限后获取招标文件的，在公告期限届满之日起七个工作日内。8.3不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章，否则将不予接受。8.4潜在投标人提出质疑应当提供必要的证明材料。9．招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会9.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改在原公告媒体发布澄清公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件针对同一问题多次澄清或修改时，以最后发出的公告为准。9.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构视具体情况顺延提交投标文件的截止时间。9.3采购人或采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或召开开标前答疑会。潜在投标人应当在招标文件载明的时间、规定地点参加现场考察或答疑会，未参加的潜在投标人视同认可或理解已获取的招标资料，并承担因未参加现场考察或答疑会带来的影响。采购人不接受潜在投标人单独申请现场考察的请求。三、投标文件的编制10．投标的语言和计量单位17/10410.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。投标人可以提交使用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文，在解释或有差异矛盾时以中文翻译件为准。10.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11．投标文件构成11.1投标人根据贵州省公共资源交易公共服务平台的“投标文件制作工具”的要求，顺序编制投标文件并提供相应证明材料。12．选择性投标人案的处理12.1不接受任何选择性投标人案（投标报价）。投标人只能选择满足或优于采购需求的一个方案参与投标，不接受选择多个方案参与投标，否则投标无效；同一投标人案不允许填报两种以上（含两种）的价格，否则投标无效。13．投标报价13.1投标人应在“投标函”中标明服务的投标报价。投标报价为包括服务价格以及其他相关费用在内的一次性包干报价，即在投标有效期和合同履行期内，该报价固定不变。13.2分项报价表的价格应包括服务价格以及“投标须知表”、“采购需求”中列出的其他服务费用（分项报价表可根据实际情况由投标人自行设计提供）。13.3投标人可根据第13.2条款的规定将投标报价分成几部分，为了方便评标委员会对价格构成的合理性进行比较评审。13.4投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被拒绝并按无效投标处理。13.5采购预算以有关部门批准或备案的金额为准，采购人根据招标需要可确定最高限价。14．投标货币14.1采用人民币报价。15．投标保证金15.1投标人应按“投标须知表”规定金额、规定方式缴纳投标保证金，作为投标文件的组成部分。18/10415.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人和采购代理机构可根据第15.6条款的规定，享有向贵州省公共资源交易中心提出申请不予退还投标保证金的权利。15.3未按第15.1条款的规定随附投标保证金的投标，按第23.4条款的规定视为未实质性响应作无效投标处理。15.4未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。15.5中标人的投标保证金，在中标人向采购代理机构缴纳招标代理服务费、领取中标通知书、按第30条款规定签订合同后的五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。若公告期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉事项相关的投标人的投标保证金的退还时间将相应延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。15.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：15.6.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的。15.6.2中标人在规定期限内未按第30条款规定签订合同的。15.6.3中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。15.6.4中标人拒绝履行合同义务的。15.6.5法律法规规定的其他不符合退还保证金的情形。16．投标有效期16.1投标文件自“投标须知表”规定的开标时间之日起，在规定期限内保持有效。16.2特殊情况下，在投标有效期结束之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝采购代理机构提出延长投标有效期的要求，但不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正投标内容。在这种情况下，第15条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在同意延长的有效期内继续有效。17．投标文件的式样和签署17.1通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投19/104标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。17.2电子投标文件的每一页都应加盖电子签章，明确要求签字的地方必须根据要求由投标人法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）。四、投标文件的递交18．电子投标文件的递交18.1投标人应在“投标须知表”规定的提交投标文件时间前将加密的电子投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。18.2逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收，视为未提交电子投标文件，投标无效。18.3投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等因素，因投标人自身原因造成的投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。19．投标文件的补充、修改与撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的，组成部分。以最后一次上传的投标文件为准。19.2在投标截止时间之后，投标人不得对投标文件做任何修改。19.3“投标须知表”规定的投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。五、开标与评标20．开标及资格审查20.1开标20.1.1采购代理机构按“投标须知表”规定的时间组织开标会议。20.1.2采购代理机构通过贵州省公共资源交易公共服务平台发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。投标人因自身原因解密不成功的，20/104视为撤销投标文件，投标无效。20.1.3投标人均解密完成后，由贵州省公共资源交易公共服务平台对解密投标报价进行线上唱标。投标人须注意，唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。20.2开标注意事项：投标人应妥善保管数字（CA）证书，确认数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）在有效期内，由于证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法成功解密的，投标人自行承担责任。20.3贵州省公共资源交易公共服务平台出现下列情形的，将暂停线上开标程序。20.3.1开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障，导致无法访问网站或无法使用系统。20.3.2开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的。20.3.3系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。20.3.4交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。20.3.5电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。20.3.6其他非投标人原因，导致开标无法正常运行。上述情形导致系统故障在短时间内无法解决排除的，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，暂停线上开标和评标程序；由采购人（采购人）或代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告；系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动，三个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。20.4资格性审查开标会议结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格性进行审查，以“资格性审查”内容为准。没有通过资格性审查的投标人，不得进入评标程序；合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。21．评标委员会21.1采购人或采购代理机构将根据项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人及以上单数。21/10421.2评标委员会成员名单在公布中标结果前应当保密。22．投标文件的澄清22.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等进行澄清、说明或补正，但不得寻求或允许提供超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，有关澄清、说明或补正应以书面形式进行。22.2投标文件算术错误将按以下顺序及方法修正：开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值（大写金额）与用数字表示的数值（小写金额）不一致的，以文字表示的数值（大写金额）为准；若单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，修改单价；若总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序进行修正。如果投标人不接受对其算术错误的修正，将作无效投标处理。23．投标文件的审查23.1符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。没有通过符合性审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目评标工作结束。23.2评标委员会有权对投文件是否构成实质性偏差作出合理判断，决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据。23.3根据第23.4和24条款的规定，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，实质性响应的投标应与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离。对关键条文的偏离、保留、反对将视为实质性的偏离。23.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，使其投标成为实质性响应的投标。投标人或投标文件存在下列情行之一的，投标无效。23.4.1未按招标文件规定交纳投标保证金的。23.4.2报价超过采购预算或最高限价（若有）的。23.4.3未按照招标文件规定进行签署、盖章的。23.4.4投标有效期不满足要求的。22/10423.4.5不具备招标文件规定资格（质）要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件中规定资格（质）要求的。23.4.6投标文件未按招标文件规定的格式填写，或填写的内容不全，或辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的。23.4.7投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一产品包报两个以上报价的。23.4.8投标人与通过资格审查的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的。23.4.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、或提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。23.4.10投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的。23.4.11投标文件附有采购人不能接受的附加条件的。23.4.12投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。23.4.13服务范围、服务期不满足招标文件要求的。23.4.14存在下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.4.15法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。24．投标文件的评价24.1评标委员会将按照第23条款规定，对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。24.2计算投标报价时，以服务达到采购人要求为依据，包括增值税和其他税费，对所有列入评审范围的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评23/104审。24.3评标委员会按“投标须知表”规定的评标办法进行评审。24.4评标委员会按“投标须知表”规定的评定单位进行评审。25．保密规定25.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2投标人所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。六、授予合同26．中标（成交）公告26.1采购代理机构在原公告媒体发布中标（成交）公告，公告期限为1个工作日。26.2投标人认为中标（成交）结果使自己的权益受到损害，可以在法律法规规定的时效内，列举具体理由及有效证据以书面形式一次性向采购代理机构提出，质疑。26.3投标人行使质疑权利时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人或采购代理，机构将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方缴纳相关的调查论证费用后，再退，还投标保证金。26.4无论是质疑方还是被质疑方，均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于采购代理机构要求补充的证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，采购代理机构有权不支持退还其投标保证金。26.5不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章，否则将不予接受。27．合同授予标准27.1采购人将把合同授予被确定为实质性响应招标文件要求的投标人。24/10427.2采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，若出现中标候选人并列的情形，由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。27.3出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。27.3.1排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合同的。27.3.2经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在违法违规行为，或其他原因使质疑成立，中标资格无效的。27.3.3在履行采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招标要求的情况，并得到评标委员会确认的。28．追加采购的权力28.1采购人在采购合同履行中，需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其它条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29．中标通知书29.1中标人确定后，采购代理机构向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人的经济损失，采购代理机构和采购人均无需承担赔偿责任。29.4采购代理机构无义务向投标人解释未中标原因和退回投标文件。30．签订合同30.1中标人领取中标通知书后三十天内与采购人签订采购合同。30.2按“投标须知表”规定提交履约保证金。30.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。30.4中标人未在规定限期内提交履约保证金或签订合同的，视为自动放弃中标资格，投标保证金或履约保证金将不予退还。在此情况下，采购人可将合同授予排名次高的中标候选人，或重新组织采购。30.5在签订合同过程中，若发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚25/104作假骗取中标的，或未实质性响应招标文件要求的，采购人有权取消其中标资格，并追究相应的法律责任。七、其他31．招标代理服务费31.1以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。31.2招标代理服务费收费标准：按“投标须知表”规定标准进行计算。31.3中标人在领取中标通知书时交纳招标代理服务费。32．投标人的严重违法行为32.1投标人存在下列情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由相关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购人一切采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重，的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：32.1.1提供虚假材料谋取中标的。32.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。32.1.3与采购人、其他投标人恶意串通的。32.1.4向招标采购人行贿或者提供其他不正当利益的。32.1.5在招标过程中与招采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。32.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（32.1.1）至（32.1.6）项情形之一的，投标或中标无效。33．本项目如果存在资质、专利、授权、经营、经济等各类纠纷、仲裁或诉讼问题的，采购人、评标委员会和采购代理机构均不承担任何责任。评标委员会决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。34．解释权34.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、贵州省政府采购相关法律法规规定，若有违反，将依法处理。26/10434.2本招标文件的解释权归采购代理机构。27/104供应商保证金缴纳须知投标保证金应以招标文件规定的交纳形式进行交纳，供应商可通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台PC端或移动端（贵州交易通APP）在线办理电子保函（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），直接在交易系统中确认；未通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台交纳投标保证金的，应在交易系统中选择“纸质保函”交纳方式，并上传保函扫描件，上传内容确保清晰可见。采购人（代理机构）在开标时对其进行真伪验证，通过上传保函中提供的在线官网地址进行查验，检查未通过或不能查验的视为未按规定交纳投标保证金。履约担保：需要提交履约担保的，可通过“贵州省公共资源交易综合金融服务平台“在线办理电子履约保函（银行保函、保证保险、担保保函）。登录交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）进入“金融服务-电子保函及贷款”即可办理，咨询电话：0851-85971629、0851-85971703。28/104与最高限价表报价：1专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来.组织高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导题台账。覆盖投资300万以上的项目。对检查发现问题形成问序号报价名称报价形式最高限价报价单位是否主报价报价形式说明12025年高标准农田建设质量监督抽查金额报价2940000.00元是29/104开标一览表项目名称：2025年高标准农田建设，项目编号：P52000020250008K3质量监督抽查（一）唱标记录标包名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。序投标单位名称2025年高标准农田建抽查(元)签名号设质量监督12345678（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：，年月日30/10431/104评标办法前附表1、项目基本信息项目编号：P52000020250008K3项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查采购方式：公开招标项目资金来源：财政资金PPP项目：否2、标包信息包1：1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意盖投资300万以上的项目。形成问题台账。覆见，对检查发现问题基本信息标包编号：P52000020250008K3001标包名称：1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。评标办法：综合评分法是否考虑小微型企业价格扣除：是是否考虑政策性加分：否资格审查方式：资格后审是否接受联合体：是是否缴纳投标保证金：是中标方法：推荐中标候选人核心产品名称：报价评审：有32/104预算金额(元)：2940000评标步骤序号评审因素评审标准分值资格性审查1具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(见投标文件格式范本）33/104评标步骤序号评审因素评审标准分值6法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。34/104评标步骤序号评审因素评审标准分值7投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为贵州省市（州）及县（市、区）高标准农田项目提供初步设计、监理、施工、验收服务的投标人，不得参加本次采购活动。③如中标人委派的项目负责人及项目组成员不能正常履职或业务水平不能满足招标人业务需求的，招标人有权要求更换项目负责人及项目组成员。8落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业9本项目的特定资格要求：投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；10投标保证金证明材料：投标保证金证明材料。11提供法定代表人身份证明书：提供法定代表人身份证明书。12提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）：提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。35/104评标步骤序号评审因素评审标准分值13联合体审查：接受（①联合体成员各方均需满足本项目一般资格要求,联合体成员人数不得超过3家；②联合体成员必须签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和各方的权利义务；③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本招标项目中参加投标）。符合性审查1符合性审查：技术及商务要求实质性响应审查：“第五章技术及商务要求”满足招标文件要求。2符合性审查无效投标审查：招标文件“第三章投标人须知”第23.4条款中认定为无效投标的情形。商务评审1项目负责人具备工程类相关专业高级及以上职称的得10分，具备工程类相关专业中级职称的得5分，本项满分10分。注：职称证单位名称与投标人单位不一致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同或2025年1月至投标截止时间期间任意连续三个月社保交纳凭证，不满足要求不得分。10.002项目组成员项目组成员（不包含项目负责人）每提供1个具备工程类相关专业中级职称的得2.5分；项目组成员（不包含项目负责人）每提供1个具备工程类相关专业高级及以上职称的得5分，本项满分20分。注：职称证单位名称与投标人单位不一致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同或2025年1月至投标截止时间期间任意连续三个月社保交纳凭证，不满足要求不得分。20.0036/104评标步骤序号评审因素评审标准分值3业绩提供近3年（2022年1月至今，以合同签署时间为准），工程咨询或工程监理或项目审计类相关业绩（要求：水利工程或道路工程或土地整治等相关领域），每提供1个有效业绩得5分，满分20分。注：提供业绩合同（合同关键页、签署页、须体现签署时间等）及项目成果文件复印件加盖投标人公章作为证明材料，未提供或提供不完整的不得分。20.004服务响应承诺根据投标人承诺在接到招标人通知后到达指定地点的时间响应情况进行评审：承诺接到招标人通知后24小时（含）内到达招标人指定地点得10分；承诺接到招标人通知后48小时（含）内到达招标人指定地点得5分，其他情况不得分。注：须单独提供服务承诺书并加盖投标人公章，格式自拟。10.005人员承诺投标人提供承诺函，承诺在项目实施过程中与招标人积极沟通，了解其需求并主动响应、积极配合工作，并承诺若中标，在服务期间人员变更未经招标人许可不得更换得5分，无承诺得0分。【注：①投标人须提供承诺函（格式自拟）；②承诺后在实施过程中须兑现，若发现有不符的招标人有权责令整改，若不能达到需求的，招标人有权终止合同履行。】5.0037/104评标步骤序号评审因素评审标准分值6企业实力投标人（牵头单位）具有有效的环境管理体系、职业健康安全管理体系、质量管理体系的，完全满足得10分，缺项不得分。注：提供以上有效的证书复印件并加盖公章，提供的资料不清晰无法确认内容或不提供的不得分。10.00技术评审1整体服务方案供应商针对本项目特点制定技术方案，包括但不限于①对项目的理解、②技术路线、③工作流程、④项目实施的难点及解决方法。（1）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义有充分了解，技术方案框架完整，重点突出，能充分考虑过程中存在问题及解决手段，技术路线正确导向最终成果，得15分；（2）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义相对了解，技术方案框架较完整，重点较突出，能解决项目中出现的一般性问题，技术路线正确导向最终成果，得8分；（3）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义了解不充分，技术方案框架不完整，重点不突出，不能解决项目中出现的问题，技术路线与最终成果逻辑关系不强，得4分。（4）技术方案明显不合理或者未提供方案的，得0分。15.00评标步骤序号评审因素评审标准分值报价评审1报价评审(1)报价评审总报价=2025年高标准农田建设质量监督抽查(2)报价评审得分=（最低报价评审总报价/各投标人的报价评审总报价）*10.00备注：所报价均以扣除后的价格参与评审（若有）。报价扣除说明：小微型企业价格扣除率：10.00%联合体均为小微企业的价格扣除率：10.00%大中型企业承诺划分30%以上合同份额与小微型企业是否享受价格扣除：否大中型企业与小微企业组成联合体且小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的价格扣除率：4.00%监狱、福利性企业视为：小微型企业扣除后的金额报价=金额报价*（1-扣除率）扣除后的下浮率报价=下浮率报价*（1+扣除率）扣除后的折扣报价=折扣报价*（1-扣除率）备注信息：投标人或产品若同时享有以上价格扣除情况的，仅对“投标报价分”进行一次价格扣除，并不作叠加扣除10.0039/104第四章评标办法第一节资格性审查1．根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）的规定，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。必要时，采购人有权另行组建资格审查专家小组对投标人的资格进行审查。2．在资格审查过程中，除了对投标人的资格证明文件进行形式审查外，必要时，采购人或采购代理机构有权通过官方网站等对投标人提供的证明文件的真，实性进行核实。3．未通过资格审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。4．资格性审查内容（所有标项均适用）序号资格性审查内容1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(见投标文件格式范本）（6）法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。（7）投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为贵州省市（州）及县（市、区）高标准农田项目提供初步设计、监理、施工、验收服务的投标人，不得参加本次采购活动。③如中标人委派的项目负责人及项目组成员不能正常履职或业务水平不能满足招标人业务需求的，招标人有权要求更换项目负责人及项目组成员。2落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业3本项目的特定资格要求：投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；3③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；4投标保证金证明材料。5提供法定代表人身份证明书。6提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。7联合体审查：接受（①联合体成员各方均需满足本项目一般资格要求,联合体成员人数不得超过3家；②联合体成员必须签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和各方的权利义务；③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本招标项目中参加投标）。42/104第二节评标办法和定标原则一、评标原则1．认真贯彻国家有关法律、法规和政策，维护国家利益。2．维护各方当事人的合法权益。3．对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。4．按照招标文件确定的标准和方法，对投标人进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准和方法，不得作为评审的依据。二、评标方法本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务、履约能力等。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评审得分＝F1＋F2＋……＋Fn；F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分。三、评分标准（所有标项均适用）评审得分：105分，评分分值（权重）分配如下：评分因素投标报价分技术分商务分分值1015751．投标报价【满分10分】43/104序号评分因素分值评分标准1.1投标报价分（客观分）10（1）报价得分总报价=投标报价（2）报价得分得分=（最低报价得分总报价/各供应商的报价得分总报价）*10备注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，对享受价格扣除政策的企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。说明：（1）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）投标人必须对小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业承接服务进行标注说明，且不得出现畸形报价，否则评标委员会有权不予认可。（5）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（6）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》《监狱性单位声明函》和《中小企业声明函》所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业1.1投标报价分（客观分）10划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。2．商务分【满分75分】序号评分因素分值评分标准2.1项目负责人10具备工程类相关专业高级及以上职称的得10分，具备工程类相关专业中级职称的得5分，本项满分10分。注：职称证单位名称与投标人单位不一致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同或2025年1月至投标截止时间期间任意连续三个月社保交纳凭证，不满足要求不得分。2.2项目组成员20项目组成员（不包含项目负责人）每提供1个具备工程类相关专业中级职称的得2.5分；项目组成员（不包含项目负责人）每提供1个具备工程类相关专业高级及以上职称的得5分，本项满分20分。注：职称证单位名称与投标人单位不一致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同或2025年1月至投标截止时间期间任意连续三个月社保交纳凭证，不满足要求不得分。2.3业绩20分提供近3年（2022年1月至今，以合同签署时间为准），工程咨询或工程监理或项目审计类相关业绩（要求：水利工程或道路工程或土地整治等相关领域），每提供1个有效业绩得5分，满分20分。注：提供业绩合同（合同关键页、签署页、须体现签署时间等）及项目成果文件复印件加盖投标人公章作为证明材料，未提供或提供不完整的不得分。2.4服务响应承诺10分根据投标人承诺在接到招标人通知后到达指定地点的时间响应情况进行评审：承诺接到招标人通知后24小时（含）内到达招标人指定地点得10分；承诺接到招标人通知后48小时（含）内到达招标人指定地点得5分，其他情况不得分。注：须单独提供服务承诺书并加盖投标人公章，格式自拟。2.5人员承诺5分投标人提供承诺函，承诺在项目实施过程中与招标人积极沟通，序号评分因素分值评分标准2.5人员承诺5分了解其需求并主动响应、积极配合工作，并承诺若中标，在服务期间人员变更未经招标人许可不得更换得5分，无承诺得0分。【注：①投标人须提供承诺函（格式自拟）；②承诺后在实施过程中须兑现，若发现有不符的招标人有权责令整改，若不能达到需求的，招标人有权终止合同履行。】2.6企业实力10分投标人（牵头单位）具有有效的环境管理体系、职业健康安全管理体系、质量管理体系的，完全满足得10分，缺项不得分。注：提供以上有效的证书复印件并加盖公章，提供的资料不清晰无法确认内容或不提供的不得分。3.技术分【满分15分】序号评分因素分值评分标准3.1整体服务方案15供应商针对本项目特点制定技术方案，包括但不限于①对项目的理解、②技术路线、③工作流程、④项目实施的难点及解决方法。（1）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义有充分了解，技术方案框架完整，重点突出，能充分考虑过程中存在问题及解决手段，技术路线正确导向最终成果，得15分；（2）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义相对了解，技术方案框架较完整，重点较突出，能解决项目中出现的一般性问题，技术路线正确导向最终成果，得8分；（3）对高标准农田建设质量监督抽查项目的基本情况、背景、必要性及意义了解不充分，技术方案框架不完整，重点不突出，不能解决项目中出现的问题，技术路线与最终成果逻辑关系不强，得4分。（4）技术方案明显不合理或者未提供方案的，得0分。46/104说明：①投标人须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供评标委员会评审，并清晰标注页码；②评标委员会认定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据；③投标人应按上述评分标准自行提供有关方案或证明资料。四、评标流程1.符合性检查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。2.符合性审查内容：序号符合性审查内容1技术及商务要求实质性响应审查：“第五章技术及商务要求”满足招标文件要求。2无效投标审查：招标文件“第三章投标人须知”第23.4条款中认定为无效投标的情形。3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正以书面形式回复，且不得超出投标，文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由授权代表签字。4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对合格的投标人进行商务和技术评审，综合比较与评分。5.推荐中标候选人名单。评标委员会根据投标人评审得分高低排定名次。按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术、商务的得分由高到低顺序推荐。汇总后评审得分由高到低的前3名为中标候选人。6.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评委成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）公告刊登的媒体名称、开标日期和地点。（2）投标人名单和评标委员会成员名单。（3）评标方法和标准。47/104（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因。（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者采购人是否委托评标委员会确定中标人。（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。五、定标原则1.采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求，评审得分排名最靠前的投标人。投标报价最低的并不作为推荐排名靠前的依据。2.采购人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，顺序确定中标人。3.出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。3.1排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合同的。3.2经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在违法违规行为，或其他原因使质疑成立的，中标资格无效。3.3在签订采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招标文件要求的情形，并得到评标委员会确认的。六、废标条款1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不满足三家的。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。4.因重大变故，采购任务取消的。48/104第五章技术及商务要求一、技术要求1、项目背景一是《农业农村部关于印发〈高标准农田质量管理办法〉的通知（农建发〔2025〕3号）“第四条省级农业农村部门加强质量管理业务培训和指导，开展质量监督核查等”。“第三十六条建立高标准农田工程质量例行检查制度。农业农村部和省级农业农村部门开展常态化抽检，每年抽取一定比例的在建项目和已建项目进行检查，及时公布抽检结果，通报典型问题。工程质量抽检可以通过政府购买服务的方式实施”。二是《农田建设项目管理办法》（农业农村部〔2019〕4号令）“第二十六条省级每年应对不低于10%的当年竣工验收项目进行抽查”。三是《省农业农村厅关于印发〈高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案〉的通知》，对2019年以来高标准农田规划设计、招标投标、监督管理、工程质量、竣工验收、建后管护、资金使用、数据不实、技术支撑等9个方面36项具体整治内容，按县级自查、省市调研、重点抽测、线索移交、分类整改等7个阶段系统推进。2、项目要求（1）组织专家参与省农业农村厅6个调研指导组，每组分派3名专家，对2019年以来所有县区立项实施的高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，其中，省级需抽查300万以上（含）的高标准农田项目，分布92个县区。通过外业实地抽查及内业查阅资料，专家组出具技术指导意见，对排查发现问题形成问题台账，以县为单位出具质量监督抽查报告，内容主要包含项目基本情况、正负面典型案例及主要做法成效、存在问题及对策建议等。（2）结合我省2025年高标准农田建设专项整治相关要求，对抽查的项目开49/104展内业资料查阅和外业实地排查。外业采用回弹仪、卷尺、钢尺、测距轮、水印相机等实地排查工程建设数量及实体工程质量，内业通过查阅项目资料等进行问题查摆。重点调研规划设计、招投标、监督管理、工程质量、竣工验收、建后管护、资金使用、数据不实、技术支撑9个方面内容。（3）工作内容包含对全省不低于10%的当年竣工验收项目进行抽查，并出具抽查报告及相关资料。（4）技术培训。根据招标人工作安排对适时开展相关技术培训。二、商务要求1、服务时间按招标人要求执行。2、服务地点招标人指定地点。3、工作要求编制高标准农田建设项目验收抽查报告及相关资料、问题整改台账、质量监，督抽查报告等及招标人要求。4、付款方式签订合同时以采购人确定的方式为准。5、履约保证金无50/1042025年高标准农田建设质量监督抽查的公开招标公告项目概况2025年高标准农田建设质量监督抽查招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年09月01日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：GZGD-2025-002-1项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查交易项目编号：P52000020250008K3预算金额（元）：2940000.00最高限价（元）：标包1:2940000.00采购需求：标项1标项名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。数量:1预算金额（元）:2940000.00简要规格描述：详见招标文件“第五章采购需求”。备注：无合同履约期限：标包1:按招标人要求执行。本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:是联合体投标应满足以下条件:投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:3.申请人的一般资格要求：标项1：①.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。③.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。⑤.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）⑥.法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。4.本项目的特定资格要求：标项1：投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；三、获取招标文件时间：2025年08月12日至2025年08月19日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年09月01日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年09月01日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：招标人指定地点。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵州省农业农村厅地址：贵阳市云岩区延安中路62号传真：/项目联系人：汪照项目联系方式：0851-858617202.采购代理机构信息名称：贵州高地工程技术有限公司地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层传真：/项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博项目联系方式：139268591343.项目联系方式项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博联系方式：139268591342025年高标准农田建设质量监督抽查采购文件项目编号：P52000020250008K3采购人：贵州省农业农村厅采购代理机构：贵州高地工程技术有限公司日期：2025-08-111/1042025年高标准农田建设质量监督抽查的公开招标公告项目概况2025年高标准农田建设质量监督抽查招标项目的潜在供应商应在贵州省公共资源交易中心网上获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)获取采购文件，并于2025年09月01日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购项目编号(财政)：GZGD-2025-002-1项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查，交易项目编号：P52000020250008K3，预算金额（元）：2940000.00最高限价（元）：标包1:2940000.00采购需求：标项1标项名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建，设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内，业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万，以上的项目。数量:1预算金额（元）:2940000.00简要规格描述：详见招标文件“第五章采购需求”。备注：无合同履约期限：标包1:按招标人要求执行。本项目（是/否）接受联合体投标：标项1:是联合体投标应满足以下条件:投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；2/104二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:3.申请人的一般资格要求：标项1：①.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）等证明文件，或自然人身份证明。②.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计机构出具的完整的2024年度财务审计报告（须包含三表一附注、会计师事务所执业证书及注册会计师执业证书）或提供，2025年01月至今由开户银行出具的资信证明（复印件加盖供应商公章）。③.具有履行合同，所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，或承诺。④.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2025年1月至今任意三个月，的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；无需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明。⑤.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）⑥.法律、行政法规规定的其他条件：①供应商需承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格或中标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（承诺函格式自拟加盖投标人公章）②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。4.本项目的特定资格要求：标项1：3/104投标人同时具备或组成联合体具备以下特殊资格：①投标人具有水利工程质量检测乙级及以上资质；②投标人具有工程咨询资信证书乙级及以上资质；③省级土地学会颁发的土地规划丙级及以上资质；三、获取招标文件时间：2025年08月12日至2025年08月19日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/）方式：贵州省公共资源交易网->使用数字证书登录网上交易大厅->文件下载板块(交易中心网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/)售价（元）：0，四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年09月01日09时30分（北京时间），投标地点（网址）：贵州省公共资源交易中心网（交易中心网址，：https://ggzy.guizhou.gov.cn/）开标时间：2025年09月01日09时30分开标地点：贵州省公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.是否需要提交样品或现场踏勘：标项1:否2.交货地点或服务地点标项1：招标人指定地点。3.其他事项：无七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息4/104名称：贵州省农业农村厅地址：贵阳市云岩区延安中路62号传真：/项目联系人：汪照项目联系方式：0851-858617202.采购代理机构信息名称：贵州高地工程技术有限公司地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层传真：/，项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博项目联系方式：139268591343.项目联系方式项目联系人：姚贵闯、赵彦森、李博联系方式：13926859134，5/104省公共资源交易中心电子招标远程开标须知一、关于开标程序本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未交纳投标保证金。3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用加密投标文件的数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP），在代理机构设置的时间内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认，确认时容进行确认且视为默认开标结果。6/1045.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程开标系统向采购人（代理机构）提出异议。二、关于投标文件递交方式及要求本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT对应格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn)，加密上传的电子投标文件最大不超过500MB。投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）进行远程解密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。三、关于异常情况处置出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部门报告：1.交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统；2.受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统有潜在泄密风险；7/1043.发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行；4.发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行；5.其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个小时内未排除故障，则另行通知开标时间。四、关于注意事项1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承担。2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整上传经过数字证书（实体CA锁或贵州交易通APP）加密的投标文件。3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体CA锁或贵州交易通APP绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境配置及加解密注意事项详见：https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/）4.投标文件加解密只能始终选择实体CA证书（实体CA锁）或移动CA证书（贵州交易通APP）其中一种方式，在交易活动过程中不能交叉操作使用。注：贵州交易通APP的注册办理及咨询，可拨打官方服务热线：400-658-7878，操作手册下载地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou）5.请早于项目开标时间1天登录贵州省公共资源交易平台，使用平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体CA锁检测地址：8/104https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/open-web/#/detection,移动CA证书（贵州交易通APP）检测地址：https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资源交易中心咨询。（咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ群：530035634贵州交易通服务热线：400-658-7878QQ群：597556561）（如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须知为准）9/104第二章投标须知表本表关于所要采购服务的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，以本表为准。项目名称2025年高标准农田建设质量监督抽查项目编号GZGD-2025-002-1内容说明与要求招标人信息采购人：贵州省农业农村厅地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路62号招标代理机构信息采购代理机构：贵州高地工程技术有限公司本次项目联系事项：联系人：姚贵闯、赵彦森、李博电话：13926859134地址：贵州省贵阳市贵阳高新区毕节路58联合广场D座32层联合体投标本项目接受联合体投标（①联合体成员各方均需满足上述一般资格要求,联合体成员人数不得超过3家；②联合体成员必须签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和各方的权利义务；③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本招标项目中参加投标）。现场考察或答疑会是否组织现场考察或答疑会：否。采购预算本项目采购预算为：人民币贰佰玖拾肆万元整（¥2,940,000.00元），本项目最高限价为：人民币贰佰玖拾肆万元整（¥2,940,000.00元）投标报价投标报价（含税）包括：根据采购人要求完成2025年高标准农田建设质量监督抽查工作的全部费用，包含但不仅限于所需材料费、差旅费，人工费以及各种相关税费等等，即总价包干。政策扶持本项目标项非专门面向中小企业采购标的所属行业（1）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业（2）属于小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾人福利性企标的所属行业业、监狱企业承接服务的，须提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。投标保证金（1）政府采购项目投标保证金缴纳要求：①保证金交纳金额如下：保证金交纳金额人民币贰万元整（¥20,000.00）；②保证金收取（到账）截止时间：详见贵州省政府采购网招标公告、贵州省公共资源交易公共服务平台公告（温馨提示：为确保保证金缴纳成功，建议您在投标保证金缴纳截止时间前1个工作日的16：00前完成保证金绑定）。③按贵州省公共资源交易中心相关规定办理缴纳和退还投标保证金。④贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。（2）银行转账形式提交投标保证金①贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与投标项目进行绑定。②在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证金账户。开户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行账号：0109001400000182-0002③保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。⑤项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参加投标。⑥未绑定成功的保证金在60日内将自动进行退款。投标保证金（3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交投标保证金①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，需将电子保函与电子投标文件一并提交，不再验证真伪。②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件与电子投标文件一并提交（原件现场查验），通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。（4）未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。投标有效期开标时间之日起90日。投标文件（1）投标文件编制：通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。（2）投标文件提交方式：加密的投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。（3）提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公告，逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收。（4）本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到贵州省公共资源交易公共服务平台，投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易公共服务平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。（证书使用事宜咨询电话如下：数字（CA）证书咨询电话：0851-85971671/85971629；移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）投标文件技术保障电话：18785066386）。开标时间、地点（1）开标时间：详见贵州省政府采购网招标公告、贵州省公共资源交易公共服务平台公告。（2）开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号）。投标人通过贵州省公共资源交易公共服务平台参加线上开标会议，对加密的电子投标文件进行解密。开标程序（1）按下列程序进行开标：①采购人、代理机构、投标人登录电子开标系统。②投标文件递交截止时间后，采购人或代理机构确认网上开标会开始，系统显示投标人名称。③采购人或代理机构通过系统发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字证书，在30分钟内完成解密。投标人未在规定时间内完成解密并无合理原因的，视为撤销投标文件。④投标人解密成功后，网上开标系统只显示该投标人自身投标报价。投标人应对系统提取的报价进行确认，确认时间为10分钟内。投标人解密成功后，如发现系统提取的自身投标报价不正确，可通过系统向采购人或代理机构提出异议，采购人或代理机构可暂停开标，由交易中心技术人员通过网上开标系统核实报价情况，核实确定是否修正异议投标人报价后，继续开标进程。⑤确认报价后，系统生成开标记录表，内容应包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。⑥各投标人在确认报价环节后，应对开标记录表内容进行签章确认，确认时间为10分钟内。未在规定时间内对开标记录表进行签章且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。⑦开标结束。（2）特别提示：①本项目为“远程投标、网上开标”项目，为保证项目开标顺利进行，投标人参与投标和开标时应妥善保管数字证书，确保数字证书在有效期内。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等导致投标文件无法解密的，投标人自行承担责任。投标人应当自行负责参与网上开标的网络环境、硬件环境开标程序正常。在开标前，投标人应利用参与开标的电脑提前1至2天登入开标系统进行电脑配置环境检测，并按提示设置电脑环境。②按照《贵州省公共资源交易网上开标操作办法（试行）》第三章意外情况处理第二十条电子交易系统出现下列情形之一的暂停项目开标，由采购人（采购人）或其委托的代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告：a.开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障导致无法访问网站或无法使用系统的。b.开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作的。c.系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。d.交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。e.电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。f.其他非投标人（供应商）原因，导致开标无法正常进行的。系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动。三个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。评标方法（1）评定单位：按标项为单位进行。（2）评标办法：综合评分法（详见第四章）。招标代理服务费（1）以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。（2）招标代理服务费收费标准：参考国家计委计价格[2002]1980号文件收费标准下浮20%进行收费。（3）中标人在领取中标通知书时缴纳招标代理服务费。（4）招标代理服务费缴纳账户：开户名称：贵州高地工程技术有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司贵阳高新区科技支行账号：240200070920017320514/104第三章投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本次招标公告中所叙述项目的采购。2．定义2.1“采购人”系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。中标后，即为“中标人”。2.3“采购代理机构”系指依法从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指“投标须知表”中所述的采购代理机构。2.4“服务”系指除货物和工程以外的其他采购对象。2.5“授权代表”（或称“被授权代表”）系指提交投标文件的投标人针对本次项目所授权的、能全权代表该投标人处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人。2.6公告媒体：省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息发布媒体，即贵州省政府采购网（贵州省政府购买服务信息平台）。2.7“书面”表示有收到证明的书面通讯（如传真、信函等）。2.8“天”、“日”系指日历天数。3．合格的投标人3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求。3.2不得与本招标项目的采购代理机构存在产权关系。3.3满足招标文件对投标人的资质要求和实质性要求。3.4采购人可根据项目实际需要确定是否接受联合体投标。允许联合体投标的项目，投标人须提供联合体协议，并只能组建一个联合体，组成联合体各投标人均满足招标文件规定的有关资质要求。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得15/104参加同一合同项下的政府采购活动。3.6为贵州省市（州）及县（市、区）高标准农田项目提供初步设计、监理、施工、验收服务的投标人，不得参加本次采购活动。3.7参加本次政府采购活动3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。4．合格的服务4.1投标人按照投标文件承诺的服务、质量、价格、服务期限提供服务。5．投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。6．项目属性、采购方式、开标方式6.1项目属性：服务采购。6.2采购方式：公开招标。6.3开标方式：贵州省公共资源交易公共服务平台线上电子开标。二、招标文件7．招标文件构成7.1招标文件由下列内容构成：7.1.1招标公告7.1.2投标须知表7.1.3投标人须知7.1.4评标办法7.1.5采购需求7.1.6通用合同格式及条款7.1.7投标文件格式7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作出明确响应可能导致投标无效。16/1048．招标公告的公告期限、质疑8.1招标公告的公告期限为5个工作日，以财政部门指定的政府采购信息公告媒体发布公告之日起算。8.2任何对招标文件提出质疑的潜在投标人，均应在下述规定时效内以书面形式一次性向采购代理机构提出，在规定时效内未提交书面质疑的，视为充分理解并认可招标文件所有内容。8.2.1招标公告期限内获取招标文件的，在获取招标文件之日起七个工作日内。8.2.2招标公告期限后获取招标文件的，在公告期限届满之日起七个工作日内。8.3不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章，否则将不予接受。8.4潜在投标人提出质疑应当提供必要的证明材料。9．招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会9.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改在原公告媒体发布澄清公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件针对同一问题多次澄清或修改时，以最后发出的公告为准。9.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构视具体情况顺延提交投标文件的截止时间。9.3采购人或采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或召开开标前答疑会。潜在投标人应当在招标文件载明的时间、规定地点参加现场考察或答疑会，未参加的潜在投标人视同认可或理解已获取的招标资料，并承担因未参加现场考察或答疑会带来的影响。采购人不接受潜在投标人单独申请现场考察的请求。三、投标文件的编制10．投标的语言和计量单位17/10410.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。投标人可以提交使用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文，在解释或有差异矛盾时以中文翻译件为准。10.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11．投标文件构成11.1投标人根据贵州省公共资源交易公共服务平台的“投标文件制作工具”的要求，顺序编制投标文件并提供相应证明材料。12．选择性投标人案的处理12.1不接受任何选择性投标人案（投标报价）。投标人只能选择满足或优于采购需求的一个方案参与投标，不接受选择多个方案参与投标，否则投标无效；同一投标人案不允许填报两种以上（含两种）的价格，否则投标无效。13．投标报价13.1投标人应在“投标函”中标明服务的投标报价。投标报价为包括服务价格以及其他相关费用在内的一次性包干报价，即在投标有效期和合同履行期内，该报价固定不变。13.2分项报价表的价格应包括服务价格以及“投标须知表”、“采购需求”中列出的其他服务费用（分项报价表可根据实际情况由投标人自行设计提供）。13.3投标人可根据第13.2条款的规定将投标报价分成几部分，为了方便评标委员会对价格构成的合理性进行比较评审。13.4投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被拒绝并按无效投标处理。13.5采购预算以有关部门批准或备案的金额为准，采购人根据招标需要可确定最高限价。14．投标货币14.1采用人民币报价。15．投标保证金15.1投标人应按“投标须知表”规定金额、规定方式缴纳投标保证金，作为投标文件的组成部分。18/10415.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人和采购代理机构可根据第15.6条款的规定，享有向贵州省公共资源交易中心提出申请不予退还投标保证金的权利。15.3未按第15.1条款的规定随附投标保证金的投标，按第23.4条款的规定视为未实质性响应作无效投标处理。15.4未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。15.5中标人的投标保证金，在中标人向采购代理机构缴纳招标代理服务费、领取中标通知书、按第30条款规定签订合同后的五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。若公告期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉事项相关的投标人的投标保证金的退还时间将相应延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。15.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：15.6.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的。15.6.2中标人在规定期限内未按第30条款规定签订合同的。15.6.3中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。15.6.4中标人拒绝履行合同义务的。15.6.5法律法规规定的其他不符合退还保证金的情形。16．投标有效期16.1投标文件自“投标须知表”规定的开标时间之日起，在规定期限内保持有效。16.2特殊情况下，在投标有效期结束之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝采购代理机构提出延长投标有效期的要求，但不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正投标内容。在这种情况下，第15条款有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在同意延长的有效期内继续有效。17．投标文件的式样和签署17.1通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投19/104标文件，生成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行加密、签章。17.2电子投标文件的每一页都应加盖电子签章，明确要求签字的地方必须根据要求由投标人法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）。四、投标文件的递交18．电子投标文件的递交18.1投标人应在“投标须知表”规定的提交投标文件时间前将加密的电子投标文件上传至贵州省公共资源交易公共服务平台。18.2逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收，视为未提交电子投标文件，投标无效。18.3投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等因素，因投标人自身原因造成的投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。19．投标文件的补充、修改与撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的，组成部分。以最后一次上传的投标文件为准。19.2在投标截止时间之后，投标人不得对投标文件做任何修改。19.3“投标须知表”规定的投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。五、开标与评标20．开标及资格审查20.1开标20.1.1采购代理机构按“投标须知表”规定的时间组织开标会议。20.1.2采购代理机构通过贵州省公共资源交易公共服务平台发出投标文件解密指令，投标人应在解密指令发出后使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）进行解密。投标人因自身原因解密不成功的，20/104视为撤销投标文件，投标无效。20.1.3投标人均解密完成后，由贵州省公共资源交易公共服务平台对解密投标报价进行线上唱标。投标人须注意，唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。20.2开标注意事项：投标人应妥善保管数字（CA）证书，确认数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通APP、标信通APP）在有效期内，由于证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法成功解密的，投标人自行承担责任。20.3贵州省公共资源交易公共服务平台出现下列情形的，将暂停线上开标程序。20.3.1开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障，导致无法访问网站或无法使用系统。20.3.2开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的。20.3.3系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。20.3.4交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。20.3.5电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。20.3.6其他非投标人原因，导致开标无法正常运行。上述情形导致系统故障在短时间内无法解决排除的，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，暂停线上开标和评标程序；由采购人（采购人）或代理机构、交易中心研究提出意见，视情况向监督部门报告；系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动，三个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。20.4资格性审查开标会议结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格性进行审查，以“资格性审查”内容为准。没有通过资格性审查的投标人，不得进入评标程序；合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。21．评标委员会21.1采购人或采购代理机构将根据项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人及以上单数。21/10421.2评标委员会成员名单在公布中标结果前应当保密。22．投标文件的澄清22.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等进行澄清、说明或补正，但不得寻求或允许提供超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，有关澄清、说明或补正应以书面形式进行。22.2投标文件算术错误将按以下顺序及方法修正：开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值（大写金额）与用数字表示的数值（小写金额）不一致的，以文字表示的数值（大写金额）为准；若单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，修改单价；若总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序进行修正。如果投标人不接受对其算术错误的修正，将作无效投标处理。23．投标文件的审查23.1符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。没有通过符合性审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足3家的，项目/产品包/品目评标工作结束。23.2评标委员会有权对投文件是否构成实质性偏差作出合理判断，决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据。23.3根据第23.4和24条款的规定，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，实质性响应的投标应与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离。对关键条文的偏离、保留、反对将视为实质性的偏离。23.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，使其投标成为实质性响应的投标。投标人或投标文件存在下列情行之一的，投标无效。23.4.1未按招标文件规定交纳投标保证金的。23.4.2报价超过采购预算或最高限价（若有）的。23.4.3未按照招标文件规定进行签署、盖章的。23.4.4投标有效期不满足要求的。22/10423.4.5不具备招标文件规定资格（质）要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件中规定资格（质）要求的。23.4.6投标文件未按招标文件规定的格式填写，或填写的内容不全，或辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的。23.4.7投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一产品包报两个以上报价的。23.4.8投标人与通过资格审查的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的。23.4.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、或提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。23.4.10投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的。23.4.11投标文件附有采购人不能接受的附加条件的。23.4.12投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。23.4.13服务范围、服务期不满足招标文件要求的。23.4.14存在下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.4.15法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。24．投标文件的评价24.1评标委员会将按照第23条款规定，对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。24.2计算投标报价时，以服务达到采购人要求为依据，包括增值税和其他税费，对所有列入评审范围的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评23/104审。24.3评标委员会按“投标须知表”规定的评标办法进行评审。24.4评标委员会按“投标须知表”规定的评定单位进行评审。25．保密规定25.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2投标人所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。六、授予合同26．中标（成交）公告26.1采购代理机构在原公告媒体发布中标（成交）公告，公告期限为1个工作日。26.2投标人认为中标（成交）结果使自己的权益受到损害，可以在法律法规规定的时效内，列举具体理由及有效证据以书面形式一次性向采购代理机构提出，质疑。26.3投标人行使质疑权利时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人或采购代理，机构将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方缴纳相关的调查论证费用后，再退，还投标保证金。26.4无论是质疑方还是被质疑方，均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于采购代理机构要求补充的证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，采购代理机构有权不支持退还其投标保证金。26.5不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，加盖公章，否则将不予接受。27．合同授予标准27.1采购人将把合同授予被确定为实质性响应招标文件要求的投标人。24/10427.2采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，若出现中标候选人并列的情形，由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。27.3出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新组织采购。27.3.1排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合同的。27.3.2经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在违法违规行为，或其他原因使质疑成立，中标资格无效的。27.3.3在履行采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招标要求的情况，并得到评标委员会确认的。28．追加采购的权力28.1采购人在采购合同履行中，需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其它条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29．中标通知书29.1中标人确定后，采购代理机构向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人的经济损失，采购代理机构和采购人均无需承担赔偿责任。29.4采购代理机构无义务向投标人解释未中标原因和退回投标文件。30．签订合同30.1中标人领取中标通知书后三十天内与采购人签订采购合同。30.2按“投标须知表”规定提交履约保证金。30.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。30.4中标人未在规定限期内提交履约保证金或签订合同的，视为自动放弃中标资格，投标保证金或履约保证金将不予退还。在此情况下，采购人可将合同授予排名次高的中标候选人，或重新组织采购。30.5在签订合同过程中，若发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚25/104作假骗取中标的，或未实质性响应招标文件要求的，采购人有权取消其中标资格，并追究相应的法律责任。七、其他31．招标代理服务费31.1以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。31.2招标代理服务费收费标准：按“投标须知表”规定标准进行计算。31.3中标人在领取中标通知书时交纳招标代理服务费。32．投标人的严重违法行为32.1投标人存在下列情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由相关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购人一切采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重，的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：32.1.1提供虚假材料谋取中标的。32.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。32.1.3与采购人、其他投标人恶意串通的。32.1.4向招标采购人行贿或者提供其他不正当利益的。32.1.5在招标过程中与招采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。32.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（32.1.1）至（32.1.6）项情形之一的，投标或中标无效。33．本项目如果存在资质、专利、授权、经营、经济等各类纠纷、仲裁或诉讼问题的，采购人、评标委员会和采购代理机构均不承担任何责任。评标委员会决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。34．解释权34.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、贵州省政府采购相关法律法规规定，若有违反，将依法处理。26/10434.2本招标文件的解释权归采购代理机构。27/104供应商保证金缴纳须知投标保证金应以招标文件规定的交纳形式进行交纳，供应商可通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台PC端或移动端（贵州交易通APP）在线办理电子保函（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），直接在交易系统中确认；未通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台交纳投标保证金的，应在交易系统中选择“纸质保函”交纳方式，并上传保函扫描件，上传内容确保清晰可见。采购人（代理机构）在开标时对其进行真伪验证，通过上传保函中提供的在线官网地址进行查验，检查未通过或不能查验的视为未按规定交纳投标保证金。履约担保：需要提交履约担保的，可通过“贵州省公共资源交易综合金融服务平台“在线办理电子履约保函（银行保函、保证保险、担保保函）。登录交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）进入“金融服务-电子保函及贷款”即可办理，咨询电话：0851-85971629、0851-85971703。28/104与最高限价表报价：1专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来.组织高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导题台账。覆盖投资300万以上的项目。对检查发现问题形成问序号报价名称报价形式最高限价报价单位是否主报价报价形式说明12025年高标准农田建设质量监督抽查金额报价2940000.00元是29/104开标一览表项目名称：2025年高标准农田建设，项目编号：P52000020250008K3质量监督抽查（一）唱标记录标包名称:1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意见，对检查发现问题形成问题台账。覆盖投资300万以上的项目。序投标单位名称2025年高标准农田建抽查(元)签名号设质量监督12345678（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：，年月日30/10431/104评标办法前附表1、项目基本信息项目编号：P52000020250008K3项目名称：2025年高标准农田建设质量监督抽查采购方式：公开招标项目资金来源：财政资金PPP项目：否2、标包信息包1：1.组织专家参加省农业农村厅6个调研指导组，对2019年以来高标准农田建设项目、农田沟渠修复整治项目和亚行生态廊道项目开展调研指导，通过外业实地抽查及内业查阅资料，聘请专家出具技术指导意盖投资300万以上的项目。形成问
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田建设质量监督抽查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
