医疗责任保险招标公告（聊城市人民医院2025）
聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）招标公告
聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）招标公告
项目概况：聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年09月02日09时00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况项目编号：SDGP371500000202502000188聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-517项目名称：聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）预算金额：385万元最高限价：385万元采购需求：详见招标文件合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。本项目监督单位：聊城市财政局政府采购监督管理科二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/；3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有有效的营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；②具有有效的《经营保险业务许可证》；③本项目仅允许具有本次项目业务经营权的保险公司本部（具有法人资格）或具有经营权的分支机构参与（含分公司、支公司、子公司）；同一保险集团公司的不同分（子）、支公司，不得同时参加本项目的报价；4.本项目不接受联合体报价。三、获取招标文件1.时间：2025年08月12日09时00分至2025年08月18日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网（）方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。3.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.截止时间：2025年09月02日09时00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（der）2.开标时间：2025年09月02日09时00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口）；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（3df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（15063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788/0512-58188535。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000/0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：聊城市人民医院地址：聊城市联系方式：林科长82763772.招标代理机构信息名称：中恒一信项目管理咨询有限公司地址：聊城古楼街道南关街联系方式：180635078863.项目联系方式项目联系人：杨经理电话：18063507886发布人：中恒一信项目管理咨询有限公司2025年08月11日
相关附件：
聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）(1)(1).pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
聊城市人民医院医疗责任保险采购
品目
采购单位
聊城市人民医院
行政区域
聊城市
公告时间
2025年08月11日 17:00
获取招标文件时间
2025年08月11日至2025年09月01日每日上午:8:30 至 12:00下午:13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
请到聊城市公共资源交易中心交易平台http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder交易文件领取菜单
开标时间
2025年09月02日 09:00
开标地点
不见面开标机位一
预算金额
￥385.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨献慧
项目联系电话
18063507886
采购单位
聊城市人民医院
采购单位地址
暂时没有录入地址
采购单位联系方式
8276377
代理机构名称
中恒一信项目管理咨询有限公司
代理机构地址
暂时没有录入地址
代理机构联系方式
18063507886
聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）（服务）招标文件招标编号：SDGP371500000202502000188系统内编号：XLCZFCG-2025-517招标人：聊城市人民医院招标代理：中恒一信项目管理咨询有限公司日期:，2025年8月1，1目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目说明第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）招标公告项目概况：聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年09月2日09时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371500000202502000188聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-517项目名称：聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）预算金额：385万元最高限价：385万元采购需求：详见招标文件合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。本项目监督单位：聊城市财政局政府采购监督管理科二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/；3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有有效的营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；②具有有效的《经营保险业务许可证》；③本项目仅允许具有本次项目业务经营权的保险公司本部（具有法人资格）或具有经营权的分支机构参与（含分公司、支公司、子公司）；同一保险集团公司的不同分（子）、支公司，不得同时参加本项目的报价；4.本项目不接受联合体报价。三、获取招标文件1.时间：2025年08月12日09时00分至2025年08月18日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。3.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.截止时间：2025年09月02日09时00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）2.开标时间：2025年09月02日09时00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口）；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788/0512-58188535。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000/0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：聊城市人民医院地址：聊城市联系方式：林科长82763772.招标代理机构信息名称：中恒一信项目管理咨询有限公司地址：聊城古楼街道南关街联系方式：180635078863.项目联系方式项目联系人：杨经理电话：18063507886发布人：中恒一信项目管理咨询有限公司2025年08月11日第二部分投标人须知项号内容规定1项目名称聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次）2服务地点招标人指定地点3招标人名称聊城市人民医院4招标内容聊城市人民医院医疗责任保险采购项目（二次），共分1个包，具体要求详见第三部分项目说明。5投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/；3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有有效的营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；②具有有效的《经营保险业务许可证》；③本项目仅允许具有本次项目业务经营权的保险公司本部（具有法人资格）或具有经营权的分支机构参与（含分公司、支公司、子公司）；同一保险集团公司的不同分（子）、支公司，不得同时参加本项目的报价；4.本项目不接受联合体报价。6资格审查资格后审7投标人需提交的资格审查文件1、营业执照原件扫描件；2、具有有效的《经营保险业务许可证》；3、近一年（发布招标公告之日往前推算一年）依法缴纳税收的证明（不少于一个月）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税凭证或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；4、近一年（发布招标公告之日往前推算一年）依法缴纳社会保障资金的证明（不少于一个月）。指政府社会保障资金征收部门出具的本7投标人需提交的资格审查文件单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单（或专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证；5、提供2023或2024年度财务状况报告:是指提供本单位财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表）或提经审计的财务状况报告证明或银行开具的资信证明；6、具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料。是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。格式见附件《履行合同的技术能力证明表》；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录的承诺。格式见《无重大违规违法声明》和《信用记录承诺》；8、授权委托人参加，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（格式见附件）；如法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明书（格式见附件）；备注：1、电子标书制作资格审查项直接上传至电子标书系统中相应模块;2、依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与聊城市各级政府采购活动，可不提供（2）（3）两项证明材料，改为在响应文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》，应按招标文件规定格式，直接上传至电子标书系统中。（以下简称《承诺函》，格式见附件）。在政府采购项目资格审查环节，招标人和招标代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近一年在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中上传的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。重要说明：①电子标书中上传的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。②投标人未按照上述要求提供材料、证件作无效处理。③投标人制作投标文件，无相应模块，上传至“投标所需其他材料”8招标方式公开招标9付款方式服务费用分二次支付。合同签订后，支付合同总价款的50%，剩余价款6个月后一次性付清。医疗机构承担医疗责任保险费，具体缴纳方式由投保人与承保人签订保险合同时另行协商确定。10服务期一年。服务期满后，由采购人对成交人组织全面考核，考核合格者采购人可以续签合同，以1年为一个参保周期续签，履行期限不超过3年。考核不合格者，失去续签合同资格，由采购人重新组织招标选聘管理服务单位。11履约保证金无12投标报价报价为一次性报价。报价币种为人民币。报价应包括完成招标文件所确定的范围和业务所需全部费用（包括且不限于人员工资、福利、社会保险费及人身意外险、劳动保障、劳保费用、交通费、工作中使用的设备、工具及其维修、加班、突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、餐饮费用、利润、税金、风险（保险）及不可预见费等服务所需一切费用。投标人漏报少报的费用，视为此项费用已包含在投标报价中，中标人不得再向采购单位收取任何费用。13资金来源财政资金14投标有效期90天（日历日）。15答疑安排1.供应商提交疑问时间：投标截止时间10日前提出。2.供应商对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者15答疑安排答疑时，应在投标截止时间10日前提出，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式并同时通知代理机构；直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至zhyxlc123@126.com，并电话通知采购代理18063507886。3.我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。另供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。4.供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。16递交投标文件截止时间及开标时间见公告17递交投标文件地点及开标地点见公告18联系方式1.招标人：聊城市人民医院地址：聊城市卫育路联系人：林科长联系方式：827637718联系方式2.招标代理机构：中恒一信项目管理咨询有限公司地址：聊城古楼街道南关街联系人：杨经理联系方式：1806350788619评标方法综合评分法20采购预算385万元，投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理。21代理费收费标准按中标金额的0.36%，由中标人向采购代理机构交纳代理费。支付时间：发布中标公告后5个工作日内支付。未按招标文件规定缴纳招标代理服务费的，中标人自行承担对招标代理机构造成的一切损失（包括但不限于直接损失、间接损失、银行利息及招标代理机构因维护权益所支付的诉讼费、公证费、律师费、保全担保费、鉴定费等一切费用）。22投标保证金无23政府采购政策1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购《节能产品政府采购品目清单》内规定的强制节能产品，具体见品目清单中“★”标注的产品；优先采购列入《节能产品政府采购品目清单》内的不加“★”标注的节能产品和列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品。2.1.本次采购若涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须投报强制节能产品并提供有效的认证证书，供应商必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否则按无效响应文件处理。如果在《节能产品政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中23政府采购政策的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《节能产品报价说明表二》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件的彩色扫描件。2.2.本次采购的产品如是列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书原件的彩色扫描件。3、对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，供应商在响应文件中声明原产地，采购代理机构在评标时通过国务院相关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自拟，并附贫困人员卡。4、政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。4.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的彩色扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注）。4.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策（因本项目为专门面向中小企业采购项目，故小微企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）4.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。4.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。4.2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业扶持政策。4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3-5%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1-2%作为其价格分。4.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见响应文件附件）。24投标文件格式要求电子投标文件：加密投标文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。25投标文件份数若投标人中标，中标后该企业还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。26电子投标文件签章要求1、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。电子标书中获取的所有扫描件均为原件扫描件；否则不予认可，涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。2、投标文件封面、投标函、开标一览表、授权委托书签章及电子招标文件规定的其它应签章处应进行电子签章。未按要求进行电子签章或盖章的投标文件，作无效标处理。注：签章和盖章具有同等法律效力。3、在递交文件截止时间前，将加密版的电子报价文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf格式）。27备注1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标27备注委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理，本项目不涉及核心产品。2、电子标书中获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。28解密时间投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。开标时间到达且全部投标人电子投标文件处于可解密状态后，插入代理公司CA锁正式解密投标文件，并通过电子系统依次公开唱标。投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请现场联系代理公司工作人员撤回投标文件。投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，现场也不再接收纸质投标文件，未按时上传或递交投标文件的企业将作无效标处理。投标人在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见28解密时间面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。29备注1、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以最后资格后审为准。2、本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件，电子评标答疑文件格式为.lccf,投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。3、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。30不见面开标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；（7）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。31特别说明1.本项目所属行业：其他未列明行业。32说明根据《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支32说明机构可以分公司名义参与投标，采购文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义1、资金来源：财政资金。2、“招标人”系指聊城市人民医院。3、“招标代理机构”系指中恒一信项目管理咨询有限公司。4、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人。5、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。6、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的投标人。7、“货物”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向招标人提供所需的货物及有关技术资料。8、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的检验、技术支持、售后服务以及其它相关的义务。（二）投标费用1、无论评标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次投标活动有关的相关费用；2、中标人在签订合同前，按要求向招标代理机构交纳招标代理费。三、招标文件说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、投标人须知；3、项目说明；4、开标、评标、定标；5、合同格式；6、投标书格式。（二）招标文件的修改1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改须在投标文件递交截止时间15日前，以电子版形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。澄清或修改的内容将构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一位潜在投标人。（三）招标文件的澄清各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间前按招标公告载明的联系方式以书面形式（包括信函、传真）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的电子版发给所有获取招标文件的潜在投标人。四、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成（二）投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：1、法定代表人或其授权人签署的投标函（附件）；2、资格、资质证明文件：详见投标人须知表3、资信标（1）开标一览表（附件）；（2）报价明细表（附件）。4、技术文件5、商务文件（二）投标文件的语言要求及计量单位1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的格式要求1、电子投标文件：共计1份，加密投标文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。（四）投标报价要求1、报价应包括完成招标文件所确定的范围和业务所需全部费用（包括且不限于人员工资、福利、社会保险费及人身意外险、劳动保障、劳保费用、交通费、工作中使用的设备、工具及其维修、加班、突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、餐饮费用、利润、税金、风险（保险）及不可预见费等服务所需一切费用。投标人漏报少报的费用，视为此项费用已包含在投标报价中，中标人不得再向采购单位收取任何费用。2、“开标一览表”中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；3、投标人必须报出所投本项目的单项报价和总价；4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。五、投标文件的递交：详见须知表（一）投标截止日期1、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件上传。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按招标代理机构通知的时间提交；2、对投标人提交的投标文件不予以退还。（二）迟交的投标文件的处理超过投标截止时间上传的投标文件，招标代理机构有权拒收。（三）投标文件的修改和撤回1、投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前提交的，招标代理机构可以予以接受，但不退还投标文件，任何补充或修改的内容必须由法定代表人或授权代理人签字，并作为投标文件的一部分；2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充；3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。第三部分项目说明一、招标依据2018年市卫生计生委、市保险行业协会印发的《聊城市推进医疗责任保险全市统保工作实施方案》。二、工作目标（一）工作原则。医疗责任保险工作遵循政府引导、有序运作、自愿选择的原则，为医疗机构和患者提供高效、优质的理赔服务，增强医疗责任保险产品吸引力和适应性，满足医疗机构多样化、多层次的保险需求，形成医疗纠纷调解和保险理赔互为补充、互相促进的良好局面，为医疗责任保险的健康、可持续发展创造良好环境。（二）工作目标。降低医疗机构和医务人员执业风险，推动医疗意外保险等有关险种的发展，逐步完善医疗风险分担机制。三、实施范围聊城市人民医院及分支医疗机构。四、保险金额医疗责任保险预算资金385万元；1、医疗责任累计赔偿限额：450万元；2、医疗责任每人每次赔偿限额：45万元；3、法律费用累计赔偿限额：20万元；（法律费用指：保险责任范围内的事故发生后，包括但不限于处理医疗纠纷或事故所需的的事故鉴定费、查勘费、取证费、仲裁或诉讼费、案件受理费、律师费等必要的费用。）4、精神损害赔偿每人每次限额：5万元；注：以上各项赔偿要求为最低要求。五、医疗责任保险有关需求（一）保险公司提供的承保方案，至少应体现以下特点：1、中标人需在聊城市人民医院设立工作站，常驻专人且不少于2人，提供365天24小时医疗纠纷的接待、引导、处理、保险理赔服务。具备便捷、高效的承保、协调、理赔机制，能够提供优质、高效的理赔协调保障服务。提供简易理赔通道：针对小额（根据自身情况在投标时自行确定小额的具体数额）赔偿案件，医患双方协商认可后，保险人应具有快速理赔通道，能快速出单，保证案件及时案结事了。2、中标人成立医疗纠纷处理应急队伍。如遇紧急医疗纠纷，中标人全力配合采购人将医疗纠纷从医院引导至聊城市阳光医患纠纷人民调解中心或引导其走法律诉讼程序。3、保险公司与聊城市阳光医患纠纷人民调解中心的对接模式完善、合作顺畅，能够从机制上切实保障聊城市阳光医患纠纷人民调解中心的正常运行。在医疗责任保险工作中，相关各方定位要准确，“调”是核心，“保”是基础，“赔”是保障。4、按照“公平公正、保本微利”原则，科学、合理设计保费费率调整机制，使保险公司收取的保费与损失赔偿及其他费用开支基本平衡或有微利盈余。5、能够向医疗机构提供医疗风险防范培训和医疗风险防范建议，提高医务人员医疗风险防范意识、职业道德水平、医患沟通技巧等，以尽到相应的义务，从整体上提高医院的医疗风险管理水平。6、期望提出切实可行的合理化建议和个性化增值服务。（二）以聊城市阳光医患纠纷人民调解中心出具的调解协议书、人民法院调解书或判决书和有关法定鉴定结论等作为理赔依据。中标人在聊城市阳光医患纠纷人民调解中心出具调解协议书之日起三个工作日内将索赔资料准备齐全，在保险责任限额内全额赔付。属于赔偿范围内的案件，中标人不得以任何理由拒赔。（主承保保险公司应出示其省级公司认可证明文件）（三）在保险期内发生的医疗行为所致医疗纠纷，其保险责任发现期应不少于10年，在保险期内和发现期内发生的保险事故，保险公司都应按照约定予以赔偿。（四）其他承保要求1、（1）索赔资料齐全，赔款金额≤RMB10000元的赔案，将在3个工作日内审核赔付处理完毕。（2）RMB10000元＜赔款金额＜RMB50000元赔案，从递交完整索赔资料到支付赔款，赔案处理时间不超过5个工作日。（3）赔款金额≥RMB50000元的赔案，从递交完整索赔资料到支付赔款，赔案处理时间不超过7个工作日。（4）特殊、重大、争议案件，在资料准备齐全的前提下，最迟不超过30个工作日赔付完毕。（5）逾期未赔付，中标人除按照合同约定进行赔付外，每例还应支付医院违约金10万元。2、承保信息和赔案处理情况可实时进行查询，实施监督。3、中标人应制定重大事故应急预案及小额案件快速理赔方案，协助医院在出险后第一时间得到服务，并尽快赔偿被保险人损失。4、医院发生医疗损害预计赔付额大于50万元的事故，中标人应指派相关专业人员参加处理有关诉讼或仲裁事宜。中标人未派人参加的，视为认可诉讼或仲裁裁决或调解结果，应按照调解书或裁决书中载明的款项全额赔付，不得对此提出异议。5、保险知识培训及保险咨询：根据医院要求，中标人应不定期开展出险索赔程序、保险知识讲座、相关法律辅导以及有针对性的风险管理培训。6、为被保险人提供服务手册。六、保险期限保险期限为一年。具体保险期间以最终签发的保险单上记载的日期为准。七、服务地点保险合同确定的地点。八、服务成果考核中标人与医院依据合同制定服务考核办法，明确考核内容、考核方式、考核周期及考核结果的使用。因中标人原因不能履约合同或连续考核不合格，医院有权终止合同。第四部分开标、评标、定标一、开标1、开标形式1.1、电子唱标。电子报价文件提交截止时间同开标时间一致。投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。开标时间到达且全部投标人电子投标文件处于可解密状态后，插入代理公司CA锁正式解密投标文件，并通过电子系统依次公开唱标。投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请现场联系代理公司工作人员撤回投标文件。投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，现场也不再接收纸质投标文件，未按时上传或递交投标文件的企业将作无效标处理。投标人在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。1.2、评审之前，招标人或招标代理机构对投标人进行资格审查，资格审查未通过的不再进行下一步评审。2、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。3、开标由招标代理机构主持，监督机构、招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称；（4）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件；（5）代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（6）电声唱标，宣读投标人名称、投标报价、交货安装期等内容；（7）有关人员在开标记录上签章（签字）确认；（8）开标结束。二、评标委员会根据有关法律法规规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，其成员由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围中标候选人。参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标。三、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评审的情形。四、评标方法本次评标,评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。1、评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。2、评标过程保密2.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.3中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、初步评审3.1资格审查招标人或招标代理机构根据招标文件规定，首先对投标人进行资格审查，详细审阅各投标人提交的资格证明文件。3.2响应性评审（1）投标有效期符合招标文件要求；（2）付款方式承诺满足招标文件要求；（3）按招标文件要求清单进行报价；（4）所报产品的质量符合招标文件要求；（5）投标文件按招标文件的要求签字或盖章。3.3投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准，并修正总价；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准，并修正数字；（3）如果“开标一览表”与“产品报价明细表”不一致，以“开标一览表”中的价格修正为准；4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个投标人的最终得分。在计分过程中如有小数，小数点均保留两位小数，以后四舍五入。4.1评分标准本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件和有关证书，由评标委员会确定有效投标人，有效投标人进入商务和技术标评审。由评标委员会成员根据评标标准进行综合打分，所有评委的打分算术平均值为投标人的综合得分，计分时保留2位小数，第3位四舍五入。按综合得分从高到低推荐1-3名中标候选人。得分相同的，报价低者排名靠前，报价也相同的，由技术优劣确定排名。投标报价（10分）10分满足招标文件要求且投标价格最低的投标人的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10*100%。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算投标基准价和投标报价。小数点后保留2位有效数字。偿付能力（5分）偿付能力充足率（5分）偿付能力充足率≤200%的，得1分；200%＜偿付能力充足率≤250%的，得3分；偿付能力充足率>250%的，得5分。注：依据投标人提供的2024年年末上报中国保险监督管理委员会的偿付能力报告原件扫描件为准，否则不予计分。电子响应文件中报告原件彩色扫描件应上传至【偿付能力充足率】模块，否则不予计分。业绩（3分）投标人业绩投标人提供2022年1月1日（含）以来承保（以保单出具时间为准）医疗责任保险的投标人业绩，每个单位得1分，最高得3分。本项要求提供保单、签署合同及中标通知书原件彩色扫描件，否则不予计分，每个单位只计入一次。注：电子响应文件中保单、签署合同及中标通知书原件彩色扫描件，需上传企业业绩模块否则不予计分。合规经营（2分）合规经营（2分）投标人、投标人分支机构及其员工在近3年内（2022年1月1日以来）没有受到保险监管机构处罚的，得满分，否则不得分；（投标人须提供有关证明材料扫描件并上传至【合规经营】模块，否则不予计分。信息不实或未提供不得分。）人员（12分）投标人拟投入该项目设置的专项服务人员情况评委根据项目人员组成进行打分：1、服务人员分工是否明确：1-4分；2、服务团队人员数量：1-4分；3、服务团队人员综合素质：1-4分。注：提供2025年任意月份的员工在本单位的社会保险缴纳凭证扫描件及其他证明材料扫描件上传至【专项服务人员】模块，由评标委员会成员根据服务团队人员数量和综合素质进行评审。技术部分（68分）投保服务流程（15分）1、根据投标人投保服务流程清晰合理进行打分：1-5分；2、根据投标人投保服务方案切实可行进行打分：1-5分；3、根据投标人投保服务条款满足要求进行打分：1-5分。服务定位（6分）从招标人角度出发，建立医疗责任保险理赔服务绿色通道，制定详实的服务方案，明确能坚持快速理赔，承诺理赔时间，且有专项保障措施，并提供服务承诺：0-6分。理赔服务流程（12分）1、根据投标人理赔服务流程清晰合理进行打分：0-4分；2、根据投标人理赔服务方案切实可行、条款满足要求进行打分：0-4分；3、根据投标人理赔服务赔付时效进行打分：0-4分。服务措施（4分）评标委员会根据投标人承诺的内容完整、措施齐全情况，并有违约的处罚措施进行打分：0-4分。先予支付（4分）评标委员会根据投标人承诺的先予支付流程清晰合理、切实可行及支付时效进行打分：0-4分。与医调组织的调保协调机制（8分）1、根据投标人提出的与聊城市阳光医患纠纷人民调解中心的协调合作机制流程清晰合理：0-4分；2、方案切实可行要求进行打分：0-4分。保费费率调整机制（4分）评标委员会根据投标人提出的保费费率调整方案切实可行、条款满足要求进行打分：0-4分。合理化建议（4分）评标委员会根据投标文件中提出的切实可行的合理化建议进行打分：0-4分。管理规章制度（4分）评标委员会根据投标文件中管理规章制度健全完善情况、及可实施性情况打分：0-4分个性化增值服务（7分）1、对投标人提供的经营优势等内容进行评审得0-3分；2、对投标人提供的经营服务资源、增值服务方案等内容进行评审得0-4分。投标人有下列情形的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理：投标人提供的技术等参数必须是真实所报产品的参数，凡是提供的材料与所报产品不一致的或提供虚假材料的。4.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标。4.3投标文件的澄清和补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.4定标原则：定标原则：全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低的顺序排名。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术部分得分由高到低的顺序确定。推荐前3名中标候选人。5、重大偏差5.1没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；5.2投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；5.3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.4明显不符合技术规格、技术标准的要求；5.5投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5.6投标文件附有招标人不能接受的条件；5.7经评标委员会认定所投货物参数、品牌、型号、产地不清的；5.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并作无效投标处理。6、无效投标与废标6.1按无效标处理：投标人有下列情况者，其投标视为无效投标。（1）项目开标前，投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，取消其投标资格：1）投标文件未按招标文件的规定签署、密封；2）投标人法定代表人或其授权代表不参加开标会事宜；3）投标截止时间以后送达的投标文件；4）法律、法规规定的其他情况。5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动.（2）项目评标过程中，投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，不再进行下一步评审：1）招标文件中要求必备的资质证件未能提供或提供不全资格审查不合格的；2）投标文件未实质上响应招标文件要求的；3）评标标准中明确规定的情况；4）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；5）招标人拒绝接受按照本招标文件除4.3条规定以外修正错误后的投标报价；6）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动；7）投标；表明投标人以低于成本价投标；8）法律、法规规定的其他情况；9）在《信用中国》网站查询目前被列入失信被执行人、税收违法黑名单及在《中国政府采购网》查询目前被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；10）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，以视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）；（3）项目定标后，投标人有下列情况之一者，取消其中标资格：1）中标人未按规定交纳相关费用；2）中标人不按招标文件规定的要求签订合同；3）投标人在投标有效期内撤回投标；4）法律、法规规定的其他情况。投标人有上述行为之一的，招标人将严格依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给代理招标人造成损失的，代理招标人有索赔的权利。给招标人造成损失的，应予以赔偿。6.2按废标处理：出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。7、特殊情况下的处理方法如出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通投标以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出预算时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，监管机构可以依法改用其它招标方式进行采购。五、评标纪律1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9、采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12、评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。13、在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交招标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自中标结果公告之日由中标人向采购代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项由采购代理机构协助与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十个工作日内。2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。3、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签订的前提条件是：计划落实、配套资金筹集到位，具备采购条件时，招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。4、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目供货。5、如中标人拒签合同，则按违约处理。招标人可依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定追究法律责任。6、政府采购代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。八、质疑投诉：投标人（供应商）可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人（供应商）为自然人的，应当由本人签字；投标人（供应商）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人（供应商）签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人（供应商）共同提出。投标人（供应商）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人（供应商）应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人（供应商）对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：杨经理联系电话：18063507886通讯地址：聊城古楼街道南关街第五部分合同格式采购合同书（项目编号：）项目名称：采购代理机构：甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。采购合同书甲方（招标人）：，.乙方（中标人）：，.以（项目编号）招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目磋商文件（二）中标人响应文件（三）合同格式、合同条款（四）中标人在评审过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币元，大写：。（分项价格详见合同服务清单）。五、付款方式：六、甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：七、乙方应按下列要求完成技术服务工作：八、为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：九、不可抗力1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。十、合同的终止1、本合同因下列原因而终止：1）本合同正常履行完毕；2）合同双方协议终止本合同的履行；3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；4）任何一方行使解除权，解除本合同。2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十一、争议的解决1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方第二种方式解决：（1）提交聊城仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。2、本合同甲、乙双方一致认为，本合同仅属于甲、乙双方之间的协议，任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理，任何情形下采购代理机构均不应当成为该等争议的当事人，无论该等仲裁或诉讼均不得针对采购代理机构提起。3、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。十二、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。十三、其他约定事项1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。2、不得将合同转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；有关联合报价须在本次采购允许的情况下并须符合本次采购的全部规定。本合同一式份，甲方份，乙方份，采购代理机构份，具有同等法律效力。甲方（招标人）印章：乙方（中标人）印章：法定代表人或授权代表（签字）：字）：法定代表人或授权代表（签电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：代理机构：（签章）：年月日第六部分投标书格式招标项目（仅供参考）投标文件投标人：法定代表人或其委托代理人：日期：附件：投标函中恒一信项目管理咨询有限公司：经研究，我方决定参加招标编号为：的政府采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的电子投标文件加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、保质、按量提供货物及服务。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。4、我方愿意按照《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。5、我们同意按照招标文件的规定交纳招标代理服务费，遵守有关招标的各项规定。6、我方投标文件自开标之日起报价有效期为90日历天。7、我公司承诺：所提供的资料均真实有效，否则将承担由此引起的一切后果。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务：投标人（盖章）：法定代表人或授权人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：年月日附件：开标一览表（以电子标系统内生成格式为准）项目编号：序号投标报价项目明细1投标报价元2交货期统一填写：满足招标文件要求3质保期统一填写：满足招标文件要求4逾期违约金元/天5服务期年备注：1.本表需要单独上传至投标所需其他材料，按照招标文件进行填报，负偏离视为无效报价。投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：附件：报价明细表序号产品名称服务内容单位数量单价（元）合价（元）12……合计（元）投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：备注：1、请根据项目说明填写此表。此表可以根据本企业实际投报情况进行修改及扩展。供应商必须对所投包内的所有内容进行报价，不得漏项、删项，否则视为没有实质性响应招标文件，按无效报价处理。2、各分项报价合计应等于总报价。3、分项报价表中的各分项报价合计应等于总报价。附件：技术响应表投标人名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件实际情况偏差内容说明（正偏离/负偏离/无偏离）注：1.即使投标人在技术文件描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如供应商在响应表中无注明，响应文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。附件：商务响应表投标人名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件实际情况偏差内容说明（正偏离/负偏离/无偏离）注：1.如投标人在响应表中无注明，响应文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。2.商务响应中服务期、付款方式等条款需逐一列明，负偏离视为不响应采购文件的实质性要求。附件：近三年同类业绩一览表（若无业绩，不需提供）单位名称业务内容业务总额实施时间联系人联系电话投标人名称（公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：附件：法定代表人（负责人）身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人(盖章)：年月日附：法定代表人身份证（须提供正面、背面双面身份证）附件：法定代表人授权书致：中恒一信项目管理咨询有限公司：我（法定代表人名称）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托我公司（被授权代表人名称和职务）为全权代表，参加（招标人名称）的项目（项目名称）招投标活动，项目编号为：。该同志代表我单位全权处理本次招投标活动中的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称(公章)：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：委托代理人身份证（第二代身份证，提供正反面）附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致招标人或招标代理机构：我方在参加项目名称(项目编号、包号)政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。投标人全称：（盖公司公章）年月日注：1.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗责任保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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