湖南高性能树脂瓦生产线设备更新改造 高性招标公告（湖南固虹新材料科技有限公司2025）
固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目
投标邀请
湖南固虹新材料科技有限公司（采购人名称）的 固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目 (项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称： 固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目
2、委托代理编号： CMCGZB-2025-011
3、采购项目预算：330万元
4、评标方法：综合评分法
5、合同定价方式：固定总价
6、合同履行期限：60日历天
二、采购人的采购需求
包号
包名称
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
最高限价（元）
包1
固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目
固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目
固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造，详见采购需求
1
3300000.00
3300000.00
三、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、采购项目的特定资格条件： / 。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与采购活动。
6、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： / 。
四、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于 2025 年 8月 11日至 2025 年 8 月 31 日，每日上午 09 时至12 时，下午 14 时至 17 时（北京时间）），供应商需先在益阳市公共资源交易中心网注册。在 益阳市公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/） 获取招标文件。
?本项目实行电子交易，有意参加投标者，在益阳市公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/） 获取电子版招标文件。
¨本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间： 2025 年 9 月1日 10 时 00 分（北京时间）；
2、投标地点： 益阳市公共资源交易中心电子交易平台：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）
3、开标时间： 2025 年 9 月1日 10 时 00 分（北京时间）。
4、开标地点： 益阳市公共资源交易中心电子交易平台：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）
六、公告期限：
1、本招标公告在益阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
七、询问及质疑：
1、投标人对采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湖南固虹新材料科技有限公司
（2）地 址： 益阳市南县
（3）联系人： 邹女士
（4）邮 编： 413000
（5）电 话： 18673727411
（6）电子邮箱： /
2、采购代理机构信息
（1）名 称： 湖南财茂工程咨询有限公司
（2）地 址： 益阳市梓山西路太古城A座四楼
（3）联系人：刘先生
（4）邮 编： 413000
（5）电 话： 15273136676
（6）电子邮箱： /
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称： 益阳市公共资源交易中心
（2）联系人： 康先生
（3）电 话： 0737-4112086
（4）电子邮箱： YYSGGZYJYZX@163.COM
相关附件
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招标文件正文.pdf
货物项目招标文件采购项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目委托代理编号：CMCGZB-2025-011采购人：湖南固虹新材料科技有限公司采购代理机构：湖南财茂工程咨询有限公司2025年8月目录第一章投标邀请（公开招标）第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章采购合同第七章投标文件的组成第一章投标邀请（公开招标）湖南固虹新材料科技有限公司（采购人名称）的固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目2、委托代理编号：CMCGZB-2025-0113、采购项目预算：330万元4、评标方法：综合评分法最低评标价法5、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励6、合同履行期限：60日历天二、采购人的采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）包1固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造，详见采购需求13300000.003300000.00三、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、采购项目的特定资格条件：/。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与采购活动。6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。四、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年8月11日至2025年8月31日，每日上午09时至12时，下午14时至17时（北京时间），供应商需先在益阳市公共资源交易中心网注册。在益阳市公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）获取招标文件。本项目实行电子交易，有意参加投标者，在益阳市公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）获取电子版招标文件。本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。五、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年9月1日10时00分（北京时间）；2、投标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）3、开标时间：2025年9月1日10时00分（北京时间）。4、开标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）六、公告期限：1、本招标公告在益阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。七、询问及质疑：1、投标人对采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：湖南固虹新材料科技有限公司（2）地址：益阳市南县（3）联系人：邹女士（4）邮编：413000（5）电话：18673727411（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：湖南财茂工程咨询有限公司（2）地址：益阳市梓山西路太古城A座四楼（3）联系人：刘先生（4）邮编：413000（5）电话：15273136676（6）电子邮箱：/3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：益阳市公共资源交易中心（2）联系人：康先生（3）电话：0737-4112086（4）电子邮箱：YYSGGZYJYZX@163.COM第二章投标须知第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目第1.2款是否预留采购份额否第2.1款采购项目联系人姓名和电话项目联系人：邹女士电话：18673727411第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人采购人：湖南固虹新材料科技有限公司地址：益阳市南县联系人：邹女士电话：18673727411第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：湖南财茂工程咨询有限公司地址：益阳市梓山西路太古城A座四楼联系人：刘先生电话：15273136676第3.1款投标人资格条件详见第一章投标邀请第3.2款接受联合体形式投标本次招标不接受联合体形式投标第5.1款招标文件提供期限详见第一章投标邀请第5.2款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织，时间：/地点：/联系人：/，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度本文件中用★标注的内容为实质性响应条件，未用★标注的内容为非实质性响应条件。响应范围：第五章“采购需求”和第六章第三节中“采购合同专用条款”中的一般商务和技术条款。一般商务和技术条款偏离项数之和≥20项将导致无效投标。第9.1款招标公告指定媒体益阳市公共资源交易中心三、投标文件第13.2款采购项目预算、最高限价采购项目总预算：330万元，超过最高限价视为无效投标。条款号条款名称编列内容规定第13.8款投标报价的其他要求一律用人民币报价第14.1款投标人应提供资格审查资料按第三章资格审查附表1第16.1款投标有效期90日历日第17.1款投标保证金☑不要求提供□要求提供投标保证金的金额（人民币）：/元形式一：银行转账1、由投标人基本账户转入对应包号的投标保证金的托管账户。2、交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳市公共资源中心网站注册(网址:http://jyzx.yiyang.gov.cn)，使用已注册的账号登录交易业务管理系统进行报名并获取对应项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。已缴纳保证金的用户，可在系统内对应项目（标段）下点击“查询”按钮，查询是否缴纳成功。形式二：电子保函3、提交电子保函的请自行到益阳市公共资源交易中心电子交易平台申请（电子保函申请操作手册下载链接http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/31069/index.htm），电子保函须在投标截止时间之前开具成功。形式三：电子增信条款号条款名称编列内容规定第17.1款投标保证金鼓励中小企业在金融机构通过电子增信取得信用星级，投标人的信用星级在有效期内可替代投标保证金并可重复使用。其中：预算金额不高于公开招标限额标准的采购项目，供应商应取得1星信用；预算金额高于公开招标限额标准的1000万元以下采购项目，供应商应取得2星信用；预算金额1000万元（含）以上的采购项目，供应商应取得3星信用。4、投标保证金的交纳截止时间：/（北京时间）前到账，以银行到账为准，开标时现场查验。5、对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。6、项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。第18.1款分包□允许分包☑不允许分包第19.1款投标文件副本分数1.电子响应文件：一份，用电子投标文件制作工具制作生成并用CA数字证书加密和签章，电子交易平台上传。（电子投标文件制作工具下载：去益阳市公共资源交易网首页-下载专区中下载新点投标文件制作软件（湖南公共资源版），技术咨询联系方式：4112086QQ:2464741132）。中标单位在中标通知书发出前须提供3套与电子投标文件一致的纸质版投标文件给代理机构存档备案。四、投标第21.1款投标截止时间及投标地点投标截止时间2025年9月1日10时00分（北京时间）投标地点：供应商应在首次响应文件递交截止时间前通过益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/TPBidder）条款号条款名称编列内容规定第21.1款投标截止时间及投标地点递交数据电文形式的响应文件。逾期送达的响应文件，电子交易平台将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、资格审查和评标第24.1款开标地点开标时间2025年9月1日10时00分（北京时间）开标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）第24.2款需要宣布的其他内容采用电子开评标，电子唱标。六、中标信息公布第28.2款中标候选人并列时确定中标人的方式投标人总得分相同的，按投标报价（非评审价格）由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术分由高到低的顺序排列。所有得分均相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。第29.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址名称：湖南固虹新材料科技有限公司地址：益阳市南县联系人：邹女士电话：18673727411名称：湖南财茂工程咨询有限公司地址：益阳市梓山西路太古城A座四楼电话：15273136676联系人：刘先生七、合同签订第31.1款履约担保☑不要求提供□要求提供，履约担保的金额为：/九、其他规定第35.1（1）项合同预付款的支付比例和支付条件合同中约定第35.1（2）项质量保证金/第35.2款其他规定1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）供应商被政府采购监管部门列入政府采购条款号条款名称编列内容规定第35.2款其他规定严重违法失信行为记录名单的。2、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）；（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）；（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）。3、信用信息查询记录的截止时间：至本项目投标截止时间止。4、信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在开标后在规定的查询渠道进行查询。5、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录打印件。第37招标代理服务费招标代理服务费按采购人和代理机构签订的委托代理合同约定支付。第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节【投标须知前附表】中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，投标人应当符合本章第33.7款规定，否则，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子交易系统，进行的招标投标活动。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定的资格条件外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例。（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件（1）开标一览表（2）投标保证金（3）授权委托书（4）投标人提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）投标函（6）分项报价（7）合同条款偏离表（8）采购需求偏离表（9）投标货物符合招标文件规定的证明文件（10）投标人认为需提供的其他资料12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。12.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购项目预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件（未进行资格预审的）14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）符合特定资格条件证明材料或者情况说明。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。14.供应商的资格证明文件（已进行资格预审的）14.1被邀请的供应商在提交投标文件前，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随投标文件提供更新或者补充的资格证明资料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1本项目接收银行转账、电子保函和电子增信三种形式的投标保证金。选择银行转账的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。提交电子保函的请登陆益阳市公共资源交易中心电子交易系统申请。（电子保函申请操作手册下载链接http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/31069/index.htm）。鼓励中小企业在金融机构通过电子增信取得信用星级，供应商的信用星级在有效期内可替代投标（谈判）保证金并可重复使用。其中：预算金额不高于公开招标限额标准的采购项目，供应商应取得1星信用；预算金额高于公开招标限额标准的1000万元以下采购项目，供应商应取得2星信用；预算金额1000万元（含）以上的采购项目，供应商应取得3星信用。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。18.分包18.1【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2投标人应在签订采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。18.3享受中小企业扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18.4分包供应商不得再次分包。19.投标文件的签署19.119.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.2供应商确认投标后，应从电子交易系统上下载“电子投标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标20.投标文件的密封和标记20.1电子投标文件通过CA数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书签章的投标文件，电子交易系统将无法接受,采购代理机构不予受理。21.投标截止期21.1投标人应在【投标须知前附表】规定的投标截止时间前，将电子投标文件上传至益阳市公共资源交易中心电子交易系统（http://jyzx.yiyang.gov.cn），逾期递交的投标文件，电子交易系统将自动拒收。21.2项目设立开标会场，开标地点见【投标须知前附表】。21.3投标文件应在本章第21.1款规定的投标截止时间之前递交至招标文件前附表指定的地点。21.4逾期递交的或者未按要求加密和数字证书签章的电子投标文件，电子交易系统将拒绝接收。21.5采购人、采购代理机构收到投标文件后，电子交易系统会如实记载投标文件的上传时间并签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。修改或撤回通知应当按招标文件规定编制、签署、密封和标记（在密封袋上注明“修改”字样，以及修改的时间），作为投标文件的组成部分，且只需提供一份，并在提交投标文件的截止时间前递交。22.2采购人、采购代理机构对投标人提交的投标文件修改或者撤回的书面通知，按照本章第21.3款规定如实记载、签收保存，并向投标人出具签收回执。22.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人、采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标，资格审查和评标24.开标24.1采购人、采购代理机构在【投标须知前附表】规定的开标地点组织开标，并邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。本项目为不见面开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。请投标人自行登录益阳市公共资源交易中心电子交易系（http://jyzx.yiyang.gov.cn/TPBidder/memberLogin）依次点击：我的项目-采购-选择项目-不见面开标大厅，参加线上不见面开标会议。24.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标：（1）开标期间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金或电子保函到账情况；（2）投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后，在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为30分钟（如因网上开标系统出现故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间），投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（在开标现场解密的投标人，须自备电脑和网络并携带CA数字证书）（3）唱标：系统电声自动唱标(如遇系统故障，由人工唱标)，以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。24.3开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（2）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（3）解密时间超过规定时限的；（4）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。24.4如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。24.5开标过程应当由采购人、采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。24.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。24.7采购人、采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。25.资格审查25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。29.投标人询问及质疑29.1投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。31.履约担保31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交，投标人可以保函、电子增信替代履约担保。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.采购合同履行中数量的变更32.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。35.需要补充的其他内容35.1合同价款支付（1）招标文件规定支付合同预付款的，采购人应按【投标须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的中标供应商及时支付相应款项，并在采购合同中进行明确。（2）招标文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【投标须知前附表】规定要求中标供应商提交质量保证金，并在采购合同中进行明确。（3）投标人可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。35.2招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查（未进行资格预审的）2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。2．资格审查（已进行资格预审的）2.1供应商若有第二章第14.1款规定情形，采购人、采购代理机构按该款规定进行审查。除本款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。附表1资格审查表资格审查表项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号审查项目审查标准1投标保证金第二章第一节第17.1条投标截止时间后益阳市公共资源交易中心业务管理系统到账查询记录。2法定代表人身份证明、授权委托书及双方身份证第二章第二节19.2条法定代表人（或单位负责人）投标：提供法定代表人身份证明委托代理人投标：提供法定代表人身份证明及附有双方身份证的授权委托书按第七章→第一部分→三、法定代表人（单位负责人）身份证明、授权委托书的格式提供。3法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明第二章第二节第14.1条（1）按第七章→第一部分→四、投标提供的资格证明文件→附4-1的要求提供。4投标人无不良信用记录第三章、第2条资格审查、第2.4信用记录由采购人或采购代理机构在投标截止时间后在指定渠道查询。5投标报价第二章第二节第13条以投标人的开标一览表为准。6投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的第二章第二节第14.3、19.2、19.3条7投标人参加本次采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明按第七章→第一部分→四、投标人提供的资格证明文件→附4-4格式提供。结论附表2资格审查结果一览表资格审查结果一览表项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号投标人名称资格审查结果（合格/不合格）资格审查不合格原因采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日附表3资格审查合格投标人名单资格审查合格投标人名单项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号合格投标人名称采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第四章评标方法及标准第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第3.4款非单一产品采购项目的核心产品本项目不适用第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正见招标文件第二章第5.2（1）项相同品牌产品投标报价相同的得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。第5.2（2）项相同品牌产品评审得分相同的规定得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。第5.4（1）项价格评审优惠给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为0％。第5.4（2）项优先采购节能产品或环境标志产品非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%上述二类产品中取其中一类进行加分，投标人自行选择，并在投标文件中按要求填报相关信息及数据、提供相关证明资料，否则不享受此优惠政策。证明资料为：目录（清单）所在页截图或证书复印件（该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖供应商单位章。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式投标人总得分相同的，按投标报价（非评审价格）由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术分由高到低的顺序排列。所有得分均相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。第6.2款中标候选人并列的确定中标人的方式/第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见本章第一节【评标方法及标准前附表】。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性审查。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10．废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表1符合性审查表符合性审查表项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号审查项目审查标准1投标文件中商务技术文件按照招标文件规定要求签署、盖章的2投标范围满足招标文件要求3投标文件对招标文件的实质性要求和条件全部作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度的（一般条款，负偏离项数之和≧20项的）4投标有效期不足的5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的6法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的结论附表2符合性审查结果一览表符合性审查结果一览表项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号投标人名称符合性审查结果（合格/不合格）符合性审查不合格原因附表3符合性审查合格投标人名单符合性审查合格投标人名单项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目序号合格投标人名称第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附表1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2按本章本节第2.1款规定，以修正后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×100×报价权值4.技术、商务等评分项响应评价4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附表1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附表1评标方法及标准表本采购项目的权值见下表序号项目权值的取值1报价（A1）152技术（A2）653商务（A3）20合计100附表1.1投标报价评审标准表序号评标因素（分值）评标标准1价格评价项（F=15分）1.满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15；注：根据财政部第87号令第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。2优先采购加分（F优先采购加分）本项目不适用∑F1=F+F优先采购加分附表1.2技术部分评审标准表序号评标因素（分值）评标标准1技术评价项（F=65分）技术参数指标响应（25分）投标人所投产品完全符合磋商文件第五章采购需求中的技术参数及要求的计25分。1、技术指标中每出现负偏离一项扣3分，扣完为止；2、技术指标中带▲每出现负偏离一项扣3分，扣完为止；3、技术指标如应答时缺项，则视同负偏离处理；4、标注“★”的部分为实质性要求，响应文件中对标注“★”的条款不响应或任何不满足（负偏离），作为无效投标处理。5、投标人须如实提供，未按上述要求提供的，视同应答时缺项，按技术指标的负偏离扣分，扣完为止。项目实施方案（15分）根据投标人提供的项目实施方案由评标委员会进行综合打分，内容包括但不限于：1、供货方案，2、设备使用情况，3、产品优势、4人员配备及安排，5、供货进度计划及保证措施等。供应商对以上内容进行了表述且满足要求的得15分；每有一项内容虽表述但未贴合项目实际情况进行表述，或内容中具体实施细节及措施表述不准确或存在瑕疵的每处扣1分；每有一项内容未表述或未提供具体实施细节及措施，扣2分，最低得0分。项目进度计划（10分）供应商根据本项目采购需求编制项目进度计划，需包含以下内容：①资源投入计划与施工部署②施工方法及进度计划③资源调配投入计划；供应商对以上内容进行了表述且满足采购需求的得10分；每有一项内容虽表述但未贴合项目实际情况进行表述，或内容中具体实施细节及措施表述不准确或存在瑕疵的每处扣1分；每有一项内容未表述或未提供具体实施细节及措施，扣3分，最低得0分。售后服务方案（15分）售后服务方案包括但不限于1、服务内容承诺、2、响应方式、3、响应时间、4、备件供应、5、售后服务点设置、6售后人员配置情况、7、保修期满后的维修服务等；供应商对以上内容进行了表述且满足采购需求的得15分；每有一项内容虽表述但未贴合项目实际情况进行表述，或内容中具体实施细节及措施表述不准确或存在瑕疵的每处扣2分；每有一项内容未表述或未提供具体实施细节及措施，扣3分，最低得0分。2优先采购加分（F优先采购加分）本项目不适用∑F2=F+F优先采购加分附表1.3商务部分评审标准表序号评标因素（分值）评标标准1商务评价项（F=20分）类似业绩（20分）投标人（2022年8月1日至提交投标截止时间）承担过类似业绩，每提供一个计10分，最高得20分。注：本次招标的类似业绩证明资料为合同协议书扫描件并加盖公章，未提供不得分。2优先采购加分（F优先采购加分）本项目不适用∑F3=F+F优先采购加分第五章采购需求一、采购数量、清单产品技术参数序号设备名称规格数量1锥形双螺杆挤出机SJZS-80/1562锥形双螺杆挤出机SJZS-65/1323模温机（双控）AM-154压花机LGJ-290X14005成型机LLW-1050×220×42对6成型机LLW-800×220×42对7切割机QG110068真空上料机200L9真空上料机1000L10混合机组SRL-W800/250011空压机3MM/T12磨料机MF-80013破碎机PS-120014挤出辅助设备15成品料仓上料电箱16真空上料机电箱17紫外线老化试验箱（塔式结构）ZL-UV18小料配料机9仓19成品料仓10m³1、SJZS-80/156锥形双螺杆挤出机理论产量800Kg/hr设备转速3~36rpm螺杆直径80/156mm螺杆、机筒材质38CrMoAlA螺杆机筒表面处理加热圈结构表面氮化处理，硬度HV850以上铸铝加热圈、不锈钢外罩加热功率35KW冷却风机功率0.55KWX4电机功率75Kw，交流电机调速方式变频调速硬齿面减速机材料球墨铸铁精铸、20CrMnTi、进口轴承真空泵功率3Kw2、SJZS-65/132锥形双螺杆挤出机理论产量400Kg/hr设备转速3~34.5rpm螺杆直径65/132mm螺杆、机筒材质38CrMoAlA螺杆机筒表面处理表面氮化处理，硬度HV850以上加热圈结构铸铝加热圈、不锈钢外罩加热功率21KW冷却风机功率0.37KW电机功率37Kw，交流电机调速方式变频调速硬齿面减速机材料球墨铸铁精铸、20CrMnTi、进口轴承真空泵功率2.2Kw3、两辊压花机理论速度0-4.5m/min传动方式双动力传动方式辊筒规格Ø290×1400辊筒结构三层内螺旋水路设计，镀硬铬（深度0.10-0.15）电机功率1.1KWX2调速方式变频调速旋转接头油管高温旋转接头高温高压蒸汽胶管4、琉璃瓦成型机理论速度0-4.5m/min模块对数42对模块规格880/1050X220主电机功率7.5KW进退电机功率0.55KW冷却风机功率0.55KWX20调速方式变频调速5、跟踪切割机移动电机功率0.37KW随动行程800mm切割运动控制PLC编程控制，手自动一体设计操作方式触摸屏6、高低混料机组（800/2500）800热混电机功率110KW2500冷混电机功率18.5KW有效容积520/1500L理论产量1200-1500KG热混调速方式变频调速桨叶转速600/517、MF800型高速涡流多用磨粉机主电机功率75KW风机功率7.5KW主轴转速2970rpm粉碎室内径Φ666mm刀盘直径638mm8、PS1200破碎机电机功率开口尺寸30KW1200mm动刀380X15定刀380X6回转距离4200mm9、紫外线老化试验箱试验箱空间410×1150×350mm外形尺寸580×1280×1450mm温度范围RT+10℃~70℃湿度范围≥90%RH温度均匀度±2℃温度波动度±0.5℃灯管内中心距离70mm灯管UVA灯管控温方式PID自整SSR控制水槽水深25mm自动控制有效辐照区域900×210mm10、原料储料仓外形尺寸2.15m×2.47m×3.7m（+1.36）料仓容量10m³底部喂料螺旋201不锈钢-Φ159×2.4组装形式钣金折弯拼接驱动电机齿轮减速电机GV40-20-2.2kW仓体板料201不锈钢板t2.68称重称重传感器YZC-320C-3T除尘滤袋Φ130×800除尘风机2.2kW多翼式风机电磁脉冲阀1寸脉冲控制器8路油水分离器BFC4000-1（单杯）11、小料配料机（9仓）外形尺寸3.3m×2.2m×1.2m单斗容积110L板料201不锈钢t1.2喂料螺旋Φ76+φ89×2.4称重斗容积80L驱动电机9×齿轮减速电机GV28-5-1.5kW破拱装置气缸直推SC63×300称重斗称重传感器3×H3-C3-25kg-3B空气锤SK30粉尘阀DN200电磁阀4V210C-08DC24V12、成品料仓外形尺寸1.5m×2.3m×3.4m（6m³）2.1m×2.3m×3.8m（10m³）料仓容积6m³10m³板料201不锈钢板t1.68+t1.95安装方式拼接组装称重传感器称重传感器YZC-320C-3T驱动电机齿轮减速电机GV32-40-1.5kW输送叶片变距叶片13、真空计量仓1000L真空计量仓容积1000L材质201+304板材滤芯部分201+储料部分304材质≥2.68mm配料速度40~80Kg/min配套风机罗茨风机11kW称重传感器BM11-C3-300kg进料管道Φ89×1.201不锈钢管风机管道Φ108×1.5201不锈钢管放料阀气动对夹蝶阀DN300粉尘阀DN300除尘滤芯37×覆膜120×600进料阀气动球阀φ89空气锤SK40电磁脉冲阀袋式DMF-Z-25DC24V脉冲控制器8路二、其他要求1．交货期：60日历天。2．质量要求：合格。3．验收标准及方式：按照合同及图纸规定的具体要求验收，质量验收以双方签字确认为准。4．运输方式：供方负责。运输途中毁损灭失的风险亦由供方负责。5．付款方式：合同签订后需方预付30%预付款，货物验收合格后需方再付设备总货款的40%，剩余货款到2025年12月31日前付清，质保期3年。6．质量保修：以验收通过之日起计算，供方提供保修期3年整。一年内无偿整机质保（人为或者自然灾害除外），另外二年需方需提供供方的人员工资及餐旅费，及损坏的相关配件费用。凡由于设备本身质量或安装问题造成的问题，供方提供免费维修。7．安装安全：本设备在需方工厂安装之相关保险(诸如意外险，劳工保险等)由供方负责。出现安装人员安全事故或由于供方原因导致的需方或第三方人身、财产损害，供方应承担全部法律责任。8．违约责任：需方应按照合同约定支付货款，未能支付的部分需按月利率0.8%支付违约金，供方同意给予需方3个月的宽限期。第六章采购合同第一节采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：湖南固虹新材料科技有限公司（甲方）供应商（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：固虹新材料年产150万平方米高性能树脂瓦生产线设备更新改造项目（2）项目内容：（3）是否分包：。（4）项目负责人：。（5）联系电话：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应一次性支付全部合同款项）预付款：（应明确预付款的支付比例和支付条件）分期付款：（应按照季度分期支付合同款项）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。4.合同验收（1）验收主体：（2）验收方式：（3）验收标准：5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5）采购合同专用条款（6）采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。6.合同生效本合同自，生效。7.合同份数八、采购需求偏离表项目名称：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件应答偏离说明投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。注：1.投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；2.投标人如果对招标文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；3.如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。4.在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。投标人名称（盖单位章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本高性能树脂瓦生产线设备更新改造 高性涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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