湖州市安保服务招标公告（湖州市吴兴区八里店镇人民政府2025）
浙江省湖州市吴兴区 | 保安服务
项目概况
东部新城安保服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（下载）招标文件，并于2025年09月02日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJMY(采)2025087
项目名称：东部新城安保服务项目
预算金额（元）：4500000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：东部新城安保服务项目
数量：1
预算金额（元）：4500000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第二章招标需求
备注：
合同履约期限：标项 1，1年（自合同签订之日起计）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》
三、获取招标文件
时间：/至2025年09月02日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年09月02日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年09月02日 14:00
开标地点（网址）：4号开标室4号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/ 6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市吴兴区八里店镇人民政府
地 址：浙江省湖州市吴兴区八里店镇南塘漾路1017号
传 真：
项目联系人（询问）：孙先生
项目联系方式（询问）：0572-2270083
质疑联系人：施女士
质疑联系方式：0572-2058110
2.采购代理机构信息
名 称：浙江明业项目管理有限公司
地 址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼
传 真：
项目联系人（询问）：金玲月
项目联系方式（询问）：0572-2075988
质疑联系人：沈薇
质疑联系方式：0572-2079507
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科
地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号
传真：0572-2289706
联系人：沈先生
监督投诉电话：0572-2289700
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
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公告.rar
采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称东部新城安保服务项目.标段名称东部新城安保服务项目采购人湖州市吴兴区八里店镇人民政府项目负责人及联系电话孙先生0572-2270083代理机构浙江明业项目管理有限公司项目负责人及联系电话金玲月0572-2075988序号审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否回2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否回3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商。是口否回5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否回7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否回8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否回9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。是口否回10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否回11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否回采购人审查意见：采购人盖单位公章）法定代（签字或盖章）1258月日东部新城安保服务项目（财政审批编号：[2025]2979号）公开招标文件（电子全流程）项目编号：ZJMY(采)2025087项目名称：东部新城安保服务项目采购人：湖州市吴兴区八里店镇人民政府（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）2025年8月目录目录2第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知前附表17一、总则17二、招标文件22三、投标文件的编制要求23四、开标32五、评标32六、定标34七、合同授予35八、其他内容35第四章评标办法及评分标准37第五章合同主要条款42第六章投标文件格式48附件：691.第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：[2025]2979号)批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市吴兴区八里店镇人民政府委托，现就东部新城安保服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJMY(采)2025087二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况序号项目名称采购内容服务期采购预算1东部新城安保服务项目详见第二章招标需求1年（自合同签订之日起计）450万元五、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》。4.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件1、时间：2025年8月12日至2025年9月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2025年9月2日14点00分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2025年9月2日14点00分00秒4、开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2025年9月2日14:00时（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：金女士；联系电话：18768208560，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。十、联系方式：1.采购人信息名称：湖州市吴兴区八里店镇人民政府地址：湖州市八里店镇政府内一楼项目联系人（询问）：孙先生项目联系方式（询问）：0572-2270083质疑联系人：施女士质疑联系方式：0572-20581102.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼项目联系人（询问）：金玲月项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号传真：0572-2289706联系人：沈先生联系电话：0572-2289700湖州市吴兴区八里店镇人民政府浙江明业项目管理有限公司2025年8月12日第2章招标需求一、项目概况加强八里店镇安全保卫工作，维护日常行政工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪、治安及交通事故的发生,辖区居民的生命财产安全。主要范围为八里店镇辖区内道路安全以及治安重点场所的安保工作。二、服务要求本项目中标单位需为招标人提供34名安保服务人员，且各岗位的安保人员可按招标人需求随意调配使用。(以上人员需提供相关证明材料或证书)（一）安保人员的条件要求和分配1、安保人员34名，需满足：身体无残疾，无明显标记，无传染病或其它不适宜从事安保服务的病损；（二）基本工作要求1、严格在法律规定的范围内开展安保服务工作，不准超越职责权限；2、严格遵守政府的相关规章制度和管理规定，自觉维护政府形象，不发生损害政府利益的行为；3、服从命令，听从指挥，接受政府的统一工作安排；4、当班期间认真负责，时刻保持高度警惕，随时掌握服务区域内消防治安动态，做好各项应急处置工作；5、严格执行着装规定和形象规定，体现政府安保人员良好形象；6、按规定执行巡逻，做好登记、预警和上报等工作；7、接受政府组织的各类培训、考核，达到相关要求。（三）着装规定1、统一着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞；2、不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品；3、禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚；4、除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着规定制服；5、着制服时，要按规定佩带标志或携带相关配套器材；6、制服不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿；7、制服由中标单位提供，款式、标准必须经招标人同意。（四）形象规定1、保持仪表整洁；2、不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔；3、工作中精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；4、不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报；5、不得随地吐痰，乱丢杂物；6、不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品；7、做到“微笑服务”，友善、热诚，规范使用文明礼貌用语。三、安保服务内容与岗位职责1、安保服务内容1.1承担八里店镇辖区内道路安全检查、管理、防范；1.2承担八里店镇辖区的安全巡查；1.3承担八里店镇治安管理工作；1.4承担突发事件处置等的警戒、看守工作；1.5承担与安全工作有关的各项临时性任务等。2、安保人员岗位职责根据招标人道路安全巡查、重点场所安全保卫的要求，担负招标人的具体安全保卫任务。道路交通管理、日常治安巡逻、重点部位的守护、看守，防止火灾事故、交通事故及各类治安灾害事故的发生。四、安保服务公司要求1、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的安全保卫和治安防范的能力，并具有一定的企业规模。2、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、培训安排、时间安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。管理方案的内容要求具体如下：（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）应对突发事件处理方案；（3）管理人员配备和其他员工的配备；（4）管理质量和考核计划；（5）政府安保服务档案的建立与保存；（6）合同终止时，保留给招标人的资料清单；3、投标人中标后应为安保人员配置相关的装备及反恐器材（包括：头盔、警棍、辣椒水、通讯工具、防刺手套、强光电筒等）。4、中标人每年必须给所有入职人员进行一次反恐、消防、交通和礼仪方面的专职培训，培训时间不得少于6小时。5、中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、用餐等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）所有安保人员入院前提交体检报告，在政府服务期间必须定期体检。（2）中标人需给所有员工买人身意外保险。（3）因中标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。（4）中标单位全权负责安保人员的一切安全管理，若发生事故及伤亡，一切损失由中标单位全权负责，招标方不承担任何责任。因中标人人员违反有关规章制度或处置不当造成的损失全部由中标人承担，中标人员工工作中因行为或服务态度等方面给采购方造成任何损失均由中标人承担，如员工与公司之间发生任何劳动争议，均由中标人承担，甲方不承担任何经济赔偿和法律责任。（5）中标人服务人员因考核不合格或个人原因中途离队，中标人应合理调配人员轮换，并在24小时内补充新队员，补充队员需到乙方保卫部门登记。（6）遇到国家政策性工资、社会福利的调整，中标人应予配合年度合同中按国家政策给予补足，应充分考虑在本次报价中，此中标金额不予调整。（7）如遇招标方上级部门检查、上级领导视察、政府重大会议行动等重大事项，中标人应积极配合招标方完成任务。五、考核要求为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保治安交通工作的稳定，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：1、成立考核监督机制：由政府相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次；2、进行定期和不定期日常工作监管，作为校验整改和月度考核依据；对于发现的问题开具整改通知单，整改通知单将与每月的百分考核制挂钩。3、定期进行安保带班人员例行会议，沟通解决发现的问题和日常工作中需改进方面，会议记录留存作为年底考核公司依据之一；4、实行对安保公司每月一次考核。考核采用百分制，双方协商制定一份考核细则。考核低于90分予以警告一次，因个人原因及工作失误导致责任事故的、一次扣分达到10分的或全年出现二次警告者直接予以扣除相关合同金额。公司对相关人员给予处罚，如辞退人员由公司于24小时内重新调配人员补充；5、对安保公司每月考核，当考核整体合格率一次低于80分时警告，一年二次甲方约谈安保公司负责人，一年三次甲方将解除合同；6、安保公司内部也需制定完善的考核制度，从而不断增强安保人员从业思想，严以律己，提高职业素质，规范工作操作流程及工作效率。▲五、商务条款1、服务期：1年（自合同签订之日起计）。2、投标报价：投标人的投标报价应包含服务人员的人均保障及投标人管理费用、税金等完成本项目所需的一切费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，由投标人自行考虑入报价内。3、付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；剩余款项按季度进行支付。中标供应商需通过工作考核之后，并根据双方确认的保安服务费结算金额。采购人在收到中标人出具的等额增值税专票后进行支付。如合同中另有约定，以合同为准。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担。注：若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。六、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属为租赁和商务服务业或其他未列明行业。1.1.1.附件：考核细则被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整、形象不佳的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、随地大小便、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分服务人员未在指定时间到达指定地点每发现一次扣1分服务人员超过指定时间30分钟未到达指定地点的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，服务人员合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经采购人许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因服务人员个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分其他不符合本项目服务人员工作职责要求，经警告仍不改正的每发现一次扣3分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为 每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100第三章投标人须知2.前附表序号内容、要求1项目名称：东部新城安保服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目招标代理服务费按人民币肆万叁仟元整（¥43000元）收取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付，由供应商自行考虑计入报价。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年8月22日17:30前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币450万元6投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件:（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。(4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1.本项目实行电子招投标。2.供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2025年9月2日14:00时投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2025年9月2日14:00时整开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）1.开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)湖州市公共资源交易中心网：(http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/) 13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15履约保证金:本项目不设履约保证金。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供两份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。1、总则3.（一）适用范围本招标文件适用于东部新城安保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（2）采购预算：人民币450万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区八里店镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币肆万叁仟元整（¥43000元）收取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付，由供应商自行考虑计入报价。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司湖州经济开发区支行账号：19105101040232910（六）联合体投标1.本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4．投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。4.二、招标文件（一）招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。5.三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：（1）具有***门颁发的有效《保安服务许可证》；（2）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（3）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证；（4）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等）；（5）自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图（信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询网页截图加盖供应商公章）；（以开标当日采购人或由采购人委托的评标小组核实的查询结果为准）；（6）信用承诺书；2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：投标人根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。2.3商务资信及其他文件：（1）投标声明书（格式详见附件）；（2）投标单位情况表（格式详见附件）；（3）企业业绩（如有）；（4）企业认证（如有）；（5）人员配备（如有）；（6）企业实力（如有）；（7）售后服务承诺（如有）；（8）商务条款偏离表（格式详见附件）；（9）投标人认为需要提供的文件和资料。2.4报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函（如是，格式见附件）;（5）招标代理费承诺函（格式见附件）；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，投标报价为各项服务全部工作内容的报价。2.投标报价是履行合同的结算依据，应包括含配备人员工资及保险、税费、管理费用、服务内容中所涉及的额外人员及机械设备费用、项目验收费用等其他一切费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。3.其他：3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。2.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。3.备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：金女士；联系电话：18768208560，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供***门颁发的有效《保安服务许可证》的；（2）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（3）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）未提供承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等）的；（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；（6）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；（7）未提供信用承诺书的；（8）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（9）其他重大违法、违规记录；（10）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（9）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（10）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（11）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出采购预算价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）未提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》或监狱企业参加投标未提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料或残疾人福利性单位参加投标未提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料；（非小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位无需提供）（5）提供的《中小企业声明函》/《监狱企业声明函》/《残疾人福利性单位声明函》未采用本采购文件附件模板或未填写完整或未如实填写的。（非小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位无需提供）5.被拒绝的投标文件为无效。6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。9.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3、投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。4、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的报价评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）本项目由采购人根据评标委员会小组提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确定成交人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确认中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标结果公告。4.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（二）中标通知书1.采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向中标人签发《中标通知书》，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府采购网）上公告采购结果，采购文件随中标结果同时公告。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。2.根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。3.中标通知书为双方签订合同的依据。4.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。（三）采购过程、采购结果的质疑供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金（本项目不设履约保证金）拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、其他内容发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；6.招标文件规定的其他情形。6.第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于东部新城安保服务项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、技术分、商务分和资信及其他部分占85分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐排名前三的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务资信分)二、评标内容及标准（1）价格分15分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×15%×100落实政府采购政策：1.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号），《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号），《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）有关规定，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。符合以下要求（其一）的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由评标委员会集体核实后统一打分。（2）技术分、商务分、资信及其他分85分（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共85分）评定项目评定内容分值范围技术部分61分整体服务方案评委根据投标人提供的针对本项目的整体服务方案（包括但不限于服务人员能力、专业、服务进度及相应措施、服务水平及明确的岗位职责具体的考核办法等）进行综合评定：整体服务方案符合项目需求且科学合理可行的得5-6分；整体服务方案较为科学合理的得3-4.9分；整体服务方案不科学合理的得1-2.9分；不提供不得分。6分管理组织架构投标人拥有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括但不限于对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到服务标准。组织架构条理清晰、科学合理的得5-6分；组织架构较为清晰的得3-4.9分；组织架构不清晰不合理的1-2.9分；不提供不得分。6分内部制度建设投标人建立完整内部管理制度（包括但不限于服务管理制度、岗位责任制度、内部管控制度、安全承诺制度、从业人员健康管理制度等）进行综合评分。管理制度完善、科学可行的得5-6分；管理制度较为完善可行的得3-4.9分；管理制度不完善不合理的得1-2.9分；不提供不得分。6分应急预案根据各投标人提供的针对本服务项目的应急实施方案(包括但不限于台风、暴雨等灾害性天气、地震、群体性事件、暴恐事件、火灾等突发事件)的科学性、合理性进行综合打分。方案严密、科学可行的得4-5分；方案较为严密可行的得2-3.9分；方案不严密的得0-1.9分；不提供不得分。5分确保服务质量的措施投标人具有安全周到、切实可行的确保服务的组织措施（包括但不限于班子和人员等）及确保服务质量的措施的得5-6分；相关措施和服务质量较安全周到，科学科学得3-4.9分；相关措施和服务质量一般得1-2.9分；不提供不得分。6分拟投入服务装备、工具评委根据投标人提供的参与本项目的工具（包含但不限于工具是否齐全、是否多功能性、是否先进有效）进行综合评分。工具齐全、功能性强、设备先进的得5-6分；工具一般、实用性一般的得3-4.9分；工具实用性较差的得1-2.9分；不提供不得分。6分安全服务措施根据投标人提供的针对本项目的安全服务方案进行综合评分（根据采购人需要提供安全咨询、安全风险评估等服务，协助采购人做好各类维稳工作，为采购人做好综合会议等活动的安全保卫工作）：安全服务措施考虑全面、科学可行的得5-6分；安全服务措施考虑较为全面科学的得3-4.9分；安全服务措施不合理的得1-2.9分；不提供不得分。6分与采购单位的配合根据采购单位需要提供安全咨询、安全风险评估等服务，协助采购单位做好各类维稳工作，为采购单位做好安全保卫工作：与采购单位配合严密的得4-5分；与采购单位配合较为严密的得2-3.9分；与采购单位配合不严密的得0-1.9分；不提供不得分。5分关键点的特殊控制方案根据投标人提供的针对本项目情况找准关键点、并提出切实可行的特殊控制措施的科学性、有效性、可行性、合理性综合评分：方案全面完整、科学有效、具有落地实施性的得4-5分；方案较为完善较为科学有效的得2-3.9分；方案不合理或明显缺陷的得0-1.9分；不提供不得分。5分培训方案根据投标人提供的专职人员服务培训方案制定的情况进行综合打分：（1）有培训的内容，如岗位标准、专业知识、职业道德规范等。（0-2分）（2）培训的方式，理论学习和实践操作，有定期培训和人员考试制度。（0-2分）（3）员工上岗培训方案：除明确培训的时间、内容、形式外，对培训测试不符合的员工不予聘用等。（0-2分）6分合理化建议根据投标人提供的针对本项目的理解，结合自身专业优势，提出针对本项目的开展，在项目实施过程中的合理化建议，根据其提出的建议的可行性、有效性等方面进行综合打分。建议确实能对项目的实施产生有益作用的得3-4分；建议不够全面可行得1-2.9分；不提供不得分。4分商务资信部分24分企业业绩投标人提供自2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类业绩，满分1分，每提供一个得0.5分。注：提供有效合同扫描件并加盖公章，不提供不得分。1分企业认证1、投标人具备有效的质量管理体系认证证书得1分；2、投标人具备有效的职业健康安全管理体系认证证书得1分；3、投标人具备有效的环境管理体系认证证书得1分；注：投标人须提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图加盖公章，不提供不得分。3分人员配备1.拟派投标项目负责人在40周岁以下、具有大学本科及以上学历且具有《保安员国家职业技能等级证书》二级及以上保安员(保安管理师)证书的得3分。2.投标人提供的服务团队人员中具有《保安员国家职业技能等级证书》二级保安员(保安管理师)证书的每提供一个得1分；具有一级保安员(保安管理师)证书的每提供一个得1.5分，（同一人按最高分计）此项最高得3分。注：以上人员须提供相应证书及最近三个月中任何一个月的社保证明复印件并加盖公章，未提供不得分。6分企业实力1.投标人提供的服务团队人员中获得历年市级及以上保安员职业技能竞赛前5名的每人得1分，总分不超过3分。2.评委根据投标人参加历年市级及以上保安员职业技能竞赛进行评分：获得过三届团体第一名的得3分；获得过三届团体第三名及以上的得2分；获得过三届团体第五名及以上的得1分。本项得分不累加和重复计分。3.有获得过国家级十佳保安员或国家级优秀保安员或国家级劳模或国家级成绩突出个人表扬的得3分；有获得过省级十佳保安员或省级优秀保安员或省级劳模或省级成绩突出个人表扬的得2分；有获得过市级十佳保安员或市级优秀保安员或市级劳模或市级成绩突出个人表扬的得1分。以上得分以最高等级计，不累加和重复计分。注：以上人员必须为投标人本单位职工，提供证书或文件复印件（或扫描件）及最近三个月中任何一个月的社保证明复印件并加盖投标人公章，缺项或未提供不得分。9分售后服务承诺针对本项目的售后服务方案（包括但不限于售后服务内容、其他优惠承诺等）：售后服务方案全面、科学合理、有利于采购人的项目进展的得4-5分；售后服务方案一般，较全面得2-3.9分；售后服务方案不够合理完善得0-1.9分；不提供不得分。5分合计85分第五章合同主要条款(供参考)（服务类）财政审批编号:[2025]2979号；招标文件编号:ZJMY(采)2025087项目名称：东部新城安保服务项目甲方（采购人）：乙方（供应商）：双方根据东部新城安保服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；1.7“财政审批编号”系指湖州市吴兴区财政局政府采购监管科审批编号。二、合同项目与内容东部新城安保服务项目合同金额本合同金额为（大写）：_____________元（￥_______________元）人民币；三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。六、合同履行时间服务期：1年（自合同签订之日起计）七、款项支付1.根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；剩余款项按季度进行支付。中标供应商需通过工作考核之后，并根据双方确认的保安服务费结算金额。在签订合同时，投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。八、税费本服务执行中相关的一切税费均由甲方负担。九、甲方的权利及义务9.1甲方有权要求乙方的相关人员按合同要求约定保质、保量完成工作，对乙方被派遣劳务人员的工作情况有权通过电话或书面向乙方反馈。9.2甲方有权根据实际情况，变更、增加服务内容和服务时间，但需经双方协商同意，并签订补充协议。9.3甲方有权合理选择、更换和辞退相关人员。协议期内，符合下列情况之一，甲方有权解除协议：(1)有效证据证明乙方劳务派遣人员有违法犯罪行为的；(2)提出调换人员后，间隔5个工作日乙方累计3次以上无法选派新的人员到岗工作的；(3)根据乙方在服务期内被投诉的情况，甲方可根据投诉事件的情节严重性、投诉事件的数量及整改措施等情况做出对乙方是否解除协议的处理决定。(4)乙方劳务派遣人员在上岗七个工作日的适应期后，仍不能完成合同所要求的工作，且乙方先后调换3人均未能达到甲方所要求的相应服务标准的。9.4在合同履行期间，甲方有义务维护乙方劳务派遣人员的人格尊严，并应为乙方劳务派遣人员履行职责提供必要的工作条件。9.5乙方劳务派遣人员有下列情形之一的，甲方有权将该人员退回乙方，涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照甲方相关规章制度由乙方负责处理后返还甲方。(1)在试用期间被证明不符合录用条件的；(2)严重违反甲方的规章制度的；(3)严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损失的；(4)同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；(5)被依法追究刑事责任的或者治安拘留的；(6)甲乙双方协商一致的。十、乙方的权利及义务10.1乙方应根据甲方的用人需求，为甲方派遣体检合格并具备相应岗位服务能力的劳务人员。10.2乙方应依法与被派遣劳务人员签订二年以上固定期限的书面劳动合同，并履行用人单位对被派遣劳务人员的全部义务。10.3乙方应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳务人员。10.4乙方应当向被派遣劳务人员按月支付劳动报酬，不得克扣甲方按照劳务派遣协议支付给被派遣劳务人员劳动报酬。10.5乙方应为被派遣劳务人员依法缴纳公积金和社保（包括但不限于养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险），并为被派遣人员投保保额不低于30万的人身意外险等其他必要保险。10.6乙方负责劳务派遣人员服从甲方的工作岗位安排，委派专人负责协助甲方对被派遣劳务人员的日常管理、岗位调动、劳务考核，遵守甲方制订的工作纪律规范、岗位责任制等各项规章制度，完成甲方布置的工作任务。10.7乙方负责定期对被派遣劳务人员进行有效的劳务跟踪和劳务管理，及时了解甲方使用被派遣劳务人员的情况，甲方应予以配合；乙方应协助甲方教育被派遣劳务人员遵守国家法律法规，有义务协助甲方做好被派遣劳务人员的思想工作。10.8乙方负责处理被派遣劳务人员的劳务纠纷以及劳务人员档案管理，负责处理被派遣劳务人员因在甲方工作期满或因违反甲方各项管理规章制度被终止劳务工作的事宜。10.9被派遣劳务人员在甲方工作期间发生工伤、职业病、死亡等任何伤亡事故及风险的，均由乙方承担，甲方应及时通报和配合乙方处理。发生的相应费用以及办理处理手续由乙方负责处理。10.10乙方被派遣劳务人员在工作中因故意或重大过失给甲方造成经济损失的，经甲乙双方认定或相关机构认定后，由责任人员负责赔偿，乙方应配合甲方进行追偿。10.11甲方如有违反本合同、拖欠应付劳务费用以及违反劳动政策法规损害被派遣劳务人员的合法权益行为的，乙方可依法向甲方交涉，要求甲方继续履行义务并按实际损失的情况向甲方索偿。10.12乙方中标后应为安保人员配置相关的装备及反恐器材（包括：头盔、警棍、辣椒水、通讯工具、防刺手套、强光电筒等）。10.13乙方须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。乙方自行负责其招聘员工的一切工资、福利、用餐等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由乙方全部负责；乙方应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。十一质量保证及后续服务1．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2．乙方提供的服务达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.如甲方对乙方的服务人员的服务不满意，有权要求乙方更换服务人员。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方执三份，乙方执二份，采购代理机构执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日7.第六章投标文件格式1.资格/技术、商务、资信及其他封面格式：资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：东部新城安保服务项目项目编号：ZJMY(采)2025087投标人名称：投标人地址：年月日2.资格/技术/商务资信文件目录详见本文件“投标文件的组成”资格文件格式：法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。投标人：（盖章）法定代表人（签名或盖章）：日期：年月日————————————————————————————————有效身份证明复印件粘贴处法定代表人授权委托书致:（招标采购单位名称）本授权委托书声明，我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的（项目名称）的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权代理人：（签字）身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日授权代理人有效身份证明复印件粘贴处信用承诺书（投标人）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日承诺书（投标人）现参加（采购项目）政府采购活动，我单位承诺如下：1.符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，若违背以上承诺的，我单位愿意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单；2.符合参与政府采购活动的资格条件（符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）。承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日技术文件格式：供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式7.1日期：年月日商务、资信及其他文件格式：投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方诚意提请贵方关注：近期有关投标项目方面的重大决策和事项有：4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或授权代表签字：投标人公章：年月日投标人情况表企业情况单位名称地 址法定代表人成立时间 注册资本开户银行 账 号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日企业业绩投标人全称（加盖公章）：项目编号：序号项目名称采购人合同金额(人民币)签订时间使用方联系人联系方式法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：招标文件编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。3.报价封面格式：报价文件项目名称：东部新城安保服务项目项目编号：ZJMY(采)2025087供应商名称：供应商地址：年月日4、报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标报价明细表（格式见附件）；（4）中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函（如是，格式见附件）;（5）招标代理费承诺函（格式见附件）；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明7.1.18投标函致：（招标采购单位名称）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填项目编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行投标。为此：1、供应商须提供须知规定的全部投标文件（电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）），包括《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》，其中数据电子备份投标文件（U盘）各/份，应与电子投标文件内容、格式一致；电子投标文件确认已上传。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行采购人、供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起90天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商全称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：开标一览表（投标报价一览表）招标编号：项目名称：投标人名称：单位：元序号项目名称投标报价服务期备注1注：1、投标费用包括项目实施所需的一切可能发生的费用。2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。3、不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。法定代表人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日9.投标报价明细表格式自拟注：1、投标报价包含人均保障（人均保障包含但不限于薪酬、福利、社保、保险、体检、配套服装、装备及日常工作用具等完成岗位工作所需要的一切费用）及投标人管理费、税金等完成本项目的一切费用，但凡未列入内的，将被视为均已包含在投标报价中。2、上表中“总计”应与开标一览表中“投标总价”一致。法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日中小企业声明函（服务类）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。9.0.1监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日招标代理服务费承诺函浙江明业项目管理有限公司：根据项目的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：日期：2025年月日投标人针对报价需要说明的其他文件和说明9.0.附件：1、供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日9.0.0.12、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3、投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：招标文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：10投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购公告、采购文件公平竞争审查表项目名称东部新城安保服务项目.标段名称东部新城安保服务项目采购人湖州市吴兴区八里店镇人民政府项目负责人及联系电话孙先生0572-2270083代理机构浙江明业项目管理有限公司项目负责人及联系电话金玲月0572-2075988序号审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否回2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否回3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商。是口否回5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否回7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否回8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否回9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。是口否回10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否回11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否回采购人审查意见：采购人盖单位公章）法定代（签字或盖章）1258月日东部新城安保服务项目（财政审批编号：[2025]2979号）公开招标文件（电子全流程）项目编号：ZJMY(采)2025087项目名称：东部新城安保服务项目采购人：湖州市吴兴区八里店镇人民政府（盖章）代理机构：浙江明业项目管理有限公司（盖章）2025年8月目录目录2第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知前附表17一、总则17二、招标文件22三、投标文件的编制要求23四、开标32五、评标32六、定标34七、合同授予35八、其他内容35第四章评标办法及评分标准37第五章合同主要条款42第六章投标文件格式48附件：691.第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：[2025]2979号)批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市吴兴区八里店镇人民政府委托，现就东部新城安保服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJMY(采)2025087二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况序号项目名称采购内容服务期采购预算1东部新城安保服务项目详见第二章招标需求1年（自合同签订之日起计）450万元五、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》。4.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件1、时间：2025年8月12日至2025年9月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2025年9月2日14点00分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2025年9月2日14点00分00秒4、开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2025年9月2日14:00时（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：金女士；联系电话：18768208560，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。十、联系方式：1.采购人信息名称：湖州市吴兴区八里店镇人民政府地址：湖州市八里店镇政府内一楼项目联系人（询问）：孙先生项目联系方式（询问）：0572-2270083质疑联系人：施女士质疑联系方式：0572-20581102.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢2楼项目联系人（询问）：金玲月项目联系方式（询问）：0572-2075988质疑联系人：沈薇质疑联系方式：0572-20795073.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号传真：0572-2289706联系人：沈先生联系电话：0572-2289700湖州市吴兴区八里店镇人民政府浙江明业项目管理有限公司2025年8月12日第2章招标需求一、项目概况加强八里店镇安全保卫工作，维护日常行政工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪、治安及交通事故的发生,辖区居民的生命财产安全。主要范围为八里店镇辖区内道路安全以及治安重点场所的安保工作。二、服务要求本项目中标单位需为招标人提供34名安保服务人员，且各岗位的安保人员可按招标人需求随意调配使用。(以上人员需提供相关证明材料或证书)（一）安保人员的条件要求和分配1、安保人员34名，需满足：身体无残疾，无明显标记，无传染病或其它不适宜从事安保服务的病损；（二）基本工作要求1、严格在法律规定的范围内开展安保服务工作，不准超越职责权限；2、严格遵守政府的相关规章制度和管理规定，自觉维护政府形象，不发生损害政府利益的行为；3、服从命令，听从指挥，接受政府的统一工作安排；4、当班期间认真负责，时刻保持高度警惕，随时掌握服务区域内消防治安动态，做好各项应急处置工作；5、严格执行着装规定和形象规定，体现政府安保人员良好形象；6、按规定执行巡逻，做好登记、预警和上报等工作；7、接受政府组织的各类培训、考核，达到相关要求。（三）着装规定1、统一着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞；2、不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品；3、禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚；4、除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着规定制服；5、着制服时，要按规定佩带标志或携带相关配套器材；6、制服不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿；7、制服由中标单位提供，款式、标准必须经招标人同意。（四）形象规定1、保持仪表整洁；2、不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔；3、工作中精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；4、不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报；5、不得随地吐痰，乱丢杂物；6、不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品；7、做到“微笑服务”，友善、热诚，规范使用文明礼貌用语。三、安保服务内容与岗位职责1、安保服务内容1.1承担八里店镇辖区内道路安全检查、管理、防范；1.2承担八里店镇辖区的安全巡查；1.3承担八里店镇治安管理工作；1.4承担突发事件处置等的警戒、看守工作；1.5承担与安全工作有关的各项临时性任务等。2、安保人员岗位职责根据招标人道路安全巡查、重点场所安全保卫的要求，担负招标人的具体安全保卫任务。道路交通管理、日常治安巡逻、重点部位的守护、看守，防止火灾事故、交通事故及各类治安灾害事故的发生。四、安保服务公司要求1、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的安全保卫和治安防范的能力，并具有一定的企业规模。2、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、培训安排、时间安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。管理方案的内容要求具体如下：（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）应对突发事件处理方案；（3）管理人员配备和其他员工的配备；（4）管理质量和考核计划；（5）政府安保服务档案的建立与保存；（6）合同终止时，保留给招标人的资料清单；3、投标人中标后应为安保人员配置相关的装备及反恐器材（包括：头盔、警棍、辣椒水、通讯工具、防刺手套、强光电筒等）。4、中标人每年必须给所有入职人员进行一次反恐、消防、交通和礼仪方面的专职培训，培训时间不得少于6小时。5、中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、用餐等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）所有安保人员入院前提交体检报告，在政府服务期间必须定期体检。（2）中标人需给所有员工买人身意外保险。（3）因中标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。（4）中标单位全权负责安保人员的一切安全管理，若发生事故及伤亡，一切损失由中标单位全权负责，招标方不承担任何责任。因中标人人员违反有关规章制度或处置不当造成的损失全部由中标人承担，中标人员工工作中因行为或服务态度等方面给采购方造成任何损失均由中标人承担，如员工与公司之间发生任何劳动争议，均由中标人承担，甲方不承担任何经济赔偿和法律责任。（5）中标人服务人员因考核不合格或个人原因中途离队，中标人应合理调配人员轮换，并在24小时内补充新队员，补充队员需到乙方保卫部门登记。（6）遇到国家政策性工资、社会福利的调整，中标人应予配合年度合同中按国家政策给予补足，应充分考虑在本次报价中，此中标金额不予调整。（7）如遇招标方上级部门检查、上级领导视察、政府重大会议行动等重大事项，中标人应积极配合招标方完成任务。五、考核要求为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保治安交通工作的稳定，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：1、成立考核监督机制：由政府相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次；2、进行定期和不定期日常工作监管，作为校验整改和月度考核依据；对于发现的问题开具整改通知单，整改通知单将与每月的百分考核制挂钩。3、定期进行安保带班人员例行会议，沟通解决发现的问题和日常工作中需改进方面，会议记录留存作为年底考核公司依据之一；4、实行对安保公司每月一次考核。考核采用百分制，双方协商制定一份考核细则。考核低于90分予以警告一次，因个人原因及工作失误导致责任事故的、一次扣分达到10分的或全年出现二次警告者直接予以扣除相关合同金额。公司对相关人员给予处罚，如辞退人员由公司于24小时内重新调配人员补充；5、对安保公司每月考核，当考核整体合格率一次低于80分时警告，一年二次甲方约谈安保公司负责人，一年三次甲方将解除合同；6、安保公司内部也需制定完善的考核制度，从而不断增强安保人员从业思想，严以律己，提高职业素质，规范工作操作流程及工作效率。▲五、商务条款1、服务期：1年（自合同签订之日起计）。2、投标报价：投标人的投标报价应包含服务人员的人均保障及投标人管理费用、税金等完成本项目所需的一切费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，由投标人自行考虑入报价内。3、付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；剩余款项按季度进行支付。中标供应商需通过工作考核之后，并根据双方确认的保安服务费结算金额。采购人在收到中标人出具的等额增值税专票后进行支付。如合同中另有约定，以合同为准。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担。注：若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。六、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属为租赁和商务服务业或其他未列明行业。1.1.1.附件：考核细则被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整、形象不佳的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、随地大小便、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分服务人员未在指定时间到达指定地点每发现一次扣1分服务人员超过指定时间30分钟未到达指定地点的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标交供应商及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标供应商未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，服务人员合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经采购人许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因服务人员个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分其他不符合本项目服务人员工作职责要求，经警告仍不改正的每发现一次扣3分在项目服务期间,服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为 每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在承包款中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100第三章投标人须知2.前附表序号内容、要求1项目名称：东部新城安保服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目招标代理服务费按人民币肆万叁仟元整（¥43000元）收取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付，由供应商自行考虑计入报价。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年8月22日17:30前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币450万元6投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件:（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。(4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1.本项目实行电子招投标。2.供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2025年9月2日14:00时投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2025年9月2日14:00时整开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）1.开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)湖州市公共资源交易中心网：(http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/) 13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15履约保证金:本项目不设履约保证金。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供两份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。1、总则3.（一）适用范围本招标文件适用于东部新城安保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（2）采购预算：人民币450万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区八里店镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币肆万叁仟元整（¥43000元）收取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付，由供应商自行考虑计入报价。代理机构银行账户信息：户名：浙江明业项目管理有限公司湖州分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司湖州经济开发区支行账号：19105101040232910（六）联合体投标1.本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4．投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
