宁夏回族自治区医疗责任保险招标公告（宁夏回族自治区中西医结合医院(宁夏回族自治区第三人民医院)2025）
一、采购标段
采购计划编号：
2025NCZ002806
项目名称：
宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目
分包名称：
宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
750000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
否
不适宜由中小企业提供的情形：
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料(专家论证或集体决策或政策依据)：
不面向中小企业的说明.pdf
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
1.7“信用中国“及“中国政府采购网”的信用查询记录；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目招标采购活动。）
2
3.本项目的特定资格要求： 3.1投标人具有中国银行保险监督管理委员会核发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》； 3.2本项目允许保险机构分公司参与投标，如为分公司投标的，需出具总公司针对本项目的专项授权书；同一保险主体，只能由一家分公司参与投标。
3
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275 号）文件规定，本项目专门面向中小企业采购，符合条件的中型、小型、微型企业参与投标应出具《中小企业声明函》。（小型、微型企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） 2.2根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 2.3根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性企业应按照招标文件格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》，对提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构，视同为小型和微型企业。 2.4企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C18049900-其他保险服务
宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目
2025年度医疗责任险保险服务
1
750000.00
标的1-其他保险服务：1、接到本项目保险经纪人出具的《医疗责任保险赔款支付通知书》及按照协议约定收集的索赔材料后，按照以下时限向被保险人、受益人或第三者支付赔款。 赔款金额 赔付时效 赔款金额≤RMB20000元 3个工作日内支付 RMB20000元＜赔款金额≤RMB100000元 5个工作日内支付 RMB100000元＜赔款金额 10个工作日内支付 2、应安排理赔专职人员受理并按上述时效要求处理案件，服务团队中明确项目理赔负责人及专职理赔人员。
12个月
采购需求附件：
采购需求附件
附件1：采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案(1).doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 除报价明显低于其他投标人且不能做出合理解释的的投标报价被拒绝外，以有效投标人（通过符合性筛选）报价中价格最低的投标报价为基准价，其基准价格分为10分。得分结果由高分到低分依次排列。 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
2
商务标响应情况
5.00
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件全部商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5分，加分至满分时为止。
3
类似业绩
5.00
投标人提供近三年（2022年8月1日至开标截止时间前）类似业绩，每有一项得1分，满分5分。 注：投标文件中附合同（保险单）扫描件并加盖投标人电子章，时间以合同签订时间为准，否则不得分。
4
偿付能力
5.00
根据2025年度投标人所属总公司第一季度综合偿付能力充足率进行评审：综合偿付能力充足率基础100%得2分，在此基础上综合偿付能力充足率每增加20%的得1分，加到满分5分为止。 注：需提供投标人总公司2025年第一季度偿付能力报告扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子章。
5
服务响应情况
15.00
投标人的服务响应切合招标文件要求、合理、准确、描述清晰完整，具有针对性，完全满足服务需求的得10分，以此为基础，投标人服务响应有优于招标文件规定的相应服务需求的，每有一项加1分，加至标准分为止；投标人服务响应低于招标文件规定的相应服务需求的，每有一项减2分，减完为止。
6
服务方案
20.00
针对本项目制定服务方案，根据方案进行综合评分： 1、承保服务：提供完善的承保服务，并由专人团队服务；根据承保方的需要设置承保方式： （1）方案内容详实，措施明确、合理、无漏项，具备完善可靠的保障措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）方案合理，但内容不够详细、具体，可行性、可操作性一般得3分； （3）方案内容不明确、混乱，无针对性得1分； （4）未提供不得分。 2、理赔服务：投标人应制定合理的理赔方案，包括小额快赔、预付赔款等方面，并由专人团队提供完善的理赔服务，若发生重大事故，设立理赔绿色通道： （1）方案内容详实，措施明确、合理、无漏项，具备完善可靠的保障措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）方案合理，但内容不够详细、具体，可行性、可操作性一般 3分； （3）方案内容不明确、混乱，无针对性得1分； （4）未提供不得分。 3、理赔时效：提供以往理赔案例，结合案例阐述保证理赔时效的相关措施，并做出理赔时效承诺： （1）理赔时效及承诺详细、全面、具体，有完善的保证措施，可行性、可操作性强的得5分； （2）理赔时效及承诺详细、全面、具体，但保证措施不完善，可行性、可操作性一般得3分； （3）理赔时效及承诺不具体，缺少保证措施且无针对性得1分。 （4）未提供不得分。 4、组织分工、工作流程及制度：为本项目组建专属服务团队，团队主要负责人具有服务经验，团队专业性强且分工明确，阐述工作的流程和相关制度： （1）服务流程及工作制度内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述，能够保证本项目采购后的所有服务要求，团队人员经验丰富，配置齐全，完全满足采购需求的得5分； （2）服务流程及工作制度内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，团队人员配置欠合理，相关经验不丰富的得3分； （3）服务流程及工作制度内容不完整，缺乏针对性，团队人员配置不齐全，缺乏相关经验得1分； （4）未提供不得分。
7
履约能力与保证措施
10.00
（1）履约能力与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，履约能力能够完全满足本项目采购需求的得10分； （2）履约能力与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏相关证明的得7分； （3）履约能力与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的得4分； （4）履约能力与保证措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，得1分。 （5）未提供不得分。
8
应急预案与响应措施
10.00
（1）应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得10分； （2）应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案的得7分； （3）应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得 4 分； （4）应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有应急预案，得1分。 （5）未提供不得分。
9
服务承诺
20.00
、服务承诺 （1）服务承诺内容描述全面具体，服务体系完善，问题解决方案全面具体、针对性强，服务响应、现场服务到位时间及时，人员安排合理，完全满足采购需求的得10分； （2）服务承诺内容描述全面具体，服务体系完善，服务响应、现场服务到位时间及时，人员安排合理，但问题解决方案不够全面，针对性一般得8分； （3）服务承诺内容描述内容不完整，有服务体系，服务响应、现场服务到位时间及时，但问题解决方案不够全面，无针对性，人员安排不合理得6分； （4）服务承诺内容过于简单，无针对性，服务响应、现场服务到位时间不及时得3分； （5）服务承诺不合理，没有制定与采购需求相关的措施，无服务响应、现场服务到位时间或不提供的不得分。 2、投标人在满足招标文件要求的基础上，根据实际情况，提出实质性的可行性增值服务方案，每提供一条得5分，最多得10分，否则不得分。
合计：
100.00
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
关于宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目不面向中小企业采购的说明我单位2025年度医疗责任保险项目潜在供应商为各大保险公司，经过市场调研，这类保险公司均为大型企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”的规定，本项目不适宜面向中小企业采购。特此说明！宁夏回族自治区中西医结合医院8025年7月10日附件1政府采购项目采购需求项目名称：宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目采购单位：宁夏回族自治区中西医结合医院编制单位：宁夏回族自治区中西医结合医院编制时间：2025年7月11日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求清单（一）项目概况宁夏回族自治区中西医结合医院2025年度医疗责任保险项目（二）采购项目预（概）算总预算：750,000.00元包1预算：750,000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11其他保险服务C18049900项1否（四）技术商务要求宁夏回族自治区中西医结合医院位于银川市西夏区怀远东路499号,是一家公立、三级甲等中西医结合医院，此次采购标的为2025年医疗责任保险项目。一、医疗责任保险基本情况1.2025年投保数据及既往年度赔付情况如下：序号被保险人等级床位数医生数护士及医技数年出院人次年门诊人次1宁夏回族自治区中西医结合医院三级31714520214644260976二、保险方案项目内容投保人宁夏回族自治区中西医结合医院被保险人宁夏回族自治区中西医结合医院 3、免赔额：（一）主险：无（二）附加险：1、附加费用损失责任保险：无2、附加医务人员遭受伤害责任保险：医疗费用免赔率10%，其他无免赔。4、保险期间：共12个月，自2025年1月14日零时起至2026年1月13日二十四时止，以北京时间为准。5、承保基础：期内索赔制6、追溯期：2023年1月14日零时至2025年1月13日二十四时。追溯期指从保险期间起始日向前追溯的一段时间,保险人对该段时间内发生且患方在保险期间首次向被保险人提出人身损害赔偿请求的保险事故按照保险合同约定承担赔偿责任。7、司法管辖：中华人民共和国司法管辖（不包括港、澳、台地区法律）8、特别约定：1、赔偿处理规则特别约定根据国家相关法律法规，医疗纠纷可以通过以下途径进行处理：自行和解、第三方调解、司法诉讼、行政调解和其他。（1）保险人同意认可并严格执行在宁夏回族自治区医疗纠纷人民调解委员会主持调解下被保险人与患方达成的调解协议；（2）保险人给与投保人（被保险人）每年五次的医患自行和解处理医疗纠纷的权限，每次医患自行和解限额为10000元，医患双方达成和解后签订医患自行和解协议书，保险公司认可并按保险合同约定进行赔偿，如和解协议金额大于10000元，则需按第三方调解流程进行医学评鉴及责任认定，在保险责任范围内进行赔偿；（3）保险公司认可医疗纠纷案件通过人民法院调解或判决结果，并按保险合同约定进行赔偿；医疗纠纷案件通过行政调解途径进行处理的，其处理流程参照人民调解流程进行处理；（4）发生保险合同约定的保险事故，保险人根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称司法解释)计算的赔偿金额乘以被保险人在事故中承担的责任比例在本保险合同列明的责任限额内进行赔偿。赔偿项目及标准如下：①造成患者人身损害的，患者进行治疗所发生的各项费用以及因误工减少的收入，包折医疗费(含对造成患者的人身损害。被保险人或其医务人员进行抢救治疗所发生的医疗费)、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；②造成患者残疾的，除应赔偿保险合同中规定的相关费用外，还应赔偿其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾补偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；③造成患者死亡的，除应当根规抢救治疗情况赔偿中规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金以及患者亲属办理丧葬事宜支出的合理的交通费、住宿费和误工损失；④对患者因保险事故残疾的，伤残级别依照《人体损伤致残程度分级》确定：残疾赔偿金参照伤残赔偿比例表，规定的伤残赔偿比例乘以《司法解释》规定的对受害人的死亡赔偿金计算；2、被保险人向保险人请求赔偿保险金的诉讼时效期间为三年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。3、特别会诊费用保障特别约定特此明确发生本保险合同项下的保险事故后，被保险人为防止或者减少患者的人身损害所支付的合理的、必要的费用(以下简称特别会诊费用)，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。保险合同所指特别会诊费用仅为超出被保险人医疗水平时，以被保险人名义外请医务人员所支付的必要的、合理的会诊费用。4、责任限额特别约定发生保险事故后，保险人所承担的每次事故每位患者精神损害抚慰金不超过每次事故每位患者精神损害抚慰金责任限额；保险人对每位医务人员累计赔偿金额不超过每位医务人员累计责任限额；保险人对每次事故每位患者的补偿金额最高不超过每次事故每位患者公平原则责任限额；保险人对每次事故每位患者的特别会诊费赔偿金额不超过每次事故每位患者特别会诊费用责任限额；保险人对每次事故损失的赔偿金额不超过每次事故责任限额；保险人对多次事故损失的累计赔偿金额不超过累计责任限额；保险人所承担的法律费用不超过累计法律费用责任限额，累计法律费用责任限额在累计责任限额以外计算。5、外请医务人员诊疗保障特别约定被保险人因外请医务人员在本院进行的诊疗行为所导致的相关赔偿，保险人负责赔偿，赔偿 标准同主险医务人员限额。6、院外延伸护理保障特别约定被保险人因院外延伸护理的诊疗行为所导致的相关赔偿，保险人负责赔偿，赔偿标准同主险医务人员限额。7、规培生、实习生诊疗保障特别约定被保险人规培生、实习生的诊疗行为所导致的相关赔偿，保险人负责赔偿，赔偿标准同主险医务人员限额8、法律依据特别约定若合同依据的《中华人民共和国民法典》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律文件修订、废止或被其他法律所替代的，则合同依据的法律基础以新的法律法规为准。9、效力约定：在本保险合同中，特别约定效力高于主险条款和附加险条款，附加险条款的效力高于主险条款。三、保险条款基本条款：宁夏医疗责任保险条款附加条款：附加费用损失责任保险条款、附加医务人员遭受伤害责任保险条款（以最终的中标单位报备的条款为准）四、保险经纪人本项目委托保险经纪人，为我院提供协助投保、协助索赔、医疗纠纷风险防范与处置服务，依法向保险公司收取经纪佣金并负责宁夏回族自治区医疗纠纷人民调解委员会的运营，经纪佣金为保单保费保单保费（含税）的15%。五、理赔服务1、接到本项目保险经纪人出具的《医疗责任保险赔款支付通知书》及按照协议约定收集的索赔材料后，按照以下时限向被保险人、受益人或第三者支付赔款。赔款金额赔付时效赔款金额≤RMB20000元3个工作日内支付RMB20000元＜赔款金额≤RMB100000元5个工作日内支付RMB100000元＜赔款金额10个工作日内支付2、应安排理赔专职人员受理并按上述时效要求处理案件，服务团队中明确项目理赔负责人及专职理赔人员。履约验收方案（1）履约验收主体采购人：宁夏回族自治区中西医结合医院□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间安装调试完毕后20日之内（3）履约验收方式根据合同和投标文件现场开箱验收（4）履约验收程序乙方送货至安装地点，设备管理部门、使用部门及乙方进行三方验收（5）履约验收内容根据合同及投标文件技术参数验收（6）履约验收标准根据合同及投标文件技术参数验收（五）风险管控措施（1）预算项目调整应对措施：重新上报卫健委审批（2）因质疑投诉影响采购进度应对措施：积极解决质疑投诉，不影响采购时间（3）采购失败应对措施：分析采购失败原因，调整采购需求及评审办法重新招标。（4）不按规定签订或者履行合同应对措施：上报财政部门，顺延中标候选人或重新招标
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗责任保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
