云南省高速公路平台实施方案研究招标公告（云南省交通投资建设集团有限公司2025）
云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究
询比采购公告
1询比采购条件
本采购项目云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究（项目名称）已通过集团公司总经理办公会2025年第 5 次会议审议，项目资金已落实，采购人为云南省交通投资建设集团有限公司。该项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。
2采购项目简介
2.1项目名称： 云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究
2.2项目概况： 根据《收费公路管理条例》等现行法规政策规定，政府还贷高速公路可以实行“统贷统还”。《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》要求，要研究拟订“统贷统还”平台实施方案，将适宜的项目纳入平台。云南交投集团正积极探索建立适合云南省高速公路发展的“统贷统还”平台，拟聘请第三方咨询机构协助研究并推动搭建“统贷统还”平台工作。
3采购范围及相关要求
3.1采购范围： （1）形成《云南省高速公路“统贷统还”实施方案》(代拟稿)。内容包括但不限于：总体目标、实施主体、项目范围、收费年限、运营管理、保障措施等；（2）形成《云南省高速公路“统贷统还”研究报告》，内容包括但不限于：必要性及合法性分析、外省经验借鉴、实施方案说明、实施效果分析、保障措施等；（3）在“统贷统还”方案制定、上报、审批、实施过程中协助采购人推进政策落地。
3.2服务期限： 自合同签订之日起一年内完成。
3.3服务地点： 云南昆明。
3.4服务/质量要求： 符合现行国家法律法规、相关技术规范，以及采购人相关要求。
3.5合同包/标段划分： 本项目设1个合同包。
3.6其他： 无。
4供应商资格要求
4.1供应商应依法设立且满足如下最低要求：
4.1.1资质最低要求：供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有有效法人资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照或社会统一信用代码证或事业单位法人证书。
4.1.2财务最低要求：（1）供应商提供2023年或2024年经第三方机构出具的财务审计报告（包括财务报表【包括资产负债表、现金流量表和利润表[或损益表]】及相关财务报表附注）扫描件（若供应商暂未取得2024年度财务审计报告的，以2023年经第三方机构出具的财务审计报告为准）；供应商成立不满一年的提供成立至今加盖单位公章的财务报表（包括资产负债表、现金流量表以及利润表或损益表）扫描件。
（2）供应商具备开具增值税发票的能力（例如：可提供一般纳税人资格证明或近期开具的增值税发票等证明材料扫描件）。
注：若供应商为事业单位则不需要提供利润表。
4.1.3业绩最低要求：近5年（指合同协议书签订时间为2020年1月1日至响应文件递交截止日）内，完成（承担）过1个公路或交通运输政策咨询服务类（含统贷统还、收费政策、运营管理、交通运输、发展规划等政策）业绩。
4.1.4信誉最低要求：（1）响应人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。
（2）响应人自2020年1月1日至响应文件递交截止时间，未曾因服务期不能实现履约等原因被省级及以上行政主管部门或行业主管部门通报。
（3）响应人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中没有被列入严重违法失信企业名单（本项仅适用于企业）。
（4）响应人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)或其链接网站“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中没有被列入失信被执行人名单。
注：前2项需提供承诺书，后2项需提供网站截图加盖单位公章，事业单位不适用于（3）。如有故意隐瞒或不如实提交信誉真实情况，被举报或被邀请人发现并经核查属实的，取消成交候选人资格。并顺延选择其他成交候选人。
4.1.5主要人员最低要求： （1）项目负责人（1名）：公路（公路或交通运输类）行业相关的高级职称。（2）近5年（任职时段截止日在“2020年1月1日至响应文件递交截止日”之内）内担任过1个公路或交通运输政策咨询服务类（含统贷统还、收费政策、运营管理、交通运输、发展规划等政策）项目的项目负责人。
4.1.6其他要求： /
4.2本次采购□接受 t不接受联合体。
联合体参加询比采购活动的，应满足下列要求： 。
联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均予以否决。
4.3每个供应商最多可对 1 个合同包/标段进行响应，且最多允许成交 1 个合同包/标段。成交后不允许违法、违规分包或转包。
4.4与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一个项目（合同包/标段）响应，否则相关响应文件均予以否决。
5
采购文件
的获取
5.1凡明确参加本项目响应的供应商，请于 2025 年 8 月 13 日 12 时 00 分起至 2025 年 8 月 15 日 12 时 00 分前登录云南省交通投资建设集团有限公司采购数字化平台（以下简称“采购数字化平台”，网址：https://cgszh.yciccloud.com/）获取电子采购文件。
5.2获取询比采购文件的流程
（1）暂未注册账号的企业打开采购数字化平台，在采购数字化平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击参与报名完成相关信息录入，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。
（2）已生成登录账号的供应商打开采购数字化平台，在采购数字化平台“首页→供应商登录”端口登录采购数字化平台，进入供应商平台“招标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5.3款的要求上传相关资料。
5.3获取询比采购文件所需资料
询比采购文件获取登记表扫描件（格式详见本章“询比采购公告附件：询比采购文件获取登记表”）、营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）扫描件、法定代表人(单位负责人)身份证明或附有法定代表人(单位负责人)身份证明的授权委托书扫描件、企业基本账户开户许可证或基本账户开户行出具的《基本存款账户信息》扫描件一套加盖供应商单位公章、采购文件编制费缴费凭证（如有）。
6响应文件
的递交及相关事宜
6.1响应文件递交截止时间： 2025 年 8 月 20 日 9 时 30 分；
6.2网上递交网址为： https://cgszh.yciccloud.com/（递交方式详见采购数字化平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的递交）。
注：供应商逾期递交或未成功递交的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。
7响应文件开启
相关事宜
7.1响应文件开启方式：网上智能开标及远程解密
7.2响应文件开启时间和地点
开启时间：同响应文件递交截止时间。
开启地点：云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼会议室（供应商无需到现场，本项目采用网上智能开标及远程解密）。
7.3注意事项
（1）供应商需在响应截止时间前1小时内登录采购数字化平台，进入供应商平台完成供应商签到操作（“供应商平台→供应商签到→对应询比采购项目→签到”）；待采购人/采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商需在规定的时间内完成解密操作（“供应商平台→投标/响应→已报价→对应询比采购项目→查看→解密”），本项目解密时间为 30 分钟。若供应商没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。
（2）因开启系统、开启现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密响应文件的，经采购人核实同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
（3）供应商对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出，由采购人或采购代理机构给予回复，供应商未提出异议的，则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议。
（4）采购数字化平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密，若因供应商自行加密后导致响应文件无法进行正常解密，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担。
8 发布公告的媒介
本项目询比采购公告在云南省交通投资建设集团有限公司采购数字化平台（网址：https://cgszh.yciccloud.com/）发布。①
9
评审办法
评审办法采用 综合评估法 。
10 联系方式
采购人： 云南省交通投资建设集团有限公司
地 址： 昆明市西山区前兴路37号
邮政编码： 650103
联系人： 李老师
联系电话： 15912178236
电子邮箱： 1621588503@qq.com
监督部门：云南省交通投资建设集团有限公司
地址：云南省昆明市西山区前兴路37号
电话：0871-67168561
邮编：650228
采购代理机构： /
地 址： /
邮政编码： /
联系人： /
联系电话： /
电子邮箱： /
2025 年 8 月 13 日
附件 询比采购文件获取登记表格式.docx
询比采购公告.pdf
附件询比采购文件获取登记表格式项目名称供应商名称响应合同包/标段供应商信息经办人姓名经办人手机号响应文件编制人响应文件编制人联系方式手机：QQ邮箱：填表时间年月日时分备注云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究询比采购公告1询比采购条件本采购项目云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究（项目名称）已通过集团公司总经理办公会2025年第5次会议审议，项目资金已落实，采购人为云南省交通投资建设集团有限公司。该项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。2采购项目简介2.1项目名称：云南省高速公路“统贷统还”平台实施方案研究2.2项目概况：根据《收费公路管理条例》等现行法规政策规定，政府还贷高速公路可以实行“统贷统还”。《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》要求，要研究拟订“统贷统还”平台实施方案，将适宜的项目纳入平台。云南交投集团正积极探索建立适合云南省高速公路发展的“统贷统还”平台，拟聘请第三方咨询机构协助研究并推动搭建“统贷统还”平台工作。3采购范围及相关要求3.1采购范围：（1）形成《云南省高速公路“统贷统还”实施方案》(代拟稿）。内容包括但不限于：总体目标、实施主体、项目范围、收费年限、运营管理、保障措施等；（2）形成《云南省高速公路“统贷统还”研究报告》，内容包括但不限于：必要性及合法性分析、外省经验借鉴、实施方案说明、实施效果分析、保障措施等：（3）在“统贷统还”方案制定、上报、审批、实施过程中协助采购人推进政策落地。3.2服务期限：自合同签订之日起一年内完成。3.3服务地点：云南昆明。3.4服务/质量要求：符合现行国家法律法规、相关技术规范，以及采购人相关要求。3.5合同包/标段划分：本项目设1个合同包。3.6其他：无。4供应商资格要求4.1供应商应依法设立且满足如下最低要求：4.1.1资质最低要求：供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有有效法人资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照或社会统一信用代码证或事业单位法人证书。4.1.2财务最低要求：（1）供应商提供2023年或2024年经第三方机构出具的财务审计报告（包括财务报表【包括资产负债表、现金流量表和利润表[或损益表]】及相关财务报表附注）扫描件（若供应商暂未取得2024年度财务审计报告的，以2023年经第三方机构出具的财务审计报告为准）；供应商成立不满一年的提供成立至今加盖单位公章的财务报表（包括资产负债表、现金流量表以及利润表或损益表）扫描件。（2）供应商具备开具增值税发票的能力（例如：可提供一般纳税人资格证明或近期开具的增值税发票等证明材料扫描件）。注：若供应商为事业单位则不需要提供利润表。4.1.3业绩最低要求：近5年（指合同协议书签订时间为2020年1月1日至响应文件递交截止日）内，完成（承担）过1个公路或交通运输政策咨询服务类（含统贷统还、收费政策、运营管理、交通运输、发展规划等政策）业绩。4.1.4信誉最低要求：（1）响应人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。（2）响应人自2020年1月1日至响应文件递交截止时间，未曾因服务期不能实现履约等原因被省级及以上行政主管部门或行业主管部门通报。（3）响应人在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中没有被列入严重违法失信企业名单（本项仅适用于企业）。（4）响应人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或其链接网站“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中没有被列入失信被执行人名单。注：前2项需提供承诺书，后2项需提供网站截图加盖单位公章，事业单位不适用于（3）。如有故意隐瞒或不如实提交信誉真实情况，被举报或被邀请人发现并经核查属实的，取消成交候选人资格。并顺延选择其他成交候选人。4.1.5主要人员最低要求：（1）项目负责人（1名）：公路（公路或交通运输类）行业相关的高级职称。（2）近5年（任职时段截止日在“2020年1月1日至响应文件递交截止日”之内）内担任过1个公路或交通运输政策咨询服务类（含统贷统还、收费政策、运营管理、交通运输、发展规划等政策）项目的项目负责人。4.1.6其他要求：4.2本次采购口接受不接受联合体。联合体参加询比采购活动的，应满足下列要求联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均予以否决。4.3每个供应商最多可对1个合同包/标段进行响应，且最多允许成交1个合同包/标段。成交后不允许违法、违规分包或转包。4.4与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一个项目（合同包/标段）响应，否则相关响应文件均予以否决。5采购文件的获取5.1凡明确参加本项目响应的供应商，请于2025年8月13日12时00分起至2025年8月15日12时00分前登录云南省交通投资建设集团有限公司采购数字化平台（以下简称“采购数字化平台”，网址：https://cgszh.yciccloud.com/）获取电子采购文件。5.2获取询比采购文件的流程（1）暂未注册账号的企业打开采购数字化平台，在采购数字化平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击参与报名完成相关信息录入，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。（2）已生成登录账号的供应商打开采购数字化平台，在采购数字化平台“首页→供应商登录”端口登录采购数字化平台，进入供应商平台“招标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5.3款的要求上传相关资料。5.3获取询比采购文件所需资料询比采购文件获取登记表扫描件（格式详见本章“询比采购公告附件：询比采购文件获取登记表”）、营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）扫描件、法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书扫描件、企业基本账户开户许可证或基本账户开户行出具的《基本存款账户信息》扫描件一套加盖供应商单位公章、采购文件编制费缴费凭证（如有）。6响应文件的递交及相关事宜6.1响应文件递交截止时间：2025年8月20日9时30分；6.2网上递交网址为：https://cgszh.yciccloud.com/（递交方式详见采购数字化平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的递交）。注：供应商逾期递交或未成功递交的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。7响应文件开启相关事宜7.1响应文件开启方式：网上智能开标及远程解密7.2响应文件开启时间和地点开启时间：同响应文件递交截止时间。开启地点：云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼会议室（供应商无需到现场，本项目采用网上智能开标及远程解密）。7.3注意事项（1）供应商需在响应截止时间前1小时内登录采购数字化平台，进入供应商平台完成供应商签到操作（“供应商平台→供应商签到→对应询比采购项目→签到”）；待采购人/采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商需在规定的时间内完成解密操作（“供应商平台→投标/响应→已报价→对应询比采购项目→查看→解密”），本项目解密时间为30分钟。若供应商没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。（2）因开启系统、开启现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密响应文件的，经采购人核实同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。（3）供应商对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出，由采购人或采购代理机构给予回复，供应商未提出异议的，则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议。（4）采购数字化平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密，若因供应商自行加密后导致响应文件无法进行正常解密，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担。8发布公告的媒介本项目询比采购公告在云南省交通投资建设集团有限公司采购数字化平台（网址：https:L/cgszh.yciccloud.com/）发布。9评审办法评审办法采用综合评估法10联系方式采购人：云南省交通投资建设集团有限公司地址：昆明市西山区前兴路37TETTE邮政编码：650103联系人：李老师联系电话：15912178236电子邮箱：1621588503@qq.com监督部门：云南省交通投资建设集团有限公司地址：云南省昆明市西山区前兴路37号电话：0871-67168561邮编：650228采购代理机构：地址：邮政编码：联系人：/联系电话：电子邮箱：2025年8月13日
投标 / 标书制作要点（原创）
本高速公路平台实施方案研究涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
