安全生产考试点服务招标公告（石嘴山市应急管理局2025）
石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）竞争性谈判采购公告
一、项目基本情况
采购计划编号：2025NCZ(SZS)000832
项目编号：ZJAZBNX-2025-12
项目名称：石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）
采购方式：竞争性谈判竞争性磋商询价
预算金额（元）：1260000.00
最高限价（如有）：1260000.00元
采购需求：
采购标段
标的名称
品目名称
数量
简要规格描述或项目基本概况
预算金额(元)
备注
石嘴山市2025年安全生产考试点服务采购项目（三次）
石嘴山市2025年安全生产考试点服务
考试服务
1
石嘴山市2025年安全生产考试点服务采购项目
1260000.00
数量合计：
1
预算合计：
1260000.00
合同履行期限：合同签订后一年
本项目（是/否）接受联合体: 是 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商 为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直 接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺 函）； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明；（提供《资格承诺函》）。 注：1.3、1.4、1.5、1.6 条款投标供应商可自行选择是否提供承诺 函，若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人 民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明 材料。 2、在提交投标文件截止时间前投标供应商未被列入“信用中国 ”网 站以下任一记录名单之一：①失信被执行 人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。 同时，不处于“中国政府采购网”“政府采购严 重违法失信行为信息记录 ”中的禁止参加政府采购活动期间(提供信 用查询记录或承诺函)。实际查询结果以采购人或代理机构于递交响 应文件截止日在“信用中国 ”网站及“ 中国政府采购网 ”查询结果为准。
3.本项目的特定资格要求：1.需提供石嘴山市内符合考试所需场地证明资料或承诺函。
三、获取采购文件
时间 2025-08-14 09:00:00 至 2025-08-20 23:59:59 ，每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网
方式：电子下载
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025-08-22 09:00:00 （北京时间）（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；）
地点：中世e招电子交易平台
五、开启
时间：2025-08-22 09:00:00（北京时间）
地点：中世e招电子交易平台
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.凡有意参加投标者，登录中世e招电子交易平台进行网上报名。报名成功后下载招标文件。（1）投标人应首先在中世e招电子交易平台政府采购交易系统里办理注册投标人账号，用账号登录系统完善单位信息（上传的营业执照复印件要加盖单位公章），待工作人员审核后，投标人用账号登录交易系统，使用CA锁绑定登录，即可进行网上报名，下载招标文件。（2）系统要求：下载驱动（安装三个程序），配置浏览器，所有操作成功后即可成功报名；具体操作详见中世e招投标人技术支持QQ群（667386925）群文件手册。（3）在规定时间内未按以上程序进行报名及下载招标文件者，投标一律不予接收。（4）系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁、制作电子标书等业务，请加入QQ群（667386925）或拨打电话0951-8303983进行系统操作及业务咨询。2.发布媒介：本次公告在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、中世e招电子交易平台同时发布。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容以更正公告形式公示，采购人及招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或更正(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息 名称：石嘴山市应急管理局 地址：大武口新区行政中心科技信息大厦13楼 联系方式：0952-2218808
2、采购代理机构信息（如有） 名称：中建安工程管理有限公司 地址：宁夏石嘴山市大武口区前进北路155号 联系方式：13309526317
3、项目联系方式 采购人项目联系人：马伟 电话：0952-2218808 代理机构项目联系人：任阳 电话：13309526317
采购文件：
D640200-20250813171133353-D640200-20250813171133353_1-招标文件.pdf
石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）服务类政府采购竞争性谈判文件采购人:石嘴山市应急管理局采购代理机构:中建安工程管理有限公司2025年08月目录第一章谈判邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评审标准第六章政府采购合同主要条款第七章响应文件格式插入文档时，待嵌入的业务模版文件标识不存在!第二章供应商须知前附表本表是项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）合同履行期限：合同签订后一年2采购人：石嘴山市应急管理局联系人：马伟地址：石嘴山市大武口区科技信息中心13楼电话：0952-22188083采购代理机构：中建安工程管理有限公司地址：石嘴山市大武口区前进北路155号项目负责人：任阳电话：13309526317邮箱：zjanxfgs@163.com4合格投标供应商的资格要求（证明材料）：第D640200-20250813171133353_1包：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照4（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；1.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函）；1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。注：1.3、1.4、1.5、1.6条款投标供应商可自行选择是否提供承诺函，若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。2、在提交投标文件截止时间前投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(提供信用查询记录或承诺函)。实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询结果为准。本项目(是/否)专门面向中小微企业：否合格供应商的其他资格要求:需提供石嘴山市内符合考试所需场地证明资料或承诺函。5专门面向中小微企业：专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。6根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财（采）发〔2020〕545号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。7是否允许联合体投标：否8联合体的其他资格要求：/9项目预算金额：1,260,000.00元；最高限价：1260000.00元10投标保证金：0.00元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔2022〕351号），对在我区参与政府采购信用评价且信用等级为A级的投标供应商，无需缴纳投标保证金，但投标时应将宁夏回族自治区政府采购网展示的A级信用等级截图作为信用保证证明；未参与我区政府采购信用评价或初次在宁夏参与政府采购活动的供应商，信用等级可视为A级，享受免收投标保证金政策。信用等级为A级以下的投标供应商，投标保证金应当以下列方式缴纳：1.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。2.鼓励使用公共资源交易金融服务系统电子保函（保单），如使用线下投标保函须在投标文件（电子）提交截止时间前将投标保函纸质原件递交至开标现场，并将投标保函扫描件附在投标文件中。（注：保函有效期应与投标有效期一致或长于投标有效期，否则视为无效投标。）11是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/12谈判有效期：提交响应文件截止之日起60自然日（日历日）13响应文件（电子/纸质）提交截止时间：2025年08月22日0913时00分响应文件提交地点：中世e招电子交易平台14谈判时间：2025年08月22日09时00分谈判地点:大武口区黄河西街众安家园五期44幢312号15推荐成交候选人的数量：316采购人是否委托谈判小组直接确定成交供应商：是本项目谈判小组由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。17是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）。提交履约保证金的时间：签订合同后/自然（日历）日履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止。履约保证金提交方式：/18是否收取招标代理费：是是否由成交供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：参照原国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）及国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号），以中标价差额定律累进法计算代理服务费并在此计算的结果基础上，收取代理服务费17080.00元。收取形式：网银或汇款缴纳18收取时间：领取中标通知书时一次性缴纳19质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。20根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。21政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。其它补充事项:1本项目所属行业为：租赁和商务服务业21.凡有意参加投标者，请于2025年7月日00:00:00至2025年7月日24:00:00（节假日除外），登录中世e招电子交易平台进行网上报名。报名成功后下载招标文件。（1）投标人应首先在中世e招电子交易平台政府采购交易系统里办理注册投标人账号，用账号登录系统完善单位信息（上传的营业执照复印件要加盖单位公章），待工作人员审核后，投标人用账号登录交易系统，使用CA锁绑定登录，即可进行网上报名，下载招标文件。（2）系统要求：下载驱动（安装三个程序），配置浏览器，所有2操作成功后即可成功报名；具体操作详见中世e招投标人技术支持QQ群（667386925）群文件手册。（3）在规定时间内未按以上程序进行报名及下载招标文件者，投标一律不予接收。（4）系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁、制作电子标书等业务，请加入QQ群（667386925）或拨打电话0951-8303983进行系统操作及业务咨询。2.发布媒介：本次公告在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、中世e招电子交易平台同时发布。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容以更正公告形式公示，采购人及招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或更正(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担3456789第三章供应商须知1.采购人、采购代理机构及谈判供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3谈判供应商：是指响应谈判文件的法人、非法人组织或者自然人。潜在谈判供应商：以谈判文件规定的方式获取本项目谈判文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4供应商须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2以谈判文件规定的方式获得了本项目的谈判文件。1.4.3符合本项目合格供应商的其他资格要求1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企造，其响应将被认定为响应无效。1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个及以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个供应商的身份谈判。1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议作为响应文件的内容提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加的，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议投标总金额的比例。1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的响应，否则相关响应将被认定为响应无效。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的响应的，其相关响应将被认定为响应无效。1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。1.8其他投标无效情形：。1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源本项目的采购人已获得足以支付本次谈判后所签订的合同项下的资金。3.投标费用不论结果如何，供应商应承担所有与谈判有关的费用。（二）谈判文件4.谈判文件构成4.1谈判邀请4.2供应商须知前附表4.3供应商须知4.4项目说明和采购需求4.5评审标准4.6政府采购合同主要条款4.7响应文件格式5.谈判文件的澄清与修改5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。5.2谈判文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。5.4其他：6.响应截止时间的顺延6.1为使供应商有足够的时间对谈判文件的澄清或者修改部分进行研究而准备或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延响应截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他事项7.1供应商应认真阅读谈判文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件的实质性要求做出响应，其响应将被认定为响应无效。（三）响应文件的编制8.响应范围及文字、计量单位要求8.1供应商应当对谈判文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其响应将被认定为响应无效。8.2无论谈判文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.3响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4除谈判文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.响应文件的组成供应商应完整地按照谈判文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，对其响应文件的真实性与准确性负责，成交后，其响应文件将作为合同的组成部分。10.证明响应标的的合格性和符合谈判文件规定的技术文件10.1供应商应提交证明文件，证明其响应标的符合谈判文件规定。该证明文件是响应文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3本条所指证明文件不包括对谈判文件相关部分的文字、图标的复制。10.4其他：11.投标报价11.1供应商的报价应当包括满足本次谈判全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均应以人民币报价。11.2供应商应在价格明细表上标明响应服务及相关货物、工程的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。12.响应保证金12.1保证金是谈判文件的组成部分。本项目要求供应商提交响应保证金的，应当在谈判文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按谈判文件规定交纳保证金的，其响应将被认定为响应无效。12.3采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的响应保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的响应保证金。12.4供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：12.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；12.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；12.4.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形之外，成交供应商不与采购人签订合同的；12.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；12.4.5谈判文件规定的其他情形。13.响应有效期13.1响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。供应商也可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。14.响应文件的制作14.1供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交响应文件。电子响应文件需符合以下要求：14.2响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按谈判文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。未按谈判文件要求签署和盖章的响应文件，其响应将被认定为响应无效。（四）响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1响应文件的制作应按照谈判文件的要求进行制作并递交。响应文件应当用不能被他人知悉或更换响应文件内容的方式密封。15.2纸质响应文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因响应文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商参与政府采购活动）15.3电子响应文件密封和递交要求：16.响应截止16.1供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性谈判公告中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达响应文件。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按谈判文件规定的时间和地点接收响应文件。17.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改，须在响应截止时间前提出申请，供应商对响应文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在响应截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3其他：（五）谈判评审18.成立谈判小组18.1谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。18.2采购人、采购代理机构根据谈判文件规定的程序和标准对供应商递交的响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具有参加谈判的资格。18.3谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。18.4采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询供应商的信用记录。18.4.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，响应将被认定为响应无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。18.4.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本谈判文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.谈判19.1谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。谈判小组应当集中与单一供应商分别进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行下一轮谈判。19.2在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。19.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,应通知所有参加谈判的供应商,并给所有谈判供应商提供较充分的修正时间。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。19.4谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成文件。19.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。19.6根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。19.7落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。20.响应无效20.1如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：20.1.1未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；20.1.2未满足响应文件中的实质性要求；20.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；20.1.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.1.5属于谈判文件规定的其他响应无效情形；20.1.6不符合政府采购法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。21.其他响应无效情形：22.保密要求22.1谈判将在严格保密的情况下进行。22.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定成交23.成交候选人的确定原则及标准23.1除谈判小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外，谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人。24.确定中标候选人和中标供应商24.1谈判小组按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选人，采购人根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。24.2按供应商须知前附表中规定，采购人书面授权谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则直接确定成交供应商。25.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告。在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。（七）合同及履约验收26.签订合同26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。26.2谈判文件、成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按响应函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26.4当出现法律法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。27.履约保证金如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。28.履约验收按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。29.招标代理费本项目是否由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。30.政府采购合同线上信用融资成交供应商为中小微企业的，可以在取得成交通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉31.质疑31.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。31.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。31.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。31.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。32.投诉32.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。32.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。第四章项目说明和采购需求一、商务部分1.考试点的场地应当为自有或者签署租用合同的固定场地，能够提供产权证明或者租赁证明。2.能够承担电工作业、焊接与热切割作业、高处作业3个作业类别特种作业人员安全技术考试任务。3.健全的考试管理制度，包括但不限于以下内容：岗位责任、工作人员管理和培训、档案管理、考试场地管理、考试设备管理、安全管理、网络安全管理等制度。建立考试场地、考试设备管理台账，对考试场地、考试设备定期检查、维护与保养，确保安全可靠；4.操作项目的实际操作考试承载能力不少于5000人次/年。5.考试突发情况处置，包括应对停电、考试系统故障、考试设备故障、网络故障、考试作弊等情况导致无法正常考试的处置方案，定期组织培训与演练。6.制定符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）的火灾、踩踏、触电、高处坠落等类别专项应急预案或者现场处置方案，定期组织培训与演练。7.配齐应急设备设施，储备应急物资，建立管理台账，并定期检查、维护与保养，确保完好和可靠。8.设置办公场地包括日常工作区、考务办公区、监控室、档案室等区域，其中日常工作区、考务办公区可以单独设置办公室，也可以设置在统一的办公大厅中，但应明确划分不同区域功能。9.设置考试场地包括考生接待区、候考大厅（室）、计算机考场等区域，承担特种作业人员安全技术考试任务的考试点，还应当设置特种作业人员安全技术实际操作考场。10.考场应当配备符合考试系统软硬件配置要求的网络环境和设备设施，主供电端应当安装过载、漏电、短路等保护装置和防雷装置；11.考场应当安装足够的考试监控设备（具有拾音功能），确保监控范围覆盖整个考场。考场的考试监控设备应当接入考试点视频监控系统，并按照要求接入考试机构的远程视频巡考系统；12.考场或者考室应当安装足够的考试监控设备（具有拾音功能），确保监控范围覆盖整个考场或者考室。对于隔断分割的考位，还应当安装独立的考试监控设备，确保监控范围覆盖整个考位。考试监控设备应当接入考试点视频监控系统，并按照要求接入考试机构的远程视频巡考系统；13.考场内设置紧急疏散路线图，悬挂考试规则、考场纪律、考试违纪处理规定、考试注意事项等。14.考试点入口位置悬挂标明考试点名称的标牌，设置考试点布局平面图。15.最终结算以考试人数为准。16.报价以单价方式进行报价（理论考试最高42元/人，实操考试最高84元/人）。第五章评审标准一、资格审查序号资格要求须提供的资料1具有独立承担民事责任的能力如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。2授权委托书法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。7未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以采购人和采购代理机构在开标现场在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标供应商参加政府采购活动前三年内的结果为准。8需提供石嘴山市内符合考试所需场地证明资料或承诺函需提供石嘴山市内符合考试所需场地证明资料或承诺函二、符合性检查谈判小组会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：序号审核内容1未按照谈判文件规定要求签署、盖章；2未按谈判文件要求进行报价；3响应文件有效期未满足谈判文件规定；4响应文件中附有采购人不能接受条件；5响应文件未满足谈判文件商务、技术等实质性要求；6出现谈判文件中规定的其他无效条款；7出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况；8出现不同供应商投标保证金转入同一保证金账号的情况；三、推荐成交候选供应商符合本谈判文件“政府采购政策”规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审（评审价指的是符合本谈判文件“政府采购政策”规定的，在评审时予以价格扣除后的价格）谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件规定的实质性要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人，并编写评审报告。第六章政府采购合同主要条款□服务内容：□服务期限：1年□服务地点（范围）：石嘴山市□付款条件（进度和方式）：□售后服务：□安装调试：□交付标准和方法（验收标准）：□质量保修范围和保修期：□培训：□保险：□涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：□国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：□涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：□涉及服务采购项目考核计量等要求：□履约保证金：0.00□甲方责任：□乙方责任：□违约责任：□不可抗力：□保密：□争议解决：□合同生效及其他：□验收标准（附验收方案）：□其他：第七章响应文件格式服务类政府采购谈判响应文件项目名称：石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）政府采购计划编号：2025NCZ(SZS)000832项目编号：D640200-20250813171133353标段（包号）：D640200-20250813171133353_1响应供应商：（电子签章）年月日一、响应函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加石嘴山市应急管理局石嘴山市2025年安全生产考试点服务项目采购（三次）、2025NCZ(SZS)000832的响应,并做出如下承诺：一、我方授权(姓名和职务)代表我方（响应供应商的名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。二、我方愿意按照竞争性谈判文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。三、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方已提供供应商（供应商）须知规定的全部响应文件，包括纸质版文件____份，电子版（NXTF）文件____份，电子版（nNXTF）文件____份。五、我方承诺：自谈判响应截止时间至本项目发布成交公告为止，撤销响应的、或者成交后不依法与采购人签订合同、或者成交后不按照本竞争性谈判文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付相应的违约赔偿金。六、我方愿意按照竞争性谈判文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。七、一旦我方被确定为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。八、投标有效期:提交投标文件截止之日起不少于自然日(日历日)。供应商：地址：（盖公章）电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：1.响应一览表注:1投标人在“数据文件”中的“开标一览表”中进行报价填写，此处无需填写报价，仅须将数据文件中开标一览表粘贴到此处。2.“数据文件”中的“开标一览表”中，每个标段的投标总价应和投标文件中的投标价格明细表的总价相一致，若不一致，以“数据文件”中的“开标一览表”为准。3.投标人在投标报价中只能作一种最佳报价方案，多报无效。供应商：，（盖公章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：，三、响应价格明细表首次响应报价明细序号名称服务内容单价（元）数量总价（元）中小企业（中型/小型/微型）12345678…合计供应商：，（盖公章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：需上传的最终响应报价明细序号名称服务内容单价（元）数量总价（元）中小企业（中型/小型/微型）12345678…合计注：本表为供应商依据最终成交价格修正后的报价明细，响应文件中无须填写本表。供应商：，（盖公章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：四、采购需求响应详情（一）商务要求响应表序号商务条款竞争性谈判文件规定响应文件响应偏离情况备注商务条款要求商务条款响应1采购标的交付（实施）的时间（期限）2采购标的交付地点（范围）3付款条件（进度和方式）4包装和运输方式56789……………注：如响应内容较多可在表格中填写基本响应内容，在本表后附件中上传详细响应内容或相关资料（包括但不限于佐证材料或供应商自行认为需要提供的相关资料）扫描件。供应商：，（电子签章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：附件：（二）技术标响应表序号标的名称竞争性谈判文件规定响应文件响应情况偏离情况备注（页码）技术、参数指标要求技术、参数指标响应12345………………注：如响应内容较多可在表格中填写基本响应内容，在本表后附件中上传详细响应内容或相关资料（包括但不限于佐证材料或投标供应商自行认为需要提供的相关资料）扫描件。供应商：，（电子签章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：附件：（三）售后服务注：供应商应根据竞争性文件采购内容提供。（四）其他采购内容注：供应商应根据竞争性谈判文件采购内容提供。五、资格证明文件（一）具有独立承担民事责任的能力证明材料具有独立承担民事责任的能力如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；自然人，应提供有效的自然人身份证明。（二）法人/负责人/自然人身份证明及授权委托书授权委托书法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接响应可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）法人/负责人/自然人身份证明致：（采购人/采购代理机构名称）（姓名）现任（投标供应商名称）、（担任）职务，为法定代表人（企业或单位负责人），特此证明。法定代表人身份证号：（标签化）法定代表人联系电话：（标签化）法定代表人签字：供应商：（电子签章）日期：年月日注：自然人可以只附身份证，不填写本表。附：法定代表人/企业或单位负责人法人身份证（正反面）身份证正面身份证反面法定代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）、（标段）项目响应活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。供应商（电子签章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：（标签化）联系电话：（标签化）委托代理人（签字或签章）：身份证号：（标签化）联系电话：（标签化）注：自然人响应的或法定代表人响应的无需提供授权委托书。附：被授权人身份证（正反面）身份证正面身份证反面
投标 / 标书制作要点（原创）
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