重庆市垃圾清运服务外包招标公告（重庆市大足区宝顶镇人民政府2025）
项目编号：DZQ25C00066_130117562645086226
本项目保证金支持电子投标保函形式，如需申请保函请点击右上角“申请投标保函”
项目概况：
“大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包”项目的潜在供应商应在“网上获取”获取采购文件，并于 2025年8月26日 10:00（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目号：DZQ25C00066
项目名称：大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,740,000.00元
最高限价：1,740,000.00元
采购需求：
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包
1,740,000.00元
3
项
城镇环卫和农村垃圾清运服务外包
最高限价总计：1,740,000.00元
合同履行期限：详见采购文件
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。
3、本项目的特定资格要求：
无。
三、获取竞争性磋商文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2025年8月15日 至 2025年8月22日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：网上获取
方式或事项：
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）注册成为重庆市政府采购供应商。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到“重庆市政府采购网” → “个人中心” → “在线开评标” → “电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件），无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容
（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有登陆“重庆政府采购网”完成网上报名申请且报名审核通过后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
注意事项：首次参与电子招投标的投标人须办理CA数字证书并下载投标文件制作系统。
1、CA数字证书的办理：首次参加重庆政府采购网电子招投标项目的供应商应办理CA数字证书（办理流程请进入”在线开评标” → “电子招投标中心”相关下载中，下载CA办理手册。）
2、投标文件制作：首次参加重庆市政府采购网电子招投标项目的供应商应当登录重庆政府采购网。进入”在线开评标”→“电子招投标中心”相关下载中下载投标文件制作系统。
四、磋商响应文件递交
磋商响应文件递交开始时间： 2025年8月15日 16:00
磋商响应文件递交截止时间： 2025年8月26日 10:00
磋商响应文件递交地点：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前使用平台提供的客户端投标工具编制投标文件，然后登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。
五、评审信息
磋商开始时间： 2025年8月26日 10:00
磋商地点：本项目采用网上开标方式，投标人可在“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”远程参与开标（开标必备设备：CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等），因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与开标的，其后果由投标人自行承担
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.投标人如未在规定时间内（系统默认30分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子投标文件的情形约定：
（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时间的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。投标人在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定的时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（2）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定时间内提供有效不加密的备份文件的，都视为投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件，响应无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。如果项目提供了保证金的，保证金扣除不予退还。
2.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》，并按其要求操作。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市大足区宝顶镇人民政府
采购经办人：谢老师
采购人电话：18875299121
采购人地址：重庆市大足区宝顶镇化龙街与309省道交汇处附近西
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆鸿兴招标代理有限公司
代理机构经办人：丁老师
代理机构电话：19112241719
代理机构地址：重庆市大足区宏声北路12号（宏声花园南苑旁）
3、项目联系方式
项目联系人：丁老师
项目联系人电话：19112241719
九、附件
附件下载：采购公告附件（投标人必看手册）24-8版.zip
附件下载：大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包2025.8.15（定稿）.doc
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
项目名称：大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包项目编号：DZQ25C00066竞争性磋商文件（政府采购）采购单位：重庆市大足区宝顶镇人民政府代理采购机构：重庆鸿兴招标代理有限公司编制时间：二〇二五年八月目录第一篇竞争性磋商邀请书1一、竞争性磋商内容1二、资金来源1三、供应商资格要求1四、磋商有关说明1五、保证金3六、采购项目需落实的政府采购政策5七、磋商有关规定5八、现场踏勘5九、联系方式5第二篇项目服务需求7一、项目基本概况介绍7二、服务内容及质量要求7第三篇项目商务需求11一、服务期、地点及验收方式11※二、实施要求11三、报价要求11※四、付款方式12五、知识产权12六、培训12七、其他商务要求内容12第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止13一、磋商程序及方法13二、评审标准16三、无效响应17四、采购终止18第五篇供应商须知19一、磋商费用19二、竞争性磋商文件19三、磋商要求19四、成交供应商的确认和变更21五、成交通知21六、关于质疑和投诉21七、采购代理服务费23八、交易服务费23九、签订合同23十、项目验收23十一、政府采购信用融资24第六篇合同主要条款和格式合同（样本）25一、合同主要条款25二、政府采购合同（格式）25第七篇响应文件格式要求26一、经济部分27二、服务部分29三、商务部分31四、资格条件及其他33五、其他资料39第八篇其他资料451.第一篇竞争性磋商邀请书重庆鸿兴招标代理有限公司受重庆市大足区宝顶镇人民政府的委托，按重庆市大足区政府采购办公室下达的采购计划要求，对大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包项目进行竞争性磋商采购，欢迎有资格的供应商参与磋商。1.1.一、竞争性磋商内容包号及名称最高限价（万元）磋商保证金（万元）成交供应商数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业包1：大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包1743.41其他未列明行业1.2.二、资金来源财政预算资金，预算金额为174万元。1.3.三、供应商资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。（三）本项目的特定资格要求：无。1.4.四、磋商有关说明（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加磋商的供应商，请在规定的采购文件提供期限内登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮。完成本项目采购文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版采购文件）的获取和下载，无论供应商下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。注：登陆“重庆市政府采购网”获取电子标书无须CA证书，CA证书仅用于制作投标文件、开标解密。（三）磋商公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商只有按照以下三种采购文件获取方式完成网上获取采购文件，供应商才被视为依法获取了采购文件，否则响应文件将被拒绝。1.供应商应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。2.供应商应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登陆“重庆市政府采购网”，在意向采购公告界面，点击采购公告右上方的“获取采购文件”按钮→系统会自动链接进入到该项目“电子标书在线获取”界面，供应商只需点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。3.供应商应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登陆“重庆市政府采购网”，在意向采购公告界面，供应商点击采购公告附件下载按钮，系统会自动链接进入到该项目“电子标书在线获取”界面，供应商只需点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。即：若供应商未通过以上获取采购文件方式完成采购文件的下载、获取，供应商将无法在电子招投标系统中上传响应文件。注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的供应商须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由供应商自行承担）并下载投标文件制作系统，制作投标文件进行互联网在线投标，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）》进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由供应商自行承担。1.CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目供应商办理正式CA签章流程手册》，并按照其中要求操作。2.投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“投标文件制作工具下载_64(含32位)”、“统一签章客户端（正式版）”安装包，并按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》要求操作。（四）采购文件公告期限：自磋商公告发布之日起五个工作日。（五）采购文件获取期限：2025年8月15日至2025年8月22日。（六）响应文件递交1.响应文件递交方式：本项目采用网上递交方式，供应商于响应文件递交截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块内找到对应投标项目，进行响应文件递交。2.响应文件递交开始时间：自磋商公告发布之日起。3.响应文件递交截止时间：2025年8月26日北京时间10:00（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。（七）磋商信息1.磋商时间：同响应文件递交截止时间。2.磋商方式：本项目采用网上在线磋商方式，供应商的法定代表人或其授权代表须持CA证书和可以上网的电脑（用于在线开标的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的开标时间前30分钟登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。在线磋商开始后供应商须根据电子招投标系统引导来完成电子响应文件解密、视频在线磋商、在线二次报价等工作。供应商的法定代表人或其授权代表也可以持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线开标的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡、等功能）、无线网卡于磋商时间前，到达重庆鸿兴招标代理有限公司参加在线磋商。供应商线下持对应设备到线下磋商地点参与在线磋商都是由供应商主观自行决定。因供应商自身原因导致未能在规定时间内解密电子响应文件或参与在线磋商的，其后果由供应商自行承担。注：电子招投标系统开标时间前30分钟是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试CA证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。（八）其他补充事宜1.供应商如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密投标文件的情形约定：（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。供应商在不能正常解密的情况下，供应商可向采购人/采购代理机构申请，启用上传备份投标文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，供应商既不解密，也未提供备份投标文件作为补救措施的，视为供应商主动放弃对该项目的投标资格。（2）因供应商主观原因未在规定解密时长内完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传备份投标文件的方法作为补救措施或者申请启用备份投标文件后仍不在规定解密时长内提供有效的备份投标文件的情况，都视为供应商在递交投标文件截止时间后撤销投标文件，投标无效且供应商不得再参与本项目后续采购活动。2.本项目采用全流程电子招投标。各供应商需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）》（《重庆市全流程电子招投标项目供应商办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。1.5.五、保证金（一）磋商保证金递交1.转账方式1.1保证金转账至下表中任一账户，办理时请注明“采购保证金：DZQ25C00066”字样（如有包号请按格式注明）。到账截止时间同投标截止时间，供应商需充分考虑异地或跨行转账等的时间差，并自行承担相应后果。1.2供应商将“保证金转账凭据”复印件和“基本存款账户信息复印件”附在电子响应文件尾页中。户 名：重庆市大足区公共资源综合交易事务中心账户1开户行：重庆三峡银行股份有限公司大足支行账 号：0165 0164 3000 0300账户2开户行：中国工商银行股份有限公司重庆大足支行账 号：3100 0960 2920 0236 836账户3开户行：重庆银行大足支行账 号：6901 0202 9001 4239 30账户4开户行：中国农业银行股份有限公司重庆大足支行账 号：3121 0101 0400 0908 8账户5开户行：中国建设银行重庆大足支行账 号：5000 1004 3410 5250 0465注：1.保证金汇至以上任一账户，办理时请注明“采购保证金： DZQ25C00066 ”字样。2.到账截止时间同投标截止时间，供应商需充分考虑异地或跨行转账等的时间差，并自行承担相应后果。2.保函方式2.1纸质保函：按照《重庆市财政局关于开展政府采购保函业务的通知》（渝财采购〔2023〕7号）的要求，担保方应当在财政监管部门完成备案申请。在响应文件递交截止时间前供应商将纸质保函原件提交至重庆市大足区公共资源综合交易事务中心采购和产权交易科（大足区市民中心二楼203室，电话023-43726190），否则自行承担相应后果。2.2电子保函：前往重庆市政府采购网自主申请。供应商将电子保函附在电子响应文件尾页中。注：保函担保项目必须为本项目，受益人为采购人，生效开始时间早于响应文件递交截止时间，有效期或保证期须满足磋商有效期，须不可撤销且为见索即付，支持3个工作日之内办结索赔申请。（二）保证金退还方式1.采用转账提交的：未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还至供应商银行基本账户；成交供应商的投标保证金在与采购人签订合同后5个工作日内退还至成交供应商银行基本账户。2.采用保函提交的：未中标供应商的投标保函在中标通知书发出后凭书面申请（格式详见附件）办理退还；成交供应商的投标保函在合同签订后凭书面申请办理退还。有效期已结束的保函自动作废，不予办理退还。3.查询电话：康老师023-437261901.6.六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。1.7.七、磋商有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网、重庆市公共资源交易网（https://www.cqggzy.com/dazuweb/）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过磋商截止时间递交的磋商文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效磋商处理。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效磋商处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.8.八、现场踏勘为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。竞标人对考察中获取的现场资料负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担。1.9.九、联系方式（一）采购人：重庆市大足区宝顶镇人民政府联系人：谢老师电话：18875299121地址：重庆市大足区宝顶镇化龙街与309省道交汇处附近西（二）采购代理机构：重庆鸿兴招标代理有限公司联系人：丁老师电话：19112241719地址：重庆市大足区宏声北路12号2.第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。2.1.一、项目基本概况介绍名称数量/单位备注大足区宝顶镇2025年城镇环卫和农村垃圾清运服务外包1项2.2.二、服务内容及质量要求※（一）服务内容及范围1、清扫保洁面积约8.36万㎡；公厕保洁4座，停车场2个，农贸市场1个，垃圾中转站1个；2、绿化养护：望娘滩公园、荷塘路沿线、化龙路步行街内、慈化路-化龙水库沿线、步行街河道人行步道边绿化、镇政府院坝内，面积约8000㎡；3、农村垃圾收运：约200个站点，2个社区、8个行政村；4、农贸市场运营管理、秩序维护（含摊位收费）；5、公厕基础维修维护，4座。（二）质量标准及服务要求（1）作业质量标准等级及要求序号服务内容路段长*宽（米）面积（㎡）质量标准等级单位1清扫保洁化龙街（步行街）320*1548001级元/㎡/年2荷塘路600*35210003慈化路500*20100004荷塘路-通远村路口（垃圾中转站前一个路口）1500*10150002级5慈化路-化龙水库堤坝1500*10150006龙腾小区周边道路1000*10100007荷塘路-劝导站100*1010008农贸市场40*6024009停车场望娘滩A区51*56；B区88*17440010公厕维护望娘滩公厕、慈化路公厕、农贸市场公厕、化龙水库公厕4座元/座11绿化养护望娘滩公园、荷塘路沿线、化龙路步行街内、慈化路-化龙水库沿线、步行街河道人行步道边绿化、镇政府院坝内8000元/㎡/年12农村垃圾收运2个社区、8个行政村约200个点位垃圾收运至中转站//元/项※（2）作业内容1、区域内道路、人行道清扫保洁，乡道、农贸市场、停车场清扫保洁；2、1级区域道路，按照采购人安排进行冲洗作业；3、公厕保洁，垃圾中转站保洁，果皮箱、垃圾箱等市政设施清洁；4、绿地保洁，行道树2.5年以下冠线修剪，绿地、绿化带灌木修剪、草坪修剪、植物水肥管理、植物病虫害防治等；5、市政基础设施维修（含公厕附属设施基础维修）单处单次费用在300元以内的，由供应商负责维修；单处、单次费用在300元以上的，由采购人负责；6、农村垃圾收运，2个社区，8个行政村约200个点位垃圾收运至中转站；7、农贸市场运营管理、秩序维护，垃圾处置费用的收取，按规定收取各经营户卫生费，收费须符合相关法律政策，收费标准须在农贸市场进行公示，产生经济纠纷由供应商负责解决。农贸市场垃圾处置费核定金额为30000.00元，供应商于每年12月31日前缴纳到采购单位财政专户。（三）服务要求1、设施设备配置要求供应商提供洒水车1台、勾臂式垃圾收运车辆2台，清扫保洁、绿化养护所需要的机具、工具。此外，供应商如需使用采购人现有勾臂式垃圾收运车辆，垃圾收运车辆日常保养维修维护、燃油费，以及车辆安全、年检和外观干净整洁由供应商承担。2、人员配置要求供应商需配置项目管理员1人，绿化养护人员1人，清扫保洁人员8人，农村垃圾收运车辆驾驶员2人。3、清扫保洁服务要求3.1作业时间：夏季：早上7:00时以前完成清扫工作，保洁至夜间20：00时；冬季：早上7：30时前完成清扫工作，保洁至夜间19：00时；1级区域，普扫完成后，进行巡回保洁；3.21级区域清扫保洁路面见本色、人行道、路面、边沟、下水口、树穴干净整洁，白色垃圾停留时间不超过30分钟，1级区域，根据采购人需要和实际情况，进行道路冲洗作业；2级区域清扫保洁面见本色、人行道、路面无白色垃圾、干枯枝、落叶等杂物。3.3垃圾箱、垃圾桶、果皮箱及时清运至指定的垃圾箱内，不得出现满溢未收运；3.4公厕干净整洁无异味、无蜘蛛网、无牛皮廯，设施功能完好；公厕设施维修维护时间不超过2个工作日；3.5垃圾箱、垃圾桶、果皮箱外面无污迹、无牛皮廯、无积尘；3.6垃圾中转站干净整洁，不定期进行消杀；3.7农村垃圾站点垃圾桶满溢需进行收运，垃圾转运无抛洒物；3.8绿化养护范围内行道树2.5米以下的下冠线修剪清理，灌木修剪每年3次，草坪修剪每年3次；日常浇水、施肥、病虫害防治，树木生长势良好，无干枯死亡；由于管护不当造成植物死亡，按照同品种同规格补栽；3.9人员统一着装，服装干净整洁，人员安全文明作业培训每月开展一次；4、安全责任要求4.1供应商承担人员安全管理责任，承担作业人员劳动风险。4.2供应商须为所聘用人员购买人身意外伤害保险、工伤保险及其他法律法规要求购买的保险（含社保等），并按《劳动合同法》办理相关手续。所聘用人员年龄原则上男性不超过60周岁，女性不超过55周岁，身体健康，工作负责(低保户、残疾人家庭户、建卡贫困户、退伍军人等特殊群体可适当放宽)。所聘用人员安全事故由供应商全部承担，采购人不承担一切责任。同时供应商应加强对作业人员和管理人员的管理和培训，做好作业安全教育，提高作业安全意识。※（四）考评考核1、1级区域清扫保洁质量未达标准，每次扣40元；2、其他区域清扫保洁质量未达标，每次扣除20元；3、垃圾箱、垃圾桶、果皮箱满溢未及时收运，每次扣除20元；4、公厕基础设施维修维护超出2个工作日，每次扣除20元；5、未按照采购人要求对1级区域进行冲洗作业，每次扣除200元；6、行道树2.5米下冠线未修剪，灌木、草坪未按照要求次数修剪，每次扣除50元；7、农行贸市场摊位费收费未公示、账目不清楚、摊主投诉，每次扣除200元；8、农村垃圾桶、垃圾箱满溢未收运，每次扣除50元/点位；9、垃圾中转站保洁质量不达标，每次扣除20元；10、相关费用由采购人直接从服务费用中扣除。三、项目其他要求※1在项目实施过程中，成交供应商按规定聘请服务人员，并提供给所有人员相应的安全防护措施，购买相应安全责任保险，确保不发生安全事故。若发生机械设备事故、车辆安全事故、工伤、工亡、非工伤等一切事故，则由供应商全部承担其赔偿责任。※2、成交供应商负责对员工进行各种培训，项目实施过程做到安全作业、文明作业，并做好相应的安全公告及警戒标识，作业过程中发生的一切安全事故由成交供应商自行负责。第三篇项目商务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。一、服务期、地点及验收方式（一）服务期合同签订之日起3年。合同实行每年签订，根据采购人考核情况确定是否续签（全年考核分质在90分以下的，不予续签）。（二）服务地点采购人指定地点。※（三）验收方式本项目由采购方组织相关人员进行验收，成交供应商予以协助。2.3.※二、实施要求1、供应商须严格按照国家规定缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）；如未按规定购买社会保险造成的一切责任均由供应商自行承担。若合同执行期间，当地政府对最低工资和社保基数、缴费比例进行调整，供应商应根据相关政策作相应调整，辞退工人按国家有关规定进行补偿。2、各项保洁工作在确保安全的情况下，要保证质量。中标单位每月对保洁人员至少开展一次安全培训，必须为保洁人员缴纳工伤或意外伤害等保险。如因保洁工作造成的人员伤害，财产及公共设施等各类损失，由中标单位自行承担。3、供应商承包后，原环卫工作人员在同等条件下由中标单位优先录用，当国家相关政策发生改变时，不得与政策发生抵触。4、成交供应商须购置和配备垃圾清扫必需工具。5、成交供应商必须为每位环卫工人提供反光背心、连帽雨衣、环卫手套、口罩等相关环卫防护用品，并负责日常消耗后补齐以随时保证配备数量。6、如遇重大接待检查或重大节假日等特殊情况时，采购人将根据应急处置方案对本辖区内的环卫作业提出相应的特殊处理方案，成交供应商应无条件服从采购人的各项调配和安排，采购方不再另行支付相关费用。2.4.三、报价要求本次报价为人民币报价，磋商报价包括人员工资、意外保险、福利、劳动工具、服装、车辆保险、车辆维修、车辆燃油等所有费用完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。2.5.※四、付款方式1、服务费用按月支出，成交金额/12个月=月服务费用；2、每月应服务费用=月服务费用-考核扣款。3、服务商开具劳务或服务费发票，采购人收到合格有效票据后支付服务费。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他商务要求内容其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。2.6.第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止2.7.一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点、方式进行。供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加。竞争性磋商以在线抽签的形式确定磋商顺序，由本项目磋商小组分别与各供应商进行视频在线磋商。在视频在线磋商前，对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、电子响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对电子响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。（三）保证金按照竞争性磋商文件要求足额交纳所参与包的保证金。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\"中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号审查因素审查标准1响应文件签署或盖章按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案每个包只能有一个响应方案。报价唯一只能在预算金额和采购限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2响应文件内容对竞争性磋商文件第二篇、第三篇中（※）号标注的部分进行实质性响应。磋商有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（三）澄清有关问题。磋商小组在对电子响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对电子响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出电子响应文件的范围或者改变电子响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正电子响应文件应当以书面形式作出，文件电子化上传。供应商通过书面形式作出的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为PDF格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以PDF格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许一个文档上传，所有上传文件都应归到一个PDF文档当中）。（五）本次项目采取的是视频在线磋商方式，供应商法定代表人或者授权代表必须在电子开标室及时响应采购代理机构的通知和磋商小组的磋商邀请，并及时点击“在线谈判”按钮，参与视频在线磋商，在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术（质量）、商务条款以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求以线上形式重新提交响应文件电子档（PDF格式），如供应商通过线上方式提交，还需法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书电子档（PDF格式）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明电子档（PDF格式）。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署，并将签字后的书面承诺扫描成PDF格式，在二次报价环节，可以点击“报价附件”按钮→“上传文件”按钮，完成书面承诺电子文件的上传。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交电子响应文件（PDF格式）或重新做出相关的书面承诺（PDF格式）（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商在线提供最终设计方案或解决方案的，磋商小组应当按照少数服从多数的原则，投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案），并要求经磋商后在磋商小组推荐名单的供应商在规定时间内以线上方式提交最后报价及有关承诺，系统界面会自动提示，供应商须完成以下步骤：①点击“二次报价”按钮，进入二次报价界面。②在“本轮报价”里输入第二次报价的金额。必须在“报价澄清内容”填写核心产品/主要标的的最终单价（货物类）。若需上传二次报价单价明细表或者其它相关承诺附件，可以点击“报价附件”→“上传文件”按钮，完成二次报价单价明细表或者其他相关承诺附件的上传。③提交报价，然后完成二次报价表签章，二次报价就操作成功了。注：1.供应商参与报价轮次由磋商小组决定，以上报价流程仅作为报价轮次（包含首轮初始报价）为二次的情况，若有多轮报价情况，供应商多轮报价流程可参考以上报价流程往复操作即可。2.已提交电子响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商电子招投标系统中的最后一次报价为准。磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（提示：请慎重考虑是否推荐服务部分得分为0分的供应商成为成交候选供应商，应在竞争性磋商文件中对该种情况的处理方式予以明确。）2.8.二、评审标准序号评分因素及权值分值评分标准说明1磋商报价（50%）50满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“注：3.关于小微企业报价扣除比例说明”。2服务部分（40%）40A起评分（8分）有效供应商的起评分为8分。B扣分条款磋商文件“第二篇 项目服务需求”中，一般性服务要求（非“※”号标注的部分）达不到竞争性磋商文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除2分；扣完为止。C服务方案（32分）1.清扫保洁及作业方案（8分）服务方案内容包括：服务人员配置及管理、日常清扫保洁计划、道路冲洗作业、“三乱”牛皮癣清理、护栏及果皮箱等市政环卫设施擦洗和维护、公厕管护、进度计划安排等方案内容不存在瑕疵，得8分；方案内容存在1处瑕疵，得6分；方案内容存在2处瑕疵，得4分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。2.安全文明作业方案（8分）服务方案内容包括：安全管理体系、安全及文明作业制度、人员及设备安全管理、安全事故作善后处理等。方案内容不存在瑕疵，得8分；方案内容存在1处瑕疵，得6分；方案内容存在2处瑕疵，得4分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。3.农村垃圾收集、运输方案（8分）服务方案内容包括：垃圾分类管理、垃圾收集管理、垃圾运输管理等方案内容不存在瑕疵，得8分；方案内容存在1处瑕疵，得6分；方案内容存在2处瑕疵，得4分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。4.应急措施及预案（8分）服务方案内容包括：应急组织机构、突发事故处理措施、遭遇极端气候应急措施、涉及人身安全等事件的善后措施或承诺等。方案内容不存在瑕疵，得8分；方案内容存在1处瑕疵，得6分；方案内容存在2处瑕疵，得4分；方案内容存在3处瑕疵，得2分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。注：本项内容中所称的“瑕疵”指以下内容：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点;②方案内容表述前后矛盾、无连贯性，内容存在逻辑漏洞;③存在常识错误或并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定;④方案不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。竞争性磋商文件“第三篇 项目商务要求”中重要的商务条款（带“※”部分）供应商有一条不满足的为无效磋商，其它商务要求有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。3商务部分（10%）业绩（10分）供应商2022年至今（以合同签订时间为准）承担过与本项目类似的清扫保洁项目的，每提供1个业绩合同得5分，最多得10分。提供完整合同复印件及复印件并加盖公章注：1.所有证明材料为复印件的须加盖供应商公章，如果采购文件要求必须提交的相关原件，其递交时间与资料递交起止时间一致（逾期不予受理）。2.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3.关于小微企业报价扣除比例说明（1）本项目属于专门面向中小微企业采购，供应商报价不做扣减。（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》（详见第七篇附表格式）。（4）中标中小企业提供的《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》将在中标结果中公告。2.9.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（四）供应商的最后报价超过采购预算或采购限价的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。2.10.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。3.第五篇供应商须知3.1.一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。3.2.二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请书，项目技术（质量）需求，项目商务需求，磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止，供应商须知，合同主要条款和格式合同（样本），响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）竞争性磋商文件的解释供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。3.3.三、磋商要求（一）电子响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制电子响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子响应文件应编制完整的页码、目录。2.电子响应文件组成电子响应文件主体内容由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定进行编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。电子响应文件必须根据《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第五章内容，完成电子响应文件的报价一览表信息填写、页码关联、电子响应文件电子章签署、下载加密电子响应文件等工作。否则有可能影响评审小组对电子响应文件的评审。（二）联合体本项目不接受联合体参与磋商。（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）磋商保证金：1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；2.发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：2.1供应商在提交电子响应文件截止时间后撤销电子响应文件的；2.2供应商在电子响应文件中提供虚假材料的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。（五）修正错误1.若供应商所递交的电子响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.若供应商所递交的电子响应文件中报价函的初始报价与电子招投标系统中的报价一览表所展示的响应报价不一致时，以电子招投标系统中的报价一览表所展示的响应报价为准。磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（六）电子响应文件的份数和签署1.电子响应文件一式一份，递交电子响应文件时请提交通过投标文件制作系统下载的电子加密响应文件。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，供应商须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份响应文件，电子招投标系统会对电子备份响应文件与电子加密响应文件的一致性进行核验，若供应商操作失误，后果自行负责。2.电子响应文件按竞争性磋商文件“第七篇电子响应文件编制要求”要求签署或盖章。3.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（七）响应文件的递交电子响应文件的递交（上传）按照《全程电子化系统供应商操作手册(CA签章版本)》第七章流程操作。（八）电子响应文件语言：简体中文（九）供应商参与人员及参与人员证明原件1.参与磋商人员要求：各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。2.参与磋商人员证明原件要求：参与磋商的供应商代表必须准备好中华人民共和国居民身份证原件，在磋商环节开始时表明本人身份是否符合供应商磋商代表的身份要求。3.4.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。3.5.五、成交通知（一）采购人依法确定成交供应商后，采购代理机构以书面形式发出成交通知书。（二）成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交结果，应当承担相应的法律责任。（三）成交通知书领取前往重庆鸿兴招标代理有限公司领取。1.提交资料营业执照（复印件加盖公章）、“法定代表人身份证明书”、“法定代表人授权委托书”（格式详见附件）。2.提交履约保证金（如有）本项目不收取履约保证金。3.6.六、关于质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。（二）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容1.1供应商对采购文件提出质疑的，应在依法获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.3供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及项目编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.9在重庆市政府采购网电子招投标系统依法获取采购文件截图证明（获取采购文件状态截图证明流程：“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取采购文件信息截图）；1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。（二）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.7.七、采购代理服务费本项目采购代理服务费6000元（陆仟元整），由成交供应商支付，即成交供应商在领取成交通知书之前以转账形式一次性支付给代理机构，并在银行转账（汇款）凭证备注栏中注明“代理服务费—DZQ25C00066”。2.成交供应商如未按上述规定缴纳采购代理服务费，其投标保证金将不予退还。3.采购代理服务费缴纳账户信息：户名：重庆鸿兴招标代理有限公司开户行：工行大足支行账号：31000960192001119693.8.八、交易服务费供应商成交后向“重庆数字大足大数据产业发展有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按大足发改〔2023〕10号执行。咨询电话：重庆数字大足大数据产业发展有限公司023-436391103.9.九、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市大足区政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。3.10.十、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。3.11.十一、政府采购信用融资供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。4.第六篇合同主要条款和格式合同（样本）4.1.一、合同主要条款（略）4.2.二、政府采购合同（格式）（略）5.第七篇响应文件格式要求一、经济部分（一）竞争性磋商报价函（二）明细报价表二、技术（质量）部分（一）技术（质量）响应偏离表（二）其他资料（格式自定）三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺（格式自定）四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）落实政府采购政策需满足的资格要求文件（如有）（六）特定资格条件证书或证明文件（如有）五、其他资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）联合体协议或分包意向协议（如有，格式自定）（三）其他与项目有关的资料（自附）5.1.一、经济部分（一）竞争性报价函竞争性磋商报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该磋商项目的竞争磋商。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，项目初始报价（总价）为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本1份。3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及磋商评审办法。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日（二）明细报价表项目名称：项目编号：序号名称相关信息数量单价合计123456789101112131415总计供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.请供应商完整填写本表；2.该表可扩展。5.2.二、服务部分（一）服务条款响应偏离表项目名称：项目编号：序号采购需求响应情况差异说明提醒：请注明服务需求或具体内容以及响应文件中服务响应或具体内容的位置（页码）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展；3.可附相关服务支撑材料（格式自定）。（二）其他资料（格式自定）5.3.三、商务部分（一）商务响应偏离表项目名称：项目编号：序号采购需求响应情况差异说明提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。（二）其它优惠服务承诺（格式自定）5.4.四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。（四）基本资格条件承诺函（格式）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）落实政府采购政策需满足的资格要求文件（如有）（六）特定资格条件证书或证明文件（如有）5.5.五、其他资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：（二）其他与项目有关的资料（自附）（正文结束）6.第八篇其他资料重庆市大足区政府采购验收报告项目名称：项目编号：项目编号：供应商名 称：联系人： 电话：开户行名：账 号：采购人名 称联系人： 电话：合同总金额小写￥ （大写 ）结算方式： 财政集中支付 □ 采购人或采购专户支付 □ 采购人验收与付款1.1.1.1.一、验收结果（请在验收结论的相应方框内打“√”确认）□ 1.本项目已部分验收合格。□ 2.本项目已全部验收合格。验收人（分管领导 签字）： 采购人（单位公章） 时间： 年 月 日 1.1.1.2.二、付款进度1.已付款金额为：人民币小写￥ （大写： ）2.本次付款金额为：人民币小写￥ （大写： ）3.合同余款金额为：人民币小写￥ （大写： ）注：本验收报告1式4份（采购人、供应商、集中采购机构、区采购办各1份）。重庆市大足区政府采购验收报告（附件：验收明细）项目名称：项目编号：项目编号：一、项目商务验收情况服务期（或为：实施时间）时间要求实施情况验收结论验收人（签字）服务期地点（或为：实施地点）实施情况验收结论验收人（签字）服务其它要求实施情况验收结论验收人（签字）二、项目服务需求验收情况名称相关信息数量验收结论验收人（签字）注：1.本验收明细表1式4份（采购人、供应商、集中采购机构、区采购办各1份）。2.本验收明细表的验收人须为两人及以上。保函退还申请致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名、身份证代码）代表我单位全权办理（项目名称、项目编号）（保险、银行、公司名称）出具的保函（金额）退还事项，望贵单位允以办理。我单位对被授权人的行为负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内办理的保函退还事项不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日注：1.若为联合体参与的，由联合体主办方（主体）出具。2.该“保函退还申请”在办理退还时递交。
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾清运服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
