红色村发展规划》服务 红色村发展规划招标公告（东台市老区建设促进会2025）
东台市老区建设促进会关于编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目竞争性磋商公告
索 引 号：
014397598/2025-02861
组配分类：
招标公告
主题分类：
其他
体裁分类：
公告
发布机构：
东台市政府办
公开方式：
主动公开
文 号：
时效：
有效
江苏天信建设项目咨询有限公司受东台市老区建设促进会委托，对编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目基本情况
项目名称：编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目
采购方式：竞争性磋商
本项目标的所属行业：其他未列明行业
预算金额：15万元
最高限价（如有）：15万元
采购内容：
序号
名称
服务内容
单位
数量
1
编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目
通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》，具体要求详见采购文件。
项
1
合同履行期限：120日历天。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列资料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报表（供应商成立不满一年无需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.本项目的特定资格要求：
（1）投标供应商如委托被授权人参与磋商，则被授权人须为本单位正式职工并提供供应商为被授权人缴纳的社会养老保险证明。
（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（3）投标供应商近3年，编制过相关专题、可研、报告一篇以上；编制成果通过专家评审或已进入实质性实施阶段。
三、获取磋商文件
投标申请人可于公告发布之日起五个工作日内，上班时间委派本单位正式人员将授权委托书、被委托人身份证、供应商为被委托人近期缴纳的社会保险证明扫描件（必须注明联系人、联系手机及邮箱）和营业执照扫描件发送至jstx0515@163.com邮箱，邮箱发送主题上标明本项目名称，未发送或逾期发送视同未报名。
四、提交响应文件截止时间、开标时间、地点、开标模式
2025年08月29日10点00分（北京时间）
开标地点：东台市范公中路159号东台市农业干部学校3楼西会议室
开标模式：在腾讯会议不见面开标
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目不接受进口产品（如为货物采购）。
2.本项目（是/否）接受银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构参与：否。【如接受，则分支机构的负责人视同为投标人法定代表人。】
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：东台市老区建设促进会
地址：东台市范公中路159号
联系方式：0515-85214017
2.采购代理机构信息
名称：江苏天信建设项目咨询有限公司
地址：南京市水西门大街272号金基广场4A层
联系方式：17606161703
3.项目联系方式
项目联系人：杨先生（采购人）、张先生（代理机构）
电话：13584768000、17606161703
2025年08月18日
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编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目磋商文件采购人：东台市老区建设促进会（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）采购代理机构：江苏天信建设项目咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2025年08月18日竞争性磋商公告江苏天信建设项目咨询有限公司受东台市老区建设促进会委托，对编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、项目基本情况项目名称：编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目采购方式：竞争性磋商本项目标的所属行业：其他未列明行业预算金额：15万元最高限价（如有）：15万元采购内容：序号名称服务内容单位数量1编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》，具体要求详见采购文件。项1合同履行期限：120日历天。本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列资料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务状况报表（供应商成立不满一年无需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.本项目的特定资格要求：（1）投标供应商如委托被授权人参与磋商，则被授权人须为本单位正式职工并提供供应商为被授权人缴纳的社会养老保险证明。（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（3）投标供应商近3年，编制过相关专题、可研、报告一篇以上；编制成果通过专家评审或已进入实质性实施阶段。三、获取磋商文件投标申请人可于公告发布之日起五个工作日内，上班时间委派本单位正式人员将授权委托书、被委托人身份证、供应商为被委托人近期缴纳的社会保险证明扫描件（必须注明联系人、联系手机及邮箱）和营业执照扫描件发送至jstx0515@163.com邮箱，邮箱发送主题上标明本项目名称，未发送或逾期发送视同未报名。四、提交响应文件截止时间、开标时间、地点、开标模式2025年08月29日10点00分（北京时间）开标地点：东台市范公中路159号东台市农业干部学校3楼西会议室开标模式：在腾讯会议不见面开标五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目不接受进口产品（如为货物采购）。2.本项目（是/否）接受银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构参与：否。【如接受，则分支机构的负责人视同为投标人法定代表人。】八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：东台市老区建设促进会地址：东台市范公中路159号联系方式：0515-852140172.采购代理机构信息名称：江苏天信建设项目咨询有限公司地址：南京市水西门大街272号金基广场4A层联系方式：176061617033.项目联系方式项目联系人：杨先生（采购人）、张先生（代理机构）电话：13584768000、176061617032025年08月18日第一章投标人须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购方式竞争性磋商 1.1.2采购人名 称：东台市老区建设促进会地 址：东台市范公中路159号联系方式：135847680001.1.3采购代理机构名 称：江苏天信建设项目咨询有限公司地 址：南京市水西门大街272号金基广场4A层联系方式：176061617031.1.4项目名称项目名称：编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目1.2.1预算金额预算金额：15万元1.2.2最高限价（如有）最高限价：15万元1.3.2是否接受联合体R不接受£接受，但满足下列要求：1.6投标人提出询问的截止时间采购人通过网上澄清的时间询问的指定邮箱询问时间：2025年08月26日11点前（北京时间）澄清时间：2025年08月26日11点后（北京时间）询问指定邮箱：jstx0515@163.com2.2服务要求详见磋商文件附件。2.3履行期限和地点履行期限：合同签订后120日内完成本项目全部工作履行地点：东台市老区建设促进会（采购人指定地点）3.3.1代理费用的收费标准2000元3.3.2代理费用的收取方式由成交投标人在领取成交通知书时缴纳3.4.1磋商保证金免收3.5.1响应有效期60天3.9.1 响应文件提交的截止时间2025年08月29日10点00分（北京时间）注：响应文件须法定代表人或报价授权代表现场递交或开标截止日前邮寄送达开标地点。4.1开标时间2025年08月29日10点00分（北京时间）腾讯会议号452 712 4745.1.1磋商小组的组建磋商小组的构成：3人其中：采购人代表：0人评审专家：3人5.3.2 响应文件澄清的指定邮箱jstx0515@163.com5.7.1评审成交方法综合评分法5.10.1质疑受理部门联系部门：东台市老区建设促进会 联系电话：0515-85214017 通讯地址：东台市范公中路159号 5.10.2项目主管部门联系部门：东台市人民政府办公室 联系电话：0515-89561209 通讯地址：东台市北海中路8号 1、总则1.1采购概况1.1.1参照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已经批准。采购人拟采用供应商须知前附表明确的方式确定成交供应商，欢迎符合本竞争性磋商文件规定的供应商参加。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见供应商须知前附表。1.2资金来源1.2.1本项目的预算金额：见供应商须知前附表。1.2.2本项目的最高限价：见供应商须知前附表。1.3合格的投标人1.3.1满足采购公告中申请人的资格要求的规定。1.3.2供应商须知前附表规定接受联合体的，除应符合本章第1.3.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订《联合体协议》，明确主办方和各方的分工与职责，明确成交后联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。（3）采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同项中的采购。1.4资格审查方法本次采购采用资格后审方式，供应商在提交的响应文件中应提供资格审查资料。1.5竞争性磋商文件的组成1.5.1竞争性磋商文件包括供应商须知、响应文件格式、合同文件三部分组成。除以上内容外，采购人发出的对竞争性磋商文件的澄清、修改或补充内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。1.5.2供应商获取竞争性磋商文件后，应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，按竞争性磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。1.6竞争性磋商文件的澄清、修改或补充（1）本磋商文件的合法性、合规性及合理性均由采购人负责。（2）供应商若有询问，应在供应商须知前附表1.6条约定时间前无需加密但须加盖供应商公章扫描发送到供应商须知前附表中询问的指定邮箱，并电话通知本项目联系人，且必须在邮箱发送主题上标明“（项目名称）的询问”字样，否则采购人不予回复。（3）无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清，采购人都将按供应商须知前附表1.6条约定时间予以澄清、修改或补充。（4）供应商在响应文件接收截止时间前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。供应商的询问及采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。磋商文件以外内容，不予答复。2、采购内容及要求2.1采购内容序号产品名称服务内容单位数量1编制《东台市红色村（社区）十五五发展规划》服务项目 通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》。项12.2服务要求见供应商须知前附表。2.3履行期限和地点见供应商须知前附表。3、响应文件3.1响应文件的组成构成响应文件的资料：（1）综合评分索引表；（2）报价一览表；（3）资格审查资料；①投标人营业执照副本或者其他组织的营业执照等证明文件；②上一年度的财务状况报表（供应商成立不满一年无需提供）；③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）；④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑥投标人法定代表人身份证明和响应文件签署授权委托书（另附法定代表人和被授权人的身份证复印件）；⑦投标人为被授权人缴纳的社会养老保险证明；⑧投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图，网址：www.creditchina.gov.cn；⑨与资格审查有关的其他资料（如有）。（4）响应函；（5）所供产品功能及技术参数偏离表（仅适用于设备类采购）（6）投标人的服务承诺；（7）中小企业声明函（如有）；（8）联合体协议（如有）；（9）东台市政府采购事前信用承诺书；（10）项目组组成人员一览表；（11）与评审有关的其他资料。注：1）以上材料须按顺序进行排列。2）如为法定代表人参与竞争性磋商的无须提供“响应文件签署授权委托书”和“被授权人缴纳的社会养老保险证明”。3）与本次竞争性磋商无关的资料不要求提供。3.2报价3.2.1投标人应按照第二章响应文件格式完整地填写报价表，说明其拟服务的名称、服务内容、数量、价格等，采购人要求投标人明确的服务内容，也应填写。3.2.2每种标的服务内容只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。3.2.3报价除标的服务的价款外还应包括（但不限于）基础资料收集费、报告编制费，亦已包括人员薪酬、差旅费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）、专家咨询及验收费、会务费、技术指导（含现场服务、领导汇报等）、代理服务费、专家评审费、纸张等耗材、后续服务、税金、合理利润以及项目实施单位提供的为完成合同最终成果而产生的一切附带服务费用(含应提供的文本、电子资料、管理、评审、利润及税金等所有相关费用)等一切费用。3.3采购代理机构代理费用的收取标准及方式3.3.1代理费用的收取标准：见供应商须知前附表。3.3.2代理费用的收取方式：见供应商须知前附表。3.4磋商保证金：本项目免收磋商保证金。根据《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购【2020】52号）文件精神，本项目免收磋商保证金。3.5响应有效期3.5.1响应有效期见供应商须知前附表。3.5.2在响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.5.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件无效。3.6资格审查资料3.6.1“上一年度的财务状况报表”，供应商应至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供。3.6.2“依法缴纳税收的相关材料”，供应商应提供近期缴纳税收的凭据。3.6.3“依法缴纳社会保障资金的相关材料”，供应商应提供近期缴纳社会保险的凭据。3.6.4依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3.6.5“申请人的资格要求”和“资格审查资料”中的“近期”是指近两年以来的任一时间段。3.7响应文件签署3.7.1书面声明、法定代表人身份证明书、报价单、响应函、参数偏离表（设备类采购）、服务承诺、联合体协议（如有）均需加盖供应商单位公章，有签字要求的必须签字。3.7.2营业执照副本、财务报表、纳税和社保证明、养老保险、“信用中国”截图的扫描件均需加盖供应商单位公章。3.7.3授权委托书需同时加盖供应商单位公章和法定代表人印章。3.8响应文件的装订、密封和标记3.8.1响应文件的装订：响应文件按“3.1响应文件的组成”的内容和顺序编制并装订成册，须提供正本一份，副本四份，在响应文件封面的右上角标明“正本”和“副本”字样。3.8.2响应文件的密封与标记：将响应文件进行密封，并在密封袋上注明项目名称（及标段）、投标人名称、投标时间，须在封口处加盖单位公章。（如同一投标人同时投两个或多个标段，须分标段密封包装）。3.9响应文件的提交、开标时间见供应商须知前附表。3.10响应文件有下列情形之一的，将拒绝接收（1）逾期提交响应文件的；（2）投标人未按照规定装订、密封和标记响应文件的；3.11响应文件的补充、修改或撤回在供应商须知前附表规定的响应文件提交截止时间前，供应商在提交响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人补充、修改或撤回已提交的响应文件。投标人对响应文件的补充、修改的内容为响应文件的组成部分，应按规定密封、标记和提交，并在封袋上标明“补充、修改”字样。在投标截止时间后，投标人不得修改、补充响应文件。4、开标及资格审查4.1开标流程4.1.1开标时间：见供应商须知前附表。4.1.2各供应商或其授权委托人均应参加电子开标会议。各投供应商需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，直接观看直播和在线交流。不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。4.1.3开标程序4.1.3.1宣布开标纪律；4.1.3.2公布投标人名称及相关情况；4.1.3.3招标人或投标人代表进行密封检查；4.1.3.4公布投标人的报价等内容；4.1.3.5开标结束。4.2资格审查4.2.1由磋商小组对供应商进行资格审查，以确定供应商是否具备资格。4.2.2合格供应商不足3家的不得进入下一阶段评审。5、评审5.1磋商小组的组建5.1.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，磋商小组应当由5人以上单数组成。具体人数见供应商须知前附表。5.2保密5.2.1开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的确定或成交候选供应商的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。5.2.2在响应文件的评审和比较、成交供应商确定或成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。5.2.3成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。5.3响应文件的响应性、符合性评审5.3.1符合性检查。由磋商小组依据竞争性磋商文件的规定对经资格审查合格的供应商的响应文件进行符合性审查，即从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。只有通过符合性审查的供应商才能进入参与后续评审。5.3.2响应文件的澄清。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可电话联系被授权人，要求其采用书面形式作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代表人或被授权人签字。5.3.3响应文件报价的修正。（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。5.4磋商5.4.1在响应文件提交截止时间后被授权人须保持联系电话（手机）的畅通。5.4.2磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5.4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时同时通知所有参加磋商的供应商。5.4.4供应商按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。5.5比较与评价由磋商小组根据项目情况，决定是否就采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动，由此决定是否需要与供应商进行磋商并允许提交最后磋商报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。当所有最后磋商报价均与最高限价异常接近，经磋商小组认定明显缺乏竞争时，磋商小组可以否决所有响应文件，由采购人重新组织采购。5.6确定成交投标人5.6.1本次磋商活动的评审成交办法见供应商须知前附表。5.6.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。具体评审细则如下：序评审项目分项内容标准分评分标准一投标报价10满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。二技术部分工作方案18供应商按照采购文件要求提供项目实施工作方案，根据相关调查服务规范响应和执行的完整性、合理性进行综合打分：1、掌握和熟悉项目实施的基本情况。2、服务内容和要求总体响应情况。3、详细阐述数据采集的工作目标、范围、依据、方式等。满足以上3项要求最多得18分；满足任意一项最多得6分；其余情况不得分。注：评审专家根据各供应商的具体响应内容按照以下量化的评审因素指标对各项要求进行满足性判断：1、对各项要求及服务内容有深刻认识，表述合理、清晰、完整、严谨、措施先进、具体，符合项目需求，操作性强该项得6分；2、对项目总体有一定的认识，方案较为完整、细致，基本符合项目需求，可操作该项得4分；3、对项目目标认识模糊，方案不细致，欠完善，与项目需求响应度低，可操作性不足该项得2分。4、不提供不得分。项目实施工作重点难点问题分析、应对措施及建议15供应商提供项目实施工作重点难点问题分析、应对措施及建议进行评审：1、详细阐述项目实施的工作重点难点问题；2、根据项目实施工作重点难点问题，详细阐述对应的应对措施、解决方案；3、针对项目实施工作重点难点提出建议；满足以上3项要求最多得15分；满足任意一项最多得5分；其余情况不得分。注:评审专家根据各供应商的具体响应内容按照以下量化的评审因素指标进行评审：1、工作重点难点问题分析透彻、应对措施精准可行、建议科学合理，该项得5分；2、工作重点难点问题分析基本到位、应对措施合理有效、建议可优化完善，该项得3分；3、工作重点难点问题分析准确性不对路、应对措施的针对性不强、建议较为笼统，该项得1分；4、不提供不得分。实施进度计划方案12供应商按照采购文件要求提供实施进度计划方案，进行综合打分：1.梳理进度计划；2.进度的保证措施；3.进度计划横道图；4.进度控制措施及承诺。满足以上4项要求最多得12分；满足任意一项最多得3分；其余情况不得分。注:评审专家根据各供应商的具体响应内容按照以下量化的评审因素指标进行评审：1、进度计划方案，完整、细致，符合项目需求，操作性强得3分；2、方案较为完整、细致，基本符合项目需求，具有可操作性2分；3、方案不细致，欠完善，与项目需求响应度低，可操作性不足得1分；4、不提供不得分。项目安全保密方案、措施及廉政建设情况12根据招标文件要求及投标人编制的安全保密方案及措施，包含①安全保障措施、②保密措施等内容、③廉政建设的保证措施，进行综合评审：满足以上3项要求最多得12分，满足任意1项最多得4分；其余情况不得分。注：评审委员会根据各投标人的具体响应内容按照以下量化的评审因素指标对各项要求进行评审：1、方案完整，专业、可行，考虑周全，思路特别清晰，符合项目需求该项得4分；2、方案不完整、思路不清晰，与项目需求响应度低，该项得2.5分；3、方案简单，与项目需求不响应该项得1分。4、不提供或者经评标委员会认定非常差的不得分。售后服务方案12根据投标人提供的详细的售后服务方案、售后服务保障措施、服务期内外的后续技术支持等方面进行打分。 满足以上3项要求最多得12分；满足任意1项得4分；其余情况不得分。注：评审委员会根据各投标人的具体响应内容按照以下量化的评审因素指标对各项要求进行评审：1、方案完整，专业、可行，考虑周全，思路特别清晰，符合项目需求该项得4分；2、方案不完整、思路不清晰，与项目需求响应度低，该项得2.5分；3、方案简单，与项目需求不响应该项得1分。4、不提供或者经评标委员会认定非常差的不得分。三商务部分人员实力151.拟投入本项目的项目负责人具有农业、农经、自然科学研究相关专业高级及以上职称的得5分；2.拟投入本项目的项目组成员（不含项目负责人）中具有农业、农经、自然科学研究相关专业副高级职称的每有1人得1分，具有农业、农经、自然科学研究相关专业正高级职称的每有1人得2分。最多得10分。注：需提供服务人员配置情况表，职称证书、学历证书复印件，不提供不得分。业绩6供应商近三年以来承担过农业农村规划项目业绩，每有1个得2分，本项最高得6分。未提供不得分。注：提供合同复印件加盖供应商公章，时间以合同签订时间为准。说明：（1）所有打分项均以投标人所提供的响应文件进行打分，响应文件中未提及的不予认可，响应文件提交截止时间后不得修改或是补充响应文件。（2）投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。5.6.3磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），可以推荐1家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。5.6.4采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。5.6.5采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。5.7无效响应文件条款和废标条款5.7.1无效响应文件条款（1）供应商不具备磋商文件规定的资格要求的；（2）响应文件未按规定要求签署、盖章的；（3）磋商报价超出最高限价的；（4）被授权人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）由被授权人参与磋商，但未随响应文件一起提交合法、有效的“授权委托书”的；（7）响应文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交备选方案的除外。（9）响应文件修改处未加盖供应商公章的；（10）响应文件中所供产品供货期限、售后服务条款不符合磋商文件相关条款要求或技术指标要求、货物的包装方式、检验标准等低于磋商文件规定指标、要求的；（11）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假行为的；（12）磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，经磋商小组质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但磋商小组认为其理由不能成立的；（13）组成联合体投标，响应文件未附联合体协议的。（14）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。5.7.2废标条款（1）符合专业条件的供应商或对磋商文件作出实质性响应的供应商不足三家的（政府购买服务项目除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。废标后，采购人应将废标理由通知所有供应商。5.8合同授予5.8.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。5.8.2成交通知书是合同的组成部分。5.8.3成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同，否则按成交供应商不与采购人签订合同处理。竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。5.8.4自采购合同签订之日起5个工作日内送代理机构合同及成交通知书2份。5.8.5成交供应商放弃成交或不按竞争性磋商文件和成交通知书规定与采购人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人将取消成交供应商成交资格，作为不良行为予以记载。给采购人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。5.8.6成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。5.9履约保证金本项目履约保证金数额为成交价的10%，由乙方在合同签订时向甲方提交。收取履约保证金的，须在采购合同中约定退还履约保证金的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任；不得在政府采购货物和服务采购项目中收取质量保证金，不得将已收取的履约保证金转为质量保证金情况。5.10质疑和投诉5.10.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）联系部门：见供应商须知前附表联系电话：见供应商须知前附表通讯地址：见供应商须知前附表说明：采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对竞争性磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改竞争性磋商文件后继续开展采购活动；否则应当修改竞争性磋商文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告项目主管部门。5.10.2提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向项目主管部门反映。受理方式：直接送达或邮寄联系部门：见供应商须知前附表联系电话：见供应商须知前附表通讯地址：见供应商须知前附表第二章响应文件格式1.综合评分索引表序号评 分 项 目页 码备 注12345……注：为便于综合评审打分，由投标人根据评分项目及打分要求，列出相关材料在响应文件中对应的页码。投标人（盖单位公章）年月日2.报价表序号名称单位数量单价（元）合价（元）1编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目总价（大写）注：报价除标的服务的价款外还应包括（但不限于）基础资料收集费、报告编制费，亦已包括人员薪酬、差旅费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）、专家咨询及验收费、会务费、技术指导（含现场服务、领导汇报等）、代理服务费、专家评审费、纸张等耗材、后续服务、税金、合理利润以及项目实施单位提供的为完成合同最终成果而产生的一切附带服务费用(含应提供的文本、电子资料、管理、评审、利润及税金等所有相关费用)等一切费用。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年月日3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年月日4.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年月日5.法定代表人身份证明书：（采购人名称）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人，联系电话（手机号码）。特此证明。投标人（盖单位公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）5.响应文件签署授权委托书（如需要）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（投标人名称）的（姓名）为我单位签署本项目的响应文件的法定代表人授权委托代理，我承认被授权人全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。特此委托。代理人（被授权人）：性别：年龄：身份证号码：职务：联系号码（手机号码）;投标人：（盖单位公章）法定代表人：（盖章）授权委托日期：年月日（附：被授权人身份证正反面复印件）6.投标函：（采购人名称）根据贵方号磋商文件，正式授权下述签字人（姓名）代表我方（投标人名称），全权处理本次项目采购的有关事宜。据此函，（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的响应文件提交截止时间起遵循本响应文件，具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本次招标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年月日7.服务承诺如我方成交，郑重承诺如下：（1）按照磋商文件的要求，我方将合同签订时间起至日历天完成全部服务内容；（2）在服务期内，用户遇到使用及技术问题，我方为用户提供技术援助电话。联系电话为：。如电话咨询不能解决时，我方在小时内采取相应措施，提供上门服务。仍无法解决时，我方在小时内提供备用产品，确保用户能够正常使用（时间从接到用户报修电话时起算）；如我方不能在承诺时间内采取相应措施或提供备用产品，采购人自行处理，其费用在我方履约保证金中扣付；（3）服务期满后，我方同样提供免费电话咨询服务，并以优惠价格提后服务；（4）…………。法定代表人或被授权人签字：投标人（盖单位公章）：年月日8.项目组组成人员一览表序号姓名性别年龄岗位职称执（职）业资格证或上岗证号学历及专业身份证号项目负责人主要成员9中小企业声明函（服务）本单位（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本单位（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（询价文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（询价文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。10.联合体协议（如有）（联合体中各投标人全称）在此达成以下协议：1、我们自愿组成联合体，参加采购编号为（项目全称）项目的政府采购活动。2、若我们联合成交，（投标人单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（投标人单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各投标人都应明示所承担的工作和相应的责任）。投标人全称（公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日注：联合体中各投标人均须加盖单位公章，并由法定代表人或被授权人签字。11.东台市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我单位及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他投标人不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取成交、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名（签字）：单位名称（盖章）：年月日2.最终报价表序号名称单位数量单价（元）合价（元）1编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目总价（大写）注：1.报价除标的服务的价款外还应包括（但不限于）基础资料收集费、报告编制费，亦已包括人员薪酬、差旅费、食宿费、保险费（包括人身意外及伤亡保险）、专家咨询及验收费、会务费、技术指导（含现场服务、领导汇报等）、代理服务费、专家评审费、纸张等耗材、后续服务、税金、合理利润以及项目实施单位提供的为完成合同最终成果而产生的一切附带服务费用(含应提供的文本、电子资料、管理、评审、利润及税金等所有相关费用)等一切费用。2.本表为供应商进行最终报价时采用，可提前下载打印，签字盖章后备用。法定代表人或被授权人（签字）：投标人（盖单位公章）：年月日第三章合同文件合同主要条款甲方：（采购人）乙方：（成交供应商）甲方于年月日午在东台市农业农村局进行采购，经评审，确定乙方为成交供应商，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规。双方就有关事项协商一致，订立本合同。一、合同价款及中标内容清单：1.合同总价人民币（大写）：（￥），该价格包括完成本次采购服务内容的一切费用。2.招标内容清单名称服务内容数 量单 价合 价编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务项目 通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》，具体要求详见采购文件。总价（大写）：二、服务内容通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》，具体要求详见采购文件。三、服务要求（一）技术要求供应商应按照规范要求进行服务，确保项目工作的科学性、公正性、真实性、准确性，结合红色村（社区）发展实际，调查摸清红色村（社区）现状和发展需求，保质按时完成《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》编制工作。（二）工作要求1、供应商要主动与东台市老区建设促进会和红色村（社区）沟通、协调，确保工作顺利进行。2、未经东台市老区建设促进会同意，任何单位和个人不得公布和引用编制内容。3、能提供符合项目需求的方案，并经采购方认定方案的可行性和可操作性。四、服务期限1.服务周期：合同签订后120工作日内完成本项目全部工作，并提交相关成果资料。2.若在合同履行的过程中，甲方发现乙方明显无法在甲方要求的时间内完成相应工作的，并已严重影响甲方工作的，甲方有权终止合同，对已发生的费用不予支付，给甲方造成损失的，并要求其赔偿。3.符合相关法律法规及政策性文件要求，并通过审查。五、技术资料1.乙方应按竞争性磋商文件规定的时间向甲方提供相应成果。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.乙方应保证所提供的服务、成果或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。六、付款方式合同签订后开展编制工作，完成相关服务内容，形成“《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》（终稿）成果文本”并通过审核后，按照合同一次性付清。七、履约保证金及承诺1.本合同的履约保证金为成交价的10%，由乙方在合同签订时向甲方提交，所供服务验收合格后无息退还。2.在质保期内所供服务出现问题时，成交人须在2小时内到处理，无法处理时，须在12小时内提供备用方案，否则甲方有权自行处理，其费用在合同款中扣除。3.双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本服务外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。八、违约责任甲方或乙方违反合同规定造成损失的应承担违约责任；1.因乙方提供的成果造成甲方损失的，由乙方继续完善成果，并按损失的大小减收服务费。2.如由于乙方错误造成重大损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的服务费，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金，赔偿金最多与免收的服务费金额相等。3.由于乙方自身原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，减收该项目应收服务费的1%，误期罚款总额不应超过合同价款的10%，达到10%甲方有权终止合同。4.在合同履行期间，非乙方原因，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始服务工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，支付价款。5.合同生效后，非甲方原因乙方要求终止或解除合同，应双倍赔偿合同价款。6.发生合同纠纷，由甲方所在地仲裁部门仲裁。九、其他条款：1.；2.。十、本合同由下列文件共同构成：1.本合同书；2.成交通知书；3.采购人的采购文件及其补充（答疑）资料；4.中供应商的响应文件及其补充（澄清）资料。十一、本合同未尽事宜，由甲、乙双方依据采购文件、成交供应商的响应文件另行协商解决。十二、本合同一式陆份，甲乙双方各执二份，其余用于相关单位存档。。甲方（盖章）乙方（盖章）代表（签字）代表（签字）年月日1.附件：编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》服务技术、服务要求一、服务内容通过资料分析、现场调研和专家咨询等方式，结合溱东镇周黄村、时堰镇存山村、沙杨村、六烈村、五烈镇广山村、廉贻村、文华村、南沈灶镇才琴村、安云村、唐洋镇朝福村、安建村、东台镇富旗村、高新区红烈社区等13个红色村（社区）发展实际，编制《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》，具体要求详见采购文件。二、技术要求供应商应按照规范要求进行服务，确保项目工作的科学性、公正性、真实性、准确性，结合红色村（社区）发展实际，调查摸清红色村（社区）现状和发展需求，保质按时完成《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》编制工作。三、工期要求（一）起始时间:成交后，自合同签订并生效之日起，作为编制工作的起始时间。（二）项目服务周期:120天。四、进度要求（1）成交供应商与采购人签订合同后90个日历天内提交《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》（初稿）；(2）通过专业评审后30个日历天内提交《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》（终稿）。五、保密要求本项目编制过程中，采购人提供的所涉及该编制项目中的所有清单内容、现状数据、信息资料未经采购人书面允许，成交供应商不得将任何资料内容泄露给第三方，否则采购人有权追究其法律责任。六、成果资料要求《东台市红色村（社区）“十五五”发展规划（2026-2030年）》（终稿）成果文本5套，并附电子文档1份。
投标 / 标书制作要点（原创）
本红色村发展规划》服务 红色村发展规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
