重庆市防汛抗旱应急预案支撑招标公告（重庆市应急管理局2025）
重庆市应急管理局（采购人）对提升基层应急处置能力—防汛抗旱应急预案支撑项目（项目）采用综合评分成交法进行采购，欢迎符合资格要求并有服务能力的供应商踊跃报价。
一、采购项目名称及数量（项目总预算（限价）：484800.0 元）
需求描述：
详见网上竞采文件。
采购预算（元）：484800.0
数量：1项
小计（元）：484800.0
二、供应商资格要求（参加报价的供应商必须在重庆市政府采购网注册。）
供应商是指向采购人提供工程、服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。 （一）基本资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）本项目的特定资格要求：无。
三、报价时间
报价开始时间：2025-08-21 09:00:00
报价截止时间：2025-08-21 14:30:00
四、响应文件要求
1、文件必须上传：是
2、文件上传说明：详见网上竞采文件。
五、商务条款
（一）实施周期及实施地点
1、实施周期：120
2、实施地点：重庆市市辖区渝北区
（二）报价要求：/div>
（一）本项目为总价包干。 （二）本次报价包括完成本项目所需的服务费、资料费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、保险费、差旅费、运输费、评审费及各种应纳的税费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
（三）付款方式:/div>
（一）成交供应商收到采购代理机构发出的成交通知书后（不超过合同签订后5个日历日），按照竞采文件约定的方式将采购项目的履约保证金提交采购人，履约保证金为合同总金额的10%（以支票、汇票、本票或者金融机构、融资性担保机构出具的不可撤销见索即付保函等非现金形式提交）。 （二）成交供应商与采购人签订合同后，成交供应商向采购人提供合同总价款50%额度的合法有效的正式发票，采购人向成交供应商支付合同总额的50%； （三）成交供应商按采购合同完成所有工作，成交供应商提供经采购人验收合格的工作成果并开具合同总价款50%额度的合法有效的正式发票，采购人原则上在收到成交供应商开具的发票后十个工作日内支付合同总金额的50%。
六、其他说明及要求
（一）成交原则说明：
在符合项目要求的供应商数量不少于"家"的前提下，按综合得分最高的原则推荐成交供应商。
（二）报价说明：
本项目采用"综合评分"成交法,供应商需在本项目规定的报价有效时间段内进行在线一次性报价,在报价截止前可修改报价。
（三）代理服务费收取说明：
本采购项目由代理机构委托实施,经采购单位与采购代理机构委托协议约定，由中标供应商向采购代理机构缴纳本项目采购代理服务费*元，由中标供应商通过公对公支付方式向采购代理机构缴纳。
（四）其他相关费用说明：
除履约保证金外，采购单位、采购代理机构不得向供应商收取投标（响应）保证金、标书费、报名费及其他没有法律法规依据或影响营商环境的相关费用。
（五）采购异议处理：
项目所产生的交易纠纷由双方当事人协商处理;若对协商处理结果有异议,供应商可向采购单位上级行政主管部门反映,做进一步处理;若对处理结果仍有异议的,供应商可向人民法院提起诉讼;交易纠纷当事人也可直接向人民法院提起诉讼。
七、联系方式
采购单位名称：重庆市应急管理局
联系人：
联系座机：
202406250002/2025/08/18/6346edf0abbc4ad5afd34012ea87f525.doc&n=挂网版-提升基层应急处置能力-防汛抗旱应急预案支撑项目网上竞采文件.doc
网上竞采文件（综合评分）项目编号：CQEM-ZB-2502027项目名称：提升基层应急处置能力-防汛抗旱应急预案支撑项目采购人：重庆市应急管理局采购代理机构：重庆市工程管理有限公司2025年8月目录第一篇采购邀请书3一、采购内容3二、资金来源3三、供应商资格条件3四、采购有关说明3五、其它有关规定4六、联系方式4第二篇项目服务需求6一、项目一览表6二、服务内容与要求6第三篇项目商务需求7一、服务期、地点及验收方式7二、报价要求7三、付款方式7四、保密要求7五、知识产权7六、其他要求8第四篇评审程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止9一、评审程序及方法9二、评审标准11三、无效响应12四、采购终止13第五篇供应商须知14一、网上竞采费用14二、网上竞采文件14三、网上竞采要求14四、成交供应商的确认和变更15五、成交通知15六、关于质疑15七、采购代理服务费16八、签订合同17第六篇合同（格式）18第七篇响应文件编制要求20一、经济部分21二、服务部分22三、商务部分25四、资格条件部分28五、其他资料331.第一篇采购邀请书重庆市工程管理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市应急管理局（以下简称：采购人）的委托，对提升基层应急处置能力-防汛抗旱应急预案支撑项目进行网上竞采。欢迎有资格的供应商前来参与竞采。1.1.一、采购内容项目名称最高限价（万元）成交供应商数量（名）提升基层应急处置能力-防汛抗旱应急预案支撑项目48.4811.2.二、资金来源财政资金，预算金额为48.48万元。1.3.三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供工程、服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目的特定资格要求：无。1.4.四、采购有关说明（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）进行注册，登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加竞采的供应商，请自行在重庆市政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）网上下载本项目网上竞采文件以及补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有内容。（三）线上报价1.线上报价时间：按本项目网上公告规定的报价截止时间为准。2.线上报价要求：按本项目规定的时间在重庆市政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）进行网上报价，并在规定的时间内上传响应文件电子文档。未在规定时间内报价和上传响应文件电子文档的供应商不具备竞采资格。（网上电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，如不一致以线下提供的响应文件正本为准，副本可为正本的复印件。）注：若供应商的平台报价与网上上传的响应文件电子文档报价函中的报价不一致，按响应无效处理。（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：1.按时在重庆市政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）进行网上报价并上传响应文件电子文档。2.线下按时递交了纸质响应文件。（五）开标地点（线下纸质响应文件递交地点）：重庆咨询大厦负一楼开标厅（地址：重庆市江北区五里店五简路2号），具体开标厅详见负一楼大厅当天指示牌。（六）线下纸质响应文件递交开始时间：2025年8月21日北京时间14:00。（七）线下纸质响应文件递交截止时间：2025年8月21日北京时间14:30。（八）线下开标时间：同线下纸质响应文件递交截止时间。1.5.五、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动，否则均为响应无效。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）网上竞采费用：无论网上竞采结果如何，供应商参与本项目网上竞采的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受合同分包、转包。（七）本项目不接受联合体参与网上竞采。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.6.六、联系方式（一）采购人：重庆市应急管理局联系人：余老师电话：023-63053856地址：重庆市渝北区青枫北路高科·双子座B座8楼（二）采购代理机构：重庆市工程管理有限公司联系人：王老师电话：023-67960950地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座2.第二篇项目服务需求一、项目一览表项目名称预算金额（万元）数量\单位提升基层应急处置能力-防汛抗旱应急预案支撑项目48.481项二、服务内容与要求（一）服务内容1.修编市级防汛抗旱应急预案。结合重庆市洪涝灾害实际情况，主要着眼“点、线、面”三个维度修编5个应急预案：包含1个市级防汛抗旱专项应急预案、4个典型洪涝灾害场景分类应急预案。2.加强预案规范管理。结合以往的防汛抗旱应急预案管理办法和编制大纲，以及此次预案修编成果，编写1本书：《重庆市防汛抗旱应急预案编制与管理指南》，指导各区县优化完善防汛抗旱应急预案体系。（二）服务要求1.项目团队人员要求：项目团队应配备10人及以上水文与水资源、水利工程、岩土或地质工程等相关专业技术人员，其中正高级职称人数不少于3人，高级及以上职称人数不少于3人（除正高级职称3人外）。供应商须在响应文件中提供：①项目团队人员组成名单（格式自拟）；②高级及以上职称人员须提供身份证、职称证书复印件；其他人员须提供身份证、职称证书或相关资格证书复印件；③供应商2025年1月1日以来为其缴纳的任意1个月社保证明复印件。注：提供的职称证书或相关资格证书应满足上述人员专业要求；所有复印件须加盖供应商单位公章。2.成果要求：项目团队需提供“面”上专项预案1个，即《重庆市防汛抗旱应急预案（修订本）》；“线”上分类预案1个，即《嘉陵江干流及重要支流（重庆段）特大洪水应急预案》；“点”上场景预案3个，即《重庆市中心城区特大暴雨应急预案》、《重庆市局地特大暴雨应急预案》、《大江大河过境特大洪水叠加本地特大暴雨应急预案》；编写1本书，即《重庆市防汛抗旱应急预案编制与管理指南》。3.质量要求：项目团队按照合同要求编制的5个防汛抗旱应急预案和1本防汛抗旱应急预案编制与管理指南，均应符合相关法律、法规及行业标准、上级文件等规定要求，并通过业主单位组织相关行业部门、相关区县、相关行业专家开展的联合验收。4.时效要求：本项目所有工作量需在2025年12月底前完成，并按照服务期约定完成阶段性任务。3.第三篇项目商务需求3.1.一、服务期、地点及验收方式（一）服务期：合同签订之日起至2025年12月31日。具体安排：10月底前完成市级防汛抗旱“点、线、面”应急预案修编初稿；11月底前完成《重庆市防汛抗旱应急预案编制与管理指南》初稿及“点、线、面”应急预案修改稿；12月底前按要求完善并提交所有项目成果资料，申请组织开展项目完工验收。（二）服务地点：采购人指定地点（重庆市辖区内）。（三）验收方式：根据采购合同、网上竞采文件、响应文件要求进行验收，相关成果通过采购人组织相关行业部门、相关区县、相关行业专家开展的联合验收。3.2.二、报价要求（一）本项目为总价包干。（二）本次报价包括完成本项目所需的服务费、资料费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、保险费、差旅费、运输费、评审费及各种应纳的税费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。3.3.三、付款方式（一）成交供应商收到采购代理机构发出的成交通知书后（不超过合同签订后5个日历日），按照竞采文件约定的方式将采购项目的履约保证金提交采购人，履约保证金为合同总金额的10%（以支票、汇票、本票或者金融机构、融资性担保机构出具的不可撤销见索即付保函等非现金形式提交）。（二）成交供应商与采购人签订合同后，成交供应商向采购人提供合同总价款50%额度的合法有效的正式发票，采购人向成交供应商支付合同总额的50%；（三）成交供应商按采购合同完成所有工作，成交供应商提供经采购人验收合格的工作成果并开具合同总价款50%额度的合法有效的正式发票，采购人原则上在收到成交供应商开具的发票后十个工作日内支付合同总金额的50%。3.4.四、保密要求成交供应商不得将本项目涉及的数据、成果等一切资料向第三方泄露或转让，否则采购人将追究成交供应商经济和法律责任。3.5.五、知识产权（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（二）服务期间所形成的数据及各类成果文件的知识产权归采购人所有。3.6.六、其他要求其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。4.第四篇评审程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止4.1.一、评审程序及方法（一）按网上竞采文件规定的评审方式进行，本项目依法组建的评审小组分别对各供应商的响应文件进行综合评分。（二）评审小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，各供应商只有完全符合要求的前提下，才能参与正式网上竞采。1.资格审查。依据法律法规和网上竞采文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备网上竞采资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）6.法律、行政法规规定的其他条件（二）本项目的特定资格要求按“第一篇 三、供应商资格要求 （二）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。供应商可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.符合性检查。依据网上竞采文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对网上竞采文件的响应程度进行审查，以确定是否对网上竞采文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按网上竞采文件“第七篇 响应文件编制要求”要求签署或盖章。响应方案每个包只能有一个响应方案。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数符合网上竞采文件要求。3响应程度审查响应文件内容对竞采文件第二、三篇所有内容作出非负偏离响应。网上竞采有效期满足网上竞采文件规定。（三）澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（五）在网上竞采过程中网上竞采的任何一方不得向他人透露与网上竞采有关的服务资料、价格或其他信息。（六）在网上竞采过程中，评审小组可以根据网上竞采文件和网上竞采情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动网上竞采文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对网上竞采文件作出的实质性变动是网上竞采文件的有效组成部分。（七）供应商在网上竞采时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）评审小组采用综合评分法对合格的供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足网上竞采文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（九）评审小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且报价相同的，按照服务部分得分高的优先。若所推荐的成交供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。4.2.二、评审标准序号评分因素及权值分值评分标准说明1竞采报价（10%）10分满足资格性、符合性要求且报价最低的供应商的价格为竞采基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：竞采报价得分=（竞采基准价/竞采报价）×价格权值×100得分保留两位小数点，第三位四舍五入。2服务部分（60%）项目理解（12分）根据供应商对本项目的理解程度进行评审，包含：（1）项目目的和意义；（2）项目背景和现状；（3）项目目标和建设内容等。方案内容不存在瑕疵，得12分；方案内容存在1处瑕疵，得9分；方案内容存在2处瑕疵，得6分；方案内容存在3处瑕疵，得3分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。1.供应商在响应文件中提供相应方案，格式自拟。2.评审小组独立评审打分，服务部分最终得分取各评审专家打分的平均值。注：方案中所称的“瑕疵”指：1.方案出现内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点；2.缺乏科学合理性，存在逻辑漏洞、常识错误；3.表述前后矛盾、无连贯性；4.方案安排并不适用本项目特性或不利于本项目的目的实现；5.方案内容中包含其他项目名称，或出现与本项目不相关的其他内容。6.内容空泛，无具体方法或内容。7.现有条件下不可能实现的情形；上述任意一种情形为1处瑕疵。工作内容的系统性及合理性（12分）供应商根据本项目实际情况结合第二篇的项目服务需求提供完整的工作内容实施方案，内容完善充分、层次结构分明清晰、措施方法齐全等，根据分析合理性、逻辑性、实际性、操作性强进行评分。方案内容不存在瑕疵，得12分；方案内容存在1处瑕疵，得9分；方案内容存在2处瑕疵，得6分；方案内容存在3处瑕疵，得3分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。进度计划及预期成果（12分）编制要点：合理规划总体进度计划、时间安排得当，进度补救措施可行，能保证在采购人规定的时间内完成并达到预期效果。总计划满足网上竞采文件要求，逻辑关系正确，关键线路节点清晰准确完整，可操作性强，有明确的计划作业具体时间；关键节点控制措施得力、时间进度保证措施可靠、控制措施得力。方案内容不存在瑕疵，得12分；方案内容存在1处瑕疵，得9分；方案内容存在2处瑕疵，得6分；方案内容存在3处瑕疵，得3分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。技术路线和方法（12分）供应商根据本项目实际情况结合第二篇的项目服务需求提供完整的技术路线和方法内容，技术方案完善充分、切合实际、层次结构分明清晰、措施方法可行、分析合理，根据逻辑性、实际性、操作性进行评分。方案内容不存在瑕疵，得12分；方案内容存在1处瑕疵，得9分；方案内容存在2处瑕疵，得6分；方案内容存在3处瑕疵，得3分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。关键问题、难点和合理化建议（12分）供应商提供针对本项目的关键点和难点均具有准确的阐述和理解，结合实际需要对项目开展提出具有建设性意见。根据方案合理性、科学性、实际性、可行性进行评分。方案内容不存在瑕疵，得12分；方案内容存在1处瑕疵，得9分；方案内容存在2处瑕疵，得6分；方案内容存在3处瑕疵，得3分；方案内容存在4处及以上瑕疵或未提供方案不得分。3商务部分（30%）供应商业绩（15分）供应商近3年（2022年1月1日起至响应文件递交截止时间止），具有水利工程类省部级（或直辖市）及以上科研项目、大型水利工程咨询或设计项目业绩，每提供一个业绩得3分，本项最多得15分（业绩时间以合同签订时间为准）。注：大型水利工程规模按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017 ）确定。提供业绩合同复印件并加盖供应商单位公章。项目组织机构（15分）1.项目负责人具有水利相关专业高级及以上职称的得2分，具有水利相关专业中级职称的，得1分，其他不得分。本项最高得2分。2.项目团队投入专业技术人员在满足“第二篇 项目服务需求”要求的10人基础上，每超过1人，得1分，本项最高得5分。（本项可提供职称证书或相关资格证书复印件，证书专业应满足“第二篇 项目服务需求”相关专业要求。）3.项目团队在满足水文、水工、岩土或地质等相关专业正高级职称3人、高级及以上职称3人（除正高级职称3人外）基础上，每增加一名相关专业正高级职称人员得2分，每增加1名相关专业高级职称人员得1分，其他不得分。本项最高得8分。提供人员身份证、相应证书及供应商2025年1月1日以来为其缴纳的任意1个月社保证明复印件，并加盖供应商单位公章。4.3.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商未通过资格性检查或响应文件未通过符合性检查的。（二）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件格式要求”规定签字、盖章。（三）供应商的报价超过采购预算或最高限价的。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加本项目的采购活动的。（六）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。（七）供应商以联合体形式参与竞采的。（八）供应商进行合同分包的。（九）法律法规和网上竞采文件规定的其他无效响应情形。（十）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。4.4.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止网上竞采活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞采采购方式适用情形的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）因重大变故，采购任务取消的。（四）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。5.第五篇供应商须知5.1.一、网上竞采费用参与网上竞采的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论网上竞采结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。5.2.二、网上竞采文件（一）网上竞采文件由采购邀请书、项目服务需求、项目商务需求、评审程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、合同（格式）、响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是网上竞采文件不可分割的部分。（三）评审的依据为网上竞采文件和响应文件（含有效的书面承诺）。评审小组判断响应文件对网上竞采文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。5.3.三、网上竞采要求（一）响应文件1.供应商应当按照网上竞采文件的要求编制响应文件，并对网上竞采文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体本项目不接受联合体参与竞采。（三）网上竞采有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）修正错误1.若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.评审小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（五）提交响应文件的份数和签署1.供应商须在平台报价并上传盖章后的响应文件电子文档一份，线下竞采时提供纸质响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份（网上电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，如不一致以纸质文件正本为准，副本可为正本的复印件。）注：若供应商的平台报价与网上上传的响应文件电子文档报价函中的报价不一致，按响应无效处理。2.响应文件按网上竞采文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。（六）响应文件的递交1.供应商须在规定时间内完成线上和线下的响应文件提交，否则视为无效响应。2.纸质响应文件的正本、副本应密封送达开标地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。（七）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与开标，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。5.4.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权评审小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。5.5.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。5.6.六、关于质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。七、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，以成交金额为基数，按照以下标准执行:招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-2001.1%0.8%0.7%200-5001.08%0.78%0.69%500-10000.76%0.43%0.52%1000-50000.45%0.23%0.32%5000-100000.23%0.09%0.18%10000-1000000.045%0.045%0.045%注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。（二）本项目采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付。成交供应商应在领取成交通知书时一次性向采购代理机构缴纳代理服务费，采购代理服务费以转账或电汇等形式支付。（三）采购代理服务费缴纳账号：户名：重庆市工程管理有限公司开户行：兴业银行股份有限公司重庆分行营业部账号：346010100105415993八、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对网上竞采文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）网上竞采文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。6.第六篇合同（格式）重庆市采购合同（样本）（项目号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求：2、考核方式：三、付款方式：四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：7.第七篇响应文件编制要求一、经济部分（一）网上竞采报价函二、服务部分（一）服务响应偏离表（二）服务方案（三）服务部分其他资料三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）商务部分评分证明材料（三）其他优惠服务承诺（格式自定）四、资格条件部分（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证明文件（如有要求）五、其他资料其他与项目有关的资料7.1.一、经济部分（一）网上竞采报价函网上竞采报价函（采购代理机构名称）：我方收到（项目名称）的网上竞采文件，经详细研究，决定参加该项目的网上竞采。1.愿意按照网上竞采文件中的一切要求，提供本项目的服务，竞采报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份，云平台电子档1份。3.我方承诺：本次网上竞采的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方网上竞采文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个网上竞采过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《网上竞采文件》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终网上竞采结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方同意按网上竞采文件规定。如果我方成为成交供应商，保证在领取成交通知书时，向采购代理机构缴纳网上竞采文件规定的采购代理服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日7.2.二、服务部分（一）服务响应偏离表项目编号：项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展；3.若本表为空，则视为供应商全部满足“第二篇项目服务需求”中所列条款。4.按照“第二篇项目服务需求”中“项目团队人员要求”提供相关证明资料。（二）服务方案（结合第二篇项目服务需求和第四篇评审标准要求制定方案，格式自拟。）（三）服务部分其他资料（供应商认为需要提供的其他资料，格式自拟）7.3.三、商务部分（一）商务响应偏离表项目编号：项目名称：序号商务需求响应情况差异说明供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展；3.若本表为空，则视为供应商全部满足“第三篇项目商务需求”中所列条款。（二）商务部分评分证明材料（根据第四篇“二、评审标准”中“商务部分”评分标准要求，自行提供证明材料，格式自拟）（三）其他优惠承诺（格式自定）7.4.四、资格条件部分（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的网上竞采、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件证明文件（如有要求）7.5.五、其他资料其他与项目有关的资料其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本防汛抗旱应急预案支撑涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
