耕地质量调查监测与评价招标公告（资中县农业农村局2025）
项目概况
资财农〔2024〕252号2024年提高土地出让收入用于农业农村比例省级统筹部分支持粮食生产发展资金—资中县2024年耕地质量调查监测与评价采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年08月26日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5110252025000124
项目名称：资财农〔2024〕252号2024年提高土地出让收入用于农业农村比例省级统筹部分支持粮食生产发展资金—资中县2024年耕地质量调查监测与评价采购项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：579,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后365天
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)具有由行政部分颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA，包含土壤、水、肥料、植株检测资质）。
三、获取采购文件
时间：2025年08月20日至2025年08月22日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年08月26日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年08月26日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
内江市资中县财政局监督电话：0832-5602505。 内江市资中县财政局地址：内江市资中县水南上街151号。 内江市资中县财政局邮编：641200。 （投诉受理单位：本项目同级财政部门，即资中县财政局。）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：资中县农业农村局
地址：资中县城南花圃街176号
联系方式：0832—5607952
2.采购代理机构信息
名称：四川远捷工程项目管理有限公司
地址：四川省内江市资中县水南镇国际商贸城18栋C区3楼301
联系方式：0832-5616868
3.项目联系方式
项目联系人：蒋女士
电话：0832-5616868
四川远捷工程项目管理有限公司
2025年08月19日
相关附件：
采购需求 (2).docx
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:579,000.00采购包最高限价（元）:579,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C09019900 其他农业服务资中县2024年耕地质量调查监测与评价采购项目1.00（项）579,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1资中县2024年耕地质量调查监测与评价采购项目1.00（项）579,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：资中县2024年耕地质量调查监测与评价采购项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★服务内容序号名称数量主要内容1新建耕地质量监测点2个新建监测点，标识标牌，土壤检测等2续建耕地质量监测点13个在13个耕地质量监测点开展田间调查与采样、样品检测工作。3耕地质量等级评价1项数据整理、构建模型、评价、报告等4耕地质量调查点123个样品采集、制备、检测。2★服务要求（一）对全县13 个耕地质量监测点进行年度监测：1.田间作业情况记载。不同处理需分别填写。在田间作业时记载年度内每季作物的基本信息、农事操作情况、作物生产状况等。2.作物产量记载。作物产量需注明单位，折算为公斤/亩。3.施肥和灌溉情况。记载作物生育期内每一次施肥和灌溉情况，并取样检测。4.小区土壤、植株和农产品状况。监测年度内每季作物收获时，在各小区内分部位采集植株样品，同时采集农产品进行检测。监测年度最后一季作物收获后，在各小区内取耕层土壤农化样品进行检测，并现场检测耕层厚度、质地、容重等指标，填写田间观测记录本。5.大气干湿沉降样品记载和取样。在监测年度开始时，将集尘缸放置于钢架台上，并记载基础信息；监测年度内最后一季作物收获后量取大气干湿沉降样品并测量其体积。6.样品检测。样品需送具备土壤、肥料、植株检测资质的机构或耕地质量标准化验室检测，尽可能保持检测机构相对固定。检测机构必须严格按照附录2和附录3规定的项目和方法开展检测，有资质的检测机构在出具报告时必须按照相关要求加盖“CMA”标志并加盖供应商公章。对采用非标准方法的项目如《土壤分析技术规范》（第二版）、《水和废水监测技术方法（第四版）》中的方法，可单独出具不盖资质认定印章的检测报告。7.监测数据成果与上报。耕地质量长期定位监测点成果包括《田间试验观察记录本》、《年度监测数据汇总表》、《耕地质量年度监测报告》。（1）《田间试验观察记录本》共9个表，包括监测点基本情况、监测点土壤剖面记载与测试结果、监测点基础质量状况、监测点田间作业情况、监测点作物产量、监测点灌溉情况与检测结果、监测点施肥情况与检测结果、监测点植株、农产品与土壤养分、监测点大气干湿沉降样品。（2）《年度监测数据汇总表》是对监测点基本情况、作物产量、常规区、无肥区、配方区、示范区作物养分含量、施肥折纯量、耕层理化性质等情况的记录。（3）监测报告内容包括监测点基本情况、土壤肥力变化状况及变化趋势、肥料投入趋势分析、土壤养分平衡状况及其变化趋势、作物产量及其影响因素分析、土壤重金属变化状况及其来源分析、耕地环境状况及其可能的污染来源分析、耕地质量保护措施建议等。（4）年度监测内容监测完成后，根据《田间试验观察记录本》，整理填报《年度监测结果汇总表》，编制《耕地质量年度监测报告》，将《田间试验观察记录本》、《年度监测结果汇总表》和《耕地质量年度监测报告》签字盖章后与电子版一同报市（州）农业农村部门审核。同时，完成资料审核工作后，将《田间试验观察记录本》通过“四川省耕地质量监测数据管理系统”进行上报。（二）耕地质量综合监测点运行工作：1.监测内容。按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119-2019）要求，监测点监测内容包括“四情”即地情、肥情、环情和墒情。①地情：监测土壤理化性状相关指标，包括土壤容重、紧实度、pH、有机质、全氮、全磷、全钾和中微量及有益元素含量等内容，用以反映土壤结构和养分供给能力，采用常规调查、取样、检测等方式获取数据。②肥情：监测肥料投入使用情况，包括肥料种类、有机质和N、P、K 养分含量、实物量、折纯量等指标，用以反映人为管理、肥料施用等对耕地质量的影响，采用田间作业记录调查和取样检测等方式获取数据。③环情：监测生物、环境等方面相关指标，包括作物生长性状、土壤重金属含量和气象状况等，用以反映作物生长环境健康适宜状况，采用仪器设备自动监测、田间调查、取样检测等方式获取数据。④墒情：监测土壤含水量等指标，用以反映土壤干湿程度，采用仪器设备自动监测和田间调查等方式获取数据。2. 监测操作。（1）划分监测年度。对于一年两熟的地区，监测年度计算以冬作播种前整地时间为始（一般是前一年的9或10月份）到当年最后一季作物收获为止。监测过程不仅包括作物生长阶段，也包括农田非种植时段。其中以作物收获时间顺序来确定第 1 季作物，监测周期则从播种前的翻耕期开始，到下一年度同一时间为止。（2）年度监测操作。年度监测操作主要包括在自动监测功能区监测土壤参数、农田气象要素和作物长势，在耕地质量监测功能区和培肥改良监测功能区监测田间作业情况、作物产量、施肥量、植株与土壤养分以及重金属含量等。（3）土壤参数：由土壤多参数自动监测设备自动监测不同层次土壤含水量（体积含水量，其中 0-20 cm、20-40 cm 为必测层，对于一些特殊作物，根据其根系的分布深度增加取样测定层次和深度）、土壤温度、电导率等参数。由人工采集干土层厚度、阶段灌水次数、灌水量、作物名称、生育期、作物表象、受旱面积比例、墒情评价参数。土壤多参数自动监测设备在监测年度内设置为每隔1 个小时整点监测记录一次土壤参数数据。每月10 日、25 日采集一次数据，填报《土壤墒情监测站点数据记录表》和《土壤墒情监测县墒情状况表》，并及时上传至“全国土壤墒情监测系统”（在作物关键生育时期和旱情发生时，应在附近农田结合手持式土壤墒情速测仪扩大监测范围，增加取样测定次数，并同步填写附录 15 和附录 16 表格）。（4）农田气象要素：由农田气象要素观测仪自动监测空气温度、湿度、风速、风向、光照、大气压、降水量等参数。农田气象要素观测仪在监测年度内设置为每隔1 个小时整点监测记录一次农田气象要素数据。（5）作物长势：由移动式作物生长监测站自动监测作物覆盖度、株高、叶面积指数、叶绿素等，有条件的区域可以选择监测归一化植被指数、叶冠层指数等。（6）田间作业情况记载。不同处理需分别填写。在田间作业时记载年度内每季作物的基本信息、农事操作情况、作物生产状况等。具体项目和填写说明见附录《田间观测记录本表》。 （7）作物产量记载。在田间作业时记载年度内每季作物的产量等信息（需注明单位，折算为公斤/亩）。 （8）施肥和灌溉情况。记载年度内每季作物生育期内每一次施肥和灌溉情况，并取样检测。（9）小区土壤、植株和农产品状况。监测年度内每季作物收获时，在各小区内分部位采集植株样品，同时采集农产品进行检测。监测年度最后一季作物收获后，在各小区内取耕层土壤农化样品进行检测，并现场检测耕层厚度、质地、容重等指标。（10）大气干湿沉降样品记载和取样。在监测年度开始时，将集尘缸放置于钢架台上，并记载基础信息；监测年度内最后一季作物收获后量取大气干湿沉降样品并测量其体积。（11）样品检测。样品需送具备土壤、肥料、植株检测资质的机构或耕地质量标准化验室检测，尽可能保持检测机构相对固定。检测机构必须严格按照附录1《耕地质量长期定位监测技术规范》的项目和方法开展检测，有资质的检测机构在出具报告时必须按照相关要求加盖“CMA”标志，并加盖供应商公章。3.监测数据成果与上报（1）耕地质量监测数据成果与上报①耕地质量监测数据成果。耕地质量监测数据成果包括《田间试验观测记录本》9 个表以及《年度监测数据汇总表》、《耕地质量年度监测报告》。《年度监测数据汇总表》是对监测点基本情况、作物产量、常规区、无肥区、配方区作物养分含量、施肥折纯量、耕层理化性质等情况的记录。《耕地质量年度监测报告》包括监测点基本情况、土壤肥力变化状况及变化趋势、肥料投入趋势分析、土壤养分平衡状况及其变化趋势、作物产量及其影响因素分析、土壤重金属变化状况及其来源分析、耕地环境状况及其可能的污染来源分析、耕地质量保护措施建议等。②耕地质量监测数据成果成果上报。年度监测内容监测完成后，根据《田间试验观测记录本》9 个表格整理填报《年度监测结果汇总表》，编制《耕地质量年度监测报告》，将《田间试验观测记录本》9 个表格、《年度监测结果汇总表》和《耕地质量年度监测报告》签字盖章后与电子版一同报市农业农村部门审核。同时，完成资料审核工作后，将《田间试验观测记录本》9 个表格通过“四川省耕地质量监测数据管理系统”进行上报。③土壤墒情监测数据成果与上报。在“全国土壤墒情监测系统”中上报土壤墒情监测数据成果。参照《四川省主要作物农田土壤墒情评价指标体系》确定适合本区主要作物的土壤墒情评价指标体系，根据不同气候区域、土壤类型、种植作物、作物表象等因素综合评价本级墒情等级，并上报《土壤墒情评价指标表》。在关键农时季节或发生重大旱涝灾情时，应组织有关专家开展墒情会商，根据监测结果、农业生产、天气变化和水源设施等情况，对墒情进行综合会商判断，提出相关对策措施和建议，并撰写、发布墒情监测简报。墒情监测简报按照统一格式撰写。短期监测报告包括现时农田土壤含水量及墒情等级、两个监测日之间的气象状况、墒情短期变化趋势和需要采取的农事操作建议。如果监测区域内发生旱情，还应包括旱情等级和发生面积以及可能造成的损失和补救措施等。中长期监测报告包括综合历史和现时资料，分析农田土壤墒情与旱情发生规律和变化趋势及其对农业生产的影响，提出生产对策。（三）夯实耕地质量调查点基础在已布设的123个耕地质量调查点，开展田间调查与采样、样品检测工作，编制耕地质量等级评价报告等相关图文资料。1、编号规则。耕地质量调查点位除进行统一编号（统一编号规则见附录9耕地质量等级调查内容）外，必须按“县行政区划代码+调查点类型代码+顺序号”的规则同时进行固定点位编号，两套编号同步填报。2、田间调查与采样。县农业农村局在每个调查点位上开展耕地立地条件、自然属性、土壤健康和田间基础设施情况调查，形成《耕地质量等级调查内容》。（1）调查采样地选择。调查采样地块原则上应选择土壤自然状态良好、地面平坦、各种因素相对稳定、面积在1亩以上的典型地块作为采样地点。丘陵地区，采样地块面积最低不得低于0.5亩。采样地块不得设置在以下地点：①住宅、沟渠、粪堆、废物堆、坟堆附近；②坡地、洼地等具有从属景观特征地方；③公路或铁路 50 米以内；④严格禁止刻意避让或趋近污染地块。（2）采样方式及数量。土壤样品采集(第1部分：适用于测土配方施肥和耕地地力评价）进行。采样时务必注意避开田埂、地头、肥堆（肥料）；采样前去除地表浮土、杂物等，使用木铲或竹铲直接采样，使用金属工具采集土壤时，应用竹片等将与金属接触部分的土壤剥离、除去；每采集下一个土样前，应将木铲或竹铲用准备采集的土壤或洁净水洗清洗干净后，再采集下一个土壤样品，避免样品之间的交叉污染。同时，应根据采样地形、地块情况，选用合适的采样方法，如梅花五点法、单对角线法、棋盘法或蛇形法等，推荐使用蛇形法。①梅花五点法：适用于面积较小，地势平坦，土壤组成和受污染程度相对比较均匀的地块，设分点5个左右；②单对角线法：适用于污灌区土壤，以单对角线等分点为采样分点，一般设5个采样点；③棋盘法：适宜中等面积、地势平坦、土壤相对不均匀的地块，设分点10个左右；受污泥、垃圾等固体废物污染的土壤，分点应在20个以上；④蛇形法：适宜于面积较大、土壤不够均匀且地势不平坦的地块，设分点10-30个左右。采用垂直柱状法采集各个分样点，严格按照“等量”、“随机”、“多点混合”的原则采集耕作层土壤（种植一般农作物每个分样点处采0-20厘米耕作层土壤，种植果树类农作物每个分样点处采0-60厘米耕作层土壤）。混合土样过多时，采用四分法缩分至3kg左右（风干后2kg左右，含水量高的适当多取），置于样品袋中。（3）现场照片。采样的同时应根据地形特点，在采样地块周围，用移动终端或数码相机选择采样地块及周边标志性地物拍摄照片，连同拍摄GPS 的经纬度定位显示信息，以记录采样现场情况，同时，还要拍摄样品保存的包装信息，重点是包装完整性和样品标签，并标注照片拍摄的日期和时间。每个点位至少拍摄采样地块、周边标志性地物、GPS 坐标、土壤样品包装袋四张照片。（4）样品保存。所采土壤样品应首先装入塑料袋中，然后再套上透气布袋，在塑料袋与布袋之间装入内标签，布袋外系上样品外标签，样品标签不得污损，塑料袋和布袋中样品不得漏出。每个点位采样结束后，应在现场详细核查样品标签，核对点位编码、采样记录、现场照相、信息储存等情况，确保准确无误后方可撤离现场。样品带回室内后及时晾晒，在晾晒过程中要注意防水、防交叉污染、防鼠、防霉变、防标签脱落。3、样品检测。耕地质量调查点土壤样品检测项目为pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾，有效铜、锌、铁、锰、硼、钼、硫、硅含量，交换性钙和镁（仅限于中性和酸性土壤，石灰性土壤不测），土壤铬、镉、砷、铅、汞含量等。检测机构出具检测报告的相关要求同耕地质量长期定位监测检测报告的要求。4、数据成果与上报。供应商于 2026年7月31日前完成2025年耕地质量调查点数据汇总上报给采购人，根据《耕地质量等级调查内容》与样品检测结果，汇总形成《耕地质量等级调查数据汇总表》，通过“四川省耕地质量监测数据管理系统”完成《耕地质量等级调查数据汇总表》的审核上报，同时报送纸质版和电子版数据，并报送电子版采样调查照片（每个样点4 张，以点位的固定编号作为照片文件名）。（四）严格把控关键环节质量控制。抓牢样点管理、外业调查采样、内业测试化验、数据填报审核等关键环节质量关口，保障耕地质量调查监测与评价数据科学准确。①把好监测点管理控制关。耕地质量监测测点一经设立不得随意交动，若因特殊情况确需变更，应当按程序逐级提出变更申请，提交省管理部门条案。经批准后，监测点优先布设在高标准农田建设区和粮食生产功能区内，在土种相同、肥力相近，权偶稳定的话块选址新建设。②把好调查采样控制关。强化标准宣贯，规范技术操作，调查内容不得缺项。采样的同时应进行采样地块及周边标志性地物照片拍摄，每个点位至少拍摄采样地块、周边标志性地物、GPS坐标、土壤样品包装袋四张照片。③把好数据填报审核控制关。安排专人负责，在“四川省耕地质量监测数据管理系统”中对监测点和调查点数据的完整性(填报齐全）、规范性(单位、内容规范)和科学性(可疑值)进行审核。实行县、市、省三级审核制度，对可疑信息及时核实，确保数据科学准确。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容1★人员要求供应商拟配置的技术负责人或项目负责人其中至少1人，须具有土壤或土肥或植物营养或农业资源利用或环境工程专业正高级职称，技术服务团队成员（不含项目负责人、技术负责人）至少3人，须具有土壤或土肥或植物营养或农业资源利用或环境工程专业副高级及以上职称（需提供人员有效职称证明材料、身份证明材料及在职证明材料）。2★检测能力要求供应商需具备土壤、水、肥料、植株检测资质或具有由农业农村部耕地质量监测保护中心颁发的《耕地质量标准化验室证书》。（提供相关证明材料并加盖供应商公章）3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限合同签订后365天2★服务地点采购人指定地点（全县范围）3★验收、交付标准和方法成交供应商与采购人严格按照政府采购相关法律法规以及《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)9)验收交付标准和方法:的要求，采购文件技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的20.00%2、采购人验收合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的80.00%6★违约责任与解决争议的方法一、违约责任： 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、甲方违约责任：甲方在本合同约定的时间内无故拖延付款，每逾期一个工作日，甲方应按应付金额的0.1‰支付违约金。3、乙方违约责任：（1）乙方不履行或不按合同约定履行的，甲方有权要求乙方立即整改，在接到甲方要求后，乙方应三日内立即采取补救措施，提供本合同约定的服务。 超过三日，乙方未能及时采取补救措施有效解决时，甲方有权另行聘请第三方进行服务，由此产生的所有费用由乙方承担。（2）如因乙方故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方均应承担全部的赔偿责任和法律责任。如因乙方工作人员在履行职务过程中故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 二、解决争议的方法：1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，任何一方可选择向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2、守约方为实现权益而产生的诉讼费、律师代理费等全部费用由违约方承担。3、在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续行。3.4.其他要求采购包1：无
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地质量调查监测与评价涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
