卫生保洁服务招标公告（天台县街头镇人民政府2025）
浙江省台州市天台县 | 其他服务
项目概况
街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年09月09日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GCCG-2025-0801(招)
项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）
预算金额（元）：620000
最高限价（元）：590000
采购需求：
标项名称：临[2025]1062号
数量：1
预算金额（元）：620000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：天台县街头镇、镇区保洁社会化服务
备注：
合同履约期限：标项 1，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月19日至2025年09月09日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年09月09日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年09月09日 09:00
开标地点（网址）：浙江省台州市天台县天台县公共资源交易中心天台县公共资源交易中心开标室1
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。截止时点：开标后评标前。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：台州市天台县街头镇人民政府
地 址：浙江天台县嘉图村1号
传 真：
项目联系人（询问）：陈家苗
项目联系方式（询问）：0576-83030011
质疑联系人：陈家苗
质疑联系方式：13967602135
2.采购代理机构信息
名 称：浙江公诚建设项目咨询有限公司
地 址：浙江省天台县始丰街道大户丁村D区1幢9-10号
传 真：
项目联系人（询问）：陈春秀
项目联系方式（询问）：18857659575
质疑联系人：SXGC123456
质疑联系方式：18857659575
3.同级政府采购监督管理部门
名称：天台县财政局
地址：天台县飞鹤路189号
传真：
联系人：王女士
监督投诉电话：0576-89353856
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）（定稿）.doc397.9K
街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）（定稿）.doc
街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）公开招标采购文件（线上电子招投标）项目编号：GCCG-2025-0801(招)项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）采购单位：天台县街头镇人民政府（盖章）采购代理单位：浙江公诚建设项目咨询有限公司（盖章）2025年8月目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章合同主要条款22第四章招标内容及需求24第五章评标办法及评分标准29第六章投标文件格式35第一章招标公告项目概况街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年9月9日09：00北京时间）前递交（上传）响应文件一、项目基本情况项目编号：GCCG-20250801(招)项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）预算金额（元）：620000元最高投标限价（元）：590000元采购需求：标项一:标项名称:街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）数量:1预算金额（元）:620000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：天台县街头镇、镇区保洁社会化服务备注：合同履约期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年8月20日至2025年9月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月9日09：00（北京时间）投标地点（网址）：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年9月9日09：00（北京时间）开标地点（网址）：天台县公共资源交易中心（天台县始丰街道玉龙路1号行政大楼B楼一楼东侧开标大厅）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。截止时点：开标后评标前。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：天台县街头镇人民政府地址：天台县嘉图东街与寒山南路交叉口东北150米项目联系人（询问）：陈先生项目联系方式（询问）：13967602135质疑联系人：陈先生质疑联系方式：139676021352.采购代理机构信息名称：浙江公诚建设项目咨询有限公司地址：浙江省天台县始丰街道大户丁村D区1幢9-10号项目联系人（询问）：吴铁钢项目联系方式（询问）：17506655668质疑联系人：陈春秀质疑联系方式：0576-893555763.同级政府采购监督管理部门名称：天台县财政局地址：天台县飞鹤路189号联系人：王女士监督投诉电话：0576-89353856八、本公告发布媒体：浙江政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/天台县公共资源交易中心网：http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624九、政采贷服务：供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：银行贷款年利率联系人电话中国农业银行股份有限公司天台县支行3.8%起章泳18267658216中国建设银行股份有限公司天台支行3.35%起蒋晓峰13968595968中国工商银行股份有限公司天台支行4.5%起洪文强 0576-83815605十、履约保函服务：供应商如有办理履约保函需求，可使用以下银行的履约保函服务：银行联系人电话中国农业银行股份有限公司天台县支行章泳18267658216中国建设银行股份有限公司天台支行葛宇凡18252002669中国工商银行股份有限公司天台支行洪文强 0576-83815605十一、预付款保函服务：供应商如有办理预付款保函需求，可使用以下银行的预付款保函服务：银行联系人电话中国建设银行股份有限公司天台支行蒋晓峰13968595968中国工商银行股份有限公司天台支行洪文强 0576-83815605注：1、本招标文件时间以北京时间为准，采用２４小时制。2、如其它银行也能满足供应商的融资需求，供应商也可以选择其它银行提供融资服务。第二章投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称内 容1采购人天台县街头镇人民政府2项目名称街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）3采购方式公开招标4采购预算620000元5服务期详见招标文件第四章6服务地点采购人指定地点7付款方式详见招标文件第四章8投标截止时间详见招标公告 9投标有效期90天10投标报价币种及单位人民币、元11开标时间详见招标公告 12开标地点天台县始丰街道玉龙路1号行政大楼B区一楼东侧开标大厅13是否允许联合体□是 /☑ 否联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体对本项目进行投标，联合体各方应签署具有法律效力的联合体协议，投标文件中应附上联合体协议书。14是否允许分包转包：不接受分包：不接受15投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。@continue@@continue@2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：453225747@qq.com，接收人：吴铁钢，电话：18857659575），“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。@continue@@continue@3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，采购组织机构将通过政府采购云平台（电子交易平台）在线向各投标供应商远程发出电子加密“投标文件解密”通知，各投标供应商代表应当在解密通知发出后30分钟内自行完成投标文件的在线解密。供应商的投标文件无法按时解密的，按下面b款规定办法进行处理；投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密时，如投标供应商按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（启用“备份投标文件”时，投标供应商在原规定解密时间30分钟结束后15分钟内发送文本信息“确定启用备份投标文件”及密码（如有）至指定接收邮箱453225747@qq.com，送达时间以采购代理机构实际接收时间为准，请投标供应商期间保证电话畅通、网络在线，如逾期或未按要求发送的视为默认放弃。采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备份投标文件”无法成功上传的，视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。d.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本、投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。16电子投标文件解密要求电子投标文件在线解密时间：2025年 09月09日09:00至09:30投标人应当按规定及时解密，若无法完成解密的，应按规定及时递交备份电子投标文件，否则，视同放弃投标。17备份电子投标文件制作要求备份电子投标文件是通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。18备份电子投标文件使用、递交有关规定1.使用前提：投标人自行在线解密操作失败；2.递交截止时间：详见招标公告3.投递邮箱：453225747@qq.com；4.未按上述要求递交备份电子投标文件或所提供的的备份电子投标文件不符合要求的视同放弃投标。19不见面开标本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，投标人可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由投标人自行承担。20投标与开标注意事项1.本项目实行电子采购，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：“政采云CA签章申领操作流程.pdf”）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.电子投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交电子投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。21中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件的规定，本项目（þ是/¨否）属于专门面向中小企业采购的项目。22中小企业优惠措施本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。23评标办法综合评分法24中标候选人名数推荐一名中标候选供应商。25中标公告和中标通知书1.中标公告发布网址：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；天台县公共资源交易中心网：http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624/index.html；2.中标公告期限为1个工作日，中标公告的同时发出中标通知书。26履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。27签订合同在收到中标通知书后15天内与采购人签订合同28解释权本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构第一节招标文件1．招标文件的组成1.1招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同主要条款第四章招标内容及需求第五章评标办法及评分标准第六章附件：投标文件格式1.2本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构2．招标文件的澄清、修改和补充2.1供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.2采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或者补充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。第二节投标文件3.投标文件的要求3.1投标文件的形式：3.1.1投标文件为电子投标文件。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3.1.2“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。3.1.3“备份投标文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。3.1.4电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。目前CA签章不支持法定代表人或授权代表签字信息，投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方，须供应商先打印纸质文件并由法定代表人或授权代表签字后，再上传PDF格式文件。电子签章操作指南详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。3.2备份投标文件3.2.1投标人在系统里上传好加密标书后，将系统生成的备份电子投标文件按招标文件前附表规定提交。3.2.2当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密且投标人递交了“备份投标文件”时，由招标代理机构将备份投标文件为依据上传至政采云系统。当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标应文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。3.2.3供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；3.3投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。3.4投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。3.5投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效响应处理。3.6本项目要求投标人提供的联系方式（手机号码、联系邮箱、联系地址），均以法定代表人声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准，投标人必须保障其联系方式保持畅通。否则由此造成的后果均有投标人自行承担。3.7投标文件格式应按本招标文件第六章格式要求编制，不得对招标文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。3.8对招标文件格式可更改的例外情况：招标文件第六章附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。4.投标文件的组成4.1投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。4.2资格文件包括：序号内 容备注1有效的单位法人证书或营业执照2投标声明书附件三3供应商为中小企业/小微企业：请根据要求单独上传《中小企业声明函》附件六4供应商认为需提供的其他证明资料4.3商务技术文件包括：序号内 容备注1法定代表人（负责人）资格证明书附件一2授权委托书附件二3投标声明书附件三4服务响应方案（针对服务需求做出相应，格式自拟）5投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模等）附件八附件九6企业实力(如有)7企业业绩(如有)附件十8对本项目总体要求的理解(如有)9技术保证措施(如有)10质量保证措施（如有）11安全文明保证措施（如有）12人员配置（如有）13拟投入本项目的设备工具情况（如有）14服务承诺（如有）15投标报价（如有）24投标人认为需要提供其他商务技术相关材料（如有）4.4报价文件包括：序号内 容备注1投标函附件四2报价表附件五3投标人认为需要提供的政府采购优惠政策相关材料（如有） 5．投标文件的语言5.1投标文件中除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则按无效标处理。6．投标文件的计量单位6.1投标计量单位，招标文件有规定的按其规定，无规定的采用中华人民共和国法定计量单位，否则按无效标处理。7．投标报价7.1投标报价是履行合同的最终价格，本项目所涉及的报价，应包括员工的工资、福利、岗位补贴、社保（或意外保险）、人员食宿与交通、人员培训、专用设备及工具、办公费、节假日加班费、服装费用、机械使用费、工器具费用、各类材料消耗费、企业管理费用、利润及税金、其他与本项目相关的各项费用、采购服务费及其他一切费用。7.2报价超过采购预算或者最高限价的，作无效标处理。7.3投标报价币种及单位为人民币、元，否则按无效标处理。7.4.4投标文件只允许有一个报价，提供两个或多个报价的按无效标处理。7.5投标人所报的投标总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含投标总价调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8．投标费用8.1不论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。8.2本项目中标人承担招标过程中产生的一切费用，其中招标代理服务费按发改价格[2011]534号文件服务类招标计算标准向中标人收取，招标费用包含在报价其他费用内，不在报价中单列，并在领取中标通知书前向采购代理机构缴纳。8.3根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。”对放弃中标（成交）资格的供应商，需承担招标代理费和专家评审费等费用。9．联合体投标9.1本项目不接受联合体投标。10．特别说明10.1投标人不得是采购人的附属机构（单位）。10.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、认证等必须为投标人所合法享有。10.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报有关部门查处。10.4投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有函电，除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则不予受理。10.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。11．投标文件有效期11.1投标文件有效期为90天，从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算，在此期限内，投标人不得撤回或修改其投标文件。11.2在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，采购代理机构可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，不得要求也不允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。12.现场踏勘12.1本项目不组织现场踏勘。13．投标文件的签署、份数13.1投标文件应按招标文件要求的组成顺序编制。13.2签署：投标人应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。13.3份数：13.3.1“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。13.3.2“备份投标文件”：通过“政采云”平台电子投标工具制作响应文件产生的备份文件。第三节投标14．投标文件的制作及递交要求14.1投标文件的制作要求14.1.1电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产生的备份文件。14.1.2投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。14.1.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。14.1.4若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。14.1.5与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。14.2投标文件的递交要求14.2.1投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交。14.2.2备份电子投标文件必须在规定时间前按招标文件前附表要求提交。备份电子投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。14.2.3如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。14.3投标文件的补充、修改和撤回。14.3.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。第四节开标15．开标会议15.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点举行开标会议。15.2开标会议由采购代理机构工作人员主持，监管人员、采购人代表等参加。16．开标程序16.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。16.2开标时间到后，招标项目负责人准时组织开标。16.3投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。16.4公布开标结果。16.5特别说明：本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：16.5.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。16.5.2开评标细则按政采云电子评标流程进行。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。电子响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件七）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱453225747@qq.com。第五节评标17.评标委员会17.1采购人在监管部门的监督下依法组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和比较。17.2评标委员会依据投标人提交的投标文件进行评审。18.评标的保密18.1评标采用保密的方式进行。18.2评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。18.3在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。18.4评标委员会对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因不作解释。18.5采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。19．评标程序19.1资格文件的评审。采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，由政采云在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（若系统原因无法公布的，将由录音电话代为公布）19.2商务技术文件的评审。评标专家应当依法对投标人的商务技术文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，由政采云在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（若系统原因无法公布的，将由录音电话代为公布）19.3报价文件的评审。评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；19.4不同投标人提供同品牌产品参与投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会随机抽取确认。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据核心产品品牌确定。19.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标办法向采购人推荐中标候选供应商同时出具评标报告。19.6本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：19.6.1投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。19.6.2因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。19.6.3评审期间，出现有效投标人不足3家的，本次招标按流（废）标处理，重新组织招标。20．评标办法及评分标准（详见第五章）21．澄清问题的形式21.1在评标期间，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“截止时间”内登录政采云系统（路径：用户中心—项目采购—询标澄清）根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。21.2各投标人应代表须在电脑前及时在线关注评审动态，并确保其在联系方式无误且保持畅通，因投标人自身原因没有及时关注评审动态或其联系方式错误或无法接通，导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。21.3若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱（必须由指定预留邮箱发送，否则澄清邮件不予认可）传送至代理机构邮箱453225747@qq.com。21.4经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。22．错误修正的原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；22.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；22.4如有多报（指数量超出招标文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；22.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人确认后，以调整或修正后的投标报价为准。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。如投标人拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。23．无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：23.1投标文件未按招标文件规定的要求提交的；23.2电子加密投标文件未按时解密，又未提供备份电子投标文件的；23.3投标供应商仅提交备份电子投标文件的；23.4资格文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格文件或商务技术文件中出现投标报价的；23.5不响应招标文件实质性内容的；23.6投标文件的组成不符合招标文件要求的；23.7投标文件格式不规范、内容不齐全或者虚假的；23.8投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的；23.9投标文件的语言、币种及计量单位不符合招标文件要求的；23.10未按招标文件第六章格式要求编制、随意进行增删更改的；23.11投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目提供两个或多个报价、参数及其他可选择内容的；23.12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的；23.13报价超过采购预算或者单项最高限价的；23.14投标人未在规定时间内澄清说明补正或拒绝澄清说明补正投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的；23.15开标一览表、报价表、报价明细表等内容填写有误的且拒绝接受评标委员会调整或修正意见的；23.16附有采购人不能接受的条款的；23.17投标人为采购人的附属机构（单位）的；23.18单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；23.19规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；23.20不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；23.21不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；23.22上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；23.23不同供应商的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；23.24不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；23.25供应商在填写中小企声明函中内容填错、漏填的。24．废标24.1符合专业条件的供应商或者对招标文件的内容作实质性响应的供应商不足三家的；24.2有效报价不足三家，评标委员会认为投标缺乏竞争并否决所有投标的；24.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.4因重大变故，采购任务取消的。第六节定标25．确定中标供应商25.1采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。如发现中标供应商为本次采购项目采购人的附属机构（单位）的，取消其中标资格。25.2在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）和天台县公共资源交易中心网（http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624/index.html）上发布中标公示，公示期为1个工作日。26．质疑和投诉26.1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。26.2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.3.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。26.4.质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。26.5.供应商有下列情形之一的，采购代理机构将报天台县财政局，将其列入不良行为记录名单：（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。27.中标通知书27.1采购组织机构在发布中标结果的同时向中标人发出中标通知书（中标通知书可快递到付邮寄或现场领取）。27.2中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第七节合同授予28．履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。29．签订合同29.1中标供应商在收到中标通知书后15天内与采购人签订合同（中标人可将采购合同盖章签字后寄达采购人处签订合同，或双方现场签订合同）。29.2中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格。29.3在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选人签订政府采购合同。29.4招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。第八节其他30．采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：30.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；30.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；30.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；30.4病毒发作导致不能进行正常操作的；30.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。第3章合同主要条款注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商后可相应修改，但不得与采购文件、投标文件的实质性内容相背离。项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（中标供应商）根据浙江公诚建设项目咨询有限公司关于街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）公开招标的结果签署本合同。一、合同履行时间、履行方式及履行地点1.1服务内容：1.2服务期限：1.3服务时间：1.4服务方式：1.5服务地点：二、服务报酬2.1本合同金额为人民币（大写）：元（￥：）。2.2付款方式：2.3付款时间：三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。六、转包或分包6.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应。6.2如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任。七、税费承担7.1本合同履行中相关的一切税费均由乙方负担。八、质量保证8.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。8.2在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。验收标准、验收方法等：按招标文件要求验收。九、风险承担9.1在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担一切责任。十、违约责任10.1甲方不得无故解除合同。10.2乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理：□⑴要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。□⑵减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费。□⑶解除合同：乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。10.3如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议解决12.1双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地人民法院起诉。本合同签订地为浙江省天台县。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。13.3本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份、天台县财政局、招标代理各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：委托代理人：委托代理人：账户名称：账户名称：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：签订地点：第四章招标内容及需求一、采购内容：为了加快天台县街头镇建设，提升整体环境质量，构筑有利于创建舒适、优美、有序的人居环境，推行镇区环卫清扫保洁及垃圾清运作业市场化运作，特对街头镇镇区街道保洁社会化服务项目进行招标。1、保洁区块街头街道包括街四段、街三段、新车站至新桐街线交叉口、嘉图街至叶宅路口、方山路、翠屏路、北大街、古街。2、保洁和服务范围路段：2.162省道路至加油站（一级路段）2.2加油站至寒山路至翠屏路至街一与埠头交界处（一级路段）2.3加油站至老车站至街头饭店门口至老工商所（一级路段）老工商所至月波湖浴室（二级路段）。2.4嘉图街：新桐街线（红绿灯）至叶宅路口（一级路段）2.5方山路：老车站至叶宅路口（一级路段）2.6北大街：方山路至323省道（二级路段）2.7街三段：永福路后洋路口至继明门口（二级路段）2.8东古街入口牛行坦（一级路段）至古街西出口至嘉图街交接（一级路段）2.9垃圾清运：寒山湖轮渡码头、东坑桥路边、朝阳村、街头小学后面操场垃圾投放点、镇区内各站点。2.10中转站：负责镇属各单位、各村所送来的垃圾压缩清运、同时要做好垃圾分类“三化四定”工作。2.11街头菜场对面厕所内卫生管理（包括维修）2.12剧院西路（派出所门口）寒山路至嘉图街卫生保洁2.13便民服务中心前面（寒山路至嘉图街卫生保洁）2.14农办门口寒山路至嘉图街卫生保洁2.15古街入口厕所厕所内卫生管理（包括维修）2.16三办一楼天井、厕所内卫生保洁管理2.17恐龙公园至加油站公路两侧草坪及镇内绿化修剪养护3、服务内容3.1以上各责任区块内所有机动车道、非机动车道及两侧人行道、街道两侧绿化带内、花坛内、路段范围所有街、路等地面的清扫保洁、垃圾收集清运；公厕保洁、牛皮癣清洗、日常道路洒水、降尘和冲洗作业；沿街果壳箱、垃圾桶等设施管养；垃圾桶破损更换（资金承包方自负）；中转站维护（设备故障维修及易损件更换等资金承包方自负，承包方应确保中转站正常运行）；各责任区块内居民生活垃圾、建筑垃圾清运。3.2企事业单位、饭店、单位、幼儿园、村庄等生活垃圾、建筑垃圾的日常清运服务（各单位送到垃圾投放点）。4、人员要求4.1清扫保洁人数不少于21人。具体安排如下：序号路段范围标准保洁时间人员班次1嘉图街一级道路标准保洁16h/天日班3人、中晚班2人（共5人）2方山路一级道路标准保洁16h/天日班1人、中晚班1人（共2人）3翠屏路一级道路标准保洁16h/天日班1人、中晚班1人（共2人）4新车站二级道路标准保洁14h/天日班1人5街四段二级道路标准保洁14h/天日班1人6街三段二级道路标准保洁14h/天日班1人7北大街二级道路标准保洁14h/天日班1人8牛行坦一级道路标准保洁16h/天日班3人、中晚班2人（共5人）9古街二级道路标准保洁14h/天日班1人10新增二条道路及指定1只厕所合格保洁14h/天日班2人注：人员配备不得少于以上人数，若发现每少一人将处以10000元的处罚，以此类推。5、配置车辆要求：5.1本项目至少需配备扫地车（核定载质量≥1.5t）1辆、洒水车（核定载质量≥7t）1辆，并按采购人要求停放指定区域，同时为保证服务质量，该车辆只能服务于本项目。若发现未经许可进行调用，每次扣5000元，直至解除合同。5.2供应商应按实际需要自行投入其他机械设备。二、街头镇镇区保洁时间及工作要求（一）工作时间：1、所有路段清扫必须夏季7时前、冬季7：30分前完成清扫进入保洁时间。一级路段保洁时间上午7时至晚上冬天21时，夏天22时止；二级路段保洁时间8小时，视同机关单位上下班；中转站必须每天24小时保证人员在岗在位；镇区节能型厕所全天候保洁；冲洗型厕所保洁时间中午12小时至下午18时止。（二）质量要求：道路清扫保洁质量严格按照《城市环境卫生质量标准》、《浙江省城市道路清扫保洁质量标准》等有关标准执行，但不限于以上标准，若有新标准，则按新标准执行。（三）考核办法：1、未穿环卫服上岗的每人次扣10元。2、在岗人员每班少1人/次扣100元，迟到、早退、中途缺岗30分钟以上扣每人/次20元，一小时以上的扣30元，2小时以上扣50元，4小时以上扣100元。3、如遇卫生检查、领导视察或其他特殊情况，保洁人员必须服从统一安排与指挥，如不服从指挥，视情节轻重，每次扣500—5000元，直至解除合同。4、未及时清运的垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果壳桶，每处每扣100元。5、有明显积尘的道路，积尘每处大于30厘米，每处扣20—50元；每平方米有3只或3只以上烟蒂的扣20元—50元；每平方米有3处或3处以上痰迹的扣20元—50元；每平方米有1处或1处以上粪便的扣20元--50元。6、路面或绿化带、公园、花坛及背后巷内存在连片垃圾3—5厘米，每处扣50—100元，存在连片垃圾20厘米以上每处扣200元。如果滞留时间超过30分钟，每处每次扣50元。7、垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果壳桶等或屋面、桶体不干净的，每处扣30元。8、背街小巷内滞留垃圾直径长度30厘米—100厘米渣土、废弃物、装饰物等30分钟以上，每处扣50元；二小时以上，每处扣100元。9、路面上（包括人行道）杂草经告知后1天内还未清除的，每处扣80元。10、如发现环卫工人焚烧垃圾，每次扣200元，并根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条规定罚款500元。11、中转站确保24小时正常运行，保持中转站内及周边环境整洁，地面上存在直径长度30—100厘米成堆垃圾，每处扣50—100元，无正当理由延误垃圾清运每次扣100元。12、绿化带、公园及花坛内有零星垃圾（烟蒂、香烟壳、塑料袋、饮料瓶），滞留时间超过一天，每次每处扣100元。（四）其他要求说明：4.1中标人应提前一周安排保洁人员进场，做好交接工作。根据“定人员、定职责、定地段、定时段”的“四定”原则，中标人要精心组织，按照质量合格要求完成保洁工作。当规定人数不能满足保洁要求时必须增加力量。遇特殊情况，中标人应确保在限定时间内进行人员增派及设备调用。同时一个保洁人员只能负责一处卫生保洁，不能同时兼职多处卫生保洁工作。在合同签订后15天内，中标人须提供各岗位人员名册及以上配置人员的合同期内商业意外保险清单。4.2中标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。4.3本项目涉及的所有车辆均需满足有关规定，达到上路条件。作业车辆出车前应进行检查，确保车况良好，车容整洁。当日作业结束后，应对车辆进行清洗，保持车辆外观整洁，并做好车辆维护和保养工作。垃圾清运车要符合密闭运输的要求，装载适当，沿途无滴、漏、撒现象。4.4对本合同保洁项目所需要的一切劳动力，设备和保洁工具及安全防护器材和保洁方式由中标人自行组织安排配备，由此产生的一切费用由中标人承担。4.5中标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。定期进行安全教育，及时排查安全隐患，防止安全事故发生，妥善处理安全事故。如发生工伤、疾病乃至死亡的（包括给第三方造成损害），一切责任及费用由中标人负责。因中标单位原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对中标单位进行相应违约责任赔偿。4.6作业人员的年龄须按照国家相关法律法规要求，要求男性保洁人员的年龄不得超过65周岁，女性保洁人员的年龄不得超过55周岁，如有发现中标后有聘用超龄人员的，每发现1人扣除保洁经费10000元。4.7中标人必须在街头镇范围内设立办公地点，用于设备存放和人员常驻，且24小时内保证人员齐备，办公场地由中标人自行解决。4.8台账收集，中标单位每月5号前提供上月相关作业记录及台账，28号前向采购单位提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。4.9中转站的水电费由采购人负责。4.10中标人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包或变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。4.11签订合同后中标人试用期为六个月。试用期经考核不合格，甲方有权终止合同，由此造成的一切后果均由中标人承担。三、商务条款：1、服务时间：合同生效之日起一年。2、服务地点：天台县街头镇镇区3、履约保证金：中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。4、付款方式：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款。服务费结算按季度结算（结算金额＝剩余年保洁服务费的季平均金额-季内各月保洁服务考核扣罚金额）。中标人于每季度第三个月月末根据双方确认的保洁服务费的结算金额开出该季度保洁服务费用的发票，采购人自收到发票且无服务问题后7个工作日内付款。具体支付时间以财政拨款时间为准。说明：本章中提出的全部商务要求为实质性条款，投标文件须作出实质性响应，应在投标文件中逐条列出，未列出的视同响应；本章提出的全部服务要求中，如果其中某些条款不响应时，应在投标文件中逐条列出，未列出的视同响应。第五章评标办法及评分标准一、评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标办法：采用综合评分法总得分为100分，其中技术得分70分，价格得分30分（一）评标要求1、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。2、总得分为100分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分。3、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分。4、所有计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入。（二）评标1、资格文件评审评标委员会对投标人的资格文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查。合格的进入商务技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入商务技术文件评审。2、商务技术文件评审2.1评标委员会审查各投标人商务技术文件中服务响应方案、投标人情况介绍等是否响应招标文件要求。如果商务技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将按无效标处理。2.2技术得分计算方法如下：①技术评定分值为70分。②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，进行评审打分，合计得出各投标人的技术得分。③各投标人的技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值。序号项目分值（分）内容1企业实力投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，安全生产标准化体系认证等相关认证证书《以上证书认证范围须包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务（含垃圾分类、公厕保洁）否则不得分》每个得1分，最高4分。注：需提供认证证书复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。4分投标人具有行政部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证得1分。 注：需提供认证证书复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。1分2企业业绩根据投标人2022年1月1日以来承担过同类项目业绩，每提供一个得1分，本项最高得2分。 注：时间以合同签订日期为准，需提供合同复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。2分3对本项目总体要求的理解根据投标人对现有道路保洁现状、存在问题和清扫保洁难点、重点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点、重点采取相应的各项措施打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。5分4技术保证措施根据保洁作业技术培训方案、保洁作业（管理制度、考核办法、台账设置等）技术控制方案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。6分5质量保证措施根据日常保洁（包括对牛皮癣的清理和预防、日常垃圾分类）以及高峰期保洁质量控制方案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。6分根据城市应急（抗雪防冻、防台防汛、高温防暑）、突发事件（含交通事故、临时任务等）处理预案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分根据紧急任务或事故处理等应急保障响应能力：应急机构、应急人员、应急车辆设备、应急物资储备、应急响应时间及保障能力方案的完整性、可行性打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。 5分6安全文明保证措施具体包括依法规范用工，对履约期内各类风险自行承担、投诉事件应对等各项措施是否科学、合理、可行进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分7人员配置根据道路保洁难易程度安排保洁人员，重点突出，做到定人、定岗、定责任、定时间，根据人员安排情况进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分1.拟派项目负责人具有政府应急管理部门颁发的安全生产管理员证书的得2分。注：（须提供证书及开标前3个月（2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。2.拟派垃圾压缩站作业人员具有工业和信息化部颁发的智能化系统工程师得2分。注：（须提供证书及开标前3个月2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。3.拟派项目人员具有人力资源和社会保障厅部门颁发的风景园林相关专业中级及以上技术职称的得2分。注：（须提供证书及开标前3个月2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。注：需提供证书和社保证明复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。6分8拟投入本项目的设备工具情况投标人机具设备：1.根据投标人提供扫路车核定承载重量1400KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）2.根据投标人提供洒水车核定承载重量5000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）3.根据投标人提供轻型自卸货车核定承载重量1000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（每提供符合要求的 1辆车得1分，本项最多得3分）4.根据投标人提供压缩式垃圾车核定承载重量5000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）注：①提供车辆的车辆行驶证和车辆登记证扫描件或复印件及购买原始发票扫描件或复印件，租赁的还需提供租赁合同和租车费用付款凭证（同一车辆不重复计分）。②年检过期的车辆不予认可，本评标项目要求的车辆的吨数为车辆载重质量，核定载货质量以行驶证登记为准。未提供或提供不全均不得分。6分根据投标人设备工具使用方案的针对性，便利性进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分9服务承诺根据供应商针对本项目提出有针对性的、快捷服务能力、精细化服务及合理化建议等是否科学、可行，是否优于采购需求进行打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。5分3、报价文件评审评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报价得分为零分，不予推荐为中标候选供应商。A、投标函、报价表内容填写不完整的；B、服务期限等不符合招标文件要求的。3.1报价得分计算方法如下：①价格评定分值为30分。②评标基准价的确定：A、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的，该投标作无效标处理。B、价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。投标人的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×1004、政府采购政策性规定说明：（在政策适用前提下落实相关政策。本项目不适用）（1）中小企业①（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》②[财库〔2020〕46号]和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》[财库〔2022〕19号]的相关规定，对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。投标人按工信部联企业〔2011〕300号规定的划分标准提供《中小企业声明函》。评标委员会依据《中小企业声明函》来审查投标人是否属于小型或微型企业，享受评审中价格扣除政策。中标供应商为中小企业的，将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。2）根据[财库〔2017〕141号]的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。3）根据[财库〔2014〕68号]的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。以上证明材料不提供或提供不全的视为自动放弃享受优惠政策。注：①中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。②在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（2）支持节能环保1）根据[财库〔2019〕9号]文件规定，采购人拟采购的产品属于政府采购品目清单范围（最新）的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2）优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3）新能源、清洁能源公务交通工具政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。（3）支持科技创新1）优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。2）省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。（4）采购国货本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4、评委对各部分得分汇总,得出本项目各投标人的最终得分：投标人的总得分=技术得分+报价得分5、中标候选供应商的确定：评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的投标人为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定。第六章投标文件格式附件一：法定代表人（负责人）资格证明书投标人名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人全称：（盖公章）年月日附件二：授权委托书致天台县街头镇人民政府：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签名负全部责任。委托期限：。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。投标人全称：（盖公章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）身份证号码：附：委托代理人姓名：身份证号码：联系电话：年月日附件三：投标声明书致天台县街头镇人民政府：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）（GCCG-2025-0801(招)）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方在参与投标前已详细审查了采购文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3.若中标，我方严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同责任和义务。4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5.我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人也不存在直接控股、管理关系。6.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。7.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录。8.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9.我方不是公益一类事业单位，不是使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(盖公章)：日期：年月日附件四：投标函致天台县街头镇人民政府：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），我方愿意参加贵方组织的街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细阅读全部招标文件，同意招标文件中的各项要求；2、我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的；3、本投标有效期90天；4、我方承诺在投标有效期内不修改、不撤销投标文件；5、如我方中标，收到中标通知书起7天内向贵方提交中标价1%的履约保证金；6、按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人全称：（盖公章）法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字或盖章）单位地址：邮编：电话：传真：年月日附件五：报价表项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）标项内容总价（元）天台县街头镇、镇区保洁社会化服务（小写）总价(人民币元)（大写）：说明：1、以上报价应包括员工的工资、福利、岗位补贴、社保（或意外保险）、人员食宿与交通、人员培训、专用设备及工具、办公费、节假日加班费、服装费用、机械使用费、工器具费用、各类材料消耗费、企业管理费用、利润及税金、其他与本项目相关的各项费用、采购服务费及其他一切费用。2、附件五不得自行增减内容，否则按无效标处理。3、报价不得超过采购预算或者最高限价，否则作无效标处理。投标人全称：（盖公章）年月日附件六：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加天台县街头镇人民政府的街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商货物货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件七：政府采购活动现场确认声明书天台县街头镇人民政府：浙江公诚建设项目咨询有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）（编号：GCCG-2025-0801（招））政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日附件八：项目负责人简历表项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）项目编号：GCCG-2025-0801(招)姓名性别年龄身份证号资格资格证书号职称学历手机号联系电话简历姓名性别年龄身份证号资格资格证书号职称学历手机号联系电话简历投标人全称：（盖公章）年月日附件九：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）项目编号：GCCG-2025-0801(招)姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间社保证明注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人全称：（盖公章）年月日附件十：投标人类似成功案例一览表项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）项目编号：GCCG-2025-0801(招)采购人名称项目名称合同金额（万元）合同复印件（页码）采购人联系人及联系电话注：投标人须将合同扫描件附此表后。投标人全称：（盖公章）年月日附件十一1：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）GCCG-2025-0801(招)资格文件投标人全称（盖公章）年月日附件十一2：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）GCCG-2025-0801(招)商务技术文件投标人全称（盖公章）年月日附件十一3：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）GCCG-2025-0801(招)报价文件投标人全称（盖公章）年月日街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）公开招标采购文件（线上电子招投标）项目编号：GCCG-2025-0801(招)项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）采购单位：天台县街头镇人民政府（盖章）采购代理单位：浙江公诚建设项目咨询有限公司（盖章）2025年8月目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章合同主要条款22第四章招标内容及需求24第五章评标办法及评分标准29第六章投标文件格式35第一章招标公告项目概况街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年9月9日09：00北京时间）前递交（上传）响应文件一、项目基本情况项目编号：GCCG-20250801(招)项目名称：街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）预算金额（元）：620000元最高投标限价（元）：590000元采购需求：标项一:标项名称:街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）数量:1预算金额（元）:620000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：天台县街头镇、镇区保洁社会化服务备注：合同履约期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年8月20日至2025年9月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月9日09：00（北京时间）投标地点（网址）：在政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年9月9日09：00（北京时间）开标地点（网址）：天台县公共资源交易中心（天台县始丰街道玉龙路1号行政大楼B楼一楼东侧开标大厅）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。截止时点：开标后评标前。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：天台县街头镇人民政府地址：天台县嘉图东街与寒山南路交叉口东北150米项目联系人（询问）：陈先生项目联系方式（询问）：13967602135质疑联系人：陈先生质疑联系方式：139676021352.采购代理机构信息名称：浙江公诚建设项目咨询有限公司地址：浙江省天台县始丰街道大户丁村D区1幢9-10号项目联系人（询问）：吴铁钢项目联系方式（询问）：17506655668质疑联系人：陈春秀质疑联系方式：0576-893555763.同级政府采购监督管理部门名称：天台县财政局地址：天台县飞鹤路189号联系人：王女士监督投诉电话：0576-89353856八、本公告发布媒体：浙江政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/天台县公共资源交易中心网：http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624九、政采贷服务：供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：银行贷款年利率联系人电话中国农业银行股份有限公司天台县支行3.8%起章泳18267658216中国建设银行股份有限公司天台支行3.35%起蒋晓峰13968595968中国工商银行股份有限公司天台支行4.5%起洪文强 0576-83815605十、履约保函服务：供应商如有办理履约保函需求，可使用以下银行的履约保函服务：银行联系人电话中国农业银行股份有限公司天台县支行章泳18267658216中国建设银行股份有限公司天台支行葛宇凡18252002669中国工商银行股份有限公司天台支行洪文强 0576-83815605十一、预付款保函服务：供应商如有办理预付款保函需求，可使用以下银行的预付款保函服务：银行联系人电话中国建设银行股份有限公司天台支行蒋晓峰13968595968中国工商银行股份有限公司天台支行洪文强 0576-83815605注：1、本招标文件时间以北京时间为准，采用２４小时制。2、如其它银行也能满足供应商的融资需求，供应商也可以选择其它银行提供融资服务。第二章投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称内 容1采购人天台县街头镇人民政府2项目名称街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）3采购方式公开招标4采购预算620000元5服务期详见招标文件第四章6服务地点采购人指定地点7付款方式详见招标文件第四章8投标截止时间详见招标公告 9投标有效期90天10投标报价币种及单位人民币、元11开标时间详见招标公告 12开标地点天台县始丰街道玉龙路1号行政大楼B区一楼东侧开标大厅13是否允许联合体□是 /☑ 否联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体对本项目进行投标，联合体各方应签署具有法律效力的联合体协议，投标文件中应附上联合体协议书。14是否允许分包转包：不接受分包：不接受15投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。@continue@@continue@2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：453225747@qq.com，接收人：吴铁钢，电话：18857659575），“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。@continue@@continue@3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，采购组织机构将通过政府采购云平台（电子交易平台）在线向各投标供应商远程发出电子加密“投标文件解密”通知，各投标供应商代表应当在解密通知发出后30分钟内自行完成投标文件的在线解密。供应商的投标文件无法按时解密的，按下面b款规定办法进行处理；投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密时，如投标供应商按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（启用“备份投标文件”时，投标供应商在原规定解密时间30分钟结束后15分钟内发送文本信息“确定启用备份投标文件”及密码（如有）至指定接收邮箱453225747@qq.com，送达时间以采购代理机构实际接收时间为准，请投标供应商期间保证电话畅通、网络在线，如逾期或未按要求发送的视为默认放弃。采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备份投标文件”无法成功上传的，视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。d.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本、投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。16电子投标文件解密要求电子投标文件在线解密时间：2025年 09月09日09:00至09:30投标人应当按规定及时解密，若无法完成解密的，应按规定及时递交备份电子投标文件，否则，视同放弃投标。17备份电子投标文件制作要求备份电子投标文件是通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。18备份电子投标文件使用、递交有关规定1.使用前提：投标人自行在线解密操作失败；2.递交截止时间：详见招标公告3.投递邮箱：453225747@qq.com；4.未按上述要求递交备份电子投标文件或所提供的的备份电子投标文件不符合要求的视同放弃投标。19不见面开标本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，投标人可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由投标人自行承担。20投标与开标注意事项1.本项目实行电子采购，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：“政采云CA签章申领操作流程.pdf”）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.电子投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交电子投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。21中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件的规定，本项目（þ是/¨否）属于专门面向中小企业采购的项目。22中小企业优惠措施本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。本项目 是 属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的所属行业中小企业划型标准社会化服务卫生保洁服务其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。说明：中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。23评标办法综合评分法24中标候选人名数推荐一名中标候选供应商。25中标公告和中标通知书1.中标公告发布网址：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；天台县公共资源交易中心网：http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624/index.html；2.中标公告期限为1个工作日，中标公告的同时发出中标通知书。26履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。27签订合同在收到中标通知书后15天内与采购人签订合同28解释权本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构第一节招标文件1．招标文件的组成1.1招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同主要条款第四章招标内容及需求第五章评标办法及评分标准第六章附件：投标文件格式1.2本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构2．招标文件的澄清、修改和补充2.1供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.2采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或者补充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。第二节投标文件3.投标文件的要求3.1投标文件的形式：3.1.1投标文件为电子投标文件。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3.1.2“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。3.1.3“备份投标文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。3.1.4电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。目前CA签章不支持法定代表人或授权代表签字信息，投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方，须供应商先打印纸质文件并由法定代表人或授权代表签字后，再上传PDF格式文件。电子签章操作指南详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。3.2备份投标文件3.2.1投标人在系统里上传好加密标书后，将系统生成的备份电子投标文件按招标文件前附表规定提交。3.2.2当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密且投标人递交了“备份投标文件”时，由招标代理机构将备份投标文件为依据上传至政采云系统。当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标应文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。3.2.3供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；3.3投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。3.4投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。3.5投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效响应处理。3.6本项目要求投标人提供的联系方式（手机号码、联系邮箱、联系地址），均以法定代表人声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准，投标人必须保障其联系方式保持畅通。否则由此造成的后果均有投标人自行承担。3.7投标文件格式应按本招标文件第六章格式要求编制，不得对招标文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。3.8对招标文件格式可更改的例外情况：招标文件第六章附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。4.投标文件的组成4.1投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。4.2资格文件包括：序号内 容备注1有效的单位法人证书或营业执照2投标声明书附件三3供应商为中小企业/小微企业：请根据要求单独上传《中小企业声明函》附件六4供应商认为需提供的其他证明资料4.3商务技术文件包括：序号内 容备注1法定代表人（负责人）资格证明书附件一2授权委托书附件二3投标声明书附件三4服务响应方案（针对服务需求做出相应，格式自拟）5投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模等）附件八附件九6企业实力(如有)7企业业绩(如有)附件十8对本项目总体要求的理解(如有)9技术保证措施(如有)10质量保证措施（如有）11安全文明保证措施（如有）12人员配置（如有）13拟投入本项目的设备工具情况（如有）14服务承诺（如有）15投标报价（如有）24投标人认为需要提供其他商务技术相关材料（如有）4.4报价文件包括：序号内 容备注1投标函附件四2报价表附件五3投标人认为需要提供的政府采购优惠政策相关材料（如有） 5．投标文件的语言5.1投标文件中除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则按无效标处理。6．投标文件的计量单位6.1投标计量单位，招标文件有规定的按其规定，无规定的采用中华人民共和国法定计量单位，否则按无效标处理。7．投标报价7.1投标报价是履行合同的最终价格，本项目所涉及的报价，应包括员工的工资、福利、岗位补贴、社保（或意外保险）、人员食宿与交通、人员培训、专用设备及工具、办公费、节假日加班费、服装费用、机械使用费、工器具费用、各类材料消耗费、企业管理费用、利润及税金、其他与本项目相关的各项费用、采购服务费及其他一切费用。7.2报价超过采购预算或者最高限价的，作无效标处理。7.3投标报价币种及单位为人民币、元，否则按无效标处理。7.4.4投标文件只允许有一个报价，提供两个或多个报价的按无效标处理。7.5投标人所报的投标总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含投标总价调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8．投标费用8.1不论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。8.2本项目中标人承担招标过程中产生的一切费用，其中招标代理服务费按发改价格[2011]534号文件服务类招标计算标准向中标人收取，招标费用包含在报价其他费用内，不在报价中单列，并在领取中标通知书前向采购代理机构缴纳。8.3根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。”对放弃中标（成交）资格的供应商，需承担招标代理费和专家评审费等费用。9．联合体投标9.1本项目不接受联合体投标。10．特别说明10.1投标人不得是采购人的附属机构（单位）。10.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、认证等必须为投标人所合法享有。10.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报有关部门查处。10.4投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有函电，除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则不予受理。10.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。11．投标文件有效期11.1投标文件有效期为90天，从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算，在此期限内，投标人不得撤回或修改其投标文件。11.2在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，采购代理机构可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，不得要求也不允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。12.现场踏勘12.1本项目不组织现场踏勘。13．投标文件的签署、份数13.1投标文件应按招标文件要求的组成顺序编制。13.2签署：投标人应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。13.3份数：13.3.1“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。13.3.2“备份投标文件”：通过“政采云”平台电子投标工具制作响应文件产生的备份文件。第三节投标14．投标文件的制作及递交要求14.1投标文件的制作要求14.1.1电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产生的备份文件。14.1.2投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。14.1.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。14.1.4若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。14.1.5与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。14.2投标文件的递交要求14.2.1投标人须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交。14.2.2备份电子投标文件必须在规定时间前按招标文件前附表要求提交。备份电子投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。14.2.3如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。14.3投标文件的补充、修改和撤回。14.3.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。第四节开标15．开标会议15.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点举行开标会议。15.2开标会议由采购代理机构工作人员主持，监管人员、采购人代表等参加。16．开标程序16.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。16.2开标时间到后，招标项目负责人准时组织开标。16.3投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。16.4公布开标结果。16.5特别说明：本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：16.5.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。16.5.2开评标细则按政采云电子评标流程进行。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。电子响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件七）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱453225747@qq.com。第五节评标17.评标委员会17.1采购人在监管部门的监督下依法组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和比较。17.2评标委员会依据投标人提交的投标文件进行评审。18.评标的保密18.1评标采用保密的方式进行。18.2评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。18.3在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。18.4评标委员会对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因不作解释。18.5采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。19．评标程序19.1资格文件的评审。采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，由政采云在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（若系统原因无法公布的，将由录音电话代为公布）19.2商务技术文件的评审。评标专家应当依法对投标人的商务技术文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，由政采云在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（若系统原因无法公布的，将由录音电话代为公布）19.3报价文件的评审。评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；19.4不同投标人提供同品牌产品参与投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会随机抽取确认。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据核心产品品牌确定。19.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标办法向采购人推荐中标候选供应商同时出具评标报告。19.6本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：19.6.1投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。19.6.2因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。19.6.3评审期间，出现有效投标人不足3家的，本次招标按流（废）标处理，重新组织招标。20．评标办法及评分标准（详见第五章）21．澄清问题的形式21.1在评标期间，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“截止时间”内登录政采云系统（路径：用户中心—项目采购—询标澄清）根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。21.2各投标人应代表须在电脑前及时在线关注评审动态，并确保其在联系方式无误且保持畅通，因投标人自身原因没有及时关注评审动态或其联系方式错误或无法接通，导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。21.3若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱（必须由指定预留邮箱发送，否则澄清邮件不予认可）传送至代理机构邮箱453225747@qq.com。21.4经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。22．错误修正的原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；22.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；22.4如有多报（指数量超出招标文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；22.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人确认后，以调整或修正后的投标报价为准。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。如投标人拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。23．无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：23.1投标文件未按招标文件规定的要求提交的；23.2电子加密投标文件未按时解密，又未提供备份电子投标文件的；23.3投标供应商仅提交备份电子投标文件的；23.4资格文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格文件或商务技术文件中出现投标报价的；23.5不响应招标文件实质性内容的；23.6投标文件的组成不符合招标文件要求的；23.7投标文件格式不规范、内容不齐全或者虚假的；23.8投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的；23.9投标文件的语言、币种及计量单位不符合招标文件要求的；23.10未按招标文件第六章格式要求编制、随意进行增删更改的；23.11投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目提供两个或多个报价、参数及其他可选择内容的；23.12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的；23.13报价超过采购预算或者单项最高限价的；23.14投标人未在规定时间内澄清说明补正或拒绝澄清说明补正投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的；23.15开标一览表、报价表、报价明细表等内容填写有误的且拒绝接受评标委员会调整或修正意见的；23.16附有采购人不能接受的条款的；23.17投标人为采购人的附属机构（单位）的；23.18单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；23.19规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；23.20不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；23.21不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；23.22上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；23.23不同供应商的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；23.24不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；23.25供应商在填写中小企声明函中内容填错、漏填的。24．废标24.1符合专业条件的供应商或者对招标文件的内容作实质性响应的供应商不足三家的；24.2有效报价不足三家，评标委员会认为投标缺乏竞争并否决所有投标的；24.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.4因重大变故，采购任务取消的。第六节定标25．确定中标供应商25.1采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。如发现中标供应商为本次采购项目采购人的附属机构（单位）的，取消其中标资格。25.2在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）和天台县公共资源交易中心网（http://www.zjtt.gov.cn/col/col1229397624/index.html）上发布中标公示，公示期为1个工作日。26．质疑和投诉26.1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。26.2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。26.3.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。26.4.质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。26.5.供应商有下列情形之一的，采购代理机构将报天台县财政局，将其列入不良行为记录名单：（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。27.中标通知书27.1采购组织机构在发布中标结果的同时向中标人发出中标通知书（中标通知书可快递到付邮寄或现场领取）。27.2中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第七节合同授予28．履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。29．签订合同29.1中标供应商在收到中标通知书后15天内与采购人签订合同（中标人可将采购合同盖章签字后寄达采购人处签订合同，或双方现场签订合同）。29.2中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格。29.3在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选人签订政府采购合同。29.4招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。第八节其他30．采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：30.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；30.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；30.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；30.4病毒发作导致不能进行正常操作的；30.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。第3章合同主要条款注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商后可相应修改，但不得与采购文件、投标文件的实质性内容相背离。项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（中标供应商）根据浙江公诚建设项目咨询有限公司关于街头镇镇区社会化服务卫生保洁服务项目（2025-2026年）公开招标的结果签署本合同。一、合同履行时间、履行方式及履行地点1.1服务内容：1.2服务期限：1.3服务时间：1.4服务方式：1.5服务地点：二、服务报酬2.1本合同金额为人民币（大写）：元（￥：）。2.2付款方式：2.3付款时间：三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。六、转包或分包6.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应。6.2如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任。七、税费承担7.1本合同履行中相关的一切税费均由乙方负担。八、质量保证8.1乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。8.2在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。验收标准、验收方法等：按招标文件要求验收。九、风险承担9.1在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担一切责任。十、违约责任10.1甲方不得无故解除合同。10.2乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理：□⑴要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。□⑵减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费。□⑶解除合同：乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。10.3如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议解决12.1双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地人民法院起诉。本合同签订地为浙江省天台县。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。13.3本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份、天台县财政局、招标代理各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：委托代理人：委托代理人：账户名称：账户名称：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：签订地点：第四章招标内容及需求一、采购内容：为了加快天台县街头镇建设，提升整体环境质量，构筑有利于创建舒适、优美、有序的人居环境，推行镇区环卫清扫保洁及垃圾清运作业市场化运作，特对街头镇镇区街道保洁社会化服务项目进行招标。1、保洁区块街头街道包括街四段、街三段、新车站至新桐街线交叉口、嘉图街至叶宅路口、方山路、翠屏路、北大街、古街。2、保洁和服务范围路段：2.162省道路至加油站（一级路段）2.2加油站至寒山路至翠屏路至街一与埠头交界处（一级路段）2.3加油站至老车站至街头饭店门口至老工商所（一级路段）老工商所至月波湖浴室（二级路段）。2.4嘉图街：新桐街线（红绿灯）至叶宅路口（一级路段）2.5方山路：老车站至叶宅路口（一级路段）2.6北大街：方山路至323省道（二级路段）2.7街三段：永福路后洋路口至继明门口（二级路段）2.8东古街入口牛行坦（一级路段）至古街西出口至嘉图街交接（一级路段）2.9垃圾清运：寒山湖轮渡码头、东坑桥路边、朝阳村、街头小学后面操场垃圾投放点、镇区内各站点。2.10中转站：负责镇属各单位、各村所送来的垃圾压缩清运、同时要做好垃圾分类“三化四定”工作。2.11街头菜场对面厕所内卫生管理（包括维修）2.12剧院西路（派出所门口）寒山路至嘉图街卫生保洁2.13便民服务中心前面（寒山路至嘉图街卫生保洁）2.14农办门口寒山路至嘉图街卫生保洁2.15古街入口厕所厕所内卫生管理（包括维修）2.16三办一楼天井、厕所内卫生保洁管理2.17恐龙公园至加油站公路两侧草坪及镇内绿化修剪养护3、服务内容3.1以上各责任区块内所有机动车道、非机动车道及两侧人行道、街道两侧绿化带内、花坛内、路段范围所有街、路等地面的清扫保洁、垃圾收集清运；公厕保洁、牛皮癣清洗、日常道路洒水、降尘和冲洗作业；沿街果壳箱、垃圾桶等设施管养；垃圾桶破损更换（资金承包方自负）；中转站维护（设备故障维修及易损件更换等资金承包方自负，承包方应确保中转站正常运行）；各责任区块内居民生活垃圾、建筑垃圾清运。3.2企事业单位、饭店、单位、幼儿园、村庄等生活垃圾、建筑垃圾的日常清运服务（各单位送到垃圾投放点）。4、人员要求4.1清扫保洁人数不少于21人。具体安排如下：序号路段范围标准保洁时间人员班次1嘉图街一级道路标准保洁16h/天日班3人、中晚班2人（共5人）2方山路一级道路标准保洁16h/天日班1人、中晚班1人（共2人）3翠屏路一级道路标准保洁16h/天日班1人、中晚班1人（共2人）4新车站二级道路标准保洁14h/天日班1人5街四段二级道路标准保洁14h/天日班1人6街三段二级道路标准保洁14h/天日班1人7北大街二级道路标准保洁14h/天日班1人8牛行坦一级道路标准保洁16h/天日班3人、中晚班2人（共5人）9古街二级道路标准保洁14h/天日班1人10新增二条道路及指定1只厕所合格保洁14h/天日班2人注：人员配备不得少于以上人数，若发现每少一人将处以10000元的处罚，以此类推。5、配置车辆要求：5.1本项目至少需配备扫地车（核定载质量≥1.5t）1辆、洒水车（核定载质量≥7t）1辆，并按采购人要求停放指定区域，同时为保证服务质量，该车辆只能服务于本项目。若发现未经许可进行调用，每次扣5000元，直至解除合同。5.2供应商应按实际需要自行投入其他机械设备。二、街头镇镇区保洁时间及工作要求（一）工作时间：1、所有路段清扫必须夏季7时前、冬季7：30分前完成清扫进入保洁时间。一级路段保洁时间上午7时至晚上冬天21时，夏天22时止；二级路段保洁时间8小时，视同机关单位上下班；中转站必须每天24小时保证人员在岗在位；镇区节能型厕所全天候保洁；冲洗型厕所保洁时间中午12小时至下午18时止。（二）质量要求：道路清扫保洁质量严格按照《城市环境卫生质量标准》、《浙江省城市道路清扫保洁质量标准》等有关标准执行，但不限于以上标准，若有新标准，则按新标准执行。（三）考核办法：1、未穿环卫服上岗的每人次扣10元。2、在岗人员每班少1人/次扣100元，迟到、早退、中途缺岗30分钟以上扣每人/次20元，一小时以上的扣30元，2小时以上扣50元，4小时以上扣100元。3、如遇卫生检查、领导视察或其他特殊情况，保洁人员必须服从统一安排与指挥，如不服从指挥，视情节轻重，每次扣500—5000元，直至解除合同。4、未及时清运的垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果壳桶，每处每扣100元。5、有明显积尘的道路，积尘每处大于30厘米，每处扣20—50元；每平方米有3只或3只以上烟蒂的扣20元—50元；每平方米有3处或3处以上痰迹的扣20元—50元；每平方米有1处或1处以上粪便的扣20元--50元。6、路面或绿化带、公园、花坛及背后巷内存在连片垃圾3—5厘米，每处扣50—100元，存在连片垃圾20厘米以上每处扣200元。如果滞留时间超过30分钟，每处每次扣50元。7、垃圾房、垃圾池、垃圾桶、果壳桶等或屋面、桶体不干净的，每处扣30元。8、背街小巷内滞留垃圾直径长度30厘米—100厘米渣土、废弃物、装饰物等30分钟以上，每处扣50元；二小时以上，每处扣100元。9、路面上（包括人行道）杂草经告知后1天内还未清除的，每处扣80元。10、如发现环卫工人焚烧垃圾，每次扣200元，并根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条规定罚款500元。11、中转站确保24小时正常运行，保持中转站内及周边环境整洁，地面上存在直径长度30—100厘米成堆垃圾，每处扣50—100元，无正当理由延误垃圾清运每次扣100元。12、绿化带、公园及花坛内有零星垃圾（烟蒂、香烟壳、塑料袋、饮料瓶），滞留时间超过一天，每次每处扣100元。（四）其他要求说明：4.1中标人应提前一周安排保洁人员进场，做好交接工作。根据“定人员、定职责、定地段、定时段”的“四定”原则，中标人要精心组织，按照质量合格要求完成保洁工作。当规定人数不能满足保洁要求时必须增加力量。遇特殊情况，中标人应确保在限定时间内进行人员增派及设备调用。同时一个保洁人员只能负责一处卫生保洁，不能同时兼职多处卫生保洁工作。在合同签订后15天内，中标人须提供各岗位人员名册及以上配置人员的合同期内商业意外保险清单。4.2中标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。4.3本项目涉及的所有车辆均需满足有关规定，达到上路条件。作业车辆出车前应进行检查，确保车况良好，车容整洁。当日作业结束后，应对车辆进行清洗，保持车辆外观整洁，并做好车辆维护和保养工作。垃圾清运车要符合密闭运输的要求，装载适当，沿途无滴、漏、撒现象。4.4对本合同保洁项目所需要的一切劳动力，设备和保洁工具及安全防护器材和保洁方式由中标人自行组织安排配备，由此产生的一切费用由中标人承担。4.5中标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。定期进行安全教育，及时排查安全隐患，防止安全事故发生，妥善处理安全事故。如发生工伤、疾病乃至死亡的（包括给第三方造成损害），一切责任及费用由中标人负责。因中标单位原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对中标单位进行相应违约责任赔偿。4.6作业人员的年龄须按照国家相关法律法规要求，要求男性保洁人员的年龄不得超过65周岁，女性保洁人员的年龄不得超过55周岁，如有发现中标后有聘用超龄人员的，每发现1人扣除保洁经费10000元。4.7中标人必须在街头镇范围内设立办公地点，用于设备存放和人员常驻，且24小时内保证人员齐备，办公场地由中标人自行解决。4.8台账收集，中标单位每月5号前提供上月相关作业记录及台账，28号前向采购单位提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。4.9中转站的水电费由采购人负责。4.10中标人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包或变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。4.11签订合同后中标人试用期为六个月。试用期经考核不合格，甲方有权终止合同，由此造成的一切后果均由中标人承担。三、商务条款：1、服务时间：合同生效之日起一年。2、服务地点：天台县街头镇镇区3、履约保证金：中标供应商在收到中标通知书3个工作日内向采购人交纳中标价1%的履约保证金。4、付款方式：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款。服务费结算按季度结算（结算金额＝剩余年保洁服务费的季平均金额-季内各月保洁服务考核扣罚金额）。中标人于每季度第三个月月末根据双方确认的保洁服务费的结算金额开出该季度保洁服务费用的发票，采购人自收到发票且无服务问题后7个工作日内付款。具体支付时间以财政拨款时间为准。说明：本章中提出的全部商务要求为实质性条款，投标文件须作出实质性响应，应在投标文件中逐条列出，未列出的视同响应；本章提出的全部服务要求中，如果其中某些条款不响应时，应在投标文件中逐条列出，未列出的视同响应。第五章评标办法及评分标准一、评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标办法：采用综合评分法总得分为100分，其中技术得分70分，价格得分30分（一）评标要求1、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。2、总得分为100分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分。3、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分。4、所有计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入。（二）评标1、资格文件评审评标委员会对投标人的资格文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查。合格的进入商务技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入商务技术文件评审。2、商务技术文件评审2.1评标委员会审查各投标人商务技术文件中服务响应方案、投标人情况介绍等是否响应招标文件要求。如果商务技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将按无效标处理。2.2技术得分计算方法如下：①技术评定分值为70分。②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，进行评审打分，合计得出各投标人的技术得分。③各投标人的技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值。序号项目分值（分）内容1企业实力投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，安全生产标准化体系认证等相关认证证书《以上证书认证范围须包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务（含垃圾分类、公厕保洁）否则不得分》每个得1分，最高4分。注：需提供认证证书复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。4分投标人具有行政部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证得1分。 注：需提供认证证书复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。1分2企业业绩根据投标人2022年1月1日以来承担过同类项目业绩，每提供一个得1分，本项最高得2分。 注：时间以合同签订日期为准，需提供合同复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。2分3对本项目总体要求的理解根据投标人对现有道路保洁现状、存在问题和清扫保洁难点、重点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点、重点采取相应的各项措施打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。5分4技术保证措施根据保洁作业技术培训方案、保洁作业（管理制度、考核办法、台账设置等）技术控制方案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。6分5质量保证措施根据日常保洁（包括对牛皮癣的清理和预防、日常垃圾分类）以及高峰期保洁质量控制方案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。6分根据城市应急（抗雪防冻、防台防汛、高温防暑）、突发事件（含交通事故、临时任务等）处理预案打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分根据紧急任务或事故处理等应急保障响应能力：应急机构、应急人员、应急车辆设备、应急物资储备、应急响应时间及保障能力方案的完整性、可行性打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。 5分6安全文明保证措施具体包括依法规范用工，对履约期内各类风险自行承担、投诉事件应对等各项措施是否科学、合理、可行进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分7人员配置根据道路保洁难易程度安排保洁人员，重点突出，做到定人、定岗、定责任、定时间，根据人员安排情况进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分1.拟派项目负责人具有政府应急管理部门颁发的安全生产管理员证书的得2分。注：（须提供证书及开标前3个月（2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。2.拟派垃圾压缩站作业人员具有工业和信息化部颁发的智能化系统工程师得2分。注：（须提供证书及开标前3个月2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。3.拟派项目人员具有人力资源和社会保障厅部门颁发的风景园林相关专业中级及以上技术职称的得2分。注：（须提供证书及开标前3个月2025年5月、6月、7月）在本企业缴纳社保证明）缺一项不得分。注：需提供证书和社保证明复印件或扫描件加盖公章，未提供不得分。6分8拟投入本项目的设备工具情况投标人机具设备：1.根据投标人提供扫路车核定承载重量1400KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）2.根据投标人提供洒水车核定承载重量5000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）3.根据投标人提供轻型自卸货车核定承载重量1000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（每提供符合要求的 1辆车得1分，本项最多得3分）4.根据投标人提供压缩式垃圾车核定承载重量5000KG及以上一辆得1分，以下不得分。（本项最多得1分）注：①提供车辆的车辆行驶证和车辆登记证扫描件或复印件及购买原始发票扫描件或复印件，租赁的还需提供租赁合同和租车费用付款凭证（同一车辆不重复计分）。②年检过期的车辆不予认可，本评标项目要求的车辆的吨数为车辆载重质量，核定载货质量以行驶证登记为准。未提供或提供不全均不得分。6分根据投标人设备工具使用方案的针对性，便利性进行打分（最高6分，评分范围：1，2，3，4，5，6），未提供相关内容的不得分。 6分9服务承诺根据供应商针对本项目提出有针对性的、快捷服务能力、精细化服务及合理化建议等是否科学、可行，是否优于采购需求进行打分（最高5分，评分范围：1，2，3，4，5），未提供相关内容的不得分。5分3、报价文件评审评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报价得分为零分，不予推荐为中标候选供应商。A、投标函、报价表内容填写不完整的；B、服务期限等不符合招标文件要求的。3.1报价得分计算方法如下：①价格评定分值为30分。②评标基准价的确定：A、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的，该投标作无效标处理。B、价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。投标人的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×1004、政府采购政策性规定说明：（在政策适用前提下落实相关政策。本项目不适用）（1）中小企业①（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》②[财库〔2020〕46号]和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》[财库〔2022〕19号]的相关规定，对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。投标人按工信部联企业〔2011〕300号规定的划分标准提供《中小企业声明函》。评标委员会依据《中小企业声明函》来审查投标人是否属于小型或微型企业，享受评审中价格扣除政策。中标供应商为中小企业的，将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。2）根据[财库〔2017〕141号]的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。3）根据[财库〔2014〕68号]的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。以上证明材料不提供或提供不全的视为自动放弃享受优惠政策。注：①中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。②在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（2）支持节能环保1）根据[财库〔2019〕9号]文件规定，采购人拟采购的产品属于政府采购品目清单范围（最新）的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2）优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3）新能源、清洁能源公务交通工具政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。（3）支持科技创新1）优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。2）省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。（4）采购国货本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4、评委对各部分得分汇总,得出本项目各投标人的最终得分：投标人的总得分=技术得分+报价得分5、中标候选供应商的确定：评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的投标人为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定。第六章投标文件格式附件一：法定代表人（负责人）资格证明书投标人名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
