污水处理厂特许经营权委托运营招标公告（平武县住房和城乡建设局2025）
平武县住房和城乡建设局平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营项目招标公告
项目概况
平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年09月09日 14时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5107272025000087
项目名称：平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营项目
采购方式：公开招标
预算金额：8,509,793.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后365日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)本项目允许联合体参与。（1）以联合体形式参加的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和相应的责任。【电子投标文件编制要求：①联合体成员各方均须按照“一般资格审查”要求提供证明材料加盖各方公章，编制于响应文件中。②因系统原因，联合体协议需线下签订并加盖各方公章，签订完成后，编制于响应文件中】（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（4）联合体成员不允许超过2家。。
三、获取招标文件
时间：2025年08月20日至2025年08月26日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年09月09日 14时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
备案编号：51072725210200001917；
监督投诉单位：平武县财政局；
监督投诉电话：0816-8822434；
最高限价：详见采购需求。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：平武县住房和城乡建设局
地址：平武县龙安镇东街38号
联系方式：韩老师0816-8822233
2.采购代理机构信息
名称：联投项目管理（集团）有限公司
地址： 成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区20楼2015号
联系方式：陈女士028-67873777转1、17761049664
3.项目联系方式
项目联系人：1.项目负责：赵喻，郭世友；2.执行团队：谢鑫宝，马婷
电话：028-67873777转1、17761049664
联投项目管理（集团）有限公司
2025年08月19日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营项目
品目
采购单位
平武县住房和城乡建设局
行政区域
平武县
公告时间
2025年08月19日 16:15
获取招标文件时间
2025年08月20日至2025年08月26日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
开标时间
2025年09月09日 14:00
开标地点
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
预算金额
￥850.979300万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
1.项目负责：赵喻，郭世友；2.执行团队：谢鑫宝，马婷
项目联系电话
028-67873777转1、17761049664
采购单位
平武县住房和城乡建设局
采购单位地址
平武县龙安镇东街38号
采购单位联系方式
韩老师0816-8822233
代理机构名称
联投项目管理（集团）有限公司
代理机构地址
成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区20楼2015号
代理机构联系方式
陈女士028-67873777转1、17761049664
附件：
附件1
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:8,509,793.00采购包最高限价（元）:8,509,793.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C99000000其他服务平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营1.00（项）8,509,793.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营吨元3.30单价★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也-第15页-可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：平武县古城等25个污水处理厂特许经营权委托运营序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1、服务内容（1）人员要求：提供运行服务人员，承担污水处理厂的运行管理工作及污水处理厂公共污水管道日常清掏服务，使污水处理厂污水处理设施出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A排放标准。（2）出水水质要求：污水处理厂污水处理设施运行正常且出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A排放标准。（3）出水水质检测包括：①自检:中标人按照国家对污水处理厂运营管理规定对进出水进行自检，并整理形成档案，备采购人检查；②环保部门监测:环保部门按《中华人民共和国环境保护法》及国家规定进行监测。-第16页-1★服务内容及要求2、运营管理质量要求(1)中标人应配置服务人员，按规范化、专业化管理要求，保证污水处理厂正常稳定运行。(2)运营管理期间，中标人按照污水处理设施、设备的规范操作，正确使用，以避免因操作不当造成对污水处理设施设备的损坏。除不可抗力的条件外，不得任意损坏、丢失、遗弃设备及设施、不得改变其构筑物建筑结构，避免国有资产的流失和非正常损耗。(3)运营管理期间，中标人负责对污水处理设施、设备进行维修、保养，以提高设施、设备的正常使用率，以减少设备的检修费用及延长设备的使用寿命。(4)运营管理期间，中标人必须按照国家对污水处理厂运营管理规定做好各种记录。(5)运营管理期间，中标人保持污水处理厂的整洁，做好环境卫生、厂区绿化。保证办公区城清洁无杂物、无积水，垃圾桶、果皮箱外表整洁，夏季对垃圾箱、垃圾堆放地、果皮箱喷药，消毒，无蚊蝇滋生，及时清理垃圾，使环境卫生达到市文明单位标准，空气流通无异味。(6)运营管理期间，本项目所有设备以及构筑物的安全及完整性由中标人负责。(7)运营管理期间，中标人需无条件允许采购人指派的工作人员到厂检查排污情况，一旦发现有偷排现象，中标人除接受环保部门处罚外，采购人将给予中标人从重处罚。(8)中标人在每月将上月的污水处理情况按上报采购人。3、人员要求（1）供应商需为本项目组建项目服务团队，其中项目负责人1人，技术负责人1人，其他服务人员不低于20人。（提供人员清单并加盖供应商公章）（2）供应商应保证投标文件中所响应人员均全程参与本项目履约，且应确保项目服务团队的稳定性，不得随意更换。若因项目服务团队人员患病或主动辞职等非供应商原因导致必须更换的情形，供应商应通知采购人并提交拟更换人员信息，同时供应商应保证拟更换人员不低于本项目对原项目服务团队人员的要求，且交接过程不得影响项目正常履行；除前述情形外，如需更换项目服务团队人员，供应商应提前15日向采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，同时供应商应保证拟更换人员不得低于本项目对原项目服务团队人员的要求，且交接过程中不影响项目正常履约。4、结算要求（1）本项目根据供应商处理的污水据实结算。（2）污水处理费单价限价为：3.3元/吨。（3）结算价格=污水处理费中标单价*中标供应商处理污水量。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：-第17页-序号符号标识服务要求名称服务要求内容1知识产权（1）供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。（2）除非采购文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（4）中标供应商在工作阶段收集到的一切资料（包括但不限于影像资料、图像资料、文字资料、采访资料等）均须交采购人备份。收集到的资料如有任何知识产权纠纷，供应商负全部责任。2其他要求（1）供应商在服务实施过程中的安全责任由供应商负全责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。（2）供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任。(3)保密要求：供应商在使用采购人为供应商及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及采购人相关的业务和技术文档，包括政策、文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：1）应以审慎态度避免泄露、公开或传播采购人的信息；2）未经采购人书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；3）未经采购人书面许可，不得将信息透露或泄露给任何其他人；保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，供应商仍应承担保密义务，直至该等信息非因接收方原因失去其保密性质且为公众所知悉时止。(4)其他未尽事宜：以国家现行法律、法规，规范、标准以及双方签订的合同为准。（如本项目采用相关法律、法规及规范、标准发生矛盾时，以最新法律法规及规范、标准执行。）3付款进度安排因系统原因无法调整格式，3.3.2商务要求中“付款进度安排”不适用本项目，供应商无需响应该内容。“付款进度安排”以下列内容为准，供应商应响应下列内容：每月服务完成后且收到供应商提供的有效付款凭证和污水处理情况后10日内，据实结算4评审因素1、需求分析方案：在满足采购文件实质性要求的基础上，根据供应商提供的需求分析方案进行评审，包括：①项目背景分析；②项目重点与难点分析；③项目实施进度。2、实施方案：在满足采购文件实质性要求的基础上，根据供应商提供的实施方案进行评审，包括：①污水处理厂运营管理方案；②污水处理厂设备日常维护方案；③垃圾处置方案；④废水处置方案；⑤恶臭控制方案；⑥在线监测方案。3、管理方案：在满足采购文件实质性要求的基础上，根据供应商提供的管理方案进行评审，包括：①人员实施节点安排方案；②人员组织与管理方案；③应急保障措施;④安全保障措施；⑤服务质量保障措施；⑥日常巡查方案。4、根据投标人2022年1月1日（含1日）至提交投标文件截止日的类似项目业绩进行评审。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限合同签订后365日2服务地点采购人指定地点（绵阳市平武县）3验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件响应及承诺及合同约定标准进行验收。由采购人进行验收，供应商负责配合。4支付方式分期付款5付款进度安排1、每月服务完成后且收到供应商提供的有效付款凭证和污水处理情况后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为每月服务完成后且收到供应商提供的有效付款凭证和污水处理情况后10日内，据实结算6违约责任与解决争议的方法违约责任：（1）供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。（3）供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求合同总价款10%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。（4）若因中标供应商工作过错造成采购人损失，中标供应商应赔偿采购人因此而遭受的直接经济损失。（5）解决争议的办法：合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。（6）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中约定执行。3.4.其他要求采购包1：（一）供应商响应文件编制的说明：【说明：评分标准中所涉及的响应内容，供应商编制于对应的“关联格式”中。若编制-第19页-响应文件过程中，涉及提供证明材料或提供承诺函等，供应商将前述材料编制于第六章响应文件格式-《其他资料》中】（二）采购文件的说明【说明1：因系统固化原因，采购文件第二章2.4.6中第一项不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明2：因系统固化原因，采购文件第二章“提交投标文件的截止之日起不少于90天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。”不适用于本项目，不作为评审依据。评审依据以此为准：“提交投标文件的截止之日起不少于90天。”】【说明3：因系统固化原因，响应文件第三章3.1.报价要求中“注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。”，不适用于本项目，不作为评审依据】【说明4：本项目中涉及国家标准、行业标准等描述与国家最新要求不一致时以国家最新要求为准。】-第20页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水处理厂特许经营权委托运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
