保洁服务招标公告（余姚市黄家埠镇人民政府2025）
浙江省宁波市余姚市 | 其他城镇公共卫生服务
项目概况
2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。获取（下载）招标文件，并于2025年09月10日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：NBSXCG2025-030
项目名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目
预算金额（元）：13476630
最高限价（元）：13476630
采购需求：
标项名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目
数量：3
预算金额（元）：13476630
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：环卫市场化保洁服务
备注：/
合同履约期限：标项 1，服务期三年，合同一年一签
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本次采购专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年08月20日至2025年08月27日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。
方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在投标人登录政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年09月10日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。
开标时间：2025年09月10日 09:00
开标地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）发布，视同送达所有潜在投标人。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：余姚市黄家埠镇人民政府
地 址：余姚市黄家埠镇高兰公路33号
传 真：
项目联系人（询问）：翁宇力
项目联系方式（询问）：0574-62016039
质疑联系人：罗淼杰
质疑联系方式：0574-62021895
2.采购代理机构信息
名 称：宁波舜兴招标代理有限公司
地 址：浙江飞智电商创业园4楼C06
传 真：0574-62221239
项目联系人（询问）：虞圣韡、孙佳川
项目联系方式（询问）：13456970166、18858035058
质疑联系人：朱梦琪
质疑联系方式：13566580752
3.同级政府采购监督管理部门
名称：余姚市财政局
地址：余姚市南滨江路118号
传真：
联系人：113办公室
监督投诉电话：0574-89553033
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
电子投标NBSXCG2025-030 2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目8.19最终版.docx287.9K
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf2.1M
电子投标NBSXCG2025-0302025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目8.19最终版.docx
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf
政府采购项目公开招标招标文件项目编号：NBSXCG2025-030项目名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目采购人：余姚市黄家埠镇人民政府（盖章）采购代理机构：宁波舜兴招标代理有限公司（盖章）编制时间：2025年8月第一章招标公告项目概况2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。获取（下载）招标文件，并于2025年9月10日上午9时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBSXCG2025-030项目名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目预算金额（元）：13476630最高限价（元）：13476630采购需求：标项名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目数量：3预算金额（元）：13476630单位：年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：环卫市场化保洁服务备注：/合同履约期限：标项1，服务期三年，合同一年一签本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本次采购专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年8月20日至2025年8月27日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在投标人登录政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月10日上午9时00分（北京时间）。投标地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。开标时间：2025年9月10日上午9时00分（北京时间）。开标地点（网址）：政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）发布，视同送达所有潜在投标人。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：余姚市黄家埠镇人民政府地址：余姚市黄家埠镇高兰公路33号传真：/项目联系人（询问）：翁宇力项目联系方式（询问）：0574-62016039质疑联系人：罗淼杰质疑联系方式：0574-620218952.采购代理机构信息名称：宁波舜兴招标代理有限公司地址：浙江飞智电商创业园4楼C06传真：0574-62221239项目联系人（询问）：虞圣韡、孙佳川项目联系方式（询问）：13456970166、18858035058质疑联系人：朱梦琪质疑联系方式：135665807523.同级政府采购监督管理部门名称：余姚市财政局地址：余姚市南滨江路118号传真：/联系人：113办公室监督投诉电话：0574-89553033若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购内容及要求1.本章所有内容是实施本项目的最低标准，投标人如有负偏离或者不响应的，作无效标处理；2.投标人获得中标资格的，本章内容将以填空形式，对应填空至“第五章合同文本”空白处，作为政府采购合同的组成部分。一、服务要求（一）服务范围：主要在黄家埠镇集镇范围内。下列数据仅做参考，下列数据与实际数据可能存在一定的技术数据差距，若下列数据与实际数据有差距的，则以下列数据为准，采购人不进行合同金额的增减，由中标人自行承担相应风险。1.道路（含人行道、绿化带）保洁：范围包括墙根到墙根；两边为农田的道路保洁范围为路基可视范围以内（含路边绿化带、沟渠等）；巷弄、人行道、店铺门前等道路；公共停车位等公共区域。道路、非机动车道数据序号名称起点止点道路长度（m）道路面积（㎡）非机动车道长度（m）非机动车道面积（㎡）1镇萧线临山交界上虞交界5900177000--2姚北大道临山交界牟山交界7100213000--3兰风大道镇萧线滨海污水厂70001120007000560004高夹线镇萧线临山交界380033060--5中河路姚北大道镇萧线230021390--6虞黄公路高夹线上虞交界14209940--7万洋园区路万洋园区路万洋园区路180018000--8金湖路姚北大道卫生院131019912--9横三路（A区姚北大道华盈西直路8906497--10三福寺路（A区）高夹线姚北大道90027000--11高桥江路（A区）金湖路上善塑业门口161012075--12尚品门口（A区）姚北大道高桥江路4803408--13上塘路（B区）镇萧线阿强超市5304770--14北河沿路高夹线黄家埠信用社2381999.2--15新建路高夹线市场东路2001500--16冯兰路高夹线兰风大道56011035.915--17凌翔房产地块路面---11036.915--18滨江公园--4502250--19党群服务中心---4445.478--20幼儿园公园---2217.835--21五车堰村市场路市场南路市场北路10005820--22五车堰村道路迎宾路汤上路15008910--人行道、绿化带数据序号名称起点止点绿化带长度（m）绿化带面积（㎡）人行道长度（m）人行道面积（㎡）1镇萧线临山交界上虞交界590029500590035402姚北大道临山交界牟山交界7100355007100426003兰风大道镇萧线滨海污水厂7000280007000350004高夹线镇萧线临山交界--3800228005中河路姚北大道镇萧线230011040--6虞黄公路高夹线上虞交界14205680--7万洋园区路万洋园区路万洋园区路18007920--8金湖路姚北大道卫生院6554650.5--9横三路（A区姚北大道华盈西直路8907654--10三福寺路（A区）高夹线姚北大道90012600--11高桥江路（A区）金湖路上善塑业门口161016100--12尚品门口（A区）姚北大道高桥江路4801344--13上塘路（B区）镇萧线阿强超市5304028--14北河沿路高夹线黄家埠信用社----15新建路高夹线市场东路----16冯兰路高夹线兰风大道5601344--17凌翔房产地块路面------18滨江公园------19党群服务中心---225.64--20幼儿园公园---1598.879--21五车堰村市场路市场南路市场北路-570--22五车堰村道路迎宾路汤上路-850--2.巷弄、菜市场外围、公园、广场保洁：黄家埠镇集镇范围的巷弄、菜市场外围及滨江公园、幼儿园公园等黄家埠镇集镇范围其他未命名公园、广场。3.道路冲洗及牛皮癣清理：黄家埠镇集镇范围。4.生活垃圾中转站运行管理：1个生活垃圾中转站。5.垃圾外运：生活垃圾中转站-宁波世茂能源股份有限公司。6.公厕保洁：6个公厕（公交车站、二号桥、三号桥、幼儿园旁、徐家公厕、菜场路）。7.公厕吸粪：黄家埠镇全镇范围的公厕、采购人单位及采购人下属企事业单位的厕所。8.渗滤液装运：生活垃圾中转站-余姚市生化处理厂。9.垃圾清运：黄家埠镇集镇范围+10个行政村（杏山村、华家村、回龙村、五车堰村、黄家埠村、高桥村、韩夏村、上塘村、横塘村、十六户村）。10.散落垃圾清运：黄家埠镇集镇范围。11.河道保洁：范围包含河道两侧无硬化道路及田间外延3米范围内的卫生保洁。河边的健身步道以上为陆地保洁；硬化道路至河道之间有斜坡的，斜坡部分归河道保洁，斜坡以上平面归陆地保洁。河道数据序号河道名称等级河岸线高程（m）河道长度（m）平均河宽（m）水域面积（万m2）1半夜江一类2.79～3.242021204.912崔冯江一类3.33～5.233821186.823高桥江一类3.04～4.2859932716.414念五坝江一类3.46～4.602859216.065钱家堰江一类3.17～4.213237185.776水库江一类3.66～3.77923302.847四塘横江一类5.03～5.51856305.548五塘横江一类3.03～3.332234153.459下姚江一类3.71～4.722479133.2110杏山湖江一类3.05～3.732649195.1111跃进江一类3.51～4.633904166.1112渚励江一类3.18～4.146302010.8913蔡家后江一类3.42～3.62424291.2414蔡沈直江一类2.95～3.541070131.3915大记江一类2.35～3.575119199.4916洞江桥一类3.15～3.871177111.3217冯家界江一类3.23～4.281577142.2418高桥后江一类3.42～3.942277153.3919高阳三洞桥一类3.43～3.902003163.1520湖塘片一类3.34～3.723390175.8921华家江一类3.18～3.603353185.9122回阳江一类3.11～4.082259153.3123街河一类4.33～4.551438111.5624九王江一类3.17～3.502101173.4725鲤鱼山片一类3.42～4.034939147.1526孟河桥一类3.02～4.142983133.9427泥家堰一类4.20～4.382356102.3828七八丘北横江一类3.53～3.73932363.3629七八丘西直江一类3.60～3.75603130.7830七八丘中横江一类3.36～3.51898171.5331七四丘北横江一类3.36～3.431875275.0032七四丘中横江一类3.36～3.511831142.5233上塘江一类3.10～3.67972153.3734邵家江一类4.23～4.482296173.8335邵直江一类3.58～4.311050202.1036汤下堰江一类3.45～3.681153202.2837五车堰江一类3.50～3.571333243.2438杏山片一类3.37～4.072759123.3439严家江一类3.37～4.042440102.4640杨岙江一类3.51～3.691387142.0141杨家河一类3.50～4.021519131.9542赵家堰江一类3.50～3.943833135.0643直横江一类4.68～4.761183111.3444八任桥力斗二类3.53～3.78511100.5145昌弯江二类3.43～4.39404110.4446长潮畈二类3.32～3.67548160.9047大徐家力斗二类3.78～3.79341140.4848二丘直横江二类4.55～4.6394290.8549冯邵韩江二类3.94～4.142664133.4750冯徐丘中横江二类4.05～4.20926121.1151干墩机房江二类3.46～3.631531121.8452顾李家江二类3.56～3.921912213.9753顾堰头村河二类3.58～3.78461150.6954河里头二类3.61～4.042883102.8255后曹头二类3.56～3.5930680.2456后华力斗二类3.54～3.62243140.3457后将外江二类3.75～3.922536174.3658后李河二类3.45～3.701461152.2659后牛角二类3.20～3.37426120.5160华家面前河二类3.36～4.151972112.1761回龙新掘河二类3.46～3.511003101.0062金龙厂西直江二类3.04～3.851485111.5863里庵河二类3.55～3.5941380.3364里二房二类3.07～3.201075181.9465两管处江二类3.45～3.70225120.2766前牛角二类3.44～3.62248160.4067三福寺江二类3.38～3.88835100.8468三角堰头二类3.91～3.94529160.8769三丘横江二类4.13～4.2063760.4170上虞界河二类3.25～3.36664100.6671沈家江二类3.37～3.501158101.2172寺堂力斗二类3.45～3.69551120.6673汤家江二类3.80～3.901212101.2174五房桥头二类3.54～3.54932131.2175西河沿二类4.10～4.22429150.6476西后江二类3.33～3.601817162.9477西华江二类3.53～4.032797184.9678小徐家力斗二类3.61～3.66292190.5579新掘河二类3.42～3.50254120.3180新掘河二类3.58～3.6843590.3981窑头江二类4.15～4.36510100.5182中化厂后河二类3.46～3.90391120.4783周家江二类4.53～4.55565100.5784周士华后横江二类3.94～4.10425150.6485朱茂法屋后二类4.09～4.20580110.6486竹桥头二类3.65～4.282809164.4287庄里力斗二类3.24～3.872397153.52另有七塘横江、小微水体21处，千金湖、杏山湖和恒湖岭山塘一座，总水域面积3.58平方公里（二）道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁部分服务内容1.综合要求（1）机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等的日常保洁，采用机械保洁和人工保洁相结合的方式，均为每日8小时动态保洁。主要道路的路段路面、侧石及符合机械作业的清扫保洁以机械保洁为主，人工保洁为辅。交通隔离栏、排水沟、侧石、桥洞等道路设施整洁完好，有破损及时上报采购人。1.1人工保洁：对人工清扫的区域、巷弄、菜市场外围、公园、广场进行动态保洁。1.2机械保洁：机扫2次/日，上午和下午各一次；机洒2次/日，上午和下午各一次。加水点由采购人指定，水电费及加水点的设备设施维修费均由中标人负责，相关费用已全部包含在预算金额及合同金额中。（2）公厕保洁：每日保洁次数不少于2次，实行动态保洁。（3）在特殊时期（包括但不限于雨雪冰冻类的极端天气、防台防汛时期、重大创建迎检、大型活动、法定节假日），中标人及时配合采购人提出的临时性应急要求，及时启动道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁应急预案。2.人工保洁要求（1）道路保洁要求1.1路面整体整洁，侧石干净见本色，基本无烟头、废纸、塑料袋、包装物、杂草、瓜果皮核等其他废弃物，无土石块，无堆积物（如建筑垃圾等），无污渍、积水、冰雪等，各类零星垃圾滞留时间不得超过60分钟。1.2人行道、绿化带、行道树穴内等无各类废弃物。1.3树圈内整洁，无积存垃圾。1.4道路边角部位整洁，无积存垃圾。1.5窨井进水口整洁，栏板沟眼畅通，无残留污水、无残积沙土、无大面积明显污迹；做好日常巡查，发现窨井盖有缺失，及时上报采购人。（2）菜市场外围保洁要求：不含菜市场内部的保洁，周边环境保持整洁，保洁及时、垃圾收运及时。（3）公园、广场保洁要求：环境整洁优美，公共设施和健身器材完好，走廊、立柱、地坪整洁完好，有破损及时上报采购人。（4）公共设施保洁要求4.1公交候车亭、宣传窗、路名牌、广告牌等公共设施整洁完好，有破损及时上报采购人。4.2对公交候车亭进行日常保洁，发现垃圾及时清理，确保站台设施清洁，乱张贴的小广告得到及时清理，发现公交候车亭及站杆等设施损坏及时上报采购人。（5）果壳箱保洁要求：果壳箱等环卫设施无明显污渍，在蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物，果壳箱内的垃圾袋每日更换，不得出现果壳箱溢满现象。（6）工作人员作业要求6.1清扫路面彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物，扫清人行道、马路路面的垃圾后，要及时畚清，不得遗漏对沟底的清扫，道路交叉路口（喇叭口15米内）以及其他结合部不能漏扫；对实行人机合一作业的道路，工作人员要连带主车道两边各1米内的清扫工作。6.2首次普扫在上午8：00前结束，完成普扫后，要巡回保洁，行道树因季节原因产生落叶时期酌情增加巡回次数。6.3工作人员规范着装，保持衣冠整齐，穿着反光安全标志的工作服上岗。6.4工作人员作业时控制扬尘和作业音量，不得闲谈、争吵、大声喧哗，不得损坏或污染路面及其他公共设施。6.5工作人员文明作业，作业时按车行线反方向清扫，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人，遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。6.6工作人员作业时遵守交通规则，保洁车辆车容整洁、停放地点适宜，不得占用行车道阻碍车辆正常通行。6.7作业时产生的废弃物收集倒入指定地点，严禁将垃圾扫入或倒入窨井、排水口、花坛、绿化带、河道等地点，不得随意焚烧废弃物。3.机扫保洁要求（1）早晚高峰时间禁止机扫车进行影响交通通行的作业，避让市民上下班高峰等交通拥堵时段。（2）作业前做好车辆例行检查，车辆及设备安全、有效，确保作业安全，禁止带故障作业。（3）驾驶员作业时遵守交通规则，文明作业，礼让斑马线，注意行人安全。作业时按规定的范围、路线、时间进行清扫，不得随意变更。（4）根据作业频次进行机扫，机扫到边，路面见本色，无漏扫散落垃圾及灰沙。机扫车内的垃圾到采购人指定地点进行倾倒，不得随意倾倒、焚烧垃圾，机扫车废水到采购人指定地点进行排放。（5）清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘，作业时开警示灯，夜间作业时严禁使用警报器。（6）作业时车辆行驶时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保证安全生产的前提下，完成当日规定的机扫任务。（7）当遭遇不适合机扫的天气（以作业当日的天气情况为准）的情况时，报采购人同意后暂停道路机扫作业。（8）完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。4.机洒保洁要求（1）早晚高峰时间禁止机洒车进行影响交通通行的作业，避让市民上下班高峰等交通拥堵时段。（2）作业前做好车辆例行检查，车辆及设备安全、有效，确保作业安全，禁止带故障作业。（3）驾驶员作业时遵守交通规则，文明作业，礼让斑马线，注意行人安全。作业时按规定的范围、路线、时间进行道路洒水，不得随意变更。（4）居民居住集中区域的道路洒水时减小车辆噪音，遇行人时控制水压和行速。（5）洒水作业播放提示音乐,但高考特殊路段等除外，作业时开警示灯，夜间作业时严禁使用警报器。（6）作业时车辆行驶时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保证安全生产的前提下，完成当日规定的洒水任务。（7）当气温低于3摄氏度时或不适宜道路洒水的情况时，报采购人同意后暂停道路洒水作业。（8）完成洒水任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。5.绿化带保洁要求（1）绿化带保洁与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无生活垃圾、无杂草落叶、无枯树枝、无影响绿化带整洁美观的其他杂物等。（2）对于绿化带内的各类杂物、生活垃圾、园林绿化垃圾等，中标人承担清运工作，做到及时清运，保证绿化带内干净整洁。6.公厕保洁要求（1）全面清除设备设施、地面、墙面等地方的灰尘、污渍，清除纸篓内的废弃物，做到卫生洁具干净、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面墙面整洁。清洁便器污迹，擦净厕间、隔断、扶手等部位，喷洒消毒液。（2）清理贴在公厕内外的“牛皮癣”。（3）除四害消杀服务由中标人负责。（4）公厕内的设备设施要经常性维护，有破损的及时报修，公厕维修或堵塞由中标人上报采购人后由采购人进行处理，采购人负责公厕内日常运行产生的水电费、设备设施维修费用及新增设备设施费用。7.道路（含人行道）冲洗要求（1）每日8小时动态保洁。（2）冲洗车必须使用自来水，冲洗车的自来水费用已全部包含在预算金额及合同金额中。（3）大力推进“路面见本色”冲洗作业，针对机动车道、人行道、侧石、交通隔离栏底部等部位重点冲洗，有效解决道路积垢以及板结、污渍等传统清洗工具无法处理的难题，彻底清除一些“死角”区域的污垢，使道路全面恢复本色。保证道路表面的灰尘、泥土、沙石等杂物被有效清除，同时不损害道路的结构完整性。（4）早晚高峰时间禁止冲洗车进行影响交通通行的作业，雨后可开展高压冲洗除尘，同时进行路面积水清除作业。（5）气温低于3摄氏度时禁止冲洗作业，当极端天气（以作业当日的天气情况为准）需要进行冲洗作业时，经采购人同意可以暂停作业。8.牛皮癣清理要求（1）按照服务范围分级情况，建立与服务范围相对应的清理机制，工作落实到位。（2）科学有效的清理牛皮癣及非法广告，做到公共区域（包括但不限于道路两旁、墙壁、电线杆、公共建筑物）无“乱张贴、乱涂写、乱刻画”现象。（3）采用覆盖清理方式的，用涂料以同色覆盖方式进行清理，做到与基底色彩基本统一，不影响感观。（4）对粘附在大理石、花岗岩等材质上的“三乱”，采用清除剂或剥离方式清理，基本做到不破坏材质并无痕迹。（5）安全合理的使用清除剂，密切注意周边环境、人员及动植物的安全。（6）清理过程中保持周边环境整洁，清理物不得遗留在地面。（7）工作人员在清理作业时做到文明作业，确保工作人员及周边其他人员的人身安全。（8）对清理后的公共区域进行巡回检查，同时把牛皮癣及非法广告的情况及时上报采购人。（三）生活垃圾中转站运行管理部分服务内容1.生活垃圾中转站运行管理（1）中标人负责中转站内水、电、液压油、维修保养、保洁、疏通等日常运行管理费用，费用已全部包含在预算金额及合同金额中。（2）工作人员熟悉垃圾压缩机各个动作的操作步骤，其他人员不得随意操作垃圾压缩机，做好垃圾卸料、垃圾压缩、垃圾块装车等工作，当压缩垃圾时，应先观察压缩箱内垃圾是否基本平整，箱体内部是否有异物，垃圾箱放回地坑之前用高压水枪冲洗地坑凸台上残留的垃圾，预防残留的垃圾支撑住箱体使垃圾箱放不平整，预防箱体扭曲变形，不要乱动和更改电控系统的接线，避免中转站设备电机的反转问题而造成油泵等零件的损伤。（3）垃圾压缩机除了正常的使用，中标人还需要进行日常维护、保养、清洗等工作，发现问题及时解决。日常关注液压系统的液压油的量，如果液压油过少，及时添加液压油，如果液压油使用时间过长，及时更换新的液压油，在加油的时候不得混入了水分、灰尘等其他的杂质。（4）每日安排工作人员对每只进中转站的垃圾桶进行清洗，确保垃圾桶的干净。（5）中转站使用高压冲洗机进行动态冲洗，使场地内无异味。（6）每日开启除臭喷淋服务，除臭剂由采购人提供。（7）每日垃圾压缩工作完成后对中转站进行保洁，保证地面等区域整洁。（8）定期清理污水池池底污泥。（9）做好中转站的值班工作，在非作业时间段内，也至少有1名值班人员，对中转站内的设施设备、房屋、车辆等进行24小时的管护，对突发事件有紧急应对准备。（10）做好生活垃圾进出场计量登记管理、除臭系统运行登记管理等，符合上级对中转站管理要求。中标人做好垃圾产量增减情况的统计，方便采购人核定垃圾产量。2.垃圾分类（1）按照垃圾分类分拣的最新政策规定，主动做好垃圾分类分拣工作。根据上级主管部门的最新垃圾分类政策规定，及时制定相应的垃圾分类方案，做好垃圾分类的各项措施。（2）积极宣传指导小区物业、企事业单位、个人等在前端进行垃圾分类，做好第一次分类分拣工作；工作人员进行垃圾收集时，进行第二次分类分拣工作；垃圾收集至中转站后，工作人员对混合垃圾进行第三次分类分拣，对可回收物、有害垃圾、其他垃圾等进行分类堆放、处置。（3）按照厨余垃圾收运的最新政策规定，适时调整厨余垃圾收运处理服务内容。目前，先做好厨余垃圾中转站内的处理。（4）根据余姚市有关再生资源回收的最新规定，落实全镇范围内再生资源回收的相关政策，切实做好再生资源回收工作，对可作再生资源回收的垃圾另行存放。根据上级主管部门的最新垃圾分类政策规定，及时调整再生资源回收方案，做好再生资源回收的各项措施。按比例完成上级年度考核指标，实现“环卫保洁与再生资源回收”的两网融合。3.垃圾外运（1）中标人每日将中转站内压缩后的垃圾外运至宁波世茂能源股份有限公司，做到日收日运，不得随意倾倒。（2）中标人保质保量完成垃圾外运服务，如遇特殊情况日产生垃圾超过日平均数量的，中标人仍应在当天负责将所有垃圾外运完毕。（3）节假日期间照常完成垃圾外运服务。（4）中标人按中转站的要求，垃圾运输做到日产日清，不得积压、不得隔夜。如遇中转站停电、压缩机器设备发生故障及因气候变化引起某个时间段垃圾堆积等特殊情况，中标人及时抽调或增加外运车辆和工作人员，合理组织安排，抓紧落实外运堆积垃圾。（5）中标人文明、规范、安全作业，严格遵守道路交通管理规定，不得堵塞交通，不得污染路面、损害市容市貌。（6）中标人按作业时间、作业任务量及作业质量要求配足工作人员、作业车辆及其他设备设施。（7）中转站内违规收集工业垃圾外运至宁波世茂能源股份有限公司被处罚的，由中标人自行负责。（四）公厕吸粪+渗滤液装运部分服务内容1.公厕吸粪（1）黄家埠镇全镇范围的公厕、采购人单位及采购人下属企事业单位的厕所每3日历天吸粪一次，接到作业任务后，吸粪车要在8小时内进行吸粪处理，吸粪完成后运输到采购人指定的污水处理厂。（2）遇到上级要求、迎接检查等特殊情形时中标人配合增加次数，接到作业任务后，吸粪车要在2小时内进行吸粪处理，费用已全部包含在预算金额及合同金额中。（3）吸粪后及时清扫周边环境，做到化粪池不满溢，周边清洁。2.渗滤液装运（1）中标人接到作业任务后，将生活垃圾中转站内压缩后的渗滤液收运至余姚市生化处理厂，1天一次，渗滤液不得随意倾倒、不得污染路面，节假日期间采购人下达作业任务的中标人仍需照常完成渗滤液收运工作。（2）遇到生活垃圾中转站停电、压缩机器设备发生故障及因气候变化引起某个时间段渗滤液堆积等特殊情形，中标人及时抽调或增加收运车辆和工作人员，合理组织安排，抓紧落实收运堆积的渗滤液。（五）垃圾清运部分服务内容（1）实行压缩车密闭收运、“以桶换桶”收运、自卸翻桶垃圾车收运，三种收运模式相结合的生活垃圾收集清运服务。1.1压缩车密闭收运：企业及道路两侧的生活垃圾上午、下午各收集清运一次，节假日或特殊时段适当增加频次，确保及时收运，共计配备两条线。道路两侧部分的垃圾桶由采购人负责采购，合同履行期限内垃圾桶如有残缺、破损的，由中标人及时上报采购人后由采购人进行更换。1.2“以桶换桶”收运：指定区域垃圾桶内的生活垃圾采用“以桶换桶”的方式进行，上午、下午各收集清运一次，一般点位收集的固定时间：上午6：30-8：30，下午17：30-19：30，特殊区域中标人与采购人双方约定其他合理时间，节假日或特殊时段适当增加频次，确保及时收运，共计配备三条线1.3自卸翻桶垃圾车收运：10个行政村的生活垃圾上午、下午各收集清运一次，节假日或特殊时段适当增加频次，确保及时收运，每个行政村配备一条线，共计配备两条线。（2）生活垃圾收集清运按规定的收运路线、核定的垃圾产量和顺序进行作业，垃圾桶不论路程的远近，必须做到日产日清，无积存垃圾过夜，“以桶换桶”更换的垃圾桶保持里外干净。（3）作业中不得漏点、不得任意撤点，离点前要清扫遗留的垃圾。（4）生活垃圾及时收运，直接送至中转站，不得出现垃圾桶溢满现象，车走地净。装卸垃圾过程中符合作业要求，不得乱倒、乱抛垃圾；运输过程中全密闭，禁止沿途抛撒、拖挂垃圾及滴漏污水，无二次污染，不得随意焚烧垃圾，不影响市容市貌。（5）积极配合采购人做好集镇企业及相关单位的非居民生活垃圾收费工作。2.垃圾桶保洁要求（1）垃圾桶定点放置、摆放整齐，垃圾桶无残缺、破损，封闭性好、桶身干净。（2）垃圾收集点周围3米内保持整洁，无散落、存留垃圾和污水，垃圾桶每周清洗2次，桶身不得有明显的污物，每日垃圾收集后要对垃圾桶周围地面进行冲洗。（3）在蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物。3.“以桶换桶”清洗要求（1）垃圾桶至中转站倾倒后逐一冲洗，做到垃圾桶里外干净，冲洗后统一排放整齐，冲洗场地保持干净整洁。（2）工作人员爱惜垃圾桶，禁止野蛮工作，由于工作人员原因导致的垃圾桶损坏，由中标人负责更换与损坏垃圾桶相同规格档次的垃圾桶。（六）散落垃圾清运部分服务内容1.中标人服从采购人的管理调度，及时按要求做好环卫市场化保洁服务。重大创建迎检、大型活动、法定节假日等特殊时期及采购人有工作任务或突击性任务时，中标人积极配合采购人提出的临时性任务，实施环卫市场化保洁服务。2.企业门口发现大规模堆放的垃圾时，督促企业及时清运。3.进行日常巡查，路边发现无主垃圾时，一般在4小时内清运完成，对垃圾进行分类后（对成堆混杂垃圾必须现场进行分拣，分拣成相同属性的垃圾）分车清运，运输至指定处理地点。4.台风暴雨过后，及时清理集镇的垃圾、杂草、倒伏树木、障碍物、淤泥等，一般在2天内清理完成，确保集镇的干净整洁。5.集镇所有道路、绿化带、河道及高速桥洞周边的偷倒垃圾清理。（七）河道保洁部分服务内容1.通过河道长效管理保洁，确保河道“三洁九无”，即河岸整洁，河岸无垃圾、无违章建筑、无污水直排；河面整洁，河面无垃圾、无漂浮物、无杂草；河流整洁，河中无障碍、无沉船、无严重淤塞，全面实现河道“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。2.每周6天每天8小时工作制，实行动态保洁制度，节假日不休，工作人员按照《中华人民共和国劳动法》进行合理合法的调休。台风、暴雨等恶劣天气，保洁时间服从采购人统一安排。3.保持河坎立面整洁，无垃圾及污渍，河道中出现底泥上浮、绿藻集聚等现象时，及时打捞并采用水泵冲击等方法于1日内清理完毕。4.打捞和清运河面、河岸1米内的各类垃圾、废弃漂浮物、杂草，清除河道小型障碍物（包括但不限于网笼网箱、阻碍行洪的高杆作物），如果清除有困难的及时向采购人报告，由采购人出面协调清理。5.河道两岸延伸到河道的树枝修剪干净，不得影响船舶通行，如有枯树，必须清理运走，岸坡所有垃圾及岸线外延3米内的所有垃圾必须清理干净。6.日常保洁期间，水草、生活垃圾及漂浮物滞留时间不超过4小时（台风、暴雨等恶劣天气和不能作业的时间除外）。7.遇排水、暴雨洪涝等特殊原因产生水草垃圾（不包括本市境外来草），在三天内清理干净。8.浮萍大面积爆发前，提早做好预防措施，发现有浮萍生长后及时隔离，并立即清理。发生大面积浮萍爆发后，应当在2日内清理完毕。9.打捞上来的水草和漂浮垃圾无特殊情况当天清理，并完成水草、垃圾清运工作，清捞物不得随意焚烧、弃置。特殊时期，服从采购人的调度及安排。10.打捞上岸的垃圾由中标人负责清运并按照国家相关规定妥善处理，做到日捞日清，严禁堆放在岸边，若在垃圾临时堆放场地堆放的不得影响周边环境。对环境造成影响的，由中标人负责。11.河道中发现病死动物实行无害化处理。12.负责保洁范围内两岸的日常巡查工作，对向河道倾倒垃圾和废弃物的行为进行阻止，发现涉河违规、违法事件，在8小时内报告采购人。发现河道有突发水污染、新增排污口、擅自填堵、覆盖、缩窄河道、违法建筑、污染物入河、垃圾倾倒、境外水草等情况的第一时间向采购人报告，积极配合采购人采取相应措施。发现妨碍河道的大型障碍物（如船只、围堰、大树等）及时向采购人报告，便于采购人查处。13.各大节日或重大活动期间，当天水草及生活垃圾等漂浮物清理率达100%。防台防汛抗旱期间、台风和暴雨期间应有应急的保障措施，台风、暴雨过后在其他区域放水结束当日起三天内，清理河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物和树枝上垃圾袋等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。14.清理生态拦截沟，对全镇河道养殖的生态浮床进行养护、修剪。15.河道、河道两侧及河道两岸新增偷倒的各类垃圾由中标人负责清运。16.管护巡查（1）堤防的安全完整性。（2）水域、河势的变化。（3）河道岸线、堤线及管理范围的保护状况。（4）范围内有无弃置、堆放阻碍行洪物体，以及圈围河道现象。（5）围内有无未经审批同意或不按审批规定的要求修建桥梁、码头、给排水等穿堤、临堤、跨河建筑物。（6）范围有无爆破、打井、采石、挖塘、取土等危害堤防工程安全的活动。（7）管理范围内有无弃置塘渣、垃圾、排放淤泥等行为。（8）确保堤防（岸）整洁。（9）油污及排口检查，排口晴天不出水，雨天不排污。（10）有否擅自设置或增大排污取水口。（11）堤防交叉连接建筑物安全状况。（12）有否违章在堤顶行驶机动车辆的。17.服务内容不考虑河坎及挡墙维修，但在合同履行期限内因中标人原因使河坎或挡墙发生人为损毁的，中标人予以及时补齐或修复，并自行承担所需费用。18.因施工或其他非中标人原因对河道保洁质量造成影响的，责任与中标人无涉。（八）其他要求1.中标人符合《宁波市城市管理局关于做好城市生活垃圾经营性服务许可工作的通知》（甬城管〔2014〕175号）规定的从事城市生活垃圾经营性运输服务审批的基本条件，并在政府采购合同签订之日起10个工作日内在余姚市住房和城乡建设局行政审批窗口办理《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》。2.中标人符合《宁波市城市管理行业信用监管办法》（甬综执联〔2020〕14号）规定，按要求每月考核成绩自计分之日起10个工作日内报行业主管部门。3.中标人无条件响应采购人在特殊时期（包括但不限于雨雪冰冻类的极端天气、防台防汛时期、重大创建迎检、大型活动、法定节假日）提出的临时性应急要求，相关费用已全部包含在预算金额及合同金额中，不再另行结算。4.中标人每月向采购人提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各类报表及数据，以便采购人进行监督考核。5.中标人要对作业质量进行日常自检，企业质量问题的责任由中标人承担，非工作人员原因引起的考核扣款由中标人承担，不得转嫁工作人员。6.合同履行期限届满，中标人未能继续获得本项目中标资格时，中标人要积极配合与新中标人的交接，不得以任何方式阻碍交接，影响本项目正常开展。（九）人员要求1.中标人至少配备1名项目负责人、12名驾驶员（驾驶员持有与配备的作业车辆准驾车型一致的驾驶证）、1名内勤人员、1名压缩工、2名辅助人员、40名一般工作人员，中标人最迟在合同履行期限开始前配齐以下工作人员。若在合同履行期限开始后中标人仍未配齐以下工作人员的，采购人可解除《政府采购合同》并按合同违约处理，且不予退还中标人所缴纳的履约保证金。序号工种数量对应范围1项目负责人1人道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁2内勤人员1人3机扫车驾驶员1人4机洒车驾驶员1人5一般工作人员18人6压缩工1人生活垃圾中转站运行管理7垃圾外运车驾驶员2人8驾驶员1人公厕吸粪+渗滤液装运9垃圾压缩车驾驶员2人垃圾清运10以桶换桶车驾驶员3人11电动自卸翻桶垃圾车工作人员10人12散落垃圾收集车驾驶员2人散落垃圾清运13散落垃圾收集车辅助人员2人14一般工作人员12人河道保洁2.工作人员身体健康，具备一定的急救技能，经过对应岗位培训后上岗，上岗时统一着装。从事河道保洁的工作人员，额外要求具备游泳技能，穿救身衣上岗、无饮酒作业，年龄适合水面工作要求，不允许录用高血糖、高血脂等不适合水面工作的工作人员。3.项目组成员中至少22名工作人员为需要缴纳社会保险的非退休人员。4.中标人按照《关于印发进一步加强市容环卫行业管理实施意见的通知》（甬政办发〔2014〕70号）文件要求，落实相关规定制订用工计划和加强劳动用工管理。5.中标人与其配备的工作人员签订符合《中华人民共和国劳动法》的正规劳动合同或劳务合同，负责支付工作人员的人工费（基本工资、社会保险费、高温费、加班费、福利费）及根据国家规定应支付的各项费用。工作人员的基本工资、高温费、加班费等不得低于余姚市最低标准，社会保险费按照国家强制规定的金额及标准进行缴纳。6.合同履行期限内，余姚市最低工资标准及社保缴费基数上调时，中标人支付工作人员的工资及缴纳的社保要符合政策规定，所涉资金自行解决，采购人不再因此原因向中标人进行任何资金补贴。7.健全风险保障，中标人要落实环卫一线工作人员的意外伤害保险，实行集体参保，应保尽保，以增强公司和环卫职工在作业中可能出现意外事故的风险抵抗能力。8.实际投入的工作人员应与投标文件中响应的内容一致且符合招标文件的最低标准，为保证项目的稳定性，合同履行前后如需更换项目负责人的，经采购人同意后方可进行更换且必须为同一档次人员，以确保服务质量不因人员变动而受影响，未按投标文件中响应的内容投入的或未经采购人同意擅自更换项目负责人的作违约处理。9.出现工作人员不能胜任工作的或采购人不满意要求调换的，应及时调换。（十）工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）要求1.采购人无偿给中标人提供1-5项设备设施、房屋用于本项目的日常经营管理使用，中标人负责设备设施、房屋使用期间的各项维护维修工作（如水电费、房屋漏水、水电管道维修、设备设施日常维修保养等）。序号种类数量用途1垃圾压缩设备（10吨）2套垃圾压缩2高压清洗水泵1台车辆清洗33间2层办公室用房300平方米日常经营管理用房4压缩用房270平方米日常经营管理用房5仓库200平方米日常经营管理用房2.中标人最迟在合同履行期限开始前配齐（购置或租赁到位）以下作业车辆及船只，作业车辆及船只证照齐全，现状良好，具备日产日清的运输能力，能确保满足本项目日常作业需求，所有作业车辆上路营运要符合交管、城管部门的有关规定，按照采购人需求的路线作业和行驶。若在合同履行期限开始后中标人仍未配齐以下作业车辆及船只的，采购人可解除《政府采购合同》并按合同违约处理，且不予退还中标人所缴纳的履约保证金。序号种类数量对应范围1中型及以上扫地车（含GPS）1辆道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁28吨及以上洒水车（含GPS）1辆3电动高压冲洗车1辆4巡逻车1辆5人力保洁车17辆6载质量≥8吨垃圾外运车2辆生活垃圾中转站运行管理7中型及以上特种车1辆公厕吸粪+渗滤液装运88吨及以上垃圾压缩车（含GPS）2辆垃圾清运915桶及以上以桶换桶车3辆10电动自卸翻桶垃圾车10辆11散落垃圾收集车（四方车）2辆散落垃圾清运12河道清理船5艘河道保洁13快速保洁车2辆3.合同履行期限内出现中标人配齐的作业车辆及船只不能满足本项目日常作业需求时，中标人增加或更换作业车辆及船只，来弥补机械作业量的不足，相关费用均由中标人自行承担，费用已全部包含在预算金额及合同金额中。4.作业车辆按时年检，机动车在保险到期后投保保险金额不低于150万的第三方责任险及其他足额保险，其他车辆视车辆性质在保险到期后投保足额保险。5.机动车分类标识明显，机动车按市级主管部门要求安装GPS定位系统，合同履行期限内对安装GPS定位系统的车辆及船只类型有增加的，对应的车辆及船只按照市级主管部门最新要求增加。GPS定位系统按照要求接入市级主管部门环卫平台，能实现行驶路径的查看。车载视频监控等其他设备设施的配备符合市级主管部门环卫平台的管理要求。6.柴油车辆进行尿素加注，使其符合国六排放要求，尿素费用已全部包含在预算金额及合同金额中。7.所有作业车辆及船只的燃油（能耗）费、易耗配件费、维修保养费、保险费、年检费、折旧费等一切运营使用费用均由中标人自行承担，费用已全部包含在预算金额及合同金额中。中标人做好车辆的日常维修保养工作，车辆不得带病上路。如车辆需修理或保养应在车辆停放期间进行，严禁在作业期间因进行车辆的维修或保养而出现不能满足本项目日常作业需求的情况，如无法避免时应做好中标人内部车辆的调度工作或自行解决。8.每日作业结束后，车辆及船只清洗干净、停放整齐。9.作业所需的劳保用品（包括但不限于工作服、反光背心、安全帽、雨衣、手套）、保洁用具（包括但不限于扫帚、铁锹、畚箕、长短柄铲、粉刷滚轮）、保洁易耗品（包括但不限于清洁剂、草酸、樟脑丸、檀香）等均由中标人自行解决，配备满足服务要求，费用已全部包含在预算金额及合同金额中。10.若采购人无偿提供给中标人用于本项目日常经营管理使用的房屋不能满足中标人使用需求的，其他办公场地、工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）的临时停（堆）放场地等均由中标人自行负责解决，费用已全部包含在预算金额及合同金额中，由中标人就近自行解决。11.实际投入的作业车辆及船只应与投标文件中响应的内容一致且符合招标文件的最低要求，如有更换的，经采购人同意后方可进行更换，且性能不得低于投标文件响应的内容，未按投标文件中响应的内容投入的或未经采购人同意擅自更换的作违约处理。（十一）技术要求：执行现行相关法律、法规、规章、规范性文件、国家标准、行业标准、地方标准等。（十二）安全要求：中标人按照相关规定落实安全防护措施，自行负责安全管理，定期对工作人员进行安全教育和安全培训，对工作人员的安全负责。在本项目实施过程中出现人员伤亡、财产损失、交通违章及中标人配备的工作人员发生的各种事故（包括治安、交通、劳资纠纷等事件），所造成的一切后果及损失均由中标人承担全部责任并负责赔偿，与采购人无涉，若采购人因此而遭受损失的，中标人赔偿该损失。（十三）考核要求1.采购人组织有关人员对中标人的工作质量进行不定期的检查考核，月度汇总，按照考核实施细则扣减服务费。2.“陆地保洁部分、河道保洁部分”分别单独考核，考核分值均为满分100分。月考核得分在90分（含）-100分之间的为合格，当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费全额发放；月考核得分在85分（含）-90分之间的，以每分对应当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费的0.5%的标准进行扣减；月考核得分在80分（含）-85分之间的，以每分对应当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费的1%的标准进行扣减；月考核得分在70分（含）-80分之间的，以每分对应当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费的2%的标准进行扣减；月考核得分在60分（含）-70分之间的，以每分对应当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费的3%的标准进行扣减；月考核得分在60分以下的，全额扣除当月陆地保洁部分或河道保洁部分服务费同时扣除30%的履约保证金，且采购人有权解除《政府采购合同》并不给中标人任何补偿，且不予退还中标人所缴纳的履约保证金。3.一年度服务期内出现月考核分3次及以上小于70分的情况，除扣减服务费外，采购人有权解除《政府采购合同》并不给中标人任何补偿，且不予退还中标人所缴纳的履约保证金。4.一年度服务期内所有考核平均分达不到85分（含）的，不再续签合同。5.采购人有权根据实际情况对考核要求及考核实施细则及时做出修改。陆地保洁部分考核实施细则序号工作内容作业标准要求扣分标准标准分一道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁（35分）首次普扫在上午8：00前结束，每日8小时动态保洁。普扫未完成的，每50㎡扣0.5分；人员未到岗或未动态保洁的，每人扣0.3分路面整体整洁，侧石干净见本色，基本无烟头、废纸、塑料袋、包装物、杂草、瓜果皮核等其他废弃物，无土石块，无堆积物（如建筑垃圾等），无污渍、积水、冰雪等。未做到的，每处扣0.1分各类零星垃圾滞留时间不得超过60分钟.未做到的，每处扣0.1分群众举报的环境卫生问题、督查检查发现问题等。每路段次扣0.3分垃圾收集点垃圾桶摆放整齐、清洁，落实专人打扫，设施齐全，内外环境整洁。每发现地面不洁、污水外流一次0.1分果壳箱、垃圾桶出现破损、缺失现象及时汇报。未做到的，每处扣0.1分果壳箱、塑料垃圾桶及时清理，做到无满溢、内外无残存垃圾与污水。未做到的，每处扣0.3分果壳箱、塑料垃圾桶保持箱体及周边环境干净整洁。未做到的，每处扣0.2分果壳箱内的垃圾收集容器应加套专用垃圾袋。未做到的，每处扣0.1分机扫车内的垃圾到采购人指定地点进行倾倒，不得随意倾倒、焚烧垃圾，机扫车废水到采购人指定地点进行排放。每发现一次扣0.1分1.机扫、机洒频次充足，遵守交通规则。2.驾驶员文明作业，按规定路线、规定时间进行清扫,路面见本色，无漏扫散落垃圾及灰沙。3.清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；作业时必须开启警示灯。每发现一次扣0.5分或未达到标准每次扣0.5分机扫车保持车容整洁、标识清晰完整，无吊挂、洒落及滴漏等现象。未做到的每次扣0.1分工作人员保洁期间，配齐所需工具（扫帚、畚斗、铁锹等）。未做到的每次扣0.1分作业时产生的废弃物收集倒入指定地点，严禁将垃圾扫入或倒入窨井、排水口、花坛、绿化带、河道等地点，不得随意焚烧废弃物。发现一次扣0.5分窨井进水口整洁，栏板沟眼畅通，无残留污水、无残积沙土、无大面积明显污迹；做好日常巡查，发现窨井盖有缺失，及时上报采购人。未达到标准每次扣0.5分公厕保洁做到卫生洁具干净、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面墙面整洁。未做到的，发现一处扣0.5分公厕内的设备设施要经常性维护，有破损的及时报修.未做到的，发现一处扣0.2分公共区域（包括但不限于道路两旁、墙壁、电线杆、公共建筑物）无“乱张贴、乱涂写、乱刻画”现象。清除不及时或在检查中每发现2处以上（包括2处）扣0.3分二机械到岗作业情况（15分）车辆按合同要求安装好GPS定位系统，在规定时间内准时到达保洁区域，外观要按照卫生保洁标准标识喷漆。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达到标准每次扣0.5分机动车辆未按合同数量上岗作业或未按采购人规定要求运行作业。每发现一次少一辆扣0.5分非机动车辆未按合同数量上岗作业或未按采购人规定要求运行作业。每发现一次少一辆扣0.3分三人员到岗作业情况（15分）工作人员在规定时间内准时到达保洁区域，穿着反光安全标志的工作服，举止文明、着装规范。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达到标准每次扣0.5分项目负责人、驾驶员未按合同数量上岗作业。每发现一次少一人扣0.5分工作人员未按合同数量上岗作业。每发现一次少一人扣0.3分中标人健全工作人员人身意外伤害保险制度、落实社保医保等相关社会福利。未做到的，每次扣0.5分中标人重视安全生产工作，定期开展车辆驾驶员等各类安全作业培训。未做到的每次扣0.3分工作人员保洁期间，无擅自离（脱）岗、闲谈、消极怠工等现象。未做到的每次扣0.1分四生活垃圾中转站运行管理（10分）站内垃圾集中堆放，做到合理、卫生；站内干净整洁，四周无散积垃圾、零星垃圾。未做到的，每发现一次扣0.4分或未达标准扣0.4分站内垃圾不落地；地面无散落垃圾、无污水、污渍；墙面无粘附物、无明显污渍。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分垃圾房内做好臭气处理，基本无异味，并按规定消毒季节消毒。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分垃圾及时清运，做到日产日清，垃圾不过夜。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分严格执行中转站压缩设备操作规范，持证上岗、穿戴安全标志服，认真履行安全措施。未做到的，每发现一次扣0.3分或未达标准扣0.3分对压缩机定期检查和保养，及时解除故障，不得延误正常工作。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分要求中转站内24小时有人值班。每发现一次扣0.3分或未达标准扣0.3分对混合垃圾进行分类分拣，进行分类堆放、处置。未做到的，每发现一次扣0.3分或未达标准扣0.3分定期对污水池池底污泥进行清理。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分对采购人提出的可再生资源回收等要求进行落实（具体待政策出台）。未落实的，每发现一次扣0.4分或未达标准扣0.4分对采购人提出餐厨垃圾收运等要求进行落实（具体待政策出台）。未落实的，每发现一次扣0.4分或未达标准扣0.4分中标人管理规范，作业标准、考核细则及责任书等管理制度上墙，台账资料齐全。无台账资料的，每次扣0.5分；台账资料不全的，每次扣0.3分五公厕吸粪+渗滤液装运（5分）做好全镇范围的公厕、采购人单位及采购人下属企事业单位的厕所吸污吸粪。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分中转站内的渗滤液每天及时外运。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达标准扣0.5分六垃圾清运、散落垃圾清运（10分）按时间完成收集（特殊情况可适当调整工作时间）。未按时间完成收集的没发现一次扣0.5分。定点清运，每日至少完成二次清运。未做到的，发现漏收的，每处扣0.6分分类收集，按垃圾分类要求分类清运。未做到的，发现混倒的，每次扣0.5分运输车辆保持整洁，无吊挂现象。未做到的，每发现一次扣0.3分垃圾桶按规定冲洗，冲洗场地保持干净。未按规定冲洗、冲洗不干净或冲洗场地不干净每次扣0.3分运输过程中不得出现垃圾滴漏、抛洒现象。未做到的，每发现一次扣0.5分按垃圾压缩站压缩工指挥或调度倾倒垃圾。未按规定的，每次扣0.5分运输车文明行驶，村庄内不得随意鸣笛、超速、喧哗扰民。未做到的，每发现一次扣0.3分。群众举报的问题，经核实。情况属实的，每次扣0.5分装运车辆配备充足，能正常使用。未做到的，每次扣0.3分冲洗场地设备能正常使用。未做到的，每次扣0.3分根据工作需要，及时完成下达的各种突击任务和突发性应急处置工作。未完成的，每次扣1分七其他（10分）加强队伍建设和思想政治工作，工作人员思想稳定，无上访和群访现象。每发现一次五人以上群访或罢工的每次扣0.5分（包括五人）按照行业主管部门要求，确保重大活动顺利开展。未做的，每次扣2分根据工作需要，及时完成下达的各种突击任务和突发性应急处置工作。突发性事件，从接到通知后半小时内到达现场。不完成或超期完成的扣2分主管部门管理人员在巡查中发现工作人员严重违规的，中标人必须按照相关规定进行处罚，并上报处理结果给主管部门。不上报或不处理的扣0.5分市级层面集中整治、创建评比活动中排名，因保洁环卫问题致使排名倒数的。平原乡镇倒数第一每次扣5分，倒数第二每次扣3分，倒数第三每次扣1分环卫作业被市局级以上点名、通报批评的。每次扣5分环卫作业被新闻媒体或网站曝光的。每次扣2分中标人及时向行业主管部门汇报有关工作事宜，原则上半月一次，以加强相互交流、沟通。未做到的，每次扣0.2分中标人在日常保洁及重大活动保障时按行业主管部门的督查告知单要求限期整改各类问题。未按规定时间整改的，每次扣0.3分中标人按管理部门要求上报各类报表、每月工资清单及相关资料和数据。未做到的每次扣0.3分1.所有车辆停放在采购人指定地点，不得随意停放，不得调用至黄家埠镇保洁服务范围外使用，发现一次扣服务费2000元。GPS数据由中标人负责接入采购人指定电脑，GPS数据无故离线的，发现一次扣1000元。2.中标人被群众举报发现有成堆垃圾，经核实后中标人在4小时内清除，不在规定时间内清除的每次扣服务费500元。被镇督察组检查发现有成堆垃圾的，告知后中标人在4小时内清除，不在规定时间内清除的每次扣服务费1000元。3.因中标人对中转站管理工作不到位、对公厕保洁工作不到位等原因，被群众举报并经核实后，中标人在8小时内对出现的问题妥善处理完毕，不在规定时间内处理完毕的每次扣服务费500元。被镇督察组检查发现相关问题的，告知后中标人在4小时内处理完毕，不在规定时间内处理完毕的每次扣服务费1000元。4.因陆地保洁问题（属于中标人的责任范围）被余姚市级通报批评、信访或在余姚新闻媒体、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费30000元；被宁波市级新闻媒体通报批评、信访或在宁波新闻、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费50000元；被省级新闻媒体通报批评、信访或在省级及以上新闻、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费100000-200000元。5.在市里重要检查或重大突击性任务中，经查实发现属中标人原因造成的质量责任问题，导致保洁工作受到上级职能部门通报批评的，每发生一次扣服务费20000元。后续拒不整改或整改仍不到位的，采购人有权解除《政府采购合同》且不予退还中标人所缴纳的履约保证金，相关责任由中标人自行承担。6.采购人对中标人的作业质量检查中，发现的作业质量问题，中标人及时配合整改。拒不整改或整改后仍不到位的，采购人有权解除《政府采购合同》且不予退还中标人所缴纳的履约保证金，相关责任由中标人自行承担。7.对采购人提出的书面整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，中标人不进行整改或整改后经检查仍不符合质量标准要求的，同类问题每发生一次扣服务费5000元。合同履行期限内每年累计三次及以上的，采购人有权解除《政府采购合同》且不予退还中标人所缴纳的履约保证金，相关责任由中标人自行承担。河道保洁部分考核实施细则序号工作内容作业标准要求扣分标准标准分一河道保洁（60分）确保河道“三洁九无”，即河岸整洁，河岸无垃圾、无违章建筑、无污水直排；河面整洁，河面无垃圾、无漂浮物、无杂草；河流整洁，河中无障碍、无沉船、无严重淤塞。1.发现河道内有漂浮物或杂草，每处扣0.3分；发现有长度1米以上的成堆漂浮物或杂草，每处扣0.5分；发现有长度1米以上封河杂草，每处扣1分；发现河中有动物尸体，每1只扣1分2.在河道河岸两边有桔杆、棉花杆等农作物垃圾、建筑垃圾、生活垃圾和工业垃圾等发现一处，扣0.5分3.打捞的垃圾、漂浮物按指定地点倾倒，未按指定地点倾倒，每次扣0.5分4.及时清理及回收全镇范围内河道两侧、河道两侧无硬化道路及田间外延3米范围内的废弃物垃圾，每次扣0.5分5.油污发现一处，扣0.5分；排口晴天出水发现一处，扣0.5分；雨天排污发现一处，扣0.5分对向河道倾倒垃圾和废弃物的行为进行阻止，发现涉河违规、违法事件，在8小时内报告采购人。1.阻止任何单位和个人向河道倾倒生产、生活、建筑等废弃物垃圾，制止无效，且未及时报告，每次扣0.5分2.阻止单位和个人擅自填堵、缩窄河道、堵塞河水排放等违章行为，制止无效，且未及时报告，每次扣0.5分3.阻止任何单位和个人在河道内用网籪和地笼等捕鱼的，制止无效，且未及时报告，每次扣0.5分及时清运河道、河道两侧及河道两岸新增偷倒的各类垃圾。河道、河道两侧及河道两岸新增偷倒的各类垃圾由中标人负责清运，未及时清运的，每次扣10分工作人员无饮酒作业。工作人员无饮酒作业的，发现一次扣1分工作时效性。未在各项保洁工作规定的时间内完成，每次扣0.5分二机械到岗作业情况（15分）所有船只、车辆按合同要求安装好GPS定位系统，在规定时间内准时到达保洁区域，外观要按照卫生保洁标准标识喷漆。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达到标准每次扣0.5分船只、车辆未按合同数量上岗作业或未按采购人规定要求运行作业。每发现一次少一辆扣0.5分三人员到岗作业情况（15分）工作人员在规定时间内准时到达保洁区域，穿着反光安全标志的工作服，举止文明、着装规范。未做到的，每发现一次扣0.5分或未达到标准每次扣0.5分工作人员未按合同数量上岗作业。每发现一次少一人扣0.3分四其他（10分）加强队伍建设和思想政治工作，工作人员思想稳定，无上访和群访现象。每发现一次五人以上群访或罢工的每次扣0.5分（包括五人）按照行业主管部门要求，确保重大活动顺利开展。未做的，每次扣1分根据工作需要，及时完成下达的各种突击任务和突发性应急处置工作。突发性事件，从接到通知后半小时内到达现场。不完成或超期完成的扣2分主管部门管理人员在巡查中发现工作人员严重违规的，中标人必须按照相关规定进行处罚，并上报处理结果给主管部门。不上报或不处理的扣0.5分市级层面集中整治、创建评比活动中排名，因保洁环卫问题致使排名倒数的。平原乡镇倒数第一每次扣5分，倒数第二每次扣3分，倒数第三每次扣1分环卫作业被市局级以上点名、通报批评的。每次扣2.5分环卫作业被新闻媒体或网站曝光的。每次扣1分1.所有船只、车辆等河道保洁作业工具放置在采购人指定地点，不得随意放置，不得调用至黄家埠镇保洁服务范围外使用，发现一次扣服务费2000元。GPS数据由中标人负责接入采购人指定电脑，GPS数据无故离线的，发现一次扣服务费1000元。2.河道保洁年终市级部门考核中达到三类河道标准以上，达不到三类河道考核标准的一次性扣服务费5万元。3.发现企业排口排污、河道违章及时上报，若未及时上报造成不良后果的，发现一次扣服务费1000元-5000元。4.因河道保洁问题（属于中标人的责任范围）被镇级通报批评、信访或在镇级新闻媒体、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费3000元，被余姚市级通报批评、信访或在余姚新闻媒体、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费10000元，被宁波市级新闻媒体通报批评、信访或在宁波新闻、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费30000元。被省级新闻媒体通报批评、信访或在省级及以上新闻、网络媒体曝光造成不良影响的每次扣服务费50000元。5.采购人对中标人的作业质量检查中，发现的作业质量问题，中标人及时配合整改。拒不整改或整改后仍不到位的，采购人有权解除《政府采购合同》且不予退还中标人所缴纳的履约保证金，相关责任由中标人自行承担。6.对采购人提出的书面整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，中标人不进行整改或整改后经检查仍不符合质量标准要求的，同类问题每发生一次扣服务费5000元。合同履行期限内每年累计三次及以上的，采购人有权解除《政府采购合同》且不予退还中标人所缴纳的履约保证金，相关责任由中标人自行承担。二、商务要求（一）合同履行期限：服务期三年，合同一年一签。（二）续签约定：一年度合同到期后，采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续签的，按原合同金额签订下一年度的合同，最多可签订两次。（三）报价要求：报价包括人工费（基本工资、社会保险费、高温费、加班费、福利费）、意外保险费、食宿费、工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）相关费用、自来水费、场地相关费用、特殊时期（包括但不限于雨雪冰冻类的极端天气、防台防汛时期、重大创建迎检、大型活动、法定节假日）临时性应急相关费用、风险费、管理费、利润、税金、采购代理服务费等有关完成本项目的全部费用及参加采购活动所发生的全部费用。（四）付款方式1.服务期内合同金额不作任何政策性调整。2.服务费由采购人每月考核结束后支付，次月支付上月费用，付款前结合考核扣款及结算方式。3.款项支付前中标人需先向采购人开具相应金额、符合国家规定及采购人规定的发票，款项满足合同约定支付条件的，采购人自收到中标人发票后7个工作日内支付。（五）结算方式1.总价包干。2.采购人不承担因中标人单方责任造成的完成各类应急性工作所产生的任何费用。3.因中标人原因引起的各种问题，影响正常作业的，采购人有权另行聘请人员以确正常作业的开展，所产生的费用在服务费中相应扣减。（六）预付款保函要求：本项目预付款保函不作要求。（七）履约保证金1.中标人缴纳的履约保证金金额为一年度合同金额的1%，履约保证金最迟在合同签订后的7个工作日内缴纳。2.形式：中标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳履约保证金。3.支票、汇票、本票形式以票据提交至采购人时间为准，电汇形式以到账时间为准，保函、保单形式以生效时间为准且有效期为1年。4.中标人根据招标文件规定的履约保证金金额在采购人规定的时间内向采购人缴纳履约保证金，采购人不得以中标人事先提交履约保证金作为签订合同的条件。5.若因中标人原因导致履约保证金不足时，中标人在接到采购人的通知后在15日历天内补足，中标人逾期不补足的，采购人有权在支付服务费时从应付服务费中扣除。6.如续签合同的，上一年度的履约保证金可转为下一年度的履约保证金，履约保证金如有扣款的，需补足后方能转为下一年度的履约保证金。保函、保单形式缴纳履约保证金的，最迟在续签合同签订后的7个工作日内提供新的履约担保材料。7.支票、汇票、本票、电汇形式缴纳履约保证金的在合同履约完成后的7个工作日内无息退还，有违约情况的按约扣除罚款后退还余款。第三章投标人须知前附表序号内容1采购人：余姚市黄家埠镇人民政府联系人：翁宇力联系电话：0574-62016039联系地址：余姚市黄家埠镇高兰公路33号采购代理机构：宁波舜兴招标代理有限公司联系人：虞圣韡、孙佳川联系电话：13456970166、18858035058联系地址：浙江飞智电商创业园4楼C062项目编号：NBSXCG2025-030项目名称：2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目3采购方式：公开招标。★4本项目预算金额（最高限价）：人民币13476630元（4492210元/年）。报价超过最高限价或分项最高限价的均作无效标处理。★5合格投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：无。合格投标人的其他要求1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目接受联合体投标。6资格审查：本项目采用资格后审。★7信用信息查询1.投标人资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由采购人代表在进行投标人资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从招标结束之日起保存十五年。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加投标人在上述名单里并影响中标结果的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的中标候选人作为中标人或重新组织招标。2.投标人为联合体的审查主体为联合体牵头人及联合体所有成员。8投标保证金的收取及退还：本项目不收取投标保证金。★9现场踏勘：投标人根据需要自行踏勘。投标人踏勘现场发生的费用及所发生的人员伤亡和财产损失均自理，采购人和采购代理机构对投标人踏勘现场后做出的任何推论、理解和结论均不负责任。★10投标文件份数：电子加密投标文件1份，投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。11原件提交：本项目投标人不需要提交原件，投标人应对所提供的全部资料及投标文件的真实性、合法性承担法律责任。★12投标截止时间及电子投标文件上传要求：投标人应于2025年9月10日上午9时00分（北京时间）前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。★13开标时间、地点及要求：本项目将于2025年9月10日上午9时00分（北京时间）在余姚市政务服务中心（余姚市谭家岭东路2号[南雷大厦附楼5楼]）开标，投标人无需现场参加。开标时间后30分钟内投标人可以登录“政府采购云平台”按《供应商政府采购项目电子交易操作指南》进行解密“电子加密投标文件”。14合同签订时间：中标通知书发出之日起30日历天内。合同签订地点：采用邮寄方式签订或与采购人协商确定合同签订地点。15履约保证金的收取：中标人提供的履约保证金金额为一年度合同金额的1%，履约保证金最迟在合同签订后的7个工作日内缴纳。履约保证金的退还：电汇形式缴纳履约保证金的在合同履约完成后的7个工作日内无息退还，有违约情况的按约扣除罚款后退还余款。★16投标有效期：投标文件自提交投标文件的截止之日起90日历天内有效。171.采购代理服务费：本次招标项目采购代理机构根据宁波市中介超市网中选报价78000元为基准，下浮45%，向中标人收取采购代理服务费42900元。2.中标人在中标结果公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构支付采购代理服务费。3.开户单位名称：宁波舜兴招标代理有限公司开户银行：招商银行宁波余姚支行开户银行账号：57491012881000118质疑和投诉：投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（质疑与投诉按“财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》”执行）投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。同级政府采购监督管理部门（投诉部门）名称：余姚市财政局地址：余姚市南滨江路118号联系方式：113办公室0574-89553033★19落实的政策：1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；2.《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）；3.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；4.《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；5.对按规定提供证明材料的国家认定的不发达地区和少数民族地区的投标人进行政策加分。注：本前附表中加“★”的部分，为制作投标文件的实质性要求和条件，着重提醒投标人注意，投标人认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人及采购代理机构概不负责。电子招投标规程及注意事项1.注意事项1.1本项目采用电子投标，本部分内容与招标文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准。1.2本招标文件所指的电子交易平台为政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）。1.3制作电子投标文件的系统配置要求：请使用windows7及以上64位操作系统，请勿使用mac电脑。1.4为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，如未申领的投标人，请注意申领所需时间，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https：//service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）投标人应于投标截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址：http：//www.tseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：400-0878-198），用于电子投标。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。1.5投标人通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网→下载专区→电子交易客户端→政采云电子交易客户端）制作投标文件，投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：《供应商政府采购项目电子交易操作指南》。1.6投标人在使用电子交易平台进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763（服务时间：工作日8：00-20：00）。1.7CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。1.8投标人可自行前往浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（https：//edu.zcygov.cn/luban/e-biding）进行学习。2.投标文件的形式及电子投标文件上传要求2.1投标文件的形式为电子加密投标文件（后缀jmbs），按《供应商政府采购项目电子交易操作指南》及本招标文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。投标人在投标截止时间前需要对电子投标文件进行补充、修改的，应当使用政采云电子交易客户端重新制作并上传。投标截止时间后投标人不得撤回投标文件。3.电子招投标开标及评审程序3.1参加投标的投标人须在开标时间后30分钟内完成投标文件解密工作（用制作投标文件时同一数字认证证书（CA证书）。3.2投标人不足3家，不进入解密程序。3.3对在规定期限内解密的电子投标文件进行电子评标。3.4评审过程中，采购人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询标或澄清要求，投标人应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为投标文件的一部分，投标人对投标文件的澄清不得改变投标报价及实质内容。3.5采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3.5.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.5.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.5.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.5.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4.本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、《供应商政府采购项目电子交易操作指南》，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）和政府采购云平台（https：//www.zcygov.cn/）为准。一、总则（一）项目概况1.本项目为政府采购项目，采用公开招标采购方式。项目根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关规定执行。2.采购人委托宁波舜兴招标代理有限公司代理本次招标项目。有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、联系电话、联系地址及项目有关信息等载明在《投标人须知前附表》中。（二）关于分公司的投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加投标。（三）合格的投标人合格的投标人除了满足《投标人须知前附表》第5项的要求外，还需对本招标文件各项要求作出实质性响应。（四）投标人代表1.如投标人代表不是法定代表人的，须有法定代表人出具的授权书，投标人代表应具有有效身份证明（在投标文件中以法定代表人身份证明书及法定代表人授权书形式体现）。2.两家及以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代表，否则，其投标文件作为无效处理。（五）投标费用不论采购结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用（招标文件如有相反的规定除外）。（六）联合体1.本项目不限制中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与投标。2.投标人以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合资格审查要求，并应当向采购人提交《联合体协议书》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）知识产权1.投标人应保证投标过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人及采购代理机构的利益，若采购人及采购代理机构因此而遭受损失的，投标人应赔偿该损失。2.如在投标过程中采用投标人所不拥有的知识产权，则自行承担合法获取该知识产权的相关费用。3.如打算在项目实施过程中采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（八）转包或分包1.本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。2.本项目不限制中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。3.中标人可以将项目的非主体、非关键性工作合理分包，分包供应商不得再次分包。4.中标人可以依法采取合理分包方式履行政府采购合同，采购人不得限制中标人的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，中标人对采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商对分包项目向采购人负责。5.投标人未在投标文件中提供“分包意向协议”的，投标人获得中标资格后存在私下分包行为的视为中标人违约，采购人可单方面解除政府采购合同。（九）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本单位所拥有；投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。2.投标人在采购活动中提供虚假材料、失实材料的，其投标无效，并报监管部门查处，自行承担有关法律责任，视政府采购监督管理部门处理意见列入政府采购严重违法失信行为记录名单。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评审的依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件的组成第一章招标公告；第二章采购内容及要求；第三章投标人须知；第四章评标办法及标准；第五章合同文本；第六章投标文件格式；第七章本项目招标文件的澄清、修改等内容（如有）。（二）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，视同送达所有潜在投标人。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件澄清或者修改的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告为准。（三）招标文件的质疑与投诉1.潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日（获取招标文件晚于招标文件公告期限届满之日的，以招标文件公告期限届满之日起算）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门（余姚市财政局）投诉，质疑与投诉根据“财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》”执行。2.投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（带▲的内容必须按要求提供，否则作无效标处理）投标文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三方面组成。1.资格文件（▲投标人为联合体的提供联合体牵头人及联合体所有成员的资格文件证明材料）（1）▲《中小企业声明函》（附件一-1）[若投标人为残疾人福利性单位或监狱企业的在政府采购活动中视同中小企业，视对应身份提供《残疾人福利性单位声明函》（附件一-2）或《监狱企业证明文件》]；（2）▲合格投标人的承诺书（附件二）；（3）▲有效的营业执照复印件；（4）▲2024年12月1日以来任意一段时间投标人的财务报表复印件或其基本开户银行出具的资信证明材料复印件或投标人提供符合“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的书面承诺；（5）▲2024年12月1日以来任意一个月投标人缴纳税收的凭据证明材料复印件或投标人提供符合“有依法缴纳税收的良好记录”的书面承诺；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（6）▲2024年12月1日以来任意一个月投标人缴纳社会保险的凭据证明材料复印件或投标人提供符合“有依法缴纳社会保障资金的良好记录”的书面承诺；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（7）▲投标人基本情况表（附件三）；（8）联合体协议书（▲投标人以联合体方式投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）（附件四）；（9）投标人认为需提供的其他资格审查资料。2.报价文件（1）▲开标一览表（附件五）；（2）分包意向协议（▲中标后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件六）；（3）投标人认为需提供的其他资料。3.商务技术文件（1）▲投标函（附件七）；（2）▲法定代表人身份证明书（附件八-1）；（3）▲投标人的代表若非法定代表人的须提交法定代表人授权书（附件八-2）；（4）▲服务要求、商务要求及合同条款偏离表（附件九）；（5）类似项目业绩；（按评审标准提供）（6）体系认证证书；（按评审标准提供）（7）实施方案；（按评审标准提供）（8）工作人员的综合情况；（按评审标准提供）（9）工器具设备的综合情况；（按评审标准提供）（10）培训方案；（按评审标准提供）（11）安全保障措施；（按评审标准提供）（12）应急保障措施；（按评审标准提供）（13）环卫工人关心关爱措施；（按评审标准提供）（14）政府采购政策分；（如有，按评审标准提供）（15）投标人认为需提供的其他资料。投标人应详细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，并对所提供的全部资料及投标文件的真实性、合法性承担法律责任；投标人没有按照招标文件要求编制投标文件或者没有对招标文件各方面要求作出实质性响应是投标人的责任，并可能导致投标被拒绝或被评为无效标。（二）投标文件的语言及计量单位1.语言采用中文汉语，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的投标文件视同未提供，涉及外文的资料应提供中文译本。2.招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价1.报价应按招标文件有关附件格式填写，并包含项目实施过程中可能涉及的全部费用。2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标有效期1.投标文件应在《投标人须知前附表》第16项规定的投标有效期内保持有效，投标有效期短于规定期限的作无效标处理。2.在特殊情况下，采购人在原定的投标有效期内可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复，投标人可以拒绝采购人的要求，同意延期的投标人也不会被要求或允许修改投标文件。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本项目不收取投标保证金，投标人在采购活动中如有违法、违规等行为的，自行承担有关法律责任，视政府采购监督管理部门处理意见列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整导致投标文件被误读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件按照招标文件规定的附件格式制作并由投标人在规定位置盖电子公章，投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。3.电子投标文件可参照《供应商政府采购项目电子交易操作指南》制作，电子投标文件在“政采云电子交易客户端”制作完成后自动生成“电子加密投标文件”。4.在电子投标文件中，涉及到加盖投标人单位公章的均需加盖电子公章（电子章与实物章具有同等法律效力），联合体成员及分包意向供应商可加盖实物公章。涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的，投标人可以加盖电子法人章；如果投标人没有电子法人章的，涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的内容，投标人可以由法定代表人或其授权代表线下签字或盖章后扫描上传，但内容必须保证清晰！四、投标文件的提交（一）投标文件的密封及标记1.“电子加密投标文件”无需密封及标记，在投标截止时间前上传递交至“政府采购云平台”。2.投标截止时间及电子投标文件上传要求见《投标人须知前附表》第12项。电子加密投标文件应上传递交至政府采购云平台，在本须知规定的投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。（二）投标文件的补充、修改或者撤回1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。2.投标截止时间后投标人不得撤回投标文件。五、开标（一）开标会议程序1.开标会议由采购代理机构主持，采购人代表现场参加，有关监管部门可视情况派员现场监督。2.开标时间后30分钟内投标人可以登录“政府采购云平台”通过“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。如投标人均提前解密完成则可提前进入下一个环节。3.开标会议结束。六、评标详见第四章“评标办法及标准”。七、无效标的情形（一）出现下列情形之一的，作无效标处理1.未按招标文件规定提交投标文件的；2.电子投标文件无法解密或解密失败的；3.不符合招标文件中规定的合格投标人的资格要求或合格投标人的其他要求的；4.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5.投标有效期不满足招标文件要求的；6.未实质性响应招标文件要求的；7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8.未提供带▲的有关资料的；9.报价超过预算金额（最高限价）或分项最高限价的；10.未按照招标文件规定的币种报价的；11.投标人对同一招标项目报有两个及以上的报价，且未声明以哪一个报价为准的；12.法律、法规等和招标文件规定的其他无效情形。（二）出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，作无效标处理1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。八、废标的情形（一）出现下列情形之一的，应予废标1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足3家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算（最高限价）或分项最高限价，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，废标理由在政府采购云平台显示，视同通知所有投标人。九、定标（一）定标原则及程序1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定一名中标人。3.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。4.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告期限为1个工作日。5.出现下列情形之一的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的中标候选人作为中标人或重新组织采购：（1）排名前位的中标候选人，因自身原因放弃中标或不履行合同的；（2）排名前位的中标候选人在本次采购活动中存在所提供的资料有失实、弄虚作假行为的或有其他违法违规行为的。十、采购代理服务费获得中标资格后中标人应向采购代理机构支付采购代理服务费，采购代理服务费收费依据、要求等详见《投标人须知前附表》第17项。十一、合同的授予（一）中标通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将采用邮寄纸质中标通知书的方式或发送电子中标通知书的方式向中标人发出中标通知书，中标人也可以在采购人或者采购代理机构处现场领取中标通知书。（二）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日历天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标通知书、招标文件、中标人的投标文件、采购过程中产生的资料等均应作为合同附件。4.合同执行中涉及采购资金追加的，须按照《中华人民共和国政府采购法》等规定办理。5.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。（三）履约保证金1.中标人按照《投标人须知前附表》第15项的规定缴纳履约保证金。签订合同后，中标人未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金，如履约保证金不足以扣除违约金的，采购人有权追偿。2.“履约保证金不予退还”是指（1）以支票、汇票、本票、电汇形式，款项不予退还；（2）以保函形式，采购人作为受益人向担保人提起索赔；（3）以保证保险形式，采购人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔；（4）以国家认可的担保公司担保形式，采购人作为受益人向担保人提起索赔。第四章评标办法及标准一、总则1.采购活动遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的原则依法进行，采购活动及当事人接受依法实施的监督。2.本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。招标文件中没有规定的评审标准不得作为评审的依据。3.评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4.评标委员会对投标文件的判定，只根据投标文件本身对招标文件的响应情况进行，不考虑投标人在投标截止时间后提交的任何的补充声明、修正方案（投标人的澄清、说明或者更正除外）。二、评审组织（一）评审工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：1.核对评审专家身份和采购人代表的授权意见确认书，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2.公布投标人名单，宣布评审纪律，告知评审专家应当回避的情形；3.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；4.在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；5.介绍招标文件及与评审相关的政策规定；6.维护评标秩序，监督评标委员会按照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；7.核对评标结果；8.评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；9.处理与评标有关的其他事项。（二）评标委员会：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、评审程序（一）资格审查采购人代表根据招标文件的规定，对资格文件进行审查，以确定投标人是否具有响应资格。资格审查内容如下：序号审查因素审查项目1合格投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：无。1.《中小企业声明函》（若投标人为残疾人福利性单位或监狱企业的在政府采购活动中视同中小企业，视对应身份提供《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》）。2.合格投标人的承诺书。3.有效的营业执照复印件。4.2024年12月1日以来任意一段时间投标人的财务报表复印件或其基本开户银行出具的资信证明材料复印件或投标人提供符合“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的书面承诺。5.2024年12月1日以来任意一个月投标人缴纳税收的凭据证明材料复印件或投标人提供符合“有依法缴纳税收的良好记录”的书面承诺；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。6.2024年12月1日以来任意一个月投标人缴纳社会保险的凭据证明材料复印件或投标人提供符合“有依法缴纳社会保障资金的良好记录”的书面承诺；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。7.投标人基本情况表。8.采购人代表在进行投标人资格审查环节时在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询。2合格投标人其他要求1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目接受联合体投标。1.合格投标人的承诺书。2.投标人为联合体的，提供《联合体协议书》。资格审查审查项目中有任意一项不符合的，为未通过资格审查，作无效标处理。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容如下：序号审查因素审查标准1法定代表人身份证明书及授权书法定代表人身份证明书及授权书有效，按照附件格式要求进行签字或盖章。2投标有效期符合招标文件规定。3投标文件签署、盖章投标文件由投标人在规定位置盖章，投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。4投标文件内容对招标文件作出实质性响应。5报价有效且唯一只能在采购预算范围内报价，只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。6其他未出现“七、无效标的情形”中的情形。符合性审查审查标准中有任意一项不符合的，为未通过符合性审查，作无效标处理。（三）澄清有关问题1.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出，投标人的澄清、说明或者更正应当由投标人代表签字或者加盖电子公章并作为投标文件的一部分。2.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定（1）至（4）的顺序修正。修正应当采用书面形式，修正后的报价经投标人确认由投标人代表签字或者加盖电子公章后产生约束力，投标人不确认的，作无效标处理。（四）比较与评价1.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标办法及标准，对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行商务技术及报价评审。2.对不同文字文本的内容解释发生异议的，以中文文本为准。3.发现有两份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会根据少数服从多数的原则确认，其投标文件作无效标处理。（五）评审标准1.报价得分及商务技术得分均四舍五入保留两位小数。2.评审得分=报价分+商务技术分。评审项目评审标准评审因素的量化指标报价分（20分）报价（20分）（1）评审基准价=满足招标文件要求且投标报价中最低的价格为评审基准价，评审基准价得分为满分20分。（2）报价得分=（评审基准价/投标报价）×20分。商务技术分（80分）类似项目业绩（2分）客观分投标人或联合体牵头人提供自2022年1月1日以来的类似项目业绩[一份合同中至少包括“道路保洁、中转站管理（压缩+外运）生活垃圾收集清运、河道保洁”4类服务内容]，每个业绩得1分，本项最高得2分。客观分得分需满足的要求：①投标文件中提供类似项目业绩合同复印件；②合同中的服务内容不够明确的提供加盖对应合同甲方公章的证明材料，否则造成不利于投标人的后果由投标人自行承担责任；③时间以合同签订日期为准；④同一个合同中含有多个项目的，按一个业绩认定；⑤与同一个客户签订的多个项目名称相近的合同（如同一项目下的续签合同），如不能提供证明材料证明是单独项目合同的，按一个业绩认定。体系认证证书（4.5分）客观分（1）投标人或联合体牵头人具有有效的质量管理体系认证证书的得1.5分，本项最高得1.5分。（2）投标人或联合体牵头人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1.5分，本项最高得1.5分。（3）投标人或联合体牵头人具有有效的环境管理体系认证证书的得1.5分，本项最高得1.5分。客观分得分需满足的要求：①投标文件中提供证书复印件；②认证范围含有类似“垃圾清扫或垃圾收集或垃圾清运或道路保洁或河道保洁”意思表述。实施方案（40分）主观分投标人提供整体工作思路，拟定工作安排计划，阐述按照计划实施的优势及对项目服务质量的提升能力，从而体现投标人的专业程度，评标委员会进行评分。道路（含人行道、绿化带、公园等）保洁部分实施方案（12分）（1）实施方案针对不同工作流程是否都写全写完整（3分，2分，1分，0分）（2）实施方案的细化全面程度（3分，2分，1分，0分）（3）投标人安排机械保洁与人工保洁相结合的方式对道路保洁质量的提升情况（3分，2分，1分，0分）（4）实施方案与项目实际情况的切合程度（3分，2分，1分，0分）生活垃圾中转站运行管理部分实施方案（8分）（1）保洁方案（含垃圾压缩机清洗、场地保洁）方案对卫生质量的提升情况（2分，1.5分，1分，0.5分，0分）（2）投标人进行垃圾压缩中转站日常运行工作的专业程度（3分，2分，1分，0分）（3）垃圾外运部分实施方案的针对性（3分，2分，1分，0分）公厕吸粪+渗滤液装运部分实施方案（3分）（1）实施方案针对不同工作流程是否都写全写完整（3分，2分，1分，0分）垃圾清运部分实施方案（8分）（1）压缩车密闭收运、“以桶换桶”收运、自卸翻桶垃圾车收运重难点解决措施的有效性（2分，1.5分，1分，0.5分，0分）（2）实施方案针对不同工作流程是否都写全写完整（3分，2分，1分，0分）（3）实施方案与项目实际情况的切合程度（3分，2分，1分，0分）散落垃圾清运部分实施方案（3分）（1）实施方案针对不同工作流程是否都写全写完整（3分，2分，1分，0分）河道保洁部分实施方案（6分）（1）实施方案中重难点解决措施的有效性（3分，2分，1分，0分）（2）实施方案与项目实际情况的切合程度（3分，2分，1分，0分）工作人员的综合情况（12分）客观分项目负责人（6分）（1）为了提升管理人员的管理能力，项目负责人具有本科及以上学历的得1分，本项最高得1分。（2）项目负责人具有政府部门颁发的全国性的非特定行业的荣誉（与环卫保洁有关）的得1.5分，本项最高得1.5分。（3）项目负责人具有中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证的得2分，本项最高得2分。（4）项目负责人具有安全生产管理人员培训合格证书的得1.5分，本项最高得1.5分。客观分得分需满足的要求：①投标文件中提供对应评审因素的量化指标要求的证明材料[学历以“有效的学历证书复印件+学信网学历证明截图”为准（两类材料缺一不可）；荣誉提供荣誉证明材料复印件；中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证提供证书复印件；安全生产管理人员以“有效的由政府部门颁发的培训合格证书复印件或由政府部门授权（或监制）的培训机构（线上线下均可）颁发的培训合格证书复印件”为准]；②投标文件中提供由县（市、区）级及以上社保机构出具的2025年5月至7月任意一个月由投标人或联合体牵头人为其缴纳的社会保险缴纳证明复印件，社会保险电子缴纳证明需加盖社保机构电子章，社会保险纸质缴纳证明需加盖社保机构实物章；③未按要求提供社会保险缴纳证明复印件的对应人员不得分；④行业协会、学会、商会等非政府部门颁发的证书不予得分。主观分投标人提供工作人员综合情况的材料，以体现人员安排对项目质量的提升情况，评标委员会进行评分。（1）工作人员层次组合（如年龄结构、工作区域分配、工作量分配）的合理性（3分，2分，1分，0分）（2）工作人员录用淘汰机制（如上岗标准、仪容仪表、行为着装、奖惩内容）的合理性（3分，2分，1分，0分）工器具设备的综合情况（6分）主观分投标人提供工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）综合情况的证明材料，以体现工器具设备的配备使用对项目质量的提升情况，评标委员会进行评分。（1）工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）的配备使用对项目质量的提升情况（3分，2分，1分，0分）（2）作业车辆及船只维护保养方案的规范性（3分，2分，1分，0分）培训方案（3分）主观分投标人在服务开始前应对工作人员进行岗前培训，可从培训对应的工作要点、需要达到的质量目标着手；日常工作过程中应不定时的对工作人员进行培训，可从技术培训、安全文明培训、对工作中产生的问题进行集中培训方面着手，评标委员会对培训方案的综合优质情况进行评分（3分，2分，1分，0分）安全保障措施（3分）主观分安全保障是项目的重要组成部分，投标人可从人员劳保用品配置、人员安全作业方面、工器具设备安全使用方面着手，评标委员会对安全保障措施的综合优质情况进行评分（3分，2分，1分，0分）应急保障措施（6分）主观分投标人遇到雨雪冰冻类的极端天气、防台防汛时期、重大创建迎检、大型活动、法定节假日需要应急保障的，提供应急保障措施，评标委员会进行评分。（1）各类应急保障措施的细化全面程度（3分，2分，1分，0分）（2）投标人从周边急调人力、物力处理应急事件的保障能力（3分，2分，1分，0分）环卫工人关心关爱措施（3分）主观分投标人如何落实好对环卫工人的关心关爱措施，以体现重视保障落实环卫工人权益情况，评标委员会进行评分（3分，2分，1分，0分）政府采购政策分（0.5分）客观分（1）投标人或联合体牵头人或联合体成员是国家认定的不发达地区企业的得0.3分，本项最高得0.3分。（2）投标人或联合体牵头人或联合体成员是国家认定的少数民族地区企业的得0.2分，本项最高得0.2分。客观分得分需满足的要求：在商务技术文件中提供证明材料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过电子询标方式要求其在合理的时间内（一般30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（六）推荐中标候选人1.投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人。2.评标委员会应当根据综合评分情况，按评审后得分由高到低顺序推荐两名中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低到高的顺序推荐。评审得分且投标报价相同的由采购人采取随机抽取的方式确定。（七）评标报告1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。2.评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。（八）评审过程的保密1.采购人、采购代理机构应当按照政府采购有关规定组织开展采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在中标结果公告前应当保密。2.任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。3.所有涉及对投标文件的审查、澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。4.投标人在评审过程中所进行的试图影响采购结果的不公正活动，将导致其响应被拒绝，并承担相应法律责任。5.评标委员会成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。（九）例外处理公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（十）有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定1.中小企业声明根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。④在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。⑤以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2.监狱企业根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.残疾人福利性单位根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。第五章合同文本（项目名称）政府采购合同采购人（以下称甲方）：中标人（以下称乙方）：为了保护甲、乙双方合法权益，明确双方职责，甲、乙双方根据（项目编号）、（项目名称）公开招标的结果，签署本合同，以资共同遵守。一、服务内容及要求（一）服务范围：（二）服务内容：（三）技术要求：（四）服务要求：乙方须切实履行本项目招标文件中的规定及要求，并按投标文件中响应的方案及承诺实施到位。二、人员要求：三、工器具设备（包括但不限于作业车辆及船只、劳保用品、保洁用具、保洁易耗品）要求：四、合同金额（一）中标金额为人民币（大写）：元整（¥元）。（二）2025年度合同金额为人民币（大写）：元整（¥元）（其中陆地保洁部分¥元、河道保洁部分¥元），每年度合同金额为中标金额的三分之一。五、技术资料及保密（一）乙方应按甲方实施本合同的实际需求在甲方规定的时间内向甲方提供有关技术资料。（二）没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、文件、资料或单位信息等提供给与履行本合同无关的任何其他人，即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如有泄露或窃取本款应保密的有关内容的，乙方应承担相应责任。（本条款权利不因本合同终止、撤销、无效而消失）六、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与甲方及采购代理机构无关，由乙方承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由乙方支付，保证不伤害甲方及采购代理机构的利益，若甲方及采购代理机构因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损失。七、履约保证金：八、转包或分包（一）本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。（二）本项目不限制中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。（三）乙方可以将项目的非主体、非关键性工作合理分包，分包供应商不得再次分包。（四）乙方可以依法采取合理分包方式履行合同，甲方不得限制乙方的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，乙方对采购项目和分包项目向甲方负责，分包供应商对分包项目向甲方负责。（五）乙方未在投标文件中提供“分包意向协议”的，乙方存在私下分包行为的视为乙方违约，甲方可解除本合同。九、合同履行期限及续签约定（一）合同履行期限：（二）续签约定：十、款项支付（一）付款方式：（二）结算方式：十一、考核要求：十二、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、违约责任（一）甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方应按一年度合同金额的百分之二向乙方支付违约金。（二）甲方无故逾期办理款项支付手续或无故逾期退还履约保证金（支票、汇票、本票、电汇形式）的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）合同生效后，乙方单方面要求终止本合同或解除本合同的，视为乙方违约。（四）合同履行期限开始后乙方仍未能配齐招标文件规定的最低工作人员要求或作业车辆及船只要求的，甲方可解除本合同。（五）乙方未按采购文件规定的履约保证金金额或未在甲方规定的时间内向甲方缴纳履约保证金的，甲方可解除本合同。（六）乙方未按合同履约的，甲方扣除全部履约保证金。（七）乙方如未按投标文件中响应的工作人员或作业车辆及船只配备到位的，扣除2000元/次。一年度内如发生3次及以上“未按投标文件中响应的项目负责人或作业车辆及船只配备到位的”或“未经甲方同意擅自更换项目负责人或作业车辆及船只的”，甲方可解除本合同。（八）乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付一年度合同金额的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期3个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。（九）因乙方工作失误或服务质量不符合有关要求而造成甲方损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可解除本合同。（十）乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除本合同的，乙方应向甲方支付一年度合同金额百分之二的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件持续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、安全要求：十六、特别约定（一）本项目通过政府采购方式产生，合同双方应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购法律、法规。当出现政府采购相关法律、法规规定的中止或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。（二）其他约定：十七、争议解决办法（一）双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。（二）对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十八、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金追加的，须按照《中华人民共和国政府采购法》等规定办理。（三）中标通知书、招标文件、乙方的投标文件、采购过程中产生的资料等为本合同不可分割的组成部分，对甲方和乙方均具有法律效力，本合同未尽事宜从其规定。若本合同约定与前述文件约定不一致的，按照下列顺序予以解释：1.本合同履行过程中双方签署的变更或补充协议（如有）；2.本合同和中标通知书；3.采购过程中产生的资料；4.招标文件和乙方的投标文件；5.其他合同文件。（四）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行，但不得与采购活动产生的内容相违背。（五）本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。（六）通知与送达甲方指定联系人，联系电话，邮箱，送达地址；乙方指定联系人，联系电话，邮箱，送达地址。任何一方发出通知、指示、要求、决定等，或人民法院、仲裁机关寄送法律文书的，送到上述地址、指定联系人的电话（短信）、微信、钉钉、邮箱等均即为送达。任何一方变更其送达地址的，应提前3个工作日书面通知对方，变更通知送达前按原地址送达的视为送达。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：联系电话：联系电话：地址：地址：签订日期：年月日第六章投标文件格式附件一-1中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加余姚市黄家埠镇人民政府的2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年-2028年余姚市黄家埠镇环卫市场化保洁服务项目（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（投标人或联合体牵头人或联合体成员名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业或小型企业或微型企业）。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人或联合体牵头人或联合体成员名称（盖电子公章）：日期：填写说明：1.根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。2.各行业划型标准为：（1）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（2）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（3）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（4）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（5）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（6）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（7）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（8）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（9）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（10）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（11）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（12）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（13）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（14）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（15）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（16）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3.中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。附件一-2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
