餐厨废弃物垃圾收运处置招标公告（临清市城市综合管理服务中心2025）
聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目（三次）招标公告
项目概况：
聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年9月10日9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况： 项目编号：SDGP371581000202502000052 聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLQZFCG-2025-065 项目名称：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目 预算金额：588万元；单价：245元/吨 最高限价：588万元；单价：245元/吨采购需求：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目 合同履行期限：3年。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人应为中型、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有中华人民共和国有效的营业执照；（2）投标人具有餐厨废弃物收集运输、处置经营许可证。三、获取招标文件： 1.时间：2025年8月21日09时00分至2025年8月27日17时00分（北京时间） 2.方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方 3.售价：0元/份 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 1.截止时间：2025年9月10日9时30分（北京时间） 各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder） 2.开标时间：2025年9月10日9时30分（北京时间） 地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限： 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告 》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280 ；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：0512-58188535。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.招标人信息 名 称：临清市城市综合管理服务中心地 址：山东省临清市联系方式：沈科长 15063585609 2.采购代理机构 名 称:山东正信招标有限责任公司 地 址：聊城市开发区东昌路159号 联系方式：张阳/樊文静16606356129/166063563723.项目联系方式 项目联系人：樊文静 联系人电话：16606356372山东正信招标有限责任公司2025年8月20日
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【三次】聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区餐厨废弃物垃圾收运处置项目.pdf
聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目（服务）招标文件（项目编号：SDGP371581000202502000052）信集团招标人：临清市城市综合管理服务中心招标代理：山东正信招标有限责任公司日期：2025年07月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目说明第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式承诺书尊敬的社会各界朋友：正信咨询集团是项目建设前中后系列服务的综合服务机构，对各类业务，特别是招标活动，我们将严格按照法律法规进行操作，竭诚为项目建设单位尽心尽力提供专业技术化服务。如发现以下情况直接拨打监督电话，我们将对违规行为严惩：1、业务操作过程中与投标人私下接触，向主持人乱打招呼，向中标人吃拿卡要，向同行业提供项目信息的。2、泄露投标、评标信息和资料的。3、接受宴请和获取非法收入的。4、协助投标人投标的。5、咨询、造价、安评、食品检测、拍卖等业务活动违规操作的。可随时对违规行为及人员进行举报，我们绝对保守举报者相关信息，经核实，将进行严重处罚直至开除。举报电话：0635—2928855（审监部）0635—2928878（法务中心）地址：山东省聊城市开发区东昌路159号第一部分招标公告聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目（三次）招标公告项目概况：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年9月10日9时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP371581000202502000052聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLQZFCG-2025-065项目名称：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目预算金额：588万元；单价：245元/吨最高限价：588万元；单价：245元/吨采购需求：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目合同履行期限：3年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人应为中型、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有中华人民共和国有效的营业执照；（2）投标人具有餐厨废弃物收集运输、处置经营许可证。三、获取招标文件：1.时间：2025年8月21日09时00分至2025年8月27日17时00分（北京时间）2.方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方3.售价：0元/份四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1.截止时间：2025年9月10日9时30分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）2.开标时间：2025年9月10日9时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：0512-58188535。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.招标人信息名称：临清市城市综合管理服务中心地址：山东省临清市联系方式：沈科长150635856092.采购代理机构名称:山东正信招标有限责任公司地址：聊城市开发区东昌路159号联系方式：张阳/樊文静16606356129/166063563723.项目联系方式项目联系人：樊文静联系人电话：16606356372山东正信招标有限责任公司2025年8月20日第二部分投标人须知投标人须知表项号内容规定1项目名称聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目2建设地点山东省临清市3招标人名称临清市城市综合管理服务中心4招标内容聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目，共1个包。服务范围：详见招标文件第三部分项目说明。预算/控制价588万元（固定不变）；单价：245元/吨，投标人投标报价超出预算/控制价金额按无效投标处理。5投标人资格要求详见公告6资格审查资格后审7投标人需提交的资格审查文件电子投标文件中提供如下资格审查文件：1）营业执照原件彩色扫描件；2）餐厨废弃物收集运输、处置经营许可证原件彩色扫描件；3）依法提供财务状况报告：是指提供本单位或2024年度的财务报告或财务报表或自本项目发布公告以来基本开户银行出具的资信证明原件的扫描件（提供资信证明的应同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户承诺书（格式按附件，另附含加盖开户行印章的《基本存款账户信息》）原件的扫描件；4）近六个月不少于一个月依法缴纳税收的证明（以发布公告时间往前推算六个月）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料扫描件；5）近六个月内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（以发布公告时间往前推算六个月）。指政府社会保障资金征收部门出具招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定的本单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）扫描件或银行、税务部门代收的相关社保凭证扫描件；6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》；7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）8）法定代表人（负责人）的授权委托书及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）身份证明及身份证扫描件；（格式见附件）；9）中小企业声明函。重要说明：1、资格审查采用资格后审。2、电子标书制作，投标人需提交的资格审查文件直接上传至电子标书系统中相应模块。其中依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与聊城市各级政府采购活动，可不提供3）、4）两项，改为在投标（响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》，格式见附件）。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中提供的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。3、投标人未按照上述1-2项重要说明及备注的要求提供材料、证招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定件或制作电子标书的，作无效标处理。8相关要求对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。采购人或采购代理机构通过“信用中国”、“信用中国（山东）”和“中国政府采购网”)等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存（供应商无需在投标（响应）文件中提供查询截图）。查询截止时点为：本项目投标（报价）截止时间当日。对经查询在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在“信用中国（山东）”（仅在山东省注册的供应商）（https://credit.shandong.gov.cn/）列入严重失信，在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标（报价）将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效投标（响应）处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。9招标方式公开招标10服务标准及质量要求符合国家现行规定和行业标准。11服务期限3年，合同每年一签。12服务地点招标人指定地点。13投标报价报价应包括完成采购文件所确定的范围和业务所需全部费用。包括且不限于人员工资、车辆、工具、技术、福利、劳动保障、培训、招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定加班等作业成本以及适当的管理费、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，招标人将不再另支付任何费用。】14付款方式按季度验收，验收合格后每季度出具结算报告，根据结算报告进行支付。负偏离按无效处理。结算方式中标单价包死，据实结算。15资金来源财政资金16投标有效期90天（日历日）。17投标文件份数1、将电子投标文件传送到聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、若投标企业中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。18答疑安排投标人提交疑问时间：投标截止时间10日前。投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于规定时间前在平台系统内提问，系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定疑要求报价的，后果自负。19递交投标文件截止时间及开标时间见公告20递交投标文件地点及开标地点见公告21保证金无。22联系方式见公告23评标方法√综合评分法□最低评标价法24代理费自中标结果公告之日5个工作日内由中标人按中标金额执行发改委【2011】534号文服务类标准向采购代理机构交纳代理费。代理费交纳后由采购代理机构协助采购人和中标人签订合同。开户名称：山东正信招标有限责任公司开户行：中国银行股份有限公司聊城开发区支行账号：211752102065行号：104471000154因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担，若出现招标代理服务费争议，由本次项目招标代理机构住所地法院管辖。25履约保证金无26递交投标文件截止时间及文件开启时间文件开启时间：同投标文件递交截止时间；签到时间：投标人需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标人需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定投标人对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效标投标人的报价不计入基准价的计算。27说明本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。28电子招投标的应急措施各投标人务必配合采购人及其招标代理机构和市公共资源交易中心按照招标文件及《聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）》（以下简称应急预案）有关规定处做好突发情况处置工作。应急预案详见文件后附件。29其他报价要求：1、本项目执行山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知（鲁政字〔2023〕172号）（聊城市月最低工资标准为1820元），低于标准视为无效。2、人员因自身健康、意外等原因造成人员伤亡事故，一切由中标人负责。3、中标单位人员在执行招标人安排的任务过程中发生伤害事故的，所产生的治疗、赔偿等费用由中标人承担。4、报价中至少应包含国家规定的从事该行业人员必须交纳的最低保险标准。30政府采购政策政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。本项目专门面向中小微企业采购，供应商必须为中型、小型或微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。（1）供应商属于中型、小型或微型企业的，须提供《中小企业声招标编号：SDGP371581000202502000052项号内容招标文件规定明函》，格式见附件。（2）如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。（3）供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。本项目标的所属行业：其他未列明行业。31技术标暗标要求（一）技术标内容纳入“暗标”部分（二）暗标的编制要求基本要求：不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员姓名。若出现以上问题，该打分点按0分。32特别说明本项目为预采购项目，可能产生资金不到位而无法预测的风险，可能因意外情况变更或终止。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义1、“招标人”系指临清市城市综合管理服务中心。2、“招标代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出地对招标文件作出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。6、“服务”系指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。（二）投标保证金：详见投标人须知表中要求。（三）其他1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还，4、无论中标与否，已获取标书的投标人对招标文件负保密责任。5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。（四）履约保证金：详见投标人须知表要求。三、招标文件说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、投标人须知；3、项目说明；4、开标、评标、定标；5、合同格式；6、投标书格式。（二）招标文件的修改1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知；2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。（三）招标文件的澄清各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标人须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。四、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：1、开标一览表2、投标函3、法定代表人身份证明4、授权委托书5、联合体协议书（本项目不适用）6、资格审查资料7、企业获奖8、企业各类证书9、近年来完成业绩10、拟投入本项目从业人员11、商务和技术偏差表12、分项报价表13、小微企业证明（中小企业声明函）14、技术标（二）投标文件的语言要求及计量单位1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的格式要求1、电子投标文件：加密投标文件1份，为.lctf文件。2、投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人（负责人）或授权代理人签字；3、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章；4、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；5、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受；6、电子投标文件签章要求电子投标文件签章要求：投标文件封面、投标函及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。上述签章处均可使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。7、电子投标文件的制作：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人（负责人）CA印章。（四）投标报价要求1、报价为一次性报价。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需交纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担；2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；3、投标人必须报出所投服务项目的单项报价和总价；4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。五、投标文件的递交（一）投标截止日期1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交。（二）投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（三）投标文件的修改和撤回1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充。3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。第三部分项目说明一、项目名称：聊城市临清市城市综合管理服务中心临清市城区2025年餐厨废弃物垃圾收运处置项目二、项目要求：(一)工作范围：临清市城区范围内所产生的所有餐厨垃圾，包括：餐厅、医院、学校、饭店等其他单位和商户。(二)服务时间及要求1、必须每天(含法定节假日)将作业区域内的餐厨废弃物清运。具体清运路线和清运时间将由中标人与餐厨废弃物产生单位根据实际情况具体约定。在重大节假日期间或应委托方的要求，中标人应根据实际增加工作人员及清运次数，确保餐厨废弃物及时清运无积压，不影响区域环境的整洁、美观。2、负责餐厨垃圾桶的日常清洗及维护，负责规范餐厨废弃物产生单位垃圾桶的摆放工作做到桶身干净整洁、无垃圾溢出污染路面环境及周边环境整洁。3、作业车辆为餐厨垃圾专业密闭式车辆，且密闭性好，做好防污染措施，不得沿途滴漏、撒落垃圾。4、不得将生活垃圾、建筑垃圾等与餐厨垃圾混装或接受混装；不得向餐厨垃圾中注水或添加杂物；不得将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和厕所等，否则买方有权终止合同。5、不得将餐厨废弃物(含废弃食用油脂等)交给不具备环保部门认可的处理能力的单位和个人，否则买方有权终止合同。6、工作人员应着统一制服，保持良好形象，自觉遵守买方及垃圾处理厂制定的各项管理制度，服从买方对车辆、物品、清运数量的查验，并对其一线工人业务范围内的一切行为负责。7、负责餐厨废弃物清运的车辆具有餐厨废弃物标识、外观整洁、车况良好，符合管理部门的有关规定，机动车尾气、噪音等各项指标均达到规定的检测标准；运输设备和容器，整洁完好。8、在履约过程中应自觉服从、配合买方工作，服从接受买方监督，并依买方要求随时纠正或改进工作。9、在履约过程中，应自觉维护买方的公众形象，严禁在清运过程中从事买方授权范围以外的事宜。10、严禁私自将餐厨废弃物清运工作全部或部分转包给其他第三方，否则(违反相关规定或国家相关法规将追究法律责任，所产生的后果一律由卖方承担)买方有权终止合同。11、不得以任何理由停业、歇业，否则买方有权终止合同。12、应加强餐厨废弃物清运系统安全稳定运行方面的建设，自觉配合买方工作并建立完善的应急体系，加强现场管理，提高服务质量。13、切实履行好社会责任、自觉接受公众监督、群众投诉，妥善处理公众质疑。14、作业时应有严格的安全操作规范和有关环保法规常识。15、根据上级政策及相关文件要求，结合实际由中标单位收取国家机关、企事业单位、幼儿园、学校、医院餐厅食堂厨余垃圾处理费，所收费用设立专户管理，由中标单位、开户银行、临清市建设管理部三方监管，专项用于餐厨垃圾收运处置费用，任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用，并且所收费用的管理和使用，接受审计单位、财政部门的监督检查和行业部门的指导管理，每年管委会根据餐厨垃圾处理费收取总额进行补贴。(三)人员及机具配置要求人员要求：项目负责人：配备项目负责人1名。管理人员：配备管理人员不少于3名。一线工人：配备一线工人不少于10名。机具配置专业餐厨废弃物全密闭式自动卸载车辆不少于2辆，总载质量不少于12吨且能满足收运需要，现场巡查保障应急车1台。作业车辆必须为2018年01月01日至今的新购车辆，并根据清运量的情况随时添加车辆，保证车辆的性能，质量，安全，如车辆发生损坏或特殊情况，卖方应及时补救，并确保当天的餐厨垃圾回收任务。(注：应提供车辆行驶证、机动车登记证书复印件并加盖投标人单位公章；若新购车辆未上户的须提供购车发票复印件并加盖投标人单位公章)三、其他要求：1、作业车辆必须符合国家要求，性能安全、挂牌、保险(第三者保险金额100万元)、维修、维护，且环保排放达标。2、作业车辆必须安装GPS定位系统，在确保规定的作业范围内清运完成情况下，可固定一辆车在临清市，如以后增加清运量，则再增加车辆，车辆上喷“餐厨垃圾收运车”字样，不允许在规定的作业范围内以外的区域工作。3、每天约22.78吨，单价包死，据实结算，内容包括规定的作业范围内所有餐饮经营单位以及企事业单位、学校、医院等。4、垃圾桶由中标企业提供，中标企业不能盈利为目的。并确保规定的作业范围内所有餐饮经营的门面都有垃圾桶，如有商家不同意，需卖方在45天内自行解决。5、车辆以及中标企业工作人员出现任何安全事故以及劳动合同纠纷等一切问题均由卖方自行承担。6、买方可安排人员以抽查、暗访的形式进行不定期检查是否每天按时清运，如发现未按合同每天清运，发现一次罚款3000元，如接到市长热线反映清运不及时，接甲方通知后未改正每次处罚3000元，罚款均在管理费中扣除。7、清运期间确保餐厨垃圾不能污染路面及抛洒遗漏，如发现以上情况，每发生一次根据情况罚款1000元。8、中标单位需严格按照国家标准和规范合法合规处理所收集的餐厨废弃物。9、作业期间，作业人员必须统一佩证上岗、统一着装，标明收运单位标志。第四部分开标、评标、定标一、开标1、投标人的法定代表人（负责人）或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。（3）应用网络电子开标的，采购人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带CA锁、忘记CA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成功的，将视为自动放弃。2、开标由采购代理机构主持，监督机构、采购人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件；（4）代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（5）电声唱标；（6）开标结束。3、电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；各投标人应按照招标代理的要求及时将投标文件传送至开标现场，经招标监督部门确认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。二、评标委员会根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标。三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。1、评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。2、评标过程保密2.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、初步评审3.1资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。3.2.1重大偏差包括以下内容:（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间、服务期限、付款方式、投标有效期及投标保证金（如有）等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（6）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（9）投标报价超过采购预算或控制价的；（10）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致或，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理；（具体数量由评审委员会协商确定）（12）供应商未在开标时间前完成在“中国山东政府采购网”的注册（已注册的，不要求重复注册）；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.2评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标,并计算出每个有效投标人的最终得分。4.1评分标准项目评分标准报价得分(30分)以所有有效投标报价中的最低投标单价为评标基准价。投标单价报价等于基准价的得30分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价/投标单价报价)×30服务方案(60分)（本项评审内容实行暗标评审）1、根据投标人提供的整体服务方案，对本项目需求分析准确、理解透彻，在0-4分之间进行评价；2、根据投标人的提供的服务计划、服务流程、服务规范、服务标准等情况，在0-4分之间进行评价；3、根据投标人制定的餐厨垃圾收运服务实施方案是否详细、具体等在0-4分之间进行评价；服务方案(60分)（本项评审内容实行暗标评审）招标文件4、根据投标人针对本项目餐厨废弃垃圾处理工艺流程说明内容详实、合理性，在0-4分之间进行评分；5、根据投标人针对餐厨垃圾处理过程中的除臭方案的可靠性，在0-4分内进行评分；6、根据投标人提报的设备及车辆配置数量、性能、安排的合理性在0-4分之间综合打分；7、根据投标人在履行服务过程中是否具有详细的车辆设备操作规程、安全驾驶制度等，在0-4分之间进行评价；8、根据投标人提供的安全应急预案、安全突发事件处理的方案措施是否详细，在0-4分之间综合打分；9、根据投标人提供的环境应急预案、环境突发事件处理的方案措施是否详细，在0-4分之间综合打分；10、根据投标人提供服务进度安排合理、可行，保障措施详细，在0-4分之间综合打分；11、根据投标人是否制定详细的项目管理规章制度，在0-4分之间进行评价；12、根据投标人提供的的档案建立情况和档案管理制度，在0-4分之间进行评价；13、根据投标人提供的组织架构，人员配备齐全、岗位职责分工明确等，在0-4分之间进行评价；14、根据投标人投标文件中针对本项目的后续跟踪服务情况，在0-4分之间进行评价；15、根据投标人投标文件中针对本项目的合理化建议是否目标明确、切实可行、针对性强，在0-4分之间进行评价。投标人业绩（10分）投标人自2022年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）签订的同类项目业绩的，每提供1份得2分，最高得10分。备注：投标人须同时提供合同原件彩色扫描件、中标通知书原件彩色扫描件及中标（成交）公告网站截图扫描件，上传至投标文件【近年来完成企业业绩】模块，未按要求提供的不予计分。对环境标志产品和节能产品评审加分：①在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的5%的加分；②在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的5%的加分。产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强制节能产品。最终得分=综合得分+对环境标志产品和节能产品加分。4.2定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低推荐1-3名中标候选人。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术得分由高到低的顺序确定。四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：(一)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；(二)中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；(三)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；(四)将政府采购合同转包；(五)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：(一)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；(二)投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；(三)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；(五)投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；(六)投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；(七)投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金（如有）从同一单位或者个人的账户转出（如有）。(七)重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。（1）投标文件制作机器码一致；（2）投标文件创建标识码一致；（3）使用的造价锁号一致。4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标:(一)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(二)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(三)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(四)采购人授意投标人撤换、修改投标文件；(五)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(六)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为:(一)使用伪造、变造的许可证件；(二)提供虚假的财务状况或者业绩；(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(四)提供虚假的信用状况；(五)其他弄虚作假的行为。7、按废标处理：出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止评标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。五、评标纪律1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9、采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12、评标工作开始前，由工作人员负责保管评委、工作人员的通讯工具。13、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自发布中标结果公告五个工作日内由中标人向采购代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十日内。2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。3、如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金（如有）。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。4、政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。八、质疑投诉：投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：樊文静联系电话：16606356372通讯地址：山东省聊城市开发区东昌路159号投标人（供应商）提出质疑的，应当在质疑函送达至通讯地址后电话通知（或采用邮寄形式的，将快递单号以短信形式通知）采购代理机构质疑函接收人。九、解释权：1、本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。第五部分合同格式政府采购合同书（参考）（项目编号：）项目名称：采购代理机构：甲方（招标人）：乙方（中标人）：监督机构：政府采购合同书甲方（招标人）：乙方（中标人）：以（项目编号）招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目招标文件（二）中标人投标文件（三）合同格式、合同条款（四）中标人在评标过程中作出的有关澄清、说明或者补正文件（五）中标通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（同投标文件中投标报价明细表，下同）。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币元，大写：。（分项价格详见合同服务清单）。乙方开户单位：开户银行：账号：五、付款途径□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付预算内资金元；预算外资金元，自筹资金元属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限支付至乙方账户。六、付款方式：七、交付日期和地点1、交付日期：合同生效之日起日。2、交付地点：3、服务期限：八、不可抗力1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。九、联系方式1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文件中的通讯地址，付款或收款应使用投标文件中的账号，一方变更通讯地址或账号，应自变更之日起3个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。十、保密条款1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。十一、合同的解释1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间期限均指日历日。3、对本合同的任何解释均应以书面做出。十二、合同的终止1、本合同因下列原因而终止：1）本合同正常履行完毕；2）合同双方协议终止本合同的履行；3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；4）任何一方行使解除权，解除本合同。2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十三、法律适用1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。十四、权利的保留1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。十五、履约验收方案在中标人申请进行验收后，由采购人组织相关人员对项目采购内容进行验收。验收标准按照相关国家法律法规、国家标准、地方标准（或行业标准）等执行。验收时间、验收方式、验收程序等按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《山东省政府采购履约验收管理办法》鲁财采〔2021〕25号文件的规定进行。验收组织的其他未尽事宜签订合同时具体约定十六、争议的解决1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决：（1）提交聊城仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。2、本合同甲、乙双方一致认为，本合同仅属于甲、乙双方之间的协议，任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理，任何情形下采购代理机构均不应当成为该等争议的当事人，无论该等仲裁或诉讼均不得针对采购代理机构提起。3、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。十七、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。十八、其他约定事项1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。2、不得将合同转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；有关联合投标须在本次招标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定。3、本合同一式份，甲方份，乙方份，采购代理机构份，具有同等法律效力。甲方（采购人）印章：，乙方（中标人）印章：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：电话：，电话：开户银行：，开户银行：账号：，账号：年月日第六部分投标书格式（项目名称）政府采购招标项目（按系统内封面格式）投标文件投标人：（签单位章）日期：，年月日目录1、开标一览表2、投标函3、法定代表人（负责人）身份证明4、授权委托书5、联合体协议书（本项目不适用）6、资格审查资料7、企业获奖8、企业各类证书9、近年来完成业绩10、拟投入本项目从业人员11、商务和技术偏差表12、分项报价表13、小微企业证明（中小企业声明函）14、技术标开标一览表项目编号：项目名称：序号标题内容备注1投标报价5880000元（固定不变）2交货期指服务期3逾期违约金自行填写4质保期可填写“满足招标文件要求”5投标单价元/吨投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：电子投标文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；2、总投标价格详见开标一览表。3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本次投标有效期按招标文件要求执行。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8、在规定的开标时间后（在投标有效期内），如果我们撤回投标，投标保证金（如有）将被贵方没收。9、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：投标人单位名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：，日期：法定代表人（负责人）身份证明投标人名称：_______________________单位性质：_________________________地址：_____________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）：________年______月______日附：法定代表人（负责人）身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证）授权委托书致：（招标人）我（法定代表人名称）系（投标人单位全称）的法定代表人（负责人），现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（采购人名称）的项目（招标项目名称）招投标活动，招标编号为：。该同志代表我单位全权处理本次招投标活动中与（采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人（负责人）签字或签章：投标人全称(公章)：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：委托代理人身份证扫描件（第二代身份证，提供正反面）联合体协议书（本项目不适用）资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照、基本账户开户许可证等材料的扫描件。（二）近年财务状况表附：扫描件基本存款账户承诺书聊城市公共资源交易中心：根据银发【2019】41号文件《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》，我单位已无法办理银行开户许可证证件，特使用开户行银行账户管理系统内打印的《基本存款账户信息》及本承诺书作为法律效力的同等替代。我公司保证基本存款账户信息的准确性，承诺相关信息变更后及时在贵单位诚信库进行更新，同意承担基本存款账户变更后仍虚假使用此账户作为基本存款账户参与招投标项目评审的违法违规行为的法律后果，并对因更新不及时产生的其他法律后果负责。账户名称：账户号码：开户银行：基本存款账户编号：法定代表人（签字或盖章）：承诺公司（盖章）：年月日另附：开户行银行账户信息系统打印的《基本存款账户信息》。（三）投标需要说明的其它材料投标需要说明的其它材料材料名称查看（四）依法缴纳税收的证明。（五）依法缴纳社会保障资金的证明。（六）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。履行合同的设备技术能力证明表单位名称（盖公章）技术人员数量管理人员数量总人数量设备、仪器情况序号设备名称设备规格设备数量本表为投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力说明。
投标 / 标书制作要点（原创）
本餐厨废弃物垃圾收运处置涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
