养老服务高质量发展提升行动 助餐管理设备建设招标公告（滕州市民政局2025）
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）竞争性磋商公告
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）竞争性磋商公告
项目概况：
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）采购项目的潜在供应商应在枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取。获取采购文件，并于2025-09-01 10:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370481000202502000138
项目名称：滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：64.0万元
最高限价：64.0万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
A
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）A包
1
为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。具体详见采购文件。
54.000000
B
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）B包
1
构建全市幸福食堂智能化监管体系。具体详见采购文件。
10.000000
合同履行期限：详见采购文件。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策、支持监狱企业发展等政府采购政策，具体详见采购文件。
3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，且有履行合同和提供优质服务的能力；3.2、供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网，且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.3、法定代表人或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项的竞争；3.4、同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）；3.5、本项目资格后审，不接受联合体投标。
三、获取采购文件：
1.时间：2025年8月22日8时0分至2025年8月28日17时0分，每天上午08:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
2.地点：枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取。
3.方式：①通过枣庄市公共资源交易网进行网上报名和下载采购文件，供应商需到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可进行网上报名。企业信息入库及办理CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252190、0632-8252182；②通过中国山东政府采购网网上注册并报名，根据山东省政府采购相关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。供应商未在该网站进行注册及报名，将不具备投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。备注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审时磋商小组审查结论为准。
4.售价：0元。
四、响应文件提交：
1.截止时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）
2.地点：本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网业务指南中《枣庄市公共资源电子交易平台政府采购投标人操作手册》中相关流程将电子文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的文件将被拒绝。供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252192、400-9980000、0632-8252190。本项目不需要到现场参加会议，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网-办事指南中《枣庄市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（投标单位）了解相关不见面开标操作程序及事宜。并使用CA证书在响应文件递交截止时间前规定时间内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，进行本项目签到和参加线上磋商会议。
五、开启：
1.开启时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）
2.开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅。
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
其他补充事宜:接收异议的联系人和联系方式：杜主任，0632-5595302。监督管理部门：滕州市财政局，地址：滕州市善国南路86号，联系方式：0632-5567972、0632-5581851。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名称：滕州市民政局本级
地址：滕州市龙泉中路1516号
联系方式：0632-5595302
2、采购代理机构
名称：山东滕舜项目管理有限公司
地址：山东省枣庄市滕州县（区）北辛街道塔寺路碧水云天中央城小区C区8号楼11F号
联系方式：0632-5529000
3、项目联系方式
项目联系人：何超
联系方式：0632-5529000
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
B包对应招标文件一册：
B包对应招标文件二册：
滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）采购文件采购单位：滕州市民政局代理单位：山东滕舜项目管理有限公司日期：二〇二五年九月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章项目说明、内容第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况：滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）的潜在供应商应在枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取，并于2025年9月1日10时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP370481000202502000138项目名称：滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）采购方式：竞争性磋商预算金额：64万元最高限价：64万元标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）A包1为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。具体详见采购文件。54B滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）B包1构建全市幸福食堂智能化监管体系。具体详见采购文件。10合同履行期限：详见采购文件。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策、支持监狱企业发展等政府采购政策，具体详见采购文件。3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其第2页共72页他组织，且有履行合同和提供优质服务的能力；3.2、供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网，且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.3、法定代表人或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项的竞争；3.4、同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）；3.5、本项目资格后审，不接受联合体投标。三、获取采购文件：1、时间：2025年8月22日08时00分至2025年8月28日17时00分，（北京时间）。2、地点：枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取。3、方式：①通过枣庄市公共资源交易网进行网上报名和下载采购文件，供应商需到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可进行网上报名。企业信息入库及办理CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252190、0632-8252182；②通过中国山东政府采购网网上注册并报名，根据山东省政府采购相关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。供应商未在该网站进行注册及报名，将不具备投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。备注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审时磋商小组审查结论为准。4、售价：0元。四、响应文件提交：1、截止时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）2、地点：本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网--业务指南中《枣庄市公共资源电子交易平台政府采购投标人操作手册》中相关流程将电子文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的文件将被拒绝。供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252192、400-9980000、0632-8252190。本项目不需要到现场参加会议，请各供应商通过第3页共72页枣庄市公共资源交易网-办事指南中《枣庄市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（投标单位）了解相关不见面开标操作程序及事宜。并使用CA证书在响应文件递交截止时间前规定时间内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，进行本项目签到和参加线上磋商会议。五、开启：1、开启时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）2、开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：接收异议的联系人和联系方式：杜主任，0632-5595302。监督管理部门：滕州市财政局，地址：滕州市善国南路86号，联系方式：0632-5567972、0632-5581851。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉中路1516号项目联系人：杜主任联系方式：0632-55953022、采购代理机构名称：山东滕舜项目管理有限公司地址：滕州市塔寺路中央城大厦11F联系方式：0632-55290003、项目联系方式项目联系人：何超电话：0632-5529000第4页共72页第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉中路1516号联系人：杜主任联系方式：0632-55953021.1.3采购代理机构名称：山东滕舜项目管理有限公司地址：滕州市塔寺路中央城大厦11F联系人：何超联系方式：0632-55290001.1.4项目名称滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）1.1.5项目地点滕州市辖区范围内1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1项目说明（采购内容）本项目为滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目，计划对150处幸福食堂，设置助餐管理设备。标包划分共划分两个标包滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）A包，为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）B包，构建全市幸福食堂智能化监管体系。1.3.2项目周期A包签订合同后9月上旬完成项目的实施。B包自设备安装调试完毕正式启用后服务期限12个月。1.3.3质量要求合格，符合国家及地方相关质量验收标准且数据安全符合《政务信息资源共享管理办法》。1.4.1A包、B包供应商资质条件、能力1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策、支持监狱企业发展等政府采购政策，具体详见采购文件。3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，且有履行合同和提供优质服务的能力；3.2、供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网，且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.3、法定代表人或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项的竞争；3.4、同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）；3.5、本项目资格后审，不接受联合体投标。1.9报价预备会不召开。2.1构成采购文件的其他材料清单、澄清与修改文件（如有）2.2.2报价截止时间2025年9月1日10时30分（北京时间）3.1.1构成响应文件的其他书面的澄清修改、撤回文件以及对磋商委员会提出澄清回复3.1.1材料函。3.2.3最高限价A包招标控制价为54万元，B包招标控制价为10万元，报价不得超过控制价，否则按无效标处理。3.3.1响应有效期90日历天3.4.1磋商保证金按照鲁财采〔2019〕40号文《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》本项目不再向诚信记录良好的供应商收取保证金。3.6.3签字盖章要求上传“枣庄市公共资源交易网平台”的加密电子文件，须加盖供应商电子公章和法定代表人或其委托代理人电子签章或签字。3.6.4不见面开标注意事项1、本项目为电子标，系统支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。所有供应商须在报价截止时间前规定的时间内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，通过CA数字证书进行在线签到。2、供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商撤销（退回）其响应文件。3、本项目为电子化评审，只接受网上上传的响应文件，未通过系统上传响应文件的视为无效投标。4、供应商代表对开标过程和开标记录有异议，应当场(在线)提出询问。供应商未提出异议的，视同认可开标结果。5、供应商不足3家的，不得开标。6、在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求供应商对响应文件进行澄清，供应商需要通过电子平台相应功能，限时在线发送澄清。7、开评标期间，请供应商保持线上、线下通讯畅通。8、报价截止时间前通过公共资源投标文件制作工具上传响应文件时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。投标书上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、签到和解密。避免因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤：登录→点击“开3.6.4不见面开标注意事项标”菜单→签到与解密等。9、电子响应文件建议报价截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。10、报价截止时间前登录系统，点击“不见面开标大厅”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，进入虚拟开标室，点左侧【签到】按钮完成签到。11、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。在解密倒计时前点击【解密】按钮，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商撤销（退回）其响应文件。12、本项目实行全流程电子化，供应商无需到现场参与开评标，但应保持线上、线下通讯畅通并提前在电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。13、供应商参加线上开标设备自行提供且需具备以下条件：▲软件要求：必须使用IE11及以上版本浏览器（建议咨询专业机构安装）。▲使用windows10或win7操作系统。▲正确安装CA驱动及新点专用视频直播播放器（不见面开标大厅登录界面提供安装）。▲硬件要求：建议配置i5处理器及以上电脑，运行内存4G及以上，显示分辨率1080P。独立带宽稳定50M以上，配备备用网络。需配置音频播放设备。▲如因电脑环境未正确设置及个人操作不当或电脑设备出现故障导致未能参与开标的，后果由供应商自行承担。新点技术咨询电话0632-3168023。3.6.5响应文件（一）供应商需通过【枣庄公共资源响应文件制作工具】制作并上传响应文件。编制响应文件需使用企业CA，未办理CA的供应商，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。具体办理、咨询方式详见枣庄公共资源交易网。电子开、评标技术服务电话：3.6.5响应文件（0632-8252185）。（二）响应文件加密、上传报价截止时间前通过【枣庄新点公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过投标单位当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。供应商可模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的CA来解密。4.1封套应载明信息/4.2.2报价截止时间前所递交的资料文件份数（逾期拒接接受）1、本项目为电子化招投标系统，计算机辅助开、评标。供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在报价截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。2、纸质响应文件：成交人需在成交后与采购人签订合同前，向采购人（代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应文件三份，后期采购人如有需求，成交人无条件配合，否则采购人有权拒绝与之签订合同。3、电子响应文件份数及介质：在交易平台中已上传加密电子响应文件1份，线上开标会议需使用CA证书对加密响应文件进行解密。4、资格证明材料：需要全部体现显示在响应文件中。5、技术支持联系方式：0632-8252182。4.2.3是否退还响应文件否4.2.4供应商代表出席开标会所需资料供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在报价截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。注：本项目不需要现场递交任何资料，也无需派人参加线下开标会议。4.2.5磋商程序1、进入枣庄市不见面开标大厅；2、供应商签到及公布供应商；3、展示响应文件递交状态及文件启封；4、响应文件解密4.2.5磋商程序4.1、供应商解密：系统会出现倒计时，供应商需在规定时间内解密响应文件，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商按无效标撤销（退回）其响应文件。4.2、采购人或其委托的采购代理再次对响应文件解密。5、批量导入响应文件6、唱标7、异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商在能开始签章的10分钟内未签章且未提出异议视为对开标过程无异议。8、开标结束9、竞争性磋商非一次性报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，每一轮报价均不得超过上轮报价，否则按无效报价处理。供应商根据线上规定时间内完成磋商非一次性报价并签章提交，供应商在枣庄公共资源电子交易平台（CA登录）“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”）进行非一次性报价：在评标过程中磋商小组在枣庄市网上开评标系统中发起报价指令，各供应商需在规定时间进行报价并提交。因供应商自身原因，未按时参加磋商非一次性报价或未在规定的时间内提交报价的，视为供应商放弃本项目报价的机会，其公开报价作为最终报价，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。5.1磋商时间和地点时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅6.1磋商小组的组建磋商小组构成：共3人组成，从山东省政府采购评审专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人是，直接确定一名得分最高的为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，7.1是否授权磋商小组确定成交人采购人依法从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动重新采购。7.2成交人公示媒介中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网9需要补充的其他内容9.1电子采购投标是电子化开评审应急预案因电子招标投标交易系统故障导致开、评标活动无法正常进行时：☑暂停开、评标活动，待故障排除后继续进行。□现场导入投标人递交的电子文本，通过启用应急开评标系统继续进行开、评标活动。9.2落实政府采购国家政策1.小型和微型企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财政部、工业和信息化部财库〔2020〕46号文件、鲁财采〔2021〕7号文件山东省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知》、财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、枣财采〔2022〕6号文件。2.监狱企业和戒毒企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财[2014]68号）文件及鲁财采[2014]33号文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业。3.残疾人福利性企业根据财政部、民政部部（财库〔2017〕141号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定，本项目所属行业：其他未列明行业。（或供应商按照关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号标准自行填写行业）。4.强制采购执行财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目9.2落实政府采购国家政策清单》中的政府强制采购节能产品（品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品）5.优先采购节能、环保产品1）《调整优化节能产品、环境标志产品、政府采购执行机制通知》（财库〔2019〕9号）和山东省转发财库〔2019〕9号的通知（鲁财采〔2019〕39号）2）《参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的公告》（2019年第16号）6.《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）7.支持乡村产业振兴《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）。8.支持绿色低碳高质量发展的政府采购政策要求执行鲁财采[2023]1号《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》以及枣财采[2023]18号《关于强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的通知》相关要求。9.其他未列明国家对政府采购活动实施的政府采购政策。9.3付款方式签订合同后，支付合同总额的20%；安装施工全部完成，并经评估验收合格后，支付合同总额75%，剩余5%作为质保金，3年后付清。（具体拨款时间按照市财政拨款为准。）9.4政府采购代理服务费执行本章正文第1.5款要求9.5磋商费用无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。9.6接收异议的联系人和联系方式潜在供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在报价截止时间5日前，通过书面方式向采购人提交异议函及相关受理要件，采购人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。联系人：杜主任联系方式：0632-55953029.7质保期自验收合格之日起不少于3年。第12页共72页1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本项目地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本项目的资金来源及出资比例：见供应商须知前附表。1.2.2本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3项目周期、质量要求1.3.1本项目的项目周期：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）符合“竞争性磋商公告”中供应商资格要求；（2）按评审办法要求提供资格证明文件并真实有效；（3）已在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网内针对本项目报名成功并下载了采购文件；（4）在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；（5）遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定；1.4.2供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；第13页共72页（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供采购代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目投标。1.5费用承担1.5.1无论磋商结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。1.5.2本项目代理服务费A包8100元整，B包6000元整，由成交人在领取成交通知书前一次性足额缴纳。1.6保密参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。第14页共72页1.9投标预备会不召开2.采购文件2.1采购文件的组成2.1.1本采购文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）项目说明、内容；（6）响应文件格式；2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。2.2采购文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流时，应当在“枣庄市公共资源交易网”平台中提出澄清申请，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。2.2.2采购文件的澄清将在枣庄市公共资源交易平台上发给所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的报价截止时间不足5天，并且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长报价截止时间。2.2.3无论是采购人需要主动对采购文件进行必要的澄清，或是根据报价供应商的要求对采购文件做出澄清，采购人都将通过“枣庄市公共资源交易系统平台”予以澄清，均通过枣庄市公共资源电子交易系统中进行网上答疑。该澄清作为采购文件的组成部分，具有约束作用。供应商应及时自行查看系统内容，否则造成的后果自行承担。第15页共72页2.3采购文件的修改2.3.1采购人可以书面形式修改采购文件，并在枣庄市公共资源交易平台上发布修改内容，但如果修改采购文件的时间距报价截止时间不足5天，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长报价截止时间。3.响应文件3.1响应文件的组成响应文件由商务文件、技术文件构成。具体详见响应文件格式。3.2响应报价1、竞争性磋商非一次性报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，每一轮报价均不得超过上轮报价，否则按无效报价处理。供应商根据线上规定时间内完成磋商非一次性报价并签章提交，供应商在枣庄公共资源电子交易平台（CA登录）“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”）进行非一次性报价：在评标过程中磋商小组在枣庄市网上开评标系统中发起报价指令，各供应商需在规定时间进行报价并提交。因供应商自身原因，未按时参加磋商非一次性报价或未在规定的时间内提交报价的，视为供应商放弃本项目报价的机会，其公开报价作为最终报价，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。结算时，以第一轮总报价与最后报价的浮动比例调整综合单价。该行为带来的一切后果由供应商自行承担。2、供应商应对本次竞争性磋商的全部内容进行报价，缺项报价无效。3、不接受任何备选方案。4、任何包含价格调整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝。5、所报总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评审时价格不予核减。6、供应商应按照磋商文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签章。7、供应商须按照附件格式表格要求填写。8、竞争性磋商时，报价文件以上传至系统中的电子文件为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第16页共72页9、电子磋商文件、电子响应文件具有法律效力，与其他形式的磋商文件、响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。10、采用电子化招投标系统时，供应商报价现场以CA证书解密电子报价为准。3.3响应有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应有效期为90日历天。3.3.2在响应有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金3.4.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。3.4.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。3.5资格审查资料详见评审办法规定。3.6响应文件的编制上传至枣庄市公共资源交易系统平台中的电子响应文件编制3.6.1本项目采用电子化招投标系统，响应文件应按使用枣庄市公共资源交易平台对应的电子招投标系统提供的专用工具编制，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.6.2响应文件应当对采购文件有关供货期、响应有效期、质量要求、采购范围等实质第17页共72页性内容作出响应。3.6.3响应文件应在投标函、授权委托书等相应位置上加盖企业电子签章和法定代表人签章。3.6.4技术支持联系方式：枣庄市公共资源交易中心张工400-9980000。4.投标4.1上传至枣庄市公共资源交易系统平台中的电子响应文件加密和签章：响应文件应当使用响应文件制作软件按照采购文件规定的内容和格式编制、签章、加密、上传递交响应文件，签章和加密必须使用枣庄市公共资源交易平台系统可接受的数字证书。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在规定的报价截止时间前递交响应文件。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定位置、系统的的响应文件，将拒收。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在规定的报价截止时间前，供应商修改或撤回已递交的响应文件的，严格遵循枣庄市公共资源系统平台关于修改撤回原则。4.3.2供应商修改响应文件按照本章第3、4条规定编制递交。并按照本章第3条、第4条规定进行编制、签章上传。4.3.3在报价截止时间至采购代理机构在采购文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价文件。5.开标5.1开启时间和地点供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在投标截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。第18页共72页5.2开标程序“详见供应商须知前附表不见面开标会议议程”。5.3开标异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在线上系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商在能开始签章的10分钟内未签章且未提出异议视为对开标过程无异议。6.评审6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。第19页共72页7.合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交单位外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交单位，磋商小组推荐成交候选人的人数为1~3人。7.2成交人公示采购人在供应商须知前附表规定的媒介公示成交人或成交候选人。7.3成交通知在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知成交单位，确认其报价已被接受；成交通知书将是合同的一个组成部分。7.4履约担保（如有）7.4.1在签订合同前，成交单位应按供应商须知前附表规定的担保形式和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。履约担保金额详见供应商须知前附表规定。7.4.2成交单位不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交单位还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1采购人和成交单位应当自中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内签订合同。成交单位无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成损失的，成交单位还应当对其进行赔偿。7.5.2成交单位应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。采购文件、成交单位的报价文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。7.6项目验收7.6.1采购人和成交单位应当按照鲁财采[2021]25号文件、枣财采[2022]2号关于转发第20页共72页《山东省政府采购履约验收管理办法的通知》的通知、以及采购单位与成交单位签订的合同关于验收的规定进行验收。7.6.2除涉密情形外，采购人应当在验收意见确认后3个工作日内在“中国山东政府采购网”公开验收意见，公告期限不少于3个工作日。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。8.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。8.5质疑和投诉按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代第21页共72页理机构一次性提出所有质疑问题，重复提出不予接收。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。10．电子采购投标采用电子采购投标，对响应文件的编制、密封和标记、递交、开标、评审等的具体要求，见供应商须知前附表。第22页共72页第三章评审办法（综合评分法）A包评审办法前附表条款号评审因素评审标准1评审方法中标候选人排序方法综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到底的顺序推荐确定。2.1.1形式评审标准供应商名称涉及变更的，提供完整的证明材料。响应函签字盖章符合第二章“供应商须知前附表”3.6.3项规定。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准独立的法人资格具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织相关证明材料。有效的授权如为法定代表人，则须提供法定代表人资格证明书及其身份证；如为授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证。书面说明具有履行合同和提供优质服务的能力信誉要求供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道：“信用中国”“中国政府采购网”；且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。（查询的相关截图、网址链接可以放在响应文件中便于评审）。2.1.3响应性评审标准磋商报价符合第二章“供应商须知前附表”第3.2.3款规定采购内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.1项规定项目周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定响应有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定2.2.1分值构成商务部分：5分，技术部分：85分2.2.1(总分100分)磋商报价：10分，其他评分因素：0分2.2.2评标基准价计算方法即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.1(1)商务部分评分标准类似项目业绩5分投标人自2022年7月1日以来承接过类似项目，每提供一份得2.5分，最高得5分。（提供合同扫描件，以签订日期为准。）2.2.1(2)技术部分评分标准85分对项目的理解及认识13分由评委根据供应商对项目的理解及认识进行独立评分。对项目服务目标理解及认识深入准确，总体思路清晰，能充分理解项目的需求、项目定位分析的得13分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。综合实力15分由评委根据供应商提供的整体技术指标（含佐证资料）综合考虑产品的整体质量、技术性能、全生命周期使用成本、节能、安全性能等影响程度。根据技术指标的重要程度及偏离情况对产品的影响程度，产品整体具有优势的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。实施方案15分由评委根据供应商提供的项目实施方案进行独立评分。项目实施方案具有完整性、有针对性的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。应急保障方案15分由评委根据供应商的应急保障方案进行独立评分。方案优质、全面合理、切实可行的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。设备相关产品质量保障措施15分由评委根据供应商提供的质量保障措施、技术支持方案、售后服务进行独立评分。质量保障措施、技术支持方案、售后服务合理完善、有针对性、切实可行，技术支持方案高效、维护方便快捷，能够保证产品质量及服务质量的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。第24页共72页培训方案12分根据响应文件中培训方案（1）培训计划、（2）培训方式、（3）培训内容；（4）培训人员4个方面进行综合评审，本项最高得12分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容缺项、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形；弱项是指评审委员会对所有投标人上述内容横向综合对比结果。2.2.1(3)磋商报价10分1、多轮报价的，以最后一次报价为准方可参与磋商报价的评审，且为签订的合同价。2、采用低价优先法计算，即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价，磋商报价与评标基准价相等得满分，其他供应商磋商报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格权值（10%）×100注：1、采购文件中要求提供并涉及到的所有证件、证明材料的原件扫描件编制到电子响应文件中。原件与电子响应文件不一致或未上传，均不予认可。供应商须按本采购文件要求把所有相关评审资料体现在响应文件中，无需现场提供，否则造成不利后果由供应商自行承担。2、根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接按采购文件要求可以放在响应文件中便于评标专家审查。第25页共72页B包评审办法前附表条款号评审因素评审标准1评审方法中标候选人排序方法综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到底的顺序推荐确定。2.1.1形式评审标准供应商名称涉及变更的，提供完整的证明材料。响应函签字盖章符合第二章“供应商须知前附表”3.6.3项规定。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准独立的法人资格具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织相关证明材料。有效的授权如为法定代表人，则须提供法定代表人资格证明书及其身份证；如为授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证。书面说明具有履行合同和提供优质服务的能力信誉要求供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道：“信用中国”“中国政府采购网”；且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。（查询的相关截图、网址链接可以放在响应文件中便于评审）。2.1.3响应性评审标准磋商报价符合第二章“供应商须知前附表”第3.2.3款规定采购内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.1项规定项目周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定响应有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定2.2.1分值构成(总分100分)商务部分：5分，技术部分：85分磋商报价：10分，其他评分因素：0分2.2.2评标基准价计算方即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.2法即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.1(1)商务部分评分标准类似项目业绩5分投标人自2022年7月1日以来承接过类似项目，每提供一份得5分，最高得5分。（提供合同扫描件，以签订日期为准。）2.2.1(2)技术部分评分标准85分对招标项目的理解15分对本项目的理解及现状分析；对项目理解和现状分析表述清晰、完整准确，理解到位，满足要求的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。项目组织机构配备15分由评委根据供应商提供的人员配备方案、人员岗位、人员职责、人员管理、培训、人员服务能力，以上方案有针对性、措施高效、明确且科学合理，且符合项目实际需求的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。项目实施方案15分根据供应商提供的具体实施方案、设计构思的合理性及可行性进行评审：实施方案内容完整全面、设计构思符合项目整体实施要求，编制深度符合规范要求，可行性高，完全满足或高于项目需求的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。服务质量保证措施15分质量目标及保证措施科学可行、符合或者优于文件要求、措施得当、具有可操作性的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。进度保证措施12分对本项目整体工作阶段及任务、进度控制合理性、关键时间节点的把握程度进行评审，进度的技术保障措施及组织措施可行、符合或者优于文件要求、措施得当、具有可操作性的得12分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。第27页共72页工作重点、难点分析13分对关键技术有深入表述，对重点、难点解决方案及解决措施完整、安全、经济、切实可行、措施得力的得13分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容缺项、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形；弱项是指评审委员会对所有投标人上述内容横向综合对比结果。2.2.1(3)磋商报价10分1、多轮报价的，以最后一次报价为准方可参与磋商报价的评审，且为签订的合同价。2、采用低价优先法计算，即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价，磋商报价与评标基准价相等得满分，其他供应商磋商报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格权值（10%）×100注：1、采购文件中要求提供并涉及到的所有证件、证明材料的原件扫描件编制到电子响应文件中。原件与电子响应文件不一致或未上传，均不予认可。供应商须按本采购文件要求把所有相关评审资料体现在响应文件中，无需现场提供，否则造成不利后果由供应商自行承担。2、根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接按采购文件要求可以放在响应文件中便于评标专家审查。第28页共72页1.评审方法本项目A包、B包评标均采用综合评分法。评标委员会对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交人，但磋商报价低于其成本的除外。综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到低的顺序确定。同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2详细评审2.2.1分值构成及评审标准（1）商务部分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）磋商报价：见评审办法前附表；2.2.2评审基准价计算评审基准价计算方法：见评审办法前附表。3.评审程序3.1.组建磋商小组按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定依法组建磋商小组，负责本项目评审工作。3.2.资格审查3.2.1磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评审，但本须知3.2.2条规定的情形除外。3.2.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过资格审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动第29页共72页可以继续进行。3.3.符合性审查3.3.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照本章相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价，本须知第3.3.2条规定的情形除外。3.3.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过符合性审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。3.4.响应文件的澄清3.4.1在磋商期间，磋商小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。3.4.1.1供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章后提交系统。3.4.1.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。3.4.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。3.4.3磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（提交证明材料的合理时间以磋商小组要求为准）；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。3.5.磋商第30页共72页3.5.1磋商小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.6.最后报价3.6.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内线上提交最后报价。3.6.2采用竞争性磋商方式开展采购的“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”，或符合3.2.2及3.3.2规定的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。3.6.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分3.6.3.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法律、法规和采购文件中规定的相应责任。采购人,采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。3.7.响应无效A、除磋商文件规定的情形外，如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应：（1）供应商未同时在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网内针对本项目成功下载了采购文件、未按枣庄市公共资源交易采购文件要求上传报价文件。（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（3）供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；（6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。B、供应商不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：1）不同投标单位的投标文件由同一单位或个人编制，或制作电子投标文件的文件制作机器码一致，或MAC地址一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致，或用同一个IP地址或同一台电脑上传文件或下载招标文件的；第31页共72页2）不同投标单位（供应商）委托同一单位或个人办理报价事宜；3）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件异常一致或报价呈规律性差异；5）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件相互混装；6)不同投标单位（供应商）的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；7)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；8)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；9)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件的内容存在大篇幅高度雷同，且无法合理解释的；10)不同投标单位（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；11)不同投标单位（供应商）投标(响应)文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；12)其它涉嫌串通的情形。3.8落实政府采购国家政策（1）小型和微型企业价格折扣：工程类项目给予3%—5%的扣除，货物和服务项目给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目给予10%的扣除。评审价1=最终报价*（1-10%）。注：提供《中小企业声明函》（见附件格式），否则不给予价格扣除。其他未明确事宜详见关于促进中小企业相关规定。（2）监狱企业和戒毒企业价格折扣：评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不给予价格扣除。（3）残疾人福利性企业价格折扣：评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供“残疾人福利性单位申明函”，否则不给予价格扣除。注：（1）-（3）项价格折扣只计一项，不重复折扣。（4）强制采购节能产品执行财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购节能产品（品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品），属于强制采购产品的必须提供通过认证的第32页共72页强制性产品否则按无效标处理，且不予加分或价格折扣。强制节能产品包含:台式计算机；便携式计算机；平板式微型计算机；激光打印机；针式打印机；液晶显示器；制冷压缩机；空调机组；专用制冷、空调设备；镇流器；空调机；电热水器；普通照明用双端荧光灯；电视设备；视频设备；便器；水嘴。（5）优先采购节能、环保认证产品①、所投产品属于财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）内优先采购节能产品的：则节能产品报价给予5%的扣除。即：在中小企业、监狱戒毒企业、残疾人福利性企业价格折扣后的评审价基础上，继续折扣：评审价2=评审价1-（最终报价与首轮报价同比例下调后的节能产品报价*5%）②、属于财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）内产品的：给予最终报价5%的折扣。评审价3=评审价2-（最终报价与首轮报价同比例下调后的环保产品报价*5%）提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书或中国政府采购网节能环保查询截图（必须属于市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》（2019年第16号）中的认证机构），并按要求填写《优先采购节能、环保产品报价明细》，否则评审时不予以价格折扣。（6）进口产品政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本项目应当采购本国产品。（7）支持乡村产业振兴《财政部、农业农村部、国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号），预留份额采购脱贫地区农副产品。自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。3.9详细评审3.9.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.1（1）规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.1（2）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.1（3）规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C；第33页共72页3.9.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.9.3供应商得分=A+B+C。3.9.4磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，磋商小组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，否决其投标。3.10终止本次磋商出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性磋商。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本须知3.6.2条规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。3.11成交供应商的推荐原则及标准3.11.1磋商结束后，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按照得分由高至低的顺序排序。3.11.2磋商小组将按供应商须知前附表中规定确定成交供应商。3.11.3因推荐成交供应商产生其他问题，采购人可重新采购。3.12保密原则3.12.1评审将在严格保密的情况下进行。3.12.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。第34页共72页第四章合同条款及格式政府采购合同（范本）项目名称：项目编号：甲方:乙方:第35页共72页政府采购合同（甲方）所需(项目名称/标包名称)经（项目编号）采购文件在国内以竞争性磋商采购方式进行采购。经评标委员会确定，（乙方）为成交人。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目采购文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目采购文件（二）成交人响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、项目概况项目名称：地点：项目内容：四、质量标准：五、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥元，大写：，整。（分项价格详见合同工程量清单）。乙方开户单位：，开户银行：，帐号：六、付款途径□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付预算内资金元财政专户资金元自筹资金元，属国库集中支付的预算内、财政专户采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，15个工作日内将款项直接支付至乙方账户。第36页共72页七、付款方式签订合同后，支付合同总额的20%；安装施工全部完成，并经评估验收合格后，支付合同总额75%，剩余5%作为质保金，3年后付清。（具体拨款时间按照市财政拨款为准。）八、服务日期、地点开工日期：年月日；竣工日期：年月日，共计日历日。九、履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据。验收应严格按照采购文件和采购合同进行，保证采购项目与采购文件和采购合同内容的一致。十、履约保证金无。十一、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效。十二、违约责任当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（具体违约责任由双方按照《政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规自行约定并在合同中明确。）十三、凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方一致同意提请项目所在地仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。十四、合同保存本合同一式五份，甲方两份，乙方两份，代理机构一份。甲方单位名称(公章)：乙方单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：第签订日期：页共页第五章项目说明、内容一、项目概况1、本项目为滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目。全市在民政局备案的幸福食堂（老年助餐），共约150处。2、标包划分：共划分两个标包A包：为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。B包：构建全市幸福食堂智能化监管体系。二、实施内容（一）设备配置（A包）。预算54万元，9月上旬完成。1.为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备（包含助餐终端、收银系统、扫码盒、钱箱、读卡设备等设备安装和维护），每处幸福食堂设备预算3600元，具体设备参数见附件。（1）用户管理模块。助餐机构端：录入基础信息（姓名、年龄、户籍），关联身份证、助餐卡，支持刷卡、扫码等身份认证。增减菜品信息、库存管理，实时查看订单及结算明细、绑定公户。监管端（镇街、民政局）：审核老年人就餐人次，动态监控各机构订单量，生成数据报表（如区域助餐数量/覆盖率、单客均价等）。（2）智能结算模块。订单处理：支持现场点餐、电话预约，自动匹配老年人补贴类型（如阶梯年龄折扣），结算时系统自动抵扣，剩余金额可现金、微信、支付宝支付。2025年9月中旬前，确保数据能与市民政局智慧信息中心及时共享使用，实现全市助餐服务机构结算系统全覆盖。（二）智能化监管体系（B包）。预算10万元，9月中旬完成。1.监管要求。构建全市幸福食堂智能化监管体系，满足对老人信息及就餐数据、日常工作及食品安全等进行监管。设立市级、镇级助餐监管账号，搭建助餐监管平台。对就餐人数、资金发放、菜品消费、满意度调查以及地区分布等关键数据的统计和分析，形成月度/季度/年度数据统计报表（统计报表按照要求定制开发）。2.技术保障。组建运维团队，配备硬件设备和软件系统（含助餐管理系统固定端等），实行全天候实时监测，自动推送预警信息。要求监管主体2小时内响应，24小时内提交初步处置方案，48小时内完成处置，系统强制记录处置全过程，确保可追溯。3.应急措施。制定系统故障应急预案，根据实际情况，如网络中断或设备故障时，启用纸质台账过渡，事后48小时内补录数据，确保结算不中断。服务期限12个月。（三）系统化培训第38页共72页由成交单位对全市老年助餐机构管理员、收银员进行培训，确保“一店至少2人会操作使用”，费用由成交单位承担。同时，成交单位通过上门指导、助餐点现场教学、短视频教程等方式，帮助老年人熟悉刷卡结算流程，2025年9月中旬前完成全覆盖培训；成交单位制作图文手册、宣传片，利用村（社区）公示栏、民政局、镇街的“两微一端”等渠道进行宣传，消除老年人“数字鸿沟”顾虑。三、建设原则（一）坚持公益性优先。设备建设运营以服务民生为核心，不向老年人和助餐服务机构收取使用费用。（二）合法性底线。数据安全符合《政务信息资源共享管理办法》，老年人信息脱敏处理，存储于内部系统，严禁外传。（三）可扩展性架构。预留与“社保卡”、“老年公交卡”等平台的对接接口，支持未来跨领域业务协同。（四）不接受联合体投标。四、资金保障（一）资金来源本项目为省级养老服务高质量发展提升行动项目，接受省民政厅验收。签订合同后，支付合同总额的20%；安装施工全部完成，并经评估验收合格后，支付合同总额75%，剩余5%作为质保金，3年后付清。（二）资金管理1.项目资金以不高于中标价格并根据实际安装完成数量，完成全部安装后一周内评估验收，经评估验收合格后一周内予以结算，具体以市财政拨付为准；2.资金使用接受各级审计和监督。五、保障措施（一）组织保障：本项目和相关数据作为各级老年助餐服务机构补贴资金的重要依据；镇街落实属地责任，配合推广，线下抽查核验订单数据；确保助餐补贴发放准确及时可追溯。（二）社会监督：在老年助餐机构公示系统操作流程，开通监督热线（0632-5595302），接受社会监督。六、法律责任（一）老年助餐机构责任：伪造订单、虚报补贴、泄露老年人信息的，追回违规资金，纳入养老服务机构失信名单，3年内不得享受政府补贴；情节严重的，依法追究责任。第39页共72页（二）技术服务方责任：因系统设计缺陷或安全漏洞导致数据泄露、资金损失的，技术服务方需承担赔偿责任，纳入政府采购黑名单，依法追究合同违约责任。附件：滕州市助餐管理设备参数清单第40页共72页附件1：序号类型产品品牌功能参数单价（元）数量（个）总价（元）质保期备注1标准版助餐终端机器自带WIFI接收器、扬声器收银点餐、产品规格、做法、会员营销、扫码点餐、产品库存、连锁管控、查账对账、扫码收款等功能。支持外接热敏打印机、会员卡读卡器等数据接口。1.操作系统：≥Android7.12.处理器：≥4核3.主屏：≥15.6寸电容屏（1280*800）、副屏：≥10.1寸（1024*600）4.内存：≥2GBRAM+8GBROM1503年该收银机为Android操作系统包含终端主机、收银软件；收银软件为一次性付费2配件收银系统收银软件：1.总部以及多部门统一管控、权限管控，查看门店数据报表2.会员IC、ID卡制卡刷卡消费，会员充值消费、次卡智能收银系统1503年云存储数据永久保存2配件收银系统消费等智能收银系统1503年云存储数据永久保存3扫码盒用于移动支付时读取一维码、二维码信息，识别速度快，准确率高1.扫码窗口：≥60×75mm2.传感器：≥30万像素CMOS3.接口：USB2.0（1.5米线）4.支持系统：Windows/iOS/Android/Linux150即插即用，支持USB接口连接各类终端机4钱箱用于现金收取和管理，金属型材，方便现金存放归纳，具有防盗功能1.规格：≥365×332×97mm2.材质：金属烤漆3.锁型：三档锁4.电压：12V150三档锁设计，支持自动弹开（与终端连接时）和手动开启5IC读卡器非接触式IC卡读写器，支持13.56MHz频段，IC卡支付场景1.读卡距离：0-10cm2.读卡速度：≥0.2秒3.接口：USB150含防磁干扰设计，读卡距离0-10cm，支持批量发卡功能6软售后服务3年安装实施，培训教学，售后指导，跟踪服务，本地售后，问题机器备用机服务1.所有网点的设备使用问题专人6小时内响应并制定解决方案2.根据问题原因，可远程在线解决的立马解决，需要上门解决的48小时内解决免费包含3年售后服务费用总报价（元）备注套餐包含：产品1+2+3+4+5+6。第42页共72页第六章响应文件格式（项目名称/标包名称）响应文件供应商名称：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）年月日第43页共72页目录一、响应函及响应函附录二、法定代表人(单位负责人)身份证明(适用于无委托代理人的情况)三、授权委托书(适用于有委托代理人的情况)四、商务和技术偏差表五、报价明细表六、资格审查资料七、落实国家相关政策八、技术部分九、其他资料第44页共72页一、响应函(采购人)：1．我方已仔细研究了(项目名称/标包名称)项目采购文件的全部内容，愿意以人民币(大写)，(¥，)的总报价，并按合同约定履行义务。2.我方的响应性文件包括下列内容：(1)响应函；(2)法定代表人(单位负责人)身份证明；(3)授权委托书；(4)商务和技术偏差表；(5)报价明细表；(6)资格审查资料；(7)落实国家相关政策；(8)技术部分；(9)其它资料；……响应性文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。4．我方承诺在采购文件规定的响应有效期内不撤销响应性文件。5．如我方中标(成交)，我方承诺：(1)在收到中标(成交)通知书后，在中标(成交)通知书规定的期限内与你方签订合同；(2)在签订合同时不向你方提出附加条件；(3)按照采购文件要求提交履约保证金；(4)在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。6．我方在此声明，所递交的响应性文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.2和1.4.3项规定的任何一种情形。7．(其他补充说明)。第45页共72页供应商名称：，(盖单位公章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：，(签字或盖章)地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日第46页共72页A包响应函附录项目名称滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）标包名称供应商名称总报价大写：小写：（元）项目周期质保期中小企业情况小型；微型监狱企业和戒毒企业是；否残疾人福利性企业是；否强制采购节能产品无；有节能产品无；有环境标志产品无；有其他供应商名称：，（盖单位公章）法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日第47页共72页B包响应函附录项目名称滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）标包名称供应商名称总报价大写：小写：（元）项目周期中小企业情况小型；微型监狱企业和戒毒企业是；否残疾人福利性企业是；否强制采购节能产品无；有节能产品无；有环境标志产品无；有其他供应商名称：，（盖单位公章）法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日第48页共72页二、法定代表人(单位负责人)身份证明供应商名称：姓名：性别：年龄：职务：系，(供应商名称)的法定代表人(单位负责人)。特此证明。附：法定代表人(单位负责人)身份证正反面。身份证正面身份证反面注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。供应商名称：，(盖单位公章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字)日期：年月日第49页共72页滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）采购文件采购单位：滕州市民政局代理单位：山东滕舜项目管理有限公司日期：二〇二五年九月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审办法（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章项目说明、内容第六章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况：滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）的潜在供应商应在枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取，并于2025年9月1日10时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP370481000202502000138项目名称：滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）采购方式：竞争性磋商预算金额：64万元最高限价：64万元标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）A包1为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。具体详见采购文件。54B滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）B包1构建全市幸福食堂智能化监管体系。具体详见采购文件。10合同履行期限：详见采购文件。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策、支持监狱企业发展等政府采购政策，具体详见采购文件。3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其第2页共72页他组织，且有履行合同和提供优质服务的能力；3.2、供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网，且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.3、法定代表人或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项的竞争；3.4、同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）；3.5、本项目资格后审，不接受联合体投标。三、获取采购文件：1、时间：2025年8月22日08时00分至2025年8月28日17时00分，（北京时间）。2、地点：枣庄市公共资源交易网及中国山东政府采购网上同时报名并获取。3、方式：①通过枣庄市公共资源交易网进行网上报名和下载采购文件，供应商需到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可进行网上报名。企业信息入库及办理CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252190、0632-8252182；②通过中国山东政府采购网网上注册并报名，根据山东省政府采购相关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。供应商未在该网站进行注册及报名，将不具备投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。备注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审时磋商小组审查结论为准。4、售价：0元。四、响应文件提交：1、截止时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）2、地点：本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网--业务指南中《枣庄市公共资源电子交易平台政府采购投标人操作手册》中相关流程将电子文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的文件将被拒绝。供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252192、400-9980000、0632-8252190。本项目不需要到现场参加会议，请各供应商通过第3页共72页枣庄市公共资源交易网-办事指南中《枣庄市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（投标单位）了解相关不见面开标操作程序及事宜。并使用CA证书在响应文件递交截止时间前规定时间内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，进行本项目签到和参加线上磋商会议。五、开启：1、开启时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）2、开启地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：接收异议的联系人和联系方式：杜主任，0632-5595302。监督管理部门：滕州市财政局，地址：滕州市善国南路86号，联系方式：0632-5567972、0632-5581851。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉中路1516号项目联系人：杜主任联系方式：0632-55953022、采购代理机构名称：山东滕舜项目管理有限公司地址：滕州市塔寺路中央城大厦11F联系方式：0632-55290003、项目联系方式项目联系人：何超电话：0632-5529000第4页共72页第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：滕州市民政局地址：滕州市龙泉中路1516号联系人：杜主任联系方式：0632-55953021.1.3采购代理机构名称：山东滕舜项目管理有限公司地址：滕州市塔寺路中央城大厦11F联系人：何超联系方式：0632-55290001.1.4项目名称滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）1.1.5项目地点滕州市辖区范围内1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1项目说明（采购内容）本项目为滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目，计划对150处幸福食堂，设置助餐管理设备。标包划分共划分两个标包滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）A包，为全市约150家幸福食堂配备助餐管理设备。滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-助餐管理设备建设项目（重新采购）B包，构建全市幸福食堂智能化监管体系。1.3.2项目周期A包签订合同后9月上旬完成项目的实施。B包自设备安装调试完毕正式启用后服务期限12个月。1.3.3质量要求合格，符合国家及地方相关质量验收标准且数据安全符合《政务信息资源共享管理办法》。1.4.1A包、B包供应商资质条件、能力1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实促进中小企业发展、促进残疾人就业政府采购政策、支持监狱企业发展等政府采购政策，具体详见采购文件。3、本项目的特定资格要求：3.1、供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，且有履行合同和提供优质服务的能力；3.2、供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网，且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.3、法定代表人或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项的竞争；3.4、同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）；3.5、本项目资格后审，不接受联合体投标。1.9报价预备会不召开。2.1构成采购文件的其他材料清单、澄清与修改文件（如有）2.2.2报价截止时间2025年9月1日10时30分（北京时间）3.1.1构成响应文件的其他书面的澄清修改、撤回文件以及对磋商委员会提出澄清回复3.1.1材料函。3.2.3最高限价A包招标控制价为54万元，B包招标控制价为10万元，报价不得超过控制价，否则按无效标处理。3.3.1响应有效期90日历天3.4.1磋商保证金按照鲁财采〔2019〕40号文《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》本项目不再向诚信记录良好的供应商收取保证金。3.6.3签字盖章要求上传“枣庄市公共资源交易网平台”的加密电子文件，须加盖供应商电子公章和法定代表人或其委托代理人电子签章或签字。3.6.4不见面开标注意事项1、本项目为电子标，系统支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。所有供应商须在报价截止时间前规定的时间内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，通过CA数字证书进行在线签到。2、供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商撤销（退回）其响应文件。3、本项目为电子化评审，只接受网上上传的响应文件，未通过系统上传响应文件的视为无效投标。4、供应商代表对开标过程和开标记录有异议，应当场(在线)提出询问。供应商未提出异议的，视同认可开标结果。5、供应商不足3家的，不得开标。6、在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求供应商对响应文件进行澄清，供应商需要通过电子平台相应功能，限时在线发送澄清。7、开评标期间，请供应商保持线上、线下通讯畅通。8、报价截止时间前通过公共资源投标文件制作工具上传响应文件时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。投标书上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、签到和解密。避免因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤：登录→点击“开3.6.4不见面开标注意事项标”菜单→签到与解密等。9、电子响应文件建议报价截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。10、报价截止时间前登录系统，点击“不见面开标大厅”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，进入虚拟开标室，点左侧【签到】按钮完成签到。11、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。在解密倒计时前点击【解密】按钮，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商撤销（退回）其响应文件。12、本项目实行全流程电子化，供应商无需到现场参与开评标，但应保持线上、线下通讯畅通并提前在电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。13、供应商参加线上开标设备自行提供且需具备以下条件：▲软件要求：必须使用IE11及以上版本浏览器（建议咨询专业机构安装）。▲使用windows10或win7操作系统。▲正确安装CA驱动及新点专用视频直播播放器（不见面开标大厅登录界面提供安装）。▲硬件要求：建议配置i5处理器及以上电脑，运行内存4G及以上，显示分辨率1080P。独立带宽稳定50M以上，配备备用网络。需配置音频播放设备。▲如因电脑环境未正确设置及个人操作不当或电脑设备出现故障导致未能参与开标的，后果由供应商自行承担。新点技术咨询电话0632-3168023。3.6.5响应文件（一）供应商需通过【枣庄公共资源响应文件制作工具】制作并上传响应文件。编制响应文件需使用企业CA，未办理CA的供应商，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。具体办理、咨询方式详见枣庄公共资源交易网。电子开、评标技术服务电话：3.6.5响应文件（0632-8252185）。（二）响应文件加密、上传报价截止时间前通过【枣庄新点公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过投标单位当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。供应商可模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的CA来解密。4.1封套应载明信息/4.2.2报价截止时间前所递交的资料文件份数（逾期拒接接受）1、本项目为电子化招投标系统，计算机辅助开、评标。供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在报价截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。2、纸质响应文件：成交人需在成交后与采购人签订合同前，向采购人（代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应文件三份，后期采购人如有需求，成交人无条件配合，否则采购人有权拒绝与之签订合同。3、电子响应文件份数及介质：在交易平台中已上传加密电子响应文件1份，线上开标会议需使用CA证书对加密响应文件进行解密。4、资格证明材料：需要全部体现显示在响应文件中。5、技术支持联系方式：0632-8252182。4.2.3是否退还响应文件否4.2.4供应商代表出席开标会所需资料供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在报价截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。注：本项目不需要现场递交任何资料，也无需派人参加线下开标会议。4.2.5磋商程序1、进入枣庄市不见面开标大厅；2、供应商签到及公布供应商；3、展示响应文件递交状态及文件启封；4、响应文件解密4.2.5磋商程序4.1、供应商解密：系统会出现倒计时，供应商需在规定时间内解密响应文件，未在规定时间内（不再延长解密时间）完成解密的供应商按无效标撤销（退回）其响应文件。4.2、采购人或其委托的采购代理再次对响应文件解密。5、批量导入响应文件6、唱标7、异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商在能开始签章的10分钟内未签章且未提出异议视为对开标过程无异议。8、开标结束9、竞争性磋商非一次性报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，每一轮报价均不得超过上轮报价，否则按无效报价处理。供应商根据线上规定时间内完成磋商非一次性报价并签章提交，供应商在枣庄公共资源电子交易平台（CA登录）“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”）进行非一次性报价：在评标过程中磋商小组在枣庄市网上开评标系统中发起报价指令，各供应商需在规定时间进行报价并提交。因供应商自身原因，未按时参加磋商非一次性报价或未在规定的时间内提交报价的，视为供应商放弃本项目报价的机会，其公开报价作为最终报价，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。5.1磋商时间和地点时间：2025年9月1日10时30分（北京时间）地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅6.1磋商小组的组建磋商小组构成：共3人组成，从山东省政府采购评审专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交人是，直接确定一名得分最高的为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，7.1是否授权磋商小组确定成交人采购人依法从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动重新采购。7.2成交人公示媒介中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网9需要补充的其他内容9.1电子采购投标是电子化开评审应急预案因电子招标投标交易系统故障导致开、评标活动无法正常进行时：☑暂停开、评标活动，待故障排除后继续进行。□现场导入投标人递交的电子文本，通过启用应急开评标系统继续进行开、评标活动。9.2落实政府采购国家政策1.小型和微型企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财政部、工业和信息化部财库〔2020〕46号文件、鲁财采〔2021〕7号文件山东省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知》、财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、枣财采〔2022〕6号文件。2.监狱企业和戒毒企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财[2014]68号）文件及鲁财采[2014]33号文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业。3.残疾人福利性企业根据财政部、民政部部（财库〔2017〕141号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定，本项目所属行业：其他未列明行业。（或供应商按照关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号标准自行填写行业）。4.强制采购执行财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目9.2落实政府采购国家政策清单》中的政府强制采购节能产品（品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品）5.优先采购节能、环保产品1）《调整优化节能产品、环境标志产品、政府采购执行机制通知》（财库〔2019〕9号）和山东省转发财库〔2019〕9号的通知（鲁财采〔2019〕39号）2）《参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的公告》（2019年第16号）6.《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）7.支持乡村产业振兴《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）。8.支持绿色低碳高质量发展的政府采购政策要求执行鲁财采[2023]1号《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》以及枣财采[2023]18号《关于强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的通知》相关要求。9.其他未列明国家对政府采购活动实施的政府采购政策。9.3付款方式签订合同后，支付合同总额的20%；安装施工全部完成，并经评估验收合格后，支付合同总额75%，剩余5%作为质保金，3年后付清。（具体拨款时间按照市财政拨款为准。）9.4政府采购代理服务费执行本章正文第1.5款要求9.5磋商费用无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。9.6接收异议的联系人和联系方式潜在供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在报价截止时间5日前，通过书面方式向采购人提交异议函及相关受理要件，采购人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。联系人：杜主任联系方式：0632-55953029.7质保期自验收合格之日起不少于3年。第12页共72页1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本项目地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本项目的资金来源及出资比例：见供应商须知前附表。1.2.2本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3项目周期、质量要求1.3.1本项目的项目周期：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）符合“竞争性磋商公告”中供应商资格要求；（2）按评审办法要求提供资格证明文件并真实有效；（3）已在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网内针对本项目报名成功并下载了采购文件；（4）在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；（5）遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定；1.4.2供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；第13页共72页（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供采购代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目投标。1.5费用承担1.5.1无论磋商结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。1.5.2本项目代理服务费A包8100元整，B包6000元整，由成交人在领取成交通知书前一次性足额缴纳。1.6保密参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。第14页共72页1.9投标预备会不召开2.采购文件2.1采购文件的组成2.1.1本采购文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）项目说明、内容；（6）响应文件格式；2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。2.2采购文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流时，应当在“枣庄市公共资源交易网”平台中提出澄清申请，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。2.2.2采购文件的澄清将在枣庄市公共资源交易平台上发给所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的报价截止时间不足5天，并且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长报价截止时间。2.2.3无论是采购人需要主动对采购文件进行必要的澄清，或是根据报价供应商的要求对采购文件做出澄清，采购人都将通过“枣庄市公共资源交易系统平台”予以澄清，均通过枣庄市公共资源电子交易系统中进行网上答疑。该澄清作为采购文件的组成部分，具有约束作用。供应商应及时自行查看系统内容，否则造成的后果自行承担。第15页共72页2.3采购文件的修改2.3.1采购人可以书面形式修改采购文件，并在枣庄市公共资源交易平台上发布修改内容，但如果修改采购文件的时间距报价截止时间不足5天，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长报价截止时间。3.响应文件3.1响应文件的组成响应文件由商务文件、技术文件构成。具体详见响应文件格式。3.2响应报价1、竞争性磋商非一次性报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，每一轮报价均不得超过上轮报价，否则按无效报价处理。供应商根据线上规定时间内完成磋商非一次性报价并签章提交，供应商在枣庄公共资源电子交易平台（CA登录）“项目管理”—“交易阶段”界面点击“网上报价”）进行非一次性报价：在评标过程中磋商小组在枣庄市网上开评标系统中发起报价指令，各供应商需在规定时间进行报价并提交。因供应商自身原因，未按时参加磋商非一次性报价或未在规定的时间内提交报价的，视为供应商放弃本项目报价的机会，其公开报价作为最终报价，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。结算时，以第一轮总报价与最后报价的浮动比例调整综合单价。该行为带来的一切后果由供应商自行承担。2、供应商应对本次竞争性磋商的全部内容进行报价，缺项报价无效。3、不接受任何备选方案。4、任何包含价格调整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝。5、所报总价中不得包含竞争性磋商文件要求以外的内容，否则在评审时价格不予核减。6、供应商应按照磋商文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签章。7、供应商须按照附件格式表格要求填写。8、竞争性磋商时，报价文件以上传至系统中的电子文件为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第16页共72页9、电子磋商文件、电子响应文件具有法律效力，与其他形式的磋商文件、响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。10、采用电子化招投标系统时，供应商报价现场以CA证书解密电子报价为准。3.3响应有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应有效期为90日历天。3.3.2在响应有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金3.4.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。3.4.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。3.5资格审查资料详见评审办法规定。3.6响应文件的编制上传至枣庄市公共资源交易系统平台中的电子响应文件编制3.6.1本项目采用电子化招投标系统，响应文件应按使用枣庄市公共资源交易平台对应的电子招投标系统提供的专用工具编制，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.6.2响应文件应当对采购文件有关供货期、响应有效期、质量要求、采购范围等实质第17页共72页性内容作出响应。3.6.3响应文件应在投标函、授权委托书等相应位置上加盖企业电子签章和法定代表人签章。3.6.4技术支持联系方式：枣庄市公共资源交易中心张工400-9980000。4.投标4.1上传至枣庄市公共资源交易系统平台中的电子响应文件加密和签章：响应文件应当使用响应文件制作软件按照采购文件规定的内容和格式编制、签章、加密、上传递交响应文件，签章和加密必须使用枣庄市公共资源交易平台系统可接受的数字证书。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在规定的报价截止时间前递交响应文件。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定位置、系统的的响应文件，将拒收。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在规定的报价截止时间前，供应商修改或撤回已递交的响应文件的，严格遵循枣庄市公共资源系统平台关于修改撤回原则。4.3.2供应商修改响应文件按照本章第3、4条规定编制递交。并按照本章第3条、第4条规定进行编制、签章上传。4.3.3在报价截止时间至采购代理机构在采购文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价文件。5.开标5.1开启时间和地点供应商的法定代表人（或其委托代理人）应携带CA证书在投标截止时间前进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅。第18页共72页5.2开标程序“详见供应商须知前附表不见面开标会议议程”。5.3开标异议供应商若对开标过程及内容有异议，请在线上系统中提出等待回复；供应商若对开标过程及内容无异议请签章确认；供应商在能开始签章的10分钟内未签章且未提出异议视为对开标过程无异议。6.评审6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。第19页共72页7.合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交单位外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交单位，磋商小组推荐成交候选人的人数为1~3人。7.2成交人公示采购人在供应商须知前附表规定的媒介公示成交人或成交候选人。7.3成交通知在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知成交单位，确认其报价已被接受；成交通知书将是合同的一个组成部分。7.4履约担保（如有）7.4.1在签订合同前，成交单位应按供应商须知前附表规定的担保形式和采购文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。履约担保金额详见供应商须知前附表规定。7.4.2成交单位不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交单位还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1采购人和成交单位应当自中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内签订合同。成交单位无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成损失的，成交单位还应当对其进行赔偿。7.5.2成交单位应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。采购文件、成交单位的报价文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。7.6项目验收7.6.1采购人和成交单位应当按照鲁财采[2021]25号文件、枣财采[2022]2号关于转发第20页共72页《山东省政府采购履约验收管理办法的通知》的通知、以及采购单位与成交单位签订的合同关于验收的规定进行验收。7.6.2除涉密情形外，采购人应当在验收意见确认后3个工作日内在“中国山东政府采购网”公开验收意见，公告期限不少于3个工作日。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。8.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。8.5质疑和投诉按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代第21页共72页理机构一次性提出所有质疑问题，重复提出不予接收。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。10．电子采购投标采用电子采购投标，对响应文件的编制、密封和标记、递交、开标、评审等的具体要求，见供应商须知前附表。第22页共72页第三章评审办法（综合评分法）A包评审办法前附表条款号评审因素评审标准1评审方法中标候选人排序方法综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到底的顺序推荐确定。2.1.1形式评审标准供应商名称涉及变更的，提供完整的证明材料。响应函签字盖章符合第二章“供应商须知前附表”3.6.3项规定。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准独立的法人资格具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织相关证明材料。有效的授权如为法定代表人，则须提供法定代表人资格证明书及其身份证；如为授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证。书面说明具有履行合同和提供优质服务的能力信誉要求供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道：“信用中国”“中国政府采购网”；且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。（查询的相关截图、网址链接可以放在响应文件中便于评审）。2.1.3响应性评审标准磋商报价符合第二章“供应商须知前附表”第3.2.3款规定采购内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.1项规定项目周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定响应有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定2.2.1分值构成商务部分：5分，技术部分：85分2.2.1(总分100分)磋商报价：10分，其他评分因素：0分2.2.2评标基准价计算方法即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.1(1)商务部分评分标准类似项目业绩5分投标人自2022年7月1日以来承接过类似项目，每提供一份得2.5分，最高得5分。（提供合同扫描件，以签订日期为准。）2.2.1(2)技术部分评分标准85分对项目的理解及认识13分由评委根据供应商对项目的理解及认识进行独立评分。对项目服务目标理解及认识深入准确，总体思路清晰，能充分理解项目的需求、项目定位分析的得13分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。综合实力15分由评委根据供应商提供的整体技术指标（含佐证资料）综合考虑产品的整体质量、技术性能、全生命周期使用成本、节能、安全性能等影响程度。根据技术指标的重要程度及偏离情况对产品的影响程度，产品整体具有优势的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。实施方案15分由评委根据供应商提供的项目实施方案进行独立评分。项目实施方案具有完整性、有针对性的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。应急保障方案15分由评委根据供应商的应急保障方案进行独立评分。方案优质、全面合理、切实可行的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。设备相关产品质量保障措施15分由评委根据供应商提供的质量保障措施、技术支持方案、售后服务进行独立评分。质量保障措施、技术支持方案、售后服务合理完善、有针对性、切实可行，技术支持方案高效、维护方便快捷，能够保证产品质量及服务质量的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。第24页共72页培训方案12分根据响应文件中培训方案（1）培训计划、（2）培训方式、（3）培训内容；（4）培训人员4个方面进行综合评审，本项最高得12分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容缺项、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形；弱项是指评审委员会对所有投标人上述内容横向综合对比结果。2.2.1(3)磋商报价10分1、多轮报价的，以最后一次报价为准方可参与磋商报价的评审，且为签订的合同价。2、采用低价优先法计算，即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价，磋商报价与评标基准价相等得满分，其他供应商磋商报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格权值（10%）×100注：1、采购文件中要求提供并涉及到的所有证件、证明材料的原件扫描件编制到电子响应文件中。原件与电子响应文件不一致或未上传，均不予认可。供应商须按本采购文件要求把所有相关评审资料体现在响应文件中，无需现场提供，否则造成不利后果由供应商自行承担。2、根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接按采购文件要求可以放在响应文件中便于评标专家审查。第25页共72页B包评审办法前附表条款号评审因素评审标准1评审方法中标候选人排序方法综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到底的顺序推荐确定。2.1.1形式评审标准供应商名称涉及变更的，提供完整的证明材料。响应函签字盖章符合第二章“供应商须知前附表”3.6.3项规定。响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准独立的法人资格具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织相关证明材料。有效的授权如为法定代表人，则须提供法定代表人资格证明书及其身份证；如为授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证。书面说明具有履行合同和提供优质服务的能力信誉要求供应商无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），信用信息查询渠道：“信用中国”“中国政府采购网”；且参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。（查询的相关截图、网址链接可以放在响应文件中便于评审）。2.1.3响应性评审标准磋商报价符合第二章“供应商须知前附表”第3.2.3款规定采购内容符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.1项规定项目周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定响应有效期符合第二章“供应商须知前附表”第3.3.1项规定2.2.1分值构成(总分100分)商务部分：5分，技术部分：85分磋商报价：10分，其他评分因素：0分2.2.2评标基准价计算方即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.2法即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价2.2.1(1)商务部分评分标准类似项目业绩5分投标人自2022年7月1日以来承接过类似项目，每提供一份得5分，最高得5分。（提供合同扫描件，以签订日期为准。）2.2.1(2)技术部分评分标准85分对招标项目的理解15分对本项目的理解及现状分析；对项目理解和现状分析表述清晰、完整准确，理解到位，满足要求的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。项目组织机构配备15分由评委根据供应商提供的人员配备方案、人员岗位、人员职责、人员管理、培训、人员服务能力，以上方案有针对性、措施高效、明确且科学合理，且符合项目实际需求的得15分，每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。项目实施方案15分根据供应商提供的具体实施方案、设计构思的合理性及可行性进行评审：实施方案内容完整全面、设计构思符合项目整体实施要求，编制深度符合规范要求，可行性高，完全满足或高于项目需求的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。服务质量保证措施15分质量目标及保证措施科学可行、符合或者优于文件要求、措施得当、具有可操作性的得15分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。进度保证措施12分对本项目整体工作阶段及任务、进度控制合理性、关键时间节点的把握程度进行评审，进度的技术保障措施及组织措施可行、符合或者优于文件要求、措施得当、具有可操作性的得12分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。第27页共72页工作重点、难点分析13分对关键技术有深入表述，对重点、难点解决方案及解决措施完整、安全、经济、切实可行、措施得力的得13分；每有一处内容存在缺陷扣0.4分，每有一处内容存在弱项扣0.2分，扣完为止。若此项缺项不得分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容缺项、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形；弱项是指评审委员会对所有投标人上述内容横向综合对比结果。2.2.1(3)磋商报价10分1、多轮报价的，以最后一次报价为准方可参与磋商报价的评审，且为签订的合同价。2、采用低价优先法计算，即所有有效磋商报价中最低报价作为评标基准价，磋商报价与评标基准价相等得满分，其他供应商磋商报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格权值（10%）×100注：1、采购文件中要求提供并涉及到的所有证件、证明材料的原件扫描件编制到电子响应文件中。原件与电子响应文件不一致或未上传，均不予认可。供应商须按本采购文件要求把所有相关评审资料体现在响应文件中，无需现场提供，否则造成不利后果由供应商自行承担。2、根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接按采购文件要求可以放在响应文件中便于评标专家审查。第28页共72页1.评审方法本项目A包、B包评标均采用综合评分法。评标委员会对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交人，但磋商报价低于其成本的除外。综合评分相等时，依次以磋商报价、商务标、技术标得分由高到低的顺序确定。同一家供应商可参与本公告项目项下多个标包的采购活动，但只有其中一个标包的成交资格，且不可与滕州市民政局养老服务高质量发展提升行动项目-评估服务项目同时成交（按开标时间先后顺序确定成交资格，无条件放弃其他标包的成交资格，其他标包按照综合得分高低的排序依次递补的原则确定成交供应商）。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2详细评审2.2.1分值构成及评审标准（1）商务部分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）磋商报价：见评审办法前附表；2.2.2评审基准价计算评审基准价计算方法：见评审办法前附表。3.评审程序3.1.组建磋商小组按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定依法组建磋商小组，负责本项目评审工作。3.2.资格审查3.2.1磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评审，但本须知3.2.2条规定的情形除外。3.2.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过资格审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动第29页共72页可以继续进行。3.3.符合性审查3.3.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照本章相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价，本须知第3.3.2条规定的情形除外。3.3.2采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中通过符合性审查的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。3.4.响应文件的澄清3.4.1在磋商期间，磋商小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。3.4.1.1供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章后提交系统。3.4.1.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。3.4.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。3.4.3磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（提交证明材料的合理时间以磋商小组要求为准）；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。3.5.磋商第30页共72页3.5.1磋商小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.6.最后报价3.6.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内线上提交最后报价。3.6.2采用竞争性磋商方式开展采购的“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”，或符合3.2.2及3.3.2规定的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。3.6.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分3.6.3.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法律、法规和采购文件中规定的相应责任。采购人,采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。3.7.响应无效A、除磋商文件规定的情形外，如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应：（1）供应商未同时在中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网内针对本项目成功下载了采购文件、未按枣庄市公共资源交易采购文件要求上传报价文件。（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；（3）供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；（6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。B、供应商不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：1）不同投标单位的投标文件由同一单位或个人编制，或制作电子投标文件的文件制作机器码一致，或MAC地址一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致，或用同一个IP地址或同一台电脑上传文件或下载招标文件的；第31页共72页2）不同投标单位（供应商）委托同一单位或个人办理报价事宜；3）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件异常一致或报价呈规律性差异；5）不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件相互混装；6)不同投标单位（供应商）的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；7)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；8)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；9)不同投标单位（供应商）的投标(响应)文件的内容存在大篇幅高度雷同，且无法合理解释的；10)不同投标单位（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；11)不同投标单位（供应商）投标(响应)文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；12)其它涉嫌串通的情形。3.8落实政府采购国家政策（1）小型和微型企业价格折扣：工程类项目给予3%—5%的扣除，货物和服务项目给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目给予10%的扣除。评审价1=最终报价*（1-10%）。注：提供《中小企业声明函》（见附件格式），否则不给予价格扣除。其他未明确事宜详见关于促进中小企业相关规定。（2）监狱企业和戒毒企业价格折扣：评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不给予价格扣除。（3）残疾人福利性企业价格折扣：评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供“残疾人福利性单位申明函”，否则不给予价格扣除。注：（1）-（3）项价格折扣只计一项，不重复折扣。（4）强制采购节能产品执行财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购节能产品（品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品），属于强制采购产品的必须提供通过认证的第32页共72页强制性产品否则按无效标处理，且不予加分或价格折扣。强制节能产品包含:台式计算机；便携式计算机；平板式微型计算机；激光打印机；针式打印机；液晶显示器；制冷压缩机；空调机组；专用制冷、空调设备；镇流器；空调机；电热水器；普通照明用双端荧光灯；电视设备；视频设备；便器；水嘴。（5）优先采购节能、环保认证产品①、所投产品属于财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）内优先采购节能产品的：则节能产品报价给予5%的扣除。即：在中小企业、监狱戒毒企业、残疾人福利性企业价格折扣后的评审价基础上，继续折扣：评审价2=评审价1-（最终报价与首轮报价同比例下调后的节能产品报价*5%）②、属于财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）内产品的：给予最终报价5%的折扣。评审价3=评审价2-（最终报价与首轮报价同比例下调后的环保产品报价*5%）提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书或中国政府采购网节能环保查询截图（必须属于市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》（2019年第16号）中的认证机构），并按要求填写《优先采购节能、环保产品报价明细》，否则评审时不予以价格折扣。（6）进口产品政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本项目应当采购本国产品。（7）支持乡村产业振兴《财政部、农业农村部、国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号），预留份额采购脱贫地区农副产品。自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。3.9详细评审3.9.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.1（1）规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.1（2）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.1（3）规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C；第33页共72页3.9.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.9.3供应商得分=A+B+C。3.9.4磋商小组发现供应商的报价明显低于其他磋商报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，磋商小组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，否决其投标。3.10终止本次磋商出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性磋商。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本须知3.6.2条规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。3.11成交供应商的推荐原则及标准3.11.1磋商结束后，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按照得分由高至低的顺序排序。3.11.2磋商小组将按供应商须知前附表中规定确定成交供应商。3.11.3因推荐成交供
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老服务高质量发展提升行动 助餐管理设备建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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