辽宁省网络安全边界及数据运营服务平台建设 网络安全边界建设 数据运营服务平台建设招标公告（中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站(辽宁省公安厅边境管理总队)2025）

 
中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目招标公告
项目概况
  中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目的潜在投标人应在中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）获取招标文件，并于提交（上传）投标文件截止时间前提交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-HGX250823
2．项目名称：中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目
3．预算金额：244万元，其中第1包185万元；第2包59万元。
4．最高限价：第1包169.2万元；第2包54万元。
5．采购需求：可信边界安全网关,视频网闸,大数据运营维护平台,视频用户认证服务系统,集控探针,入侵检测系统,视频接入认证服务系统,集中监控管理系统,安全数据交换系统外主机,三层交换机,安全数据交换系统内主机,防火墙,网闸
6．合同履行期限：合同签订之日起30天内完成项目中涉及的所有设备交货，货物送达业主单位指定地点。60天内完成设备安装部署和调试工作,并具备初验条件（含交货时间）。（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）
7．本项目是否接受联合体投标：否
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
1．时间：5个工作日
2．地点：中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）
3．方式：在线下载
4．售价：免费
四、提交投标文件
1．提交（上传）投标文件截止时间：
2025年9月15日09时00分（北京时间）
2．提交（上传）投标文件地点：
本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。
五、开标

1.时间：2025年9月15日09时00分（北京时间）

2.地点：项目通过网上开标大厅进行开标，请在开标当日登录国e采系统点击“网上开标”进入网上开标大厅，在规定时间内等待解密和唱标
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取采购文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。
七、其他补充事宜
（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。
（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系 CA 服务机构进行证书更新。
（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。
（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。
（五）本项目相关信息同时在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名  称：中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站
地  址：辽宁省沈阳市皇姑区黄河北大街123号
联系方式：024-86501111
2．采购执行机构信息
名  称：中央国家机关政府采购中心
地  址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035　　　
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话：姜文涛 010-83084975   刘士伟 010-55602803

九、附件
中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目招标文件
中央国家机关政府采购中心
2025年8月22日

附件下载：
中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目采购文件.pdf

招标文件项目编号：GC-HGX250823项目名称：中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目中央国家机关政府采购中心2025年08月目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标材料格式第八部分附件投标邀请第一部分投标邀请第1页投标邀请投标邀请中央国家机关政府采购中心就下述采购项目的相关货物和服务进行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。一、项目编号：GC-HGX250823二、项目名称：中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站网络安全边界及数据运营服务平台建设采购项目三、招标内容1.本次招标范围包括：（01包网络安全边界建设：可信边界安全网关,视频网闸,视频用户认证服务系统,集控探针,入侵检测系统,视频接入认证服务系统,集中监控管理系统,安全数据交换系统外主机,三层交换机,安全数据交换系统内主机,防火墙,网闸,02包数据运营服务平台建设：大数据运营维护平台）的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。2.履约时间：01包网络安全边界建设：合同签订之日起30天内完成项目中涉及的所有设备交货，货物送达业主单位指定地点。60天内完成设备安装部署和调试工作,并具备初验条件（含交货时间）。02包数据运营服务平台建设：60天内完成安装部署和调试工作,并具备初验条件3.履约地点：01包网络安全边界建设：辽宁省沈阳市皇姑区02包数据运营服务平台建设：辽宁省沈阳市皇姑区4.预算金额：244万元，其中第1包185万元；第2包59万元。5.最高限价：第1包169.2万元；第2包54万元。四、投标人应具备的特殊要求无五、招标文件获取时间及方法自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--国e采。六、投标文件的提交方式及注意事项本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间为本公告发布之日起至2025-09-1509:00:00。投标截止及开标时间为2025-09-1509:00:00。投标截止后拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。八、开标方式第2页投标邀请本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：010-55604414。九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。采购人：中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站采购人地址：辽宁省沈阳市皇姑区黄河北大街123号联系人：刘懿择电话：024-86501111采购人邮箱：95127581@qq.com国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院邮政编码：100035项目联系人：姜文涛电话：010-83084975项目负责人：刘士伟电话：010-55602803联系邮箱：gczx_jwt@163.com十、投标注意事项（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系CA服务机构进行证书更新。（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。第3页投标人须知前附表第二部分投标人须知前附表第4页投标人须知前附表投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称中华人民共和国辽宁出入境边防检查总站2项目预算本项目预算为人民币244万元，其中第1包185万元；第2包59万元。；*投标人应有明确报价，超过预算，或者无报价投标的，投标无效。3是否有最高限价最高限价为人民币第1包169.2万元；第2包54万元。；*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价投标的，投标无效。4投标人应具备的特殊要求*无5投标产品的资质要求*01包网络安全边界建设：无*02包数据运营服务平台建设：无6是否允许代理商投标是7核心产品01包网络安全边界建设:防火墙02包数据运营服务平台建设:大数据运营维护平台8不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。9是否允许进口产品投标01包网络安全边界建设：否02包数据运营服务平台建设：否10开标一览表*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。11是否允许联合体投标01包网络安全边界建设：否02包数据运营服务平台建设：否12投标人资格审查材料*投标人在上传递交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传资格审查材料，投标文件中无需额外提供资格审查材料。13投标人应提交的商务文件（一）通用商务文件1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件(投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章)；3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.*按照本表“投标产品资质要求”上传有关证明材料扫描件；5.*商务文件偏离表；6.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；7.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；第5页投标人须知前附表序号内容说明与要求8.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；（二）与评审相关的其他商务资料14投标人应提交的技术文件（一）技术文件1.*投标货物/服务数量、价格表；2.*投标货物技术规范偏离表；3.*投标人服务要求/实施方案偏离表；4.主要投标标的情况表；5.售后承诺函；（二）与评审相关的其他技术资料。15投标文件提交方式*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。16供应商CA办理CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。17除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否18投标有效期*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）19是否提交投标保证金否20是否提交履约保证金01包网络安全边界建设：否02包数据运营服务平台建设：否21是否允许履约担保是22中小企业有关政策01包网络安全边界建设1.本项目01包网络安全边界建设不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%第6页投标人须知前附表序号内容说明与要求的价格扣除。4.本项目01包网络安全边界建设标的所属行业为工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）。注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。02包数据运营服务平台建设1.本项目02包数据运营服务平台建设不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。4.本项目02包数据运营服务平台建设标的所属行业为软件和信息技术服务业。注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。第7页投标人须知前附表序号内容说明与要求23是否属于乡镇以上党政机关、乡镇以上党委和政府直属事业单位或部门所属为机关提供支持保障的事业单位是按照《关于印发的通知》（财库〔2023〕29号）等7个文件要求，供应商所投产品如包含台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库等7个品目产品的，应当满足对应标准中全部加*指标。24节能环保要求严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（1）*本次投标产品属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定25信用记录查询*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。26是否组织现场考察01包网络安全边界建设：否02包数据运营服务平台建设：否27采购资金的支付方式、时间和条件详见第五部分采购需求如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。28其他必要内容01包网络安全边界建设：1.如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购文件第五部分。采购人、中标/成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。02包数据运营服务平台建设：1.如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购文件第五部分。采购人、中标/成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件第8页投标人须知前附表序号内容说明与要求要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述市场准入类资质要求的条款注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；④上表提及的全部投标材料中未明确须盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电子签章。⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。第9页投标人须知第三部分投标人须知投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2.定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。第10页投标人须知3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。4.进口产品规定4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的相关规定。5.分包5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。6.投标费用第11页投标人须知6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。7.通知与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。二、招标文件8.招标文件包括下述内容第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件9.投标前招标文件的澄清和修改9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达国采中心。9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采第12页投标人须知中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25条。三、投标文件10.投标文件的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。11.投标文件内容要求11.1投标文件分为商务文件和技术文件商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。11.2投标文件编写（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。第13页投标人须知（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查其中任何资料原件的要求。11.3履约担保本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投标人可以用支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式交纳（格式详见招标文件第七部分）。11.4投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投第14页投标人须知标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国采中心以其他条款签订合同的权利。（7）最低报价不能作为中标的保证。（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.投标有效期12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。13.2投标文件签署要求如下：（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托的投标人代表的全名或加盖名章；13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存第15页投标人须知在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。四、投标文件的提交14.投标文件的提交方式14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。15.投标截止时间15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。16.投标文件补充、修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标、评标17.开标17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。17.2投标人不足3家，不进入解密程序。17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子投标文件解密完成后，将进行电子唱标。17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足3家，不进入后续程序。17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。18.资格审查开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。第16页投标人须知19.评标委员会19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。20.初步评审20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述11.4（8）规定修正。20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。21.详细评审第17页投标人须知21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第18页投标人须知（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。24.投标的澄清24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.评标过程要求25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.重新评审26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。27.确定中标供应商27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。第19页投标人须知27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.采购项目废标28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）投标人不足3家；（2）解密成功的投标人不足3家；（3）通过资格审查的投标人不足3家；（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。六、中标和合同29.中标通知29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。29.4中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中标人签订中标合同。30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。第20页投标人须知30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。七、询问、质疑、投诉31.询问投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32.质疑32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应知其权益受到损害之日，是指：(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算；(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；第21页投标人须知(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”（http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知质疑供应商和其他相关当事人。32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。33.投诉质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。八、保密和披露34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第22页评标方法和评标标准第四部分评标方法和评标标准评标方法和评标标准一、评分办法本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。二、评分标准01包网络安全边界建设初步评审标准评审标准备注是否满足投标货物数量、价格表招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的项目预算按照“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件投标函彩色扫描件投标货物技术规范偏离表投标人服务项目偏离表法定代表人授权委托书彩色扫描件第23页评标方法和评标标准01包网络安全边界建设详细评审标准类别评审因素评分标准说明（同一指标不得重复打分，★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝）分值价格分价格评审满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×10030.0（0.0-30.0）客观分（商务、技术及服务部分）非强制节能环保产品投标人所投采购一览表所列货物如属于政府优先采购产品类别，须按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，每项加1分，最高2分。2.0（0.0-2.0）满足技术要求指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得0.7分，共计30项，共计21分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得0.2分，共计150项，共计30分。51.0（0.0-51.0）满足服务要求指标情况★代表最关键指标项，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共计5项，共计5分。5.0（0.0-5.0）满足实施（集成）方案指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共计6项，共计6分。6.0（0.0-6.0）主观分（技术及服务部分）技术方案及产品性能方案整体设计论述没有明显技术错误，技术方案较简单可行，主要设备功能、性能和安全性设计一般，得1分。方案整体设计论述基本准确，技术方案较可行，主要设备功能、性能和安全性设计较好，得2分。方案整体设计论述准确，技术方案可行，主要设备功能、性能和安全性设计好或优于标书要求，得3分。3.0（0,1,2,3）主观分（技术及服务部分）服务、实施方案制定有效的服务承诺，详细阐述与售后服务有关的技术支持原则、目标、内容、应急响应预案、合同结束后服务等内容，得1分；制定全面合理的培训计划，详细阐述培训课程、时间、师资、培训方式等内容，得1分；项目施工组织合理，有专业技术队伍保障，项目质量保证体系完善，工序工艺合理，进度安排合理，安全生产措施完善，得1分。3.0（0,1,2,3）02包数据运营服务平台建设初步评审标准评审标准备注是否满足投标货物技术规范偏离表投标人服务项目偏离表按照“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件法定代表人授权委托书彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的项目预算投标函彩色扫描件投标货物数量、价格表02包数据运营服务平台建设详细评审标准类别评审因素评分标准说明（同一指标不得重复打分，★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝）分值价格分价格评审满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×10030.0（0.0-30.0）客观分（商务、技术及服务部分）非强制节能环保产品投标人所投采购一览表所列货物如属于政府优先采购产品类别，须按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库1.0（0.0-1.0）客观分（商务、技术及服务部分）非强制节能环保产品〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，每项加1分，最高2分。1.0（0.0-1.0）投标人、投标产品非强制资质要求投标人具有有效的运营运维平台软件著作权证书、企业知识产权管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书。提供上述要求的证明材料，每满足其中一项要求可得0.75分，最多不超过3分。3.0（0.0-3.0）满足技术要求指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得3分，共计11项，共计33分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得1分，共计12项，共计12分。45.0（0.0-45.0）满足服务要求指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得3分，共计1项，共计3分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得1分，共计2项，共计2分。5.0（0.0-5.0）满足实施（集成）方案指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得3分，共计2项，共计6分；△表示一般指标项，满足或优于该指标得1分，共计2项，共计2分。8.0（0.0-8.0）主观分（技术及服务部分）需求理解投标人对用户需求理解透彻，明确系统的建设要求和目标，了解系统建设现状，得2分；投标人响应中对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等的理解体现不足，得1分；投标人响应中未体现对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等的理解，得0分2.0（0,1,2）技术方案及产品性能投标人响应产品技术先进，性能稳定、升级扩展性强，技术方案科学、合理、详尽，可行性强，得3分；产品选型能够满足采购项目要求，技术方案全面、合理，得2分；产品选型能够满足采购项目基本要求，响应中包含整体技术方案，但缺少项目针对性、合理性，3.0（0,1,2,3）第26页评标方法和评标标准得1分；缺少技术方案，不得分。服务、实施方案服务、实施方案详尽，科学，合理，项目团队人员配备充足，技术能力出众，人员分工合理，项目实施关键时间节点清晰，项目进度控制措施清晰，得3分；服务、实施方案较为合理，项目团队人员分工合理，响应方案中包括项目进度控制措施，得2分；投标人对服务、实施方案进行了响应，但缺少详细方案，得1分；缺少服务、实施方案，得0分。3.0（0,1,2,3）说明：同一指标不得重复打分。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。第27页第五部分采购需求01包网络安全边界建设一、项目概述不作为打分项，供投标人投标参考。序号内容说明1项目背景辽宁边检总站通过打破数据壁垒、消除数据孤岛，实现数据的融合与共享，并通过大数据技术对原本孤立分散的数据进行融合运算和关联分析，充分挖掘视频图像数据背后蕴藏的重要应用价值。2执行依据《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》九部委联合发文（发改高技〔2015〕996号）；关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）的通知》（发改办高技〔2015〕2056号）精神；《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》（公通字〔2017〕7号）；《***关于印发的通知》（公通字〔2015〕18号）；《***关于印发的通知》（公通字〔2015〕4号）；《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》（公信通〔2007〕191号，2007年10月）《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》（公科信〔2011〕5号，2011年1月》《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）；《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）；《公安视频图像信息应用系统》（GA/T1400-2017）；《公安视频图像信息系统安全技术要求第3部分：安全交互》（GA/T1788.3-2021）。3项目目标（1）严控边界根据业务应用模式特点，对与其存在数据交互需求的边海防专网建立边界防护，严格控制边界出入网策略，确保出入网数据可知、可控。（2）纵深防御在网内，根据业务模型、安全风险和数据流转等差异划分安全域，采取针对性防护措施，如准入控制、数据防泄3项目目标露、异常告警等，实现纵深防御，确保安全措施切实有效，某一区域的安全防范措施失效不会殃及其他区域，构建严密可控、相互独立的纵深防御体制。（3）主动监测针对视频应用特点，对全网流量进行采集、分析和监测，结合实时监测手段，能够对网络入侵、非法访问、数据窃取等行为进行告警。（4）全面审计结合通过边界接入平台调取外部视频资源时进行审计、安全告警、设备操作等全方位的日志审计，并能够实现关联分析，做到任何事件均可回溯至具体人员、设备。4项目内容辽宁边检总站专网需要与边海防专网实现视频、数据的采集与共享，建设辽宁边检总站边界安全交互平台，保障专网与边海防专网之间的安全连接以及资源的安全共享。5项目范围建设1套网络接入安全边界，具体如下：1）数据资源接入链路建设：在边界保护区部署1台防火墙、1台可信边界安全网关、1台入侵检测系统、1台集控探针，网络设备2台三层交换机；在安全隔离核心区域部署1套安全数据交换系统（包含2台设备）和1台网闸。2）视频资源接入链路建设：在边界保护区部署1台防火墙、1台集控探针，网络设备1台三层交换机；在安全隔离核心区域部署1套视频安全交换接入系统（包含3台设备）。3）边界接入平台业务监控、级联上报：在边检总站内网部署1台集中监控管理系统，与数据资源、视频资源接入链路中边界保护区的2台集控探针配合使用。6需求分析辽宁省边海防专网已建设大量前端感知设备，但未部署将感知数据安全交换至总站专网的措施，使得无法直接利用边海防专网的感知数据开展工作，因此亟需建设一道安全、可靠的网络接入边界，以供边海防专网的大量感知数据能够安全传输到辽宁总站，加强总站的重要基础性工作。根据辽宁边检总站的职能职责，需持续健全完善边境辖区技防体系建设，包括坚持自建共享相结合，积极协调边海防委及公安机关在边境辖区及边境一线已建视频监控资源共享接入，补充建设亟需覆盖重点区域摄像头，尽数纳入移民局视频综合应用管理平台统一管理，形成边境管控视频资源支撑底座，实现边境辖区实时、可视、智能监管。因此，需要补充辽宁总站专网与边海防专网之间的视频、数据安全边界，以实现边海防专网与总站专网之间进行数据以及视频安全传输的目标。7与前期项目的关系无前期项目二、技术需求(一)集成需求不作为打分项，供服务要求集成标准参考。第29页序号内容说明1业务需求辽宁省边海防专网已建设大量前端感知设备，但未部署将感知数据安全交换至总站专网的措施，使得无法直接利用边海防专网的感知数据开展工作，因此亟需建设一道安全、可靠的网络接入边界，以供边海防专网的大量感知数据能够安全传输到辽宁总站，加强总站的重要基础性工作。根据辽宁边检总站的职能职责以及《“十四五”移民管理事业发展规划》（国移民发〔2021〕6号）要求，需要持续健全完善边境辖区技防体系建设，包括坚持自建共享相结合，积极协调边海防委及公安机关在边境辖区及边境一线已建视频监控资源共享接入，补充建设亟需覆盖重点区域镜头，尽数纳入移民局视频综合应用管理平台统一管理，形成边境管控视频资源支撑底座，实现边境辖区实时、可视、智能监管。因此，需要补充辽宁总站专网与边海防专网之间的视频、数据安全边界，以实现边海防专网与总站之间进行数据以及视频安全传输的目标。2技术需求1、链路安全需求边界接入平台的外部接入链路分为两类，分别是专线和拨号。专线是指采用公安自建的或公共通信网运营商提供的专用通信线路、带宽接入，其端点物理位置固定，电路专用，例如专用光缆、公安专用ADSL虚电路等。拨号是指有线拨号，例如固定电话拨号（PSTN）、ADSL等。其特点为通过公共通信网进行，中间链路存在共享。链路安全需要做到如下几点：视频链路外部接入链路采用专线的方式与边界接入平台进行连接。采用拨号类接入的在外部通信链路上必须采用专用VPDN或者电话拨号回拨认证等链路安全机制保证链路安全。接入平台内部为不同接入对象提供服务的链路必须根据接入对象安全级别和业务操作方式（数据交换或授权访问）加以区分。接入平台内用于入侵保护或者集中监控的各种检测设备不能造成平台内部链路的旁路。2、传输安全需求如果数据传输的机密性、完整性缺乏保障机制，敏感信息在传输过程中就存在被泄露或篡改的风险。传输安全需要做到如下几点：在网络传输过程中，外部终端与接入平台间通信内容必须实现机密性保护。在网络传输过程中，必须保证传输过程中报文的完整性，并具备防止重发攻击、篡改和伪造等功能。3、身份认证需求对于各类接入用户，如果没有实现身份认证，则权限管理和访问控制就没有了基础，也无法保证接入用户的合法性。对省边海防专网向省边检总站内网提供视频信息服务的硬件设备进行身份确认，禁止未经认证的设备进行接入。4、访问控制需求即便是接入终端通过了身份认证，也不是省边检总站内网所有信息资源都能被它访问，还是需要根据接入终端具体权限进行访问控制，否则很容易造成越权访问、信息泄密。平台的访问控制需要做到如下几点：未通过身份认证的外2技术需求部终端不能进入平台访问。外部终端的网络连接终止于接入平台内，无法直接访问省边检总站内网或与省边检总站内网交换信息。通过身份认证的外部终端只能访问平台内的指定设备，并且只能进行允许的操作，非授权的访问应被阻断。5、设备安全需求接入平台内所有的安全设备都应满足国家或公安行业相关的技术标准和要求，具备国家相应权威部门出具的产品证书和安全检测报告，并在检测报告允许的范围内使用，关键安全设备必须接受监管系统的监管和审计。6、监控管理需求为保障边界接入平台的安全和稳定运行，需要对网络系统中的安全设备、网络设备、应用系统及其运行状况进行全面的监测、分析、评估，及时掌握平台的流量情况，追溯历史记录，需对整个数据采集和交换平台进行管理。主要需满足如下要求：对接入的业务情况进行管理、审计；对平台的安全问题进行监测、报警；对平台的日志信息进行分析、处理。为满足以上监管需求，需要在每级边界接入平台内建设集中监控与管理系统，通过部/省/市三级监管系统的建立，集中监控管理，为部级与省级提供管理下级接入平台的功能，监控在线用户情况；实现全网访问流量集中监控，提供统计分析工具，提供各种形式报表，异常流量自动报警等功能。3系统需求无(二)采购产品一览表序号货物名称是否为核心产品单位数量1防火墙是22可信边界安全网关3入侵检测系统4三层交换机35集控探针26安全数据交换系统内主机7安全数据交换系统外主机8网闸9集中监控管理系统套10视频网闸11视频接入认证服务系统12视频用户认证服务系统产品信息以本表为准，未按本表要求投标的供应商，投标将被拒绝。第31页(三)产品清单及指标要求①指标按重要性分为“★”、“☆”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，☆代表优质优价指标，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。③除需求中明确要求投标人承诺的事项外，其他要求提供证明材料的指标中，提供投标人承诺作为应答的不予认定。④采购需求应当规范使用计量单位，如电子产品的显示屏对角线长度、建筑材料中对管材的公称直径、机械硬盘的尺寸规格、扬声器发声单元直径、摄影摄像设备CCD或CMOS感应单元尺寸等，以“英寸”为单位，采购需求中简写的“in”、“inch”、“吋”均按英寸处理。1、防火墙序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置标准1U设备,冗余电源；标配不少于10个10/100/1000MBase-TX，4个千兆光口，2个万兆光口；2个扩展槽位；内置128GSSD硬盘；3硬件配置配置入侵防御模块。性能指标4性能指标整机吞吐量≥20Gbps；5性能指标最大并发连接数≥1000万；6性能指标每秒新建连接数≥20万；7性能指标稳定性运行时间(MTBF)≥8万小时。主要功能8#主要功能支持透明、路由、混合三种工作模式；9主要功能支持基于状态检测的动态包过滤技术；10主要功能支持基于策略的HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3等透明代理和深度过滤；11主要功能支持双向NAT、动态地址转换和静态地址转换，并支持多对一、一对多和一对一等多种方式的地址转换；12主要功能基于源/目的IP地址、MAC地址、域名、端口或协议、服务、网口、时间、用户的访问控制，并支持自定义；13主要功能支持本地和远程特征库升级；14#主要功能支持主动防御功能，对服务器、主机进行后门、服务探测、文件共享、系统补丁、IE漏洞等主动式扫描；15主要功能支持WEBUI/SSH/Telnet管理，支15主要功能持数字证书管理员认证方式。其他要求16其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。2、可信边界安全网关序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2#硬件配置CPU≥8核，内存≥64G，千兆电口≥4个，万兆光口≥2个，冗余双电源，支持液晶屏显示硬件基本信息。性能指标3性能指标每秒新建连接数≥2800次/秒；4性能指标最大并发连接数≥20000；5性能指标最大在线用户数≥30000；6性能指标吞吐量≥6Gbps。主要功能7主要功能支持SM2、SM3、SM4、RSA、3DES等算法，支持标准的国密SSL协议；8主要功能支持多种认证方式：支持UKEY证书认证、协同签名、静态口令+验证码认证方式，支持基于数字证8主要功能书的单、双向认证；9主要功能支持配置导入、导出功能：支持将系统数据、配置导出并导入到其他设备，提升服务器实施效率；10主要功能支持管理员登录终端限制：可以设定管理员登录管理端策略，只有符合策略的管理员才可以登录管理端；11主要功能客户端支持指定浏览器打开应用；12主要功能支持通过图形界面方式动态实时监测系统CPU资源、存储空间、系统内存的使用情况以及各网络接口的网络流量监测；其他要求13其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。3、入侵检测系统序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置不少于1个RJ-45Console口，1个10/100/1000Base-Tx带外管2硬件配置理口，4个千兆电口，4个千兆光口，2万兆光口，8T硬盘，2个扩展槽；冗余电源。性能要求3性能要求实际网络处理能力≥8000Mbps；4性能要求每秒新建连接数≥8万；5性能要求最大并发连接数≥400万。主要功能6主要功能攻击检测基础能力，系统应支持IP碎片重组、TCP流重组、TCP流状态跟踪、2至7层的协议分析、超7层应用协议（如：HTTPTunnel）识别与分析，系统应支持工作在非默认端口下的周知服务（如运行在8000端口下的WebServer）的协议识别与协议分析能力；7主要功能支持对事件的二次过滤检测能力，即对已生成的事件进行二次分析与统计，并根据统计结果进行报警；8主要功能系统需支持对统计阈值进行设定的图形化用户接口，通过该图形化接口，用户可以选择需要统计8主要功能的基础事件并对阈值进行设置与调整；9主要功能具备检测能力的扩展功能，可提供检测规则自定义的高级接口，接口具备丰富的协议变量，可以自定义配置特协议变量特征值；10主要功能系统需具备对针对Web系统（包括浏览器、服务器）的攻击具备检测能力：SQL注入（包括各种变形）、XSS（包括存储式XSS、反射式XSS）及其各种语法变形、Webshell、网页挂马、语义变形、编码等环境下的精确检测能力。其他要求11其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。4、三层交换机序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1硬件配置≥24个10/100/1000Base-T以太网端口，≥4个万兆SFP+接口；性能要求2性能要求交换容量≥598Gbps/5.98Tbps，包转发率≥108Mpps/168Mpps。其他要求第37页3其他要求含安装、调试。5、集控探针序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。主要功能2主要功能不少于4个10/100M/1000M电口、4个千兆光口插槽。3主要功能支持采集交换机、路由器、防火墙、入侵检测、可信边界网关等边界接入链路外网侧常用设备的运行状态信息；4主要功能支持标准Syslog协议；5主要功能支持SNMPv2/SNMPv3协议；6主要功能支持与边界接入平台外主机安全联动，以私有协议方式转发从外网采集到的设备和业务日志信息；7主要功能产品须与集中监控管理系统兼容，保证联动数据传输上报的稳定性，达到级联上报考核要求；其他要求8其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。第38页6、安全数据交换系统内主机序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置网络接口：不少于8个100/1000MBase-TX网口，4个10000MSFP+多模光纤网口。性能参数3性能参数交换能力：≥5000Mbps；4性能参数并发会话：30000个；5性能参数数据库到数据库交换记录数（＞100Kb/记录）：≥10000条/秒；6性能参数文件数据处理数（＞100Kb/个）：≥10000个/秒；7性能参数最大支持服务个数：≥100；8性能参数稳定性运行时间（MTBF）：＞50000小时；9性能参数文件数据处理吞吐量：≥5000Mbps；10性能参数应用层数据交换速度（FTP）：≥5000Mbps；11性能参数最大传输延时：＜20ms。功能要求12功能要求支持主流关系型数据库数据交换：12功能要求Oracle、DB2、SQLServer、GreenPlum、Sybase、MYSQL、PostGresql的各种版本，及支持dameng、Gbase、oscar、kingbase等国产数据库，及支持Cassandra、UDB等大数据数据库；13功能要求支持通过解析数据库日志文件的技术原理，在不同类型的数据库之间进行数据同步。无需在数据库中创建触发器、存储过程、临时表等对象，实现低干扰的数据采集；14功能要求具备智能检测分析能力，可以智能检测文件服务器资源服务水平状态信息，查看传输文件个数，源端文件总数，目标端文件数量；15功能要求服务访问安全功能：用户只能访问已经注册的WebService资源，并且能够按照WSDL规则进行安全过滤；16△功能要求支持灵活多样的数据库数据获取否16△功能要求方式，如：触发器、奉献、快照日志、同表双向、全表同步、升序增量等；否17△功能要求支持各种数据库之间的异构交换，如：数据库软硬件平台异构、数据库种类异构、数据库版本异构、数据库字符集异构、数据结构异构等；18功能要求产品具备多种抗恶意数据攻击能力，如：exe文件过滤、防PE文件伪装、图片文件夹带恶意代码、jpg文件捆绑可执行程序、恶意代码穿透等；19功能要求支持IPv4/IPv6双协议栈网络环境、支持IPv4/IPv6两种网络互相转换；20功能要求智能检测数据库服务器资源服务水平状态信息，查看源端总抽取数量，抽取条数，目标端总条数等；是其他要求21△其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。7、安全数据交换系统外主机第41页序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置网络接口：不少于8个100/1000MBase-TX网口，4个10000MSFP+多模光纤网口。性能参数3性能参数交换能力：≥5000Mbps；4性能参数并发会话：30000个；5性能参数数据库到数据库交换记录数（＞100Kb/记录）：≥10000条/秒；6性能参数文件数据处理数（＞100Kb/个）：≥10000个/秒；7性能参数最大支持服务个数：≥100；8性能参数稳定性运行时间（MTBF）：＞50000小时；9性能参数文件数据处理吞吐量：≥5000Mbps；10性能参数应用层数据交换速度（FTP）：≥5000Mbps；11性能参数最大传输延时：＜20ms；功能要求12功能要求支持主流关系型数据库数据交换：Oracle、DB2、SQL12功能要求Server、GreenPlum、Sybase、MYSQL、PostGresql的各种版本，及支持dameng、Gbase、oscar、kingbase等国产数据库，及支持Cassandra、UDB等大数据数据库；13△功能要求支持通过解析数据库日志文件的技术原理，在不同类型的数据库之间进行数据同步。无需在数据库中创建触发器、存储过程、临时表等对象，实现低干扰的数据采集；否14#功能要求具备智能检测分析能力，可以智能检测文件服务器资源服务水平状态信息，查看传输文件个数，源端文件总数，目标端文件数量；是15#功能要求服务访问安全功能：用户只能访问已经注册的WebService资源，并且能够按照WSDL规则进行安全过滤；是16△功能要求支持灵活多样的数据库数据获取方式，如：触发器、奉献、快照否16△功能要求日志、同表双向、全表同步、升序增量等；否17功能要求支持各种数据库之间的异构交换，如：数据库软硬件平台异构、数据库种类异构、数据库版本异构、数据库字符集异构、数据结构异构等；18功能要求产品具备多种抗恶意数据攻击能力，如：exe文件过滤、防PE文件伪装、图片文件夹带恶意代码、jpg文件捆绑可执行程序、恶意代码穿透等；19功能要求支持IPv4/IPv6双协议栈网络环境、支持IPv4/IPv6两种网络互相转换；20#功能要求智能检测数据库服务器资源服务水平状态信息，查看源端总抽取数量，抽取条数，目标端总条数等；是其他要求21其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。8、网闸序号重要性指标项指标要求证明材料要求第44页硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置内外网接口分别不少于8个10/100/1000M自适应电口，8个千兆光口，2个万兆光口。性能参数3性能参数系统吞吐量≥5000Mbps；4性能参数并发连接数≥80万；5性能参数延时＜1ms。功能描述6功能描述支持IPv4、IPv6双协议栈接入；7功能描述支持支持oracle、SqlServer、DB2、Sybase等主流数据库间的同种或异种数据库同步，支持单向和双向同步；8功能描述管理方式采用B/S架构的Web方式管理，基于数字证书管理；支持内外网分别采用独立管理口管理；9功能描述支持病毒检测；支持Oracle、SQLServer、Sybase、Db2、MySQL、MongoDB、POSTGRESQL等主流数据库；支持达梦、人大金仓、9功能描述Gbase、神通数据库、博阳、瀚高等主流数据库；10功能描述实现安全的FTP访问，支持对访问用户、访问协议命令、上传下载文件类型等进行过滤控制；11功能描述日志支持远程存储，上报第三方日志服务器，支持FTP、SFTP、SMB、NFS方式上传日志；12功能描述支持对外开启WEB服务，供用户登录进行文件上传/下载操作；13功能描述产品和安全数据交换系统内、外主机形成“2+1”架构，需采用统一品牌，保障数据传输稳定；其他要求14其他要求含安装、调试，并配合完成***相关测评。9、集中监控管理系统序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件配置1#硬件配置标准机架式硬件，采用通过安全可靠测评的CPU和操作系统。2硬件配置标配不少于8个千兆电口、4个千兆光口插槽，2TB硬盘、2个USB2硬件配置接口。性能指标3性能指标稳定性运行时间(MTBF)>50,000小时；4性能指标数据库容量≥200GB；5性能指标最大支持业务数量≥1,000个；6性能指标最大监控并发用户数量≥5,000个；7性能指标最大审计用户数量≥200,000个；8性能指标最大业务审计记录数≥10,000,000条。主要功能9主要功能产品满足***安全规范要求能够提供边界接入不同层次的信息注册和管理，包括接入平台的基础信息、建设情况、使用单位、运维信息等信息；10主要功能支持部、省、市三级平台体系级联功能，具备设备性能、网络状况监测功能，可自定义检测周期及历史记录生成周期；11主要功能能够以拓扑图的形式直观实时展示链路设备当前的运行状况；12主要功能能够根据不同的时间段、不同的12主要功能业务来生成统计报表，并能以柱形或曲线图直观显示出来；13主要功能具备对接入业务的一键巡检功能，通过点击按钮可主动刷新展示当前接入业务状态，并以列表形式展示；14主要功能具备日志管理配置功能，可对不同的管理对象自定义配置阈值和健康值，并提供备份文件管理和备份日志查询功能；15主要功能能够提供业务应用和数据交换审计，即业务应用系统信息、数据传输量、文件类型、传输时间、传输的文件名或主键值等内容详细的审计，支持审计日志周期性自动备份或清空，具备按一定日志空间的大小进行日志轮循的功能，以提高系统的性能；16#主要功能要求与辽宁省公安厅集中监控管理系统完全兼容与对接，保证联动数据传输上报的稳定性，达到级联上报考核要求；是17#主要功能支持向辽宁省厅现有集中监控管理系统实时上报设备运行状态信是第48页二、技术需求(一)集成需求不作为打分项，供服务要求集成标准参考。序号内容说明1业务需求根据辽宁边检总站的职能职责以及信息化建设情况，需要完成对各类资源的有效管理，对基础设施资源、各类软件资源、数据资源、应用资源、服务资源等进行统一运营管理。2技术需求支持注册用户数：2000人以上；支持常驻在线用户数：100人以上；支持并发用户数：20人以上；查询响应：3秒内。3系统需求通过对接辽宁边检总站基础信息平台、数据治理平台等实现获取基础设施、技术组件、数据资源、应用层的资源信息，并可以图表可视化的方式展示。(二)采购产品一览表序号货物名称是否为核心产品单位数量1大数据运营维护平台是套1产品信息以本表为准，未按本表要求投标的供应商，投标将被拒绝。(三)产品清单及指标要求①指标按重要性分为“★”、“☆”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，☆代表优质优价指标，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。③除需求中明确要求投标人承诺的事项外，其他要求提供证明材料的指标中，提供投标人承诺作为应答的不予认定。④采购需求应当规范使用计量单位，如电子产品的显示屏对角线长度、建筑材料中对管材的公称直径、机械硬盘的尺寸规格、扬声器发声单元直径、摄影摄像设备CCD或CMOS感应单元尺寸等，以“英寸”为单位，采购需求中简写的“in”、“inch”、“吋”均按英寸处理。1、大数据运营维护平台序号重要性指标项指标要求证明材料要求第58页门户管理1统一门户建设统一门户，实现一次性登录认证、一门式应用触达、一渠道任务管理。2文档资料支持新闻资讯发布与管理，支持编辑、发布、删除、修改等，用户通过新闻列表查看具体新闻资讯详情。3新闻资讯提供数据文档的发布与管理，将数据相关的标准规范、开发文件、使用手册等各类文档，数据相关的各类工具进行统一管理，统一发布，供使用者下载使用。支持文档上传、发布功能。资源可视化4基础设施层资源展示通过对接基础信息平台，获取基础设施层资源信息，并以图表可视化的方式将基础设施层资源进行全面展示。5技术组件层资源展示通过对接基础信息平台，获取技术组件层资源信息，并以图表可视化的方式将技术组件层资源进行全面展示。6数据资源层资源展可视化展示平台数据总量概览以6示及数据接入、处理、治理、组织及数据服务的资源情况。7应用层资源展示以图表可视化展示边境智能管控平台为各用户提供的应用层应用情况，包括对应软件服务的功能介绍、当前使用情况、系统调用排名以及近七天支撑的战果统计展示。应用市场8市场分类展示支持对应用进行分类和统计分析。9应用注册申请提供应用注册申请功能，填写应用信息、建设单位、承建单位以及申请资料等。10应用注册审批提供多级审批功能，系统记录所有流程的审批人、审批意见、审核时间等信息。用户中心11△我的申请提供用户资源申请管理功能，支持查看我的申请和审批中申请。12△我的订阅提供便利订阅服务，管理自己订阅的服务，方便经常需要操作多个或单个服务的用户。资源运营管理13资源注册支持各资源的拥有者向资源目录13资源注册注册各类资源。14#资源审批支持查看用户注册申请列表，查看申请的基本信息、申请和每个流程的审批信息。15#资源查询支持按照过滤条件获取资源明细信息。帮助中心16常见问题常见问题展示门户使用过程中关于资源流程、资源使用等常见问题常见的问题，供用户进行查看、了解，便于用户了解系统的使用。支持管理员对常见问题的创建、修改、删除等操作。17用户反馈可查看管理员筛选的用户反馈问题和管理员对于问题的回复，并允许用户在此对使用过程中遇到的问题反馈给管理员。数据应用专栏18数据应用专栏对整体数据建设进行工作动态、通知通告、工程简报、规则制度、他山之石、稿件报送、学习资料等日常管理功能。系统管理19用户管理提供对用户账号的集中管理，实19用户管理现用户信息的维护功能，包括修改、增加、删除等操作。20角色管理根据工作职责与管理内容的不同，将用户分成不同角色，根据用户所属部门、角色，自动识别用户功能应用权限和管理范围权限。21权限管理支持面向统一运营平台不同角色的管理者提供灵活的用户权限定义。22操作日志对运营平台的用户操作进行日志记录，并支持多个查询条件组合进行查询；记录和查询内容包括操作者、操作时间、操作内容、操作结果等。系统对接23#基础信息平台对接通过基础信息平台的API接口对接，遵循HTTPS协议，实现基础信息平台的基础设施、技术组件层的资源、服务通过资源运营服务平台进行注册、开通等对接，服务使用方申请资源后，由基础信息平台进行资源分配和开通；资源运营服务平台采集获取基础信息平台资源总量、已分配量等23#基础信息平台对接运营数据。24★数据治理平台对接通过数据治理平台的API接口对接，遵循HTTPS协议，能够可视化展示平台数据总量概览以及数据接入、处理、治理、组织及数据服务的资源情况。是三、服务要求①重要性分为“★”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须按“服务要求标准”提供相关证明材料。序号内容重要性服务要求标准证明材料要求1供应商服务承诺函★提供三年免费保修、电话报修后4小时上门服务、12小时内排除故障承诺函；是2驻场人员要求#本项目需驻场工程师1名。驻场期限：系统试运行期间（验收后1个月），工作时间需与用户的工作时间保持一致。驻场人员需具备丰富的项目实施经验或驻场运维经验，驻场期间需解答用户在系统使用过程中遇到的问题，对系统进行维护，保证系统运行正常。项目责任单位应做好驻场人员管理及使用工作，根据需要签订相关协议。3投标人服务标准△投标人承诺所有软件三年免费保修升级，提供7*24小时的电话支持，电话报修后4小时上门服务、12小时内排除故障。4培训标准△投标人提供不少于1天不少于3人的厂商工程师系统安装使用等实操培训课程，场地、交通等与培训相关的费用均由投标人承担。四、实施方案第63页

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投标 / 标书制作要点（原创）

本网络安全边界及数据运营服务平台建设 网络安全边界建设 数据运营服务平台建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。辽宁省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086