基层业务系统升级迁建招标公告（新沂市卫生健康委员会2025）
项目概况 基层业务系统升级迁建 JSZC-320381-XYZX-C2025-0012 采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统 获取采购文件，并于2025-09-02 09:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012
项目名称：基层业务系统升级迁建
采购方式：竞争性磋商
预算金额：190.000000万元
最高限价（如有）：190万元
采购需求：
新沂市卫生健康委员会基层业务系统升级迁建
合同履行期限：签订合同后 90 日内，中标（或成交）供应商按照采购文件指定地点提供服务
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.财务状况报告，提供：投标人的本项目开标时间前6个月内任一时间截点的资产负债表和利润表月报表的扫描件1份或提供供应商2024年度财务审计报告或供应商的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件。
3.投标人的本项目开标时间前6个月内（不含开标当月）任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
本项目无特定资格
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统
方式：自行下载
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2025-09-02 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、开启
时间：2025-09-02 09:30 （北京时间）
地点：新沂市422_第一开标室（新沂）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（一）获取竞争性磋商文件说明
竞争性磋商文件提供期限届满后仍可以下载，期限届满后下载的竞争性磋商文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）响应文件的提交与接收：
1、响应文件提交与接收时间：线上提交响应文件截止时间（2025年9月2日09:30）前。
2、响应文件提交与接收地点：苏采云系统（详见竞争性磋商文件）。
（三）询问和质疑
1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3、质疑函
接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过邮寄。
质疑接收人：刘欣冉 联系电话：18905225751
地址：新沂市北京路13号。
（四）竞争性磋商文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。
（五）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取竞争性磋商文件的潜在供应商，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（六）说明
1、本项目不接受联合体参与采购活动，成交后不得转包或分包。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
（七）特别说明
本项目采用“苏采云”系统远程不见面开标方式。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：新沂市卫生健康委员会（机关）
单位地址：新沂市北京路13号
联系人：刘欣冉
联系电话：18905225751
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：新沂市公共资源交易中心
单位地址：新沂市钟吾南路17号城投大厦四楼
联系人：张文韬
联系电话：0516-88610655
3.项目联系方式
项目联系人：张文韬
电话：0516-88610655
JSZC-320381-XYZX-C2025-0012采购文件.doc
竞争性磋商文件采购人：新沂市卫生健康委员会代理机构：新沂市公共资源交易中心编制时间：2025年8月竞争性磋商文件按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定,受新沂市卫生健康委员会委托，新沂市公共资源交易中心对基层业务系统升级迁建采取竞争性磋商发布公告方式进行采购。如贵单位有意与本单位合作，请按以下要求参加磋商。第一章项目说明一、采购人：新沂市卫生健康委员会二、项目名称：基层业务系统升级迁建三、项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012四、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购。五、供应商资格条件：5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定5.2采购项目需要落实的政府采购政策：此项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。5.3（一）投标人基本条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）项目要求投标人具备的特定条件无5.4.查询及使用供应商信用记录：（1）由采购人查询信用信息；（2）查询渠道包括：①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；②“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）；③“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；④“信用中国(江苏徐州)”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）；（3）截止时点（查询环节）：磋商结束前；（4）信用信息查询记录和证据留存方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存；（5）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与采购活动；供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。六、项目预算金额：190万元，本项目不接受超过190万元以上报价。七、采购需求：详见《磋商文件》第八章附件《采购需求》。八、合同草案条款：详见《磋商文件》第八章附件《合同草案条款》。九、报价要求：1、供应商报价为要约，采购人无承诺表示时视为未成交，采购人认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价：详见《磋商文件》第八章附件《磋商报价表》。3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。第二章招标代理服务费十、本次招标，新沂市公共资源交易中心为中标供应商提供免费服务，不收取费用。第三章响应文件十一、响应文件编制要求第一部分基本要求1、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2、电子响应文件要求（1）供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上响应时间，使用“政府采购客户端”编制电子响应文件，并在提交响应文件截止时间之前上传响应文件。（2）供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。（3）投标人应凭CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。因此带来的结果均由供应商自行承担。本项目开标时间为：见项目公告。（4）供应商应当对《磋商文件》提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（5）供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）原件扫描上传。3、获取竞争性磋商文件（1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：①登录http://jszfcg.jsczt.cn/，或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。②“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》。（2）采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。（3）售价：免费。（4）技术支持如有疑问，请联系客服人员。（工作时间：法定工作日9:00-17:00）进入政府采购交易系统，遇到任何问题，请联系电话：0516-67669051、0516-67669158附：①江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeDetails?type=13&articleid=a5520682-d9b1-4ff4-b46c-e9a09d1c7d08②供应商报名和标书制作：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeDetails?type=13&articleid=1d984549-f767-40c7-8647-cbbd55af52da③供应商开标视频流程：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeDetails?type=13&articleid=9614c442-efd2-44c4-9b6f-2aed99840c8e4、有下列情形之一的，其投标无效：(1）电子响应文件未按规定期限投标的；(2)电子响应文件未按磋商文件要求签章的；(3)供应商未在规定时间内解密电子响应文件的；(4)不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、报价呈规律性差异的。第二部分响应文件的组成（一）《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（二）《磋商报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；《分项报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（三）其他文件，包括：1、供应商的资格证明文件（下列1-5项必须提供，否则投标将被拒绝）（1）合法有效的法人的营业执照，或事业单位法人证书，或民办非企业单位登记证书，以上原件扫描上传并加盖电子签章。（2）财务状况报告，提供：投标人的本项目开标时间前6个月内任一时间截点的资产负债表和利润表月报表的扫描件1份或提供供应商2024年度财务审计报告或供应商的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件。（3）供应商的本项目开标时间前6个月内（不含开标当月）任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件的相关材料原件扫描上传并加盖电子签章；（4）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(上传并加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件)；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（上传并加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；2、偏离表（上传并加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；3、评分标准中所要求的证明材料、方案等（格式自拟）；4、价格折扣文件，此项目不属于专门面向中小微企业采购的项目供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定为准。注：监护企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。第四章磋商相关说明十二、评审程序：磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内被邀请的供应商无响应，视同放弃磋商的权利，不再重复邀请）本项目报价采用二轮报价，投标人应凭CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑在规定时间内(10分钟)进行二轮报价，如未报价，视为响应无效，将不参与后续评标。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标（技术方案）优劣（得分）顺序推荐。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。在评审过程中，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并递交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效响应处理。相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。特别说明：《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)规定：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动”。十三、评审方法和评审标准：1、评审方法：综合评分法2、评审标准：本项目选用综合评分法，即竞争性磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。详见《磋商文件》第八章附件《评分细则》。十四、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。十五、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。第五章确定成交供应商及合同签订等十六、成交结果确认：采购代理机构在竞争性磋商结束后2个工作日内将评审报告送达采购人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中提出的成交候选人得分由高到低的排序原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照以上原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。十七、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任十八、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。十九、成交结果公告自在采购结果确认后，采购代理机构将在法定网站发布成交公告，将采购结果告知采购当事人，成交结果在徐州政府采购网http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex上公布。采购人：新沂市卫生健康委员会联系人：刘欣冉联系电话：18905225751采购代理公司：新沂市公共资源交易中心联系人：张文韬电话：0516-88610655联系地址：新沂市钟吾南路17号城投大厦4楼提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。第七章询问和质疑二十一、询问和质疑：供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购人提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。政府采购投诉网上平台，请登陆江苏政务服务网站（http://xzxy.jszwfw.gov.cn），选择新沂市--个人服务--按部门--市财政局--政府采购投诉处理--在线办理。（注意在线办理前须注册江苏政务服务网站帐号）。质疑接收人：刘欣冉联系电话：18905225751地址：新沂市北京路13号第8章附件二十二、附件：附后1.《评分细则》2.《采购需求》3.《磋商报价表》、《分项报价表》4.《偏离表》5.《承诺书》6.《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》7.《中小企业声明函》8.《残疾人福利性单位声明函》9.《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》10.《方案》11.《合同草案条款》1、评分细则序号评审因素评审细则分值类型1.价格1.1价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价/最终报价)×价格分值（小数点保留两位）注：服务全部由符合政策要求的小微企业、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位承接的（以供应商提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件和《残疾人福利性单位声明函》等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。30价格分2.技术2.1售后服务方案根据投标文件中售后服务及培训方案的完整性、合理性、可行性进行比较评分：（优秀：6分）投标人对本项目售后服务及培训要求有整体性的深入认识，售后服务及培训体系设计完整，对人员角色定义清晰、职责清楚，工作标准明确，工作流程清晰规范，方案可行性高；（较好：3分）投标人对本项目售后服务及培训要求有一定认知，售后服务及培训体系设计基本完整，对主要人员角色定义清晰、工作流程清晰，方案可行；（一般：1分）投标人对本项目售后服务及培训要求有一定认知，售后服务及培训体系设计完整度较差，对人员角色定义不清、工作流程设计混乱，可操作性差。6主观分2.2项目实施方案根据有效投标人提供的项目实施方案（方案包括：实施计划、项目管理、组织架构、应急预案、测试计划、验收计划），根据方案内容综合评定打分：（优秀：5分）实施方案详实、全面（无缺项），方案科学、合理，可执行性强；（较好：3分）实施方案较详细、全面（无缺项），方案基本可行。（一般：1分）实施方案一般，实施方案中各项内容不完善；5主观分数据迁移方案根据投标文件中提供的数据迁移方案合理性、可行性进行比较评分： （优秀：6分）方案科学合理，易用性强，能完全满足采购文件所列技术要求，得5分； （较好：3分）方案较科学合理，易用性较强，较能满足采购文件所列技术要求，得3分； （一般：1分）方案基本合理，能基本满足采购文件所列技术要求，得1分； 6主观分3.业绩3.1供应商业绩投标人或所投产品厂商需提供2021年1月1日（含，以合同签订日期为准）以来医疗信息化建设相关的项目业绩，每提供1个得1分，最多得2分。（提供有效合同，合同页须清晰可见相应内容）2客观分4.履约能力4.1履约能力1（1）项目经理能力：项目经理具备：中级软件工程师证书、中级系统分析师证书、中级系统架构师证书、中级系统规划与管理师证书，每提供1个证书得0.5分，最多得1.5分；高级软件工程师证书、高级系统分析师证书、高级系统架构师证书、高级系统规划与管理师证书，每提供1个证书得1分，最多得3分。（2）技术负责人能力：具有信息系统项目管理师证书、系统架构师证书、系统集成项目管理工程师证书，每提供1个证书得1分，最多得3分。（注：以上人员提供证书原件扫描件并加盖电子签章，且人员为供应商在职员工，否则不得分。）6客观分4.2履约能力2项目实施团队能力（不含项目经理和技术负责人）：①团队成员具有软件设计师证书，每提供1人得1分，最高得3分。②项目团队成员具有软件工程师专项技能证书，得1分。③项目团队成员具有中级软件技术开发工程师证书，得0.5分，高级软件技术开发工程师证书，得1分。④项目团队成员具有中级IT运维工程师证书，得0.5分，高级IT运维工程师证书，得1分。（注：以上人员提供证书原件扫描件并加盖电子签章，且人员为供应商在职员工，否则不得分。）6客观分4.3履约能力3投标人或所投产品具有相关产品具有软件著作权证书，软件名称包含“基层医疗、社区卫生、数据治理、数据运维”等关键字，每提供1类证书得2分，最多6分。 （所提供证书“软件名称”与评分细则规定不同时，应提供符合上述要求的内容（功能）说明及关键信息，否则不予认可。）6客观分4.4履约能力4投标人拟投入本项目的相关产品具备兼容国产操作系统、数据库；HIS医院管理信息系统、LIS实验室管理信息系统、公共卫生及健康管理服务信息系统、医疗卫生机构绩效考核系统产品，全部满足得10分，需提供兼容认证材料。10客观分4.5履约能力51、投标人或所投产品具有国产化信息系统集成和服务能力等级证书，LS4级得4分，LS3级得3分，LS2级得2分，LS1得1分，否则不得分。（提供证书扫描件加盖投标人公章）2、投标人或所投产品厂商具有信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务一级得3分，二级得2分，三级得1分，否则不得分。（提供相关认证中心证书扫描件加盖投标人公章）3、投标人或所投产品厂商具有信息安全服务资质认证证书-信息系统安全运维一级得3分，二级得2分，三级得1分，否则不得分。（提供相关认证中心证书扫描件加盖投标人公章）4、投标人或所投产品厂商具有信息安全服务资质认证证书-信息系统安全集成一级得3分，二级得2分，三级得1分，否则不得分。（提供相关认证中心证书扫描件加盖投标人公章）13客观分4.6履约能力6投标人或所投产品自主研发的区域检验类或区域影像类产品，支持4000及以上在线用户数的得5分，支持3000-3999在线用户数得2分，低于3000在线用户数不得分；支持9000及以上并发用户数的得5分；支持8000-8999并发用户数的得2分；低于8000并发用户数的不得分。每具备一项得5分，满分10分（提供有相关检测机构出具的检测报告扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分）。10客观分合计100分注：（一）本项目采用综合评分法。项目要求（采购需求）一、招标项目名称及预算项目名称：基层业务系统升级迁建采购预算：190万元二、采购方式竞争性磋商三、项目简要说明采购内容：基层业务系统升级迁建采购数量：1个标段采购预算：190万元实施地点：新沂市卫生健康委员会实施时间：合同签订120天内管理服务主要内容：基层业务系统升级迁建四、采购项目需要落实的政府采购政策政府采购促进中小企业发展；政府采购支持监狱企业发展五、项目服务要求1、项目名称基层业务系统升级迁建2、采购内容、服务名称、采购数量：序号系统名称功能列表数量一1医防融合医生工作站患者信息身份识别完成与平台EMPI主索引的数据对接和患者身份信息核对。预检分诊实现疫情防控期间的患者预检分诊各类数据信息采集新门诊病历完成省业务部门提出的新电子病历填写要求，实现简版、复杂的病历模板录入功能。转诊业务完成患者转诊记录的信息查询调阅区域就诊记录调阅实现患者区域范围内的处方、中药处方、检验、检查记录信息的快速检索和调阅。历史处方功能优化完善系统历史处方功能，能够根据诊断快速检索，能够快速的根据时间范围定位到对应的历史处方12公卫提档升级以及慢阻肺、检验互认改造、医保门诊、住院病历上传，追溯码对接、健康首页改造公卫字典升级为满足江苏提档升级版本个性化需求，针对健康档案、慢病管理等功能的体检、随访、编辑页等部分选项字典内容进行升级。统一使用江苏省平台数据字典标准。健康档案升级按照国家公卫标准和江苏省标准改造完成全新健康档案管理页面；业务表单变更按照国家标准和江苏省标准改造完成慢病管理相关表单；其他慢病患者管理为辖区内其他慢病患者建立专案卡，针对其其他四种慢病(肿瘤、慢阻肺、冠心病、脑卒中)病情进行分类管理，定期进行随访，并记录随访信息及体检信息。主要功能有查询、建立、修改、删除其他慢病专案卡；新增、修改、删除、查询糖尿病随访记录和体检记录。健教处方根据新版人卫版健教处方内容配置健教处方模板，医生根据居民身体情况，有针对性的选择健康教育内容，生成保健指导，具体内容体现在打印表单中，供居民参考。查询、保存、打印、删除事中质控为规范医生操作,对个人健康档案、高糖随访等业务模块进行保存时,对于页面信息填写进行质量控制校验,可在“质控校验规则配置”菜单中进行配置，可配置页面元素、方法参数等；家医工作站为家庭医生提供操作居民信息、待办任务的平台，主要功能有居民信息查询、家庭医生签约，待办任务查询、筛选、预约、删除，待办任务办理等。健康管理工作站为门诊医生、助理医生提供挂号患者操作居民信息、待办任务的平台，主要功能有患者列表查询、通用经办、手术申请、转诊申请、待办任务查询、待办任务办理等。业务数据脱敏为满足国家规定，保护辖区内居民信息安全，针对部分角色进行权限限制，屏蔽部分功能按钮与居民信息，如身份证号、联系电话等，按照国家省市要求完成慢阻肺、检验互认改造、医保门诊、住院病历上传，追溯码对接、健康首页改造。 13基层检验影像系统升级完成区域检验影像系统升级并完成现有所有设备对接14门诊管理该子系统面向的最终用户是门诊挂号员、门诊药房管理员以及门诊收款员，完成挂号、退号、收费、退费、门诊工作日结等业务、以及对门诊工作量的查询统计。15健康档案、死亡数据更新健康档案支持电脑和手机端双查看，且居民死亡数据定期更新到系统中16老年人体检老年人体检前进行人员信息比对，非本人则无法正常开展体检，体检后，体检数据自动填入老年人体检档案17数据库服务1）数据库安装调试服务2）数据库高可用集群安装服务3）数据库同步模块组件安装实施4）数据库备份和数据恢复5）数据库健康巡检服务6）数据库性能评估及优化调整服务上述服务：12次/年做为例行检查18数据迁移完成现有数据迁移至政务云19公卫随访平台随访系统可查看随访记录，随访内容，历次联系记录，可回放、下载通话录音，查看短信发送时间与内容等。随访系统也可直接接入语音坐席与居民通话，可发送手机短信，推送微信110家庭医生签约APP医生通过首页的“扫一扫”可以扫描居民二维码获取居民个人信息，也可以输入居民证件号码获取个人信息，也可通过扫脸确认居民信息，若居民未签约，则可以立即发起主动签约流程，向居民发起签约申请支持家庭医生在办公室、诊室等环境中，通过PC端对家医签约工作进行维护管理，与个人健康移动服务平台应用能够实现数据互联互通，应用可以与现有基层系统融合，为医生提供一体化的工作体验，方便家庭医生日常操作使用。111终端准入与杀毒包含2000个点的准入以及2000个点杀毒200012运营商电话坐席系统配套公卫随访平台，支持20个并发坐席电话13、详细技术参数要求技术参数基层信息系统升级改造医防融合医生工作站患者信息身份识别：需完成与平台EMPI主索引的数据对接和患者身份信息核对。预检分诊：需实现疫情防控期间的患者预检分诊各类数据信息采集新门诊病历：需完成省业务部门提出的新电子病历填写要求，实现简版、复杂的病历模板录入功能。转诊业务需完成患者转诊记录的信息查询。调阅区域就诊记录需实现患者区域范围内的处方、中药处方、检验、检查记录信息的快速检索和调阅。历史处方功能优化需完善系统历史处方功能，能够根据诊断快速检索，能够快速的根据时间范围定位到对应的历史处方。公卫字典升级为满足江苏提档升级版本个性化需求，针对健康档案、慢病管理等功能的体检、随访、编辑页等部分选项字典内容进行升级。统一使用江苏省平台数据字典标准。健康档案升级需按照国家公卫标准和江苏省标准改造完成全新健康档案管理页面；业务表单变更需按照国家标准和江苏省标准改造完成慢病管理相关表单；其他慢病患者管理为辖区内其他慢病患者建立专案卡，针对其其他四种慢病(肿瘤、慢阻肺、冠心病、脑卒中)病情进行分类管理，定期进行公卫字典升级，定期进行随访，并记录随访信息及体检信息。主要功能需支持查询、建立、修改、删除其他慢病专案卡；新增、修改、删除、查询糖尿病等慢病患者随访记录和体检记录。健教处方根据新版人卫版健教处方内容配置健教处方模板，医生根据居民身体情况，有针对性的选择健康教育内容，生成保健指导，具体内容体现在打印表单中，供居民参考。需提供查询、保存、打印、删除功能。档案质控为规范医生操作,对个人健康档案、高糖随访等业务模块进行保存时,对于页面信息填写进行质量控制校验,可在“质控校验规则配置”菜单中进行配置，可配置页面元素、方法参数等家医工作站为家庭医生提供操作居民信息、待办任务的平台，主要功能需支持居民信息查询、家庭医生签约，待办任务查询、筛选、预约、删除，待办任务办理等。健康管理工作站为门诊医生、助理医生提供挂号患者操作居民信息、待办任务的平台，主要功能需支持患者列表查询、通用经办、手术申请、转诊申请、待办任务查询、待办任务办理等。业务数据脱敏为满足国家规定，保护辖区内居民信息安全，针对部分角色进行权限限制，屏蔽部分功能按钮与居民信息，如身份证号、联系电话等，按照国家省市要求完成慢阻肺、检验互认改造、医保门诊、住院病历上传，追溯码对接、健康首页改造。基层检验影响系统升级需完成区域检验影像系统升级并完成现有所有设备对接。门诊管理该子系统面向的最终用户是门诊挂号员、门诊药房管理员以及门诊收款员，完成挂号、退号、收费、退费、门诊工作日结等业务、以及对门诊工作量的查询统计。健康档案、死亡数据更新健康档案需支持电脑和手机端双查看，且居民死亡数据定期更新到系统中。老年人体检老年人体检前进行人员信息比对，非本人则无法正常开展体检，体检后，体检数据自动填入老年人体检档案。数据迁移需完成现有基层业务系统和数据迁移至云资源。智能随访系统公卫随访1）内置基层系统接口，基层公卫系统的高血压、糖尿病管理界面增加语音外呼按键，及短信发送、微信推送按钮，可一键呼叫随访居民，随访结果录入公卫系统表单后，将自动同步至随访系统；2）随访系统可查看随访记录，随访内容，历次联系记录，可回放、下载通话录音，查看短信发送时间与内容等。3）随访系统也可直接接入语音坐席与居民通话，可发送手机短信，推送微信4）支持接入区域平台，可调阅居民全生命周期健康档案。公卫质控1）支持家庭医生签约、老年人管理、糖尿病管理与高血压管理工作的质控2）对于已签约、已随访的慢病人群及老年人人群，可对签约情况、随访情况及老年人体检情况提供不同的定制化质控内容3）质控管理人员可智能筛选待质控清单，随机抽取居民进行质控，给单个居民拨打语音电话或推送短信、微信，也可批量选择居民进行批量推送短信或微信，系统将为居民推送相对应的调查问卷，居民填写提交问卷后，回传到随访系统中。4）可查看问卷内容与结果、查看居民健康档案5）可查看联系记录，回放或下载通话语音，可查看短信及微信记录6）支持接入区域平台，可调阅居民全生命周期健康档案综合查询1）语音呼叫记录管理机构可查看语音呼叫记录情况，可查看呼叫的机构，呼叫所使用的业务类型（出院随访、公卫随访、公卫质控）、呼叫人员、呼叫号码、通话状态、时长等统计分析1）整体工作量统计统计每月任务完成情况：计划任务量，实际完成任务量2）机构工作量排行统计各机构任务完成情况，并排名3）语音通话排行统计各机构使用网络语音电话随访的工作量排行4）公卫随访综合分析可按人群（高血压、糖尿病、老年人等）、按随访方式、按区划、按机构进行多维度综合分析5）公卫质控综合分析可按人群（高血压、糖尿病、老年人等）、按随访方式、按区划、按机构进行多维度综合分析,可分析一段时间内各业务类型数据量情况，不同团队各业务类型数据量、及满意度分类统计系统管理机构管理:含部门管理;角色管理:角色维护、角色授权，与his进行对接;用户管理:可关联公卫系统账号，便于统计分析;字典管理:配置业务相关数据字典，如职业、文化程度、随访方式、结算类别等;参数管理:管理员可个性化配置问卷有效天数、是否允许;系统维护1)坐席信息维护可维护网络坐席信息，可查看当前坐席在线情况，对于异常坐席，可进行强制签出2)短信模板维护为随访居民、质控及出院随访配置发送短信的模板内容3)随访模板维护在页面维护各业务所使用的随访表单及调查问卷表单等4)团队科室维护可维护各机构的团队与科室，也支持通过接口定时同步团队与科室信息接口管理1)随访服务接口:推送、删除个人健康档案信息、推送慢病随访信息、健康体检信息、家医签约信息等2)语音外呼服务接口:座席签入、获取单座席事件、语音外呼、座席签出3)短信发送服务接口:消息推送4)公众号消息推送服务接口:消息推送、消息短信模版5)区域平台健康档案接口:健康档案浏览器调阅家医签约（履约）系统移动端家庭医生APP系统建设移动端家庭医生APP服务，面向新沂市基层医疗机构提供移动端的家庭医生工作App，家庭医生（团队）通过手机、PAD等移动设备完成基本公共卫生服务档案核实及随访、家庭医生签约等工作。App与公卫系统无缝对接，实现数据的实时同步，提升家庭医生签约服务的质量和效率。序号功能及指标参数要求1移动首页支持用户移动首页，显示系统功能菜单、及医生待办任务。待居民电子健康档案录入照片后，所有个体服务记录前先做人脸识别显示系统功能菜单分类显示医生待办任务列表2健康档案支持移动端居民个人健康档案信息管理功能健康档案信息查询：可根据身份证号或姓名查询健康档案信息，并可查看健康档案详细信息（包含基本医疗和基本公共卫生服务情况）新增档案：可新增健康档案编辑档案：可编辑健康档案3高血压患者服务支持移动端高血压患者随访服务管理功能支持用户复用历史随访信息的同时，结合患者实际情况，编辑并保存高血压患者随访记录的填写、完成高血压患者随访服务4糖尿病患者服务支持移动端2型糖尿病患者随访服务管理功能支持用户复用历史随访信息的同时，结合患者实际情况，编辑并保存糖尿病患者随访记录的填写、完成糖尿病患者随访服务5严重精神障碍患者服务支持移动端严重精神障碍患者随访服务管理功能支持用户复用历史随访信息的同时，结合患者实际情况，编辑并保存严重精神障碍患者随访记录的填写、完成严重精神障碍患者随访服务6其他慢病患者服务支持移动端其他慢病（冠心病、脑卒中、慢阻肺、肿瘤）患者随访服务管理功能7老年人保健服务支持移动端老年人生活自理能力评估、老年人认知功能、老年人抑郁评分检查、中医体质辨识等中医服务等老年人保健服务管理功能8家医签（续、解）约服务支持移动端家庭医生签约管理功能，包含家医签约、快速建档、家医续约、解约、我的签约等功能9家医履约管理支持移动端家庭医生履约管理功能，包含家医履约、履约查看10用户服务支持我的绩效查询、通知功能、个人信息管理、系统设置功能用户安全准入技术指标技术要求硬件参数2U标准式机架设备；CPU≥2核4线程；内存≥16G；硬盘≥2T；≥6千兆电口性能指标支持≥2000台无代理软件设备安全管理，同时支持瘦终端、IoT设备、ICS设备；处理并发流量≥40Gbps网络准入控制支持系统内置账号认证、微软AD域帐号、LDAP帐号认证、邮件服务器账号认证、第三方Radius服务器认证、第三方扩展认证支持驻场外协用户接入，并可以根据外协用户公司及接入时间设置网络访问权限，外协用户账号过期后自动失效。支持AD域环境，无需安装任何客户端。支持Windows设备安全检查，其中包括防病毒软件检查、终端是否加域检查、终端系统补丁检查、终端服务安装检查、终端软件及软件组检查。（需提供相关截图证明并加盖投标人公章）支持对接入设备指定相应的绑定规则，根据接入设备是否符合接入规则来决定允许或拒绝其接入，防止仿冒终端接入，如基于计算机IP/MAC、交换机端口、接入控制点设备等进行灵活绑定，并且可支持一对多、一对一、多对一、多对多进行绑定。支持自动识别指定AD域和邮件服务器的PC，自动准入发现并下发权限控制策略。（需提供相关截图证明并加盖投标人公章）支持对免检设备进行仿冒检查，可支持基于设备行为特征的仿冒检查，并可将仿冒设备隔离。支持AD域环境，无需安装任何客户端。支持Windows设备安全检查，其中包括防病毒软件检查、终端是否加域检查、终端系统补丁检查、终端服务安装检查、终端软件及软件组检查。（需提供相关截图证明并加盖投标人公章）支持终端修复向导，内置向导页面内容可编辑。（需提供相关截图证明并加盖投标人公章）支持无客户端环境下，802.1x有线、无线网络的VLAN动态下发和ACL动态下发。支持基于用户下发三层ACL进行网络资源访问控制。资产识别支持主动、被动等多种设备发现方式，及时发现网络空间内存活资产，并及时发现隐藏资产。支持对思科、华三、华为、锐捷、迈普等主流网络和安全设备进行识别。支持对接入网络的摄像头、打印机、瘦客户端、自助终端、扫描枪、手持终端、探测器、视频会议设备、门禁控制器等基于IP的所有设备进行识别，发现信息包含接入状态、设备名称、设备IP地址、MAC地址、设备类型、设备品牌、用户名称、部门名称、接入交换机、接入端口、接入位置等，并可对设备进行注册管理。支持对操作系统、设备信息、流量关系等进行识别，同时支持自定义添加资产指纹，可根据扫描到的资产字段添加资产指纹识别规则。（需提供相关截图证明并加盖投标人公章）支持资产IP所有信息的关联呈现，如该资产IP和负责人等信息。输入IP或网段后，系统可自动搜集网络空间中的存活资产，发现隐藏资产。终端杀毒技术指标技术参数性能要求支持≥2000个pc客户端基础功能支持可视化态势大屏展示，包括终端安全管控大屏和安全概况大屏，安全概况展示内容包括防护概况、检测概况、入侵检测概况、防护风险趋势、安全动态；终端管控包括终端状态、分组分类、版本状态、安装量、防护率、在线率等。（提供功能截图并加盖公章）支持在首页展示展示当前终所有终端端待处理的高危风险信息，包括弱口令、待处理病毒、待处理漏洞数据，并支持一键跳转到对应处理页面。内置多个默认安全策略模板，支持自定义安全策略，一键调整安全策略内容，实现终端安全策略的统一管理。管理平台支持一键设置客户端卸载密码、一键设置客户端防退出密码、一键停止/启动防护、一键关闭/重启/锁定主机、一键重启客户端、一键迁移、一键导出终端调试日志等。资产盘点支持自动收集终端资产信息，包括：计算机名称、内核版本、操作系统、处理器、主板、内存、硬盘、显卡等基础信息及监听端口、运行程序、账号、安装软件、Web框架、Web服务、数据库、Web应用、注册表启动项、系统安装包、JAR包、计划任务、环境变量、Windows证书等详细信息。（提供功能截图并加盖公章）支持以终端视角和资产视角两个维度查看盘点的资产信息。开关机审计支持主机在线时长监控查询，显示终端在线累积时长、离线累积时长、最近下线时间、总时长等信息。（提供功能截图并加盖公章）监控系统开机、登录、关机事件，可以设置监控非工作时段的开机事件，形成审计日志。终端水印可设置终端全屏水印以及区域水印，可自定义设置水印内容。网络分域隔离支持网络分域访问，在服务端设置不同网络访问域，资产在同一时间只能访问任意一个网络域，支持资产自主切换不同网络访问域。入侵检测内嵌2000+检测模型，覆盖ATT&CK矩阵的12种攻击战术及131种攻击技术，在多维分析模型的能力下，实现对海量终端安全事件的分析，针对入侵行为进行秒级告警。（提供功能截图并加盖公章）检测规则包含初始访问、执行、权限维持、权限提升、防御规避、凭据访问、信息发现、横向移动、数据收集、数据渗漏、命令与控制（C2）、影响等类型，并且可根据规则类型设置可信白名单。支持基于按攻击技术、攻击类型、威胁对象、操作系统、终端、风险等级、标记状态等维度对入侵告警数据进行聚合展示。（提供功能截图并加盖公章）针对热点、近期爆发的0/Nday威胁自定义设置检测与处置规则：包括针对进程创建、文件创建、文件内容检查、PowerShell脚本等行为设置不同的处置动作，阻断威胁攻击，在无法更新规则的场景下仍可阻断各类新型威胁与攻击。基于内置高可信度恶意 IP 库，针对恶意探测 IP 进行封堵，阻断恶意探测扫描及攻击。无文件攻击检测通过实时监控能力，发现各主机进程内存中是否被注入后门，包括内存马风险说明、内存马类名、内存马路径、堆栈轨迹、攻击技战术、处理建议、可以有效检测无文件攻击的事件。支持展示内存马攻击静态进程信息，包括关联进程及文件信息、进程树信息等；支持检测内存注入攻击，支持检测的应用类型包括Weblogic、Spring、Tomcat、Resin、Jetty。支持检测的类型包括：Servlet型、Listener型、Filter型等。（提供功能截图并加盖公章）支持检测Servlet型、WebSocket型、Listener型、Filter型、Tomcat 型、spring 型等类型内存马注入攻击勒索防护提供内核级的数据防护能力，保护文件不被勒索软件或其他病毒程序恶意修改、加密等，可自定义配置保护的文件及目录，支持设置例外进程。4、特别说明如果在技术方案中引用了某服务公司名称或某品牌产品，并非指定，允许投标非实质性偏离。只要投标人提供的服务能够满足招标文件的全部实质性条款的，皆可参加投标。六、项目商务要求（一）报价要求项目报价应包括所提供服务过程中产生的各种费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。（二）验收1、采购人以采购文件、中标（或成交）供应商的响应文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标（或成交）人须向采购人提供详细的预验收方案。2、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标（或成交）供应商应予以配合。涉及安全、消防、环保、货物等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。（三）服务期限及后续服务1、本项目服务期限为2年。在服务期限内如提供服务过程中有货物出现质量问题的，中标（或成交）供应商负责免费更换或维修，所需费用均由中标（或成交）供应商承担，采购人不支付任何费用。2、中标（或成交）供应商须设有7×24小时后续服务电话，负责解答采购人在合同履行过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。如服务（货物）出现问题电话响应无法解决，中标（或成交）人必须在接报修电话后12小时内到现场解决问题，且故障修复时间不大于1个工作日。3、在服务过程中如有货物使用复杂，中标（或成交）人必须给予免费培训，直到采购人能够熟练使用为止。（四）提供服务时间、地点签订合同后90日内，中标（或成交）供应商按照采购文件指定地点提供服务（货物）。（五）服务期满后，中标（或成交）供应商可以提供优先的有偿服务及按不高于响应文件中相关或类似服务价格收取服务费。（六）付款方式：1.合同总价的百分之三十（30%）即￥大写：人民币，在合同签订生效，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的40%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；2.合同总价的百分之六十(60%)即￥大写：人民币，所有建设内容上线稳定运行3个月后，经甲方验收合格后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的60%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。3.合同总价的百分之十(10%)即￥大写：人民币，自甲方验收合格正常运行满12个月，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的10%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。3、（一）磋商报价表（首次报价）项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012货币单位：人民币元项目名称报价（小写）备注基层业务系统升级迁建报价（大写）：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。报价说明：1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；3、偏离说明：详见《偏离表》；4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价。供应商名称：供应商（公章）：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（二）分项报价表（格式自拟）项目名称：基层业务系统升级迁建项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012货币单位：人民币元投标人：（盖单位公章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期：年月日注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文件。②投标人对以上数据的真实性负责。③新沂市公共资源交易中心有权将以上内容进行公示。4、偏离表项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012项目名称：基层业务系统升级迁建序号内容磋商文件要求供应商首次响应文件内容（正/负/无）偏离说明注：供应商递交的首次响应文件中与《磋商文件》和《磋商文件修改（澄清）》（如有）的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的要求。供应商名称：_____________________供应商公章：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：________________日期：年月日5、承诺书致：新沂市公共资源交易中心根据贵方基层业务系统升级迁建采购《竞争性磋商文件》（项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。（1）承诺书；（2）磋商报价表；（3）偏离表；（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商兹宣布同意如下:一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。四、所供服务保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。五、磋商响应文件有效期为45天。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。七、新沂市公共资源交易中心有权将我单位本项目的《磋商报价表》予以公示，公示的方式由新沂市公共资源交易中心确定。八、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。供应商（公章）：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：联系电话：日期：6、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加基层业务系统升级迁建采购[项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012]政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：公章：日期：年月日7、中小企业声明函项目名称：基层业务系统升级迁建项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（新沂市卫生健康委员会）的（基层业务系统升级迁建）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1、（基层业务系统升级迁建），属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；.........以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、本项目采购的服务属于软件和信息技术服务业。1、如提供虚假中小企业声明函的，则采购人有权取消投标、中标候选或中标资格，有权终止合同，并报政府采购监管部门。世满燕深A头长世m面管蛋应华天雙创长中可二满备A采长艺燕香布孙m活米酒车夏刘8S馨年：或百美布中小微企业规模类型自测小程序8、残疾人福利性单位声明函项目名称：基层业务系统升级迁建项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明项目名称：基层业务系统升级迁建项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012我单位郑重声明：我单位具备履行合同（项目名称：基层业务系统升级迁建，项目编号：JSZC-320381-XYZX-C2025-0012）所必需的设备和专业技术能力。特此声明。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位公章）日期：年月日10、方案（包括项目实施方案等）（格式自拟）11、合同草案条款拟签订的合同文本根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照新沂市公共资源交易中心的采购结果签订本合同，合同条款应不少于并不限于以下内容。合同编号（政府采购项目编号）：采购人（以下称甲方）：_________供应商（以下称乙方）：_________采购代理机构：新沂市公共资源交易中心一、服务内容（根据招标结果）二、合同金额三、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关人员。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：合同签订120天内2、履行方式：现场履行3、履行地点：甲方指定地点八、款项支付1.合同总价的百分之三十（30%）即￥大写：人民币，在合同签订生效，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的40%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；2.合同总价的百分之六十(60%)即￥大写：人民币，所有建设内容上线稳定运行3个月后，经甲方验收合格后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的60%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。3.合同总价的百分之十(10%)即￥大写：人民币，自甲方验收合格正常运行满12个月，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的10%）后7个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、安全及保密1.安全运维管理免费质保期内通过实施必要的安全运行维护措施，保障符合总体安全策略。配合甲方定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等；配合甲方定期进行安全审计，审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。2.技术安全防护免费质保期内规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统管理员权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过甲方审核后才可接入网络进行操作，未经甲方的同意，不得利用甲方的网络及设备进行无关操作；规范网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维实施人员配置错误、操作错误，造成系统、设备、资金损失，追究相关公司责任。3.信息保密要求承诺对甲方提供的临时使用账号等内部资料、数据和信息予以保密，未经甲方书面许可，不许以任何形式向第三方透露。对组件开发的账号密码需进行加密，避免信息安全的泄露。与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。十一、验收标准（验收要求、验收标准和程序）要求：1.按时完成项目所有要求，全部系统上线后进行项目最终验收。2.项目实施结束后，甲方及时组建验收小组根据国家有关规定、采购文件、投标文件、履约验收方案以及合同约定内容和验收标准进行验收，形成验收报告。3.验收时必须提供以下文档资料：所有实施的相关配置文件、《系统配置手册》、《系统实施手册》，文档必须准确、清晰、完整、可追溯，满足软件系统安装、调试、运行、维护的需要，验收合格后以电子文件及纸质形式（不少于一式三份）全部提交给甲方。4.如验收中出现不符合标书（招标文件及中标人投标文件）和合同要求的严重质量问题时，甲方保留索赔权利。5.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用。6.系统达到验收条件后，由乙方提出验收申请。7.甲方根据乙方提交的验收申请及实际情况进行确认。十二、甲乙双方的权利和义务1.甲方的权利和义务（1）甲方应按照合同约定向乙方支付项目费用；（2）甲方需及时配合乙方进行软件测试和试运行，并及时反馈修改意见给乙方，以保持系统运行在最佳状态；（3）甲方有义务为乙方提供必要的工作条件和提供业务需求资料；（4）甲方有权在项目关键点对项目进行质量检查，有义务与乙方共同对项目实施结果进行验收并出具验收报告；（5）甲方有权邀请相关专家对乙方提供的服务进行验收，并出具相关验收报告。2.乙方的权利和义务（1）乙方有权按照合同约定向甲方要求支付项目费用；（2）乙方有权要求甲方配合进行设备测试和试运行，并及时将甲方反馈修改意见进行整改，以保持设备运行在最佳状态；（3）乙方有权要求甲方提供必要的工作条件和提供业务需求资料；（4）乙方有义务在甲方对项目关键点进行质量检查时协助甲方完成质量检查；（5）乙方有义务培训甲方人员，提供操作说明；（6）乙方有义务负责在免费质保期内进行维护，并持续跟进系统运行情况，及时解决运行中的问题；（7）乙方负责硬件产品的安装、调试，确保硬件设备安全稳定运行；并确保运行可靠、数据准确、实用、简捷、界面友好；（8）乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如发生第三方指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担甲方因此而对第三方承担的一切赔偿责任及为应诉支出的诉讼费、律师费、交通费等一切费用。（9）乙方需保守甲方的商业秘密，不得利用工作之便外泄资料，避免给甲方带来损失；并在设备交付使用时向甲方提交的设备产品包括相应的文档。（10）乙方为甲方提供的产品不加密，不限制使用时间等。（11）乙方须提供满足本项目正常开展的人员配置，包括（但不限于）：项目经理、测试人员、研发人员等。并须指定一名专业人员作为代表与甲方配合，定期与甲方代表对本项目的进度进行沟通，及时解决项目实施过程中可能出现的问题。（12）乙方保证设备不能与甲方的使用环境和信息安全防御体系有任何冲突（包括甲方要求打上的程序补丁以及安装的任何设备），如发生冲突乙方必须负责完全解决，以适应甲方的信息安全防御体系；在保障期内，乙方有义务对所有不符合要求的部分予以修正。所有这类工作在保障期内，甲方无需支付任何费用。（13）隐蔽功能：乙方保证在其交付的设备及软件中，不包含任何以下的部分：“后门”(BlackDoor);时间炸弹(TimeBomb);自动根据时间的控制而停止系统运行的功能（不包括甲方因为技术支持的需要而授权的设计）；没有计算机病毒(Virus):特洛伊木马(Trojanhorse)、蠕虫(Worm)、或其他的允许非法对系统进行访问（包括删除，关闭等）的功能。十三、知识产权1.乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。2.本合同正常完成后，乙方为执行该合同而实际制作的软件、源程序、数据文件、文档或其他和该合同有关的资料的所有权与知识产权归甲方所有。3.支撑该系统开发和运行的第三方编制的软件的知识产权仍属于第三方。4.乙方提供设备软件产品（包括文档），仅限于甲方使用，未经乙方书面许可不能对外转让；设备软件不加密，不限制使用时间。5.乙方保证所交付的产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。十四、售后服务1.免费质保期：正式验收后2年。十五、违约责任1.除不可抗力外，甲方逾期支付资金的，每逾期5天，甲方向乙方支付合同总价的0.1‰的违约金，但违约金的总数不超过合同总金额的1%。2.除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日最低不低于2000元（人民币）每日进行支付，但违约金的总数不超过合同总金额的1%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任；3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为或者欺诈行为的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4.任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿全部损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；无论合同是否继续履行，违约方均需另行承担对方因此所支出的诉讼费、仲裁费、评估鉴定费、差旅费、律师费等一切合理费用；5.除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；6.如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。十六、合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以将争议提交徐州市仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决。十七、不可抗力1.如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；3.因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在5个工作日内以书面形式变更合同；4.受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在5个工作日内以书面形式通知对方当事人（含有关部门出具的证明文件）。十八、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十九、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经新沂市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。4、本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；副本两份，一份用于政府采购监管部门备案，一份留采购代理机构备查。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层业务系统升级迁建涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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