彝绣专业技能培训 彝绣专业技能等级证书、专项能力证书、合格证书培训招标公告（禄丰市人力资源和社会保障局2025）
禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）的公开招标公告
公开招标公告
项目概况 彝绣专业技能等级证书、专项能力证书、合格证书培训招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-09-12 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CXZC2025-G3-00536-YNYB-0013
项目名称：彝绣专业技能等级证书、专项能力证书、合格证书培训
预算金额（万元）：22.5
最高限价（万元）：22.5
采购需求：在禄丰市14个乡镇组织开展彝绣专业技能等级证书、专项能力证书培训。;
合同履行期限：标段1:2025年11月30日前完成任务
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等文件精神,本项目对小微企业的价格给予10%的扣除,扣除后的价格参与报价部分评审，中小企业应当出具《中小企业声明函》；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业,监狱企业、残疾人福利性单位应当出具相关证明材料,否则不享受价格扣除优惠政策。投标人提供的中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位相关证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标,将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（1）禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标人须具备有效的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证书》及《办学许可证》、《培训学校培训工种和级别目录》。
三、获取招标文件
时间：2025-08-23 06:00至2025-08-29 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标的，须注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的,（CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynyb01.html）CA 可支持线上、线下办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择。2.数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与CA进行绑定，凭CA进行项目报名并免费下载采购文件。3.按上述要求获取文件的供应商视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的投标资格。4.如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-09-12 09:00（北京时间）
地点：云南省楚雄彝族自治州楚雄市禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号云南雁斌工程项目管理咨询有限公司开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）禄丰市人力资源和社会保障局:保证金金额：4000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、投标可选择银行转账、银行保函、电子保险保函任一方式缴纳投标保证金。保证金缴纳截止时间：2025-09-12 09:00 其他：无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：禄丰市人力资源和社会保障局
地址：禄丰市金山镇金源街延长线
联系方式：0878-4142276
2.采购代理机构信息
名 称：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司
地址：云南省楚雄彝族自治州禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号
联系方式：13987682606
3.项目联系方式
项目联系人：汤艳艳
电 话：13987682606
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
彝绣专业技能等级证书、专项能力证书、合格证书培训
品目
采购单位
禄丰市人力资源和社会保障局
行政区域
楚雄彝族自治州
公告时间
2025年08月23日 11:08
获取招标文件时间
2025年08月23日至2025年08月29日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2025年09月12日 09:00
开标地点
云南省楚雄彝族自治州楚雄市禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号云南雁斌工程项目管理咨询有限公司开标厅
预算金额
￥22.500000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
汤艳艳
项目联系电话
13987682606
采购单位
禄丰市人力资源和社会保障局
采购单位地址
禄丰市金山镇金源街延长线
采购单位联系方式
0878-4142276
代理机构名称
云南雁斌工程项目管理咨询有限公司
代理机构地址
云南省楚雄彝族自治州禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号
代理机构联系方式
13987682606
附件：
附件1
采购文件（彝绣）.docx
禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次） PROJECTMANAGEMENT采购文件（采购编号：YBZB-2025-A-47号）采购人：禄丰市人力资源和社会保障局采购代理机构：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司时间：二〇二五年八月目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章评审办法（综合评分法）27第四章投标文件格式35第五章合同条款及格式65第六章采购需求74第一章禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）公开招标公告项目概况：禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）的潜在投标人应在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）（操作路径：登录“政采云”平台－项目采购－获取采购文件－找到本项目－点击“申请获取采购文件”）获取采购文件，并于2025年9月12日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：4532331JH202500563项目名称：禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）预算金额：22.50万元最高限价：22.50万元采购需求：在禄丰市14个乡镇组织开展彝绣专业技能等级证书、专项能力证书培训；（注：详细技术服务内容及要求见采购文件采购需求)；序号采购项目详细情况说明数量单位单价（元）最高预算金额（万元）备注1在禄丰市14个乡镇组织开展彝绣专业技能等级证书、专项能力证书培训250人900.0022.50合同履行期限：2025年11月30日前完成任务，到期未完成任务的，由中标机构按未完成任务金额的20%收取违约金。注：按《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布2023-2025年度职业培训标准目录的通知》云人社(2023)17号文件目录中的相关工种开展培训。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小型企业采购；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等文件精神,本项目对小微企业的价格给予10%的扣除,扣除后的价格参与报价部分评审，中小企业应当出具《中小企业声明函》；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业,监狱企业、残疾人福利性单位应当出具相关证明材料,否则不享受价格扣除优惠政策。投标人提供的中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位相关证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标,将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备有效的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证书》及《办学许可证》、《培训学校培训工种和级别目录》。三、获取采购文件时间：2025年8月22日17时00分至2025年8月29日23时59分（北京时间，法定节假日除外）。地点：政府采购云平台线上获取（https://www.zcygov.cn）。方式：1.凡有意参加投标的，须注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的,（CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynyb01.html）CA可支持线上、线下办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择。2.数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与CA进行绑定，凭CA进行项目报名并免费下载采购文件。3.按上述要求获取文件的供应商视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的投标资格。4.如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。注：供应商如已在云南CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理。云南省外供应商在政府采购云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。售价（元）：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点开标时间：2025年9月12日9时00分（北京时间）开标地点：政府采购云平台（网址：www.zcygov.cn）（请登录政采云投标客户端投标）开标方式：采用网上开标、远程解密方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：政府采购云平台线上开标2.是否需要缴纳投标保证金：是（1）投标保证金缴纳方式：投标可选择支票、汇票、本票、保函、银行转账、银行保函、电子保险任一方式缴纳投标保证金。（2）投标保证金缴纳金额：4000.00元。（2）投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前。（3）投标保证金缴纳银行及账号如下：账户名称：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司楚雄广厦支行；账号：530501706138000001763.本次采购公告、补遗、补充、更正、答疑、中标（成交）公告在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，采购人和采购人委托的采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：禄丰市人力资源和社会保障局地址：禄丰市金山镇联系方式：135784504562.采购代理机构信息：名称：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司地址：禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号联系方式：0878-4136088139876826063.项目联系方式项目联系人：汤艳艳电话：13987682606第二章投标人须知（一）投标人须知前附表条 款 名 称编 列 内 容1.2采购人名 称：禄丰市人力资源和社会保障局地址：禄丰市金山镇联系方式：13578450456采购代理机构名 称：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司地址：禄丰市金山镇世恒商居10-2幢766号联系方式：0878-4136088 13987682606项目名称禄丰市人力资源和社会保障局2025年彝绣专业技能培训采购项目（二次）项目编号4532331JH2025005632.1项目预算22.50万元2.2资金来源财政资金3.1合同履约期限2025年11月30日前完成任务，到期未完成任务的，由中标机构按未完成任务金额的20%收取违约金。3.2招标范围详细见“第六章 采购需求 ”3.3质量标准符合《云南省人民政府办公厅关于印发云南省职业技能提升行动实施方案》规定。4.1投标人特定条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）投标人须具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件， 自然人的身份证明；（2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商提供商业信誉承诺书；提供2023年至2024年任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不足一年或新成立的公司提供投标文件递交截止时间前两个月内基本开户银行出具的银行资信证明或资金存款证明或财务报表；（3）投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书相关证明材料或面声明函；（4）投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书相关证明材料或面声明函；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供书相关证明材料或面声明函；（6）法律、行政法规规定的其他条件：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目非专门面向中小型企业采购；根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库〔2022〕19 号），对符合采购要求的小型和微型企业给予价格扣除 10%，用扣除后的价格参与评审；监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：投标人具备有效的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证书》及《办学许可证》、《培训学校培训工种和级别目录》。5.1投标人提出问题的截止时间和方法在投标截止时间 15 日前，所有获取了采购文件的潜在投标人登录 政府采购云平台，凭企业数字证书（CA）通过网络在线方式向招标人或 招标代理机构进行提问，招标人或招标代理机构需对所有潜在投标人进行统一回复。6.1采购文件的澄清投标截止时间至少 10 日前，由招标人以补遗书方式按程序报有关 主管部门备案后，提交政府采购云平台统一通过网络向潜在投标人发 布，所有获取了采购文件的潜在投标人登录政府采购云平台查看澄清内容。7.1采购文件的修改（1）招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审 内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。（2）投标人应在投标截止时间前及时登录政府采购云平台查看有关该项目采购文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。（3）采购文件澄清、采购文件修改文件内容均以提交政府采购云平台 统一通过网络向潜在投标人发布，所有获取了采购文件的潜在投标 人登录政采云查看澄清内容。当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。8.1投标文件制作要求及格式投标文件应使用政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）中下载的 政采云电子投标客户端制作，并进行电子签章及加密后上传至政采云平台。9.1投标文件的签署按照投标文件格式，采用企业、法定代表人或授权委托人电子签章 及数字证书电子签名，如法定代表人或授权委托人无电子签章的，可使用亲笔签名上传扫描件（部分格式除外）。10投标有效期投标截止之日起 90 日历天11投标保证金保证金金额：详见招标公告 12投标文件提交及有关内容网上上传：网上上传网址为政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）选，投标人须在投标截止时间前完成投标文件所有内容的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传投标文件所有内容，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方可完成投标文件网上上传操作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。13开标时间和地点时间： 以网上公告时间为准地点：云南雁斌工程项目管理咨询有限公司开标室14开标方式网上开标远程解密 现场开标现场解密15远程解密操作方法（1）本项目采用网上开标远程解密方式，开标时投标单位无需到现场出席开标会。（2）投标人应提前熟悉“政釆云 ”相关投标程序，应提前在自有 场地配置有音视频通话（带摄像头及话筒的电脑）功能的相应设备 及稳定网络环境，并按“政釆云 ”开标大厅中的提示完成投标活动。 （3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人登陆“政采云 ”开 标大厅，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。（4）投标文件解密：CA 证书在线解密，投标文件解密时长 60 分钟， 投标文件开启时，投标人需使用制作投标文件时用来加密的有效数 字证书（CA 认证）登录“政采云 ”平台电子开标大厅现场按规定 时间对加密的投标文件进行解密，由于自身原因解密失败的视为无效投标。采购人将不予接收其投标文件，一切责任由投标人自行负责。（5）开标当天投标人或投标人无法正常登录系统、无法正常解密 应及时联系政采云客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系采购人（采购代理机构）说明情况。16评标委员会的组建评委人数：5人（含5人）以上单数组成，其中技术、经济方面的专家不少于评标委员会人数的三分之二。评标成员确定方式：采购人代表占三分之一，评委专家库专家占三分之二，评标专家从云南省政府采购评审专家库中随机抽取。17履约保证金履约保证金提交形式：中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金金额为合同金额的 5%。需要补充的其他内容预算金额最高限价人民币：22.50万元（投标人必须按采购预算金额填报投标报价，不允许调整采购预算金额，否则按废标处理）。采购代理服务费1、无论本项目的结果如何，投标人应承担所有其参加本次投标活动的费用。2、本项目招标代理服务费参照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协[2023]51号）及市场价计算后收取，由中标人承担，中标人在领取中标通知书时一次性付清。采购文件的解释采购人自行编写的内容由采购人（招标代理机构）解释。对采购人自行编写的内容理解有争 议的，由备案的行政监督部门按照采购文件所使用的词句、采购文件有关条款、招标的目的、 习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于采购人一方的解释。其他内容1、不良行为记录是指：（1） 以受让或者借用或者涂改或者盗用或者伪造证书、图章、签名以及其他弄虚作假的方式参与投标的；（2）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；（3）行贿或者索贿或者受贿或者接受其他好处的；（4）将中标项目进行转包或者违法分包的；（5）无故放弃中标的；（6）不履行投标文件承诺的。2、同义词语：在本文件中出现的“采购文件 ”的部分措辞应当按“采购文件 ”进行理解；（二）投标人须知正文部分一、总则1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本次项目采购进行招标采购。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及采购计划编号：见“投标人须知前附表”。2.资金来源2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“招标范围”所列采购需求。项目预算金额见“投标人须知前附表”。2.2本项目资金来源：见“投标人须知前附表”。3.采购范围3.1本项目合同履行期限：见“投标人须知前附表”。3.2本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。3.3本项目质量标准：见“投标人须知前附表”。4.★合格的投标人4.1参加投标的投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，件见“投标人须知前附表”。4.2参加投标的投标人应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见“投标人须知前附表”。4.3本项目不接受联合体参加投标。4.4投标人不得存在下列情形之一：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的。4.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一项目招标中同时投标。4.6符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.投标费用投标人人准备和参加采购活动发生的费用自理。投标人自行承担编制和递交投标文件的有关费用，以及参加踏勘现场、投标预备会的费用。采购人、采购代理机构在任何情况下均不对这些费用负责或承担义务，并且对未中标的投标人不予补偿。6.保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。8.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.踏勘现场9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考；采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。10.投标预备会采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。投标人若有疑问，需要采购人予以答疑，可以通过政采云平台（http://www.zcygov.cn）在线提出或书面形式向采购人提出。11.分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在招标后将招标项目进行分包的，应符合以下规定：(1)分包内容要求：如投标人拟将本项目的某些专业工程的规划、设计或专题研究进行分包，必须经发包人同意和批准。(2)分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。二、采购文件12.采购文件的组成采购文件共六章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评审办法第四章投标文件格式第五章合同书格式及主要条款第六章采购需求13.采购文件的澄清、修改13.1采购文件的澄清（1）投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）在线提出或书面形式向采购人提出，要求采购人对采购文件予以澄清。（2）采购文件的澄清以网上答疑的方式进行澄清，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。（3）招标人发布澄清后，投标人自行登录政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）收取澄清内容，无须回复确认已收到该澄清，若错过澄清信息，由此带来的后果由投标人自行承担。13.2采购文件的修改（1）在投标截止时间15天前，采购人需要变更采购文件内容的，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改，并同时报主管部门备案。采购人无论对评标办法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都要重新制作电子采购文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载最新的电子采购文件用于编制电子投标文件。采购文件的修改将在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）发布，采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束力。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。（2）投标人自行登录政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标人应在截标时间前随时查看政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）中有关采购文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。（3）采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容均以网上发布的为准，当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。三、投标文件的编制14.投标文件编制14.1投标人应仔细阅读采购文件，在完全了解采购的内容、服务要求（见第六章“采购需求”）和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照采购文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。14.2对投标文件提出的实质性要求作出响应是指投标人必须对采购文件中规定的实质性要求作出满足或者优于原要求的承诺。14.3投标文件中注★号的部分为实质性要求。14.4投标文件制作要求及格式投标文件应使用政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）中下载的政采云电子投标客户端制作，并进行电子签章及加密后上传至政府采购云平台。14.5投标文件的签署：见投标人须知前附表。14.6如响应人提交的电子标书不符合要求或开标时无法读取导入或解密，其投标（响应）文件将不予受理。15.投标文件构成投标人编写的投标文件应由下列部分构成。有关文件的提交如未特别注明提供可提供复印件的，均要求提交原件扫描件上传。投标人投标文件应按如下顺序编制成册。投标人同时投多个包的（若有分包），投标文件应按包分别编制，单独成电子投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列各项内容：（一）资格审查资料（二）技术部分（三）商务部分（七）其他资料投标人必须对所提供的产品（服务）相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。16.报价和报价货币16.1投标人应根据采购文件及有关资料明确的工作内容，参考国家、行业相关收费标准规定，根据自身企业实力、市场行情、项目情况并考虑采购文件和合同可能存在的明示或暗示的风险，填报总价（含税）。16.2本项目的投标报价，应包括投标人完成本项目招标范围内工作的全部费用、以及为完成本项目所必须发生的费用，应包括但不限于：车辆驾驶人员工资、各类加班费、劳保福利、国家规定的各类保险费用(养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等)、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费、水电费、燃油费、车辆工具租赁费、车辆工具购置费、折旧费及维修费、安全文明费、服装费、企业应缴税金、应得利润和管理、应急费，以及管护单位职工可能发生的工亡、工伤和各种不可预见损失等风险费用。投标人不得以任何理由予以重复报价。该报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作，并承担合同中明示和暗示的一切责任。16.3当成交后由于中标人的责任而发生费用增加和服务周期延长的，均由投标人自行负责，并不得提出调整成交价、合同主要条款等投标文件及采购文件的实质性内容。16.4投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价），否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。16.5投标人的投标报价，应是完成本次招标范围及服务期内所有工作的报价，在合同实施过程中不进行调整，不得以任何理由（含服务地点、难度等）予以重复。投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其项目之中，不另行支付。16.7投标报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，所需的一切费用，在合同执行过程中不因投标人原因进行调整，投标人承诺所报的投标总报价为投标人完成本采购文件和合同条款上所列范围内所有内容的价格，中标人不得更改中标价格。投标人的投标报价应考虑可能发生的各种临时性、零星工作的特殊性，对价格及投标人成本的影响，需承诺项目年度合同期间内由此产生的相关费用包含在投标报价中，招标人不另行支付任何有关费用。16.8招标人提供的项目资料是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；中标后，招标人不接受任何因地形复杂、管养工艺、环境等理由提出的费用的增加。16.9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。16.10报价货币为人民币。17.有效期17.1在“投标人须知前附表”规定的有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标申请失效。18.投标保证金18.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额及形式提交，并在规定的时间内保持有效。18.2投标人在投标文件递交截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。18.3未中标人的投标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。18.4采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还将按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。18.5因发生质疑、投诉或有关部门立案调查，保证金暂不退还，待调查处理结案后，按照有关规定办理。18.6有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。四、投标19.投标文件的修改与撤回19.1电子投标文件的修改与撤回（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。（2）修改的投标文件应按照采购文件规定进行编制、密封、标记和递交。20.投标文件递交及有关内容20.1网上提交地址为：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn），投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，未按要求完成投标文件上传的，视为自动放弃投标。20.2投标文件的递交不得迟于“投标人须知前附表”规定的递交投标文件截止时间。20.3除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。20.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购代理机构不予受理。五、开标与评标21.开标21.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间（开标时间）和地点组织网上开标。21.2投标人应提前熟悉“政釆云”相关投标程序，应提前在自有场地配置有音视频通话（带摄像头及话筒的电脑）功能的相应设备及稳定网络环境，并按“政釆云”开标大厅中的提示完成投标活动。21.3采购人宣布开启电子投标文件后，投标人登陆“政采云”开标大厅，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。21.4投标文件解密：CA证书在线解密，投标文件解密时长60分钟，投标文件开启时，投标人需使用制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，由于自身原因解密失败的视为无效投标。采购人将不予接收其投标文件，一切责任由投标人自行负责。21.5开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、合同履行期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。21.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。21.7开标过程中等全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由采购人（招标代理机构）给予对应的回复。21.8开标当天投标人或投标人无法正常登录系统、无法正常解密应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招采购人（采购代理机构）说明情况。22.评标22.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关方面的专家组成。评标委员会成员人数以及有关方面专家的确定方式见投标人须知前附表。22.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益或其他利害关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；22.3评审原则22.3.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会应当根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。22.3.2评审过程中对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。22.3.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.3.4投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，投标文件中开标一览表、投标函内容、投标报价表中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。22.3.5有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。22.3.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.3.7投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。22.3.8采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。22.3.9评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在采购活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。22.3.10与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及投标有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。23.评审过程的保密评审开始后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及成交建议等均不向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评审过程中，所进行的力图影响评审结果的不公正活动，可能导致其投标申请被拒绝。评标委员会成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。24.出现下列情形之一的，项目终止（1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的投标人报价未超过采购预算的投标人不足3家的。（4）经评标委员会评审后否决所有投标的。注：在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购活动终止。六、中标结果25.中标人的确定25.1采购代理机构在评审结束后二个工作日内将评审报告送采购人确认。25.2采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交投标人顺序确定成交投标人。26.成交通知书26.1中标人确定后二个工作日内，中标结果在招标公告发布网站予以公告，同时向成交投标人发出成交通知书。26.2中标通知书是合同的一个组成部分。27.签订合同27.1中标人收到成交通知书后，按投标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。27.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交投标人之后第一位的成交候选投标人签订政府采购合同，以此类推；或重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交投标人不得参加对本项目重新开展的采购活动。28.履约保证金28.1签订合同时，中标人应按“投标人须知前附表”中确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，视成交投标人违约，采购人将没收中标人的全部履约保证金。28.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。28.3履约保证金在成交投标人按合同约定验收合格后，按合同规定的履约保证金退还时间规定的履约保证金退还时间，项目执行无误后，采购人无息退还。七、其他事项29.质疑和投诉29.1投标人认为投标文件、招标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料，同时还必须提交相关证据材料和注明事实的确切来源。受理质疑部门：采购人及采购代理机构；电话：1398768260629.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）质疑的日期；质疑书实行实名制，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.3采购人或投标人对成交投标人提出质疑时，被质疑人应配合质疑处理部门的调查、处理工作，根据需要对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。29.4采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。29.5投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向政府采购监督管理部门投诉。30.实质性变动（1）在投标过程中，评标委员会可以根据投标文件和投标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动投标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（2）对投标文件作出的实质性变动是投标文件的有效组成部分，评标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加投标的投标人。（3）投标人应当按照投标文件的变动情况和评标小组的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。31.需要补充的其他内容附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）（标段）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将扫描件递交至（详细地址）。采购人或采购代理机构：（签字或盖章）年月日附件二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）（标段）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件三：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所上传的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。合同履约期限：。质量承诺：。项目负责人：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订承包合同，在此之前按采购文件第二章“投标人须知前附表”规定向我方提交履约保证金。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附：澄清、说明、补正事项纪要采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）采购代理机构：年月日附件四：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所上传的（项目名称）（标段）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）采购代理机构：年月日第三章评审办法资格审查投标人资格要求前附表2.12.1资 格 要 求审 查 标 准具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件， 自然人的身份证明；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供商业信誉承诺书；提供2023年至2024年任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不足一年或新成立的公司提供投标文件递交截止时间前两个月内基本开户银行出具的银行资信证明或资金存款证明或财务报表。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书相关证明材料或面声明函；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供书相关证明材料或面声明函；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录提供书相关证明材料或面声明函；法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在控股或者管理关系的不同投标人，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供过整体设计、规范编制服务或者提供了项目管理、监 理、检测等服务的投标人，不得再参加采购项目的其他采购活动。若为中小型企业需提供中小型企业声明函符合“采购文件”的要求本项目的特定资格要求有效的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证书》及《办学许可证》、《培训学校培训工种和级别目录》资格审查1.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。1.2采购人或者采购代理机构按照采购文件第一章招标公告二、申请人资格要求和第二章《投标人须知前附表》的规定对投标人的投标文件中资格证明文件及采购人、采购代理机构通过互联网或者相关信息系统的查询结果进行审查。1.3如投标人为满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应采购文件，投标人投标文件将按无效处理。1.4采购人或者采购代理机构在资格审查过程中发现投标人有一项不符合上述规定的，该投标文件按无效投标处理。评标办法（综合评分法）评标办法前附表2.2符合性评审标准投标报价完整且只有一个有效报价。投标函有法定代表人或其委托代理人电子签名或签字，并加盖电子公章；符合采购文件给定格式及内容。法定代表人资格证明书符合采购文件给定格式及内容,并加盖电子公章。法定代表人授权委托书有法定代表人及其委托代理人签字或电子签名，并加盖电子公章；符合采购文件给定格式及内容。投标有效期符合第二章“投标人须知”规定。其它实质性条件符合“评审标准”规定。2.3、详细评审。2.3详细评审标准评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为技术部分、商务部分2项评分因素的得分。权重构成技术部分F1：满分50分，权重1；商务部分F2：满分50分，权重1。技术部分F1（满分50分）培训、组织、实施方案（包括培训目标、培训方法和形式、培训大纲、教学计划、培训台账记录）（总分25分）1、组织管理完善，实施方案详细得15-25分。2、组织管理一般，实施方案一般得5-14分。3、组织管理松散，实施方案简略得0-4分。培训机构培训管理制度,培训机构规章制度。（总分10分）1、制度完善得6-10分。2、制度一般得2-5分。3、制度混乱得1分。质量保证措施（15分）1、（10-15分）：承诺所有被培训人员合格率达到95%以上，取证率90%以上，根据本项目的特点提出针对项目服务工作管理、强化培训效果质量达标保障、项目安全保障等方面的控制措施及承诺、提高就业转化率措施，各项控制措施及承诺详细合理、针对性强，可行性高的。2、（5-9分）：承诺所有被培训人员合格率达到95%，取证率90%，根据本项目的特点提出针对项目服务工作管理、强化培训效果质量达标保障、项目安全保障等方面的控制措施及承诺、提高就业转化率措施，各项控制措施及承诺基本齐全、针对性一般，可行性一般的。3.（1-4分）：承诺所有被培训人员合格率未达到95%，取证率90%以下，根据本项目的特点提出针对项目服务工作管理、强化培训效果质量达标保障、项目安全保障等方面的控制措施及承诺、提高就业转化率措施，相关控制措施及承诺不全，表述存在不合理无针对性，没有相应的保证措施的。商务部分F2（满分50分）培训设施配备（附相关证明材料）（10分）1、培训设施及相关培训资料配备齐全得6-10分。2、培训设施及相关培训资料配备一般得2-5分。3、培训设施及相关培训资料配备较差得1分。注：（1）自有教学设施、设备需提供购买发票或收据扫描件。（2）租赁教学设施、设备需提供租赁合同，未提供证明材料的不得分。教学师资及人员（30分）1、机构内专职教师5人（含5人）以上，兼职教师8人（含8人）以上，其中专职教师高级职称不少于20%，中级职称占80%以上，或具有高级职业技能等级证书人员达80%及以上得30分；2、机构内专职教师4人（含4人）以上，兼职教师8人（含8人）以上，其中专职教师无高级职称，中级职称占80%以上得20分；3、机构内专职教师4人（含4人）以上，兼职教师8人（含8人）以上，其中专职教师无高级职称，中级职称占50%以上得10分；同类项目业绩（满分10分）提供2022年至今类似项目业绩每提供一项业绩证明材料得2.5分，此部分最多得10分。每减少一项扣2.5分。注:已完成类似项目证明材料以合同或中标(成交)通知书或采购人评价意见的证明材料复印件为准。一、评标办法1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》等有关法律法规的规定，结合本项目实际，制定本评标办法。1.2评标工作按照本办法的规定和采购文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出成交、废标或重新招标等投标意见，编写评标报告。1.3评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。1.4评标过程中，采购人采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与投标有关的其他情况。评标委员会接受监督部门依法实施的监督。1.5评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，认真履行权利和义务，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员和其他参加投标活动的人员，不得向他人透露对投标文件的评审、成交候选人的推荐情况以及与投标有关的其它情况。1.6评标委员会的组成评标委员会由政府采购专家库中随机抽取的经济、技术专家依法组建。评标委员会委员会成员人数为5人或5人以上单数。1.7评标委员会成员实行回避制度。属于下列情况之一的人员，不得进入评标委员会：（一）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员。（二）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员。1.8由评标委员会民主推荐一名主任委员，负责组织协调评标委员会成员开展评标工作。评标委员会根据评标工作量和工作特点，制定工作计划，明确分工，交叉审核，依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，确保评标质量。1.9评标工作按以下程序进行：1.9.1采购人或者采购代理机构在进行资格审查：1.9.2评标委员会在评标时分两个阶段进行：①第一阶段为符合性检查；②第二阶段为详细评审；二、评审标准2.1资格检查标准：资格评审标准：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或者采购代理机构依法对投标人的投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格；见评标办法前附表。备注：（1）上述检查标准中，若有其一不满足要求，则不通过资格性检查，投标文件不得进入下一阶段评审；（2）采购人或者采购代理机构将根据采购文件规定的要求对投标文件资格性检查资料进行认真、详细的评审；（3）对未通过资格性检查的投标人，招标人或招标代理机构将不作任何解释。所有投标人的投标文件均不退还；（4）采购人或者采购代理机构进入资格评审时，不允许投标人通过修改或撤消，使之成为具有响应性的投标。2.2符合性检查标准2.3.1评标时，评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。2.3.2如果投标文件实质上不响应采购文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消，使之成为具有响应性的投标。2.3.3投标文件属下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理。（1）未交纳投标保证金或交纳金额不足的。（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的。（3）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的。（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的。（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的(不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制)。（7）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。（8）不同投标人的投标文件相互混装的。（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。（10）投标单位法定代表人或其委托代理人未参加开标会的。（11）投标人对采购文件的要求未做出实质性响应的。（12）投标人未按采购文件出具必须提供的有关资格、资质证明材料或提供虚假投标材料的。（13）投标人在投标有效期内撤回投标的。（14）投标人的报价大于或小于采购预算的。2.4详细评审2.4.1本项目详细评审采用综合评分法。评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的总得分。对投标人的客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。评标委员会要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。详细评审中的项目由评标委员会评委成员独立评分，评标委员会全体成员的评分计算出平均得分，为投标人评审因素最后得分。投标人最后得分=评标委员会全体成员的评分计算出平均得分。按投标人的最后得分由高到低排序，推荐3名中标候选人；若出现最高分并列时由评标委员会推荐近三年内在培训经验最多的投标人为中标候选人或评标委员会不记名投标表。2.4.2详细评审标准详见评标办法前附表三、评标结果3.1评标委员会按评审后的综合得分由高至低顺序推荐3名中标候选人。3.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理报告。第四章投标文件格式项目投标文件投标人：（盖电子公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）年月日投标报价一览表项目名称：投标报价（总价报价）小写： 大写： 合同履行期限 质量承诺项目总负责人投标保证金金额： （元）递交方式： 投标人（电子签章）： 法定代表人或委托代理人（电子签章或签字）： 日期： 年 月 日备注：（1）按《云南省职业技能培训鉴定工作程序（试行）》及省、州相关要求开展培训，培训费用执行统一标准（若遇政策调整按调整后的文件规定执行），考试鉴定合格取得相关证书后方可拨付培训补贴。（2）表中在投标报价（总价报价）列各投标投标人须填报各参与标包的采购预算，否则按废标处理。1、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账 号经营范围备 注其他持证情况附：有效的营业执照或《民办非企业单位登记证书》或《事业单位登记证书》及《办学许可证》、《培训学校培训工种和级别目录》等有效证书或开展培训工种的证明材料。（二）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（电子签章）日期：年月日法定代表人身份证原件扫描件（正、反面）（三）法定代表人授权委托书致：{采购人}本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加（项目名称及包号）(采购计划编号：)的投标活动。委托代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本委托书有效期为日历天。授权代表无权转让委托权，特此委托。投标人名称：（电子签章）法定代表人：（电子签章或签字）身份证号码:授权委托人：（签字）身份证号码:授权委托日期：年月日授权委托人身份证原件扫描件（正、反面）（四）投标保证金缴纳的相关凭证（采购人名称）：本投标人自愿参加（项目名称）的投标，并按采购文件要求缴纳投标保证金，金额为人民币（大写：元，¥）。本投标人承诺所缴纳投标保证金是从本公司基本账户缴纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。附件：(1)投标保证金缴纳凭证扫描件；(2)人民银行颁布的基本存款账户开户许可证原件扫描件。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托人：（电子签章或签字）日期：年月日（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）做出如下承诺：本公司完全具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，本公司将按照政府采购法有关规定接受处罚，并通过相关政府采购媒体予以公布。其他需要说明的事项（如无可不填报）：。特此承诺。投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托人：（电子签章或签字）日期：年月日（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供商业信誉承诺书；提供2023年至2024年任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不足一年或新成立的公司提供投标文件递交截止时间前两个月内基本开户银行出具的银行资信证明或资金存款证明或财务报表。（七）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供有效声明函。（八）无重大违法记录参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（较大数额罚款是指200万元以上罚款）。致：（采购人名称）：（投标人自行承诺及说明，内容自拟）投标人名称：（电子签章）法定代表人或其授权委托人：（电子签章或签字）日期：年月日（九）截至投标（响应）文件递交时间，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。由采购代理机构负责在项目开标后，评标会议开始前查询、存档。（由投标人提供信誉良好的相关承诺）（十）投标人认为需要补充的其他资格审查资料投标人认为需要补充的其他资格审查资料（如有）二、技术部分（根据评审内容编写，格式内容投标人自拟）三、商务部分（一）开标记录一览表项目名称：投标报价（总价报价）小写： 大写： 合同履行期限 质量承诺项目总负责人投标保证金金额： （元）递交方式： 投标人（电子签章）： 法定代表人或委托代理人（电子签章或签字）： 日期： 年 月 日备注：（1）按《云南省职业技能培训鉴定工作程序（试行）》及省、州相关要求开展培训，培训费用执行统一标准（若遇政策调整按调整后的文件规定执行），考试鉴定合格取得相关证书后方可拨付培训补贴。（2）表中在投标报价（总价报价）列各投标投标人须填报各参与标包的采购预算，否则按废标处理。（二）投标函致(采购人及代理机构）：我单位（公司）决定参加贵方代理的（项目名称）（采购计划编号：）的公开招标采购活动，并由_________（法定代表人或委托代理人）提交电子投标文件。为此，我单位（公司）谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任：投标总报价为：（人民币、元）；1、遵守采购文件的各项条款及一切有关规定；2、向贵方提供所有与本项目有关的真实有效的数据、情况和技术资料；3、如我方投标被接受，将保证忠实地执行买卖双方所签经济合同，在承诺的期限内完成服务，并承担合同规定的责任义务；4、本投标文件自贵方收到之日生效，有效期至投标申请之日起90日历天，在此期间本投标文件之规定对我方具有约束力；5、如果我方中标，我方自愿缴纳不低于中标价的5%的履约保证金；6、如果我方中标，则至合同履行完成满为止，本投标文件保持有效。7、（其他补充说明）投标人（电子签章）：地址：电话：邮编：传真：法定代表人或委托代理人（电子签章或签字）：日期：年月日（三）项目人员配置1、项目人员配备表项目名称：序号姓名性别年龄学历职称职务身份证号码拟在本项目中负责的工作曾经承担过的工作备注投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日后附：拟派人员身份证、学历证、劳动合同、执业资格证（如有）、职称证（如有）等相关证件原件扫描件。2、拟委派项目负责人简历表项目名称：姓名性别年龄职务职称学历及专业参加工作时间担任项目负责人年限项目负责人相关职称工作经历和业绩情况服务单位项目名称合同额（万元）项目实施日期在实施或已完服务质量投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日后附：项目负责人身份证、学历证、相关资格证书（如有）、职称证（如有）、项目业绩合同原件扫描件加盖公章（四）同类项目业绩（2022年至今）业主名称项目名称合同内容合同金额完成时间备注：类似项目指承担过的培训服务，附合同协议或中标通知等证明材料。投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章或签字）：日期：（五）投标人认为需要补充的其他商务部分资料投标人认为需要补充的其他技术部分资料（如有）中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；同时应提供相应认定为中小企业的证明材料。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，本项目中的全部货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除。参加政府采购活动的中小企业应提供《中小企业声明函》原件。未提供上述声明函原件的，不能享受采购文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。备注：中小企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。监狱企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业。参加政府采购活动的残疾人单位应提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供上述声明函原件，不能享受采购文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。附件一、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第五章合同条款及格式注：此合同范本为参考文本，具体合同以甲乙双方签订合同为准。合同编号：（加盖甲乙双方骑缝章有效）合同签订时间：合同签订地点：（封面最终以云南省政府采购网中打印的为准）甲方（采购人）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目联系人：电话：签订日期：乙方（投标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：培训服务采购项目合同书（样式）甲方:(项目主管部门)乙方:(项目实施单位)为确保培训项目效果，经甲、乙双方协商一致，特订立本合同，以便共同遵守。1、培训工种、人数：二、培训期限：签订服务合同后至2025年11月30日前完成任务，到期未完成任务的，由中标培训机构按未完成任务金额的20%收取违约金。三、考核指标按《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布云南省职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》的目录开展培训四、经费预算明细五、共同条款1、在合同执行过程中，乙方自觉接受甲方的监督、检查与指导。同时甲方应按规定为项目提供相应的保障条件。2、合同执行过程中，如需修改合同内容或条款，由乙方提出申请，甲方批复后修改。3、乙方应根据项目合同及项目实施方案中的经费预算进行资金管理，保证专款专用，不得挪作它用。4、乙方必须按规定和要求，按时报告项目进度，并于项目完成后及时向甲方报送项目执行情况和工作总结。5、在合同执行过程中，如确实由于不可抗拒和非乙方自身造成的原因，不能履行合同时，需由乙方向甲方提出解决办法，经与甲方协商后提出处理意见。乙方中途无故不履行合同，必须退还所拨付的培训费用，并承担经济责任。6、项目结束后，乙方应提出验收申请，甲方收到申请后20日内组织验收。7、在本合同执行过程中，如果发生争议或纠纷时，甲、乙方可协商解决。8、本合同协议的其它条款如下:(1)（2）9、本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，并报州(市)主管部门备案一份，自甲乙方签字、盖章之日起生效。甲方：（公章）乙方：（公章）负责人：（签字）法人代表：（签字）年月日年月日注：本合同模板只作为参考依据，具体合同以采购单位拟定为准。第六章采购需求序号采购项目详细情况说明数量单位单价金额（万元）备注1在禄丰市14个乡镇组织开展彝绣专业技能等级证书、专项能力证书培训250人900.0022.50注：在实施过程中，培训工种如有调整，按照《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）执行。二、培训要求培训依据《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布2023—2025年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《楚雄州财政局楚雄州人力资源和社会保障局关于提前下达中央财政就业专项补助资金的通知》（楚财社〔2022〕233号）（若服务期间发布新的文件，按新文件执行）。培训过程中采购人按照以上文件开展监督检查，培训机构要自觉接受采购人的监督检查，公布监督举报电话，畅通学员反应问题的渠道，接受社会各方面的监督。培训采取理论和实践相结合的教学方式，开班前3个工作日内报批开班审批手续。培训机构要严格执行教师管理及聘任制度、财务管理制度、安全管理制度、档案管理制度、学员考勤管理制度、就业服务制度等各项培训内部制度，加强教学管理。要履行安全管理责任，要加大对理论培训、技能实操现场等场所的消防和重要设施设备的安全管理及学员上下课途中交通安全教育。三、职业技能鉴定要求、培训费用计取标准及资金拨付按《云南省职业技能培训鉴定工作程序（试行）》及省、州相关要求开展培训，培训费用执行统一标准（若遇政策调整按调整后的文件规定执行），考试鉴定合格取得相关证书后方可拨付培训补贴。四、特别要求（一）本项目不接受联合体投标，合同履行期限自合同签订起至2025年11月30日。采购人将对成交培训机构在培训前、培训中、培训后进行绩效管理。绩效管理将与下一年度的投标活动密切相关。（二）严禁中标的培训机构超出本包件的职业（工种）开展培训（有明确政策规定除外），若出现招标职业（工种）与培训对象实际需求不一致时，必须与当地财政部门对接，建立已招标职业（工种）的动态调整备案机制，实现培训项目精准化，否则视为超范围培训，培训机构自行承担相关责任。（三）2023年、2024年培训机构被审计到在组织培训期间涉及到刷课、挂课、虚假培训套取培训补贴以及其他需要核查、整改的，在核查、整改期间不得参加本次采购活动，如已核查、整改完成的，须提供属地人社部门出具的已核查、整改完毕证明，方可参加本次采购活动。（四）培训机构中标后不得转包、分包。不能在规定期限内完成培训任务或中标后不诚信履约、中途放弃办学、放弃培训等情况，培训机构将作为失信机构记录在案，不得参加接下来三年内禄丰市的职业培训投标活动。（五）提供虚假材料谋取中标的，按《中华人民共和国政府采购法》相关规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本彝绣专业技能培训 彝绣专业技能等级证书、专项能力证书、合格证书培训涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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