杭州市专项审计招标公告（杭州市环境集团有限公司2025）
竞争性磋商公告
项目概况环境集团历年往来款专项审计的潜在供应商应按本章第三点获取采购文件，并于2025年9月4日14 时30分（北京时间）前递交磋商响应文件。
一、项目基本情况
采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001
项目名称：环境集团历年往来款专项审计
采购方式：竞争性磋商
预算金额：18万元
含税最高限价：18万元采购需求：
序号
标项名称
数量
单位
预算金额
简要技术要求、用途
1
环境集团历年往来款专项审计
1
项
18万元
对杭州市环境集团本级历年往来款进行专项审计，并出具相应审计报告。具体内容详见采购文件“第四章采购内容及需求”。
合同履行期限：乙方应当自甲方发出具体通知之日起3个工作日内进场开展审计服务，并于30 日内完成现场审计，于2025年10 月31 日前出具经甲方认可的审计报告（具体期限以甲方实际通知为准）
。二、申请人的资格要求：
1.在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（证明材料提供工商营业执照、法人证明书、组织机构代码证）；
2.具有财政部批准的会计师事务所执业资格证书（证明材料提供相应证书）；
3.近三年内供应商在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/search/cr)等官方网站没有被列入失信被执行人,重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(供应商无需提供，以采购人开标当日网站查询结果为准)；
4.近三年内未被列入《杭州市环境集团有限公司黑名单供应商名录库》和《杭州市环境集团有限公司不合格供应商名录库》(供应商无需提供，以采购人提供的名单为准)；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标(以“天眼查”网站查询结果为准)；
6.不接受联合体投标（提供非联合体投标的声明函加盖公章）；
三、获取采购文件
1.获取时间：2025年8月25日至 2025年9月4日；
2.获取方式：公告附件获取采购文件；
四、响应文件递交
1、截止时间：2025年9月4日14时30分（北京时间）
2、地点：杭州市环境集团有限公司（杭州市拱墅区临半路90号）环境集采中心开标室
五、开启
1.时间：2025年9月4日14时30分（北京时间）
2.地点：杭州市环境集团有限公司（杭州市拱墅区临半路90号）环境集采中心开标室
六、其他补充事宜
1.磋商保证金：磋商保证金金额：3500元；保证金的形式：转账、电汇；须在响应截止时间前从供应商的基本账户缴纳至以下账户：收款单位（户名）：杭州市环境集团有限公司；账号：71080122000396190；开户行：宁波银行西湖支行。
2.质疑和投诉：
2.1未按竞争性磋商公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑，其磋商响应文件将被拒绝；
2.2供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（在采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）起3个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。提出质疑的供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
3.采购信息发布媒介：中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、杭州市环境集团有限公司网（https://www.cnlandfill.net），如公告内容不一致的以浙江政府采购网发布的信息为准。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市环境集团有限公司
地址：杭州市拱墅区临半路90号
联系人：李敏文
联系电话：+86-15858218952
附件信息:
【竞争性磋商文件】环境集团历年往来款审计采购项目.docx (0.1 KB)
环境集团历年往来款专项审计服务采购文件采购方式：竞争性磋商采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001采购人：杭州市环境集团有限公司二〇二五年八月目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知3第三章采购项目总体要求15第四章采购内容及需求16第五章采购合同18第六章磋商评审办法23第七章磋商响应文件格式27第一章竞争性磋商公告项目概况环境集团历年往来款专项审计的潜在供应商应按本章第三点获取采购文件，并于 2025 年 9 月 4 日 14 时 30 分（北京时间）前递交磋商响应文件。一、项目基本情况采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001项目名称：环境集团历年往来款专项审计采购方式：竞争性磋商预算金额：18万元含税最高限价：18万元采购需求：序号标项名称数量单位预算金额简要技术要求、用途1环境集团 历年往来款 专项审计1项18 万元对杭州市环境集团本级历年往来款 进行专项审计，并出具相应审计报 告。具体内容详见采购文件“第四章 采购内容及需求”。合同履行期限：乙方应当自甲方发出具体通知之日起3个工作日内进场开展审计服务，并于30日内完成现场审计，于2025年10月31日前出具经甲方认可的审计报告（具体期限以甲方实际通知为准）。二、申请人的资格要求：1.在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（证明材料提供工商营业执照、法人证明书、组织机构代码证）；2.具有财政部批准的会计师事务所执业资格证书（证明材料提供相应证书）；3.近三年内供应商在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/search/cr)等官方网站没有被列入失信被执行人,重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(供应商无需提供，以采购人开标当日网站查询结果为准)；4.近三年内未被列入《杭州市环境集团有限公司黑名单供应商名录库》和《杭州市环境集团有限公司不合格供应商名录库》(供应商无需提供，以采购人提供的名单为准)；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标(以“天眼查”网站查询结果为准)；6.不接受联合体投标（提供非联合体投标的声明函加盖公章）；三、获取采购文件1.获取时间：2025年8月25日至2025年9月4日；2.获取方式：公告附件获取采购文件；四、响应文件递交1、截止时间：2025年9月4日14时30分（北京时间）2、地点：杭州市环境集团有限公司（杭州市拱墅区临半路90号）环境集采中心开标室五、开启1.时间：2025年9月4日14时30分（北京时间）2.地点：杭州市环境集团有限公司（杭州市拱墅区临半路90号）环境集采中心开标室六、其他补充事宜1.磋商保证金：磋商保证金金额：3500元；保证金的形式：转账、电汇；须在响应截止时间前从供应商的基本账户缴纳至以下账户：收款单位（户名）：杭州市环境集团有限公司；账号：71080122000396190；开户行：宁波银行西湖支行。2.质疑和投诉：2.1未按竞争性磋商公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑，其磋商响应文件将被拒绝；2.2供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（在采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）起3个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。提出质疑的供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.采购信息发布媒介：中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、杭州市环境集团有限公司网（https://www.cnlandfill.net），如公告内容不一致的以浙江政府采购网发布的信息为准。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市环境集团有限公司地址：杭州市拱墅区临半路90号联系人：李敏文联系电话：+86-15858218952第二章磋商须知磋商须知前附表磋商须知 条款号名称内容1采购人名称：杭州市环境集团有限公司地址：杭州市拱墅区临半路 90 号联系人：李敏文联系电话：+86-158582189522采购代理机构不设置3踏勘现场不组织4答疑会不召开5磋商响应文件盖 章要求磋商响应文件按“第七章 磋商响应文件格式 ”中提供的格式要求盖章。6磋商响应文件份 数提供一式四份，其中资格文件正本一份，副本三份；商务文件正本一份， 副本三份；资信技术文件正本一份，副本三份；响应文件的封面应注明 “正本 ”、“副本 ”字样，同时提供磋商响应文件电子版（U 盘或光盘， 电子文档需为签字且加盖公章后的响应文件完成版彩色扫描件）一份。7磋商响应文件装 订要求资格文件、商务文件、资信技术文件须分别装订成册，采用胶装（粘贴 方式装订）；不得采用活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式 装订，使响应文件可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）8磋商保证金磋商保证金金额：3500元。保证金的形式：转账、电汇。须在响应截止时间前从供应商的基本账户缴纳至以下账户：收款单位（户名）：杭州市环境集团有限公司账号：71080122000396190开户行：宁波银行西湖支行9响应文件有效期自磋商响应文件提交截止时间起 60 天内10磋商响应文件密 封及标记要求响应文件（包括资格文件、商务文件、资信技术文件、磋商响应文件电 子版）须密封包装，封皮应注明供应商名称、项目名称。11磋商响应文件提 交截止时间按“竞争性磋商公告 ”规定12磋商响应文件提 交地点按“竞争性磋商公告 ”规定13磋商响应文件开 启时间和地点按“竞争性磋商公告 ”规定14履约保证金1、履约担保缴纳信息：履约保证金的形式：支票/汇票/电汇/转账履约保证金的金额：合同价 5%履约保证金缴纳时间：合同签订前履约保证金接收人：杭州市环境集团有限公司履约保证金有效期限：履约保证金将在成交人依约全部履行完毕且无违 约扣款的情况下，于采购结果有效期满或框架合同对应的实际服务有效 期满（以两个日期中晩到的一个日期为准），由杭州市环境集团有限公 司 30 日内原额（无息）归还。2、履约保证金的打款账户信息如下：收款单位（户名）：杭州市环境集团有限公司账号：71080122000396190开户行：宁波银行西湖支行3、其他说明：供应商在缴纳履约保证金时必须注明项目名称和采购编号。如超出期限未递交履约保证金的，采购人将视其拒绝履行投标承诺，采 购人有权单方取消其成交/入围资格，并扣除其磋商保证金。采购人还 有权将其列入供应商不良行为记录名单（即黑名单），取消其被列入名 单后三年内在采购人及采购人母公司、分子公司及其他关联方组织的任 何招标中的供应商资格。15其他1、本采购文件共 48 页（含封面及目录），请各供应商收到本文件后自 行核对，如有缺页、错装等情况，请于当日向采购机构提出，如未提出， 所有责任及由此造成的后果由供应商自负。2、请供应商仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性 内容，供应商须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。一、采购说明1.1采购依据本次采购工作是参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，依据《中华人民共和国招标投标法》、《企业国有资产交易监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章及规范性文件，同时结合本企业《采购管理规定》《招标采购实施细则》等内部管理制度的规定组织和实施。1.2本项目采购方式竞争性磋商采购是指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照采购文件的要求提交磋商响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。【本项目不设采购代理机构】1.3定义采购人：是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“磋商须知前附表”；现场工作人员：指采购人派出的现场组织采购活动的人员；供应商：是指参加本采购项目磋商、签订合同、实施的单位，按阶段不同，分别理解为潜在供应商、磋商供应商、成交候选供应商、成交供应商、乙方、咨询人；采购文件：指向供应商发出的采购需求文件；磋商响应文件：指供应商针对竞争性磋商采购文件作出响应的文件；磋商代表：是指参加本项目采购活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；联合体：是指两个以上单位组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商；甲方（采购人）：是指合同签订的一方，一般与采购人相同；乙方（成交人）：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同；1.4联合体【本项目不适用】1.5费用无论采购活动中的做法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。1.6保密参与采购活动的各方应对采购文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与采购有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1磋商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按磋商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，提供给供应商在编制磋商响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。【本项目不组织踏勘现场】1.10答疑会1.10.1磋商须知前附表规定召开答疑会的，采购人按磋商须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。1.10.2供应商应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3答疑会后，采购人按本章2.4款规定对供应商所提问题进行澄清答复。【本项目不召开答疑会】1.11分包采购需求中规定允许分包的，供应商应当在磋商响应文件载明分包承担主体，分包承担主体应具备采购需求中规定的分包承担主体的资格要求。【本项目不允许分包】1.12偏离磋商响应文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.13其他1.13.1▲供应商对所参加磋商的标项内的采购内容必须全部进行响应。1.13.2采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.13.3磋商响应文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，磋商小组将对其作出不利的评审。1.13.4乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1.13.5项目资金为自筹，资金已落实。1.13.6供应商须对所响应产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.13.7供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为供应商的资信文件。二、采购文件2.1采购文件组成2.1.1第一章竞争性磋商公告2.1.2第二章磋商须知2.1.3第三章采购项目总体要求2.1.4第四章采购内容及需求2.1.5第五章采购合同2.1.6第六章磋商评审办法2.1.7第七章磋商响应文件格式2.1.8采购文件补充文件（如有）2.2采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3采购文件的质疑2.3.1供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2质疑书须包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。2.3.3质疑期限为自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（在采购文件公告期限届满后获取采购文件的，以采购文件公告期限届满之日为准）起3个工作日内，供应商应在质疑期内一次性向采购人提出针对采购文件的质疑，逾期提出不予受理。2.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则不予受理。2.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购人提交质疑书原件，采购人以收到原件之日作为收到质疑日。2.4采购文件的澄清2.4.1供应商对采购文件如有疑问要求澄清，供应商需将书面资料（加盖单位公章）传真或电子邮件或送达至采购人，并与采购人进行确认。2.4.2供应商要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.4.3如有必要，采购人对供应商所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为采购文件的组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取采购文件的供应商，补充文件对供应商均有约束力。2.4.4澄清的内容影响磋商响应文件编制的，采购人将顺延磋商响应文件提交截止时间，使之满足国有企业采购的相关规定。2.4.5供应商在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购人确认已收到该补充文件。2.4.6供应商未对采购文件提出疑问的，采购人将视其为无异议。2.4.7当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.5采购文件的修改2.5.1在磋商响应文件提交截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善采购文件。2.5.2补充文件作为采购文件组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取采购文件的供应商，补充文件对供应商均有约束力。2.5.3修改的内容影响磋商响应文件编制的，采购人将顺延磋商响应文件提交截止时间，使之满足国有企业采购的相关规定。2.5.4供应商在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向采购人确认已收到该补充文件。2.5.5供应商收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面资料（加盖单位公章）传真或电子邮件或送达至采购人，并与采购人进行确认。2.5.6供应商要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。2.5.7对补充文件的澄清答复按2.4款规定。2.5.8当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.5.9任何口头答复均不属于采购文件的组成部分。三、磋商响应3.1磋商响应文件3.1.1供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，磋商响应文件内容必须针对本次采购项目进行响应。3.1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证磋商响应文件的准确、真实、明确。磋商响应文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作磋商响应文件完全响应采购文件要求。3.2磋商响应文件构成3.2.1资格文件（1）资格审查资料；3.2.2商务文件（1）磋商响应函；（2）初次报价一览表；（3）报价承诺。3.2.3资信、技术文件（1）法定代表人资格证明书；（2）法定代表人授权磋商委托书（法定代表人参与不需提供此书）；（3）偏离表；（4）诚信廉洁承诺函；（5）其他资信资料；（6）供应商近三年类似业绩情况表；（7）项目实施团队配备；（8）技术与服务解决方案；（9）供应商认为有必要的其他内容；3.3磋商响应文件的编制3.3.1供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，磋商响应文件内容必须针对本项目响应，并对响应文件的真实性、合法性负责。3.3.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证磋商响应文件的准确、真实、明确。磋商响应文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作磋商响应文件完全响应采购文件要求。3.3.3磋商响应文件应按照本章3.2款中规定的顺序及采用“磋商响应文件格式”中提供的格式进行编制。3.3.4磋商响应文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。3.3.5磋商响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.3.6▲磋商响应文件由供应商的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由磋商响应文件签署人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见“磋商须知前附表”。3.3.7磋商响应文件份数要求详见“磋商须知前附表”。3.3.8磋商响应文件应编制目录，磋商响应文件装订要求详见“磋商须知前附表”。3.3.9由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。3.4报价3.4.1▲本次投标报价为含税人民币价。含税总价最高限价：18万元。3.4.2报价包括履行所有规定服务并提交服务成果所产生的全部费用。服务及服务成果须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.5磋商保证金3.5.1供应商须按“供应商须知前附表”的规定提供磋商保证金。3.5.2成交人在与采购人签订合同后凭磋商保证金缴纳凭证及合同原件办理磋商保证金退还手续，磋商保证金在5个工作日内无息退还。3.5.3成交候选人在成交人与采购人签订合同后凭磋商保证金缴纳凭证办理磋商保证金退还手续，磋商保证金在5个工作日内无息退还。3.5.4未成交人在成交通知书发出后凭磋商保证金缴纳凭证办理磋商保证金退还手续，磋商保证金在5个工作日内无息退还。3.5.5发生下列情况之一，磋商保证金将被没收。（1）供应商在磋商有效期内撤回磋商响应文件。（2）成交人未按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。（3）不能履行询标承诺与磋商响应文件中的承诺。（4）供应商在磋商期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。（5）磋商过程及磋商响应文件中有弄虚作假行为的。3.6磋商响应文件有效期3.6.1磋商响应文件有效期按“磋商须知前附表”规定，磋商响应文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，磋商响应文件作为合同附件，磋商响应文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。3.6.4磋商响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担采购人提出的索赔。3.7磋商响应文件的密封及标记3.7.1磋商响应文件应按以下方法装袋密封磋商响应文件密封要求见“磋商须知前附表”。3.7.2磋商响应文件应按以下方法标记在密封袋封皮上写明采购编号、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（“资格文件”“商务文件”或“资信技术文件”）、“在磋商响应截止时间（年月日时分）前不得启封”。如果供应商未按上述要求加写标记，采购人对磋商响应文件的误拆和提前启封不负责任。3.8磋商响应文件的提交3.8.1供应商应在“磋商须知前附表”规定磋商响应截止时间前提交磋商响应文件。3.8.2供应商提交磋商响应文件地点见“磋商须知前附表”。3.8.3供应商提交的磋商响应文件均不予退还。3.8.4逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人将不予受理。3.8.5采购人如因故推迟磋商响应截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的磋商响应截止时间的约束。3.9磋商响应文件的补充、修改和撤回3.9.1供应商必须在磋商响应截止时间以前将书面的磋商响应修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购人。3.9.2磋商响应修改文件必须密封，在密封袋上写明采购编号、项目名称、供应商名称，并注明“修改文件”、“磋商时启封”字样。3.9.3供应商以传真或电报形式通知采购人撤标时，必须在磋商响应截止时间以前补充由磋商代表签署的正式文件。3.10备选磋商响应方案▲供应商不得提交备选磋商响应方案，否则，磋商响应文件将被判定为无效标。3.11不予受理的磋商响应文件1）磋商响应文件在磋商响应截止时间后送达的；2）磋商响应文件未密封。四、磋商程序4.1组建磋商小组采购组织机构将依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。4.2磋商程序4.2.1采购组织机构按“磋商须知前附表”规定的时间、地点进行开标、磋商。4.2.2供应商代表为法定代表人或其授权代表。供应商代表若出席开标会，需签名报到，以证明其出席开标会议且随身携带有效身份证原件（或采购人认可的其他身份证明原件），授权代表应为供应商在职职工，随身携带法定代表人授权磋商委托书；供应商代表若不出席开标会视作对开标过程无异议。4.2.3现场工作人员核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到。对现场接受磋商响应文件的，由现场工作人员接收磋商响应文件并登记，请供应商代表对磋商响应文件的递交记录情况进行签字确认。主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交磋商响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。提请供应商代表查验磋商响应文件密封情况。按供应商提交磋商响应文件的先后顺序当众拆封、清点磋商响应文件（正本、副本）数量，将拆封后的磋商响应文件由现场工作人员护送至指定的磋商评审地点。磋商小组对资信技术文件的符合性，商务文件的合理性、准确性、符合性等进行审查核实。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组经采购人代表确认后可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求进行承诺并作为磋商响应文件的一部分，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。资信技术、商务磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商按磋商小组规定时间内分别进行最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。各供应商在规定时间之后的报价将被视为无效。最终报价密封提交。主持人宣告经评审无效供应商名称及理由；公布经资信和技术评审符合采购需求的供应商名单和总得分情况。拆封供应商的最终报价，宣读最终报价，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将各供应商的最终报价及开标记录表护送至指定评审地点，由磋商小组对报价的合理性进行审查核实。评审结束后，主持人宣告资信文件评审无效供应商名称及理由、公布成交候选供应商名单，及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。4.2.4采购人对相关磋商内容进行记录，以存档备查。4.2.5如供应商不派代表参加开标会（未到场或者不能出示其身份证件或者未按时签到的），供应商不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。五、评审及合同签订5.1评审本项目采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。具体评审办法详见第六章“磋商评审办法”。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1家成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）磋商响应文件开启日期和地点；（3）获取采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5.2出现下列情形之一的，采购组织机构将终止竞争性磋商采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）所有报价经磋商小组认定明显高于市场价格；（5）因重大变故，采购任务取消的。5.3确定采购结果采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，确定排序第一的成交候选人为成交供应商，如排序并列，按技术水平得分高者为成交供应商，如技术水平得分也相同，按资信得分高者为成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。5.4结果公告在采购人确认采购结果后，将成交结果发布在本项目发布采购公告的平台上进行公告。采购人及磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。5.5发出成交通知书5.5.1发布成交结果公告同时采购人将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。5.6采购过程、采购结果质疑5.6.1供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。5.6.2质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.6.3采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起3个工作日内，供应商应在质疑期内一次性向采购人提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自成交结果公告期限届满之日起3个工作日内，供应商应在质疑期内一次性向采购人提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。5.6.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.6.5供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则不予受理。5.6.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。5.6.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购人提交质疑书原件，采购人以收到原件之日作为收到质疑日。5.6.8供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.7签订合同5.7.1成交供应商应在接到成交通知书后按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。5.7.2采购文件及补充文件、磋商修改文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商响应修改文件、磋商过程中有关承诺文件和成交通知书均作为合同附件。5.7.3采购人和成交供应商应当按照上款所列文件确定的内容签订采购合同，不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。5.7.4拒签合同成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。采购人将向同级采购监管部门进行汇报。成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。第三章采购项目总体要求一、技术标准、规范（不限于以下）1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。3、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、采购内容及需求具体要求详见采购文件的“第四章采购内容及需求”。三、工作范围各供应商须按国家有关标准及规范完成采购文件规定的所有工作内容：1、履行所有规定服务。2、服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。第四章采购内容及需求一、项目基本情况1、项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务。2、预算金额：18万元。3、含税最高限价：18万元。4、服务期限：乙方应当自甲方发出具体通知之日起3个工作日内进场开展审计服务，并于30日内完成现场审计，于2025年10月31日前出具经甲方认可的审计报告（具体期限以甲方实际通知为准）。二、服务内容、要求1、服务内容：环境集团历年往来款专项审计服务：审计期间：历年。审计对象：杭州市环境集团本级。主要审计内容：集团本级历年的各类往来款项全面梳理、分析和核实，包括但不限于应收账款、其他应收款、预付账款、应付账款、其他应付款、预收账款。2、服务要求：（1）实施方案要求根据审计主要内容及重点，编制总体审计实施方案。乙方将以清晰覆盖采购全流程、精准适配不同金额项目差异的思路编制方案，通过科学方法保障审计深度与有效性，契合项目对专业服务的技术标准要求。（2）审计底稿审计底稿应根据中国注册会计师协会的审计工作底稿模板编制，审计过程要细化、审计摘要需具体、审计结论定性要准确，后附审计证据清晰、关联性、指向性要强。（3）审计报告要求审计报告应当内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范。（4）其他要求①与被审计单位随时沟通，按照其要求，如有增加部分审计内容，应予协商；②参与审计工作，应当遵守国家审计法律法规、规章制度，遵守相关的审计工作纪律和审计职业道德。对于审计项目资料应当严格保密管理。三、验收标准1、合同金额包含本次审计服务费，包括杭州市内交通费、食宿费、邮电通讯费等。杭州市外产生的交通费、食宿费、邮电通讯费等费用据实报销。2、乙方出具对应的审计报告经甲方认可，并提供等额的增值税专用发票后三十日内，甲方向乙方一次性支付该专项审计报告审计费用。四、考核标准1、若乙方审计服务质量不符合甲方要求的；未能履行合同中承诺事项的；未按审计准则职业要求披露被审计单位实质性问题，对甲方造成不利影响的，甲方有权从乙方的审计费用中扣除费用总额的5%作为违约金。2、若合同生效后，乙方未经甲方同意中止、解除合同或无正当理由拒不履行合同规定的义务，应赔付审计费用总额的10%违约金。若由此而造成甲方重大损失时，乙方还应承担由此而产生的法律责任。第五章采购合同（仅供参考，以实际签订为准）合同编号：环境集团历年往来款专项审计服务甲方：杭州市环境集团有限公司乙方：甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方开展杭州市环境集团有限公司环境集团历年往来款专项审计服务采购项目，签署本合同。一、审计对象和范围对杭州市环境集团本级的历年往来款，进行全面梳理、分析和核对。包括但不限于应收账款、其他应收款、预付账款、应付账款、其他应付款、预收账款。二、审计要求（一）乙方派出项目负责人与现场负责人为中国注册会计师，具备主持企业采购审计项目的实操经验，熟悉相关法规政策。（二）乙方组建的审计团队，在人员数量、专业适配度上，充分考量项目技术评分对团队协同的要求，以合理人员架构保障审计全流程高效推进，及时响应项目沟通与执行需求。（三）参与审计工作，应当遵守国家审计法律法规、规章制度，遵守相关的审计工作纪律和审计职业道德。对于审计项目资料应当严格保密管理。（四）服务要求：（1）实施方案要求根据审计主要内容及重点，编制总体审计实施方案。乙方将围绕“全面覆盖、分类施策、深度核查”的思路编制本次专项审计实施方案，确保与环境集团历年往来款的实际情况和项目对专业服务的技术要求高度契合。（2）审计底稿审计底稿应根据中国注册会计师协会的审计工作底稿模板编制，审计过程要细化、审计摘要需具体、审计结论定性要准确，后附审计证据清晰、关联性、指向性要强。（3）审计报告要求审计报告应当内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范。（4）其他要求与被审计单位随时沟通，按照其要求，如有增加部分审计内容，应予协商。三、合同履行期限乙方应当自甲方发出具体通知之日起3个工作日内进场开展审计服务，并于30日内完成现场审计，于2025年10月31日前出具经甲方认可的审计报告（具体期限以甲方实际通知为准）。乙方应于收到甲方的审计进场通知书后，按照要求准时进点实施审计，并根据甲方要求参加会议，开展现场审计，及时出具审计取证单，审核取证回复意见，出具专项审计报告等。四、双方的权利和义务甲方的权利义务：（一）督促被审计对象按要求及时向乙方提供与专项审计相关有关资料，并保证所提供资料的真实性、准确性和完整性。（二）组织被审计对象和乙方开展会议研究、对审计过程事项进行协调，及时准确的掌握审计工作进展和审计过程资料。（三）按照本合同以及甲方要求约定及时足额支付审计费用。乙方的权利义务：（一）在实施审计工作的基础上对委托事项发表审计意见。乙方应按照中国注册会计师审计准则和国家内部审计准则（以下简称审计准则）的规定进行审计。（二）乙方应遵循保密义务。乙方及乙方工作人员（包括但不限于乙方已离职人员）对执行审计业务过程中知悉的甲方及被审计对象的商业秘密、记录、文件等信息予以保密，未经甲方同意不得泄露给第三方。本条款独立于本合同，本条款约定的双方权利义务不因本合同的终止而终止。本条款的效力于全部秘密信息的秘密性全部丧失时终止。（三）按本合同约定时间完成审计工作，并出具审计报告。五、审计服务收费（一）环境集团历年往来款专项审计服务的收费金额为人民币【】万元（大写：）（合同不含税价为【】元，增值税额为：【】，税率【】%）。（二）甲乙双方一致同意，如遇国家增值税税率调整，“增值税额”以“不含税金额”为基础，按调整后的税率进行同步调整。（三）杭州市市外产生的交通费、食宿费费等据实报销。（四）付款方式：乙方出具对应的专项审计报告经甲方认可，并提供等额的增值税专用发票（税率【】）后三十日内，甲方向乙方一次性支付该专项审计报告审计费用。六、履约保证金缴纳在合同签订前，乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金（约合同总价的5%），乙方应保证履约担保项下的金额在合同履行期间保持足额。即当因乙方原因导致履约担保项下的金额被用来赔偿损失或承担违约金时，乙方需在接到甲方通知后7个工作日内补足。乙方未及时足额缴纳履约保证金或补足履约保证金的，视作违约，甲方可单方面直接解除合同并没收全部或者部分履约保证金（或要求乙方承担相当于合同暂定总价的5%的违约金）。履约保证金在合同双方权利义务全部履行结束并扣除乙方违约金额（如有），且经乙方申请后30日内无息退还余额，但发生本合同约定的甲方有权不予退还履约保证金的情形除外。七、约定事项的变更如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告时，甲乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。八、双方违约责任（一）甲方违约责任在合同履行期间，因甲方自身原因，甲方要求终止或解除合同，如果乙方尚未开始审计服务工作，合同无责终止；如乙方实际已完成一定的工作量，双方协商按实结算。（二）乙方违约责任1.乙方存在以下违约行为，甲方有权从应付乙方的审计费用或履约保证金中扣除费用总额的5%作为违约金：（1）乙方审计服务质量不符合甲方要求的；（2）未能履行合同中承诺事项的；（3）未按审计准则职业要求披露被审计单位实质性问题，对甲方造成不利影响的；（4）因乙方原因未能依照合同约定的期限完成审计工作，并出具审计报告的，每逾期一日乙方应当承担合同总价2%的违约金；逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总价5%的违约金。乙方因上述行为支付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应当就不足的部分对甲方承担相应的赔偿责任。2.若合同生效后，乙方未经甲方同意中止、解除合同或无正当理由拒不履行合同规定的义务，应赔付审计费用总额的10%违约金，甲方有权从应付乙方的审计费用或履约保证金中扣除。乙方由此支付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应当就不足的部分对甲方承担相应的赔偿责任。若由此而造成甲方重大损失时，乙方还应承担由此而产生的法律责任。九、其他约定事项（一）在履行本合同过程中发生的纠纷，双方应协商解决；协商不成的，凡因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，可至甲方所在地法院提起诉讼。（二）本合同一式【肆】份，甲方【贰】份、乙方【贰】份，具有同等法律效力。本合同自盖章之日起生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：或授权代表人：法定代表人：或授权代表人：签订日期：【】年【】月【】日合同附件一：廉政协议甲方（采购人）：乙方（供应商）：为加强廉政建设，规范双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制度规定，特签订本廉政协议。第一条甲、乙双方约定（一）甲、乙双方应共同严格遵守国家和省市以及招标人主管部门关于市场准入、项目招标投标、市场经济活动等有关法律、法规和相关政策，以及项目廉政建设的各项规定。（二）甲、乙双方应认真执行双方签订的合同文件，自觉按合同约定履行责任。（三）甲、乙双方的业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外）。不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益；不得违反管理相关规章制度。（四）甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义务。（五）甲、乙双方应加强对本方人员廉政监督，建立健全廉政制度，认真严肃查处本方人员违法违纪行为。（六）甲、乙双方如发现对方人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方并督促其纠正，或直接向对方法人代表、纪检监察部门及检察机关如实反映情况。第二条甲方（含甲方人员）廉政责任（一）不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证及其他贵重物品；不得接受乙方的以任何名义支付的回扣、好处费、感谢费或其他经济利益。（二）不得向乙方报销应由甲方（含甲方人员）承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；在婚丧嫁娶等活动中不邀请乙方人员参加；不得接受乙方提供装修住房、配偶子女的工作安排等方面的便利。（三）不得利用职务便利向乙方介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得利用职务便利向乙方推销或指定使用物资设备等。（四）不得接受乙方购置的或长期提供的通信工具、交通工具等。（五）对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，受礼者自收受之日起一个月内上交至甲方监察审计部门。（六）对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。第三条乙方（含乙方人员）廉政责任（一）不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证及其他贵重物品；不得以任何名义向甲方及其工作人员支付回扣、好处费、感谢费或其他经济利益。（二）不得为甲方报销应由甲方（含甲方人员）承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、健身、娱乐等活动；不参加甲方人员的婚丧嫁娶等活动，不向甲方家庭成员及亲属赠送任何礼金、礼品等；不得向甲方及其工作人员提供个人装修住房、配偶子女的工作安排等方面的便利。（三）不得接受甲方介绍或指定的工程分包单位和物资供应商；不得接受甲方推销或指定使用的物资设备。（四）不得以任何理由为甲方及其工作人员购置或长期提供通信工具、交通工具等。（五）对甲方及其个人索要钱物、介绍或指定工程分包单位和物资供应商、推销或指定使用物资设备、借用占用车辆等行为予以拒绝，并及时主动向乙方上级纪检监察组织报告。（六）对甲方提供的乙方（含乙方人员）违纪违规有关信息，应及时调查处理并反馈结果。（七）乙方不得以任何理由为甲方及其工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请和各类休闲娱乐等活动。（八）乙方及其工作人员必须严格按照有关规程办事，不得与其他单位互相串通，损害甲方利益。第四条违约责任甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。（一）甲乙双方工作人员有违反本协议约定的责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和甲乙双方单位及其上级党政部门党风廉政建设规定给予当事人批评教育、组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方贿赂甲方人员的，被纪检监察部门或检察机关立案查处的，甲方有权中止项目合同，由此造成甲方的损失以及一切费用均由乙方承担。（三）甲方双方不履行协议约定义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理，且双方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。（四）甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进行举报。一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但不免除各自应负的法纪责任。（五）由于甲乙双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方承担上述违约责任。（六）甲乙双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部门反映情况并要求帮助解决争议。第五条本协议有效期为双方签署之日起至双方权利义务履行完毕为止。有效期内发生的违约事实，有效期后发现的适用本协议。甲方单位（盖章）：杭州市环境集团有限公司乙方单位（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：第六章磋商评审办法本评标办法参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定，并结合本项目的具体情况制定。一、评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并推荐成交候选人。磋商评审期间，磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。如发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。二、磋商、评审1.磋商、评审工作由磋商小组负责。2.审查供应商的资格条件磋商小组对所有供应商是否满足采购文件规定资格条件进行审查，经审查，如有供应商资格不符合采购文件规定资格条件，采用书面形式告知供应商。3.符合性审查磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等书面内容进行必要的澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。3.1资格及响应符合性审查磋商响应文件如存在以下情况之一的，经磋商小组少数服从多数原则审核认定，作为符合性审查未通过，判定为无效响应，不进入后续评审：（1）磋商响应文件中提供的资料无法证明供应商满足采购文件载明的供应商资格要求；（2）磋商响应文件未按采购文件的要求盖章的；（3）磋商响应文件标明的资信、技术响应与事实不符或虚假响应的；（4）未实质性响应采购文件规定的实质性内容的；（5）技术解决方案、服务实施方案不能满足本项目实施需要；（6）磋商响应文件提出了不能满足采购文件要求的实施周期、质保期等要求的；（7）存在串通情况的；（8）存在法律、法规、规章、采购文件规定的其它无效情况的；（9）退出磋商的供应商的磋商响应文件；3.2商务符合性审查3.2.1报价错误修正磋商小组将对商务文件进行校核，报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）初次报价一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以初次报价一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以初次报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，磋商小组应判定其为无效标。3.2.2合理报价澄清说明磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时可要求供应商提交相关证明材料；磋商小组（少数服从多数原则）认为供应商不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效标处理。3.2.3磋商响应文件如存在以下情况之一的，经磋商小组少数服从多数原则审核认定，作为符合性审查未通过，判定为无效标，不进入后续评审：（1）初次报价存在明显漏项；（2）采购人不调整采购内容及需求的情况下，供应商的最终报价高于初次报价；（3）报价超过采购文件规定的预算价或最高限价；（4）磋商小组认为供应商最终报价符合3.2.2合理报价澄清说明情形的；4.磋商小组确定磋商要点和磋商程序，逐一与各供应商进行磋商，并记录磋商内容及供应商承诺内容。在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，经采购人代表确认后以书面形式统一发给各供应商，并要求其承诺或重新提交响应文件。磋商承诺由供应商的法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。经过磋商结束后，磋商小组对符合要求的有效供应商根据磋商响应文件响应情况、磋商情况等进行评审，并向采购人提出评审意见和评审报告。评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告评审报告有磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人。对评审报告有异议的磋商小组成员，应在评审报告上签署不同意见并说明理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。三、评审细则1.本项目采用综合评分法（总分100分），磋商小组根据本评审办法对各标项分别进行评审，对各供应商的商务、资信、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=商务分+资信技术分。2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3.对供应商的商务分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。4.磋商小组按评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，评审得分相同的，按照最终商务分由低到高的顺序推荐，评审得分且最终商务分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，并编写评审报告。5.评分因素及分值范围5.1资信技术分总分40分磋商小组根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值设定详见表格，打分为整数）。每个供应商的最终得分为磋商小组打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。评审因素分值评 审 标 准资信标（10 分）注册会计师人数5审计团队中注册会计师人数 3 人以上（含）的得 5 分；人数为 2 人的得 3 分；人数为 1 人的得 1 分。类似项目业绩5近 3 年内完成 2 个以上（含）企业采购专项审计项目的得 5 分；完 成 1 个的得 3 分；无相关业绩的得0 分。（业绩证明材料：合同复印件以及审计报告证明，如未提供业绩证 明材料，则该项不得分）。技术标（30 分）全流程审计方案12审计思路清晰，能覆盖采购全流程各环节，针对不同金额项目的流 程差异制定科学审计方法的得9-12分；审计思路基本清晰，能覆盖 采购主要流程环节，针对不同金额项目的流程差异有一定审计方法， 但不够细化的得 5-8 分；思路模糊或方法针对性不足的得 0-4 分。项目负责人资质6项目负责人为中国注册会计师，注册会计师执业年限满 10 年以上 （含）的得 6 分；执业年限满 6 年（含）至 9 年（含）的得 4 分； 执业年限满 3 年（含）至 5 年（含）的得 2 分；执业年限不足 3 年 的得 0 分。项目负责人经验6项目负责人需主持过企业采购专项审计工作（需提供对应审计报告 末尾注册会计师署名页扫描件，且报告需体现采购审计内容）， 以 其主持过的采购专项审计项目数量打分：近 3 年内主持过 3 个及以上（含）企业采购专项审计项目的得 6 分； 近 3 年内主持过 2 个企业采购专项审计项目的得 4 分；近 3 年内主 持过 1 个企业采购专项审计项目的得 2 分；未主持过企业采购专项 审计项目或无法提供有效审计报告署名页证明的得 0 分。审计团队配置6审计团队成员不少于 5 人的得 6 分；团队人数达标但具备相应经验 的人数不足 3 人的得 3 分；团队人数不足 5 人的得0 分。5.2商务分总分60分商务报价评分将在有效供应商范围内进行，最高得60分，最低得0分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。有效报价（A）的确定：报价不得超过项目预算，且通过资格审查和初步评审的投标人的投标报价即为有效投标报价。评标基准价（B）的确定：当有效投标报价供应商数量不少于5家时，去掉1个最高报价和1个最低报价后，取剩余有效报价的算术平均值作为评标基准价；若有效报价供应商数量不足5家，取所有有效报价的算术平均值作为评标基准价。商务得分（K）的确定：各投标人的有效投标报价（A）与评标基准价（B）相比较，相同者为满分60分，高于评标基准价的，每高于一个百分点扣0.2分；低于评标基准价的，每小于一个百分点扣0.1分。公式如下（商务得分低于0分的按照0分计）：当投标报价（A）等于评标基准价（B）时：K=60分；当投标报价（A）高于评标基准价（B）时：K=60-（（A-B）/B）*100*0.2；当投标报价（A）低于评标基准价（B）时：K=60-（（B-A）/B）*100*0.1。此项由磋商小组集体核实后统一打分。第七章磋商响应文件格式（未提供格式的由供应商自拟）第一部分资格文件封面采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001磋商响应文件（资格文件）供应商全称：（盖单位公章）2025年月日一、资格审查资料资格审查资料（一）资格审查须知1、供应商必须认真填写采购文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，供应商的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则供应商的资格为不通过，不通过的供应商对其磋商响应文件不进行后续评审。（二）资格审查资料格式（后附）1、营业执照复印件（复印件加盖公章）2、会计师事务所执业资格证书（复印件加盖公章）（条件1、2满足其一即可）3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖公章）:我方（供应商名称）承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商（盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日4、与采购人不存在利害关系，与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的承诺函（加盖公章）:我方（供应商名称）参加（采购人）（项目名称）（采购编号）采购活动，与采购人不存在利害关系，与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的行为。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商（盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日5、非联合体投标的声明函（加盖公章）:我方（供应商名称）独立参加（采购人）（项目名称）（采购编号）采购活动，未与其他单位组成联合体。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！供应商（盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日第二部分商务文件封面采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001磋商响应文件（商务文件）供应商全称：（盖单位公章）2025年月日一、磋商响应函格式磋商响应函杭州市环境集团有限公司：（供应商全称）参加你方组织的环境集团历年往来款专项审计服务（项目名称）HZHJ(J)-CWB20250001（采购编号）的竞争性磋商采购活动，并对环境集团历年往来款专项审计服务（项目名称）进行磋商响应。为此我方：1、承诺在磋商须知规定的磋商响应文件提交截止日起遵守本磋商响应文件中的承诺，且在磋商响应文件有效期满之前均具有约束力。2、承诺已经具备本项目采购文件规定的参加本项目采购活动的供应商应当具备的资格条件。3、已详细审核全部采购文件，包括采购文件补充文件（如果有）、有关附件，确认无误。4、提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。5、初次报价详见《初次报价一览表》。6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。7、我公司自愿参加本项目的磋商，并保证响应文件中所列举的商务文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。愿意向你方提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。若你方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。8、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。9、承诺不存在以下行为：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c）与采购人、其它供应商恶意串通的；d）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；e）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、本磋商响应文件自磋商之日起60天内有效（如成交，顺延至合同结束）。11、承诺，磋商响应文件有效期内我单位如果撤销磋商响应文件的，我单位接受采购人提出的索赔。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日单位地址：邮编：电话：传真：二、初次报价一览表格式初次报价一览表采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001序号名称数量单位含税合价（万元）增值税税率（%）备 注1环境集团历年往 来款项专项审计 服务1项合计注：磋商响应文件的正本投标报价与磋商响应文件的副本投标报价不一致的，以磋商响应文件的正 本投标报价为准。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日三、报价承诺报价承诺杭州市环境集团有限公司：我方参加杭州市环境集团有限公司（采购人）环境集团历年往来款专项审计服务（项目名称）HZHJ(J)-CWB20250001（采购编号）采购活动对报价进行以下承诺：如我方在规定时间内未提交最终报价且未明确说明退出磋商，我方承诺将初次报价（为第一轮报价）作为最终报价。特此承诺。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日第三部分资信技术文件封面采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001磋商响应文件（资信技术文件）供应商全称：（盖单位公章）2025年月日一、法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书供应商名称：法定地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：该同志系单位法定代表人。特此证明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2025年月日附：法定代表人联系方式、身份证复印件（正反两面）二、法定代表人授权磋商委托书格式法定代表人授权磋商委托书杭州市环境集团有限公司：我（法定代表人姓名）以（供应商全称）法定代表人的身份授权我单位在职员工（授权代表姓名）、（身份证号），为我单位的授权代表，参加你机构组织的杭州市环境集团有限公司（采购人）环境集团历年往来款专项审计服务（项目名称）HZHJ(J)-CWB20250001（采购编号）的开标、磋商活动，签署开标、磋商活动中需由供应商签署相关文件、澄清答复、说明等与本项目磋商有关的资料。我单位承认授权代表做出的与本项目开标、磋商活动有关的全部行为。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附：法定代表人身份证复印件（附后）授权代表姓名：身份证号码：职务：手机：授权代表身份证复印件（附后）说明：供应商法定代表人作为供应商代表参与本项目开标、磋商活动时，不需提供此委托书。供应商其他人员参与开标、磋商时，需随身携带此授权委托书。三、偏离表偏离表采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001序号类别采购要求投标响应是否偏离说明商务偏离技术偏离供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日填表说明：1）对采购文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。2）完全满足采购文件要求的供应商只需填写【完全满足采购文件的全部要求】。3）若不填写或只填写“无”视作完全响应采购文件的要求。4）若供应商以未在偏离表中列出的负偏离为由，不按采购文件要求签约，采购人有权取消该供应商的成交资格，并按有关规定重新确定成交供应商或另行采购。5）供应商可调整、修改上述表格。四、诚信廉洁承诺函诚信廉洁承诺函杭州市环境集团有限公司：我司在参加杭州市环境集团有限公司组织的招投标活动中，自愿作出如下承诺：一、严格遵守国家法律法规，坚持诚信、廉洁的原则，恪守商业道德和职业道德规范，不从事并坚决抵制不诚信、不廉洁等各种违法、违纪行为。二、严格杜绝以下行为：（一）向项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员提供、赠送礼金礼物、有价证券、回扣等好处费或有偿的中介费、介绍费、咨询费等；（二）向项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员提供有可能影响公正的礼品、宴请和健身娱乐等活动；（三）向项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员以明显低于市场的价格出售或者以明显高于市场的价格购买房屋、汽车等物品；（四）为项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员支付应由其负担的费用或报销票据；（五）为项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员以代理投资证券、期货或者其他代理理财名义谋取不正当利益；（六）为项目有关人员及其配偶、子女、其他特定关系人和评审小组成员出国（境）、旅游等提供方便；（七）为项目有关人员、评审小组成员的个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；（八）与其他供应商相互勾结、串通等不正当手段排挤其他竞争者，干扰公平竞争等违反诚信原则的行为；（九）与其他响应供应商的法定代表人或负责人或实际控制人存在夫妻、直系血亲、兄弟姐妹关系；（十）在投标时隐瞒真实情况、提供不实、虚假信息及材料的，或中标（成交）后未按照采购文件的要求按时缴纳履约保证金，或中标（成交）后对投标时所做的应答及承诺在合同有效期内未忠实、有效履行；（十一）我司及工作人员与评审小组成员以及杭州市环境集团有限公司的工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人发生不诚信、不廉洁等各种违法、违纪行为的，我司未及时向杭州市环境集团有限公司纪检监察部门举报或投诉。三、我司全力支持、配合杭州市环境集团有限公司对有关不诚信、不廉洁等各种违法、违纪行为的调查。四、如违反上述承诺，我司自愿接受杭州市环境集团有限公司采取以下一种或多种处理办法（一）取消我司投标、中标（成交）或在建项目的建设资格；（二）单方面解除、终止双方签订的本项目合同；（三）单方面解除双方签订的其他相关业务合同；（四）没收我司的磋商保证金、履约保证金；（五）暂停本项目所有款项的支付；（六）拒绝我司在三年内进入杭州市环境集团及其他关联方组织的任何招标或采购中的供应商资格；（七）向有关行政部门检举、揭发我司的不诚信、不廉洁等各种违法、违纪行为。如因我司的不诚信、不廉洁等各种违法、违纪行为造成杭州市环境集团有限公司经济损失的，由我司予以全部赔偿。五、本诚信廉洁承诺函经我司法定代表人或授权代表签字并加盖我司公章后生效。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日五、其他资信资料供应商基本情况表供应商名称营业执照（事业单位法人证书等）统一社会信用代码注册资本发照机关注册地址成立时间单位性质经营范围单位资质单位资质等级证书编号发证机关业务范围领导层构成情况姓名职务职称联系电话法定代表人单位负责人人员职称构成情况人员总数高级职称中级职称初级职称其他近 5 年营业额情况（万元）20 年20 年20 年20 年20 年供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日说明：1）供应商简介、技术力量、资质、信用、荣誉、管理体系认证等资料。（资格审查资料中已提供的不需重复提供）附后。2）供应商应如实填写以上内容，不得有虚假。没有内容可不填。3）评审办法所要求资料请务必提供。六、供应商近三年类似业绩情况表格式供应商近三年类似业绩情况表采购人：杭州市环境集团有限公司项目名称：环境集团历年往来款专项审计服务采购编号：HZHJ(J)-CWB20250001序号项目名称合同内容合同价（万元）签订日期对方单位联系电话所在页码123…总计注：1、供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件和用户单位验收证明并注明所在供应商资信文件页码。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日填写说明：1）此表不提供，可视为无业绩。2）此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。3）评审办法所要求资料请务必提供。七、项目实施团队配备项目负责人简历表姓 名年 龄专 业职 称职 务拟在本合同 项目担任职务经 历年 月工作经历担 任 何 职备 注注：提供相关的证明材料附后（如职业资格证书、社保等）。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日项目成员配备情况表序号姓名本项目拟任岗位年龄性别专业专 业年限职务和职称备注注：提供相关的证明材料附后（如职业资格证书、社保等）。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日八、技术与服务解决方案；（由供应商根据采购需求及采购文件要求编制）九、供应商认为有必要的其他内容（包括与评分细则有关的内容）
投标 / 标书制作要点（原创）
本专项审计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
