重庆市终端安全管理制度与机制检查招标公告（重庆市九龙坡区医疗保障局2025）
重庆市九龙坡区医疗保障局（采购人）对定点医药机构网络安全和医保数据安全检查服务（项目）采用综合评分成交法进行采购，欢迎符合资格要求并有服务能力的供应商踊跃报价。
一、采购项目名称及数量（项目总预算（限价）：266875.0 元）
需求描述：
详见网上竞采文件
采购预算（元）：266875.0
数量：1项
小计（元）：266875.0
二、供应商资格要求（参加报价的供应商必须在重庆市政府采购网注册。）
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。 （一）基本资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）特定资格条件： 无
三、报价时间
报价开始时间：2025-08-28 14:00:00
报价截止时间：2025-08-28 17:00:00
四、响应文件要求
1、文件必须上传：是
2、文件上传说明：详见网上竞采文件
五、商务条款
（一）实施周期及实施地点
1、实施周期：30
2、实施地点：重庆市市辖区九龙坡区
（二）报价要求：/div>
本次报价须为人民币报价，包含：服务费、人工费、通讯费、交通费、产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费、采购代理服务费和交易服务费等完成本项目的所有费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
（三）付款方式:/div>
本项目由采购人自行付款，具体支付方式为：合同签订后15个工作日内，采购人收到发票后支付合同金额的50％作为预付款；验收合格采购人收到发票后10个工作日内，支付至合同金额的100%。
六、其他说明及要求
（一）成交原则说明：
在符合项目要求的供应商数量不少于"家"的前提下，按综合得分最高的原则推荐成交供应商。
（二）报价说明：
本项目采用"综合评分"成交法,供应商需在本项目规定的报价有效时间段内进行在线一次性报价,在报价截止前可修改报价。
（三）代理服务费收取说明：
本采购项目由代理机构委托实施,经采购单位与采购代理机构委托协议约定，由中标供应商向采购代理机构缴纳本项目采购代理服务费*元，由中标供应商通过公对公支付方式向采购代理机构缴纳。
（四）其他相关费用说明：
除履约保证金外，采购单位、采购代理机构不得向供应商收取投标（响应）保证金、标书费、报名费及其他没有法律法规依据或影响营商环境的相关费用。
（五）采购异议处理：
项目所产生的交易纠纷由双方当事人协商处理;若对协商处理结果有异议,供应商可向采购单位上级行政主管部门反映,做进一步处理;若对处理结果仍有异议的,供应商可向人民法院提起诉讼;交易纠纷当事人也可直接向人民法院提起诉讼。
七、联系方式
采购单位名称：重庆市九龙坡区医疗保障局
联系人：
联系座机：
202406250002/2025/08/25/446d5552077c4fce879cd1527ecf88a9.doc&n=挂网稿-定点医药机构网络安全和医保数据安全检查服务.doc
重庆市政府采购云平台网上竞采文件项目名称：定点医药机构网络安全和医保数据安全检查服务采购人：重庆市九龙坡区医疗保障局采购代理机构：重庆新舟项目管理有限公司二〇二五年八月目录第一篇采购邀请书-2-第二篇采购服务及商务需求-5-第三篇网上竞采程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止-12-第四篇供应商须知-17-第五篇采购合同-21-第六篇响应文件编制要求-24-1.1.第一篇采购邀请书重庆新舟项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）受重庆市九龙坡区医疗保障局（以下简称采购人）的委托，现对定点医药机构网络安全和医保数据安全检查服务项目进行网上竞采，欢迎有资格的供应商前来参与竞采。1、网上竞采内容项目内容最高限价（采购预算）（元）成交供应商数量（名）备注定点医药机构网络安全和医保数据安全检查服务266875元1/1.1.1.二、资金来源财政资金1.1.2.三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件：无4、采购有关说明（一）凡有意参加竞采的供应商须是重庆市政府采购云平台·网上竞采入围供应商，供应商应按要求进行注册，通过“重庆市政府采购云平台·网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）”，登记加入“重庆市政府采购云平台供应商库”。（二）凡有意参加竞采的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“重庆市政府采购云平台·网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）”下载本项目网上竞采文件以及相关附件、补遗等竞采前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有竞采实质性要求内容。（三）响应文件网上递交时间：2025年08月28日14时00分至2025年08月28日17时00分在“重庆市政府采购云平台-网上竞采”进行报价，并上传签字盖章齐全的电子文档响应文件一份。（四）评审时间及地点：1.评审开始时间：2025年08月29日10时00分；2.评审地点：重庆市九龙坡区医疗保障局会议室；（五）供应商须满足以下要件，其响应文件才被接受：1.按时在重庆市政府采购云平台-网上竞采报名，并上传了响应文件电子档。5、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为响应无效。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购中，同一品牌有多家供应商参加网上竞采，只能按照一家供应商计算，最终评审得分最高的供应商获得成交供应商推荐资格。（四）本项目的补遗文件（如果有）一律在“重庆市政府采购云平台·网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）”上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（五）网上竞采费用：无论网上竞采结果如何，供应商参与本项目网上竞采的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与网上竞采。（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.1.3.六、联系方式（一）采购人：重庆市九龙坡区医疗保障局联系人：曹老师电话：023－68183658地址：重庆市九龙坡区科城路71号留学生创业园E栋（二）采购代理机构：重庆新舟项目管理有限公司联系人：石老师电话：023-65480728地址：璧山区璧泉街道双星大道50号1幢8-21.2.第二篇采购服务及商务需求1.3.一、项目背景为规范定点医药机构接入医保信息平台专网后的网络安全使用，提高网络安全防护能力，降低网络安全风险，对九龙坡区医保定点医药机构进行网络安全巡检，及时发现和评估各机构的网络安全情况，降低网络安全事件发生的概率，保障医保相关数据及医保业务的安全稳定运行。二、需求介绍（一）政策合规需求国家和地方相继出台了一系列网络安全相关政策法规，如《网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》等，医保局需要确保相关机构严格遵守这些政策法规，保障医保信息系统的合规性。（二）业务安全需求医保业务涉及大量参保人员的个人敏感信息和医保基金数据，一旦发生网络安全事件，可能导致信息泄露、业务中断等严重后果，影响医保服务的正常提供。因此，需要通过巡检及时发现和消除网络安全隐患，保障医保业务的安全稳定运行。（三）风险防控需求相关医药机构的网络安全水平参差不齐，部分机构可能存在安全意识淡薄、安全措施不到位等问题。通过巡检可以全面评估各机构的网络安全风险状况，制定针对性的风险防控措施，降低网络安全事件发生的概率。以上三个需求，针对辖区管理的1300余家医药机构、进行网络安全防控管理。三、服务内容及要求※（一）终端安全管理中心①平台具备接入辖区内所有两定机构的安全终端，同时支持对目前辖区927个终端进行统一管理，支持资产、漏洞、补丁、病毒、指标运营、设备管控等维度多种详情数据进行显示，支持数据归档、导出和下载；②平台支持告警发送，加速处置闭环。支持针对勒索病毒、挖矿病毒的定向监测，支持站内告警、邮件告警、SYSLOG、钉钉、蓝信、企业微信和飞书告警多种告警方式；③平台具备运营的病毒情报库，支持对网内终端上所感染的病毒进行更精准的类型定义，以及提供了完整的病毒描述与修复建议；④平台支持以明确的目标定义及精确的衡量标准来保障终端的安全运行环境，降低安全事件在网内发生的机率，保障业务的稳定运行；⑤平台支持安全可视化展示，支持将安全数据进行汇总统一展示，同时针对关键事件进行轮播预警，统一展示终端安全整体状态以及安全建设成果。※（二）安全巡检服务①提供对九龙坡区辖区内定点医药机构共计1300个点位进行安全检测服务，巡检完成须整体输出总结报告及处置建议；巡检内容详见附表1、2，单个点位巡检时间约45分钟；②提供一次网络安全意识培训服务，在法律法规、日常安全、技术安全等层面针对两定机构、工作人员进行集中培训，提升网络安全意识；③提供一次漏洞扫描服务，简便的安全服务，能够快速检测系统内存在的各项安全漏洞；④提供一次风险评估安全服务，梳理系统目前可能面临的网络安全风险，主要从对技术层面和管理层面两方面上入手。※（三）信息安全要求本项目服务过程中，须严格从系统安全、应用安全、信息安全、数据安全等多方面保证系统的安全性。参与本项目实施人员需要严格遵守医保局相关的保密规定，同时签署保密协议。附件一：医疗机构数据和网络安全监督检查表数据和网络安全监督检查（医疗机构）（一）基本基本信息1基本信息医疗机构名称2机构编码3单位地址4类 型□单体药店 □连锁药店5安全责任人信息姓名： 8移动电话： 9医保专线网络接入方式 □专线 □无线VPDN □有线VPN □互联网VPN □其他 （二）监督检查项序号检查项目检查内容检查结果备注1终端安全管理制度与机制检查是否制定医保专线网络接入终端使用管理制度□符合 □不符合 □部分符合2医保专线网络接入终端是否有专人进行管理与维护□符合 □不符合 □部分符合3医保专线网络接入终端是否粘贴用途标识□符合 □不符合 □部分符合4医保专线网络安全检查医保专线网络是否有连接WIFI设备□符合 □不符合 □部分符合5医保专线网络接入IP地址 IP地址： 6是否做好了医保专线网络和其他专网的安全隔离□符合 □不符合 □部分符合7医保专线网络接入终端安全检查医保专线网络接入终端是否存在医保专线网络和互联网混用的情况□符合 □不符合 □部分符合8医保专线网络接入终端是否安装终端安全监控和管理软件 □符合 □不符合 □部分符合终端安全监控和管理软件厂商： 9医保专线网络接入终端安装的终端安全监控和管理软件是否满足基本功能要求 □符合 □不符合 □部分符合功能包括： □ 一机多网监测 □ 安全监控 □ 软件管理 □ 补丁推送 □ 病毒查杀 □ 系统修复 □ 恶意软件阻拦 □ 移动介质管理 □ 可视化展示10医保专线网络接入终端安装的终端安全监控和管理软件是否有集中控制中心□符合 □不符合 □部分符合11医保专线网络接入终端机是否定期更新病毒库并进行病毒查杀□符合 □不符合 □部分符合12医保专线网络接入终端是否定期修复系统漏洞□符合 □不符合 □部分符合13医保专线网络接入终端是否定期更换密码□符合 □不符合 □部分符合14医保专线网络接入终端是否设置超时锁屏□符合 □不符合 □部分符合15医保专线网络接入终端密码是否符合复杂度要求（大小写字母加特殊符号长度不少于8位）□符合 □不符合 □部分符合16医保专线网络接入终端是否建立移动存储介质安全管理机制和防数据泄露机制□符合 □不符合 □部分符合检查组确认（签字）：医疗机构确认（盖章）：附件二：定点零售药店数据和网络安全监督检查表数据和网络安全监督检查（定点零售药店）（一）基本基本信息1基本信息定点零售药店名称2机构编码3单位地址4类 型□单体药店 □连锁药店5安全责任人信息姓名： 8移动电话： 9医保专线网络接入方式 □专线 □无线VPDN □有线VPN □互联网VPN □其他 （二）监督检查项序号检查项目检查内容检查结果备注1终端安全管理制度与机制检查是否制定医保专线网络接入终端使用管理制度□符合 □不符合 □部分符合2医保专线网络接入终端是否有专人进行管理与维护□符合 □不符合 □部分符合3医保专线网络接入终端是否粘贴用途标识□符合 □不符合 □部分符合4医保专线网络安全检查医保专线网络是否有连接WIFI设备□符合 □不符合 □部分符合5医保专线网络接入IP地址 IP地址： 6是否做好了医保专线网络和其他网络的安全隔离□符合 □不符合 □部分符合7医保专线网络接入终端安全检查医保专线网络接入终端是否存在医保专线网络和互联网混用的情况□符合 □不符合 □部分符合8医保专线网络接入终端是否安装终端安全监控和管理软件 □符合 □不符合 □部分符合终端安全监控和管理软件厂商： 9医保专线网络接入终端安装的终端安全监控和管理软件是否满足基本功能要求 □符合 □不符合 □部分符合功能包括： □ 一机多网监测 □ 安全监控 □ 软件管理 □ 补丁推送 □ 病毒查杀 □ 系统修复 □ 恶意软件阻拦 □ 移动介质管理 □ 可视化展示10医保专线网络接入终端安装的终端安全监控和管理软件是否有集中控制中心□符合 □不符合 □部分符合11医保专线网络接入终端机是否定期更新病毒库并进行病毒查杀□符合 □不符合 □部分符合12医保专线网络接入终端是否定期修复系统漏洞□符合 □不符合 □部分符合13医保专线网络接入终端是否定期更换密码□符合 □不符合 □部分符合14医保专线网络接入终端是否设置超时锁屏□符合 □不符合 □部分符合15医保专线网络接入终端密码是否符合复杂度要求（大小写字母加特殊符号长度不少于8位）□符合 □不符合 □部分符合16医保专线网络接入终端是否建立移动存储介质安全管理机制和防数据泄露机制□符合 □不符合 □部分符合检查组确认（签字）：定点零售药店确认（盖章）：4、服务期、服务地点1.3.1.※（一）服务时间：从合同签订之日起30日历日内完成所有服务内容。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式：本项目由采购人自行组织履约验收。1.3.2.五、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：服务费、人工费、通讯费、交通费、产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费、采购代理服务费和交易服务费等完成本项目的所有费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。1.3.3.六、付款方式本项目由采购人自行付款，具体支付方式为：合同签订后15个工作日内，采购人收到发票后支付合同金额的50％作为预付款；验收合格采购人收到发票后10个工作日内，支付至合同金额的100%。七、其他（一）知识产权：采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（二）培训：供应商对其提供的服务应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训。（三）成交供应商确定后，由采购人和成交供应商按照相关规定和程序办理有关手续，签订合同。其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。※（四）成交供应商应于签合同前提供“终端安全管理中心账号服务”现场演示查验，如演示查验不通过，采购人有权取消成交资格，由此造成的一切损失由成交供应商承担。1.4.第三篇网上竞采程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止1.4.1.一、网上竞采程序及方法（一）网上竞采按网上竞采文件规定的竞采时间和地点进行。（二）网上竞采小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式网上竞采。1.资格性检查。依据法律法规和网上竞采文件的规定，对响应文件中的资格证明、进行审查，以确定供应商是否具备网上竞采资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供承诺函（详见格式文件）或相关证明材料。注：供应商应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②）（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件按第一篇“三、供应商资格要求（二）特定资格条件”的要求提交（如果有）。注：①供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.符合性检查。依据网上竞采文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对网上竞采文件的响应程度进行审查，以确定是否对网上竞采文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）的签署或盖章齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合网上竞采文件规定的格式，签字或盖章齐全。响应方案每个分包只能有一个响应方案。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件数量（含电子文档）符合网上竞采文件要求。3网上竞采文件的响应程度审查响应文件内容对网上竞采文件第二篇※规定内容作出响应。网上竞采有效期满足网上竞采文件规定。（三）澄清有关问题。网上竞采小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）网上竞采小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（五）在网上竞采过程中网上竞采的任何一方不得向他人透露与网上竞采有关的服务资料、价格或其他信息。（六）在网上竞采过程中，网上竞采小组可以根据网上竞采文件和网上竞采情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动网上竞采文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对网上竞采文件作出的实质性变动是网上竞采文件的有效组成部分，网上竞采小组应当及时以书面形式同时通知所有参加网上竞采的供应商。（七）供应商在网上竞采时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）网上竞采小组采用综合评分法对供应商的响应文件（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足网上竞采文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（九）网上竞采小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分得分优劣顺序排列推荐。1.4.2.二、评审标准序号评分因素及权值分值评分标准说明1报价（10%）报价（10分）满足资格性、符合性要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/供应商报价）×价格权值×100对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审2服务部分（60%）服务要求（10分）供应商完全满足“第二篇采购服务及商务需求”得10分，每有一项不满足(“※”号标注部分除外），扣1分，扣完为止。以“采购服务及商务服务响应偏离表”为准终端安全管理中心账号服务要求（10分）供应商提供的“终端安全管理中心账号服务”接入管理终端≥600个得5分，接入终端≥900个得10分，其余情况不得分；提供平台截图加盖供应商公章终端安全管理服务方案（15分）供应商根据本项目实际情况提供终端安全管理服务方案，根据方案的科学性、合理性进行评分，方案内容包括但不限于项目目标、安全知识库、终端安全可视化能力等；方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得15分；方案内容存在1处瑕疵得13分；方案内容存在2处瑕疵得11分；方案内容存在3处瑕疵得9分；方案内容存在4处瑕疵得7分；方案内容存在5处以上瑕疵或未提供得0分。提供相关方案，格式自定。注：本项内容中所称的“瑕疵”：①内容表述不完整或缺少关键分析点；②计划及措施不科学合理方案；③内容表述前后矛盾、无连贯性、内容存在逻辑漏洞；④常识性错误；⑤现有技术条件下不可能实现采购目标；上述任意一种情形为1处瑕疵。售后服务方案（15分）供应商针对本项目提供售后服务方案，包括但不限于服务措施、响应时间保证、网络安全应急保障等内容，方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得15分；方案内容存在1处瑕疵得13分；方案内容存在2处瑕疵得11分；方案内容存在3处瑕疵得9分；方案内容存在4处瑕疵得7分；方案内容存在5处以上瑕疵或未提供得0分。培训方案（10分）供应商针对本项目提供培训方案，包括但不限于培训目标及培训计划、培训内容、培训方式等内容，方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得7分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处瑕疵得3分；方案内容存在4处瑕疵得1分；方案内容存在5处以上瑕疵或未提供得0分。3商务部分（30%）供应商团队能力（10分）1.供应商拟派本项目的项目负责人具有以下证书的5分，具备任意两项的得3分，具备任意一项的得1分，不提供不得分：（1）高级及以上工程师职称证书(专业名称:电子信息)（2）系统集成项目管理工程师证书（3）IT服务项目经理证书提供人员相关证书复印件、供应商为其缴纳的（2025年内任意一个月）养老保险证明材料复印件，并加盖供应商公章。2.供应商拟派本项目的技术负责人同时具有以下证书的得5分，具备任意两项的得3分，具备任意一项的得1分，不提供不得分：（1）高级及以上工程师职称证书(专业名称:网信专业)（2）系统规划与管理师证书（3）注册信息安全工程师(CISE)证书供应商履约能力（11分）供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证，其业务覆盖范围须满足以下任一条件：应用软件开发（大数据应用开发）、网络安全服务。满足条件者得3分，不提供不得分。提供有效期内的证书复印件加盖供应商公章。供应商具有信息安全服务资质（CCRC）一级证书，其范围满足以下内容：信息安全风险评估、信息系统应急处理、软件安全开发、信息系统安全集成。提供任意三项的得4分，提供任意两项的得2分，提供任意一项的得1分，不提供不得分。供应商具有ISO10002客户投诉管理体系认证证书，提供得4分，不提供不得分。业绩（9分）自2022年1月1日至竞采截止时间（以合同签订时间为准），供应商具有类似网络安全服务项目（安全防护、网络安全等）业绩，每提供1个业绩得3分，本项最多得9分，不满足或未提供得9分。提供合同复印件，并加盖供应商公章。1.4.3.三、无效响应条款供应商发生以下条款情况之一者，应为无效响应：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加竞采；（三）供应商所提交的响应文件不按“第六篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与竞采；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）供应商竞采有效期不满足竞采文件要求的；（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；1.4.4.（十）法律、法规和竞采文件规定的其他无效情形。1.4.5.四、采购终止网上竞采小组评审时出现以下情况之一的，采购终止：（一）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）因重大变故，采购任务取消的。采购终止后，除采购任务取消情形外，应当重新组织竞采。1.5.第四篇供应商须知1.5.1.一、网上竞采费用参与网上竞采的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论网上竞采结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.5.2.二、网上竞采文件（一）网上竞采文件由采购邀请书、采购服务及商务需求、网上竞采程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求六部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是网上竞采文件不可分割的部分。（三）网上竞采文件的解释供应商如对网上竞采文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本网上竞采文件。一经进入网上竞采程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解网上竞采文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本网上竞采文件中，网上竞采小组根据与供应商进行网上竞采可能实质性变动的内容为网上竞采文件第二篇全部内容。（五）评审的依据为网上竞采文件和响应文件（含有效的书面承诺）。网上竞采小组判断响应文件对网上竞采文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。1.5.3.三、网上竞采要求（一）响应文件1.供应商应当按照网上竞采文件的要求编制响应文件，并对网上竞采文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体本项目不接受联合体响应。（三）网上竞采有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90日历天。（四）修正错误1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.网上竞采小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为供应商的资格。（五）提交响应文件的份数和签署1.供应商须在规定时间内在平台提交网上报价、上传电子响应文件（PDF格式）。2.供应商须按照采购文件的有关要求提交网上报价、制作电子响应文件，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求提交网上报价、制作电子响应文件的将按无效响应处理。1.5.4.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告之日起5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权网上竞采小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。1.5.5.五、成交通知（一）成交供应商确定后，将在“重庆市政府采购云平台网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）”上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.5.6.六、采购代理服务费本项目采购代理服务费3000包干，由成交供应商在领取成交通知书前一次性向采购代理公司支付。采购代理服务费缴纳账号：户 名重庆新舟项目管理有限公司开户行招商银行股份有限公司重庆九龙坡支行账 号 1239146257107011.5.7.七、关于质疑和投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容1.1供应商对采购文件提出质疑的，应以书面形式向采购人、代理机构提出，并附相关证明材料。1.2供应商对评审提出质疑的，应在评审现场提出。采购人应当当场作出答复，并制作记录。1.3供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限内提出。成交结果公告期限为成交结果公告发出之日起1个工作日。1.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及网上竞采项目编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。（二）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向采购人监督部门提起投诉。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向监督部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，监督部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。1.5.8.八、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照网上竞采文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对网上竞采文件和供应商的响应文件作实质性修改。（二）网上竞采文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照竞采文件里合同格式签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在网上竞采文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第5篇合同主要条款和格式合同（样本）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________乙方（供方）：___________________________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、考核方式：三、付款方式：四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）五、其他约定事项：1.竞采文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2. 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：1.6.第六篇响应文件编制要求1.6.9.一、经济部分（一）网上竞采报价函1.6.10.二、服务及商务部分（一）技术部分资料（供应商按照“第三篇”“评审标准”“技术部分”评分的有关要求提供相关资料）（二）商务部分资料（供应商按照“第三篇”“评审标准”“商务部分”评分的有关要求提供相关资料）（三）采购服务及商务响应偏离表（四）其它优惠服务承诺（如有）1.6.11.三、资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（三）法定代表人授权委托书（四）基本资格条件承诺函1.6.12.四、其他应提供的资料（一）其他与项目有关的资料（自附）一、经济部分（一）网上竞采报价函网上竞采报价函（采购人名称）：我方收到____________________________（项目名称）的网上竞采文件，经详细研究，决定参加该项目的网上竞采采购。1、愿意按照网上竞采文件中的一切要求，提供本项目的服务，总报价为元。2、我方提交的响应文件为：网上报价1份。3、我方承诺：本次竞采的有效期为90日历天。4、我方完全理解和接受贵方网上竞采采购文件的一切规定和要求及评审办法。5、在整个网上竞采过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。6、我方若成为成交供应商，将按照最终竞采结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。8、如果我方成为成交供应商，保证在领取成交通知书前，向采购代理机构交纳网上竞采文件规定的采购代理服务费。9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）：日期：年月日二、服务及商务部分（一）技术部分资料（供应商按照“第三篇”“评审标准”“技术部分”评分的有关要求提供相关资料）（二）商务部分资料（供应商按照“第三篇”“评审标准”“商务部分”评分的有关要求提供相关资料）（三）采购服务及商务响应偏离表采购服务及商务服务响应偏离表对于网上竞采文件的采购服务及商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号采购项目需求响应情况差异说明供应商：法定代表人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇采购服务及商务需求”中所列要求进行比较和响应；2.该表必须按照网上竞采要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。（四）其它优惠服务承诺（格式自定）三、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致：（采购人）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致：（采购人）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的竞采、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致：（采购人名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。1.6.13（供应商公章）年月日四、其他应提供的资料（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本终端安全管理制度与机制检查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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