特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务 锅炉水处理 电梯作 电梯修理 客运索 客运索道司机 大型游乐设施作业 大型游乐设施修理 安全附件维修作业 电梯修招标公告（日照市行政审批服务局(市政务服务管理办公室)2025）
日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目竞争性磋商公告
项目概况
日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目的潜在供应商应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）获取磋商文件，并于2025年9月5日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371100000202502000571
项目名称：日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：60万元
最高限价：60万元
采购需求：详见本项目第三章 采购需求
合同履行期限：详见磋商文件
本项目不接受联合体报价。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等相关政府采购政策详见磋商文件。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位、其他组织或自然人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务。
3.2供应商须在山东省市场监督管理局公布的全省特种设备作业人员考试机构名单内；
3.3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.4通过“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）现场查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取磋商文件
时间：2025年8月26日8:30至2025年9月2日18:00，每天上午08:30至12:00，下午13:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）。
方式：凡有意参加本次政府采购的供应商请登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）凭企业数字证书（CA）身份认证密钥下载磋商文件（格式为*.RZZF）。企业未办理数字证书（CA）的，详见日照市公共资源交易网首页右侧的日照CA办理入口。同时，供应商必须在中国山东政府采购网进行注册，请访问中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册。
售价：无
四、响应文件提交
截止时间：2025年9月5日15点00分（北京时间）
地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/），供应商须在报价截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。供应商在报价截止时间前未上传加密的电子响应文件，采购人和采购代理机构不予受理。
五、开启
时间：2025年9月5日15点00分（北京时间）
地点：日照市公共资源交易中心（东港区青岛路518号，日照国际博览中心D区）三楼第五开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次开标会议采取不见面方式召开。
2.本项目为“预采购”可能因意外情况变更或终止。
3.各供应商法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2025年9月5日15点00分扫码申请进入日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名+联系方式。每个供应商仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加。
4.加密响应文件的解密。请各潜在供应商在解密开始时间后60分钟内通过日照市公共资源交易网-网上开标大厅（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn:9000/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）完成远程线上解密，供应商不能及时完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次响应文件解密，按废标处理（具体操作方法详见：日照市公共资源交易网-下载园地-日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/xzyd/20230713/7646816c-391f-4330-a639-9938bb3a8a05.html）。解密过程中如有问题，请拨打0633-8717660咨询。
5.加密电子响应文件递交要求：供应商须在2025年9月5日15点00分前（北京时间，具体以系统服务器时间为准）将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。
6.供应商逾期未按照磋商文件要求在开标时间截止前上传加密电子响应文件的，采购人不予受理。
7.本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）发布，请各供应商务必及时查阅网站信息，采购人及采购代理机构将不予单独告知。因供应商未及时查阅相关信息导致的任何后果自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：日照市行政审批服务局
地 址：日照市东港区青岛路518号
联系方式：0633-8717086
2.采购代理机构信息
名 称：山东东德项目管理有限公司
地 址：日照市泰安路新营华府南沿街
联系方式：0633-2218577
3.项目联系方式
项目联系人：安慧、张曼曼
电 话：0633-2218577
附件：
采购需求.pdf
第三章采购需求一、项目说明1.为做好2025年9月至2026年9月1个年度日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务工作，维护安全生产和社会稳定大局，本着“合规高效便民”“就近考试”的原则，现对特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目进行采购。2.本项目为日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目，报价应包括采购范围内的全部内容，投标报价包括提供服务成本、人员、设备、资料、信息处理、通讯费、交通费、技术服务、咨询费、管理、维护、保险、验收、利润、税金等完成该项目的一切费用总和，所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价中。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。3.本项目最高限价：60万元，供应商报价若超出最高限价做无效报价处理。4.本项目所属行业：商务服务业。5.成交供应商须服从采购人的安排和管理，在履约过程中如有违反，采购人有权扣除服务费。成交供应商必须保证安全规范操作，一旦发生事故，责任及相关费用均由成交供应商全部承担。成交供应商须与服务人员签订正式的雇佣合同，服务人员在工作期间出现劳资关系纠纷、意外受伤等情况均由成交供应商承担责任，采购人不承担任何责任。二、商务条款1.服务期限：日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定发证机关（市及各区县〈功能区〉行政审批服务局）2025年9月20日至2026年9月19日期间受理的特种设备安全管理和作业人员资格认定考试（含补考），考试人员数量约为6100人项（含特种设备焊接作业人员复审考试，因作业人员资格申请属于企业或个人行为，考试人数按实际情况确定，且以上人数不包含补考数量），由成交供应商负责在2026年11月30日前组织完成考试，服务期间未完成考试任务的，由成交供应商继续组织完成考试。2.服务地点：采购人指定地点。3.付款方式：3.1采购人分期支付考试经费给成交供应商，需到分包方参加作业人员考试的费用，由成交供应商承担并支付。3.2合同签订并且财政预算拨付后，采购人支付给成交供应商18万元，项目开始后根据实际工作完成情况，在确保考试质量的前提下，成交供应商完成2025年9至10月份受理的考试任务数量后，采购人向成交供应商支付13.5万元；成交供应商完成约定的全部考试任务、认真履行职责并保证考试服务质量情况下，经验收合格后，采购人一次性结清实际剩余考试费用。成交供应商负责开具税务发票。成交供应商因客观原因未能在以上约定期间或服务期间完成考试任务的，由成交供应商负责继续组织完成考试。三、考试范围考试项目覆盖《特种设备作业人员资格认定分类与项目》的全部项目（共11类20个项目），具体项目如下：序号种类作业项目项目代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A2锅炉作业工业锅炉司炉G1电站锅炉司炉（注1）G2锅炉水处理G33压力容器作业快开门式压力容器操作R1移动式压力容器充装R2氧舱维护保养R34气瓶作业气瓶充装P5电梯作业电梯修理（注2）T6起重机作业起重机指挥Q1起重机司机（注3）Q27客运索道作业客运索道修理S1客运索道司机S28大型游乐设施作业大型游乐设施修理Y18大型游乐设施作业大型游乐设施操作Y29场（厂）内专用机动车辆作业叉车司机N1观光车和观光列车司机N210安全附件维修作业安全阀校验F11特种设备焊接作业金属焊接操作（注4）非金属焊接操作注：1.资格认定范围为300MW以下（不含300MW）的电站锅炉司炉人员，300MW电站锅炉司炉人员由使用单位按照电力行业规范自行进行技能培训。2.电梯修理作业项目包括修理和维护保养作业。3.可根据报考人员的申请需求进行范围限制，具体明确限制为桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、门座式起重机司机、缆索式起重机司机、流动式起重机司机、升降机司机。如“起重机司机（限桥式起重机）”等。4.特种设备焊接作业人员代号按照《特种设备焊接操作人员考核规则》的规定执行。说明：1.考试经费总额：本项目实行定额“打包”方式委托成交供应商负责全部考试项目的作业人员考试工作；2.本着方便申请人就近考试的原则，上表中A、G1、G3、R1、P、T、Q1、Q2、N1、N2和金属焊接操作（长输〈油气〉管道焊接等本市不具备考试能力的考试项目除外）11个作业项目理论考试和实操考试地点均需设在日照市范围内，并纳入本省考试机构备选库。3.以上作业项目具体见《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021第41号）。四、考试数量日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定发证机关（市及各区县〈功能区〉行政审批服务局）2025年9月20日至2026年9月19日1个年度期间受理的特种设备安全管理和作业人员资格认定考试（含补考），考试人员数量预计为6100人项（含特种设备焊接作业人员复审考试，因作业人员资格申请属于企业或个人行为，具体考试人数按实际报名人数确定，且以上人数不包含补考数量），由成交供应商负责组织完成考试。成交供应商应尽到及时督促安排的义务，确保按时完成考试任务。服务期间未完成考试任务的，由成交供应商继续组织完成考试。五、项目内容特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务项目，内容包括：（一）承担日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定考试工作，根据《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）《特种设备焊接操作人员考核细则》（TSGZ6002-2010）和山东省市场监督管理局《关于特种设备作业人员资格考核的实施意见》（鲁市监特设规字〔2019〕9号）《关于印发规范提升特种设备作业人员管理的“十五条措施”的通知》（鲁市监特设字〔2022〕123号）《关于认真贯彻落实市场监管总局办公厅要求加强特种设备作业人员考试机构管理要求的通知》（鲁市监特设函〔2022〕255号）《市场监管总局办公厅关于加强特种设备作业人员考核发证管理工作的通知》（市监特设发〔2024〕60号）《山东省市场监督管理局关于加强特种设备作业人员考核发证管理工作的通知》（鲁市监特设函〔2025〕96号）等规定要求，对特种设备安全管理和作业人员资格认定申请人组织开展考试，以及审批结束后的证件（发证证书和焊接作业人员复审证书）制作、加盖印章、发放等工作。（二）承担日照市特种设备安全管理和作业人员资格认定信息补录及修正工作。（三）成交供应商于考试前2个月公布考试时间、地点、作业项目等事项。考试结束后的5个工作日内，公布考试合格人员名单，并汇总考试合格人员名单及成绩，书面报送全市各级发证机关。2026年1月15日前向采购人提交2025年度的考试工作总结报告；全部考试任务完成后，成交供应商向采购人提交委托考试期间的考试工作总结报告。（四）成交供应商向采购人提交与考试相关的统计报表，并且按照要求做好考试信息化工作。（五）成交供应商按采购人要求承担特种设备安全管理和作业人员资格认定申请人的证书照片接收工作。（六）成交供应商不具备考试能力的考试项目，按照严格考核、方便考生原则，选择分包方开展考试工作（分包方应在山东省市场监管局《关于公布山东省特种设备作业人员考试机构名单﹤第一批﹥的公告》﹤2019年12月31日﹥《关于公布山东省特种设备作业人员考试机构名单﹤第二批﹥的公告》﹤2020年5月25日﹥等相关公告发布的全省特种设备作业人员考试机构名单中），成交供应商负责协调安排考试工作，成交供应商对分包方的行为向采购人承担责任，成交供应商和分包方就分包项目向采购人承担连带责任。六、服务范围日照市。七、服务原则（一）成交供应商应坚持“合规高效便民”“依法依规、公平公正、安全规范、科学高效”原则组织开展考试工作。（二）成交供应商应对考试相关所有事项保密，不得将考试人员信息（姓名、身份证号、联系方式等）、考试试题、考试结果泄露或提供给他人，发现违约将取消其服务，并纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）对报考人员资格审查贯穿考试全过程，凡弄虚作假、隐瞒舞弊的一律取消中标资格、解除合同，并纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）成交供应商不得从事委托考试项目的培训，不得参与其他相关经营性活动，不得收费或要求考试人员提供考试材料。（五）成交供应商不得干预特种设备安全管理和作业人员资格认定审批服务工作（包括考试机构的分配）；（六）成交供应商不得或联合其他单位、个人进行与委托考试项目有关的提高通过率、“包过”等内容的宣传活动。（七）成交供应商要提高应对疫情的风险意识，切实加强组织领导，负责疫情防控措施的落实，对参加考试人员的疫情防护负全部责任。（八）成交供应商要加强对考试工作的安全管理，确保考试安全。八、采购人职责、权利（一）监督指导考试相关工作。（二）不定期对成交供应商的服务进行跟踪监管。（三）不定期收集参加考试人员对成交供应商服务质量的意见，跟进监督管理，引导和规范成交供应商的服务行为，提升服务质量。对成交供应商不符合委托条件、不能完全履行委托职责或存在严重违规违纪行为等问题的，采购人有权中止委托协议，通报市市场监管局及时上报山东省市场监督管理局将成交供应商移出考试机构备选库。九、成果要求（一）考试效果评估：按照《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和采购人的计划安排，及时组织开展特种设备安全管理和作业人员资格认定考试，对考试中出现的问题及时调整处理，确保应试人员及时参加考试，确保考试质量，确保完成年度考试任务。（二）存档：按照《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和山东省市场监管局相关要求，建立考试档案，考试现场影像资料保存期不少于3年，其他档案保存期不少于10年。十、项目其他要求1、针对项目实施背景和本项目基本需求，供应商应对背景理解，总体认识，项目需求分析，工作开展思路，考试流程，方案大纲，重点难点分析，重点难点应对措施等进行分析，并具有相应的解决思路。2、供应商须为本项目配备相应的服务方案（工作计划安排，进度保证措施，工作程序和步骤，关键步骤的思路和要点，确保项目质量的技术、组织保障措施，详细可行的保障方案）为本项目配备具有相应资格、特定经验的工作人员，并指定1名联系人，配合甲方开展各项工作。为本项目配备相应的设备设施（考试场所内配套设备，办公设备及设施配备有关网络设备，监控设施配备情况），为项目后续跟踪服务作出相应承诺。3、结合本项目实际情况，供应商依据国家有关技术规范要求、行业或地方更高标准、单位内控制度及实施细则提供详尽内部管理制度（包括服务管理制度、服务质量跟踪回访制度、安全管理制度、人力资源管理制度、保密制度）及档案资料管理（档案资料管理制度，档案资料建立收集、保存等方案，档案移交方案，相关信息电子数据保存方案等）。4、供应商应具备一定的应急处理能力，提供符合本项目实际的完备的应急处置方案（包括但不限于应急服务体系，应急预案以及抵抗风险（包括服务过程中可能遇到的各种风险及协调相关部门进行应急处置），应急人员，风险防范措施）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本特种设备安全管理和作业人员资格认定委托考试服务 锅炉水处理 电梯作 电梯修理 客运索 客运索道司机 大型游乐设施作业 大型游乐设施修理 安全附件维修作业 电梯修涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
