垃圾清运服务 清扫服务招标公告（紫金县义容镇人民政府2025）
公告内容：
发布机构：广东鑫华弘工程管理有限公司
采购计划编号：441621-2025-01153
预算金额：3641884.8400
采购品目：清扫服务
代理机构：广东鑫华弘工程管理有限公司
项目经办人：黄运梅
项目负责人：江雪娜
项目概况
河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2025年09月05日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDXHH202508C011
项目名称：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：3,641,884.84元
采购需求：
采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目):
采购包预算金额：3,641,884.84元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
清扫服务
河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目
1(项)
详见采购文件
3,641,884.84
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订生效之日起二年。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，响应时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向中小微企业采购。参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小微企业承接（供应商出具中小企业声明函）。本项目中小企业行业划分：其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目)特定资格要求如下:
(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函相关承诺要求内容。
(2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(3)本项目不接受联合体投标（提供声明函，格式自拟）。
三、获取采购文件
时间： 2025年08月26日 至 2025年09月01日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 17:30:00 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2025年09月05日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：本项目为电子标，远程开标，无需到现场提交纸质标书，电子投标文件在智慧云平台提交，投标截止时间后投标人在平台远程解密。
五、开启
时间： 2025年09月05日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目为“远程电子开标”（即供应商不需要到达现场，远程解密），供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用的数字证书进行解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
5.请各供应商在投标/报价截止时间前上传加密的电子投标/报价文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标/报价。开标当天供应商需登录云平台通过“供应商开标大厅”进行开标签到及在线投标文件解密。
6.供应商需自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
7.响应供应商在远程开标结束后供应商需在【等候大厅】等待评标委员会发起承诺/报价。未在规定时间内进行报价的，不进行电话通知或进行二轮报价。视为默认第一次报价。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：紫金县义容镇人民政府
地址：紫金县义容镇人民政府
联系方式：0762-7106308
2.采购代理机构信息
名称：广东鑫华弘工程管理有限公司
地址：河源市紫金县仁安路（悦耳阁二楼）
联系方式：0762-7777977
3.项目联系方式
项目联系人：黄工
电话：0762-7777977
广东鑫华弘工程管理有限公司
2025年08月25日
相关附件：
河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目磋商文件（2025082501）.zip
委托协议.pdf
资格条件承诺函.docx
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441621-2025-01153采购项目编号：GDXHH202508C011项目名称：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目采购人：紫金县义容镇人民政府采购代理机构：广东鑫华弘工程管理有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东鑫华弘工程管理有限公司受紫金县义容镇人民政府的委托，采用竞争性磋商方式组织采购河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目采购计划编号：441621-2025-01153采购项目编号：GDXHH202508C011采购方式：竞争性磋商预算金额：3,641,884.84元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目):采购包预算金额：3,641,884.84元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1清扫服务河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目1(项)详见第二章3,641,884.84否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订生效之日起二年。二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，响应时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)复印件。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：本项目专门面向中小微企业采购。参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小微企业承接（供应商出具中小企业声明函）。本项目中小企业行业划分：其他未列明行业。-第2页-3.本项目特定的资格要求：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3)本项目不接受联合体投标（提供声明函，格式自拟）。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：紫金县义容镇人民政府地址：紫金县义容镇人民政府联系方式：0762-71063082.采购代理机构信息名称：广东鑫华弘工程管理有限公司地址：河源市紫金县仁安路（悦耳阁二楼）联系方式：0762-77779773.项目联系方式项目联系人：黄工电话：0762-77779774.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588-第3页-开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东鑫华弘工程管理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：采购标的数量（单位）最高限价（元）服务期河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目2年3641884.84自合同签订之日起2年紫金县义容镇位于紫金县西部，东接附城镇，西连古竹镇，南毗凤安、蓝塘，北邻临江、柏埔。全镇有24个行政村和1个居民委员会，总户数12476户，人口53974人，村庄分布较广，垃圾收集区域路程远，村庄乡道狭窄，垃圾桶投放间隔较疏，垃圾收运作业难度大，作业速度慢，所需收运时间长。为了进一步切实做好农村垃圾清运工作，将垃圾运营工作形成常态化开展，确保做到垃圾日产日清，不留垃圾满桶过夜，确保农村群众居住环境清洁。为加快推进义容镇农村生活垃圾处理机制，从根本上解决义容镇农村垃圾污染问题，营造义容镇良好的人居环境，现拟选择第三方对义容镇日常生活垃圾清运至中兴中转站承担工作。二、项目说明1.本项目（标的名称）为：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目2.本项目最高限价（元）：3641884.84（投标报价超出最高限价视为无效投标）3.资金来源：紫金县义容镇人民政府自行统筹安排解决4.本项目要求中所出现的设备、工艺、材料仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。5.带★指标项为本次项目的关键性指标和要求，响应供应商必须对此完全响应，否则将导致废标。标有“▲”的地方为设备主要性能指标要求；指标未响应或不满足将作为偏离扣分。6.预成交供应商提供的货物、工程、服务须与谈判响应文件相符，否则视为虚假应标，取消成交资格，由此造成的损失，响应供应商自行承担。7.响应供应商应对项目所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价，否则作为无效响应处理。采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订生效之日起二年。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,1）服务费按月结算，如成交供应商提供服务不足一个月时按日计算服务费。并由采购人于次月10号前（如遇节假日顺延至第一个工作日）办理上一个月支付手续。成交供应商需开具符合国家财务规定的等额发票交给采购人，采购人在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付手续。2）采购人因工作范围、工作内容的增加要求成交供应商增加人员或服务内容的，应提前7个工作日以书面形式通知成交供应商,因而导致成交供应商增加服务成本的，双方协商增加服务费用，所作的费用调整将在变更后的第一次付款中体现，如成交供应商提供秩序维护服务管理服务不足一个月则按日计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间则顺延）。注：成交供应商应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用财政资金的，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：每月对服务进行考评验收，验收人员由中标人、采购人相关人员组成。采购人根据国家或相关行业的标准，按采购文件、合同条款以及响应供应商投标文件相关承诺验收本项目。履约保证金不收取其他其他商务要求，1.报价要求1.1投标总报价应包括工人工资、社劳保五险一金、节假日加班费和福利费、高温补助、劳保费、设备成本、服务费、工具费、管理费、车辆使用费、维修费、燃油等运营费、交通费、购买承包范围内的公众责任险、不可预见费、各项税费等一切费用。对响应供应商漏报致使未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由响应供应商自行负责。采购人将不予支付除招标文件及合同约定的由响应供应商承担的风险因素之外的任何补偿。1.2本项目采用下浮率进行报价(以百分比为单位，精确到小数点后二位，小数点后第三位四舍五入，即X.XX%)。响应供应商下浮率≥0.00%，响应供应商报价=最高限价*（1-投标下浮率），中标价=最高限价*（1-中标下浮率）。1.3响应供应商在制作响应文件时只须填报下浮率即可,分项报价表以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准,不用另附详细的工程量价格清单。1.4为保证项目质量和项目顺利实施，避免恶性竞争，如果评标委员会发现响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，使得可能影响该采购项目服务质量或不能诚信履约的，该响应供应商应当在合理时间内提供书面说明和相关证明材料(包括合同以及成本构成、说明履约保障等证明材料）。响应供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该响应供应商以低于成本的投标报价竞标，其投标作为无效投标处理。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.安全责任项目实施过程中，成交供应商必须制定严格的安全制度和体系，并为所有参加本项目的人员提供全面的安全保护措施，以确保其人身安全。如发生安全事故，一切的责任和赔偿一律由成交供应商承担，与采购人无关。3.保险在本项目服务过程中，成交供应商应对项目一切险或第三方责任险等进行投保，对有关人身安全、财产损失及第三方责任负责，并提供保险凭证；若不投保则责任自负，采购人不承担任何责任，并且不降低成交供应商应负的合同义务。4.权利与义务1.采购人的权利和义务：①采购人应按本合同有关规定及时支付相关费用。②采购人有权根据工作需要，提出本合同范围以外的工作内容，乙方应予以执行，所发生费用，经双方协商另行签署补充协议。2.成交供应商的权利和义务：①成交供应商应提供优质的服务，因成交供应商自身原因出现错误或遗漏或采购人不满意之处，必须按采购人意见进行修改完善。①如采购人提出本合同范围以外的工作内容，成交供应商在采购人规定的合理时间内应予以执行，但双方就增补协议问题应尽快落实，如遇增补协议未落实，成交供应商有权暂停超出范围的工作配合且不承担任何责任。5.其他1.应急要求（1）在合同服务期内，如有紧急或重要任务的，成交供应商应无条件承接和服从采购人的工作安排。成交供应商在接报后1小时内响应，2小时内到达现场，24小时内处理完毕。（2）成交供应商应针对突发事件、台风暴雨等特殊天气、重大迎检任务、重大节假日或活动等特殊情况，建立、健全各项应急处置方案。2.内部管理要求：成交供应商应建立、健全各项内部管理规章制度，保障项目正常实施。3.其余未尽事项由采购单位和成交供应商在签订合同时商定补充。2.技术标准与要求-第7页-序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）权重%所属行业技术要求1清扫服务河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目项1.003,641,884.843,641,884.84100.0其他未列明行业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目参数性质序号具体技术(参数)要求一、项目服务范围和内容：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目实施范围包括：圩镇东公路-西公路、圩镇菜市场、沙梨园公路、下青溪至中兴中转站、省道（九头嶂-古竹路口）至中兴中转站、桥田村至中兴中转站、华星村至中兴中转站、塘面村至中兴中转站、夏棠村至中兴中转站、和平村至中兴中转站、黄洞村至中兴中转站、东平村至中兴中转站、大同村至中兴中转站。工程量清单：序号项目名称单位工程量一、圩镇东公路-西公路（总长2.3公里，面积约36800㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m2268.64机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2k100t10.22二、圩镇菜市场（面积约5000㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m236.5机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2k100t13.14三、沙梨园公路（面积约13000㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m294.9100t8.76m以内实际运距(km):4）生活垃圾清扫收集及保洁58.4机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2k100t8.76-第8页-m以内实际运距(km):4.6m以内机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2k四、下青溪至中兴中转站（面积约8000㎡道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m2m以内实际运距(km):101m以内实际运距(km):10五、省道（九头嶂-古竹路口）至中兴中转站生活垃圾收集及保洁机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):19100t11.315六、桥田村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约4051人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):11.6100t14.4905七、华星村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约3432人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):12.3100t13.6875八、塘面村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2383人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):15.6100t10.3295九、夏棠村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约1302人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):23100t8.468十、和平村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约1809人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):17.3100t9.4535十一、黄洞村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2402人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):14.5100t10.7675十二、东平村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约3735人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):13100t13.9795十三、大同村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2688人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):10100t11.97222二、服务要求与质量标准（一）相关规范文件（1）《市容环卫工程项目规范》（GB55013-2021）-第9页-（2）《城镇市容环境卫生劳动定额》（3）《城市市容和环境卫生管理条例》（4）《城市生活垃圾管理办法》（5）《广东省城乡生活垃圾处理条例》（6）《河源市城市市容和环境卫生管理办法》（7）《河源市农村生活垃圾治理条例》（8）其他上级部门相关规范性文件、标准及要求。（二）质量管理责任化根据要求，结合本项目的实际情况，实行项目负责人质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。（三）作业标准精细化依据文件的作业标准及考评要求外，应落实到每个作业人员头上，一环扣一环，环环相扣，责任到人，有效对接，不留死角。1、作业要求1)合理安排装运时间，尽量避开早晚高峰，减少噪声，以免影响居民正常生活。2)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶溢满，立即安排人员进行清运。3)定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。4)本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。5)本项目配备的车辆应保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病车辆，注意维护城市形象。6）作业车辆出车前与应进行车辆检查，发现故障及时排除，确保车况良好；作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护。7）垃圾在运输过程中不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏。垃圾收集车要外容整洁完好，无破损，锈迹，加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾，并定期检修、刷漆翻新。8）垃圾运输车辆应适时清洁，保持车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。9）作业车辆应遵守交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放。10)成交供应商负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度与安全措施。11)响应供应商要承诺做到“五个统一”即是统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施。要教育、引导好所聘运输作业司机及装车人员遵纪守法，文明作业，遵守安全操作规程；运输车辆要证照齐全、司机要持证上岗；其工作人员的一切生活、作业安全和工伤事故由成交供应商负责。2、作业标准除相关规范文件及考评要求外，还应做到一下要求：1)垃圾桶及垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积物,无积留污水。2)垃圾桶无溢满、无积垢、无吊挂垃圾。3)完成装卸桶后，清运人员将垃圾桶放回原位置，摆放整齐。4)离开前要清理垃圾桶周边垃圾，清扫地面，做到车走地净。5)密闭运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏车容应整洁，出车前检-第10页-查车况，保持性能良好，车牌号码完整，车体外部无污物、灰垢，标志清晰。6)清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净，杜绝二次污染。7)清运、收集后须将垃圾倒入指定垃圾填埋厂，进出垃圾填埋厂要减速慢行，听从工作人员指挥必须遵守交通法规，注意行车安全和避让行人。8)严禁焚烧垃圾。9)保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净10)驾驶员应证照相符，必须遵守交通规则，严禁酒后上岗。11)保证车况良好，作业前检修完毕，不能“带病”上路。（四）垃圾收集质量要求(1)垃圾收运车辆应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。设备外墙面不得有明显积灰、污物。(2)蝇、蚊孽生季节，垃圾收运设备及垃圾压缩站，应定时喷酒消毒、灭蚊蝇药物。(3)生活垃圾应全部实行容器收集，有条件的地区，可实行分类收集。(4)工厂、事业、商户等单位应上门收取，收取过程中保证收取容器密封，不能有外漏。(5)居民的生活垃圾应每日消除，无堆积；单位的生活垃圾应按时收运，无积压，不腐烂发臭。(6)收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的转运站或处置场。(7)废物箱内的垃圾应及时消除、无满溢和散落。(8)成交供应商须根据采购人需要增加垃圾收集的次数。（五）垃圾运输质量要求1、垃圾转运应符合下列质量要求：(1)转运站应有防尘、防污染扩散及污水处置等设施。(2)转运站内外场地应整洁，无撤落垃圾和堆积杂物，无积留污水。(3)室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。(4)进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运。(5)站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。(6)装卸垃圾应有降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。(7)垃圾应及时转运，蚊蝇孳生季节应定时喷药灭蚊蝇，无恶臭。(8)场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。2、车辆(包括机动车辆和非机动车辆)运输垃圾应符合下列质量要求:(1)车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。(2)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。(3)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。(4)装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。(5)运输作业结束,应将车辆清洗干净，清洗污水符合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18-86)或现行国家标准《污水综合排放标准》(GB8978)后，方可排入城市污水管网或附近水体。-第11页-3、生活垃圾及大件垃圾由成交供应商统一运输到指定地点。（六）清扫保洁要求1.对本项目服务范围内的清扫保洁区域，进行人工清扫保洁。每天须对本项目服务范围内相关路面进行两次全面清扫、保洁，清扫时间为每天早午各一次，清扫时间为：每天上午6：30-11:30，下午14:30-17:30。对沿线主干公路进行保洁，保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾。2.作业频次：圩镇公路及国道公路和圩镇菜市场的清扫保洁区域实行每天“二次清扫、巡回保洁作业”，其余十个村实行保洁二天一次。3.保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧无散落垃圾（包括未及时清扫的落叶）和成堆垃圾，无泥碴。4.保证经清扫后的路面不能残留有垃圾、杂物、积水。5.在清扫保洁过程中，工作人员须穿着带有反光标志的统一服装，注意来往车辆动态，防止交通事故发生。2三、绩效考核采购人按照《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》每月对成交供应商考核评分（按百分制打分），并根据考核评分结果作出扣款或终止承包合同处理。《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》序号考核指标考核标准内容评分标准评分结果1清扫保洁1、按规定时间内清扫的。未在规定时间内清扫的，每次每处扣0.1分。2、清扫质量好，无明显不洁或漏扫的。清扫质量差，明显不洁或漏扫的，每次每处扣0.1分。3、不得将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方。将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.2分。4、保洁工作制度包括安全生产管理、保洁员工作职责、人员管理制度等。制度不完善的，缺一项扣0.2分。5、配足环卫工人，严格遵守工作时间，各配套工具齐全。环卫工人不足，服务时间内无人值班，保洁工具欠缺的，每项扣0.2分。6、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧有害垃圾。做到及时清运，并按指定地点堆放和转运。每发现一处不合格扣0.2分。7、保持服务区域内垃圾收集点及两侧2米内范围内无散落垃圾-第12页-清洁保洁不到位的，每发现一项即要求整改，整改不到位或3及两侧2米内范围内无散落垃圾和成堆垃圾。整改不及时的，每一项扣0.5分。2垃圾清运1、垃圾及时清理，垃圾桶无溢满现象。每发现一处未做到，扣0.2分。2、运输过程中做到密封（遮盖）良好，收集输运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。未实行密闭或遮盖污染道路的，车厢外吊挂的，每项扣1分。3、垃圾收集容器位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。收集作业完成后，及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾。每发现一处不合格扣0.2分。4、运输车辆手续齐全，车况良好，外观整洁，各种标识完备。运输车辆手续不齐全，车况破损不好，外观不洁、标识不全或全无的，每项扣0.2分。5、不得收运化工、有毒、易燃易爆、医疗等危险性垃圾，一经发现必须立即通知甲方，由甲方派人处理。每发现一次违规运输扣0.2分。6、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民，不得妨碍交通现象。未能达到要求的每次（处）扣0.2分3安全生产1、环卫工人作业时必须身着统一的规定的带反光标识的背心或工作服。未穿反光背心或工作服，每人/次扣0.1分。2、作业时不得阻碍行人及车辆，垃圾输运车不得停放在路中间，清扫车不能相并行走。有则每次扣0.2分。3、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患。未能达到要求的每次（处）扣0.2分。4、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全。未能达到要求的每次（处）扣0.2分。5、定期召开司机及跟车工人安全生产会议，运输过程中遵守交通规则，遵守安全操作规程。无安全生产会议及培训（每月一次），运输过程中存在违规行为的，每次扣0.2分。1、无有责投诉，有责投诉后要及时处理。有责投诉后处理不及时三次以上扣0.3分。2、对整改意见、相关热线电话-第13页-对整改意见、相关热线电话和4综合评价2、对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理及时，回复按时。对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理不及时，回复不按时的扣0.2分。3、确保垃圾站、点环境卫生满意。群众对站点环境卫生不满意的，每次投诉扣0.2分。4、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁。未能达到要求的每次（处）扣0.2分5、工具房要配足性能良好的灭火器，不得存放易燃、易爆等危险品。未能达到要求的每次（处）扣0.2分5其它1、日常卫生保洁必须达到以上要求，无出现新闻媒体曝光事件。出现新闻媒体曝光、丑闻情况的，每发现核实一次扣1分。2、上级检查确保站点、属地范围内环境卫生满意。上级检查对属地范围内环境卫生提出批评，并要求整改意见的，每次扣1分。考核综合得分内容。考核得分发放比例90分（含）以上优秀。全额拨付。85（含）-90良好。考核得分以100分为基准，低于90分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的0.5%。80（含）-85及格。考核得分以100分为基准，低于85分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的1%。75（含）-80不及格。考核得分以100分为基准，低于80分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的1.5%。75分以下较差。考核得分以100分为基准，低于75分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的2%，并进行劝退谈话，限期一个月整改，年度累积3次考核不合格视为违约，采购人有权解除本合同。对全年连续三个月考核得分低于80分（不含80分）或年平均得分达不到80分，采购人有权单方解除终止合同。成交供应商经申诉后重新评定为合格的，以重新评定分数为准。公司必须配合实施机构的绩效考核。如出现安全事故、超标排放的情况，还需接受相关部门处罚。-第14页-4四、退出机制成交供应商出现有下列任何一种情况的，采购人有权即时单方解除承包合同，并没收履约保证金。（一）成交供应商书面表示放弃承包经营权，或无法继续履行承包义务的。（二）成交供应商服务有效期内累计三次以上(含三次)有越权收费、弄虚作假等违法经营行为的。（三）检查分数在80分以下连续二次（含二次）以上或一年内累积有三次低于70分以下的，除按规定扣款外，将解除协议，无偿退出。（四）合同范围内发生重大及以上安全事故的，成交供应商负全部或主要责任的。（五）成交供应商因经营不善、财务状况不良、资不抵债导致公司破产，以及停业、歇业、吊销营业执照等情形的。（六）按合同约定采购人正常支付承包费情况下，成交供应商因欠薪问题被投诉后未妥善解决的。（七）《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律规定的中标无效或合同无效的情形。（八）如成交供应商有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因成交供应商无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。（九）成交供应商违反劳动法，损害工人合法权益，出现性质严重或情节恶劣的。（十）成交供应商有转包、分包行为的。（十一）成交供应商无故停工。（十二）成交供应商有其他违法经营行为，可能导致本合同无法继续履行的。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第15页-第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东鑫华弘工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指紫金县义容镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第16页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：下浮率6报价要求采购包1：0%-100%7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参照国家发改委（计价格[2002]1980号）文规定进行收取。16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18其他其他，1.响应供应商在远程开标结束后供应商需在【等候大厅】等待评标委员会发起承诺/报价。未在规定时间内进行第二次报价的，视为默认第一次报价。2.投标人技术方案的编制，在内容上如果未按要求编写或有缺漏的，只影响其评审得分，不构成投标（响应）无效条件。为提升技术方案的编制水平，提高评标效率。结合本项目情况，技术方案页数建议控制在300页以内（A4版幅）。19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：-第18页-5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。-第19页-8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合-第20页-理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成-第21页-部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东鑫华弘工程管理有限公司代收。具体操作要求详见广东鑫华弘工程管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东鑫华弘工程管理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东鑫华弘工程管理有限公司，到账情况以开启时广东鑫华弘工程管理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；-第22页-9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供-第23页-应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：黄工电话：0762-7777977传真：/邮箱：gdxhh16888@163.com地址：河源市紫金县仁安路（悦耳阁二楼）邮编：5174003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：紫金县政府采购管理办公室-第24页-地址：河源市紫金县城长安大道西13号电话：0762-7818393邮编：517400传真：0762-7818393八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第25页-第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东鑫华弘工程管理有限公司统一对外发布。（2）对广东鑫华弘工程管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；-第26页-（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。-第27页-3.价格扣除相关要求采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：-第28页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，响应时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。7信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。8不接受联合体投标本项目不接受联合体投标（提供声明函，格式自拟）。9本采购包专门面向中小企业采购本项目专门面向中小微企业采购。参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小微企业承接（供应商出具中小企业声明函）。本项目中小企业行业划分：其他未列明行业。表二符合性审查表：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：-第29页-序号评审点要求概况评审点具体描述1法定代表人证明及授权文件提供有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书（如为法定代表人投标，则无须提供法定代表人授权书）。2投标文件的签署、盖章按照招标文件规定加盖公章和签署（凡涉及“法定代表人”、“投标人代表”及“授权代表”签字的地方，采用手写签字或加盖私章或在投标客户端电子签名均可）。3投标有效期投标有效期符合招标文件的要求4带★号实质性条款响应情况带★号实质性条款响应情况投标文件完全满足招标文件中实质性响应条款（即标注“★”号条款）（参考《技术和服务要求响应表》及《商务条件响应表》）。5投标报价是固定唯一价且未超出采购预算，报价无明显不合理或低于合理成本价的。评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性的2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目):评审因素评审标准分值构成商务部分25.0分技术部分65.0分报价得分10.0分-第30页-技术部分项目实施方案(15.0分)根据响应供应商提供的总体项目实施方案（包括但不限于：①总体作业计划安排②总体目标③重点难点分析④项目管理规章制度）进行综合评审：1.总体作业计划安排、总体目标、重点难点分析、项目管理规章制度有详细具体的措施，得15分；2.总体作业计划安排、总体目标、重点难点分析、项目管理规章制度有具体的措施，得11分；3.总体作业计划安排、总体目标、重点难点分析、项目管理规章制度有措施、但不够具体，得7分；4.总体作业计划安排、总体目标、重点难点分析、项目管理规章制度内容不齐全、不具体，得3分；5.未提供方案得0分。项目安全管理方案(15.0分)根据响应供应商针对本项目的实际情况制定的安全保证措施（包括但不限于①安全保障措施方案②安全作业制度③安全培训方案）进行评审：1.安全保障措施方案、安全作业制度、安全培训方案有详细具体的措施，得15分；2.安全保障措施方案、安全作业制度、安全培训方案有具体的措施，得11分；3.安全保障措施方案、安全作业制度、安全培训方案有措施、但不够具体，得7分；4.安全保障措施方案、安全作业制度、安全培训方案内容不齐全、不具体，得3分；5.未提供方案得0分。质量管理方案(15.0分)根据响应供应商提供的服务质量管理方案（包括：①质量管理目标②质量管理计划③质量保障措施）进行综合评审：1.质量管理目标、质量管理计划、质量保障措施有详细具体的措施，得15分；2.质量管理目标、质量管理计划、质量保障措施有具体的措施，得11分；3.质量管理目标、质量管理计划、质量保障措施有措施、但不够具体，得7分；4.质量管理目标、质量管理计划、质量保障措施内容不齐全、不具体，得3分；5.未提供方案得0分。人员管理方案(10.0分)根据响应供应商提供的人员管理方案（包括但不限于：①人员岗位责任、②人员培训方案、③服务人员作业管理制度）进行综合评审：1.人员岗位责任、人员培训方案、服务人员作业管理制度有详细具体的措施，得10分；2.人员岗位责任、人员培训方案、服务人员作业管理制度有具体的措施，得7分；3.人员岗位责任、人员培训方案、服务人员作业管理制度有措施、但不够具体，得3分；4.人员岗位责任、人员培训方案、服务人员作业管理制度内容不齐全、不具体，得1分；5.未提供方案得0分。应急管理方案(10.0分)根据响应供应商提供的项目应急管理方案（包括但不限于：①应急方案编制依据②应急组织机构及职责③突发事件的应急预案）进行综合评审：1.应急方案编制依据、应急组织机构及职责、突发事件的应急预案有详细具体的措施，得10分；2.应急方案编制依据、应急组织机构及职责、突发事件的应急预案有有具体的措施，得7分；3.应急方案编制依据、应急组织机构及职责、突发事件的应急预案有措施、但不够具体，得3分；4.应急方案编制依据、应急组织机构及职责、突发事件的应急预案内容不齐全、不具体，得1分；5.未提供方案得0分。商务条款响应程度(3.0分)根据各响应供应商针对本项目的商务条款响应程度进行评审：1.优于磋商文件要求的得3分；2.满足磋商文件要求的得2分；3.低于磋商文件要求的得0分。（注：以投标文件《商务条件响应表》响应描述为准。）-第31页-商务部分同类业绩情况(6.0分)响应供应商自2022年（以合同签订时间为准）以来已完成或正在实施的同类项目情况进行评审：每提供一个业绩得2分，最高得6分。注：同一委托单位只计取一次，不重复计分。提供中标（成交）通知书或合同关键页（包括但不限于含封面、首页、项目内容、合同金额、签字盖章），未提供或提供不全不得分。拟投入车辆设备情况(6.0分)1.响应供应商自有或租赁相关机动车辆5辆（含5辆）或以上，得6分；2.响应供应商自有相关机动车辆3辆～4辆，得4分；3.响应供应商自有或租赁相关机动车辆2辆，得2分；4.响应供应商自有或租赁相关机动车辆2辆（不含2辆）以下不得分；注：1.响应供应商自有的提供车辆发票或车辆行使证(含行驶证上的车辆照片页及检验记录页)作为证明材料；2.如租用的提供租赁合同和车辆发票或车辆行使证(含行驶证上的车辆照片页及检验记录页)；未提供或提供不全不得分。服务保障(10.0分)根据针对本项目拟定的服务保障（包括但不限于服务响应时间、服务承诺等内容）进行综合评审：1.服务保障方案具体详细，服务响应时间迅速，服务承诺满足项目需求，得10分；2.服务保障方案详细，服务响应时间及时，服务承诺基本满足项目需求，得6分；3.服务保障方案一般，服务响应时间和服务承诺一般，得3分；4.服务保障方案简略，服务响应时间慢，未提供有关的服务承诺，得1分；5.未提供方案的，得0分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX60%为报价最高，评标基准价为1-60%=40%，得满分；有投标报价为50%，投标报价为1-50%=50%；以此类推。】因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.汇总、排序采购包1：评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列(综合得分相同，名次按评审价由低到高顺序排列；综合得分相同、且评审价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组投票确定)。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。推荐综合得分第一名的供应商为第一成交候选人。7.其他无效响应的情形：（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。（2）响应文件提供虚假材料的。（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。-第32页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方（采购人）：联系电话：地址：乙方（成交供应商）：联系电话：地址：根据河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方在甲方指定地点开展河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目。三、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自____年____月日至____年____月日止。四、付款方式1）服务费按月结算，如乙方提供服务不足一个月时按日计算服务费。并由乙方于次月10号前（如遇节假日顺延至第一个工作日）办理上一个月支付手续。乙方需开具符合国家财务规定的等额发票交给乙方，乙方在收到乙方发票的5个工作日内办理支付手续。2）甲方因工作范围、工作内容的增加要求乙方增加人员或服务内容的，应提前7个工作日以书面形式通知乙方,因而导致乙方增加服务成本的，双方协商增加服务费用，所作的费用调整将在变更后的第一次付款中体现，如乙方提供秩序维护服务管理服务不足一个月则按日计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间则顺延）。注：乙方应理解政府部门付款的相关程序，因甲方使用财政资金的，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。-第33页-五、工作内容及相关要求第一条项目服务范围和内容：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目实施范围包括：圩镇东公路-西公路、圩镇菜市场、沙梨园公路、下青溪至中兴中转站、省道（九头嶂-古竹路口）至中兴中转站、桥田村至中兴中转站、华星村至中兴中转站、塘面村至中兴中转站、夏棠村至中兴中转站、和平村至中兴中转站、黄洞村至中兴中转站、东平村至中兴中转站、大同村至中兴中转站。工程量清单：序号项目名称单位工程量一、圩镇东公路-西公路（总长2.3公里，面积约36800㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m2268.64机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):4.6100t10.22二、圩镇菜市场（面积约5000㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m236.5机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内100t13.14三、沙梨园公路（面积约13000㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m294.9机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):4100t8.76四、下青溪至中兴中转站（面积约8000㎡）生活垃圾清扫收集及保洁道路人工清扫保洁(每班两扫)四级10万m258.4机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):10100t8.76五、省道（九头嶂-古竹路口）至中兴中转站生活垃圾收集及保洁机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):19100t11.315六、桥田村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约4051人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):11.6100t14.4905七、华星村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约3432人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):12.3100t13.6875八、塘面村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2383人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):15.6100t10.3295九、夏棠村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约1302人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):23100t8.468十、和平村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约1809人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):17.3100t9.4535十一、黄洞村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2402人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):14.5100t10.7675十二、东平村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约3735人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):13100t13.9795十三、大同村至中兴中转站生活垃圾收集及保洁（人口约2688人）机动车收集运输生活垃圾人装自卸运距2km以内实际运距(km):10100t11.972第二条服务要求与质量标准-第34页-（一）相关规范文件（1）《市容环卫工程项目规范》（GB55013-2021）（2）《城镇市容环境卫生劳动定额》（3）《城市市容和环境卫生管理条例》（4）《城市生活垃圾管理办法》（5）《广东省城乡生活垃圾处理条例》（6）《河源市城市市容和环境卫生管理办法》（7）《河源市农村生活垃圾治理条例》（8）其他上级部门相关规范性文件、标准及要求。（二）质量管理责任化根据要求，结合本项目的实际情况，实行项目负责人质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。（三）作业标准精细化依据文件的作业标准及考评要求外，应落实到每个作业人员头上，一环扣一环，环环相扣，责任到人，有效对接，不留死角。1、作业要求1)合理安排装运时间，尽量避开早晚高峰，减少噪声，以免影响居民正常生活。2)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶溢满，立即安排人员进行清运。3)定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。4)本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。5)本项目配备的车辆应保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病车辆，注意维护城市形象。6）作业车辆出车前与应进行车辆检查，发现故障及时排除，确保车况良好；作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护。7）垃圾在运输过程中不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏。垃圾收集车要外容整洁完好，无破损，锈迹，加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾，并定期检修、刷漆翻新。8）垃圾运输车辆应适时清洁，保持车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。9）作业车辆应遵守交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放。10)乙方负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度与安全措施。11)响应供应商要承诺做到“五个统一”即是统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施。要教育、引导好所聘运输作业司机及装车人员遵纪守法，文明作业，遵守安全操作规程；运输车辆要证照齐全、司机要持证上岗；其工作人员的一切生活、作业安全和工伤事故由乙方负责。2、作业标准除相关规范文件及考评要求外，还应做到一下要求：1)垃圾桶及垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积物,无积留污水。2)垃圾桶无溢满、无积垢、无吊挂垃圾。3)完成装卸桶后，清运人员将垃圾桶放回原位置，摆放整齐。4)离开前要清理垃圾桶周边垃圾，清扫地面，做到车走地净。5)密闭运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏车容应整洁，出车前检查车况，保持性能良好，车牌号码完整，车体外部无污物、灰垢，标志清晰。6)清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净，杜绝二次污染。7)清运、收集后须将垃圾倒入指定垃圾填埋厂，进出垃圾填埋厂要减速慢行，听从工作人员指挥必须遵守交通法规，注意-第35页-行车安全和避让行人。8)严禁焚烧垃圾。9)保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净10)驾驶员应证照相符，必须遵守交通规则，严禁酒后上岗。11)保证车况良好，作业前检修完毕，不能“带病”上路。（四）垃圾收集质量要求(1)垃圾收运车辆应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。设备外墙面不得有明显积灰、污物。(2)蝇、蚊孽生季节，垃圾收运设备及垃圾压缩站，应定时喷酒消毒、灭蚊蝇药物。(3)生活垃圾应全部实行容器收集，有条件的地区，可实行分类收集。(4)工厂、事业、商户等单位应上门收取，收取过程中保证收取容器密封，不能有外漏。(5)居民的生活垃圾应每日消除，无堆积；单位的生活垃圾应按时收运，无积压，不腐烂发臭。(6)收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的转运站或处置场。(7)废物箱内的垃圾应及时消除、无满溢和散落。(8)乙方须根据甲方需要增加垃圾收集的次数。（五）垃圾运输质量要求1、垃圾转运应符合下列质量要求：(1)转运站应有防尘、防污染扩散及污水处置等设施。(2)转运站内外场地应整洁，无撤落垃圾和堆积杂物，无积留污水。(3)室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。(4)进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运。(5)站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。(6)装卸垃圾应有降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。(7)垃圾应及时转运，蚊蝇孳生季节应定时喷药灭蚊蝇，无恶臭。(8)场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。2、车辆(包括机动车辆和非机动车辆)运输垃圾应符合下列质量要求:(1)车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。(2)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。(3)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。(4)装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。(5)运输作业结束,应将车辆清洗干净，清洗污水符合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18-86)或现行国家标准《污水综合排放标准》(GB8978)后，方可排入城市污水管网或附近水体。3、生活垃圾及大件垃圾由乙方统一运输到指定地点。（六）清扫保洁要求1.对本项目服务范围内的清扫保洁区域，进行人工清扫保洁。每天须对本项目服务范围内相关路面进行两次全面清扫、保洁，清扫时间为每天早午各一次，清扫时间为：每天上午6：30-11:30，下午14:30-17:30。对沿线主干公路进行保洁，保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾。2.作业频次：圩镇公路及国道公路和圩镇菜市场的清扫保洁区域实行每天“二次清扫、巡回保洁作业”，其余十个村实行保洁二天一次。3.保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧无散落垃圾（包括未及时清扫的落叶）和成堆垃圾，无泥碴。4.保证经清扫后的路面不能残留有垃圾、杂物、积水。-第36页-5.在清扫保洁过程中，工作人员须穿着带有反光标志的统一服装，注意来往车辆动态，防止交通事故发生。第三条绩效考核甲方按照《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》每月对乙方考核评分（按百分制打分），并根据考核评分结果作出扣款或终止承包合同处理。第四条退出机制乙方出现有下列任何一种情况的，甲方有权即时单方解除承包合同，并没收履约保证金。（一）乙方书面表示放弃承包经营权，或无法继续履行承包义务的。（二）乙方服务有效期内累计三次以上(含三次)有越权收费、弄虚作假等违法经营行为的。（三）检查分数在80分以下连续二次（含二次）以上或一年内累积有三次低于70分以下的，除按规定扣款外，将解除协议，无偿退出。（四）合同范围内发生重大及以上安全事故的，乙方负全部或主要责任的。（五）乙方因经营不善、财务状况不良、资不抵债导致公司破产，以及停业、歇业、吊销营业执照等情形的。（六）按合同约定甲方正常支付承包费情况下，乙方因欠薪问题被投诉后未妥善解决的。（七）《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律规定的中标无效或合同无效的情形。（八）如乙方有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因乙方无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。（九）乙方违反劳动法，损害工人合法权益，出现性质严重或情节恶劣的。（十）乙方有转包、分包行为的。（十一）乙方无故停工。（十二）乙方有其他违法经营行为，可能导致本合同无法继续履行的。六、安全责任项目实施过程中，乙方必须制定严格的安全制度和体系，并为所有参加本项目的人员提供全面的安全保护措施，以确保其人身安全。如发生安全事故，一切的责任和赔偿一律由乙方承担，与甲方无关。七、保险在本项目服务过程中，乙方应对项目一切险或第三方责任险等进行投保，对有关人身安全、财产损失及第三方责任负责，并提供保险凭证；若不投保则责任自负，甲方不承担任何责任，并且不降低乙方应负的合同义务。。八、验收要求1.履约验收主体：甲方。2.履约验收时间：具体时间由甲方制定。3.履约验收标准：按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行。4.履约验收方式及内容：验收应在甲方和乙方双方共同参加下进行，由甲方组织验收，也可邀请专家或质检机构等相关人员组成验收小组统一验收。九、权利与义务1.甲方的权利和义务：①甲方应按本合同有关规定及时支付相关费用。②甲方有权根据工作需要，提出本合同范围以外的工作内容，乙方应予以执行，所发生费用，经双方协商另行签署补充协议。2.乙方的权利和义务：①乙方应提供优质的服务，因乙方自身原因出现错误或遗漏或甲方不满意之处，必须按甲方意见进行修改完善。-第37页-①如甲方提出本合同范围以外的工作内容，乙方在甲方规定的合理时间内应予以执行，但双方就增补协议问题应尽快落实，如遇增补协议未落实，乙方有权暂停超出范围的工作配合且不承担任何责任。。十、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。十一、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，因合同及合同有关事项发生的争议，双方可向甲方所在地法院起诉。十二、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它1.本合同所有附件、磋商文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.本合同一式份，均具有同等法律效力。3.甲乙双方各执份。经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖公章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法人代表或授权代表签名：法人代表或授权代表签名：签定地点：签定日期： 年 月 日签定日期： 年 月 日乙方名称:乙方账号:乙方开户行:附件：《《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目》考核评分表》-第38页-序号考核指标考核标准内容评分标准评分结果1清扫保洁1、按规定时间内清扫的。未在规定时间内清扫的，每次每处扣0.1分。2、清扫质量好，无明显不洁或漏扫的。清扫质量差，明显不洁或漏扫的，每次每处扣0.1分。3、不得将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方。将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.2分。4、保洁工作制度包括安全生产管理、保洁员工作职责、人员管理制度等。制度不完善的，缺一项扣0.2分。5、配足环卫工人，严格遵守工作时间，各配套工具齐全。环卫工人不足，服务时间内无人值班，保洁工具欠缺的，每项扣0.2分。6、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧有害垃圾。做到及时清运，并按指定地点堆放和转运。每发现一处不合格扣0.2分。7、保持服务区域内垃圾收集点及两侧2米内范围内无散落垃圾和成堆垃圾。清洁保洁不到位的，每发现一项即要求整改，整改不到位或整改不及时的，每一项扣0.5分。2垃圾清运1、垃圾及时清理，垃圾桶无溢满现象。每发现一处未做到，扣0.2分。2、运输过程中做到密封（遮盖）良好，收集输运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。未实行密闭或遮盖污染道路的，车厢外吊挂的，每项扣1分。3、垃圾收集容器位置适宜，摆放整齐，方便居民投放。收集作业完成后，及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾。每发现一处不合格扣0.2分。4、运输车辆手续齐全，车况良好，外观整洁，各种标识完备。运输车辆手续不齐全，车况破损不好，外观不洁、标识不全或全无的，每项扣0.2分。5、不得收运化工、有毒、易燃易爆、医疗等危险性垃圾，一经发现必须立即通知甲方，由甲方派人处理。每发现一次违规运输扣0.2分。6、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民，不得妨碍交通现象。未能达到要求的每次（处）扣0.2分3安全生产1、环卫工人作业时必须身着统一的规定的带反光标识的背心或工作服。未穿反光背心或工作服，每人/次扣0.1分。2、作业时不得阻碍行人及车辆，垃圾输运车不得停放在路中间，清扫车不能相并行走。有则每次扣0.2分。3、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患。未能达到要求的每次（处）扣0.2分。4、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全。未能达到要求的每次（处）扣0.2分。5、定期召开司机及跟车工人安全生产会议，运输过程中遵守交通规则，遵守安全操作规程。无安全生产会议及培训（每月一次），运输过程中存在违规行为的，每次扣0.2分。-第39页-4综合评价1、无有责投诉，有责投诉后要及时处理。有责投诉后处理不及时三次以上扣0.3分。2、对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理及时，回复按时。对整改意见、相关热线电话和有关受理中心及信访处理不及时，回复不按时的扣0.2分。3、确保垃圾站、点环境卫生满意。群众对站点环境卫生不满意的，每次投诉扣0.2分。4、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁。未能达到要求的每次（处）扣0.2分5、工具房要配足性能良好的灭火器，不得存放易燃、易爆等危险品。未能达到要求的每次（处）扣0.2分5其它1、日常卫生保洁必须达到以上要求，无出现新闻媒体曝光事件。出现新闻媒体曝光、丑闻情况的，每发现核实一次扣1分。2、上级检查确保站点、属地范围内环境卫生满意。上级检查对属地范围内环境卫生提出批评，并要求整改意见的，每次扣1分。考核综合得分注：总分100分；本绩效考核得分表供由项目实施机构参考研定。运营过程中，若根据工作考核需要，经甲方和乙方双方协商同意，可适时调整、增减考核内容。考核费用发放比例考核得分发放比例90分（含）以上优秀。全额拨付。85（含）-90分良好。考核得分以100分为基准，低于90分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的0.5%。80（含）-85分及格。考核得分以100分为基准，低于85分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的1%。75（含）-80分不及格。考核得分以100分为基准，低于80分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的1.5%。75分以下较差。考核得分以100分为基准，低于75分，每扣1分即从当月实际作业经费中扣除当月服务费合同金额的2%，并进行劝退谈话，限期一个月整改，年度累积3次考核不合格视为违约，甲方有权解除本合同。对全年连续三个月考核得分低于80分（不含80分）或年平均得分达不到80分，甲方有权单方解除终止合同。乙方经申诉后重新评定为合格的，以重新评定分数为准。公司必须配合实施机构的绩效考核。如出现安全事故、超标排放的情况，还需接受相关部门处罚。-第40页-第六章响应文件格式与要求供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。-第41页-响应文件封面（项目名称）响应文件封面（正本/副本）采购计划编号：441621-2025-01153采购项目编号：GDXHH202508C011所响应采购包：第包（供应商名称）年月日-第42页-响应文件目录一、响应承诺函二、首轮报价表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、响应保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同响应协议书十五、供应商业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第43页-格式一：响应承诺函致：广东鑫华弘工程管理有限公司你方组织的“河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：GDXHH202508C011]，我方愿参与响应。我方确认收到贵方提供的“河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目”项目的磋商文件的全部内容。我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权利。(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮报价表》。（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还响应保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。-第44页-（十六）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：地址：__________________，邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________，电子邮箱：__________________代表姓名：__________________，职务：__________________法定代表人或授权委托人（签字）：__________________加盖公章：__________________日期：__________________-第45页-格式二：首轮报价表注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：响应供应商名称：序号采购项目名称/采购包名称响应报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1供应商签章：__________________日期：年月日-第46页-格式三：分项报价表注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：响应供应商名称：采购包：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1供应商签章：__________________日期：年月日-第47页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）供应商名称（盖章）：__________________日期：__________________-第48页-格式五：（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________________________________________供应商名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：__________________-第49页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东鑫华弘工程管理有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目”项目采购[采购项目编号为GDXHH202508C011]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。供应商（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：__________________-第50页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：441621-2025-01153采购项目编号：GDXHH202508C011项目名称：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目采购人：紫金县义容镇人民政府采购代理机构：广东鑫华弘工程管理有限公司第一章磋商邀请广东鑫华弘工程管理有限公司受紫金县义容镇人民政府的委托，采用竞争性磋商方式组织采购河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目采购计划编号：441621-2025-01153采购项目编号：GDXHH202508C011采购方式：竞争性磋商预算金额：3,641,884.84元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目):采购包预算金额：3,641,884.84元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1清扫服务河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目1(项)详见第二章3,641,884.84否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订生效之日起二年。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，响应时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)复印件。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格条件承诺函或相关证明材料（承诺函格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：本项目专门面向中小微企业采购。参与的供应商服务全部由符合政策要求的中小微企业承接（供应商出具中小企业声明函）。本项目中小企业行业划分：其他未列明行业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）：1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3)本项目不接受联合体投标（提供声明函，格式自拟）。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：紫金县义容镇人民政府地址：紫金县义容镇人民政府联系方式：0762-71063082.采购代理机构信息名称：广东鑫华弘工程管理有限公司地址：河源市紫金县仁安路（悦耳阁二楼）联系方式：0762-77779773.项目联系方式项目联系人：黄工电话：0762-77779774.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东鑫华弘工程管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：采购标的数量（单位）最高限价（元）服务期河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目2年3641884.84自合同签订之日起2年紫金县义容镇位于紫金县西部，东接附城镇，西连古竹镇，南毗凤安、蓝塘，北邻临江、柏埔。全镇有24个行政村和1个居民委员会，总户数12476户，人口53974人，村庄分布较广，垃圾收集区域路程远，村庄乡道狭窄，垃圾桶投放间隔较疏，垃圾收运作业难度大，作业速度慢，所需收运时间长。为了进一步切实做好农村垃圾清运工作，将垃圾运营工作形成常态化开展，确保做到垃圾日产日清，不留垃圾满桶过夜，确保农村群众居住环境清洁。为加快推进义容镇农村生活垃圾处理机制，从根本上解决义容镇农村垃圾污染问题，营造义容镇良好的人居环境，现拟选择第三方对义容镇日常生活垃圾清运至中兴中转站承担工作。二、项目说明1.本项目（标的名称）为：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目2.本项目最高限价（元）：3641884.84（投标报价超出最高限价视为无效投标）3.资金来源：紫金县义容镇人民政府自行统筹安排解决4.本项目要求中所出现的设备、工艺、材料仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。5.带★指标项为本次项目的关键性指标和要求，响应供应商必须对此完全响应，否则将导致废标。标有“▲”的地方为设备主要性能指标要求；指标未响应或不满足将作为偏离扣分。6.预成交供应商提供的货物、工程、服务须与谈判响应文件相符，否则视为虚假应标，取消成交资格，由此造成的损失，响应供应商自行承担。7.响应供应商应对项目所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价，否则作为无效响应处理。采购包1（河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订生效之日起二年。标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,1）服务费按月结算，如成交供应商提供服务不足一个月时按日计算服务费。并由采购人于次月10号前（如遇节假日顺延至第一个工作日）办理上一个月支付手续。成交供应商需开具符合国家财务规定的等额发票交给采购人，采购人在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付手续。 2）采购人因工作范围、工作内容的增加要求成交供应商增加人员或服务内容的，应提前7个工作日以书面形式通知成交供应商,因而导致成交供应商增加服务成本的，双方协商增加服务费用，所作的费用调整将在变更后的第一次付款中体现，如成交供应商提供秩序维护服务管理服务不足一个月则按日计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间则顺延）。 注：成交供应商应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用财政资金的，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：每月对服务进行考评验收，验收人员由中标人、采购人相关人员组成。采购人根据国家或相关行业的标准，按采购文件、合同条款以及响应供应商投标文件相关承诺验收本项目。履约保证金不收取其他其他商务要求，1.报价要求 1.1投标总报价应包括工人工资、社劳保五险一金、节假日加班费和福利费、高温补助、劳保费、设备成本、服务费、工具费、管理费、车辆使用费、维修费、燃油等运营费、交通费、购买承包范围内的公众责任险、不可预见费、各项税费等一切费用。对响应供应商漏报致使未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由响应供应商自行负责。采购人将不予支付除招标文件及合同约定的由响应供应商承担的风险因素之外的任何补偿。 1.2本项目采用下浮率进行报价(以百分比为单位，精确到小数点后二位，小数点后第三位四舍五入，即X.XX%)。响应供应商下浮率≥0.00%，响应供应商报价=最高限价*（1-投标下浮率），中标价=最高限价*（1-中标下浮率）。 1.3响应供应商在制作响应文件时只须填报下浮率即可,分项报价表以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准,不用另附详细的工程量价格清单。 1.4为保证项目质量和项目顺利实施，避免恶性竞争参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目服务范围和内容：河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目实施范围包括：圩镇东公路-西公路、圩镇菜市场、沙梨园公路、下青溪至中兴中转站、省道（九头嶂-古竹路口）至中兴中转站、桥田村至中兴中转站、华星村至中兴中转站、塘面村至中兴中转站、夏棠村至中兴中转站、和平村至中兴中转站、黄洞村至中兴中转站、东平村至中兴中转站、大同村至中兴中转站。工程量清单：2二、服务要求与质量标准（一）相关规范文件（1）《市容环卫工程项目规范》（GB 55013-2021）（2）《城镇市容环境卫生劳动定额》（3）《城市市容和环境卫生管理条例》（4）《城市生活垃圾管理办法》（5）《广东省城乡生活垃圾处理条例》（6）《河源市城市市容和环境卫生管理办法》（7）《河源市农村生活垃圾治理条例》（8）其他上级部门相关规范性文件、标准及要求。（二）质量管理责任化根据要求，结合本项目的实际情况，实行项目负责人质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。（三）作业标准精细化依据文件的作业标准及考评要求外，应落实到每个作业人员头上，一环扣一环，环环相扣，责任到人，有效对接，不留死角。1、作业要求1)合理安排装运时间，尽量避开早晚高峰，减少噪声，以免影响居民正常生活。2)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶溢满，立即安排人员进行清运。3)定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。4)本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。5)本项目配备的车辆应保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病车辆，注意维护城市形象。6）作业车辆出车前与应进行车辆检查，发现故障及时排除，确保车况良好；作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护。7）垃圾在运输过程中不得扬、洒、拖挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏。垃圾收集车要外容整洁完好，无破损，锈迹，加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾，并定期检修、刷漆翻新。8）垃圾运输车辆应适时清洁，保持车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。9）作业车辆应遵守交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放。10)成交供应商负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度与安全措施。11)响应供应商要承诺做到“五个统一”即是统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施。要教育、引导好所聘运输作业司机及装车人员遵纪守法，文明作业，遵守安全操作规程；运输车辆要证照齐全、司机要持证上岗；其工作人员的一切生活、作业安全和工伤事故由成交供应商负责。2、作业标准除相关规范文件及考评要求外，还应做到一下要求：1)垃圾桶及垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积物,无积留污水。2)垃圾桶无溢满、无积垢、无吊挂垃圾。3)完成装卸桶后，清运人员将垃圾桶放回原位置，摆放整齐。4)离开前要清理垃圾桶周边垃圾，清扫地面，做到车走地净。5)密闭运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏车容应整洁，出车前检查车况，保持性能良好，车牌号码完整，车体外部无污物、灰垢，标志清晰。6)清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净，杜绝二次污染。7)清运、收集后须将垃圾倒入指定垃圾填埋厂，进出垃圾填埋厂要减速慢行，听从工作人员指挥必须遵守交通法规，注意行车安全和避让行人。8)严禁焚烧垃圾。9)保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，清运作业后及时清洗车辆外表，保证车辆洁净10)驾驶员应证照相符，必须遵守交通规则，严禁酒后上岗。11)保证车况良好，作业前检修完毕，不能“带病”上路。（四）垃圾收集质量要求(1)垃圾收运车辆应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。设备外墙面不得有明显积灰、污物。(2)蝇、蚊孽生季节，垃圾收运设备及垃圾压缩站，应定时喷酒消毒、灭蚊蝇药物。(3)生活垃圾应全部实行容器收集，有条件的地区，可实行分类收集。(4)工厂、事业、商户等单位应上门收取，收取过程中保证收取容器密封，不能有外漏。(5)居民的生活垃圾应每日消除，无堆积；单位的生活垃圾应按时收运，无积压，不腐烂发臭。(6)收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的转运站或处置场。(7)废物箱内的垃圾应及时消除、无满溢和散落。(8)成交供应商须根据采购人需要增加垃圾收集的次数。（五）垃圾运输质量要求1、垃圾转运应符合下列质量要求：(1)转运站应有防尘、防污染扩散及污水处置等设施。(2)转运站内外场地应整洁，无撤落垃圾和堆积杂物，无积留污水。(3)室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。(4)进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运。(5)站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。(6)装卸垃圾应有降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。(7)垃圾应及时转运，蚊蝇孳生季节应定时喷药灭蚊蝇，无恶臭。(8)场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。2、车辆( 包括机动车辆和非机动车辆)运输垃圾应符合下列质量要求:(1)车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。(2)运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。(3)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。(4)装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。(5)运输作业结束,应将车辆清洗干净，清洗污水符合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18-86) 或现行国家标准《污水综合排放标准》(GB8978) 后，方可排入城市污水管网或附近水体。3、生活垃圾及大件垃圾由成交供应商统一运输到指定地点。（六）清扫保洁要求1.对本项目服务范围内的清扫保洁区域，进行人工清扫保洁。每天须对本项目服务范围内相关路面进行两次全面清扫、保洁，清扫时间为每天早午各一次，清扫时间为：每天上午6：30-11:30，下午14:30-17:30。对沿线主干公路进行保洁，保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾。2.作业频次：圩镇公路及国道公路和圩镇菜市场的清扫保洁区域实行每天“二次清扫、巡回保洁作业”，其余十个村实行保洁二天一次。3.保持路面、人行道及道路附属设施干净，道路及两侧无散落垃圾（包括未及时清扫的落叶）和成堆垃圾，无泥碴。4.保证经清扫后的路面不能残留有垃圾、杂物、积水。5.在清扫保洁过程中，工作人员须穿着带有反光标志的统一服装，注意来往车辆动态，防止交通事故发生。3三、绩效考核采购人按照《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》每月对成交供应商考核评分（按百分制打分），并根据考核评分结果作出扣款或终止承包合同处理。《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》注：总分100 分；本绩效考核得分表供由项目实施机构参考研定。运营过程中，若根据工作考核需要，经采购人和成交供应商双方协商同意，可适时调整、增减考核内容。考核费用发放比例公司必须配合实施机构的绩效考核。如出现安全事故、超标排放的情况，还需接受相关部门处罚。三、绩效考核采购人按照《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》每月对成交供应商考核评分（按百分制打分），并根据考核评分结果作出扣款或终止承包合同处理。《河源市紫金县义容镇垃圾清运服务（2025年度、2026年度）项目考核评分表》注：总分100 分；本绩效考核得分表供由项目实施机构参考研定。运营过程中，若根据工作考核需要，经采购人和成交供应商双方协商同意，可适时调整、增减考核内容。考核费用发放比例公司必须配合实施机构的绩效考核。如出现安全事故、超标排放的情况，还需接受相关部门处罚。4四、退出机制成交供应商出现有下列任何一种情况的，采购人有权即时单方解除承包合同，并没收履约保证金。（一）成交供应商书面表示放弃承包经营权，或无法继续履行承包义务的。（二）成交供应商服务有效期内累计三次以上(含三次)有越权收费、弄虚作假等违法经营行为的。（三）检查分数在80分以下连续二次（含二次）以上或一年内累积有三次低于70分以下的，除按规定扣款外，将解除协议，无偿退出。（四）合同范围内发生重大及以上安全事故的，成交供应商负全部或主要责任的。（五）成交供应商因经营不善、财务状况不良、资不抵债导致公司破产，以及停业、歇业、吊销营业执照等情形的。（六）按合同约定采购人正常支付承包费情况下，成交供应商因欠薪问题被投诉后未妥善解决的。（七）《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律规定的中标无效或合同无效的情形。（八）如成交供应商有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因成交供应商无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。（九）成交供应商违反劳动法，损害工人合法权益，出现性质严重或情节恶劣的。（十）成交供应商有转包、分包行为的。（十一）成交供应商无故停工。（十二）成交供应商有其他违法经营行为，可能导致本合同无法继续履行的。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾清运服务 清扫服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
