宁波市土地出让竞买保证金账户开户银行招标公告（宁波市自然资源和规划局(宁波市海洋局、宁波市林业局)2025）
宁波市本级 | null
项目编号：NBGZZB225013-1
发布日期：2025年8月25日
根据《宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法》（甬财政发〔2015〕894号）、《关于〈宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法〉补充事项的通知》（甬财政发〔2016〕70号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的补充通知》（甬财库〔2021〕986号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》规定，受宁波市自然资源和规划局的委托，宁波国咨工程造价咨询有限公司对2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目进行公开招标，现邀请合格的投标人参加投标。
1、招标项目名称：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目。
2、招标范围：开户单位为宁波市自然资源和规划局。本次招标将采用综合评分法，从合格的投标人中择优选取3家银行，作为土地出让竞买保证金账户的开户银行，其中综合得分第一名的银行同时开设外币账户（港币、美元、日元、欧元、新加坡元），本项目服务周期最长不超过六年。
3、投标人资格条件：
（1）中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，在宁波市区设有分支机构（含总行经营吸收存款业务的直营部门）的法人资格银行或宁波市市级分行；
（2）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，信誉良好；
（3）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生重大金融案件及重大违约事件；
（4）具有履行合同所必需的场所、人员、专业技术能力和法律、行政法规规定的其他条件；
（5）本项目不接受联合体投标。
4、获取招标文件
时间：2025年8月25日至2025年9月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。
（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；
（2）潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“公款竞争性存放”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的投标人可在浙江政府采购网招标公告页直接下载招标文件浏览）；
（3）招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件且通过审核后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件且通过审核后的时间为准）。未按照招标文件规定程序依法获取招标文件的潜在投标人，对招标文件提起质疑的，按照无效质疑处理。采购代理机构拒绝接收未依法获取本项目招标文件的投标人提交的投标文件。
注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价：500元。购买标书时请附上投标人开票信息、项目联系人、联系电话和汇款凭证。
户名：宁波国咨工程造价咨询有限公司
开户银行：上海浦东发展银行宁波东部新城支行
账号：94160154800002563
5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年9月15日14点00分（北京时间）。
投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）
开标时间：2025年9月15日14:00 （北京时间）
开标地点（网址）：宁波国咨工程造价咨询有限公司，本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，投标人可在线参加开标。
6、其他注意事项
（1）各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing）。
（2）本次采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波市政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。
7、联系方式
招标人名称：宁波市自然资源和规划局
电 话：0574-89284651
联 系 人：黄老师
招标代理机构名称：宁波国咨工程造价咨询有限公司
地 址： 宁波市鄞州区世纪大道北段555号名汇东方19楼1920室
邮 编： 315040
电 话： 0574－55717459
传 真： /
电子邮件： 287950116@qq.com
联 系 人： 袁航、王雯倩
附件信息：
2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目（电子标）定稿.pdf342.4K
2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目（电子标）定稿.pdf
国内公开招标文件招标项目：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目项目编号：NBGZZB225013-1招标单位：宁波市自然资源和规划局宁波国咨工程造价咨询有限公司二〇二五年八月目录第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标人资料表第四章开标及评标办法第五章土地出让竞买保证金账户管理协议第六章投标文件格式第一章招标公告项目编号：NBGZZB225013-1发布日期：2025年8月25日根据《宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法》（甬财政发〔2015〕894号）、《关于〈宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法〉补充事项的通知》（甬财政发〔2016〕70号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的补充通知》（甬财库〔2021〕986号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》规定，受宁波市自然资源和规划局的委托，宁波国咨工程造价咨询有限公司对2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目进行公开招标，现邀请合格的投标人参加投标。1、招标项目名称：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目。2、招标范围：开户单位为宁波市自然资源和规划局。本次招标将采用综合评分法，从合格的投标人中择优选取3家银行，作为土地出让竞买保证金账户的开户银行，其中综合得分第一名的银行同时开设外币账户（港币、美元、日元、欧元、新加坡元），本项目服务周期最长不超过六年。3、投标人资格条件：（1）中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，在宁波市区设有分支机构（含总行经营吸收存款业务的直营部门）的法人资格银行或宁波市市级分行；（2）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，信誉良好；（3）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生重大金融案件及重大违约事件；（4）具有履行合同所必需的场所、人员、专业技术能力和法律、行政法规规定的其他条件；（5）本项目不接受联合体投标。4、获取招标文件时间：2025年8月25日至2025年9月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；（2）潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“公款竞争性存放”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的投标人可在浙江政府采购网招标公告页直接下载招标文件浏览）；（3）招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件且通过审核后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件且通过审核后的时间为准）。未按照招标文件规定程序依法获取招标文件的潜在投标人，对招标文件提起质疑的，按照无效质疑处理。采购代理机构拒绝接收未依法获取本项目招标文件的投标人提交的投标文件。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价：500元。购买标书时请附上投标人开票信息、项目联系人、联系电话和汇款凭证。户名：宁波国咨工程造价咨询有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波东部新城支行账号：941601548000025635、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月15日14点00分（北京时间）。投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）开标时间：2025年9月15日14:00（北京时间）开标地点（网址）：宁波国咨工程造价咨询有限公司，本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，投标人可在线参加开标。6、其他注意事项（1）各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing）。（2）本次采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波市政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。7、联系方式招标人名称：宁波市自然资源和规划局电话：0574-89284651联系人：黄老师招标代理机构名称：宁波国咨工程造价咨询有限公司地址：宁波市鄞州区世纪大道北段555号名汇东方19楼1920室邮编：315040电话：0574－55717459传真：/电子邮件：287950116@qq.com联系人：袁航、王雯倩第二章招标项目需求一、项目背景为了进一步规范宁波市自然资源和规划局公款存放行为，强化单位资金监管，提高资金效率，从源头上预防和治理腐败的资金存放机制，防止利益冲突和利益输送，根据《宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法》（甬财政发〔2015〕894号）、《关于〈宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法〉补充事项的通知》（甬财政发〔2016〕70号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的补充通知》（甬财库〔2021〕986号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》规定，特对2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目进行公开招标。二、招标需求按上述规定，以拍卖、挂牌方式出让浙江省范围内国有建设用地使用权的，应当通过浙江省自然资源智慧交易服务平台（以下简称网上交易平台）组织实施。网上交易竞买保证金按照交易属地原则，由当地政府或自然资源管理部门指定专户银行管理。银行账户管理必须符合国家有关规定。网上交易竞买保证金账户同样适用于以招标方式出让土地。本次招标用于管理核算网上交易竞买保证金的专户银行，必须提供支持网上交易平台的连接接口和实时支付、信息交换的网络信息软硬件系统与服务体系。通过公开招标方式，从合格的投标人中择优选取3家银行，作为土地出让竞买保证金账户的开户银行，其中综合得分第一名的银行同时开设外币账户（港币、美元、日元、欧元、新加坡元）。中标银行要与招标人签订安全保密协议，确保银行系统与网上交易平台之间的线路畅通，提供7×24小时的网上交易平台故障响应服务，及时处理因银行端原因对网上交易平台的影响，为参与网上交易的竞买人做好服务，设置科学合理可实现的系统保密操作权限，建立严格的内部管理制度，确保保证金账户的资金安全和信息保密。竞买申请人在网上交易平台提交竞买申请后，有权在中标银行中选取一家银行，该银行系统自动生成随机竞买保证金子账号。竞买申请人可采取网银转账、柜台转账等方式，将竞买保证金足额交入该竞买保证金子账号。竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。中标银行必须承诺可在法定工作时效内为竞买申请人提供实时到账的服务。如宁波市自然资源和规划局在国有建设用地使用权出让时允许土地竞买人使用银行保函，则本次招标的中标银行作为开具《银行保函确认函》的托管银行，具体权利义务由双方另行签订协议明确。三、常规服务要求（一）为招标人提供账户开户及日常资金收付结算服务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。（二）包含服务期间招标人提出的一切有关竞买保证金账户管理的服务。（三）其他要求：1、银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应该能够30分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题；2、投标人须具有先进资金汇划清算系统，适应宁波市银行系统实时清算要求，投标人须提供有关招投标、政采云系统对接服务；▲3、有关费用减免、利率加点等承诺应有总行或宁波市分行及以上具有该权限的机构出具承诺。4、投标人应在投标方案中明确具体开户网点。5、中标单位须和招标人签订安全保密协议。6、投标人须承诺如有需要可提供驻点现场服务。四、服务期限：协议两年一签，但服务周期最长不超过六年。中标银行的服务达到了要求和投标承诺的，经双方同意可续签下一期协议。如果服务不能达到招标要求和投标承诺或国家另有规定的，以及招标人因机构、场所变动等原因，招标人有权终止协议。五、单位资金存放的原则（一）公开、公平、公正原则。单位资金竞争性存放应公开、公平、公正开展，防范廉政风险；（二）安全性、流动性、收益性相统一原则。在确保单位资金安全和资金支付流动性需求基础上，实现资金保值增值；（三）突出重点、兼顾效率原则。（四）利率加点应符合国家有关利率管理规定，同时符合当地金融机构市场利率定价自律机制。协议期内，如市场利率定价机制利率上限有调整，活期、协定存款利率自调整日起按最新利率要求执行并在5个工作日内书面通知招标人。第三章投标人资料表第一部分前附表序号内容、要求1项目名称：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目2招标内容：宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行3中标数量：三家；4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在投标截止时间15日前，以书面形式要求招标单位做出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑。招标单位将不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知所有已报名的投标人；如有澄清，澄清内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式或在规定的信息发布网站上通知所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标声明书；（2）投标报价一览表；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人/分行负责人授权委托书；（4）投标人基本情况声明；（5）投标人资格证明文件；（6）2024年度资产负债表和损益表；（7）根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料；（8）投标人认为需提供的其他资料。注意事项（1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。6投标截止时间及地点：见招标公告7开标时间及地点：见招标公告8评标办法：综合评分法9信息公示：招标公告和中标结果将在浙江政府采购网、宁波政府采购网和宁波市自然资源和规划局网站上予以公示。10投标文件数量要求：▲1、上传到政府采购云平台的电子投标文件。2、以U盘形式存储的电子备份投标文件。注：（1）电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（2）投标人需在2025年9月14日17:00前向采购代理机构提供上传的电子投标文件全套彩色打印装订成册的纸质投标文件2份。11签订协议时间：中标通知书发出后30个工作日内。▲12服务期限：协议两年一签，但服务周期最长不超过六年。中标银行的服务达到了要求和投标承诺的，经双方同意可续签下一期协议。如果服务不能达到招标要求和投标承诺的以及招标人因机构、场所变动等原因，招标人有权终止协议。13协议终止：中标单位在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向招标人提出书面申请，经招标人同意后，方可终止合同。因中标单位出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；擅自降低服务条件和服务内容的；出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形等上述情况，招标人有权终止协议，中标单位承担全部责任。因招标人机构调整等政策原因，需提前终止履行合同的，招标人不承担任何违约责任。14投标有效期：自开标之日起90天。▲15服务费：本项目的招标代理服务费向中标单位收取，向每家中标单位收取人民币贰万元整。户名：宁波国咨工程造价咨询有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波东部新城支行账号：94160154800002563第二部分投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的代理机构和招标单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担本项目的资金存放定点服务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。6.“▲”系指实质性要求条款(对“▲”条款的偏离将导致投标无效)。（三）招标方式采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。如认为招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请最迟在投标截止日十五天前向招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款或内容提出质疑。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件。3.经查询，投标人及法人代表或单位负责人，若有行贿犯罪的记录，将取消中标资格。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。书面质疑文件应该有质疑单位的名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一章招标公告第二章招标项目要求第三章投标人资料表第四章开标及评标办法第五章土地出让竞买保证金账户管理协议第六章投标文件格式第七章其他补充资料（与本项目招标相关的澄清、答复、修改或补充招标文件）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应在投标截止时间15日前以书面形式要求招标单位澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标文件包括以下内容：（1）投标声明书；（2）投标报价一览表；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人/分行负责人授权委托书；（4）投标人基本情况声明；（5）投标人资格证明文件；（6）2024年度资产负债表和损益表；（7）根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料；（8）投标人认为需提供的其他资料。2、投标文件的形式和效力（1）投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以U盘存储的电子备份投标文件。（2）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作并递交。（3）以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。因U盘损坏无法正常获取电子备份文件或U盘存储的电子备份投标文件格式原因未能成功读取，一切责任由投标人自行负责。▲注：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件的形式（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件。（2）以U盘形式存储的电子备份投标文件。注：（1）电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（2）按照“第三章投标人资料表”前附表第10点要求向采购代理机构提供上传的电子投标文件全套彩色打印装订成册的纸质投标文件2份。（3）电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云95463）。（4）以U盘存储的备份投标文件，单独密封递交。3.投标文件须按“投标文件格式”提供的统一格式填写、签署和加盖公章。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标文件的装订、密封、标记和递送（1）电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（2）电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（3）未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。（4）如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。2.投标截止时间（1）投标人应在招标文件要求提交（上传）投标文件的截止时间前，将投标文件上传至政府采购云平台。采购代理机构拒绝接收在投标截止时间以后提交（上传）的投标文件。（2）采购代理机构因故需推迟投标截止时间、开标时间时，应提前以公告或书面的形式通知购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到通知后应立即以书面形式回复采购代理机构。在这种情况下，采购代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的截止期的约束。3.投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前，可以对已经提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。对已经完成传输递交的电子投标文件进行补充或者修改的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标人在投标截止时间前未重新完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，电子交易平台将拒收。投标人在投标截止时间前递交了需要补充或修改的电子投标文件的备份投标文件，可以重新提交补充或修改后的备份投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改。五、投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。六、开标1.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。2.投标文件开启步骤：同时开启所有文件。3.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“公款竞争性存放-开标评标”功能对电子投标文件进行在线开启。（2）评标委员会对投标人的资格进行审查。（3）在系统上公开报价开标情况。（4）评标委员会对投标文件进行评审。（5）在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.特别说明本项目采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法开启或开启失败，视作无效投标。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5.投标截止时间止，投标人不足3家的，不得开标。七、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人/负责人签字，或未提供法定代表人/负责人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人/负责人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求（“▲”的条款有任何偏离的）或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标项目的技术要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的，且未注明哪个是主投方案的；（4）与其他投标文件存在3处（含）以上相同差错的。3.有下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按招标要求递交的；（2）经招标人确认，不能满足招标人要求的；（3）不符合招标公告资格要求的。4.被拒绝的投标文件为无效。第四章开标及评标办法一、开标准备本招标项目将在规定的时间和地点进行开标，本项目评标采用综合评分法。二、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由相关专业的评审专家和招标单位代表按相关要求奇数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各评委独立打分，投标人的综合得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）评标委员会推荐综合得分前三名的投标人依次成为本项目的中标候选人。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.对于实质性的内容，不能修正。三、评标原则和评标办法（一）评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（二）评标办法。本项目评标办法为综合评分法：总分为100分。合格投标人的评标得分为各项得分汇总，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列；总得分相同的，按服务水平得分由高到低排列；总得分和服务水平得分均相同的，则抽签决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。序号一级指标二级指标三级指标内容分值内容分值内容分值1经营状况10资本充足率2资本充足率(法人)：11.5%以上得2分，低于11.5%不得分。以投标人总行2024年末数据为准。22流动性比例2流动性比例（法人）：25%以上（含）得2分，低于25%不得分。以投标人总行2024年末数据为准。23拨备覆盖率3拨备覆盖率排名：根据投标人2024年末拨备覆盖率进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。4不良贷款率3不良贷款率排名：根据投标人2024年末不良贷款率进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。5经济贡献度65纳税贡献5纳税总额排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的纳税总额进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名5经济贡献度65纳税贡献5及以后均得2.1分。6纳税增长率排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的纳税总额较上一年的增长率进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。27融资总量保障12各项贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的各项贷款增量进行排名，第一名得7分，第二名得6.3分，第三名得5.6分，第四名及以后均得4.9分。78各项存款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的各项存款增量进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。39企业信用贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的企业信用贷款增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。10信贷平稳性排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的信贷平稳性进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。11重点领域精准支持4科创贷款增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的科创贷款增速进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。12绿色信贷增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的绿色信贷增速进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。13民营信贷政策导向排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的民营信贷政策导向进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。14涉农贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的涉农贷款增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。15制造业金融支持7制造业贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业贷款增量进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。216制造业贷款增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业贷款增速进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。217制造业中长期贷款占比排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业中长期贷款占比进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。318小微企业信贷政策导向效果6小微企业信贷政策导向效果排名：根据投标人2024年末小微企业信贷政策导向效果进行排名，第一名得6分，第二名得5.4分，第三名得4.8分，第四名及以后均得4.2分。619政策性融资担保3“微担通（惠通）”贷款余额增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的“微担通（惠通）”贷款余额增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。20“微担通（惠通）”贷款综合融资成本排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的“微担通（惠通）”贷款综合融资成本进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。21农担在保余额排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的农担在保余额进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。22支持市级国有出资金融机构3支持市级国有出资金融机构得分：按照财政局出具的投标人2024年支持市级国有出资金融机构得分情况为准。323支持宁波经济发展5支持宁波经济发展排名：根据投标人2024年末支持宁波经济发展进行排名，第一名得5分，第二名得4.5分，第三名得4分，第四名及以后均得3.5分。524支持宁波公益事业发展情况20支持宁波公益事业发展债务融资承销余额排名：根据投标人2024年末支持宁波公益事业发展债务融资承销余额进行排名，第一名得20分，第二名得18分，第三名得16分，第四名及以后均得14分。2025利率水平5利率水平5投标人承诺活期存款利率、协定存款利率报价始终达到市场自律机制本行的上限的得5分，未承诺不得分。526服务水平20和浙江省自然资源智慧交易服务平台对接情况10投标人为招标人上一轮土地出让竞买保证金账户招标的入围单位且已开户的得10分；开标前已和浙江省自然资源智慧交易服务平台接口进行对接的得8分（须出具相关的证明）；承诺按招标人的要求完成交易平台对接工作的，得6分。未提供承诺的不得分。1027业务支持方案3投标人根据招标人日常工作特性和现状分析，提供对招标人业务支持情况进行综合评议，具体由评委酌情在1-3分内酌情打分，未提供方案不得分。328财务稳健保障与风险控制管理方案2对投标人的财务稳健保障与风险控制管理方案进行综合评议，具体由评委酌情在1-2分内酌情打分，未提供方案不得分。229应急处理方案2对投标人的应急处理方案进行综合评议，具体由评委酌情在1-2分内酌情打分，未提供方案不得分。230安全保密技术措施3投标人提供金融系统的安全保密技术措施。由评委根据各家投标人提供的技术措施情况进行横向比较，在1-3分内酌情打分，未提供方案不得分。3合计100—100—100备注：（1）评审序号“1-2”的“资本充足率”、“流动性比例”由投标人提供，需将证明材料放入投标文件当中，无证明材料的可能导致不得分。评审序号“3-24”数据由市财政局统一提供。（2）评委根据评标情况逐栏打分，中间可用插入法，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围。各评分因素分值精确到小数点后两位。（3）评标过程中如有其他特殊情况，由评委会集体讨论决定，并由全体评委签字。（三）评标过程保密要求开标之后，直到发出中标通知书之前，凡是涉及评标委员会名单、投标文件的澄清、评价、比较各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员、招标人和招标代理公司的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。四、定标（一）本项目由评标委员会推荐综合得分前三名的投标人成为本项目的中标候选人。（二）经招标人确认，中标公示结束后，确定中标单位，签发书面《中标通知书》。五、合同授予1.招标人与中标单位应当在《中标通知书》发出之日起按招标文件规定的时间内签订合同或协议。如发现与招标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标单位拖延、拒签合同的，将取消中标资格。第五章土地出让竞买保证金账户管理协议（供参考）委托方（甲方）：宁波市自然资源和规划局受托方（乙方）：根据《中国共产党浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发〈关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的方法〉的通知》、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》等规定，甲方按法定程序对土地出让保证金竞买账户开设进行了公开招标，确定乙方为本项目的入围银行，甲乙双方按照招标文件要求，签订如下协议：第一条委托代理事项（一）甲方委托乙方为甲方开立土地出让竞买保证金账户，并根据相关法律法规为甲方提供结算、监管、财务顾问等综合金融服务。（二）乙方按照《银行接入接口技术规范》（浙江省自然资源网上交易中心指定）要求，向浙江省自然资源智慧交易服务平台（以下简称网上交易平台）提供保证金子账号开户、保证金明细查询、保证金到账通知等服务，并按网上交易规则要求向甲方提供人工查询、回单送达等服务。（三）本协议未尽事宜，乙方应按照资金存放账户开设项目招标文件及乙方投标文件履行相应职责和义务。第二条甲方的职责和义务（一）负责账户的开立、使用和撤销。（二）甲方有权对乙方代理的账户管理进行检查、指导，提出改进意见。（三）妥善保管乙方提供的支付清单及相关文件。第三条乙方的职责和义务（一）根据甲方要求及时办理账户的开立、变更和撤销事宜。（二）严格按照甲方的支付要求，及时、安全、准确地办理保证金相关业务，不压票。（三）乙方向甲方支付的合同存款利率按以下标准执行：1、活期存款计息利率为中国人民银行公布的存款基准利率基础上加BP。2、协定存款计息利率为中国人民银行公布的存款基准利率基础上加BP。3、利率加点应符合国家有关利率管理规定，同时符合当地金融机构市场利率定价自律机制。协议期内，如市场利率定价机制利率上限有调整，活期、协定存款利率自调整日起按最新利率要求执行并在5个工作日内书面通知甲方。（四）具有先进资金汇划清算系统。（五）在中国人民银行有充足的备付金头寸，具有较强的风险控制能力，能够保证账户资金的支付。（六）为甲方及相关预算单位提供优质代理服务。（七）妥善保管甲方支付凭证及相关会计凭证，按时向甲方报送报表及对账，对甲方提供的各种信息、凭证等承担保密责任。（八）乙方有义务配合甲方开展日常账户管理检查。（九）严格按照《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》要求，建立严格的内部管理制度，确保保证金账户资金安全和信息保密，保证竞买人的身份信息不被泄露。（十）按照《银行接入接口技术规范》（浙江省自然资源网上交易中心指定）要求接入浙江省自然资源智慧交易服务平台。（十一）提供7x24小时的网上交易平台故障响应服务，及时处理因银行端原因对网上交易平台的影响。（十二）如甲方在国有建设用地使用权出让时允许土地竞买人使用银行保函，则乙方作为开具《银行保函确认函》的托管银行，具体权利义务由双方另行签订协议明确。（十三）甲、乙双方其他约定。第四条其他约定乙方出现以下情形之一的，甲方可注销已开户的银行账户：（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，甲方或监管部门认为存在较大运营风险；（三）乙方通过严重不正当投标行为取得入围资格；（四）没有按照本协议及招标文件承诺履行相应的保密责任和义务；（五）不能及时将到期存款本息足额缴入甲方账户；（六）其他妨害甲方资金安全的行为。第五条合同的签订及期限本协议自签订之日起生效，两年一签，累计不超过六年。如果乙方服务不能达到招标要求和投标承诺的，甲方因机构、场所变动等原因导致乙方不适宜再为甲方提供服务的，招标结果与国家和省市有关文件有冲突的，甲方都有权终止本协议。第六条违约责任（一）因甲方过错给乙方造成损失的，由甲方承担相应的经济责任。甲方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（二）因乙方过错导致保证金错划、漏划、误划、或故意不执行、迟延执行甲方委托事项，给甲方造成损失的，由乙方承担全部责任，甲方有权终止协议。乙方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（三）执行期间发现乙方没有按照投标及协议承诺履行相应的保密及其他责任和义务的，甲方有权视情进行警告、停用或者终止协议。（四）甲、乙双方因不可抗力无法履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事一方迟延履行协议后发生不可抗力的，不能免除责任。（五）本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第七条协议生效与终止（一）本协议如出现与颁布的有关法律、法规、政策规定不符的情况，甲乙双方应按国家的法律、法规、政策规定，及时沟通解决。（二）本协议终止后，甲乙双方应对委托代理期间发生的应尽未尽委托代理事项负责结清，有关承担保密义务的条款对双方仍然继续有效。（三）甲乙双方如遇纠纷，应本着互相信任与合作的原则，共同协商解决，协商不成的，可向甲方所在地法院提起诉讼。第八条下列文件属于本协议的依据和附件，具有同等法律效力：（一）甲方的招标文件；（二）乙方的投标文件；（三）入围／中标通知书；（四）甲乙双方授权代表签字并指明的其他书面文件。第九条本协议一式陆份，其中甲方、乙方各执贰份，送财政局和主管部门备案各壹份。甲方：（公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：年月日乙方：（公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：年月日“宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金”帐户合作、保密和安全协议甲方：法定代表人（或主要负责人）：住所地：邮政编码：乙方：法定代表人（或主要负责人）：住所地：邮政编码：为规范浙江省土地使用权网上交易行为，保障参与交易各方的合法权益，确保网上交易顺利进行，甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》《银行业保密工作条例》等法律、法规和有关政策规定，本着平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，就网上交易平台合作、安全和保密事宜达成如下协议。第一条本协议约定的合作范围为网上交易平台银行接入、保证金的账户管理。第二条甲乙双方对网上交易竞买申请人信息、保证金交纳情况和相关数据实行保密，具体保密安全范围为：（一）提交竞买保证金的竞买人名称、竞买号、竞买保证金子账号、联系方式等竞买申请人信息和竞买保证金付款账号、付款金额、竞买保证金到账专户时间等保证金交纳情况信息；（二）甲方在乙方开立的保证金专户所涉及的对公账户余额、对公账户银行流水记录等甲方账户信息；（三）乙方用于网上收退竞买保证金服务器上有关竞买保证金信息的运行数据和存储数据；第三条甲方的责任与义务:（一）负责向参与网上交易的竞买申请人提供在乙方开户的户名、开户行和账号；（二）负责通过网上交易平台向参与网上交易的竞买申请人提供网上交易地块的竞买保证金数额；（三）负责维护网上交易平台的正常运行，对乙方接入专线的运行情况进行监控，如发生故障，及时和乙方共同排除。第四条乙方的责任与义务:（一）负责提供专线与网上交易平台联通并确保专线畅通，按甲方提供的规范对竞买保证金收付系统进行开发、升级和维护;（二）负责按照甲方提供的《浙江省自然资源智慧交易服务平台银行接入接口技术规范》，在规定的时间内开发接口接入程序，配合甲方进行软件安装、调试和测试等工作;（三）参与网上交易的竞买申请人选择在乙方缴纳竞买保证金的，乙方系统要同步生成竞买保证金随机子账号，并通过网上交易平台提供给竞买申请人；竟买申请人按生成的随机子账号缴纳竞买保证金，乙方负责查收竞买申请人的竞买保证金，在乙方确认竟买保证金到账后，由系统自动生成数据包，并通过专线实时将数据包传送给网上交易平台，数据信息包括到账流水、付款人账号和名称、资金到账时间、到账金额、收款人信息等；如乙方确认竞买保证金到账，但网上交易平台未收到竞买保证金到账信息，应向甲方出具竞买保证金到账书面凭证。（四）网上交易活动期间，竞买申请人将保证金存入随机子账号。网上交易活动结束后，未竟得人保证金按甲方指令原路径退回。（五）乙方应指定专岗专人办理网上交易相关业务，并在上岗之前接受业务培训和保密教育，签订保密协议，专岗人员工作岗位保持相对稳定。（六）乙方将土地出让竞买保证金帐户设置为“保密帐户”，对帐户信息、竞买申请人信息、联系方式、参与地块等信息进行全流程保密。在成交结束前，乙方柜面、网上银行、回单屏蔽保证金入账关键信息，不显示竞买申请人的信息户名、账号。（七）乙方工作人员应严格执行有关保密工作规定，不得以任何方式向第三方泄露或提供竞买保证金的相关信息及服务器中的运行数据和存储数据，不得泄露甲方保证金专户运作的有关信息、数据。（八）土地竞买结束前，乙方应严格限制行内工作人员对保证金账户的查询，不得以任何方式获取竞买保证金相关信息。无甲方书面授权许可，任何人不得扫描、复印、留存、挪用原始业务凭证及系统内数据。（九）乙方应建立健全信息安全保障体系和防范机制，保障信息系统的安全性，防止信息毁损和泄密，确保系统安全、可靠、稳定和持续运行。发现竞买保证金相关信息泄露，应积极采取有效措施防止势态进一步扩大，并及时向甲方报告。（十）乙方因法律法规、监管规定的要求向有关部门提供本协议所涉保密信息的，不构成违约，但应及时通知甲方。（十一）土地竞买结束后，保密信息不再加密，乙方应在规定时间内将竞得人的保证金汇入国库，其余竞买人的保证金按甲方指令原路径退回。除上述两条路径，一般情况下帐户资金不得转入其它帐户。如需转入其它帐户，需要甲方提供详细说明。第五条竞买保证金到账情况以乙方反馈到网上交易平台的竞买保证金信息为准。第六条因乙方传送数据包给甲方不及时、不准确、不完全（因电力、通讯营运商等部门原因，已启用应急预案的除外）,致使竟买申请人不能及时参与甲方组织的网上交易活动，对甲方及竞买申请人造成损失的，由乙方承担所造成的直接经济损失。第七条因乙方原因致使数据信息泄露，应承担违约责任,甲方有权立即解除本协议，取消乙方接入网上交易平台资格；造成竞买申请人及甲方损失的，还应赔偿所造成的直接经济损失。第八条甲乙双方认真落实国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定，根据实际情况制定各自安全管理规章制度，建立健全各自信息安全保障体系和防范机制，保障各自信息系统的安全性，防止各自信息的毁损和泄密，确保各自系统的安全、可靠、稳定和持续运行。第九条甲乙双方各自建立周密的信息系统安全应急预案，针对网络和信息系统可能出现的各种安全问题，各自制定不可抗力、重大事故、计算机病毒爆发和黑客入侵攻击等相应的应急预案，并各自定期进行演练，保证在发生运行安全事件时能够快速反应，在最短的时间内恢复系统的正常运行，保证甲方业务的正常开展。第十条乙方应配合甲方的定期或不定期检查，包括招标文件、投标文件、帐户管理协议及保密所涉及的业务内容。检查中发现问题，乙方应及时整改，整改不到位的，甲方有权单方终止与乙方合作协议。第十一条甲乙双方各自完整保存与网上交易有关的各项原始凭证、记账凭证，账册、交易记录等相关档案资料，前述档案资料保存期限和具体要求按照国家关于档案立卷、归档、保管、调阅和销毁等规定执行。第十二条本协议有效期内出现影响或限制本协议履行的法律、法规、规章及政策，甲乙双方应对本协议进行相应的修改并形成新的书面协议或补充协议。第十三条因不可抗力原因致使本合同不能履行或造成对方损失的，甲乙双方均不承担违约责任。第十四条甲、乙双方因履行本协议发生争议的，应协商解决，协商不成的，可向原告所在地人民法院起诉。第十五条本协议一式肆份，甲、乙双方各贰份，具有同等法律效力，自双方签订之日起生效至甲方撤销在乙方开立的土地出让保证金专户之日止。甲方（公章），乙方（公章）法定代表人（签章）：，法定代表人（签章）：年月日第六章投标文件格式一、投标文件的外包装封面格式：投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封投标人名称（投标人公章）年月日二、投标文件封面格式：正本/或副本投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：投标人名称（投标人公章）年月日1.投标声明书根据2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目的招标公告，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件电子一份，纸质两份。1、投标人基本情况声明2、投标人资格证明文件；3、2024年度资产负债表和损益表；4、投标人的具体情况；5、投标人为招标人提供优质服务的承诺书；据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方将按招标文件的规定履行协议责任和义务；2、我方已详细审核全部招标文件，包括补充修改文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；3、本投标有效期为投标截止期结束后90天。4、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，可取消我行本次投标资格；5、我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切证据或资料；6、一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照《民法典》履行自己的责任和义务，并保证完全按照合同为2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目的相关业务提供服务；7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：授权代表签字：投标人名称：公章：日期：年月日2.投标报价一览表招标编号：项目名称：项目名称利率报价项承诺项2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目活期存款利率、协定存款利率□1、承诺利率报价始终达到市场自律机制本行的上限。□2、利率报价无法始终达到市场自律机制本行的上限。投标人（盖章）法定代表人（分行负责人）或授权委托代理人（签字）日期：年月日3.法定代表人授权书本授权书声明：我（姓名）系注册于（单位地址）的（投标人名称）的法定代表人（或负责人），现授权委托（被授权人姓名、职务）为我行的合法代理人，以本行的名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在参与投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我行均予以承认。本授权书于年月日签字生效。特此声明。投标人名称（公章）：法定代表人（或分行负责人）签字或签字章：授权代表签字：4.投标人基本情况声明(一)名称及其它资料：1、银行名称：2、地址：3、邮编：4、电话/传真：5、成立日期或注册日期：6、实收资本：7、最近资产负债表（2024年）1固定资产：2流动资产：3长期债务：4流动债务：5净值：8、主要负责人姓名：9、经营特色：（二）银行的信息化建设状况：1、已具备的功能；2、软件开发能力；3、已有硬件设施（包括小型机、PC服务器、计算机等）总数台（套）综合性营业网点（平均）台（套）4、从事信息化管理、开发、运行的人数量；总人数人其中：硬件人软件人高级工程师人5、综合性营业网点所具备的能力；6、客户服务系统的工作情况。说明：软件系统、硬件设施需从系统的安全性、实用性、成熟性、先进性和可扩展性进行详细描述；综合性营业网点所具备的能力指营业网点最起码的服务能力；客户服务系统的工作情况需从系统的构成、工作程序等方面进行描述。（三）近三年银行代理的主要政府部门业务；（四）其他情况（年报关键页、组织、机构等）。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、准确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据招标方要求出示文件予以证实。银行名称（盖章）：授权代表签字：日期：5.投标人资格证明文件投标人应提供下列文件或资料（复印件、加盖公章）：1、银监局核发的金融许可证；2、工商行政管理部门颁布的营业执照；6.2024年度资产负债表和损益表7.根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料1）指标响应数据列表项目指标内容数据利率水平活期存款利率、协定存款利率经营状况1）资本充足率（以投标人总行2024年末数据为准）%2）流动性比率（以投标人总行2024年末数据为准）%注：（1）以上数据保留小数点后2位。（2）评议内容中“经营状况”中的“资本充足率”、“流动性比例”由投标人提供，需将证明材料做入投标文件当中，无证明材料的可能导致不得分。投标人（盖章）法定代表人（分行负责人）或授权委托代理人（签字）日期：年月日2）服务水平（自拟）（要求针对评委打分表的具体内容进行具体描述）包含但不限于：投标人和浙江省自然资源智慧交易服务平台对接情况；投标人的财务稳健保障与风险控制管理方案；投标人的应急处理方案；投标人对招标人的业务支持方案；投标人的金融系统的安全保密技术措施；……投标银行（盖章）：授权代表签字：日期：8、廉政承诺书部门（单位）：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》的通知（甬党办〔2017〕41号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）相关规定，现就本行参加贵单位招标作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日国内公开招标文件招标项目：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目项目编号：NBGZZB225013-1招标单位：宁波市自然资源和规划局宁波国咨工程造价咨询有限公司二〇二五年八月目录第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标人资料表第四章开标及评标办法第五章土地出让竞买保证金账户管理协议第六章投标文件格式第一章招标公告项目编号：NBGZZB225013-1发布日期：2025年8月25日根据《宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法》（甬财政发〔2015〕894号）、《关于〈宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法〉补充事项的通知》（甬财政发〔2016〕70号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的补充通知》（甬财库〔2021〕986号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》规定，受宁波市自然资源和规划局的委托，宁波国咨工程造价咨询有限公司对2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目进行公开招标，现邀请合格的投标人参加投标。1、招标项目名称：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目。2、招标范围：开户单位为宁波市自然资源和规划局。本次招标将采用综合评分法，从合格的投标人中择优选取3家银行，作为土地出让竞买保证金账户的开户银行，其中综合得分第一名的银行同时开设外币账户（港币、美元、日元、欧元、新加坡元），本项目服务周期最长不超过六年。3、投标人资格条件：（1）中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，在宁波市区设有分支机构（含总行经营吸收存款业务的直营部门）的法人资格银行或宁波市市级分行；（2）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，信誉良好；（3）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生重大金融案件及重大违约事件；（4）具有履行合同所必需的场所、人员、专业技术能力和法律、行政法规规定的其他条件；（5）本项目不接受联合体投标。4、获取招标文件时间：2025年8月25日至2025年9月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。（1）本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；（2）潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“公款竞争性存放”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的投标人可在浙江政府采购网招标公告页直接下载招标文件浏览）；（3）招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件且通过审核后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件且通过审核后的时间为准）。未按照招标文件规定程序依法获取招标文件的潜在投标人，对招标文件提起质疑的，按照无效质疑处理。采购代理机构拒绝接收未依法获取本项目招标文件的投标人提交的投标文件。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价：500元。购买标书时请附上投标人开票信息、项目联系人、联系电话和汇款凭证。户名：宁波国咨工程造价咨询有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波东部新城支行账号：941601548000025635、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月15日14点00分（北京时间）。投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）开标时间：2025年9月15日14:00（北京时间）开标地点（网址）：宁波国咨工程造价咨询有限公司，本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，投标人可在线参加开标。6、其他注意事项（1）各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing）。（2）本次采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波市政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。7、联系方式招标人名称：宁波市自然资源和规划局电话：0574-89284651联系人：黄老师招标代理机构名称：宁波国咨工程造价咨询有限公司地址：宁波市鄞州区世纪大道北段555号名汇东方19楼1920室邮编：315040电话：0574－55717459传真：/电子邮件：287950116@qq.com联系人：袁航、王雯倩第二章招标项目需求一、项目背景为了进一步规范宁波市自然资源和规划局公款存放行为，强化单位资金监管，提高资金效率，从源头上预防和治理腐败的资金存放机制，防止利益冲突和利益输送，根据《宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法》（甬财政发〔2015〕894号）、《关于〈宁波市市级预算单位银行账户和资金存放管理暂行办法〉补充事项的通知》（甬财政发〔2016〕70号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的补充通知》（甬财库〔2021〕986号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》规定，特对2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目进行公开招标。二、招标需求按上述规定，以拍卖、挂牌方式出让浙江省范围内国有建设用地使用权的，应当通过浙江省自然资源智慧交易服务平台（以下简称网上交易平台）组织实施。网上交易竞买保证金按照交易属地原则，由当地政府或自然资源管理部门指定专户银行管理。银行账户管理必须符合国家有关规定。网上交易竞买保证金账户同样适用于以招标方式出让土地。本次招标用于管理核算网上交易竞买保证金的专户银行，必须提供支持网上交易平台的连接接口和实时支付、信息交换的网络信息软硬件系统与服务体系。通过公开招标方式，从合格的投标人中择优选取3家银行，作为土地出让竞买保证金账户的开户银行，其中综合得分第一名的银行同时开设外币账户（港币、美元、日元、欧元、新加坡元）。中标银行要与招标人签订安全保密协议，确保银行系统与网上交易平台之间的线路畅通，提供7×24小时的网上交易平台故障响应服务，及时处理因银行端原因对网上交易平台的影响，为参与网上交易的竞买人做好服务，设置科学合理可实现的系统保密操作权限，建立严格的内部管理制度，确保保证金账户的资金安全和信息保密。竞买申请人在网上交易平台提交竞买申请后，有权在中标银行中选取一家银行，该银行系统自动生成随机竞买保证金子账号。竞买申请人可采取网银转账、柜台转账等方式，将竞买保证金足额交入该竞买保证金子账号。竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。中标银行必须承诺可在法定工作时效内为竞买申请人提供实时到账的服务。如宁波市自然资源和规划局在国有建设用地使用权出让时允许土地竞买人使用银行保函，则本次招标的中标银行作为开具《银行保函确认函》的托管银行，具体权利义务由双方另行签订协议明确。三、常规服务要求（一）为招标人提供账户开户及日常资金收付结算服务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。（二）包含服务期间招标人提出的一切有关竞买保证金账户管理的服务。（三）其他要求：1、银行故障或招标人工作遇到疑问时，投标人应该能够30分钟内及时响应招标人疑问或维修要求，并在2小时内提出解决方案，24小时内解决问题；2、投标人须具有先进资金汇划清算系统，适应宁波市银行系统实时清算要求，投标人须提供有关招投标、政采云系统对接服务；▲3、有关费用减免、利率加点等承诺应有总行或宁波市分行及以上具有该权限的机构出具承诺。4、投标人应在投标方案中明确具体开户网点。5、中标单位须和招标人签订安全保密协议。6、投标人须承诺如有需要可提供驻点现场服务。四、服务期限：协议两年一签，但服务周期最长不超过六年。中标银行的服务达到了要求和投标承诺的，经双方同意可续签下一期协议。如果服务不能达到招标要求和投标承诺或国家另有规定的，以及招标人因机构、场所变动等原因，招标人有权终止协议。五、单位资金存放的原则（一）公开、公平、公正原则。单位资金竞争性存放应公开、公平、公正开展，防范廉政风险；（二）安全性、流动性、收益性相统一原则。在确保单位资金安全和资金支付流动性需求基础上，实现资金保值增值；（三）突出重点、兼顾效率原则。（四）利率加点应符合国家有关利率管理规定，同时符合当地金融机构市场利率定价自律机制。协议期内，如市场利率定价机制利率上限有调整，活期、协定存款利率自调整日起按最新利率要求执行并在5个工作日内书面通知招标人。第三章投标人资料表第一部分前附表序号内容、要求1项目名称：2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目2招标内容：宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行3中标数量：三家；4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在投标截止时间15日前，以书面形式要求招标单位做出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑。招标单位将不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知所有已报名的投标人；如有澄清，澄清内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式或在规定的信息发布网站上通知所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标声明书；（2）投标报价一览表；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人/分行负责人授权委托书；（4）投标人基本情况声明；（5）投标人资格证明文件；（6）2024年度资产负债表和损益表；（7）根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料；（8）投标人认为需提供的其他资料。注意事项（1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。6投标截止时间及地点：见招标公告7开标时间及地点：见招标公告8评标办法：综合评分法9信息公示：招标公告和中标结果将在浙江政府采购网、宁波政府采购网和宁波市自然资源和规划局网站上予以公示。10投标文件数量要求：▲1、上传到政府采购云平台的电子投标文件。2、以U盘形式存储的电子备份投标文件。注：（1）电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（2）投标人需在2025年9月14日17:00前向采购代理机构提供上传的电子投标文件全套彩色打印装订成册的纸质投标文件2份。11签订协议时间：中标通知书发出后30个工作日内。▲12服务期限：协议两年一签，但服务周期最长不超过六年。中标银行的服务达到了要求和投标承诺的，经双方同意可续签下一期协议。如果服务不能达到招标要求和投标承诺的以及招标人因机构、场所变动等原因，招标人有权终止协议。13协议终止：中标单位在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向招标人提出书面申请，经招标人同意后，方可终止合同。因中标单位出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；擅自降低服务条件和服务内容的；出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形等上述情况，招标人有权终止协议，中标单位承担全部责任。因招标人机构调整等政策原因，需提前终止履行合同的，招标人不承担任何违约责任。14投标有效期：自开标之日起90天。▲15服务费：本项目的招标代理服务费向中标单位收取，向每家中标单位收取人民币贰万元整。户名：宁波国咨工程造价咨询有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波东部新城支行账号：94160154800002563第二部分投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的代理机构和招标单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担本项目的资金存放定点服务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。6.“▲”系指实质性要求条款(对“▲”条款的偏离将导致投标无效)。（三）招标方式采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。如认为招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请最迟在投标截止日十五天前向招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款或内容提出质疑。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件。3.经查询，投标人及法人代表或单位负责人，若有行贿犯罪的记录，将取消中标资格。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。书面质疑文件应该有质疑单位的名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一章招标公告第二章招标项目要求第三章投标人资料表第四章开标及评标办法第五章土地出让竞买保证金账户管理协议第六章投标文件格式第七章其他补充资料（与本项目招标相关的澄清、答复、修改或补充招标文件）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应在投标截止时间15日前以书面形式要求招标单位澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标文件包括以下内容：（1）投标声明书；（2）投标报价一览表；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人/分行负责人授权委托书；（4）投标人基本情况声明；（5）投标人资格证明文件；（6）2024年度资产负债表和损益表；（7）根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料；（8）投标人认为需提供的其他资料。2、投标文件的形式和效力（1）投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以U盘存储的电子备份投标文件。（2）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作并递交。（3）以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。因U盘损坏无法正常获取电子备份文件或U盘存储的电子备份投标文件格式原因未能成功读取，一切责任由投标人自行负责。▲注：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件的形式（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件。（2）以U盘形式存储的电子备份投标文件。注：（1）电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（2）按照“第三章投标人资料表”前附表第10点要求向采购代理机构提供上传的电子投标文件全套彩色打印装订成册的纸质投标文件2份。（3）电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云95463）。（4）以U盘存储的备份投标文件，单独密封递交。3.投标文件须按“投标文件格式”提供的统一格式填写、签署和加盖公章。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标文件的装订、密封、标记和递送（1）电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（2）电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（3）未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。（4）如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。2.投标截止时间（1）投标人应在招标文件要求提交（上传）投标文件的截止时间前，将投标文件上传至政府采购云平台。采购代理机构拒绝接收在投标截止时间以后提交（上传）的投标文件。（2）采购代理机构因故需推迟投标截止时间、开标时间时，应提前以公告或书面的形式通知购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到通知后应立即以书面形式回复采购代理机构。在这种情况下，采购代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的截止期的约束。3.投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前，可以对已经提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。对已经完成传输递交的电子投标文件进行补充或者修改的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标人在投标截止时间前未重新完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，电子交易平台将拒收。投标人在投标截止时间前递交了需要补充或修改的电子投标文件的备份投标文件，可以重新提交补充或修改后的备份投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改。五、投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。六、开标1.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。2.投标文件开启步骤：同时开启所有文件。3.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“公款竞争性存放-开标评标”功能对电子投标文件进行在线开启。（2）评标委员会对投标人的资格进行审查。（3）在系统上公开报价开标情况。（4）评标委员会对投标文件进行评审。（5）在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.特别说明本项目采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法开启或开启失败，视作无效投标。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5.投标截止时间止，投标人不足3家的，不得开标。七、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人/负责人签字，或未提供法定代表人/负责人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人/负责人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求（“▲”的条款有任何偏离的）或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标项目的技术要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的，且未注明哪个是主投方案的；（4）与其他投标文件存在3处（含）以上相同差错的。3.有下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按招标要求递交的；（2）经招标人确认，不能满足招标人要求的；（3）不符合招标公告资格要求的。4.被拒绝的投标文件为无效。第四章开标及评标办法一、开标准备本招标项目将在规定的时间和地点进行开标，本项目评标采用综合评分法。二、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由相关专业的评审专家和招标单位代表按相关要求奇数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各评委独立打分，投标人的综合得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）评标委员会推荐综合得分前三名的投标人依次成为本项目的中标候选人。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.对于实质性的内容，不能修正。三、评标原则和评标办法（一）评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（二）评标办法。本项目评标办法为综合评分法：总分为100分。合格投标人的评标得分为各项得分汇总，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列；总得分相同的，按服务水平得分由高到低排列；总得分和服务水平得分均相同的，则抽签决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。序号一级指标二级指标三级指标内容分值内容分值内容分值1经营状况10资本充足率2资本充足率(法人)：11.5%以上得2分，低于11.5%不得分。以投标人总行2024年末数据为准。22流动性比例2流动性比例（法人）：25%以上（含）得2分，低于25%不得分。以投标人总行2024年末数据为准。23拨备覆盖率3拨备覆盖率排名：根据投标人2024年末拨备覆盖率进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。4不良贷款率3不良贷款率排名：根据投标人2024年末不良贷款率进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。5经济贡献度65纳税贡献5纳税总额排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的纳税总额进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名5经济贡献度65纳税贡献5及以后均得2.1分。6纳税增长率排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的纳税总额较上一年的增长率进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。27融资总量保障12各项贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的各项贷款增量进行排名，第一名得7分，第二名得6.3分，第三名得5.6分，第四名及以后均得4.9分。78各项存款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的各项存款增量进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。39企业信用贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的企业信用贷款增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。10信贷平稳性排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的信贷平稳性进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。11重点领域精准支持4科创贷款增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的科创贷款增速进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。12绿色信贷增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的绿色信贷增速进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。13民营信贷政策导向排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的民营信贷政策导向进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。14涉农贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的涉农贷款增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。15制造业金融支持7制造业贷款增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业贷款增量进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。216制造业贷款增速排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业贷款增速进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，第三名得1.6分，第四名及以后均得1.4分。217制造业中长期贷款占比排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的制造业中长期贷款占比进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，第三名得2.4分，第四名及以后均得2.1分。318小微企业信贷政策导向效果6小微企业信贷政策导向效果排名：根据投标人2024年末小微企业信贷政策导向效果进行排名，第一名得6分，第二名得5.4分，第三名得4.8分，第四名及以后均得4.2分。619政策性融资担保3“微担通（惠通）”贷款余额增量排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的“微担通（惠通）”贷款余额增量进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。20“微担通（惠通）”贷款综合融资成本排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的“微担通（惠通）”贷款综合融资成本进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。21农担在保余额排名：根据投标人2024年末在宁波大市区的农担在保余额进行排名，第一名得1分，第二名得0.9分，第三名得0.8分，第四名及以后均得0.7分。22支持市级国有出资金融机构3支持市级国有出资金融机构得分：按照财政局出具的投标人2024年支持市级国有出资金融机构得分情况为准。323支持宁波经济发展5支持宁波经济发展排名：根据投标人2024年末支持宁波经济发展进行排名，第一名得5分，第二名得4.5分，第三名得4分，第四名及以后均得3.5分。524支持宁波公益事业发展情况20支持宁波公益事业发展债务融资承销余额排名：根据投标人2024年末支持宁波公益事业发展债务融资承销余额进行排名，第一名得20分，第二名得18分，第三名得16分，第四名及以后均得14分。2025利率水平5利率水平5投标人承诺活期存款利率、协定存款利率报价始终达到市场自律机制本行的上限的得5分，未承诺不得分。526服务水平20和浙江省自然资源智慧交易服务平台对接情况10投标人为招标人上一轮土地出让竞买保证金账户招标的入围单位且已开户的得10分；开标前已和浙江省自然资源智慧交易服务平台接口进行对接的得8分（须出具相关的证明）；承诺按招标人的要求完成交易平台对接工作的，得6分。未提供承诺的不得分。1027业务支持方案3投标人根据招标人日常工作特性和现状分析，提供对招标人业务支持情况进行综合评议，具体由评委酌情在1-3分内酌情打分，未提供方案不得分。328财务稳健保障与风险控制管理方案2对投标人的财务稳健保障与风险控制管理方案进行综合评议，具体由评委酌情在1-2分内酌情打分，未提供方案不得分。229应急处理方案2对投标人的应急处理方案进行综合评议，具体由评委酌情在1-2分内酌情打分，未提供方案不得分。230安全保密技术措施3投标人提供金融系统的安全保密技术措施。由评委根据各家投标人提供的技术措施情况进行横向比较，在1-3分内酌情打分，未提供方案不得分。3合计100—100—100备注：（1）评审序号“1-2”的“资本充足率”、“流动性比例”由投标人提供，需将证明材料放入投标文件当中，无证明材料的可能导致不得分。评审序号“3-24”数据由市财政局统一提供。（2）评委根据评标情况逐栏打分，中间可用插入法，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围。各评分因素分值精确到小数点后两位。（3）评标过程中如有其他特殊情况，由评委会集体讨论决定，并由全体评委签字。（三）评标过程保密要求开标之后，直到发出中标通知书之前，凡是涉及评标委员会名单、投标文件的澄清、评价、比较各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员、招标人和招标代理公司的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。四、定标（一）本项目由评标委员会推荐综合得分前三名的投标人成为本项目的中标候选人。（二）经招标人确认，中标公示结束后，确定中标单位，签发书面《中标通知书》。五、合同授予1.招标人与中标单位应当在《中标通知书》发出之日起按招标文件规定的时间内签订合同或协议。如发现与招标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标单位拖延、拒签合同的，将取消中标资格。第五章土地出让竞买保证金账户管理协议（供参考）委托方（甲方）：宁波市自然资源和规划局受托方（乙方）：根据《中国共产党浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发〈关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的方法〉的通知》、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）和《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》等规定，甲方按法定程序对土地出让保证金竞买账户开设进行了公开招标，确定乙方为本项目的入围银行，甲乙双方按照招标文件要求，签订如下协议：第一条委托代理事项（一）甲方委托乙方为甲方开立土地出让竞买保证金账户，并根据相关法律法规为甲方提供结算、监管、财务顾问等综合金融服务。（二）乙方按照《银行接入接口技术规范》（浙江省自然资源网上交易中心指定）要求，向浙江省自然资源智慧交易服务平台（以下简称网上交易平台）提供保证金子账号开户、保证金明细查询、保证金到账通知等服务，并按网上交易规则要求向甲方提供人工查询、回单送达等服务。（三）本协议未尽事宜，乙方应按照资金存放账户开设项目招标文件及乙方投标文件履行相应职责和义务。第二条甲方的职责和义务（一）负责账户的开立、使用和撤销。（二）甲方有权对乙方代理的账户管理进行检查、指导，提出改进意见。（三）妥善保管乙方提供的支付清单及相关文件。第三条乙方的职责和义务（一）根据甲方要求及时办理账户的开立、变更和撤销事宜。（二）严格按照甲方的支付要求，及时、安全、准确地办理保证金相关业务，不压票。（三）乙方向甲方支付的合同存款利率按以下标准执行：1、活期存款计息利率为中国人民银行公布的存款基准利率基础上加BP。2、协定存款计息利率为中国人民银行公布的存款基准利率基础上加BP。3、利率加点应符合国家有关利率管理规定，同时符合当地金融机构市场利率定价自律机制。协议期内，如市场利率定价机制利率上限有调整，活期、协定存款利率自调整日起按最新利率要求执行并在5个工作日内书面通知甲方。（四）具有先进资金汇划清算系统。（五）在中国人民银行有充足的备付金头寸，具有较强的风险控制能力，能够保证账户资金的支付。（六）为甲方及相关预算单位提供优质代理服务。（七）妥善保管甲方支付凭证及相关会计凭证，按时向甲方报送报表及对账，对甲方提供的各种信息、凭证等承担保密责任。（八）乙方有义务配合甲方开展日常账户管理检查。（九）严格按照《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》要求，建立严格的内部管理制度，确保保证金账户资金安全和信息保密，保证竞买人的身份信息不被泄露。（十）按照《银行接入接口技术规范》（浙江省自然资源网上交易中心指定）要求接入浙江省自然资源智慧交易服务平台。（十一）提供7x24小时的网上交易平台故障响应服务，及时处理因银行端原因对网上交易平台的影响。（十二）如甲方在国有建设用地使用权出让时允许土地竞买人使用银行保函，则乙方作为开具《银行保函确认函》的托管银行，具体权利义务由双方另行签订协议明确。（十三）甲、乙双方其他约定。第四条其他约定乙方出现以下情形之一的，甲方可注销已开户的银行账户：（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；（二）监管评级降低，甲方或监管部门认为存在较大运营风险；（三）乙方通过严重不正当投标行为取得入围资格；（四）没有按照本协议及招标文件承诺履行相应的保密责任和义务；（五）不能及时将到期存款本息足额缴入甲方账户；（六）其他妨害甲方资金安全的行为。第五条合同的签订及期限本协议自签订之日起生效，两年一签，累计不超过六年。如果乙方服务不能达到招标要求和投标承诺的，甲方因机构、场所变动等原因导致乙方不适宜再为甲方提供服务的，招标结果与国家和省市有关文件有冲突的，甲方都有权终止本协议。第六条违约责任（一）因甲方过错给乙方造成损失的，由甲方承担相应的经济责任。甲方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（二）因乙方过错导致保证金错划、漏划、误划、或故意不执行、迟延执行甲方委托事项，给甲方造成损失的，由乙方承担全部责任，甲方有权终止协议。乙方工作人员如违反国家有关规定，由有关机关依法进行处理。（三）执行期间发现乙方没有按照投标及协议承诺履行相应的保密及其他责任和义务的，甲方有权视情进行警告、停用或者终止协议。（四）甲、乙双方因不可抗力无法履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事一方迟延履行协议后发生不可抗力的，不能免除责任。（五）本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第七条协议生效与终止（一）本协议如出现与颁布的有关法律、法规、政策规定不符的情况，甲乙双方应按国家的法律、法规、政策规定，及时沟通解决。（二）本协议终止后，甲乙双方应对委托代理期间发生的应尽未尽委托代理事项负责结清，有关承担保密义务的条款对双方仍然继续有效。（三）甲乙双方如遇纠纷，应本着互相信任与合作的原则，共同协商解决，协商不成的，可向甲方所在地法院提起诉讼。第八条下列文件属于本协议的依据和附件，具有同等法律效力：（一）甲方的招标文件；（二）乙方的投标文件；（三）入围／中标通知书；（四）甲乙双方授权代表签字并指明的其他书面文件。第九条本协议一式陆份，其中甲方、乙方各执贰份，送财政局和主管部门备案各壹份。甲方：（公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：年月日乙方：（公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：年月日“宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金”帐户合作、保密和安全协议甲方：法定代表人（或主要负责人）：住所地：邮政编码：乙方：法定代表人（或主要负责人）：住所地：邮政编码：为规范浙江省土地使用权网上交易行为，保障参与交易各方的合法权益，确保网上交易顺利进行，甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》《银行业保密工作条例》等法律、法规和有关政策规定，本着平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，就网上交易平台合作、安全和保密事宜达成如下协议。第一条本协议约定的合作范围为网上交易平台银行接入、保证金的账户管理。第二条甲乙双方对网上交易竞买申请人信息、保证金交纳情况和相关数据实行保密，具体保密安全范围为：（一）提交竞买保证金的竞买人名称、竞买号、竞买保证金子账号、联系方式等竞买申请人信息和竞买保证金付款账号、付款金额、竞买保证金到账专户时间等保证金交纳情况信息；（二）甲方在乙方开立的保证金专户所涉及的对公账户余额、对公账户银行流水记录等甲方账户信息；（三）乙方用于网上收退竞买保证金服务器上有关竞买保证金信息的运行数据和存储数据；第三条甲方的责任与义务:（一）负责向参与网上交易的竞买申请人提供在乙方开户的户名、开户行和账号；（二）负责通过网上交易平台向参与网上交易的竞买申请人提供网上交易地块的竞买保证金数额；（三）负责维护网上交易平台的正常运行，对乙方接入专线的运行情况进行监控，如发生故障，及时和乙方共同排除。第四条乙方的责任与义务:（一）负责提供专线与网上交易平台联通并确保专线畅通，按甲方提供的规范对竞买保证金收付系统进行开发、升级和维护;（二）负责按照甲方提供的《浙江省自然资源智慧交易服务平台银行接入接口技术规范》，在规定的时间内开发接口接入程序，配合甲方进行软件安装、调试和测试等工作;（三）参与网上交易的竞买申请人选择在乙方缴纳竞买保证金的，乙方系统要同步生成竞买保证金随机子账号，并通过网上交易平台提供给竞买申请人；竟买申请人按生成的随机子账号缴纳竞买保证金，乙方负责查收竞买申请人的竞买保证金，在乙方确认竟买保证金到账后，由系统自动生成数据包，并通过专线实时将数据包传送给网上交易平台，数据信息包括到账流水、付款人账号和名称、资金到账时间、到账金额、收款人信息等；如乙方确认竞买保证金到账，但网上交易平台未收到竞买保证金到账信息，应向甲方出具竞买保证金到账书面凭证。（四）网上交易活动期间，竞买申请人将保证金存入随机子账号。网上交易活动结束后，未竟得人保证金按甲方指令原路径退回。（五）乙方应指定专岗专人办理网上交易相关业务，并在上岗之前接受业务培训和保密教育，签订保密协议，专岗人员工作岗位保持相对稳定。（六）乙方将土地出让竞买保证金帐户设置为“保密帐户”，对帐户信息、竞买申请人信息、联系方式、参与地块等信息进行全流程保密。在成交结束前，乙方柜面、网上银行、回单屏蔽保证金入账关键信息，不显示竞买申请人的信息户名、账号。（七）乙方工作人员应严格执行有关保密工作规定，不得以任何方式向第三方泄露或提供竞买保证金的相关信息及服务器中的运行数据和存储数据，不得泄露甲方保证金专户运作的有关信息、数据。（八）土地竞买结束前，乙方应严格限制行内工作人员对保证金账户的查询，不得以任何方式获取竞买保证金相关信息。无甲方书面授权许可，任何人不得扫描、复印、留存、挪用原始业务凭证及系统内数据。（九）乙方应建立健全信息安全保障体系和防范机制，保障信息系统的安全性，防止信息毁损和泄密，确保系统安全、可靠、稳定和持续运行。发现竞买保证金相关信息泄露，应积极采取有效措施防止势态进一步扩大，并及时向甲方报告。（十）乙方因法律法规、监管规定的要求向有关部门提供本协议所涉保密信息的，不构成违约，但应及时通知甲方。（十一）土地竞买结束后，保密信息不再加密，乙方应在规定时间内将竞得人的保证金汇入国库，其余竞买人的保证金按甲方指令原路径退回。除上述两条路径，一般情况下帐户资金不得转入其它帐户。如需转入其它帐户，需要甲方提供详细说明。第五条竞买保证金到账情况以乙方反馈到网上交易平台的竞买保证金信息为准。第六条因乙方传送数据包给甲方不及时、不准确、不完全（因电力、通讯营运商等部门原因，已启用应急预案的除外）,致使竟买申请人不能及时参与甲方组织的网上交易活动，对甲方及竞买申请人造成损失的，由乙方承担所造成的直接经济损失。第七条因乙方原因致使数据信息泄露，应承担违约责任,甲方有权立即解除本协议，取消乙方接入网上交易平台资格；造成竞买申请人及甲方损失的，还应赔偿所造成的直接经济损失。第八条甲乙双方认真落实国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定，根据实际情况制定各自安全管理规章制度，建立健全各自信息安全保障体系和防范机制，保障各自信息系统的安全性，防止各自信息的毁损和泄密，确保各自系统的安全、可靠、稳定和持续运行。第九条甲乙双方各自建立周密的信息系统安全应急预案，针对网络和信息系统可能出现的各种安全问题，各自制定不可抗力、重大事故、计算机病毒爆发和黑客入侵攻击等相应的应急预案，并各自定期进行演练，保证在发生运行安全事件时能够快速反应，在最短的时间内恢复系统的正常运行，保证甲方业务的正常开展。第十条乙方应配合甲方的定期或不定期检查，包括招标文件、投标文件、帐户管理协议及保密所涉及的业务内容。检查中发现问题，乙方应及时整改，整改不到位的，甲方有权单方终止与乙方合作协议。第十一条甲乙双方各自完整保存与网上交易有关的各项原始凭证、记账凭证，账册、交易记录等相关档案资料，前述档案资料保存期限和具体要求按照国家关于档案立卷、归档、保管、调阅和销毁等规定执行。第十二条本协议有效期内出现影响或限制本协议履行的法律、法规、规章及政策，甲乙双方应对本协议进行相应的修改并形成新的书面协议或补充协议。第十三条因不可抗力原因致使本合同不能履行或造成对方损失的，甲乙双方均不承担违约责任。第十四条甲、乙双方因履行本协议发生争议的，应协商解决，协商不成的，可向原告所在地人民法院起诉。第十五条本协议一式肆份，甲、乙双方各贰份，具有同等法律效力，自双方签订之日起生效至甲方撤销在乙方开立的土地出让保证金专户之日止。甲方（公章），乙方（公章）法定代表人（签章）：，法定代表人（签章）：年月日第六章投标文件格式一、投标文件的外包装封面格式：投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封投标人名称（投标人公章）年月日二、投标文件封面格式：正本/或副本投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：投标人名称（投标人公章）年月日1.投标声明书根据2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目的招标公告，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件电子一份，纸质两份。1、投标人基本情况声明2、投标人资格证明文件；3、2024年度资产负债表和损益表；4、投标人的具体情况；5、投标人为招标人提供优质服务的承诺书；据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方将按招标文件的规定履行协议责任和义务；2、我方已详细审核全部招标文件，包括补充修改文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；3、本投标有效期为投标截止期结束后90天。4、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，可取消我行本次投标资格；5、我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切证据或资料；6、一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照《民法典》履行自己的责任和义务，并保证完全按照合同为2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目的相关业务提供服务；7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：授权代表签字：投标人名称：公章：日期：年月日2.投标报价一览表招标编号：项目名称：项目名称利率报价项承诺项2025年宁波市自然资源和规划局土地出让竞买保证金账户开户银行招标项目活期存款利率、协定存款利率□1、承诺利率报价始终达到市场自律机制本行的上限。□2、利率报价无法始终达到市场自律机制本行的上限。投标人（盖章）法定代表人（分行负责人）或授权委托代理人（签字）日期：年月日3.法定代表人授权书本授权书声明：我（姓名）系注册于（单位地址）的（投标人名称）的法定代表人（或负责人），现授权委托（被授权人姓名、职务）为我行的合法代理人，以本行的名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在参与投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我行均予以承认。本授权书于年月日签字生效。特此声明。投标人名称（公章）：法定代表人（或分行负责人）签字或签字章：授权代表签字：4.投标人基本情况声明(一)名称及其它资料：1、银行名称：2、地址：3、邮编：4、电话/传真：5、成立日期或注册日期：6、实收资本：7、最近资产负债表（2024年）1固定资产：2流动资产：3长期债务：4流动债务：5净值：8、主要负责人姓名：9、经营特色：（二）银行的信息化建设状况：1、已具备的功能；2、软件开发能力；3、已有硬件设施（包括小型机、PC服务器、计算机等）总数台（套）综合性营业网点（平均）台（套）4、从事信息化管理、开发、运行的人数量；总人数人其中：硬件人软件人高级工程师人5、综合性营业网点所具备的能力；6、客户服务系统的工作情况。说明：软件系统、硬件设施需从系统的安全性、实用性、成熟性、先进性和可扩展性进行详细描述；综合性营业网点所具备的能力指营业网点最起码的服务能力；客户服务系统的工作情况需从系统的构成、工作程序等方面进行描述。（三）近三年银行代理的主要政府部门业务；（四）其他情况（年报关键页、组织、机构等）。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、准确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据招标方要求出示文件予以证实。银行名称（盖章）：授权代表签字：日期：5.投标人资格证明文件投标人应提供下列文件或资料（复印件、加盖公章）：1、银监局核发的金融许可证；2、工商行政管理部门颁布的营业执照；6.2024年度资产负债表和损益表7.根据第四章评分标准中的内容提供相应的资料1）指标响应数据列表项目指标内容数据利率水平活期存款利率、协定存款利率经营状况1）资本充足率（以投标人总行2024年末数据为准）%2）流动性比率（以投标人总行2024年末数据为准）%注：（1）以上数据保留小数点后2位。（2）评议内容中“经营状况”中的“资本充足率”、“流动性比例”由投标人提供，需将证明材料做入投标文件当中，无证明材料的可能导致不得分。投标人（盖章）法定代表人（分行负责人）或授权委托代理人（签字）日期：年月日2）服务水平（自拟）（要求针对评委打分表的具体内容进行具体描述）包含但不限于：投标人和浙江省自然资源智慧交易服务平台对接情况；投标人的财务稳健保障与风险控制管理方案；投标人的应急处理方案；投标人对招标人的业务支持方案；投标人的金融系统的安全保密技术措施；……投标银行（盖章）：授权代表签字：日期：8、廉政承诺书部门（单位）：根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》的通知（甬党办〔2017〕41号）、《宁波市财政局关于进一步加强财政部门和市级预算单位资金存放管理的通知》（甬财政发〔2018〕725号）相关规定，现就本行参加贵单位招标作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地出让竞买保证金账户开户银行涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
