责任保险承保机构 校方责任保险 校方责任保险承保机构招标公告（衡阳县教育局2025）
衡阳县教育局衡阳县中小学校校（园）责任保险承保机构采购 项目公开招标公告
公告时间：2025年08月26日
衡阳县教育局 的衡阳县中小学校校（园）责任保险承保机构采购 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：衡阳县中小学校校（园）责任保险承保机构采购项目
2、政府采购计划编号：HYX[2025]C037
3、委托代理编号：1107332-20250825-100
4、采购项目预算：3,800,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：详见招标文件
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
3,800,000
衡阳县中小学校校（园）方责任保险
详见招标文件
2
3,800,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
投标人须具有国家金融监督管理总局(原中国银行保险监督管理委员会)或其派出机构颁发的《经营保险业务许可证》或《保险许可证》。（根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第十七条之规定：银行、保险、石油石化、电力、通信等有关行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分支机构名义参与投标（如为分支机构参与投标，一家保险公司只允许一个分支机构投标），招标文件中涉及的“法定代表人（单位负责人）”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年08月26日 至2025年09月02日，
8:30-17:00， 在
https://ggzy.hengyang.gov.cn 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
https://ggzy.hengyang.gov.cn获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年09月17日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易网
3、开标时间：2025年09月17日 09:00
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心开标室1
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：邓先生
2、电话：17773436259
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：衡阳县教育局
（2）地 址：湖南省衡阳市衡阳县西渡镇保安小区蒸武路8号
（3）联系人：邓先生
（4）邮 编：/
（5）电 话：17773436259
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南省欣鸿项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省衡阳市石鼓区雅士林欣城Y31栋一单元101室
（3）联系人：何女士
（4）邮 编：/
（5）电 话：13875771164
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：衡阳市公共资源交易网
（2）联系人：新点软件
（3）电 话：4009980000
（4）电子邮箱：/
附件下载：
采购需求.docx
招标正文.doc
附件1衡阳市政府采购项目采购需求灯H县果TY县001211A项目名称：衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采购项且采购单位：衡阳县教育局主管单位：编制单位：衡阳县教育局编制时间：2025年08月15日编制说明一、适用范围衡阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购需求，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》(财库〔2021〕22号)要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。3.编制执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性，应当为实现采购标的功能与目标的基本条件，不得设置歧视性、倾向性或者排他性标准和要求。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购需求作为采购资料存档备查。一、基本信息项目名称衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采 购项目采购单位衡阳县教育局☑自行组织编制负责人联系方式电子邮箱邓仲春17773436259其它参与编 制人员□委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称联系人联系方式电子邮箱采购项目类别□货物 ☑服务 □工程二、需求调查情况(一)是否开展需求调查1、□是☑否，理由：本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形，校方责任保险属于市场成熟行业，不需要开展需求调查。三、采购需求清单(一)采购项目预(概)算项目总预算：380万元包1预算：380万元(二)采购标的汇总表序号标的(产品)品目计量单位数量备注1C18049900其他保险服务年2(三)技术商务要求第一节服务要求一、项目概况根据《中华人民共和国民法典》《中华人民公共国保险法》《******关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(国办发【2017】35号)、教育部《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《湖南省教育厅、湖南省财政厅、国家金融监管总局湖南监管局关于进一步加强全省中小学校方责任保险工作的通知》(湘教通〔2025〕110号)、衡教通【2025】43号等文件要求，结合我县实际，决定在全县推行校(园)方责任保险，防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、家长后顾之忧，避免或减少经济纠纷，维护校园和谐稳定，促进青少年健康成长。根据省教育厅装备处认定标准，我县拟通过公开招标的方式确定一家社会责任感强、服务能力强、社会信誉好、管理水平高的保险承办机构为全县公办中小学及幼儿园提供责任保险服务。二、采购金额★保费标准：根据我县上一年度城镇居民人均可支配收入、职工月平均工资及风险评估水平，我县学校按照20元/生/年的标准执行校方责任保险基准保费(注：本项目为响应报价，所有供应商按照20元/生/年的标准执行校(园)方责任保险基准保费，如超出或者低于20元/生/年的标准均做无效投标处理)。预算总额：预计参保学生9.5万人，预计380万元/两年。最终结算保险金额以年度实际参保人数和参保时间据实结算。三、项目内容1、承保内容：包含校(园)方责任、校(园)方责任研学旅行责任、校(园)方责任校外拓展责任、校(园)方责任劳动体验责任、校(园)方责任课外活动责任、校(园)方责任其他活动责任、校(园)方责任校园延伸责任、校(园)方责任第三方侵害责任、校(园)方责任附加无过失责任。2、服务期限：本项目服务期限：二年，保险生效期限自2025年9月1日起至2027年8月31日24时止。3、承保范围：衡阳县公办中小学及幼儿园(含联合学校内所有下属学校),共计38个投保单位，约95000人，投保单位如下：(1)县属学校：衡阳县第一中学、衡阳县第二中学、衡阳县第三中学、衡阳县第四中学、衡阳县第五中学、衡阳县职业中等专业学校、衡阳县教师进修学校；(2)教育局直管学校：衡阳县实验学校、衡阳县英南学校、衡阳县西渡镇蒸阳学校、衡阳县弘扬中学、衡阳县西渡镇杨柳学校、衡阳县西渡镇春晖小学、衡阳县西渡镇滨江学校、衡阳县特殊教育学校。(3)乡镇联合学校(含下属中小学):衡阳县西渡联合学校、衡阳县关市联合学校、衡阳县界牌联合学校、衡阳县溪江联合学校、衡阳县台长联合学校、衡阳县樟木联合学校、衡阳县集兵联合学校、衡阳县金兰联合学校、衡阳县石市联合学校、衡阳县大安联合学校、衡阳县岘山联合学校、衡阳县杉桥联合学校、衡阳县洪市联合学校、衡阳县演陂联合学校、衡阳县樟板联合学校、衡阳县井头联合学校、衡阳县栏垅联合学校、衡阳县峋蝼联合学校、衡阳县曲兰联合学校、衡阳县金溪联合学校、衡阳县库宗桥联合学校、衡阳县渣江联合学校、衡阳县三湖联合学校。4、保险保费、保险责任及责任限额和期限：校(园)方责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校(园)方责任研学旅行责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校(园)方责任校外拓展责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校(园)方责任劳动体验责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校(园)方责任课外活动责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校(园)方责任其他活动责任：每人责任限额60万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校(园)方责任校园延伸责任：每人责任限额40万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校(园)方责任第三方侵害责任：每人责任限额60万元，每次事故责任限额200万元，年度累计责任限额500万元；校(园)方责任附加无过失责任：每人责任限额15万元，其中死亡10万，医疗费5万，每次事故责任限额100万元，年度累计责任限额200万元；★4.3、理赔承诺：投标单位出具由法定代表人或分公司负责人签字或签章针对本项目承诺在服务期限内发生的责任事故必须按要求履行理赔义务的承诺函。未按要求提供承诺函的按无效投标处理。四、保险条款：中标后经与采购人及风险顾问单位、中标承保公司共同协商，承保公司统一适用校方责任保险条款。校(园)方责任保险内容(含校(园)方责任、校(园)方责任附加无过失责任)1、校(园)方责任保险条款在保险期间内，被保险人在其校(园)内或由其统一组织并带领下的校(园)外活动中，因下列原因导致其注册学生、来自其他教育机构的交流学生或者借读生人身伤亡，依照中华人民共和国法律(港、澳、台地区除外)应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：(一)被保险人的校舍、场地、其他公共设施，以及提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素；(二)被保险人的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱、存在安全隐患，而未及时采取措施；(三)被保险人向学生提供的药品、食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家、行业和被保险人所在地市的卫生、安全标准；(四)被保险人组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未按规定对学生进行必要的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；(五)被保险人的教师或者其他工作人员患有不适宜担任教学工作的疾病，但被保险人未采取必要措施；(六)被保险人违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动；(七)学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教学活动，被保险人知道或者应当知道，但未予以必要注意；(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，被保险人发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重；(九)教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止；(十)教师或者其他工作人员殴打、体罚或者变相体罚学生；(十一)教师或者其他工作人员擅离工作岗位，不履行职责，或者虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程或职业道德；(十二)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，被保险人发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害；(十三)被保险人知道或者应当知道学生患有传染性疾病，未采取必要的防范措施导致其他学生感染；(十四)被保险人有未依法履行职责的其他情形。2、校(园)方责任保险附加无过失责任保险条款在保险期间内，因发生主险或其他附加险责任范围内的事故造成学生人身伤亡，尽管被保险人已经履行了相应职责、行为并无不当，但依据判决、裁决、司法调解或行政调解，被保险人仍需对受伤害学生给予经济补偿时，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。五、项目要求1、投标人应针对本项目从出险报案、现场勘查、施救、理赔(赔款预付服务，常规案件、重大案件、疑难案件的理赔，异地理赔)等在时间、处理办法及措施方面提供承诺。2、投标人的承诺不得包含有违反保险行业相关法律法规的内容。3、中标单位必须制订有切实可行的校(园)方责任保险工作方案，其中应包括有安全宣传预防、理赔服务等内容，建立专门的校(园)方责任保险工作团队，指定专人负责，安排相应的安全预防及理赔服务工作，形成完善的服务体系。4、中标单位应与采购人的委托机构衡阳县教育局协商确定投保、保费缴纳、送交保单、出险报案、接收服务对象索赔单证以及提交赔款等有关工作的具体操作程序和步骤。5、中标单位应根据衡阳县教育局的要求，建立和报送校(园)方责任保险的投保、报案、理赔电子档案和统计数据。在保险责任期内，中标单位应在规定时间内把该学期或学年度保费收缴情况统计汇总表、保险案件理赔统计汇总表报送给衡阳县教育局。不得出现瞒报、漏报、少报、迟报等行为，其中保费数据应与教育部门实际投保数据一致。6、中标单位应制订统一的索赔程序和应备材料清单，书面告知学校，有义务告知事故学校索赔程序和应备材料，事故学校材料备齐上缴后，中标单位应在10日内将赔付款支付到位；特殊情况未能及时赔付的，须每隔15日向教育主管部门和学校报告赔付进度；拒绝赔付的，应在10日内向教育主管部门和学校提供情况说明。7、中标单位应根据保监部门核定的《校方责任保险条款》及响应本次招标要求编制的投标文件，承担服务对象校(园)方责任的保险责任。8、中标单位应具备较健全的服务网络能力，及时为投保学校办理投保、理赔、保全及其他相关事宜。中标单位的理赔服务应主动、及时、准确，有明确的理赔服务流程，有统一的赔偿金计算标准。对校园常发、多发的学生伤害事件的理赔工作应与重大、疑难案件的理赔工作区别对待，充分提高校(园)方责任保险定责、赔偿效率。对于保险纠纷和重大保险事故的理赔工作应考虑到学校教育教学的实际情况和具体需求。应提供良好的异地出险理赔服务。9、中标单位应积极开展投保理赔服务工作，不得拒绝学校投保校方责任保险的要求。10、保密责任：严格按照保险法律法规的规定，加强校(园)方责任保险信息管理，加强信息安全保护，控制相关信息的使用范围，防止信息外泄和滥用。对因管理校(园)方责任保险或协助采购人开展工作获取的校(园)方责任保险信息承担保密责任，不得将信息用于其他用途。泄露校(园)方责任保险信息，或未经允许用于其他用途的，应承担相关的法律责任；给采购人或者被保险人造成损失的，应当承担赔偿责任。六、保险业务办理1、采购人或其委托的下属实施单位将与本次中标单位共同开展全县的校(园)方责任保险工作。保险公司应安排专门的机构及人员，主动开展工作，提供优质的服务。2、保险公司应严格履行承保服务承诺，实施7*24小时专业服务。3、保险公司每季度按规定应向采购人或其委托的下属实施单位提交校(园)方责任保险的工作情况报告、统计报表、报表分析及说明，报表分析及说明中应包括有承保学校、人数及保费金额、出险学校人次及理赔金额、重大事故理赔情况、防灾防损建议等内容。第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、 地点及方式由采购人指定。服务期限二年，自2025年9月1日起至2027年8月31日24时止。如 因上级政策调整，按新的政策执行。响应时间48小时合同价款支付方式 和条件按年度支付保费，保单生效之日起十五个工作日内一次性支付 当年保费。解决争议的方式□仲裁☑诉讼附件2衡阳市政府采购项目采购实施计划阳县项县川10自124二3项目名称： 衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采 购项且采购单位：衡阳县教育局主管单位：编制单位：衡阳县教育局编制时间：2025年8月15日编制说明一、适用范围衡阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》(财库〔2021〕22号)要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购实施计划作为采购资料存档备。一、基本信息项目名称衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采 购项目采购单位衡阳县教育局☑自行组织编制负责人联系方式电子邮箱邓仲春17773436259其它参与编 制人员□委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称联系人联系方式电子邮箱采购项目类别□货物 ☑服务 □工程二、合同订立安排(一)开展采购活动的时间和地点安排1.采购项目实施时间：2025年09月01日2.采购项目进场/交付时间要求：2025年09月01日-2027年8月30日3.采购项目实施地点：衡阳县公办中小学及幼儿园。(二)采购组织形式□集中采购☑分散采购(三)委托代理安排□自行采购□集中采购机构☑社会代理机构(四)供应商资格条件1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：投标人须具有国家金融监督管理总局(原中国银行保险监督管理委员会)或其派出机构颁发的《经营保险业务许可证》或《保险许可证》。(根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第十七条之规定：银行、保险、石油石化、电力、通信等有关行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分支机构名义参与投标(如为分支机构投标，一家保险公司只允许一个分支机构投标),招标文件中涉及的“法定代表人(单位负责人)”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。3、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目非专门面向中小企业。且不适宜预留份额。(五)采购项目项目预(概)算及最高限价项目预(概)算：380万元项目最高限价：380万元(六)采购包划分与合同分包1.是否进行分包：□是☑否2.采购包划分要求：/3.合同分包要求：/4.采购标的名称及数量(标的品目较多的可以附件形式提供，格式如下):序号标的(产品)品目计量单位数量备注1C18049900其他保险服务年25.标的配套需要的设备、备件、耗材等(服务类和工程类如有，请列明):无。6.包装和运输要求：详见技术服务要求。7.保险要求：要求中标单位为本项目购买食品保险。(七)采购方式(1)采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□其他采购方式：(2)采购方式是否需要财政部门批准：☑不需要□需要，报批安排：(八)竞争范围☑公开方式□邀请方式，依据：(九)评审规则□最低评标价法，选择该评审规则的理由：☑综合评分法，选择该评审规则的理由：防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、家长后顾之忧，避免或减少经济纠纷，维护校园和谐稳定，促进青少年健康成长。根据省教育厅装备处认定标准，通过对公司实力、经验等方面综合评分的方式确定一家社会责任感强、服务能力强、社会信誉好、管理水平高的保险承办机构。评审因素及权值评审因素权值服务部分0.20商务部分0.50价格部分0.30评标办法综合评分法，即投标文件能够最大限度满足招标文件规定的各项综合评 价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评选人的评价办法。序号评审因素满分评分标准( 一 )价格部分100满足招标文件要求且投标报价响应报价要求的计满分，不满足 招标文件且未按要求响应报价按无效投标处理。(二)商务部分1综合实力30根据投标人(或其总公司)在中国保险行业协会近三年以来 (2022年-2024年度)保险公司法人机构经营评价结果进行评 分：连续两年评为A级的，计30分；有一年评为A级的，计 15分；其他情况不计分。注：提供中国保险行业协会发布信息截图并加盖投标单位公 章。2偿付能力40根据投标人(或其总公司)2024年核心偿付能力充足率进行评分：核心偿付能力充足率在200%(含)以上内，计40分；190%(含)-200%的，计30分；180%(含)-190%的，计20 分；低于180%的计10分。注：提供经外部审计的2024年偿付能力报告复印件，并在其 中对本公司偿付能力数据作出标注，否则不予计分。3承包能力20根据投标人(或其总公司)会计师事务所审计或申报纳税的2024年度财务报表计算每一危险单位最大承保能力，根据投标人2024年度财务报表计算每一危险单位最大承保能力，100亿(含)以上计20分；50亿(含)- 100亿 计15分；10亿(含)-50亿计10分；10亿以下计5分。注：提供经会计师事务所审计或申报纳税的2024年财务报表扫描件作为评分依据并加盖投标单位公章，未按要求 提供不计分；根据《中华人民共和国保险法》第一百零三 条规定--保险公司对每一危险单位，即对一次保险事故可能造成的最大损失范围所承担的责任，不得超过其实有资 本金加公积金总和的百分之十。4类似业绩10投标人2021年9月1日以来具有类似承办经验，承办 1处的计2分，最高计10分。注：须提供相应合同或保单复印件并加盖投标人公章，以 合同或保单 签订时间为准，否则不计分)(三)服务部分1保险承保服 务方案30投标单位根据本项目制定了保险承保服务方案，结合了自 身实际和投保人服务需求，包括但不限于①业务承揽(反商业贿赂)、②出单、③保费收取、④保险责任、⑤保障范围、⑥投保流程等内容，完整包含以上内容的计6分，以 上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进行说明的) 扣1分，扣完为止。再继续分档进行以下计分：第一档：项目实际情况和特点分析全面，贴合项目采购需求， 对项目分析理解充分，条理叙述清晰，各方案内容详细、合理 可行的，方案实施措施强的计24分；第二档：项目实际情况和特点分析较全面，较贴合项目采购需 求，对项目分析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容 基本详细，较科学合理，方案实施措施较强的计16分；第三档：项目实际情况和特点分析理解一般，基本贴合项目采 购需求，各方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计8 分 ；第四档：未提供的计0分。2保险理赔服 务方案30投标单位根据本项目制定了保险理赔服务方案，结合了自 身实际和投保人服务需求，包括但不限于①提供全县统一 服务专线、②报案、③查勘、④定损、⑤现场施救、⑥应 急措施、⑦赔偿计算方法、⑧索赔材料、⑨理赔时效(如 对特殊、疑义案件的、简易定责和便捷理赔、预付赔款、 法律服务)等基础性服务项目、⑩纠纷调解解决、并做出 具体理赔服务时效承诺等内容，完整包含以上内容的计10 分，以上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进 行说明的)扣1分，扣完为止。再继续分档进行以下计分： 第一档：方案全面，贴合项目采购需求，理解充分，条理 叙述清晰，各方案内容详细、合理可行的，方案实施措施 强的计20分；第二档：方案较全面，较贴合项目采购需求，对项目分 析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容基本详细， 较科学合理，方案实施措施较强的计10分；第三档：方案分析理解一般，基本贴合项目采购需求，各 方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计5分；第四档：未提供的计0分。3质量监控体 系方案15投标单位根据本项目设立了完善的校(园)方责任保险服务 质量监控体系，包括但不限于制定①信息反馈、②回访服务 承诺计划、③制定有根据投保人的意见进行整改方案等，完 整包含以上内容的计3分，以上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣1分，扣完为止。再 继续分档进行以下计分：第一档：方案全面，贴合项目采购需求，理解充分，条理 叙述清晰，各方案内容详细、合理可行的，方案实施措施 强的计12分；第二档：方案较全面，较贴合项目采购需求，对项目分 析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容基本详细， 较科学合理，方案实施措施较强的计7分；第三档：方案分析理解一般，基本贴合项目采购需求，各 方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计5分；第四档：未提供的计0分。4合同承诺251、对合同范本作了相应承诺，配合各级组织协调部门做好校 方责任保险投保理赔服务，最高计5分，没有的不计分。2、能提交经保险监管部门备案的校方责任保险条款，且该备 案条款的相关内容符合招标文件中列明的校方责任保险责任 限额要求的计10分；能提交经保险监管部门备案的校方责任 保险条款，但该备案条款的相关内容没有达到招标文件中列明 的校方责任保险责任限额要求的计5分；投标人未提供计0 分。注：本项评分以投标人提交的经保险监管部门备案的包含有校 方责任保险内容的《费率备案表》为依据。3、承诺除国家政策调整因素外，服务期限内费率和报价不调 整，计10分，没有的不计分。评 委 评 分 =F 1× A1 +F 2 × A 2 + … … +F n× A nA 1 、 A 2 … … A n 分 别 为 各 项 评 分 因 素 所 占 的 权 值 ( A 1 + A 2 + … … A n = 1 )推荐的中标候选人数量3说 明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数(百分比亦取2位小数),第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。三、合同管理安排(一)合同类型□买卖合同□建设工程合同□技术合同□物业服务合同☑委托合同□其他：选择合同类型的理由：通过委托合同，可清晰界定双方权利义务、保障服务质量、防控合规风险，最终实现“委托人权益有保障、受托人行为有边界”的双赢格局。(二)定价方式□固定总价，要求：☑固定单价，要求：最终结算保险金额以年度实际参保人数和参保时间进行计算，据实结算。□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：(三)合同文本的主要条款：详见商务要求(四)履约验收方案(1)履约验收主体√采购人：衡阳县教育局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：(2)履约验收时间：按季度验收。(3)履约验收方式：分期(分阶段)验收。(4)履约验收程序：“理赔履约验收”和“服务履约验收”。(5)履约验收内容：校(园)方责任保险的工作情况报告、统计报表、报表分析及说明，报表分析及说明中应包括有承保学校、人数及保费金额、出险学校人次及理赔金额、重大事故理赔情况、防灾防损建议等。(6)履约验收验收标准：按相关法律法规及招标文件、合同约定的条款。(7)履约验收其他事项：无四、付款方式：按年度支付保费，保单生效之日起十五个工作日内一次性支付当年保费。如实行预付款制度，具体预付比例：/%附件3衡阳市政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书县县局具贝局营A34项 目 名 称 ： 衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采购项且采购单位：衡阳县教育局预算主管部门：衡阳县财政局教科文股审查时间：2025年08月22日审查说明一、适用范围衡阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、审查要求1.采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，按照《政府采购需求管理办法》第二十九条、第三十条之规定对采购需求和采购实施计划进行审查。一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。2.审查工作机制成员应当由采购单位根据单位内部控制制度所明确的岗位职责，结合项目特点与部门实际情况决定，但应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构成员组成。3.审查应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》(财库〔2021〕22号)要求及政府采购相关规定。4.对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。2.对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、审查项目名称衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采购项目二、审查会议1.审查时间：2025年8月22日2.审查地点：湖南省欣鸿项目管理有限公司会议室三、审查人员序 号姓名单位名称职务/ 职称联系方式备 注1王买生衡阳县教育局副高135747945322张海燕衡阳县财政局139747342693曾佳玲衡阳县纪委监委驻教育局纪检站17674748525四、审查情况一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。序号一 般 性 审 查 内 容审查结论1采购需求是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关 规定，符合国家强制性标准。☑是□否2采购需求是否符合预算、资产、财务管理制度规定。☑是□否3《项目采购需求》中所列技术要求是否明确采购标的的 功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全， 或服务内容和标准等。☑是□否4《项目采购需求》中所列商务要求是否明确取得采购标 的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付(实施)的时间(期限)和地点(范围),付款条件(进度和方 式),包装和运输，售后服务，保险等。☑是口否5符合《政府采购需求管理办法》规定的四种情形的项目，在确定采购需求前，是否如实开展需求调查(通过咨询、论证、问卷调查等方式),需求调查是否完整(包括产业发展、市场供给、同类项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购， 以及其他相关情况)。□是□否6需求论证过程是否符合法律法规与规定，内容是否齐 全。□是□否7《项目采购实施计划》中选择的采购方式是否符合法定 情形。☑是□否8根据采购需求特点提出供应商资格条件，是否与采购标 的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履 行合同必需的条件。☑是□否9合同类型、定价方式的选择是否合理、适用。☑是□否10《项目采购需求》和《项目采购实施计划》中所列内容 是否编写完整。☑是口否五、审查结果经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。参与审查人员(签字):lie571廿班N7干钢N,附件4衡阳市政府 采购项目采 购需求和采购实施计划重点审查意见书项目名称：衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采购项目采购单位：衡阳县教育局预算主管部门：衡阳县财政局教科文股审查时间：2025年8月22日一、审查项目名称：衡阳县中小学校校(园)方责任保险承保机构采购项且二、审查会议1.审查时间：2025年8月22日2.审查地点：湖南省欣鸿项目管理有限公司衡阳分公司会议室三、审查人员序号姓名单位名称职务/职称联系方式备注1张玥市政府法律顾问室律师185074731682唐蓉衡阳技师学院高级会计师138756664303卜利英雁峰区审计局会计师13467344724四、审查情况重 点 审 查审查结论(一)非歧视性 审查(主要审查 是否指向特定供 应商或者特定产 品 )资格条件设置是否合理☑是 □否要求供应商提供超过2个同类业务合同的， 是否具有合理性(不适用)□是 ☑否技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、 技术路线等□是 ☑否评审因素设置是否具有倾向性□是 ☑否将有关履约能力作为评审因素是否适当☑是 □否(二)竞争性审 查(主要审查是 否确保充分竞 争 )应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采 用公开竞争方式☑是 □否采用单一来源采购方式的，是否符合法定情 形□是 ☑否采购需求的内容是否完整、明确☑是 □否采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性☑是 □否评审方法、评审因素、价格权重等评审规则 是否适当☑是 □否(三)采购政策 审查进口产品的采购是否必要(不适用)□ 是☑否是否落实支持创新政府采购政策要求□是 ☑否是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策 要求□是 ☑否是否落实中小企业发展政府采购政策要求☑是 □否是否落实支持监狱发展政府采购政策要求□是 □否是否落实促进残疾人就业政府采购政策要 求☑是 □否(四)履约风险 审查合同文本是否按规定由法律顾问审定□ 是☑否合同文本运用是否适当☑是 □否是否围绕采购需求和合同履行设置权利义 务☑是 □否是否明确知识产权等方面的要求(不适用)□是 ☑否履约验收方案是否完整、标准是否明确☑是 □否风险处置措施和替代方案是否可行□是 □否(五)采购人或 者主管预算单位 认为应当审查的 其他内容应列明审查的具体内容。 □ 是☑否五、审查结果经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。 参与审查人员(签字):菜政府采购公开招标文件（综合评分法）服务类采购单位名称：衡阳县教育局采购项目名称：衡阳县中小学校校（园）方责任保险承保机构采购项目政府采购编号：HYX[2025]C037委托代理编号：1107332-20250825-100采购代理机构名称：湖南省欣鸿项目管理有限公司（网上开标专用）2025年08月26日目录第一章投标邀请-1-第二章投标须知前附表-4-第三章投标须知-9-一、说明-9-二、招标文件-10-三、投标文件的编制-12-四、投标文件的提交-13-五、开标、评标-14-六、中标信息公告与中标通知书-18-七、询问、质疑与投诉-18-八、合同签订-19-九、其他规定-19-第四章采购合同协议书-21-第五章采购内容与要求-23-第一节服务要求-23-一、项目概况-23-二、采购金额-23-三、项目内容-23-2、服务期限：-23-3、承保范围：-23-4、保险保费、保险责任及责任限额和期限：-24-四、保险条款：-24-五、项目要求-25-六、保险业务办理-26-第二节商务要求-27-第六章综合评分表-28-第七章投标文件格式与要求-32-一、资格证明文件封面-34-二、投标人资格证明文件审查-35-三、授权委托书-36-四、法定代表人（单位负责人）身份证明-37-五、投标人基本情况-38-六、投标人资格承诺函-40-七、湖南省政府采购供应商资格承诺函-42-八、项目免收投标保证金承诺书-44-九、符合性审查表-45-十、商务文件封面-46-十一、投标函-47-十二、开标一览表(总价)-49-十三、分项价格表-50-十四、商务响应与偏离表-51-十五、中小企业声明函-52-十六、残疾人福利性单位声明函-53-十七、监狱企业证明材料-54-十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件-55-十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料-56-二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品-57-二十一、技术文件封面-58-二十二、技术服务方案-59-二十三、技术服务响应或偏离表-60-二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件-61-二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料-62-二十六、投标人需提供的其他资料-63-第一章投标邀请湖南省欣鸿项目管理有限公司采购代理机构受衡阳县教育局的委托，对衡阳县中小学校校（园）方责任保险承保机构采购项目（采购编号：HYX[2025]C037、委托代理编号：1107332-20250825-100）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。1、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)13800000.003800000.0034000.00包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量1C18049900其他保险服务衡阳县中小学校校（园）方责任保险详见招标文件2（一）采购项目需要落实的政府采购政策：1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购：政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。4、预留采购份额：□专门面向：□中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包（非专门面向）：大型企业应将采购份额的/%以上分包给中小企业，其中预留/%份额给小微企业。（二）采购进口产品：本项目□接受☑拒绝进口产品参加招标采购。二、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。投标人提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件：投标人须具有国家金融监督管理总局(原中国银行保险监督管理委员会)或其派出机构颁发的《经营保险业务许可证》或《保险许可证》。（根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第十七条之规定：银行、保险、石油石化、电力、通信等有关行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分支机构名义参与投标（如为分支机构投标，一家保险公司只允许一个分支机构投标），招标文件中涉及的“法定代表人（单位负责人）”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、投标人为联合体形式的。本次招标采购□接受☑不接受投标人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取招标文件及投标报名：1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2025年08月26日起至2025年09月02日17：00止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上完整下载招标文件，否则视同无效投标。网上完整下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076，热线服务时间为工作日上午8：30时到12：00时，下午14：00时到下午17：00时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：（1）投标单位数字证书(电子印章)；（2）法定代表人（单位负责人）数字证书(含电子签名或电子印章)；（3）授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代表人（单位负责人），无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章、电子签名）有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通：0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。4、招标文件售价：0元。四、开标时间与地点：1、开标时间（提交电子投标文件截止时间）：2025年09月17日09时（北京时间）；2、开标地点：衡阳市公共资源交易不见面开标大厅（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人何女士，联系电话13875771164。六、投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。七、联系方式1、采购人（1）名称：衡阳县教育局（2）地址：湖南省衡阳市衡阳县西渡镇保安小区蒸武路8号（3）联系人：邓先生（4）电话：17773436259（5）电子邮箱：/2、采购代理机构（1）名称：湖南省欣鸿项目管理有限公司（2）地址：湖南省衡阳市石鼓区雅士林欣城Y31栋一单元101室（3）联系人：何女士（4）电话：13875771164（5）电子邮箱：/第二章投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。名称 内容规定 一、说明联合体投标 □接受☑不接受采购进口产品 ☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。包1：/。包2：/。/（此项可编辑）二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数 一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥5项将导致无效投标。 包1：≥5项将导致无效投标。包2：≥/项将导致无效投标。/（此项可编辑）条款数（最高项数）的统计方法 招标文件中，第五章采购内容与要求中凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，但相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。三、投标文件的编制投标报价1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）3、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。备选方案 □接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；2、未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。 投标保证金本项目需交纳投标保证金0元。投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。/四、投标文件的提交电子投标文件的提交网络传输提交：投标人应在提交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输提交至“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期提交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起20分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准 （提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列） 权值 （说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表） 无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理： （1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定 有下列情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量 按评标委员会推荐顺序确定前3名（详见第六章）强制采购标记★符号的节能、节水产品。投标人应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的，除财政部另有规定外，标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品；投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分/%、技术部分/%。优先采购非标记★符号的节能、节水产品或环境标志产品投标人应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》（非标记★符号的节能、节水产品）或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品；投标人提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分4%、技术部分4%。政府采购优惠政策中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行：依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发的通知》（国统字〔2017〕213号）等规定进行中小企业划分。投标人应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。□本项目中第/包，所属行业/，专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第/包，所属行业/，专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。☑一、本项目中第1包，所属行业（十六）其他未列明行业，非专门面向中小企业采购（投标人如为中小企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《中小企业声明函》，否则评审时不予考虑），给予小微企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10％。□二、本项目非专门面向中小企业采购，预留40％以上份额专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例不低于60%），投标人在投标文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称，并提供分包意向协议。中标人的分包协议须作为中标人与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为：价格部分/％。政府采购优惠政策残疾人福利性单位、监狱企业☑本项目中第1包，所属行业（十六）其他未列明行业，非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位或监狱企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料，否则评审时不予考虑）： 残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业，给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10％。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人所投产品同时符合政府采购强制采购（或优先采购）节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的，投标人可选择其一，也可均填报。对均填报的，评标委员会评审时，只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购（或优先采购）优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资投标人有政府采购合同融资需求的，可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台（http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）了解相关业务。七、合同签订履约担保 □需要。担保金额及方式：/。☑不需要。八、其他规定信用记录1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站：“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间：开标后至评标开始前。采购代理服务费 按代理协议约定向采购人收取代理服务费，最高限价34000元。网上开评标说明1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人，请在“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076。 4、投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人）提前进入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开标环节，采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》，同《开标记录表》共同作为开标结果。6、评标期间，评标委员会可能通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复，投标人应及时关注交易系统动态，在评标结束前不要离线。投标人关注交易系统动态的操作：登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），点击进入“服务导航-投标人登录”模块，关注“采购业务-评标澄清答复”动态。如评标委员会通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复，投标人应在规定的时间内在线答复并进行电子签章确认，否则，视为投标人放弃澄清答复的权利，投标人承担由此导致的一切后果。其他1 、本项目为服务类，无核心产品。 2 、本招标文件要求的复印件是指复印件或扫描件或影印件；要求的原件复印件是指原文件的复印件或扫描件或影印件。 3 、请各投标人在开标前一天确认解密（澄清答疑）电脑、CA 证书、网络配置等是否满足不见面开标大厅和澄清答疑的相应环境，提前配置好浏览器数据及安装好驱动（详见：不见面开标系统操作手册—投标 人）。如因投标人电脑设备、CA 证书、网络配制等问题导致无法解密（澄清答疑）的后果皆由投标人承担。 评标期间，投标单位应在“不见面开标大厅”在线关注评标进度， 在评标结束前不要离线。评审专家小组可能会在衡阳市公共资源交易网 交易系统中对投标单位提出澄清答疑的要求，投标单位应及时关注交易 =系统动态，并在规定时间内在线回复。如未在规定时间内进行回复，所造成的一切后果，投标单位自行负责。 4 、中标候选人并列的，确定中标人的方式 1) 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 2) 总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 3) 总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 4) 所有得分均相同的， 由采购人采取随机抽取的方式确定。 5 、根据“财政部令第 87 号”第六十条的规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。” 6、有融资需求的供应商线上申请政府采购合同融资/政采贷基本条件：1)、能提供中标通知书或政府采购合同， 2)、企业及法定代表人征信无不良记录、未列入法院失信被执行人名单。申请路径：登录中国湖南政府采购网首页“政府采购合同融资”，选择金融机构，按照金融机构的要求提供相关融资资料进行申请（衡阳政府采购合同线上融资信息服务平台：http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）。第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用衡阳市公共资源网上交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.5“货物”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表可为投标人的法定代表人（非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人）或其授权委托人。投标人代表为投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6．联合体投标6.1除投标须知前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品7.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件投标邀请。9.2投标人应及时登录交易平台下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购人或采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见投标须知前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.4条款数（最高项数）的统计方法见投标须知前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标须知前附表规定的提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足15日，将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。三、投标文件的编制13.投标语言投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时：17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足投标邀请规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.3.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；18.3.2未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；18.3.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标文件符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分：19.4.1未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金本项目投标保证金详见投标须知前附表投标保证金之规定。21.投标有效期投标有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标邀请规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交23．电子投标文件的提交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的提交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法定代表人（单位负责人）或授权委托人应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请，交易平台酌情延长解密时间。27.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除或加分比例见投标须知前附表。27.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。实施政府强制采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，投标人提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，评审时按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业划分标准按投标须知前附表的规定执行。27.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购强制采购和优先采购政策的，产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（投标人自行选择，并在投标文件中填报相关信息及数据）。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。27.5投标文件符合本章第27.1款、第27.2款、第27.3款规定的，投标人应提供相关证明资料。（1）节能产品、节水产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（扫描件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（扫描件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。27.6投标人有政府采购合同融资需求的，详见投标须知前附表。28.评标28.1评标委员会28.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。28.2评标方法28.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2.2本采购项目的评标因素和标准见综合评分表。28.3投标文件的初步评审28.3.1初步评审分为资格性审查和符合性审查。（1）资格性审查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。28.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。28.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在投标须知前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。28.4澄清有关问题28.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。28.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。28.5比较与评价28.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。28.5.3涉及政府采购政策优惠的，按投标须知前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。28.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。28.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。28.6推荐中标候选人名单28.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的，按评审后的技术得分由高到低顺序排序。28.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书29.中标信息公告29.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。30.中标通知书30.1中标结果通知30.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七、询问、质疑与投诉31.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。32.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。33.前款“应知其权益受到损害之日”是指：33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起；33.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；33.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。35.质疑函应当包括下列内容：35.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.2质疑项目的名称、编号；35.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.4事实依据；35.5必要的法律依据；35.6提出质疑的日期。36.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人（单位负责人）委托授权书。37.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。38.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。八、合同签订39.履约担保中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。40.签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定41.信用记录41.1为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。41.2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。41.3信用记录查询网站见投标须知前附表。41.4信用甄别时间见投标须知前附表。41.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。42.网上开标说明（详见投标须知前附表）43.采购代理服务费采购代理服务费见投标须知前附表。44.其他招标文件的其他规定见投标须知前附表。第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：采购人（全称）：（甲方）中标人（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写： 大写： 3.履行合同的时间、地点及方式：4.付款：。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人（单位负责人）： 法定代表人（单位负责人）： 授权委托人（单位负责人）： 授权委托人（单位负责人）： 电话： 电话： 传真： 传真： 开 户 银 行： 帐 号： 第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目概况根据《中华人民共和国民法典》《中华人民公共国保险法》《******关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发【2017】35号）、教育部《学生伤害事故处理办法》（教育部12号令）、《湖南省教育厅、湖南省财政厅、国家金融监管总局湖南监管局关于进一步加强全省中小学校方责任保险工作的通知》（湘教通〔2025〕110号）、衡教通【2025】43号等文件要求，结合我县实际，决定在全县推行校（园）方责任保险，防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，解除学校、家长后顾之忧，避免或减少经济纠纷，维护校园和谐稳定，促进青少年健康成长。根据省教育厅装备处认定标准，我县拟通过公开招标的方式确定一家社会责任感强、服务能力强、社会信誉好、管理水平高的保险承办机构为全县公办中小学及幼儿园提供责任保险服务。二、采购金额★保费标准：根据我县上一年度城镇居民人均可支配收入、职工月平均工资及风险评估水平，我县学校按照20元/生/年的标准执行校方责任保险基准保费（注：本项目为响应报价，所有供应商按照20元/生/年的标准执行校（园）方责任保险基准保费，如超出或者低于20元/生/年的标准均做无效投标处理）。预算总额：预计参保学生9.5万人，预计380万元/两年。最终结算保险金额以年度实际参保人数和参保时间据实结算。三、项目内容1、承保内容：包含校（园）方责任、校（园）方责任研学旅行责任、校（园）方责任校外拓展责任、校（园）方责任劳动体验责任、校（园）方责任课外活动责任、校（园）方责任其他活动责任、校（园）方责任校园延伸责任、校（园）方责任第三方侵害责任、校（园）方责任附加无过失责任。2、服务期限：本项目服务期限：二年，保险生效期限自2025年9月1日起至2027年8月31日24时止。3、承保范围：衡阳县公办中小学及幼儿园（含联合学校内所有下属学校），共计40个投保单位，约95000人，投保单位如下：（1）县属学校：衡阳县第一中学、衡阳县第二中学、衡阳县第三中学、衡阳县第四中学、衡阳县第五中学、衡阳县职业中等专业学校、衡阳县教师进修学校；（1）教育局直管学校：衡阳县实验学校、衡阳县英南学校、衡阳县西渡镇蒸阳学校、衡阳县弘扬中学、衡阳县西渡镇杨柳学校、衡阳县西渡镇春晖小学、衡阳县西渡镇滨江学校、衡阳县特殊教育学校。（1）乡镇联合学校（含下属中小学）：衡阳县西渡联合学校、衡阳县关市联合学校、衡阳县界牌联合学校、衡阳县溪江联合学校、衡阳县台长联合学校、衡阳县樟木联合学校、衡阳县集兵联合学校、衡阳县金兰联合学校、衡阳县石市联合学校、衡阳县大安联合学校、衡阳县岘山联合学校、衡阳县杉桥联合学校、衡阳县洪市联合学校、衡阳县演陂联合学校、衡阳县樟板联合学校、衡阳县井头联合学校、衡阳县栏垅联合学校、衡阳县岣嵝联合学校、衡阳县曲兰联合学校、衡阳县金溪联合学校、衡阳县库宗桥联合学校、衡阳县渣江联合学校、衡阳县三湖联合学校。4、保险保费、保险责任及责任限额和期限：校（园）方责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校（园）方责任研学旅行责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校（园）方责任校外拓展责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额650万元，年度累计责任限额1200万元；校（园）方责任劳动体验责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校（园）方责任课外活动责任：每人责任限额70万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校（园）方责任其他活动责任：每人责任限额60万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校（园）方责任校园延伸责任：每人责任限额40万元，每次事故责任限额450万元，年度累计责任限额1000万元；校（园）方责任第三方侵害责任：每人责任限额60万元，每次事故责任限额200万元，年度累计责任限额500万元；校（园）方责任附加无过失责任：每人责任限额15万元，其中死亡10万，医疗费5万，每次事故责任限额100万元，年度累计责任限额200万元；★4.3、理赔承诺：投标单位出具由法定代表人或分公司负责人签字或签章针对本项目承诺在服务期限内发生的责任事故必须按要求履行理赔义务的承诺函。未按要求提供承诺函的按无效投标处理。四、保险条款：中标后经与采购人及风险顾问单位、中标承保公司共同协商，承保公司统一适用校方责任保险条款。校（园）方责任保险内容（含校（园）方责任、校（园）方责任附加无过失责任）1、校(园)方责任保险条款在保险期间内，被保险人在其校（园）内或由其统一组织并带领下的校（园）外活动中，因下列原因导致其注册学生、来自其他教育机构的交流学生或者借读生人身伤亡，依照中华人民共和国法律（港、澳、台地区除外）应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：（一）被保险人的校舍、场地、其他公共设施，以及提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素；（二）被保险人的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱、存在安全隐患，而未及时采取措施；（三）被保险人向学生提供的药品、食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家、行业和被保险人所在地市的卫生、安全标准；（四）被保险人组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未按规定对学生进行必要的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；（五）被保险人的教师或者其他工作人员患有不适宜担任教学工作的疾病，但被保险人未采取必要措施；（六）被保险人违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动；（七）学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教学活动，被保险人知道或者应当知道，但未予以必要注意；（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，被保险人发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重；（九）教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止；（十）教师或者其他工作人员殴打、体罚或者变相体罚学生；（十一）教师或者其他工作人员擅离工作岗位，不履行职责，或者虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程或职业道德；（十二）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，被保险人发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害；（十三）被保险人知道或者应当知道学生患有传染性疾病，未采取必要的防范措施导致其他学生感染；（十四）被保险人有未依法履行职责的其他情形。2、校（园）方责任保险附加无过失责任保险条款在保险期间内，因发生主险或其他附加险责任范围内的事故造成学生人身伤亡，尽管被保险人已经履行了相应职责、行为并无不当，但依据判决、裁决、司法调解或行政调解，被保险人仍需对受伤害学生给予经济补偿时，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。五、项目要求1、投标人应针对本项目从出险报案、现场勘查、施救、理赔（赔款预付服务，常规案件、重大案件、疑难案件的理赔，异地理赔）等在时间、处理办法及措施方面提供承诺。2、投标人的承诺不得包含有违反保险行业相关法律法规的内容。3、中标单位必须制订有切实可行的校（园）方责任保险工作方案，其中应包括有安全宣传预防、理赔服务等内容，建立专门的校（园）方责任保险工作团队，指定专人负责，安排相应的安全预防及理赔服务工作，形成完善的服务体系。4、中标单位应与采购人的委托机构衡阳县教育局协商确定投保、保费缴纳、送交保单、出险报案、接收服务对象索赔单证以及提交赔款等有关工作的具体操作程序和步骤。5、中标单位应根据衡阳县教育局的要求，建立和报送校（园）方责任保险的投保、报案、理赔电子档案和统计数据。在保险责任期内，中标单位应在规定时间内把该学期或学年度保费收缴情况统计汇总表、保险案件理赔统计汇总表报送给衡阳县教育局。不得出现瞒报、漏报、少报、迟报等行为，其中保费数据应与教育部门实际投保数据一致。6、中标单位应制订统一的索赔程序和应备材料清单，书面告知学校，有义务告知事故学校索赔程序和应备材料，事故学校材料备齐上缴后，中标单位应在10日内将赔付款支付到位；特殊情况未能及时赔付的，须每隔15日向教育主管部门和学校报告赔付进度；拒绝赔付的，应在10日内向教育主管部门和学校提供情况说明。7、中标单位应根据保监部门核定的《校方责任保险条款》及响应本次招标要求编制的投标文件，承担服务对象校（园）方责任的保险责任。8、中标单位应具备较健全的服务网络能力，及时为投保学校办理投保、理赔、保全及其他相关事宜。中标单位的理赔服务应主动、及时、准确，有明确的理赔服务流程，有统一的赔偿金计算标准。对校园常发、多发的学生伤害事件的理赔工作应与重大、疑难案件的理赔工作区别对待，充分提高校（园）方责任保险定责、赔偿效率。对于保险纠纷和重大保险事故的理赔工作应考虑到学校教育教学的实际情况和具体需求。应提供良好的异地出险理赔服务。9、中标单位应积极开展投保理赔服务工作，不得拒绝学校投保校方责任保险的要求。10、保密责任：严格按照保险法律法规的规定，加强校（园）方责任保险信息管理，加强信息安全保护，控制相关信息的使用范围，防止信息外泄和滥用。对因管理校（园）方责任保险或协助采购人开展工作获取的校（园）方责任保险信息承担保密责任，不得将信息用于其他用途。泄露校（园）方责任保险信息，或未经允许用于其他用途的，应承担相关的法律责任；给采购人或者被保险人造成损失的，应当承担赔偿责任。六、保险业务办理1、采购人或其委托的下属实施单位将与本次中标单位共同开展全县的校（园）方责任保险工作。保险公司应安排专门的机构及人员，主动开展工作，提供优质的服务。2、保险公司应严格履行承保服务承诺，实施7*24小时专业服务。3、保险公司每季度按规定应向采购人或其委托的下属实施单位提交校（园）方责任保险的工作情况报告、统计报表、报表分析及说明，报表分析及说明中应包括有承保学校、人数及保费金额、出险学校人次及理赔金额、重大事故理赔情况、防灾防损建议等内容。第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、 地点及方式由采购人指定。服务期限二年，自2025年9月1日起至2027年8月31日24时止。如因上级政策调整，按新的政策执行。响应时间48小时合同价款支付方式 和条件按年度支付保费，保单生效之日起十五个工作日内一次性支付当年保费。解决争议的方式□仲裁 ☑诉讼第六章综合评分表适用范围1000155472评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.2商务部分0.5价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)保险承保服务方案30.0投标单位根据本项目制定了保险承保服务方案，结合了自身实际和投保人服务需求，包括但不限于①业务承揽（反商业贿赂）、②出单、③保费收取、④保险责任、⑤保障范围、⑥投保流程等内容，完整包含以上内容的计6 分， 以上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣 1分，扣完为止。再继续分档进行以下计分：第一档：项目实际情况和特点分析全面，贴合项目采购需求，对项目分析理解充分，条理叙述清晰，各方案内容详细、合理可行的，方案实施措施强的计 24分；第二档：项目实际情况和特点分析较全面，较贴合项目采购需求， 对项目分析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容基本详细， 较科学合理，方案实施措施较强的计 16 分；第三档：项目实际情况和特点分析理解一般，基本贴合项目采购需 求，各方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计 8 分；第四档：未提供的计 0 分。保险理赔服务方案30.0投标单位根据本项目制定了保险理赔服务方案，结合了自身实际和投保人服务需求，包括但不限于①提供全县统一服务专线、②报案、③查勘、④定损、⑤现场施救、⑥应急措施、⑦赔偿计算方法、⑧索赔材料、⑨理赔时效（如对特殊、疑义案件的、简易定责和便捷理赔、预付赔款、法律服务）等基础性服务项目、⑩纠纷调解解决、并做出具体理赔服务时效承诺等内容，完整包含以上内容的计10 分， 以上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣 1分，扣完为止。再继续分档进行以下计分：第一档：方案全面，贴合项目采购需求，理解充分，条理叙述清晰，各方案内容详细、合理可行的，方案实施措施强的计 20分；第二档：方案较全面，较贴合项目采购需求， 对项目分析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容基本详细， 较科学合理，方案实施措施较强的计 10 分；第三档：方案分析理解一般，基本贴合项目采购需求，各方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计 5 分；第四档：未提供的计 0 分。质量监控体系方案15.0投标单位根据本项目设立了完善的校（园）方责任保险服务质量监控体系，包括但不限于制定①信息反馈、②回访服务承诺计划、③制定有根据投保人的意见进行整改方案等，完整包含以上内容的计3分， 以上基本项计分点每缺任意一项(没有单独列章节进行说明的)扣 1分，扣完为止。再继续分档进行以下计分：第一档：方案全面，贴合项目采购需求，理解充分，条理叙述清晰，各方案内容详细、合理可行的，方案实施措施强的计 12分；第二档：方案较全面，较贴合项目采购需求， 对项目分析理解较充分，条理叙述较清晰，各方案内容基本详细， 较科学合理，方案实施措施较强的计 7分；第三档：方案分析理解一般，基本贴合项目采购需求，各方案不够全面、可行的，方案实施措施性不强计 5分；第四档：未提供的计 0 分。合同承诺25.01、对合同范本作了相应承诺，配合各级组织协调部门做好校方责任保险投保理赔服务，最高计5分，没有的不计分。2、能提交经保险监管部门备案的校方责任保险条款，且该备案条款的相关内容符合招标文件中列明的校方责任保险责任限额要求的计10分；能提交经保险监管部门备案的校方责任保险条款，但该备案条款的相关内容没有达到招标文件中列明的校方责任保险责任限额要求的计5分；投标人未提供计0分。注：本项评分以投标人提交的经保险监管部门备案的包含有校方责任保险内容的《费率备案表》为依据。3、承诺除国家政策调整因素外，服务期限内费率和报价不调整，计10分，没有的不计分。节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)综合实力30.0根据投标人（或其总公司）在中国保险行业协会近三年以来（2022年-2024年度）保险公司法人机构经营评价结果进行评分:连续两年评为 A级的，计 30分;有一年评为 A级的，计15分;其他情况不计分。注：提供中国保险行业协会发布信息截图并加盖投标单位公章。偿付能力40.0根据投标人（或其总公司）2024年核心偿付能力充足率进行评分:核心偿付能力充足率在200%(含)以上内，计40分;190%(含)-200%的，计30分;180%(含)-190%的，计20分;低于180%的计10分。注：提供经外部审计的2024年偿付能力报告复印件，并在其中对本公司偿付能力数据作出标注，否则不予计分。承保能力20.0根据投标人（或其总公司）会计师事务所审计或申报纳税的2024年度财务报表计算每一危险单位最大承保能力，根据投标人2024年度财务报表计算每一危险单位最大承保能力，100亿（含）以上计20分；50亿（含）-100亿计15分；10亿（含）-50亿计10分；10亿以下计5分。注：提供经会计师事务所审计或申报纳税的2024年财务报表扫描件作为评分依据并加盖投标单位公章，未按要求提供不计分；根据《中华人民共和国保险法》第一百零三条规定--保险公司对每一危险单位，即对一次保险事故可能造成的最大损失范围所承担的责任，不得超过其实有资本金加公积金总和的百分之十。类似业绩10.0投标人 2021 年 9月 1 日以来具有类似承办经验，承办 1 处的计 2分，最高计 10分。注：须提供相应合同或保单复印件并加盖投标人公章，以合同或保单 签订时间为准，否则不计分）价格部分(F3)投标报价100.01、投标报价调整：本项目的具体政府采购政策价格扣除/加分比例详见第二章投标须知前附表；满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候选人数量综合得分前3名推荐中标候选人方式以综合得分高低顺序排名，得分最高的为第一成交候选人。说明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表十、商务文件封面十一、投标函十二、开标一览表(总价)十三、分项价格表十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面二十二、技术服务方案二十三、技术服务响应或偏离表二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十六、投标人需提供的其他资料一、资格证明文件封面政府采购投标文件（资格证明文件）采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人年月日二、投标人资格证明文件审查投标人资格证明文件审查投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序号审查项目审查内容1具有独立承担民事责任的能力对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证投标人营业执照或事业单位法人证书（如投标人为自然人，应提供自然人的身份证明扫描件）。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。6信用记录查询对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。7项目免收投标保证金承诺书是否提供项目免收投标保证金承诺书。8投标报价超预算（上限值）对照项目预算（上限值），审查投标报价是否超过项目预算（上限值）。9特定资格条件根据招标文件要求提供。10法律、行政法规规定的其他条件根据招标文件要求提供。结论三、授权委托书授权委托书本人（姓名、职务）系_______________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交________________________（项目名称、政府采购编号、委托代理编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权委托人身份证扫描件附：法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）（电子签名或电子印章）：联系电话：授权委托人（电子签名或电子印章）：联系电话：年月日四、法定代表人（单位负责人）身份证明法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：统一社会信用代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。法定代表人（单位负责人）身份证扫描件投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）（电子签名或电子印章）：联系电话：年月日五、投标人基本情况投标人基本情况1.名称及概况：（1）投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码：（2）成立或注册日期：（3）统一社会信用代码：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人（单位负责人）姓名：2.经营范围：3.近年营业额：年度总额4.近年该服务主要服务客户的名称地址（可另附页）：（1）（用户名称和地址）（服务项目名称）（2）（用户名称和地址）（服务项目名称）5.近年类似项目业绩（可另附页）：采购人：________________________________________合同签订时间：________________________________________服务期限：________________________________________合同金额：________________________________________6.开立基本帐户银行的名称和地址：________________________________（提供注册地人民银行开户许可证扫描件）7.其他情况：组织机构、技术力量、服务商体系认证情况等8.提供营业执照副本及其年检合格（自然人为投标人时，提供自然人身份证明）等证明材料的扫描件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）年月日六、投标人资格承诺函投标人资格承诺函致(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，身份证号码：，具有独立承担民事责任的能力，符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。十、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。十一、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)，本公司企业规模为：□大型、□中型、□小型、□微型。注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：年月日七、湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型☐中型☐小型☐微型☐☐本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（电子签章）年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人（负责人）姓名（电子签名或电子印章）：身份证号：手机号：授权代表人姓名（电子签名或电子印章）：身份证号：手机号：八、项目免收投标保证金承诺书项目免收投标保证金承诺书致(采购人、采购代理机构)：根据衡阳市财政局《关于进一步降低政府采购投标成本的通知》（衡财购〔2022〕310号）文件精神，本项目免收投标保证金。我公司承诺，如有下列情形之一的，愿意承担相关的法律责任，并接受财政部门的相关处罚。（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未经采购人同意，将成交项目分包方式履行合同的；（三）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（四）在投标文件中提供虚假材料的；（五）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。特此承诺！投标人名称（单位电子签章）：年月日九、符合性审查表符合性审查表项目名称：包号及包名称：政府采购编号：委托代理编号：序号审查项目审查标准1投标文件有效性审查投标文件上法定代表人（单位负责人）或授权委托人的签字齐全，按招标文件要求进行电子签章。2投标文件有效性审查每个分包只能有一个方案投标（前附表中允许除外）。3投标文件有效性审查只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（前附表中允许除外）。4投标文件完整性审查投标文件内容齐全、无遗漏。5投标文件对招标文件的响应程度审查1、投标文件内容实质性响应（标注“★”号参数）；2、一般商务和技术条款偏离项数之和是否超过投标须知前附表规定的偏离项数。6投标文件对招标文件的响应程度审查投标有效期：满足招标文件规定......结论十、商务文件封面政府采购投标文件（商务文件）采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人___________________年月日十一、投标函投标函致：（采购人、采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交下述文件并在此声明，所提交的投标文件内容完整、真实。1、投标资格证明文件；2、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表；3、技术服务文件：服务说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、投标人资格声明（见附件）。6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、废标后，若采购人向财政部门申请公开招标转竞争性谈判等采购方式，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：日期：年月日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。2、投标人注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止（后同）。十二、开标一览表(总价)开标一览表（固定总价） 项目名称政府采购编号委托代理编号 包名称 包 号第 包 服务名称服务期限品目编码投标报价报价（小写金额）： （人民币元）报价（大写金额）： （人民币元）投标保证金：金额： 元交纳形式：□支票 □汇票 □本票 □金融机构、担保机构出具的保函 □其他项目负责人备 注说明：1、“品目编码”栏按《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）规定填写。2、请按照第三章第16条的要求报价。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：_日期：年月日十三、分项价格表分项价格表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元 序号 服务名称 品牌型号品目编码 计量单位 具体要求说明 单价 折扣率/费率（如有）数量 小计综合折扣率/费率（如有）大中小微企业类型政策功能编码 备注 包合计 报价合计（元）大写：小写：说明：品目编码是指服务《政府采购品目分类目录》中的分类代码，必须与招标文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。中小企业是指承接服务商为“中型企业”或者“小型、微型企业”。政策功能编码是指产品的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：年月日十四、商务响应与偏离表商务响应与偏离表项目名称：包号及包名称：政府采购编号：委托代理编号：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注 投标人保证：除本商务条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他商务条款完全响应，无偏离。 （参考格式）注：1、投标人如果对招标文件商务条款的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。2、如投标人对招标文件商务条款的响应无偏离，应对完全响应，无偏离条款进行保证，无需填写相关条款内容。3、如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件的所有商务条款，其投标无效。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：日期：年月日十五、中小企业声明函中小企业声明函（不满足以下条件的无需填写和盖章）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：年月日十六、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写和盖章）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________单位的__________项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：年月日十七、监狱企业证明材料监狱企业证明材料（不属于监狱企业的无需提供和盖章）备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（扫描件）。投标人名称（单位电子签章）：年月日十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品品目号产品名称价格(元)类型（节能/环境标志产品）政策功能编码备注产品总价(元)注：享受节能、节水或环境标志产品政策优惠的，投标时应提供此表，以上所列产品应提供其在《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》中所对应品目名称截图以及认证证书扫描件，未按要求提供的，评审时不予以政策优惠考虑。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：日期：年月日二十一、技术文件封面政府采购投标文件（技术文件）采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人_____________________年月日二十二、技术服务方案技术服务方案项目名称：包号及包名称：政府采购编号：委托代理编号：根据项目需求，由投标单位自行编制技术服务方案。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：年月日二十三、技术服务响应或偏离表技术服务响应或偏离表项目名称：包号及包名称：政府采购编号：委托代理编号：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注 投标人保证：除本技术条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他技术条款完全响应，无偏离。（参考格式） 注：1、投标人如果对招标文件技术规格、参数的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。2、如投标人对招标文件技术条款的响应无偏离，应对完全响应，无偏离条款进行保证，无需填写相关条款内容。3、如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件的所有技术条款，其投标无效。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）：年月日二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件投标服务符合招标文件规定的证明文件备注：提供招标文件“技术服务要求”和“综合评分表”规定（包括投标服务符合性证明材料）的证明材料二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十六、投标人需提供的其他资料投标人需提供的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本责任保险承保机构 校方责任保险 校方责任保险承保机构涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
