警民联防平台招标公告（许昌市建安区公安局2025）
项目概况
“金钟罩”警民联防平台采购项目招标项目的潜在投标人应在即日起至投标截止时间，供应商使用CA数字证书从《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）的“投标人”入口登录后免费获取本项目采购文件。获取招标文件，并于2025年09月09日09时30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：建财磋商采购-2025-36
2、项目名称：“金钟罩”警民联防平台采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：488,000.00元
最高限价：488000元
序号
包号
包名称
包预算（元）
包最高限价（元）
是否专门面向中小企业
采购预留金额（元）
1
建安政采竞磋商字〔2025〕35号-A
第一标段
488000
488000
是
488000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
建设主要应用于本地区的反电信网络诈骗宣传防范、预警劝阻及银行卡止付，提高本辖区群众防诈意识，防止本辖区群众上当受骗，提高止付效率。该服务可实现自定义组织架构，将各派出所、社区的反诈宣传工作以多维度数据通过后台进行成果量化；向全体粉丝开展反诈图文推送、警情信息提醒、反诈宣传教育互动；实现常见诈骗类型预警信息多端推送，实现精准下发和快速回访；通过AI止付避免群众损失，保护群众的钱袋子。
6、合同履行期限：签订合同后两年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目；
3、本项目的特定资格要求
无。
三、获取采购文件
1.时间：2025年08月26日 至 2025年09月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：即日起至投标截止时间，供应商使用CA数字证书从《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）的“投标人”入口登录后免费获取本项目采购文件。
3.方式：在线下载。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年09月09日09时30分（北京时间）
2.地点：本项目为全流程电子化交易（不见面开标）项目，供应商必须通过许昌市公共资源电子交易系统下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”（在“供应商”登录页面右下方“投标文件制作工具下载”）制作并上传加密电子投标文件（后缀格式为.XCSTF）。截至投标截止时间，交易系统投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。
五、响应文件开启
1.时间：2025年09月09日09时30分（北京时间）
2.地点：本项目采用“不见面”网上开标方式，请投标供应商使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》进入公共资源交易系统（https://ggzy.xuchang.gov.cn/），在规定的开标时间内进行解密开标。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《许昌市政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布， 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》首页“服务指南”栏目下的《新交易平台使用手册》中的相关内容。2.质疑、投诉相关事宜（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可在法定时间通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间以书面形式向监督部门提起投诉。（3）受理质疑的联系人和联系方式:见本公告第八项第1、2条。（4）受理投诉的联系人:许昌市建安区政府采购监督管理办公室，联系电话：0374-5113616。（5）质疑截止时间：2025年09月09日9时30分。3.投标供应商在电子系统使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电0512-58188538、0374-2961598进行咨询。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：许昌市建安区公安局
地址：许昌市建安区尚集镇魏庄街
联系人：张潇雨
联系方式：18637462215
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南魏恒工程项目管理有限公司
地址：许昌市文峰路1280号老广电局院3楼
联系人：包勇
联系方式：18539022202
3.项目联系方式
项目联系人：包勇
联系方式：18539022202
建安政采竞磋商字〔2025〕35号-磋商文件（“金钟罩”警民联防平台采购项目）.docx
建安区政府采购磋商文件项目编号：建安政采竞磋商字〔2025〕35号项目名称：“金钟罩”警民联防平台采购项目采购单位：许昌市建安区公安局代理机构：河南魏恒工程项目管理有限公司二〇二五年八月磋商文件目录第一章磋商邀请第二章采购需求第三章供应商须知前附表第四章供应商须知一、概念释义二、磋商文件说明三、响应文件的编制四、响应文件的递交五、磋商和评审六、确认成交供应商和授予合同第五章政府采购政策功能第六章对响应文件审查与评审第七章合同条款及格式第八章响应文件有关格式第一章磋商邀请河南魏恒工程项目管理有限公司受许昌市建安区公安局的委托，对“金钟罩”警民联防平台采购项目招标项目进行竞争性磋商采购。现邀请符合本磋商文件规定条件的供应商前来磋商。一、项目基本情况1、项目编号：建安政采竞磋商字〔2025〕35号2、项目名称：“金钟罩”警民联防平台采购项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：488000.00元（财政资金）最高限价：488000.00元5、采购需求（项目主要内容、数量及要求）：建设主要应用于本地区的反电信网络诈骗宣传防范、预警劝阻及银行卡止付，提高本辖区群众防诈意识，防止本辖区群众上当受骗，提高止付效率。该服务可实现自定义组织架构，将各派出所、社区的反诈宣传工作以多维度数据通过后台进行成果量化；向全体粉丝开展反诈图文推送、警情信息提醒、反诈宣传教育互动；实现常见诈骗类型预警信息多端推送，实现精准下发和快速回访；通过AI止付避免群众损失，保护群众的钱袋子。6、服务期限：签订合同后两年7、服务地点：许昌市建安区公安局8、本项目是否接受联合体投标：否9、是否接受进口产品：否10、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；3、本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件1.时间：2025年08月26日至2025年09月09日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：即日起至投标截止时间，供应商使用CA数字证书从《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）的“投标人”入口登录后免费获取本项目招标文件。3.方式：在线下载。4.售价：0元。四、响应文件提交1.时间：2025年09月09日09点30分（北京时间）2.地点：本项目为全流程电子化交易（不见面开标）项目，供应商必须通过许昌市公共资源电子交易系统下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”（在“投标人”登录页面右下方“投标文件制作工具下载”）制作并上传加密电子投标文件（后缀格式为.XCSTF）。截至投标截止时间，交易系统投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。五、响应文件开启1.时间：2025年09月09日09点30分（北京时间）2.地点：本项目采用“不见面”网上开标方式，请投标人使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》进入公共资源交易系统https://ggzy.xuchang.gov.cn/），在规定的开标时间内进行解密开标。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《许昌市政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布，磋商公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）》首页“服务指南”栏目下的《新交易平台使用手册》中的相关内容。2.质疑、投诉相关事宜（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可在法定时间通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间以书面形式向监督部门提起投诉。（3）受理质疑的联系人和联系方式：见本公告第八项第1、2条。（4）受理投诉的联系人：许昌市建安区政府采购监督管理办公室，联系电话：0374-5113616。（5）质疑截止时间：2025年09月09日9点30分。3.投标供应商在电子系统使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电0512-58188538、0374-2961598进行咨询。八、对本次准备提出询问，请按照以下方式联系。1.采购人信息名称：许昌市建安区公安局地址：许昌市建安区尚集镇魏庄街联系人：张潇雨联系方式：186374622152.采购代理机构信息（如有）名称：河南魏恒工程项目管理有限公司地址：许昌市文峰路1280号老广电局院3楼联系人：包勇联系方式：185390222023.监督管理部门名称：许昌市建安区财政局联系人：许昌市建安区政府采购监督管理办公室联系方式：0374-5113616许昌市建安区公安局2025年08月26日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读磋商文件，并注意以下事项。1.供应商参加本项目投标，需提前自行联系CA服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。2.磋商文件下载、响应文件制作、提交、远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用同一个CA数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。3.电子响应文件的制作3.1供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”（在“投标人”登录页面右下方“投标文件制作工具下载”）制作电子投标文件。3.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作投标文件。一个标段对应生成2份电子投标文件（后缀格式为.XCSTF和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子投标文件用于上传至交易系统中投标，后缀格式为“.nXCSTF”的不加密电子投标文件用于查看投标文件内容或导出PDF格式投标文件。4.加密电子响应文件的提交4.1供应商对同一项目多个标段进行响应的，加密电子响应文件应按标段分别提交。4.2加密电子响应文件成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》后，应在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。5.远程不见面开标（电子响应文件的解密）5.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》的“服务指南”栏目下《新交易平台使用手册》中的相关内容。5.2供应商应按新交易平台使用手册提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目网上开标大厅，按照规定的开标时间准时参加网上开标。5.3根据开标大厅界面右侧“公告栏”中的系统提示，供应商应在“标书解密”环节完成解密操作（自代理机构点击“开启投标解密”按钮后供应商解密，系统初设解密时间为30分钟，供应商应在30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）报经相关监督管理部门同意后可适当延长解密时间）。供应商未解密或因供应商原因解密失败的，其响应文件将被退回。5.4在“唱标”环节，供应商应对唱标信息进行确认，供应商未进行唱标确认操作的，视同认可唱标结果。5.5在“开标结束”环节，供应商应在《开标情况记录表》上进行电子签章。供应商未签章的，视同认可开标结果。5.6供应商对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目开标大厅界面右下方“发起异议”中提出异议。6.评标依据6.1全流程电子化交易（不见面开标）项目，磋商小组以成功上传、解密的电子响应文件为评审依据。6.2评审期间，供应商（参加磋商的法定代表人或其授权代表）应保持通讯手机畅通，并根据磋商小组要求在规定时间内提供：（1）最后报价（加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字）；提交方式：供应商须使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）进行最后报价，最后报价应包括：①总报价；②分项报价（提交最后报价的供应商不得少于3家）。注：①磋商小组要求供应商提交最后报价时，在磋商小组规定时间内，供应商应提交最后报价（包括总报价及分项报价）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。②磋商文件第二章“采购需求”中“采购清单”以工程量清单提供的，供应商应以工程量清单方式提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。③请供应商根据项目情况，可提前准备分项报价。（2）磋商小组如要求供应商提供“澄清、说明或者更正”；“按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件”；“最终设计方案或解决方案”的，供应商提供的书面材料应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》——“许昌市公共资源电子交易系统”提供（操作流程详见“服务指南-办事指南-新交易平台使用手册-交易乙方（投标人、供应商等）操作手册”）。6.3如因供应商（参加磋商的法定代表人或其授权代表）未按照本项目磋商文件要求，在响应文件中预留手机号码或因供应商自身原因导致磋商小组无法联系供应商参加磋商（最后报价）的，其风险由供应商自行承担，采购人与采购代理机构不承担任何责任。7.相关事项7.1为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。7.2《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）采购公告栏提供的招标文件仅供浏览。供应商下载招标文件应使用CA数字证书从《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）的“投标人”入口登录后获取。8、开标注意事项开标时间前，供应商进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）——点击“平台导航”下方左侧的“网上开标大厅”（或者直接访问：https://ggzy.xuchang.gov.cn/BidOpening/bidhall/default/login）进入不见面大厅登录页面——选择“投标人”身份，使用CA数字证书登录——在“今日开标项目”中找到已投标的项目——点击该项目即可进入开标操作界面，在规定的开标时间内进行解密开标。第二章采购需求一、项目概况建设主要应用于本地区的反电信网络诈骗宣传防范、预警劝阻及银行卡止付，提高本辖区群众防诈意识，防止本辖区群众上当受骗，提高止付效率。该服务可实现自定义组织架构，将各派出所、社区的反诈宣传工作以多维度数据通过后台进行成果量化；向全体粉丝开展反诈图文推送、警情信息提醒、反诈宣传教育互动；实现常见诈骗类型预警信息多端推送，实现精准下发和快速回访；通过AI止付避免群众损失，保护群众的钱袋子。二、采购清单一、预警宣传平台服务序号服务模块功能模块服务功能功能服务详情1预警数据订阅服务诈骗数据类型服务基于互联网大数据的搜集及技术手段的分析，对预警实现诈骗类型分类要求预警服务诈骗类型包括但不仅限于冒充电商物流客服类，冒充公检法及政府机关类，刷单返利类，贷款、代办信用卡类，冒充军警购物类，虚假网络投资理财类，虚假购物、服务类，网络婚恋、交友类，虚假征信类，冒充领导、熟人等特定身份类，网络游戏产品虚假交易类，其他类型诈骗。2诈骗手段类型服务基于涉诈网址类的预警信息数据服务要求预警服务包括网络电话、网址网站、app，三类诈骗手段的预警。3基于诈骗电话类的预警信息数据服务4基于涉诈APP类的预警信息数据服务5平台端服务数据大屏数据大屏要求通过数据大屏整合展示市、区县级的反诈大数据，主要展示今日战果、近期战果、推广趋势、累计预警、反诈宣传教育、用户分布、预警分布、实时劝阻捷报、反诈力量、受众统计、诈骗类型分布以及易感人群标签等数据。6居民管理用户详情对于用户的管理及统计需展示用户画像的信息，包括不限于微信名、性别、手机号码、标签、守护单位、关注来源、关注事件、关注状态、注册时间以及用户行为日志。7居民列表要求以列表方式展现所属单位的居民信息，居民信息包括昵称、居民电话、关注来源、关注时间、关注状态、守护单位、注册时间，且可以按守护单位、注册时间段、手机号码进行居民检索。8手机号覆盖检测要求对辖区内常驻人口号码和受保护手机号码的匹配度检测，可查看检测结果和下载未覆盖手机号名单。9组织管理单位搭建要求实现5级及以上组织架构搭建，支持无限级组织架构搭建以树形结构方式呈现（如市-区-派出所-警务室-社区-小区……）可以根据用户需求进行添加、删除和编辑组织架构，且可通过模糊查询搜索已创建的单位。10单位删除后台要求支持各地公安结合实战需求对自定义组织架构下的单位进行单位删除，删除单位的同时删除单位的推广战果（推广趋势、推广统计、国家反诈app统计）等相关数据。11单位权限要求新建下级单位时，根据需求定义单位类型（公安或非公安单位）、是否公开（公开或非公开单位）、是否添加单位管理员等。12经纬度标记要求创建下级单位选择为公开单位时，支持百度地图自动检索，供管理员标记经纬度。13角色管理员要求平台管理在创建下级单位时可以添加单位管理员以及设置单位管理员角色权限。14多管理员要求同一个单位添加多个管理员，新添加的管理员权限和主管理员相同，且可对添加的管理员进行删除、编辑操作。15管理员绑定要求新建下级管理员账号通过账号密码以及微信二次验证登录后进行账号绑定，同时可以查看绑定用户关联账户信息，可进行解除关联操作，支持其他人员进行再次绑定。16添加宣传员要求单个和批量进行宣传员添加，允许对添加的宣传员进行删除、和编辑。17宣传员展示要求以表单形式显示宣传员信息，信息包括姓名、所属单位、是否绑定微信、是否可以在PC端和民警端接收预警。18宣传码生成要求宣传员创建时，系统自动关联生成对应宣传员的宣传海报，海报中包含宣传二维码。19宣传码下载要求宣传员超过90天未登录，系统自动回收宣传码，宣传员再次登录可以进行新宣传码申请和下载。20解除关联要求可以查看宣传员绑定情况以及关联账户信息，可进行解除关联操作，支持其他宣传员进行再次绑定和关联操作。21预警权限管理要求通过设置开通或关闭宣传员接收预警功能。22删除日志要求自动记录管理员删除宣传员，删除单位等敏感操作日志。23添加管理员账号要求添加同级管理员账号，与主账号共同进行系统管理。24民警单位转移要求民警单位转移。25居民单位转移要求居民转入转出。26居民标签管理要求防诈宣传可针对不同人群进行标签分类。27虚假推广检测要求虚假推广检测，主要用于单位/宣传员推广数据增异常激增，不符合常理的情况，使用后可以检测出单位（包含下级）所有疑似刷量作弊的宣传员及注册居民。28预警中心预警详情要求预警详情展示预警信息需要包括对应的居民电话、诈骗类型、诈骗手段、预警优先级、预警时间、预警数据来源、劝阻状态、劝阻人、领取时效、领取时间、处理时效、处理时间。29预警程度要求展示预警紧急程度，包括高、中、低。30诈骗类型要求包括但不仅限于冒充电商物流客服类，冒充公检法及政府机关类，刷单返利类，贷款、代办信用卡类，冒充军警购物类，虚假网络投资理财类，虚假购物、服务类，网络婚恋、交友类，虚假征信类，冒充领导、熟人等特定身份类，网络游戏产品虚假交易类，其他类型诈骗31预警列表要求平台预警有列表展示及统计功能，可根据单位和预警时间、居民电话、劝阻人进行检索；支持多源预警数据的导入。32劝阻战果要求统计今日预警次数、已劝阻人数、劝阻金额、被骗金额以及累计预警次数、累计已劝阻人数、累计劝阻金额、累计被骗金额。33回访话术要求根据不同的诈骗类型提供不同的回访话术供劝阻人员参考使用34预警导入导出要求预警数据导入，通过Excel导入多源预警数据（如：部级、省级、三方企业预警），预警数据导入后标记为警方研判；导入预警推送：导入预警数据支持与注册用户数据（手机号）匹配，按照号码的注册单位（保护单位）下发，以民警端、pc管理员端、注册用户端三端推送；要求导入预警劝阻结果支持导出。35预警提醒要求预警推送到平台时提供响铃提醒服务。36释放预警要求具备释放预警功能，主要用于已领取的预警进行释放处理。37添加标记要求具备添加标记功能，用于在预警回访处理过程中，有些待劝阻人电话未接、无法联系、未确认地址、预约好了上门时间等一系列情况做标记提醒。38统计中心推广趋势要求单位、统计时间展示新增关注数、新增注册用户数人数的增长趋势分析图。39推广统计要求按单位及时间段统计，统计单位及单位内宣传员的新增关注、累计受保护人数、注册数及家人数。40个人统计要求推广趋势内以下载表单的形式展现宣传员粉丝发展趋势，其中包括宣传员姓名、所属单位、区间数据（累计关注数、累计注册数、注册率）；41单位统计要求按单位及时间段统计每日宣传成果，统计累计数据（累计关注粉丝数、累计注册用户数、注册率），要求按日期统计新增关注数及新增注册数。42居民统计要求按照组织架构的地区分布，实时统计居民数据，展示受本单位保护人数、注册人数、家人数、导入居民数。43宣传统计要求按公安组织架构选择对应单位展示线上宣传数据，以趋势图、统计列表、数字化形式展示单位线上宣传的战果。44预警统计要求通过预警劝阻多维度的统计，以图形展示的方式多角度的直观展现反诈工作成果，包括但不仅限于预警的概况、预警的等级占比、预警趋势、诈骗类型分布、预警职业分布、预警年龄分布等。45导出功能要求导出单位统计数据，支持按统计范围、统计级别、时间范围等筛选结果导出推广趋势；支持按单位选择、统计时间、统计指标导出推广统计数据。46反诈APP统计要求对通过居民端注册、下载的国家反诈中心APP实现统计，可进行综合、单位、个人统计，支持统计数据导出。47反诈宣传宣传素材要求提供已被骗预警、近期风险等内容，提高居民防骗意识。48警情推送要求导入警情并精准下发给辖区内居民。支持推送设置，包括推送次数、消息模板、消息跳转链接、消息内容等。49小程序文章要求小程序文章的发布与查询。50精准推送要求使用公众号向辖区注册用户推送通知消息通知。51素材中心要求提供视频、音频、图片、文档等反诈素材下载和宣发。52宣传活动中心要求单位管理员可通过线上创建和发布场所活动，可设置线上线下参与方式，设置活动任务（阅读反诈文章、反诈答题等）和活动奖品。53反诈答题防骗码要求对通过答题的用户赋予答题码，支持统计防骗码领取人数、累计答题人数、绿码人数、黄码人数、红码人数，支持导出答题数据。54面对面宣传中心要求生成推广码，宣传员通过推广码实现面对面宣传，用户扫码可直接进行注册。55应用中心关键字自动回复用户扫码关注后，平台可根据问题关键字自动回复，要求回复内容包含文字、图片、音频、视频以及图文组合的消息形式。56关注欢迎语配置要求对粉丝扫码关注后的自动回复消息自定义设置，允许消息模板的预览与logo自定义。57视频操作教程要求提供注册流程视频、反诈动画、功能介绍操作视频等学习材料，帮助操作学习。58居民报案管理要求展示民警已确认（已完成）的报案记录，以报表形式展示、支持导出，本单位及其所有下级单位在指定时间区间内通过小程序民警端受理的报案记录。59基础功能服务安全登录要求生成帐号不可包含空格、中文、特殊字符，要求账号为5-18位；要求密码不可包含空格、中文，必须包含字母、数字、符号中至少2种，6-16位。60登陆验证管理员登录系统中，使用账号密码进行登录，要求必须结合微信扫码认证方式，进行二次验证，保证系统安全性。61区域切换要求自由切换市-区县权限架构，灵活变动至对应级别架构。62到期提醒要求平台提供到期提醒服务，提醒当前版本以及权益到期日期，同时展示注册用户、宣传员的数量及容量。63民警端服务登录管理登录验证要求用户登陆时跳转至反诈小程序或本地反诈小程序进行身份验证。64登录检测同一账号仅允许在一个民警端内登录或关联，被他人登录或关联时，会弹窗提醒。65扫码登录民警登录PC端需通过账号密码及微信扫码进行双重验证。66关联登录要求多账号关联，关联账号允许相互切换，便于展示不同所在单位的数据；要求关联账号被禁用/删除时触发弹窗提醒。67首页单位推广情况要求展示单位累计关注数、单位累计注册数、受本单位保护居民数。68用户统计要求展示新增关注、新增注册、累计关注、累计注册数，展示已取关、仍在关注、家人数、累计受保护数。69国家反诈APP统计要求统计通过小程序新增下载、累计下载数。70预警统计要求展示新增预警、新增劝阻、累计预警、累计劝阻数。71预警中心预警推送要求推送预警至民警端，需支持受害者预警关键信息（电话）在民警领取任务前打码，在领取任务后全部展示72预警信息要求展示预警详细信息，包括所属地区、受害者信息、预警次数、诈骗手段、诈骗类型、推送预警，预警时间等信息，要求通过手机号进行精确搜索，要求按发现时间进行排序。73预警优先级要求被骗风险包括高、中、低风险等级。74预警筛选要求展示带劝阻、劝阻中、已劝阻预警。75预警领取要求民警领取预警任务后其他民警无法再次领取，并提示该任务已被[单位-姓名]领取，请提醒他及时劝阻。76关联预警要求预警与大数据反诈平台关联后，任务被大数据反诈平台回访时会提示该任务正在被[大数据反诈平台]劝阻，避免重复劝阻。77预警劝阻要求支持对已领取的预警进行劝阻回访，记录处理方式、是否被骗、是否劝阻成功、预警是否有效、是否下载国家反诈APP、诈骗工具等信息。78劝阻记录要求展示个人待劝阻预警和劝阻中以及已劝阻预警列表，点击单条可展示预警处理的处理记录及历史劝阻记录。79释放预警要求对已领取的预警进行释放处理，适用于已领取但无法继续处置的情况。80添加标记要求对预警添加标记，用于对有些受害人电话未接、无法联系、未确认地址等情况下对其做标记。81我的推广二维码要求推广二维码自动生成，要求民警下载二维码到手机，推广二维码包含宣传员姓名，以及宣传员归属单位，展示关注、注册提醒。82排行榜要求展示全区排名靠前、靠名宣传员；要求展示全市前300名、倒数300名宣传员。83报案助手要求对报案案件进行录入，录入完成后生成报案二维码。84账号管理要求添加管理账号。85修改密码要求能够修改密码。支持密码自动检测，要求密码必须是字母、数字、符号三种组合的8-16位字符。86居民端服务登录注册授权登录要求居民可通过微信一键登录授权，允许使用手机号、微信头像及用户名进行登录。87手机号登录要求在用户拒绝微信手机号授权时，可以使用其他手机号码登陆。88扫码注册要求用户使用微信扫描推广二维码进行快速注册。89守护单位要求用户选择当前位置匹配最近的最多9个守护单位，可重新获取当前位置最近的“公开单位”进行守护单位修改。90标签分类要求居民注册时选择职业、年龄、性别等标签，未选择会提示错位，同时支持选择后修改职业、年龄标签。91首页全国电信诈骗提醒次数要求实时展示预警中心的预警总次数。92全国累计恶意信息拦截要求实时展示全国累计恶意信息拦截次数。93最新拦截要求显示最新拦截的20条数据。94风险查询要求对居民输入的平台名称、QQ号、微信号、网址进行检测，检测是否涉诈95举报分享要求展示近期举报的记录，举报详情页可展示举报详细描述及相关证据，支持点赞、评论和转发。96近期风险要求首页展示最新的风险记录，风险详情页可展示风险具体描述，支持点赞、评论和转发。97曝光要求居民可以搜索及查看文章曝光的诈骗方式和诈骗手法揭秘，支持点赞、评论和转发。98防骗码防骗码要求支持防骗码功能，用户通过答题即可领取防骗码。要求展示居民防骗码状态：包括未领取、绿码、黄码、红码、已过期。99我的添加家人要求支持将家人添加守护，最多可添加八位家人。100守护天数要求展示守护天数以及我和我的家人累计预警的次数。101反诈中心APP下载已开启国家反诈APP下载的地区，要求在本界面显示获取下载入口，提供国家反诈中心APP下载链接。102预警提醒要求关注居民注册后可接收到被诈骗预警提醒。103家人预警要求居民端可以接收到添加的家人预警提醒。104附近预警要求根据注册用户所选守护单位所在的辖区，展示本辖区附近的预警信息。105举报分享要求居民可以通过我要举报进行举报信息分享。106我的资料要求支持用户修改个人资料。107反诈宣传推广服务反诈宣传推广服务反诈宣传推广服务要求支持公众号消息推送服务不低于2次/月。要求支持公众号和小程序进行公安自己的文章发布。二、AI数字警员服务（止付）序号服务模块功能模块服务功能功能服务详情1机器人列表机器人列表机器人列表概览以列表的方式展示各个节点的IP、角色、工作量、状态、过期时间属性2机器人编辑通过机器人编辑功能，可以对机器人进行参数配置、角色变更等操作3止付列表止付列表止付列表概览以列表的方式展示平台中止付和解封的任务，提供各种条件的检索便于数据查询。列表展示的相关字段有：银行卡号、提交状态、身份证、下次提交时间、结束封堵时间、识别状态4止付任务导入提供止付任务模板，可根据模板导入需要止付的数据，快捷批量生成止付任务5解封任务导入提供解封任务模板，可根据模板导入需要解封的数据，快捷批量停止止付任务6归属行修改提供快捷批量导入归属行的入口，使部平台识别失败的银行卡可以被识别7记录导出平台提供数据导出功能，可以根据数据筛选条件进行止付数据的导出，方便进行数据跟踪、核验等操作8运行日历平台以日历的形式对止付的银行卡数据进行展示，能够清晰直观的看到每个银行卡的实时动态9统计概览统计概览统计概览提供统计概览页面，通过面板可以直观看到止付的各种指标：今日待止付数量、今日止付成功数量、今日止付完成率、历史止付数量、识别失败数量、历史止付成功率10AI机器人状态总览以拓扑图的形式展示机器人的实时状态，能有效的监控到机器人的IP、状态、过期时间等11AI助手AI助手自动滚动止付针对市局分配的资金流预警，机器人可根据事主账户信息进行自动生成止付函，无需人工手动录入数据，解决以往由人工线下填写止付函、生成止付函时存在的工作量大的问题；同时由机器人自动提交止付申请至部平台，提高以往由人工上传至部平台的工作效率。自动止付有效期为15天(自动续期)，无需反复人工手动导入数据，彻底解决资金预警预后被骗的问题，同时也能完成***对预后被骗的考核任务。12自动审核针对指定姓名提交的止付申请，机器人可自动进行审核，实现自动止付与续冻，提高以往人工审核的工作效率；针对未指定姓名的资金流止付申请，则由人工进行审核。13止付状态同步实现自动同步部平台中本地区范围内的所有止付结果至本地，实现部平台止付情况的快速感知，直观展示本地区内当前所有止付情况。14止付银行反馈机器人自动获取银行反馈，通过不同银行的各种反馈，有效的进行相对应的止付策略15银行卡查询自动实现指定银行的全量卡查询，且自动获取查询结果并完成15天止付本采购清单中所列技术规格或主要参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其响应被视为非实质性响应的风险。三、采购标的执行标准：执行国家相关标准。四、服务标准、期限、效率等要求：1.服务期限：签订合同后两年2.服务地点：许昌市建安区公安局五、采购标的的其他技术、服务等要求：1、供应商应就该项目完整投标（报价含税费等），否则为无效投标。2、所列需求为最低要求，供应商不得低于此要求，否则为无效投标。3、响应文件中须有完整可行的实施（技术）方案，否则为无效投标。4、产品必须符合国家相关标准和本谈判文件规定标准。5、专利权：投标人应保证用户在使用该软件或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权等的起诉。6、供应商须明确技术运行维护期间接到服务要求2小时内响应，须明确负责人、联系人和联系电话及地址，运行维护期内提供24小时免费技术支持服务。六、验收标准由采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后由验收小组出具验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。1、按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范验收（与采购标的执行标准一致，选填）；2、按照谈判文件要求、响应文件响应和承诺验收；3、本项目验收如需要第三方验收，中标方将承担所有产生的费用。七、付款条件：（1）支付方式：银行转账（2）支付进度：工程完工验收合格后按政府采购资金拨付程序执行，以最终采购人与中标人签订的合同为准。八、本项目预算金额：488000.00元，超出预算金额的磋商响应无效。第三章供应商须知前附表磋商文件中凡标有★条款均为实质性要求条款，响应文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。序号条款名称说明和要求1采购项目项目名称：“金钟罩”警民联防平台采购项目项目编号：建安政采竞磋商字〔2025〕35号项目内容：建设主要应用于本地区的反电信网络诈骗宣传防范、预警劝阻及银行卡止付，提高本辖区群众防诈意识，防止本辖区群众上当受骗，提高止付效率。该服务可实现自定义组织架构，将各派出所、社区的反诈宣传工作以多维度数据通过后台进行成果量化；向全体粉丝开展反诈图文推送、警情信息提醒、反诈宣传教育互动；实现常见诈骗类型预警信息多端推送，实现精准下发和快速回访；通过AI止付避免群众损失，保护群众的钱袋子项目地址：许昌市建安区公安局2采购人名 称：许昌市建安区公安局地 址：许昌市建安区魏庄街联 系 人：张潇雨联系方式：186374622153代理机构名 称：河南魏恒工程项目管理有限公司地 址：许昌市文峰路1280号老广电局院3楼联 系 人：包 勇 联系方式：185390222024★供应商资格一、中小企业或者残疾人福利性单位声明函 1．中小企业出具《中小企业声明函》 2．残疾人福利性单位出具《残疾人福利企业声明函》3、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件二、符合《政府采购法》第二十二条规定1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。三、投标人应具备的特殊要求：无。注：1、供应商在投标时，提供《许昌市建安区政府采购供应商信用承诺函》（详见磋商文件第八章3.6格式），无需再提交上述证明材料。2、采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。3、供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标”的违法行为。5★联合体投标本项目☑不接受 □接受 联合体投标6★最高限价488000.00元，超出最高限价的投标无效。7现场考察☑不组织□组织，时间： 地点：8磋商前答疑会☑不召开□召开，时间： 地点：9进口产品参与☑不允许 □允许10★磋商有效期90天（自提交磋商文件的截止之日起算） 成交供应商磋商有效期延至合同验收之日，成交供应商全部合同义务履行完毕为止。11成交供应商将本项目的非主体、非关键性工作分包☑不允许 □允许12本项目是否采用不见面开标本项目采用不见面开标。13电子响应文件递交地点电子响应文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）。14响应文件提交截 止、磋商响应截止 及磋商时间2025年09月09日09时30分（北京时间）15采购人(代理机构)线上开标地点许昌市建安区公共资源交易中心四楼开标一室（本项目采用远程不见面开标，供应商无须到现场。）16磋商保证金☑不收取。供应商应提供投标承诺函。17公告发布磋商公告、中标公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布：《中国政府采购网》《河南省政府采购网》《许昌市政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》。18采购人澄清或修改磋商文件时间磋商响应截止时间5日前（澄清内容可能影响响应文件编制的）19供应商对磋商文件 质疑截止时间磋商公告期满之日起七个工作日。20响应文件份数电子响应文件：成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）许昌市公共资源电子交易系统加密电子响应文件1份（后缀格式为.XCSTF）。注：投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”的最新版本制作电子响应文件。21响应文件的签署盖章电子响应文件：按磋商文件要求加盖供应商电子印章和法人电子印章。22开标程序（1）本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》的“服务指南”栏目下《新交易平台使用手册》中的相关内容。（2）投标人应按新交易平台使用手册提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目网上开标大厅，按照规定的开标时间准时参加网上开标。（3）投标人应当在开标时间前使用CA数字证书登录“网上开标大厅”在线准时参加开标活动,并进行投标文件远程解密、电子签章等；招标代理机构在开标时间前到达指定地点使用CA数字证书登录“网上开标大厅”，做好开标前各项准备。 （4）在“唱标”环节，投标人应对唱标信息进行确认，投标人未进行唱标确认操作的，视同认可唱标结果。（5）在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。（6）投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目开标大厅界面右下方“发起异议”中提出。23磋商小组组建由采购人代表1人和评审专家2人组成，其中评审专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。24评标方法☑综合评分法 □最低评标价法25中小企业有关政策1、本项目属于专门面向中小企业采购的项目；不再执行价格评审优惠的扶持政策，评审时不再对价格进行扣除；2、本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。 3、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。 4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。26节能环保要求执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。27网络关键设备、网络安 全专用产品要求本项目网络关键设备：（无）；网络安全专用产品：（无） 本项目中涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，执行**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》及**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》等相关文件要求，本次投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。 3、提供资料（下列资料任意一项） ①网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书； ②网络关键设备安全检测证书、网络安全专用产品安全检测证书； ③计算机信息系统安全专用产品销售许可证；④中国网信网或工业和信息化部网站或***网站或国家认证认可监督管理委员会网站公布的认证、检测结果（提供公布安全认证、安全检测结果页面网址和安全认证、检测结果截图）。28履约保证金☑无要求29代理服务费☑收取中标人。收取标准：以中标金额为基数，参照《河南省招标代理服务收费指导意见》(豫招协[2023]002号)文件中所属类别的收费标准按差额定率累进法计算。本次采购标的所属类别：服务。收费方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。30授权函采购单位委派代表参加资格审查和评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的须进入许昌市建安区公共资源交易中心四楼电子监督室并向采购代理机构出具授权函，且不得超过2人。31中标人需提交的资料中标人在接到中标通知时，须发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代理机构联系人，代理机构邮箱：henanweiheng@126.com。32电子化采购模式本项目为全流程电子化交易（远程不见面开标）项目。供应商投标时须成功上传、解密电子响应文件。33最后报价根据磋商小组要求，供应商须使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）许昌市公共资源电子交易系统进行最后报价，最后报价应包括：①总报价②分项报价。注：①磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价需提供最后报价的分项报价清单（要求加盖单位公章的扫描件或图片作为附件上传）。②请供应商根据项目情况，可提前准备分项报价。34特别提示按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办[2019]3号）规定：不同投标人电子投标文件的文件制作机器码(即许公管办[2019]3号文中的投标文件制作“硬件特征码”，其由网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等组成，以下均称为“文件制作机器码”)均一致时，视为‘不同投标人电子投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜’，其投标无效。评审专家应严格按照要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。35供应商资格核验供应商在中标后，应将由《许昌市建安区政府采购供应商信用承诺函》替代的证明材料提交采购人核验，经核验无误后，采购人发出中标通知书。一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1、企业法人营业执照或营业执照。（企业投标提供）2、事业单位法人证书。（事业单位投标提供）3、执业许可证。（非企业专业服务机构投标提供）4、个体工商户营业执照。（个体工商户投标提供）5、自然人身份证明。（自然人投标提供）6、民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位投标提供）二、财务状况报告相关材料1、供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人），提供本单位：①2024年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；②基本开户银行出具的资信证明；③财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 注：仅需提供序号①～③其中之一即可。2、供应商（其他组织和自然人）提供本单位：①2024年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；②银行出具的资信证明；③财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 注：仅需提供序号①～③其中之一即可。三、依法缴纳税收相关材料参加本次政府采购项目投标截止时间前一年内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的供应商，应提供相应文件证明依法免税）四、依法缴纳社会保障资金的证明材料参加本次政府采购项目投标截止时间前一年内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 1、相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等；2、供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。 注：仅需提供序号1～2其中之一即可。 六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 供应商“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 七、未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）失信被执行人、重大税收违法失信主体的投标人；“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；“中国社会组织政务服务平台”网站（https：//chinanpo.mca.gov.cn/）严重违法失信名单的社会组织。（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。 ①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/） ②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn/） ③“中国社会组织政务服务平台”网站（https：//chinanpo.mca.gov.cn/）（仅查询社会组织）； 2、截止时间：同投标截止时间； 3、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人、严重违法失信社会组织，将拒绝其参与本次政府采购活动。八、本项目的特定资格要求：无。第四章供应商须知一、概念释义1、适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次“磋商邀请”中所述采购项目。1.2本磋商文件解释权属于“磋商邀请”所述的采购人。2、定义2.1“采购项目”：“供应商须知前附表”中所述的采购项目。2.2“采购人”：“供应商须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构或采购人。2.3“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、地址、电话、联系人见“供应商须知前附表”。2.4“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“供应商须知前附表”。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的供应商参加本项目提供投标咨询。2.5“潜在供应商”指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本磋商磋商文件的各项规定，且按照本项目磋商公告及磋商文件规定的方式获取磋商文件的法人、其他组织或者自然人。2.6“供应商”：是指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本磋商磋商文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从采购人处按规定获取磋商文件，并按照磋商文件要求向采购人提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。2.7“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。2.7.1磋商文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。2.7.2如磋商文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，供应商既可提供本国产品，也可以提供进口产品。2.8磋商文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。3.合格的供应商3.1在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。3.2符合本项目“投标邀请”和“供应商须知前附表”中规定的合格供应商所必须具备的条件。3.3按照财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要求为：供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。3.3.1查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn/）和“中国社会组织政务服务平台”网站（https：//chinanpo.mca.gov.cn/）（仅查询社会组织）3.3.2截止时间：同投标截止时间；3.3.3信用信息查询记录和证据留存具体方式：经磋商小组确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他磋商文件一并保存；3.3.4信用信息的使用原则：经磋商小组认定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。3.3.5供应商无须提供信用记录查询结果网页截屏。供应商不良信用记录以磋商小组查询结果为准，磋商小组查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目响应。违反规定的，相关响应均无效。3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6“投标邀请”和“供应商须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：3.6.1在响应文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；3.6.2联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；3.6.3采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件；3.6.4联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；3.6.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.7法律、行政法规规定的其他条件。4.合格的货物和服务4.1供应商提供的货物应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.2供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.3根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）要求，采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则其投标将被拒绝。4.4根据**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》及**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》等相关文件要求，项目中涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，至少符合以下条件之一：一是已具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括磋商公告、磋商文件澄清或修改公告、成交公告以及延长响应文件提交截止时间等与采购活动有关的通知，采购人均将通过在《中国政府采购网》《河南省政府采购网》《许昌市政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公开发布。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供应商自行承担，采购人、采购代理公司在任何情况下均不对此承担任何责任。7.采购代理机构代理费用收取标准和方式本项目收取代理费用。收取标准和方式详见供应商须知前附表。8.其他本“供应商须知”的条款如与“采购邀请”“采购需求”“供应商须知前附表”和“对响应文件审查与评审”就同一内容的表述不一致的，以“采购邀请”“采购需求”、“供应商须知前附表”和“对响应文件审查与评审”中规定的内容为准。二、磋商文件说明9.磋商文件构成9.1磋商文件由以下部分组成：（1）磋商邀请（磋商公告）（2）采购需求（3）供应商须知前附表（4）供应商须知（5）政府采购政策功能（6）对响应文件审查与评审（7）拟签订的合同文本（8）响应文件有关格式（9）本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）9.2供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由供应商自行承担。9.3供应商应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。10.现场考察、磋商前答疑会（如有）10.1采购人根据采购项目的具体情况，可以在磋商文件公告期满后，组织已获取磋商文件的供应商现场考察或者召开磋商前答疑会。10.2采购人组织现场考察或者召开磋商前答疑会的，所有供应商应按“供应商须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者磋商前答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。10.3采购人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在磋商文件中载明，或者在磋商文件公告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）发布更正公告。10.4采购人在考察现场和磋商前答疑会口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成磋商文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10.5现场考察及参加磋商前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。11.磋商文件的澄清或修改11.1在磋商响应截止期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。11.2采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在响应文件提交截止之日5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）发布更正公告。11.3澄清或修改公告的内容为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当磋商文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.4如果澄清或者修改发出的时间距规定的磋商响应截止时间不足5日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。三、响应文件的编制12.响应的语言及计量单位12.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关采购事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件视同未提供。12.2响应文件计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。13.报价13.1本次磋商项目的报价均以人民币为计算单位。13.2采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。13.3供应商应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。13.4供应商应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。响应报价应是履行合同的最终价格，除“采购需求”中另有说明外，响应报价应当是供应商为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。13.5本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在响应报价中。13.6本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。13.7报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”，供应商的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该供应商的响应文件将被视为非实质性响应予以拒绝。13.8最低报价不能作为成交的保证。14.响应有效期14.1响应有效期从提交响应文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见供应商须知前附表。响应文件中承诺的响应有效期应当不少于“供应商须知前附表”载明的响应有效期。响应有效期比磋商文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。14.2响应有效期内供应商撤销响应文件的，供应商将承担违背投标承诺函的责任追究。14.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商延长响应有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求，但其投标在原运行有效期期满后将不再有效。同意延长响应有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标承诺函的有效期。在这种情况下，有关供应商违背投标承诺的责任追究措施将在延长的有效期内继续有效。同意延期的供应商在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。14.4成交供应商的响应文件作为项目合同的附件，其有效期至成交供应商全部合同义务履行完毕为止。15.响应文件构成15.1响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。15.2供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应。15.3响应文件由资格证明材料、符合性证明材料、其他材料等组成。15.4供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.5供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”（在“投标人”登录页面右下方“投标文件制作工具下载”）制作电子响应文件，按所响应标段磋商文件的要求制作电子响应文件。一个标段对应生成2份电子响应文件（后缀格式为.XCSTF和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子响应文件用于上传至交易系统中投标，后缀格式为“.nXCSTF”的不加密电子响应文件用于查看响应文件内容或导出PDF格式响应文件。15.6电子响应文件制作技术咨询：0374-2961598。16.响应文件格式16.1为便于评审及规范统一，建议响应文件参照磋商文件第八部分（响应文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，以A4幅面编上连贯页码，并在响应文件封面上注明：所投项目名称、项目编号、供应商名称、日期等字样。16.2磋商文件未提供标准格式的供应商可自行拟定。17.磋商保证金17.1按照河南省《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购（2019）4号文）的要求，本项目不予收取投标保证金，供应商应提供投标承诺函。17.2供应商应按照磋商文件要求，在响应文件中提供投标承诺函，明确所应当履行的责任和义务，诚信履约，并自觉接受行政监管部门的监督管理。18.磋商文件的数量和签署盖章18.1供应商应提交响应文件份数见“供应商须知前附表”。18.2在磋商文件中已明示需盖章及签名之处，电子响应文件应按磋商文件要求加盖供应商电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。四、响应文件的递交19.磋商响应截止时间19.1供应商必须在“采购邀请”和“供应商须知前附表”中规定的响应截止时间前，将加密电子响应文件（后缀格式为.XCSTF）通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）许昌市公共资源电子交易系统成功上传。19.2采购人可以按本须知第11条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商响应截止期。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应商按采购人修改通知规定的时间提交响应文件。20.迟交的响应文件磋商响应文件截止时间之后上传的响应文件，采购人将拒绝接收。21.响应文件的修改和撤回21.1供应商在磋商响应截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回的，须书面通知采购人。供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的提交，可以补充、修改或撤回。磋商响应截止时间前未完成电子响应文件提交的，视为撤回响应文件。21.2供应商补充、修改的内容并作为响应文件的组成部分。补充或修改应当按磋商文件要求签署、盖章、递交，并应注明“修改”或“补充”字样。21.3供应商在提交响应文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人。21.4供应商不得在响应有效期内撤销响应文件，否则供应商将承担违背磋商承诺函的责任追究。22.除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的电子响应文件不予退还。五、响应文件开启和磋商23.响应文件开启23.1采购人将按磋商文件规定的磋商响应截止时间和地点解密电子响应文件。由代理机构主持，供应商无须到现场。磋商小组成员不得参加开标活动。23.2招标人应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。23.3磋商响应截止时间，由代理机构进行公布投标人、开始投标解密、标书导入、唱标等操作，并开启群聊功能；供应商进行电子响应文件的解密。待标书导入后，供应商点击页面上方进度条的“唱标”可查看开标结果。23.3.1电子响应文件的解密：全流程电子化交易项目电子响应文件采用投标人一层加密。解密时由投标人进行一次解密即可。23.3.1.1供应商解密：供应商使用本单位CA数字证书进行远程解密。23.3.1.2因供应商原因电子响应文件解密失败的，其响应文件将被退回。23.4供应商不足3家的，本项目磋商活动终止。23.5开标过程由采购代理机构负责记录，《开标情况记录表》经供应商进行电子签章、由参加开标相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。供应商未电子签章的，视同认可开标结果。23.6供应商对解密过程和记录有疑义，以及认为采购人、代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。23.7响应文件解密活动结束时，供应商应在《开标情况记录表》上进行电子签章。供应商未签章的，视同认可开标结果。24.资格审查开标结束后，磋商小组依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得磋商。本项目具体资格审查详见（第六章对响应文件审查与评审）。25.磋商小组的组成25.1采购人将依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的三分之二。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。25.1.1采购人将依法组建磋商小组，磋商小组由评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数组成。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。25.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。25.3磋商小组成员与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：25.3.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；25.3.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；25.3.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。25.4评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。25.5采购人不得担任磋商小组组长。25.6磋商小组成员名单在成交结果公告前应当保密。26.符合性审查26.1磋商小组依据有关法律法规和磋商文件的规定，对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。26.2审查、评价磋商文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求。26.3可要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明。27.响应文件的澄清27.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。27.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.3供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。28.响应文件报价出现前后不一致的修正28.1磋商文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；28.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；28.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；28.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“供应商须知”27.2规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。29.投标无效情形29.1响应文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：1.1.12.1.13.1.14.1.15.1.16.1.17.1.18.1.19.1.110.1.111.1.112.1.113.1.114.1.115.1.116.1.117.1.118.1.119.1.120.1.121.1.122.1.123.1.124.1.125.1.126.1.129.1.1未按照磋商文件的规定提交《许昌市政府采购供应商信用承诺函》的；29.1.2未按照磋商文件的规定提交磋商承诺函的；29.1.3响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；29.1.4报价超过磋商文件中规定的预算金额的；29.1.5响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。29.2根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》（豫财购﹝2021﹞6号）要求，参与同一个标段的供应商存在下列情形之一的，其投标文件无效：29.2.1不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；29.2.2不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；29.2.3不同供应商的响应文件由同一电子设备打印、复印；29.2.4不同供应商的响应文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；29.2.5不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致；29.2.6不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；29.2.7不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；29.2.8其它涉嫌串通的情形。29.3有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：29.3.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；29.3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；29.3.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；29.3.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；29.3.5不同供应商的响应文件相互混装。29.4供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。29.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。29.6按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办[2019]3号）规定：不同投标人电子投标文件的文件制作机器码(即许公管办[2019]3号文中的投标文件制作“硬件特征码”，其由网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等组成，以下均称为“文件制作机器码”)均一致时，视为‘不同投标人电子投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜’，其投标无效。评审专家应严格按照要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。29.7对响应文件进行一致性分析，分析响应文件是否有雷同现象，判定供应商是否有串通投标行为。29.8法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。30.响应文件的比较与评价磋商小组按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。31.评标方法、评标标准31.1评标方法为综合评分法。31.1.1综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。31.2价格分31.2.1价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×10031.2.2评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。31.2.3因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和磋商报价。31.3本次磋商具体磋商方法、磋商标准见（第六章对响应文件审查与评审）。32.磋商32.1磋商小组与通过符合性审查合格的响应文件，即实质性响应磋商文件的供应商分别进行磋商。32.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。32.3在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。32.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。32.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。32.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。32.7如磋商中出现符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）中的情形，则按财政部通知要求执行。32.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【（财库2014）214号】第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。32.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。32.10按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定，评审专家应严格按照要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审。33.推荐成交候选人33.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【（财库2014）214号】第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。33.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。34.评审意见无效情形磋商小组及其成员有下列行为之一的，其评审意见无效：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。35.保密35.1评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。35.2采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。六、定标和授予合同36.确定中标人36.1采购人应当自收到评标报告之日起1个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。36.2采购人在收到评标报告1个工作日内未按评标报告推荐的成交候选人顺序确定成交人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交人。37.成交公告、发出成交通知书37.1采购人确认成交人后，采购人在发布公告成交结果的同时，通知成交人核验投标时由信用承诺函替代的证明材料。经核验无误后，发出成交通知书。37.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交人无正当理由不得放弃成交。38.质疑提出与答复38.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。提出时应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定提交质疑函和必要的证明材料，如未提出视为全面接受。38.1.1对采购文件提出质疑的，潜在供应商应已依法获取采购文件，且应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/），通过许昌市公共资源电子交易系统一次性提出，逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。质疑提出后潜在投标人应及时联系招标公告中集采机构联系人查看。38.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，投标人使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/），通过许昌市公共资源电子交易系统一次性提出，逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。质疑提出后投标人应及时联系招标公告中集采机构联系人查看。38.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，投标人使用CA数字证书登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/），通过许昌市公共资源电子交易系统一次性提出，逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。质疑提出后投标人应及时联系招标公告中集采机构联系人查看。38.2采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，在收到质疑函7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）——许昌市公共资源电子交易系统作出答复，并继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，在收到质疑函7个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）——许昌市公共资源电子交易系统作出答复，并按照下列情况处理：38.2.1对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改磋商文件后继续开展采购活动；否则应当修改磋商文件后重新开展采购活动。38.2.2对采购过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。39.投诉39.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑供应商可在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定向招标文件第一章载明的本项目监督管理部门提起投诉。39.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。40.签订合同采购人应当自成交通知书发出之日起2日内，按照磋商文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。采购人自采购合同签订之日起，1个工作日内到许昌市建安区财政局采购办进行合同备案，并登陆“河南省政府采购网”进行网上备案。41.履约保证金根据《许昌市建安区财政局关于加大政府采购支持中小企业力度有关事项的通知》（建安财购〔2022〕1号）要求自2022年7月1日起，全面取消政府采购履约保证金。42.政府采购合同融资42.1缓解中小企业融资难题政府采购合同融资是支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。根据河南省财政厅《关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》精神，我市目前已与以下金融机构合作开展政府采购信用融资业务，中标供应商可持政府采购合同，通过“许昌市政府采购网”向所选的金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。42.2合作金融机构（排名不分先后）1）合作金融机构名称：中原银行许昌分行（小微金融部）联系人及电话：陈阳13137407575方金龙15836539901地址：许昌市建安大道与紫云路交汇处中原银行2）合作金融机构名称：浦发银行许昌分行联系人及电话：赵勇0374-7313569、731350218937459920地址：许昌市许继大道1163号许继花园3）合作金融机构名称：交通银行许昌分行联系人：宋纪刚0374-236991213733951305地址：许昌市莲城大道114号4）合作金融机构名称：光大银行许昌分行联系人：李东磊0374-292816818569936868地址：许昌市魏都区八一路文峰路交叉口西北角5）合作金融机构名称：招商银行许昌分行联系人及电话：崔星迪0374-537605818839983051地址：许昌市建安大道中段新天下AB座6）合作金融机构名称：邮储银行许昌市分行联系人及电话：张彦峰13839001972武松涛18839902679徐亚爽15038297574地址：许昌市莲城大道邮储银行莲城支行二楼7）合作金融机构名称：中国银行许昌分行联系人及电话：白炜13938772680刘晓飞0374-3338596地址：许昌市魏都区建设路1488号8）合作金融机构名称：中信银行郑州红专路支行联系人：韩晨13253490679地址：郑州市金水区经三路北26号中信银行郑州红专路支行9）合作金融机构名称：郑州银行许昌分行联系人：王晶0374-229801118339062222地址：河南省许昌市魏都区莲城大道与魏文路交叉口西南角亨通君成国际大厦42.3“许昌市政府采购合同融资金融产品推介名录”链接http：//xuchang.hngp.gov.cn/xuchang/content?infoId=1606365368231095&channelCode=H71100143.其他本次磋商文件未尽事项，以法律法规规定的为准。第五章政府采购政策功能根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政府采购政策。一、节约能源、保护环境按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号），采购政府强制采购产品的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书；采购政府优先采购产品的，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，应当优先采购。二、促进中小企业发展（不含民办非企业）（一）专门面向中小企业预留采购份额（二）非专门面向中小企业预留采购份额1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对符合该办法规定的小型和微型企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策。3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5、按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。三、支持监狱企业发展按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。四、促进残疾人就业1、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。3、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。第六章对响应文件审查与评审一、资格审查（一）开标结束后，磋商小组依法对供应商资格进行审查。确定符合资格的供应商不少于3家的，将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查并对响应文件进行评审。（二）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有一项不符合要求，则不能进入下一步评审）。（三）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在电子响应文件中提供原件扫描件（或图片）。序号资格审查因素说明与要求1投标函参考磋商文件第八章3.1格式填写2中小企业（1）中小企业出具《中小企业声明函》（2）残疾人福利性单位出具《残疾人福利企业声明函》（3）监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件3许昌市建安区政府采购供应商信用承诺函按照磋商文件第八章3.6格式填写4供应商须具备的特殊资质证书无。5磋商报价供应商报价是否超出磋商文件中规定的预算金额，超出预算金额的投标无效。如供应商须知前附表规定最高限价，则超出预算金额和最高限价的投标无效。6磋商承诺函是否按要求承诺。7联合体协议磋商文件接受联合体投标且供应商为联合体的，供应商应提供本协议；否则无须提供。8供应商身份证明及授权（1）法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证明。（法人投标提供）（2）单位负责人身份证明或提供单位负责人授权委托书及被授权人身份证明。（非法人投标提供）注：①企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体供应商以法人身份参加投标的，法定代表人应与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，法定代表人应与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，应与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。③供应商为自然人的，无需填写法定代表人授权书。9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动供应商提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺函（承诺函格式自拟）。10为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加本项目投标供应商提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）。二、评标（一）评标方法本项目采用综合评分法。总分为100分。（二）磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责1、审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的商务、技术等实质性要求。注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均应在电子响应文件中提供原件扫描件（或图片）。2、要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3、磋商小组应严格按照电子化评标系统规定的流程要求投标供应商使用CA数字证书登录许昌市公共资源电子交易系统进行报价，禁止通过交易系统中的澄清回复菜单要求投标供应商提交报价、工程量清单等相关材料。4、对响应文件进行比较和评价；磋商小组按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均应在电子响应文件中提供原件扫描件（或图片）。（1）价格分计算价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（2）强制采购节能产品和优先采购节能产品、优先采购环保产品1）对《节能产品政府采购品目清单》所列的政府强制采购节能产品，供应商响应文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。供应商所投其他产品若属于《节能产品政府采购品目清单》优先采购产品，响应文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，磋商小组根据本项目评标标准予以判定并赋分。2）供应商所投产品若属于《环境标志产品政府采购品目清单》内产品，响应文件中应提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，磋商小组根据本项目评标标准予以判定并赋分。（3）网络关键设备、网络安全专用产品要求1）项目中涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。提供资料（下列资料任意一项）①网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书；②网络关键设备安全检测证书、网络安全专用产品安全检测证书；③计算机信息系统安全专用产品销售许可证；④中国网信网或工业和信息化部网站或***网站或国家认证认可监督管理委员会网站公布的认证、检测结果（提供公布安全认证、安全检测结果页面网址和安全认证、检测结果截图）。（4）投标无效情形1）供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其投标无效。2）符合性审查资料未按磋商文件要求签署、盖章的；3）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：a.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；b.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d.不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同供应商的响应文件相互混装；4）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。5）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。（5）评标标准（一）评标方法：最低评标价法□综合评分法☑分值构成（总分100分）价格分值：10分商务部分：30分技术部分：60分价格部分（满分10分）评分因素评标标准分值最终磋商报价评分标准价格分统一采用最低价优先计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100评标得分保留小数点后两位，四舍五入。10分商务部分（满分30分）评分因素评标标准分值企业业绩自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有类似项目业绩的每项得5分，本项最高得10分。（若为政府采购项目提供中标通知书、合同；若为非政府采购项目则需提供合同，以原件扫描件（或图片）为准，否则不得分。）10分服务承诺1.具有售后服务方案（包括：服务方案的内容、形式、故障维修时间、问题解决质量、响应时间）内容详细完整可行的得10分；有简单描述且不缺项的得7分；缺项或未提供不得分。2.具有可以做到1小时内响应，2小时内提供解决方案的服务承诺内容详细完整可行的得10分；有简单描述且不缺项的得7分；缺项或未提供不得分。20分技术部分（满分60分）评分因素评标标准分值项目理解项目现状了解及分析：包括对项目背景的认识全面程度、分析理解准确程度内容详实，全面完整可行的得10分；有简单描述且不缺项的得7分；缺项或未提供不得分，本项最高得10分。10分重难点分析对本项目的重、难点分析情况：分析合理且内容详实，全面完整可行的得10分；有简单描述的得7分；未提供不得分，本项最高得10分。10分实施组织计划、实施方案内容思路清晰，计划、方案合理内容详实，全面完整可行的得10分；有简单描述的得7分；未提供不得分，本项最高得10分。10分培训方案针对该项目设定对使用人员制定培训方案。内容思路清晰、计划合理内容详实，全面完整可行的得10分；有简单描述的得7分；未提供不得分，本项最高得10分。10分质量保障措施包括管理制度、质量保障措施。1、管理制度：内容安排合理、控制措施可操作性强内容详实，全面完整可行的得5分；有简单描述的得3.5分；未提供不得分，本项最高得5分。2、质量保障措施：内容安排合理、控制措施可操作性强内容详实，全面完整可行的得5分；有简单描述的得3.5分；未提供不得分，本项最高得5分。10分安全与保密措施安全与保密措施；包括数据、档案的保密措施。合理性、可操作性强，内容完整详实的得10分；有简单描述且不缺项的得7分；缺项或未提供不得分，本项最高得10分。10分（6）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：1）分值汇总计算错误的；2）分项评分超出评分标准范围的；3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。（7）按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定：评审专家应严格按照要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同供应商电子响应文件的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。（8）推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【（财库2014）214号】第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（9）磋商小组争议处理评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。4、确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人。第七章合同条款及格式（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）第八章响应文件有关格式一、响应文件封面格式（项目名称）响应文件项目编号：供应商名称（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日二、报价一览表项目编号：项目名称：单位：元（人民币）标段项目名称投标报价（元）合同履约期限备注大写： 小写：…供应商名称：（全称）（公章）：供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日注：1、合同履行期限指完成该项目的最终时间（日历天）。2、如招标公告明确合同履行期限以年为单位，本表应填写完成该项目的年限。三、资格审查证明材料3.1投标函致：（采购人）根据贵方（项目名称、项目编号）采购的招标公告及投标邀请，（姓名和职务）被正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交。我方确认收到贵方提供的（项目名称、项目编号）磋商文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款和已完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求及资金支付规定，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。（供应商名称）作为供应商正式授权（授权代表全名,职务）代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：一、按磋商文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。二、本响应文件的有效期为投标截止时间起天。如中标，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。三、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，将依法自行承担不利后果四、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。五、我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。六、我方如果中标，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。七、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。八、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。九、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；承诺如下：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。（2）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。（3）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明材料，以便核查。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（5）符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。十、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。十一、我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。所有与本招标有关的一切正式往来请寄：地址：.邮政编码：.电话：.传真：.供应商代表姓名：.职务：.供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：供应商名称（盖章）：日期：年月日3.2法定代表人（单位负责人）资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：联系电话：本人系供应商名称的法定代表人。就参加贵方项目编号为项目编号的项目名称公开招标项目的投标报价，签署上述项目的响应文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。【此处请粘贴法定代表人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限】供应商名称（并加盖公章）：签署日期：年月日说明：法定代表人（单位负责人）参加本招标项目投标的，仅须出具此证明书。3.3法定代表人（单位负责人）授权书本人法人姓名系供应商名称的法定代表人，现委托姓名，职务以我方的名义参加贵方项目的磋商响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任。在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。被授权人无转委托权，特此委托。供应商名称：（全称）（盖单位公章）法定代表人（单位负责人）：（签字或加盖名章）法定代表人（单位负责人）授权代表：（签字或加盖名章）法定代表人（单位负责人）授权代表联系电话（手机）：法定代表人（单位负责人）身份证（正面）法定代表人（单位负责人）身份证（反面）法定代表人（单位负责人）授权代表身份证（正面）法定代表人（单位负责人）授权代表身份证（反面）法定代表人（单位负责人）授权代表身份证（反面）3.4中小企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。承接企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（符合/不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日3.6许昌市建安区政府采购供应商信用承诺函致（采购人）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定，我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期的；（八）未曾作出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。供应商（电子章）：法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或电子印章）：日期：年月日注：1.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商文件要求，按无效投标处理。2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。3.7磋商承诺函本企业郑重承诺：经研究，我方自愿参与贵方年____月日（招标编号、项目名称）的投标，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：我方如果在本次投标活动中有下列情形之一的，愿接受政府采购监督管理部门给予相关处罚并承诺依法承担相关的经济赔偿责任和法律责任。一、在投标有效期内撤销投标文件；二、在投标文件中提供虚假材料；三、除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标后不与采购人签订合同；四、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；五、法律法规及本招标文件规定的其他严重违法行为。供应商名称（并加盖公章）：日期：年月日3.8供应商提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺函（承诺函格式自拟）3.9供应商提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）3.10其他资格证书或材料四、符合性审查证明材料4.1分项报价表（供应商根据已发布的工程量清单进行编制）4.2技术方案（实施方案）（供应商根据磋商文件要求自行编制）4.3拟投入专业人员（格式自拟）投标人（公章）：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：4.4履职尽责承诺投标人（公章）：投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：五、其他资料（若有）除磋商文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。
投标 / 标书制作要点（原创）
本警民联防平台涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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