大宗食材 大米 食用油 猪肉 蔬菜 禽肉招标公告（武冈市职业中专学校2025）
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目招标公告
项目概况 武冈市职业中专学校大宗食材采购项目的潜在投标人应在（邵阳市公共资源交易网(）获取招标文件，并于2025年9月17日9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本信息
1、政府采购编号：武冈财采计【2025】000150
2、采购代理编号：TJGJZS-1-2025083
3、项目编号：HNSZZFCG-2025-0642
4、采购项目名称：武冈市职业中专学校大宗食材采购项目
5、采购项目预算：2600000.00元，（包一（大米）：350000.00元、包二（食用油）：280000.00元、包三（猪肉）：1080000.00元、包四（蔬菜）：550000.00元、包五（禽肉）：340000.00元）；
6、采购需求：详见第五章采购需求
7、合同履行期限：一年（2025年秋季学期和2026年春季学期）。
8、本项目不接受联合体投标。
9、采购人的采购需求
包号
包名称
标的名称
简要技术要求
需求量
预算总价
包一
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-大米
大米
详见采购需求
以实际结算数量为准
约 35万元/年 （按实际采购量结算）
包二
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-食用油
食用油
详见采购需求
以实际结算数量为准
约 28万元/年 （按实际采购量结算）
包三
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-猪肉
猪肉
详见采购需求
以实际结算数量为准
约 108 万元/年 （按实际采购量结算）
包四
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-蔬菜
蔬菜
详见采购需求
以实际结算数量为准
约 55 万元/年 （按实际采购量结算）
包五
武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-禽肉
禽肉
详见采购需求
以实际结算数量为准
约 34 万元/年 （按实际采购量结算）
注：1.同一投标人根据自身的情况只能就本采购项目上述 5个包中的 1 个包进行投标，投多个包的，该投标人的所有投标作为无效投标处理。
2.上述每个包的预算价格仅在投标时作为投标包金额参考依据，不做结算依据，按实际配送进行结算。
3.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）是否专门面向中小企业采购：是，供应商的价格不再享受优惠。
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。
（3）本采购项目拒绝进口产品投标。
3、特定资格条件：供应商具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或供应商具备有效的肉类生产或销售经营（加工）许可资质。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
6.企业或法人被列入“信用中国”网站、全国企业信用信息公示网（湖南）、中国政府采购网的、列入被失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7.联合体投标。本次招标不接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： / 。
三、获取招标文件
1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，在（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）获取电子版招标文件，文件获取时间为2025年8月27日至2025年9月3日17时止。
2、获取招标文件方式：在邵阳市公共资源交易中心网站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）点击“交易主体入口”进入全流程电子交易平台-政府采购类”登录进入交易系统。
3、供应商按照《邵阳市公共资源交易中心政府采购交易系统投标人操作手册》（见邵阳市公共资源交易中心公告附件）所述方式和步骤进行文件下载。
注：邵阳市公共资源交易平台需使用数字证书登录进行操作，供应商须在邵阳市公共资源交易中心网站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平台注册，办理CA证书并绑定邵阳市公共资源交易平台。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件的截止时间和文件解密开始时间：2025年9月17日9时30分，解密时长：30分钟，未在规定时间内登录交易系统进行解密的视为放弃投标。
2、开标地点：邵阳市公共资源交易中心（邵阳市双清区邵阳大道邵阳市公共资源交易中心，详见当天电子显示屏）。
3、开标时间：与提交投标文件的截止时间一致；投标人未在开标时间（提交投标文件截止时间）前在交易系统中提交电子投标文件的，其投标文件将被拒收。
五、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和邵阳市公共资源交易中心网站（）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、公告内容以中国湖南政府采购网发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
六、其他补充事宜
1、本公告选项：表示选择，□表示未选择
2、评标方法：综合评分法 □最低评标价法
3、合同定价方式：□固定总价 固定单价 □成本补偿 □绩效激励
4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业 。
5、支持预付款，预付比例： / %
6、本项目不需要提供保证金，供应商提供《项目免交投标保证金承诺书》（格式）。
7、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
8、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》的通知(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：武冈市职业中专学校
地 址：武冈市职业中专学校
联系人：达先生
电 话：13762853991
2、采购代理机构信息
名 称：天鉴国际工程管理有限公司
地 址：武冈市武冈大道与迎春路交汇处三楼办公室书香苑斜对面
联系人：许国华
联系电话：13973591799
3、电子交易平台服务机构信息
名称：国泰新点软件股份有限公司
平台统一技术服务电话：4009980000
附件：
招标文件正文.pdf
人有限公司入鉴政府采购招标文件（综合评分法）货物类采购项目名称：武冈市职业中专学校大宗食材采购项目政府采购编号：武冈财采计【2025】000150项目编号：HNSZZFCG-2025-0642采购代理编号：TJGJZS-1-2025083采购人：武冈市职业中专学校采购代理机构：天鉴国际工程管理有限公司2025年8月目录第一章投标邀请（公开招标）第二章投标须知第一节投标须知前附表第二节投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标，资格审查和评标六、中标信息公布七、合同签订八、政府采购政策九、其他规定第三章资格审查第四章评标方法及标准第一节评标方法及标准前附表第二节评标方法及标准第三节投标文件的符合性审查第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）附页1评标方法及标准表第五章采购需求第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书第二节政府采购合同通用条款第三节政府采购合同专用条款第七章投标文件的组成第一章投标邀请（公开招标）项目概况武冈市职业中专学校大宗食材采购项目的潜在投标人应在（邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn）获取招标文件，并于详见招标公告（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本信息1、政府采购编号：武冈财采计【2025】0001502、采购代理编号：TJGJZS-1-20250833、项目编号：HNSZZFCG-2025-06424、采购项目名称：武冈市职业中专学校大宗食材采购项目5、采购项目预算：2600000.00元，（包一（大米）：350000.00元、包二（食用油）：280000.00元、包三（猪肉）：1080000.00元、包四（蔬菜）：550000.00元、包五（禽肉）：340000.00元）；6、采购需求：详见第五章采购需求7、合同履行期限：一年（2025年秋季学期和2026年春季学期）。8、本项目不接受联合体投标。9、采购人的采购需求包号包名称标的名称简要技术要求需求量预算总价包一武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-大米大米详见采购需求以实际结算数量为准35万元/年（按实际采量结算）包二武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-食用油食用油详见采购需求以实际结算数量为准28万元/年（按实际采量结算）包三武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-猪肉猪肉详见采购需求以实际结算数量为准约108万元/年（按实际采购量结算）包四武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-蔬菜蔬菜详见采购需求以实际结算数量为准55万元/年（按实际采量结算）包五武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-禽肉禽肉详见采购需求以实际结算数量为准34万元/年（按实际采购量结算注：1.同一投标人根据自身的情况只能就本采购项目上述5个包中的1个包进行投标，投多个包的，该投标人的所有投标作为无效投标处理。2.上述每个包的预算价格仅在投标时作为投标包金额参考依据，不做结算依据，按实际配送进行结算。3.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）是否专门面向中小企业采购：是，供应商的价格不再享受优惠。（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。（3）本采购项目拒绝进口产品投标。3、特定资格条件：供应商具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或供应商具备有效的肉类生产或销售经营（加工）许可资质。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6.企业或法人被列入“信用中国”网站、全国企业信用信息公示网（湖南）、中国政府采购网的、列入被失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7.联合体投标。本次招标不接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取招标文件1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，在（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）获取电子版招标文件，文件获取时间为详见招标公告。2、获取招标文件方式：在邵阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）点击“交易主体入口”进入全流程电子交易平台-政府采购类”登录进入交易系统。3、供应商按照《邵阳市公共资源交易中心政府采购交易系统投标人操作手册》（见邵阳市公共资源交易中心公告附件）所述方式和步骤进行文件下载。注：邵阳市公共资源交易平台需使用数字证书登录进行操作，供应商须在邵阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平台注册，办理CA证书并绑定邵阳市公共资源交易平台。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件的截止时间和文件解密开始时间：详见招标公告，解密时长：30分钟，未在规定时间内登录交易系统进行解密的视为放弃投标。2、开标地点：邵阳市公共资源交易中心（邵阳市双清区邵阳大道邵阳市公共资源交易中心，详见当天电子显示屏）。3、开标时间：与提交投标文件的截止时间一致；投标人未在开标时间（提交投标文件截止时间）前在交易系统中提交电子投标文件的，其投标文件将被拒收。五、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和邵阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.shaoyang.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、公告内容以中国湖南政府采购网发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。六、其他补充事宜1、本公告选项：☑表示选择，□表示未选择2、评标方法：☑综合评分法□最低评标价法3、合同定价方式：□固定总价☑固定单价□成本补偿□绩效激励4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：农、林、牧、渔业。5、支持预付款，预付比例：/%6、本项目不需要提供保证金，供应商提供《项目免交投标保证金承诺书》（格式）。7、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。8、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》的通知(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：武冈市职业中专学校地址：武冈市职业中专学校联系人：达先生电话：137628539912、采购代理机构信息名称：天鉴国际工程管理有限公司地址：武冈市武冈大道与迎春路交汇处三楼办公室书香苑斜对面联系人：许国华联系电话：139735917993、电子交易平台服务机构信息名称：国泰新点软件股份有限公司平台统一技术服务电话：4009980000第二章投标须知第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目武冈市职业中专学校大宗食材采购项目第1.2款专门面向中小企业采购是。第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人名称：武冈市职业中专学校地址：武冈市职业中专学校联系人：达先生电话：13762853991第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：天鉴国际工程管理有限公司地址：武冈市武冈大道与迎春路交汇处三楼办公室书香苑斜对面联系人：许国华联系电话：13973591799第2.5款采购进口产品不接受第3.1款投标人资格条件详见第一章第3.2款接受联合体形式投标□接受☑不接受联合体第5.1款招标文件提供期限详见第一章第5.2款组织现场考察或者召开答疑会☑采购人不组织，潜在供应商可自行前往。□采购人组织，时间：投标截止时间前，地点：/。二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度一般商务和技术条款偏离项数之和≥10项将导致无效投标。注：带“★”条款为必须满足的商务或技术服务要求（参数），不满足视为投标无效。第9.1款招标公告指定媒体中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)邵阳市公共资源交易中心（(http://ggzy.shaoyang.gov.cn)）三、投标文件第13.2款采购预算、最高限价采购预算：人民币2600000.00元；包一（大米）：350000.00元、包二（食用油）：280000.00元、包三（猪肉）：1080000.00元、包四（蔬菜）：550000.00元、包五（禽肉）：340000.00元（具体以实际进行结算）；条款号条款名称编列内容规定第13.2款采购预算、最高限价最高限价：包一（大米）：350000.00元、包二（食用油）：280000.00元、包三（猪肉）：1080000.00元、包四（蔬菜）：550000.00元、包五（禽肉）：340000.00元）。说明：（1）供货期限：一年（2025年秋季学期和2026年春季学期）（2）各投标人所报投标价不得高于采购人最高限价，否则投标将被拒绝。（3）食材单价折扣率不得高于100%，否则作无效投标处理。第13.8款投标报价的其他要求1、以折扣率进行报价，按招标文件规定格式报价。注：1、本报价包含完成本项目可能发生的全部费用，包括但不限于食材费用、利润、税费、人工费、运费、保险费、检验检疫、服务费等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。2、采购项目每个包的预算金额仅在投标时作为投标包金额参考依据，不做结算依据，按实际配送进行结算。第14.1款投标人应提供资格审查资料一、投标人基本资格审查资料1.法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书。2.法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明。3.湖南省政府采购供应商资格承诺函。4.投标人基本情况表；按“第三章资格审查”中《资格审查表》的审查项目对应提供（具体详见第七章第一部分资格证明文件）资格审查不通过的，其投标无效。5.响应文件附投标人不良信用记录查询记录。（开标结束后资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。投标人不良信用记录以采购人及采购代理机构查询结果为准。采购人及采购代理机构查询之后，本章指定网站信息发生的任何变更均不再作为资格审查依据，投标人自行提供的与本章指定网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。）不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（2）本次采购活动公告发布前三年内企业在经营活动中重大违法记录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn））（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）（5）国家企业信用信息公示系统（湖南）（http://hn.gsxt.gov.cn/）第14.1(3)项特定资格条件应提供的资格审查资料详见招标文件第一章《投标邀请》申请人的资格要求第16.1款投标有效期90日历日第17.1款投标保证金本项目不要求提交保证金，供应商须提交《项目免交投标保证金承诺书》（格式）。第18.1款分包本项目不允许分包。条款号条款名称编列内容规定第19.1款电子投标文件的提交网络传输递交：投标人应在递交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输递交至“邵阳市公共资源交易中心全流程电子交易平台响应文件上传模块（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）”，逾期递交上传的投标文件，系统将自动拒收,视为放弃投标。四、投标第21.1款投标截止时间及投标地点详见第一章五、开标、资格审查和评标第24.1款解密时间提交投标文件截止时间点后30分钟内第24.2款需要宣布的其他内容见“开标一览表”。六、中标信息公布第28.2款中标候选人并列的确定中标人的方式☑评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。得分、投标报价和技术部分得分都相同的采取随机抽取方式。□中标候选人并列的，随机抽取。七、合同签订第31.1款履约保证金不要求提供☑要求提供，履约保证金的金额为：招标包段预算金额的10%，履约保证金缴纳方式：在签订合同前支付，支付方式为转账或汇票或保函（保函指的是非融资性保函或银行保函）。九、其他规定第33.2款政府采购强制采购节能产品是★货物采购清单中要求“强制采购节能产品”的，为《节能产品政府采购品目清单》中标记★符号的强制采购节能产品，供应商须提供所投产品有效期内的节能产品认证证书，否则其投标无效。第33.3款促进中小企业发展☑专门面向中小企业采购。因落实政府采购政策（价格评审优惠），给予小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。第35.1款招标代理服务费按照国家计价格【2002】1980号文标准向采购人收取采购代理服务叁万贰仟陆佰元整。第36.1款其他规定本项目为全流程电子交易，澄清、修改或者终止等所有公告信息书面通知方式为公告通知，因此请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体（《湖南省政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn））和邵阳市公共资源交易平台发布的相关公告信息。第37款全流程电子化交易说明1、本项目采用电子交易，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标条款号条款名称编列内容规定第37款全流程电子化交易说明现场进行响应文件解密（建议投标人提交响应文件CA与签章CA为同一CA证书）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人，请在“邵阳市公共资源交易中心主页的下载中心模块”下载操作手册（投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“网上开标系统”进行。投标人使用网上开标系统遇到问题时，请及时向软件公司咨询。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入网上开标系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入网上开标系统，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、中标人领取中标通知书前提供纸质版投标文件投标文件正本1份，副本4份；中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致。中标人递交的纸质投标文件应编制目录，并且自目录起逐页标注连续页码、逐页加盖单位公章（可以是加盖电子章的投标文件打印，但封面需加盖公章和骑缝章）。特别说明：各投标人在制作投标文件时，下载版本招标文件格式如与电子系统内招标文件格式有不一致的，请以下载版本招标文件格式为准。第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件一、开标一览表二、投标保证金三、授权委托书四、投标人提供的资格证明文件第二部分商务文件五、投标函六、分项报价表七、商务条款响应、偏离表八、享受政府采购政策优惠的证明资料九、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十、进口产品经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件第三部分技术文件十一、货物说明一览表十二、技术规格、参数响应/偏离表十三、投标货物符合招标文件规定的证明文件12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用（含税费、规费、保险费）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价，否则其投标无效。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22款的有关要求。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1投标人应按【投标须知前附表】规定，提交相关资料。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交相关资料，对联合体各方均具有约束力。18.分包18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.投标文件的组成19.1电子投标文件的编制19.1.1电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术要求及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。19.1.2网上提交的电子投标文件须进行加密。19.1.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.1.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。19.1.5为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人或授权代表CA印章。电子投标文件若无CA电子签章，则视为无效文件。19.1.6投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》等招标文件中规定的所有内容。19.1.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。19.2投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件三部分组成，具体格式和内容见第七章。四、投标20.投标文件的加密和递交20.1电子投标文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,招标采购单位不予受理。20.2由于对网上招标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，邵阳市市公共资源交易中心不负任何责任。建议于开标前1个工作日完成投标文件的制作与上传。21.投标截止期21.1投标人应在【投标须知前附表】规定的投标截止时间前将投标文件加密上传。21.2投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目。未在投标截止时间前完成上传的电子投标文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子投标文件，采购单位不予受理。22.投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标，资格审查和评标24.开标24.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，招标采购单位不予受理，不得进入评标：（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；（2）电子投标文件未按招标文件要求上传；（3）投标人未按照投标人须知前附表规定的时间解密电子投标文件的；（4）其它违反法律、法规的情形。24.2电子开标程序。采购人或采购代理机构在规定的时间内，通过网络视频，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布主持人、唱标人、记录人、监督方、采购人等有关人员姓名；（3）公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；（4）投标人在规定的时间内解密投标文件。（5）采购代理机构对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。（6）唱标。（7）投标人代表、记录人等有关人员通过电子开标软件在开标记录上签字确认；24.3电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，已在系统内开标、评标的，立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。25.资格审查25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.2采购人通过数字证书登录邵阳市公共资源交易中心网站后进入“资格审查”，对所有供应商响应文件资格证明文件部分逐一进行审查后汇总，只有通过资格审查的供应商才能进入评标委员会商务技术评审程序，对未通过资格审查的供应商，将告知其原因。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面进行审查，符合性审查不合格的供应商不进入下一阶段评审；27.2评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告导出打印后送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。29.投标人询问及质疑29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。31.履约担保31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约保证金的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约保证金由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.政府采购合同履行中数量的变更32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、政府采购政策33.政府采购政策33.1优先采购：纳入财政部会同国务院有关部门发布的《节能产品政府采购品目清单》（品目清单非标注符号产品）、《环境标志产品政府采购品目清单》依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。33.2强制采购：纳入财政部会同国务院有关部门发布的《节能产品政府采购品目清单》，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。33.3促进中小企业发展：（1）享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定的扶持政策的企业应符合以下要求之一，并按要求提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式）：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）【投标须知前附表】注明本项目专门面向中小企业采购的项目只有中小企业方可参与投标。（3）【投标须知前附表】注明本项目未预留份额专门面向中小企业，符合5.3（1）条件的供应商，价格按【投标须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（4）大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按【投标须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参加评审。（5）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策33.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。33.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书、品目清单截图。（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。33.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。九、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。35.招标代理服务费35.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。36.需要补充的其他内容36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。37.全流程电子化交易说明（详见投标须知前附表）。第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的（不适用）；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录（不适用）。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：投标人将查询网页截图、打印、盖章，作为查询记录和证据，做入响应文件资格证明材料部分。投标人不良信用记录以该查询结果为准，投标人不得弄虚作假，否则以虚假响应处理。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。4．其他4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。附表1资格审查表资格审查表项目编号：项目名称：分包编号：包名称：期：序号审查项目审查标准1具备招标文件中规定的资格要求，提交的资格证明文件符合招标文件要求或提交湖南省政府采购供应商资格承诺函2法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书3法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明4符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明（有特定资格条件的提供）：供应商具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或供应商具备有效的肉类生产或销售经营（加工）许可资质。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录或没有经济处罚的（提供承诺函）6不良信用记录查询7投标文件的资格证明文件的签署、盖章。8法律法规和招标文件规定的其他投标无效情形的第四章评标方法及标准第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法□最低评标价第3.4款非单一产品采购项目的核心产品/第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正按评标方法及标准正文部分4.2规定修正第5.2（1）项相同品牌产品投标报价相同的提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得供应商推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。第5.2（2）项相同品牌产品评审得分相同的规定（1）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（2）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。第5.3（2）项优先采购政府采购优先采购：（1）非标记★符号的节能产品；（2）环境标志产品；（3）支持中小企业发展；（4）其他。（1）“节能产品”：产品为节能产品，且提供有效期内的节能产品认证证书的，按货物价格占采购项目投标报价的比例，分别给予技术一级评标因素权重分4%和价格一级评标因素权重分4%的加分。计算公式为：技术加分=技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）；价格加分=价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。（2）“环境标志产品”：产品为环境标志产品，且提供有效期内的环境标志产品认证证书的，按货物价格占采购项目投标报价的比例，分别给予技术一级评标因素权重分4%和价格一级评标因素权重分4%的加分。计算公式为：技术加分=技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分=价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。（3）非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：①给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，本项目具体扣除比例为/％②给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。注：（1）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企第5.3（2）项优先采购政府采购优先采购：（1）非标记★符号的节能产品；（2）环境标志产品；（3）支持中小企业发展；（4）其他。业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（2）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。说明：产品属于“节能大产品”或“环境标志产品”的，应如实填写《“节能产品”、“环境标志产品”清单》，且提供国家确定的认证机构出具的并处于有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。否则不予价格扣除或加分。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。得分、投标报价和技术部分得分都相同的采取随机抽取方式。第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（3）非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2（1）、5.2（2）款规定处理。5.3政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10．废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表1符合性审查表符合性审查表项目编号：，项目名称：分包编号：，包名称：政府采购编号：，日期：年月日序号审查项目审查标准1投标文件中商务技术文件按照招标文件规定要求签署、盖章2投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离未超出招标文件规定的偏离范围和幅度3投标有效期满足招标文件要求4投标文件没有采购人不能接受的附加条件的5无法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的6是否响应招标文件采购需求中的★条款结论第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附表1评标方法及标准表本采购项目的权值见下表序号项目权值的取值1报价（A1）50%2技术（A2）20%3商务（A3）30%合计1.00附表1.1投标报价评审标准表序号评标因素（分值）评标标准1价格评价项（F=100分）1、折扣率=1-价格下浮率（例如价格下浮5%，折扣率=1-5%=95%），折扣率最高限价为100%，折扣率最多保留两位小数；基准值=进入综合评分环节的最大折扣率(例如：95%，90%，80%三种报价折扣率，以80%为基准值)；基准值报价得分为100分。2、价格分计算公式：投标报价得分=基准值(%)/投标人折扣率(%)*100*报价权值。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》【2017】87号文件规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人拟低价投标的，应当在投标时准备好项目成本的书面说明和相关证明材料（书面说明和证明材料须包含本身成本、人工费用、运输、安装、税收、较其他投标人且能支撑自己报更低价格的优势说明等成本构成），以备评标委员会核查。附表1.2技术部分评审标准表序号评审因素分值评标标准1食材供货方案24分投标人根据采购需求和学校的距离并结合自身情况制定配送方案(包括但不限于：①供货保障力量措施；②供货来源方案；③仓储设置方案、仓储设置具体时间计划；④配送中心作业流程；⑤退换货流程、退换货响应时间等；⑥配合采购人验收方案等)。方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计24分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣4分，每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣2分，扣完为止；未提供不计分。2质量保障20分根据投标人提供的产品质量保障措施（包括但不限于：①进货环节质量保障措施；②分割或分拣环节质量保障措施；③运输环节质量保障措施；④食品安全保障措施等），方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计20分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣5分；每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣2分，扣完为止；未提供不计分。3配送方案20分根据投标人提供的整体配送方案（包括但不限于：①配送流程；②配送人员安排；③配送路线安排；④配送车辆安排；⑤配送时间等）。方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计20分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣4分；每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣2分，扣完为止；未提供不计分。4管理制度15分根据投标人提供的针对本项目的管理制度（包括但不限于：①供货来源管理制度；②食品质量安全管理制度；③经营各环节管理制度；④分割或分拣管理制度；⑤人员及岗位管理制度等）。方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计15分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣3分；每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣1分，扣完为止；未提供不计分。5售后服务方案15分根据投标人提供的售后服务承诺及保证措施（包括但不限于：①提供企业产品如发生质量事故按《中华人民共和国食品安全法》的相关规定执行赔偿承诺；②根据供应商提供的出现产品质量问题退换货方案（包括：退换货流程、换货时间）及措施；③售后服务计划；④售后回访；⑤售后人员配备及安排等。）方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计15分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣3分；每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣1分，扣完为止；未提供不计分。6应急预案6分根据投标人提供的产品安全应急预案（包括但不限于：①出现供货质量不合格情况的处理措施；②因食材质量原因造成公共性食品安全问题处置方案及采购人临时增加食材需求应急供应方案，③配送过程中交通事故应急配送处理措施等。）方案完整合理无缺项、内容阐述详细的计6分；有缺漏项或有标题无实质性描述的每项扣2分，每项里内容不符合要求或有缺陷、不合理的每处扣1分，扣完为止；未提供不计分。合计100分说明：缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。附表1.3商务部分评审标准表序号评审因素分值评标标准1类似业绩15分投标人自2022年08月01日至投标截止时间止（以合同签订时间为准），有类似项目业绩且合同期内未被取消过资格和未发生食品安全事故，每一个业绩计5分，最多计15分。注：须提供彩色合同复印件及相对应的发票并加盖投标单位公章，否则不计分。2人员配备20分包一（大米）、包二（食用油）、包四（蔬菜）：1.投标人针对本项目拟配备具有驾驶证的驾驶人员，符合条件的每人记5分，本项满分10分。注：投标文件中提供驾驶证复印件、与投标人签订的劳动合同复印件及投标单位为其缴纳的社保证明复印件，复印件加盖投标人单位公章，未按要求提供的不计分。2.投标人针对本项目拟配备具有健康证的配送人员(驾驶人员不能兼配送人员），符合条件的每人记5分，本项满分10分。注：投标文件中提供健康证复印件、与投标人签订的劳动合同复印件及投标单位为其缴纳的社保证明复印件，复印件加盖投标人单位公章，未按要求提供的不计分。包三（猪肉）、包五（禽肉）：1.投标人针对本项目拟配备具有驾驶证的驾驶人员，符合条件的每人记5分，本项满分10分。注：投标文件中提供驾驶证复印件与投标人签订的劳动合同复印件及投标截止时间内缴纳的社保证明复印件，复印件加盖投标人单位公章，未按要求提供的不计分。2.投标人针对本项目拟配备具有健康证的配送人员(驾驶人员不能兼配送人员），符合条件的每人记5分，本项满分10分。注：投标文件中提供健康证复印件、与投标人签订的劳动合同复印件及投标单位为其缴纳的社保证明复印件，复印件加盖投标人单位公章，未按要求提供的不计分。3配送车辆20分包一（大米）、包二（食用油）、包四（蔬菜）：投标人自有或租赁的厢式货车一台记10分；有二台及以上的记20分，最高得20分。注：投标人自有或租赁的厢式货车须提供车辆行驶证复印件及有效车辆保险单、车辆图片，车辆所有人须与投标人（或投标人法定代表人）名称一致（租赁的厢式货车须提供租赁合同复印件、租赁车辆付款凭证或发票）并加盖投标人公章；车辆图片要清晰且与行驶证信息相符，未按要求提供的不计分。3配送车辆20分包三（猪肉）、包五（禽肉）：投标人公司自有或租赁的冷链车一台记10分；有二台及以上的记20分，最高得20分。注：投标人自有或租赁的冷链车须提供车辆行驶证复印件及有效车辆保险单、《道路运输经营许可证》及《道路运输证》、车辆图片，车辆所有人须与投标人（或投标人法定代表人）名称一致（租赁的冷链车须提供租赁合同复印件、租赁车辆付款凭证或发票）并加盖投标人公章；车辆图片要清晰且与行驶证信息相符，未按要求提供的不计分。4企业实力20分包一(大米)、包二（食用油）：投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥150平方米且具备符合食品质量安全标准的食品仓储能力计17分；投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥200平方米且具备符合食品质量安全标准的食品仓储能力计20分。注：投标人提供承诺书并加盖投标单位公章（格式自拟），未提供不计分。包三（猪肉）、包五（禽肉）：投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥150平方米且具备符合食品质量安全标准的冷链库计17分；投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥200平方米且具备符合食品质量安全标准的冷链库计20分。注：投标人提供承诺书并加盖投标单位公章（格式自拟），未提供不计分。包四（蔬菜）：投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥150平方米且具备符合食品质量安全标准的冷藏库计17分；投标人承诺中标后在项目所在地设立办公场所、建立面积≥200平方米具备符合食品质量安全标准的冷藏库计20分。注：投标人提供承诺书并加盖投标单位公章（格式自拟），未提供不计分。5食材来源25分投标人提供所投食品食材来源证明是生产商的计25分，是经销商的计15分，未提供不计分。注：包一(大米)、包二（食用油）：供应商是生产商的提供供货承诺及场地证明材料、相应照片，计25分；供货商是经销商的提供供货承诺、厂商营业执照、供货协议及场地证明材料、相应照片，计15分。包三（猪肉）：供应商是生产商的提供供货承诺及场地证明材料、相应照片，计25分；供货商是经销商的提供供货承诺、养殖（或屠宰）厂的营业执照、屠宰许可证、供货协议及场地证明材料、相应照片，计15分。包四(蔬菜)：供应商是生产商的提供供货承诺及场地证明材料、相应照片，计25分；供货商是经销商的提供供货承诺、厂商营业执照、供货协议及场地证明材料、相应照片，计15分。包五（禽肉）：供应商是生产商的提供供货承诺及场地证明材料、相应照片，计25分；供应商是经销商的提供供货承诺、厂商的营业执照、供货协议及场地证明材料、相应照片，计15分。合计100分注：1.以上评分标准中所有资质证书、业绩等证明材料必须真实且在有效期内，提供的复印件需加盖投标人公章装订在投标文件中，未按要求提供的不计分。2.社保证明是指投标单位为其缴纳的近三个月（2025年5月-7月）的社保。第五章采购需求第一节采购清单一览表包号包名称标的名称简要技术要求数量备注包一武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-大米大米具体参数详见技术要求以实际结算数量为准包二武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-猪肉食用油具体参数详见技术要求以实际结算数量为准包三武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-肉类猪肉具体参数详见技术要求以实际结算数量为准包四武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-蔬菜蔬菜具体参数详见技术要求以实际结算数量为准包五武冈市职业中专学校大宗食材采购项目-禽肉禽肉具体参数详见技术要求以实际结算数量为准注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。2.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。第二节产品技术参数指标包一（大米）：一、产品技术参数及要求：大米标准：符合国家（GB1354-2018）标准，达国家质量标准一级或优质大米等产品，每千克大米重金属镉的标准必须低于0.2mg。大米包装必须符合《食品标签通用标准》和《预包装食品营养标签通则》标准；每批次向学校提供产品质量检验报告；必须符合国家食品质量安全标准。1、技术规格、参数要求及执行标准包号采购内容技术规格、参数要求执行标准及技术要求包一大米★1.等级符合国家一级及以上标准2.产品名称：一级及以上籼米3.原料标准、成品标准均要符合国家规定标准；非转基因。4.加工精度：精碾5.色泽、气味、品味：正常6.杂质总量：≤0.25%，其中：无机杂质含量：≤0.02%7.水分：≤14.5%8.不完善粒含量：≤3.0%9.黄粒米：≤1.0%10.碎米：≤15%11.小碎米含量：≤1.0%12.镉：≤0.2mg/kg13.互混率：≤5.0%14.色泽、气味：正常15.每袋25kg，误差在正负1%以内。★投标人须提供所投产品生产厂家的相关证明材料及具有检验资质的检测机构出具的当批次的质量检验报告。符合中华人民共和国国家标准：GB/T1354-2018和食品安全国家标准：GB2761、2762-2022等相关标准规定的要求（所投产品在送货时需提供具有检验资质的检测机构出具的当批次的质量检验报告）。2、学校按需采购各类米，供应商必须满足学校实际需求；3、大米必须是有生产许可证的企业生产的储存一年以内的中晚稻谷生产出的一级及以上籼米，且供货时剩余保质期不得少于其保质期的2/3，不能提供临近保质期的产品，符合食品安全国家质量检测标准；如有其他特殊要求的由需供双方协商确定；4、供货商提供的包装要干燥，无硬化变质或外包装破损的现象，其他含量指标按国家标准进行质量验收；5、成交供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不允许使用贴牌产品，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。★6、供应商须承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟。）包二（食用油）：一、产品技术参数及要求：食用油类标准：食用油必须是一级物理压榨非转基因菜籽油，并符合（GB2716-2018、GB/T1536-2021）国家标准，坚决不得使用转基因食用油、散装、灌装食用油、地沟油等。包装必须符合《食品标签通用标准》和《预包装食品营养标签通则》标准；每批次向学校提供产品质量检验报告。1、技术规格、参数要求及执行标准包号采购内容技术规格、参数要求执行标准及技术要求包二食用油★1.级别：一级2.包装：5L/桶，每桶误差在5‰以内3.产品原料：非转基因菜籽油4.加工工艺：物理压榨5.食品安全：污染物限量、添加济使用、酸价、过氧化值、铅、苯并（a）芘、溶剂残留量、乙基麦芽酚符合国家标准6.透明度：澄清、透明7.味感：无异味，口感好★投标人须提供所投产品生产厂家的相关证明材料及具有检验资质的检测机构出具的当批次的质量检验报告。GB/T1536-2021菜籽油GB2716-2018食品安全国家标准植物油GB2762-2022食品安全国家标准食品中污染物限量GB2760-2014食品安全国家标准食品添加济使用标准GB5009.229-2016食品安全国家标准食品中酸价的测定GB5009.227-2016食品安全国家标准食品中过氧化值的测定GB5009.12-2017食品安全国家标准食品中铅的测定GB5009.27-2016食品安全国家标准食品中苯并（a）芘的测定GB5009.262-2016食品安全国家标准食品中溶剂残留量的测定BJS201708食用植物油中乙基麦芽酚的测定（所投产品在送货时需提供具有检验资质的检测机构出具的当批次的质量检验报告）。2、学校按需采购各类食用油，供应商必须满足学校实际需求；3、食用菜籽油必须是在保质期且新鲜的，不能提供临近保质期的产品，符合食品安全国家质量检测标准。如有其他特殊要求的由需供双方协商确定；4、供货商提供的包装要干燥，无硬化变质或外包装破损的现象，其他含量指标按国家标准进行质量验收；5、成交供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不允许使用贴牌产品，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。★6、（供应商须承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟。）包三（猪肉）：一、产品技术参数及要求：猪肉必须有动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证，做到无毒无害、符合国家食品卫生有关规定，只能运送当天屠宰的新鲜肉并提供相关票据。供货的猪肉必须肉质紧密、无渗无液、无腐臭变质异味。不得采购生病、死因不明或利用化学药品催长等劣质猪肉。1、技术规格、参数要求及执行标准包号采购内容技术规格、参数要求食品安全执行标准包三猪肉★1.食用鲜猪肉，色泽正常，无异味、无注水、整边、整块、整腿去头去尾去骨瘦带肥，不允许配送边角料。说明：必须是送货前6小时内屠宰。2.色泽：肌肉有光泽,色泽均匀,脂肪乳白色。3.外表：无泥污、无血污、放血状况良好，肉边整齐、无破碎肉、无粘液渗出或很干的表皮，无点状、块状等小颗粒灰白色寄生虫。4.气味：具有其固有的正常气味、无臭味、腊味等异味。5.弹性：指压后有弹性，能迅速恢复正常。6.粘度：外表湿润,不粘手。7.猪肉均为鲜肉，不带骨头，不得配送冷冻猪肉产。品，也不得配送冻改鲜（解冻肉）的猪肉产品。★所投产品在送货时须提供“两章两证”即：《动物检疫印章》、《肉品品质检验印章》、有供货企业或供货人名称相符的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验报告》及牲畜“瘦肉精”等禁用物品快速检测报告单和非洲猪瘟检测证明。须符合食品安全国家标准：GB2707、GB2702、GB31650和农业农村部令告第250号的规定要求。422、采购方按需采购（包括但不限于以上产品），中标方必须满足采购方实际需求。3、提供的生鲜猪肉类为：当天宰杀的生鲜猪肉；保证肉质新鲜，当天宰杀，即时供应，不得超越保鲜时限。供货的猪肉必须肉质紧密、无渗无液、无腐臭变质异味。不得采购生病、死因不明或利用化学药品催长等劣质肉类。4、成交供应商的所供货物不得以次充好，不得将病死、残剩肉、老母猪肉、瘦肉精超标等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任；5、不合格的食品不得供应学校。如有违反相关规定，立即与供货商终止合同，并由供货商承担相应的经济损失、法律责任；6、配送食品符合国家相关法律法规、严格执行质量标准、严格遵守供货商的售后服务承诺；7、供货商提供的食品出现质量问题，无条件包退、包换，无条件更换配送搬运中不清洁、不卫生、被污染产品或变质产品，并由此承担相应的全部经济损失、法律责任。★8、（供应商须承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟。）包四（蔬菜）一、产品技术参数及要求：1、技术规格、参数要求及执行标准包号采购内容技术规格、参数要求食品安全执行标准包四蔬菜1、叶菜类：茎叶挺实、质地鲜嫩、无明显黄叶、腐叶与多泥根、水分充足，无萎蔫、不成熟现象。2、瓜类：瓜形大小粗细均匀、规则协调、成熟新鲜、外皮无斑点、无软化、腐烂等现象，不使用催熟剂、色素等。3、根茎类：根茎挺实、无软化、腐烂、带泥过多、色泽正常、无侧芽萌生现象。4、果菜类：无腐烂、色泽鲜艳光亮、成熟度适中、形状正常、外皮无斑点、无软化、腐烂等现象。不使用催熟剂、色素等。5、豆角类：生鲜豆类、无变质、坏色、异味、杂质、豆荚饱满、外皮无斑点，色泽鲜艳光亮。新鲜度：色泽鲜艳，无黄叶、枯叶、烂叶。茎部硬挺，无萎缩、变软现象。根菜类无糠心，叶菜类无抽薹。安全性：无农药残留超标，符合食品安全国家标准。最好选择有绿色食品认证或有机认证的蔬菜。口感：具有该品种蔬菜应有的口感，如脆嫩、软糯等，无苦涩、异味。★投标人在投标时应注明以上所提供食材的来源，并承诺中标后建立蔬菜农药残留检测室，未注明来源或未承诺建立蔬菜农残检测室的视为不满足参数要求；中标人应根据投标文件所提供的食材来源购买食材。须符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、《食品中污染物限量》（GB2762）、GB18406.1-2001《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》，文件规定的其他要求除外。（所投产品在送货时须提供该批次蔬菜农药残留自检合格检测单和具备相应检测资质机构的合格检测单及食用农产品承诺达标合格证。）2、以上蔬菜瓜果品种为常规采购品种，不排除有采购所列品种之外蔬菜的可能，若采购其他品种蔬菜，需满足采购人实际需求；3、蔬菜应按时送达学校食堂，以保证学生能够及时用餐。供应商应具备高效的物流配送体系，确保蔬菜在运输过程中的新鲜度和品质。4、蔬菜包装应整洁、卫生，采用无毒、无害的材料。如塑料袋、保鲜膜、塑料筐等。对于易损蔬菜可采用泡沫网套等进行保护。包装上应标明蔬菜的品种、产地、生产日期等信息。5、供应商应提供良好的售后服务，如对有质量问题的蔬菜水果及时进行退换货处理。建立沟通机制，及时解决供应过程中出现的问题，满足学校食堂的需求。6、不合格的食品不得供应学校。如有违反相关规定，立即与供货商终止合同，并由供货商承担相应的经济损失、法律责任。7、配送食品符合国家相关法律法规、严格执行质量标准、严格遵守供货商的售后服务承诺。8、供货商提供的食品出现质量问题，无条件包退、包换，无条件更换配送搬运中不清洁、不卫生、被污染产品或变质产品，并由此承担相应的全部经济损失、法律责任。9、成交供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。★10、（供应商须承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟。）包五（禽肉）：一、产品技术参数及要求：1、技术规格、参数要求及执行标准包号采购内容技术规格、参数要求食品安全执行标准包五禽肉★1.食用鲜禽肉，肉质紧密，富有弹性，皮无斑点，有光泽，无异味等。说明：必须是送货前6小时内屠宰。2.严禁供应冷冻、注水、注胶、病和死的鸡、鸭、鹅以及鸡鸭鹅内脏。3.不得送活禽，应脱毛去内脏后整只配送。4.所供禽肉类产品不得以次充好，不得将病死、残剩等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。★所投产品在送货时须提供两证“肉品品质检验合格证”和“动物检疫合格证明”。须符合食品安全国家标准：GB2707、GB2702、GB31650和农业农村部公告第250号的规定要求。452、采购方按需采购（包括但不限于以上产品），中标方必须满足采购方实际需求。3、所投畜禽肉必须完全符合当地相关部门对牲畜屠宰的各项要求。若规定必须在合法牲畜屠宰场所屠宰，则务必按此要求执行，且应符合食品卫生生产标准和安全要求。提供的畜禽肉必须为当天宰杀的生鲜肉，学校可根据实际需求自行与定点供应商协商采购生鲜畜禽肉的部位。务必保证肉质新鲜，当天生产并即时供应，不得超过保鲜时限。严禁供应注水及注入其他物质的畜禽肉，以及病死畜禽等；4、配送食品符合国家相关法律法规、严格执行质量标准、严格遵守供货商的售后服务承诺；5、供货商提供的食品出现质量问题，无条件包退、包换，无条件更换配送搬运中不清洁、不卫生、被污染产品或变质产品，并由此承担相应的全部经济损失、法律责任。6、必须严格保证所有食材质量达到国家标准和本文件的要求，任何不合格的食品均不得供应给学校；7、成交供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将病死、残剩等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。★10、（供应商须承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门依法处理。（提供承诺函，承诺格式自拟。）第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购方（甲方）：武冈市职业中专学校供应商（乙方）：根据《中华人民共和国食品安全法》、《教育部等七部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施办法〉的通知》（教财〔2022〕2号）、《湖南省教育厅等七部门关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》（湘教发〔2024〕30号文件要求，武冈市职业中专学校2025年学生食堂大宗食材采购由武冈市职业中专学校组织实施，经邵阳市公共资源交易中心公开招标（采购计划编号：武冈财采计【2025】000150），公司为第包食材采购中标单位。经甲乙双方协商一致，签订本合同:一、合同期限：一年（2025年秋季学期和2026年春季学期）。二、供应范围：武冈市职业中专学校三、供应食材种类学校食堂所需的大米、食用油、猪肉、蔬菜、禽肉等食材。四、食材质量要求供应商提供的食材应与投标文件中品牌、规格一致；所有食材应符合国家质量标准，符合采购单位招标文件第五章采购需求的标准，符合政府采购政策，来源渠道正规、合法；所有食材均应提供相应的检验、检测等合格证明，承担“三包”责任。供应商不得提供假冒伪劣、国家禁止销售的食材。具体食材质量要求为：包一：大米1.大米必须是有生产许可证的企业生产的储存一年以内的中晚稻谷生产出的一级及以上籼米，产品口感好，质量符合GB/T1354-2018标准，且供货时剩余保质期不得少于大米保质期的2/3。2.包装要求：塑料编织袋包装，包装应符合《粮食销售包装》（GB/T17109）要求，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定，包装标识符合要求；中标人供应的大米必须是定量包装，每包25KG，实际重量必须与包装袋上标明的重量一致，学校验收时抽样当批次总量的5%过秤，如发现有不足秤的(正负1%之内为正常误差)，则按该批大米不足额部分的2倍扣除费用。3.标签标识：标明产品名称、净含量、生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、营养成份表等内容。4.供应大米时，供货商应提供出厂质检报告、第三方检测报告，并且检验报告与生产批次、生产日期相符。包二：食用油1.食用油须为非转基因、物理压榨一级菜籽油，符合GB/T1536-2021标准及相关标准，色泽澄清、透明、无异味、口感好。2.要求包装规范，规格为5L/桶，供货时剩余保质期不得少于食用油保质期的2/3。3.供应食用油时，供货商应提供出厂质检报告、第三方检测报告，并且检验报告与生产批次、生产日期相符。在签订合同前大米、食用油食材须提供一份与投标文件中所投的品牌/产地一致的样品，留存至采购人处，为后期供货验收对比；所提供的食材要符合现有有效的国家标准或行业标准，如项目在实施期内有最新标准、规定或要求等，则应符合最新国家质量、安全、卫生标准。包三：猪肉（1）猪肉为鲜肉，必须去头去尾去骨的瘦带肥鲜前腿肉、后腿肉、腰方肉生鲜产品；不得配送冷冻猪肉，也不得配送冻改鲜（解冻肉）的猪肉。（2）配送的猪肉必须色泽正常，无异味、无注水，外表无血污、放血状况良好，无点状、块状等小颗粒灰白色寄生虫，指压后有弹性，能立即恢复，外表湿润，不粘手。（3）猪副产品指新鲜猪脚、猪排、猪肚、猪舌、猪肠等，猪排中不能掺有龙骨。排骨背面无白色肥膘；猪肝饱满有弹性，颜色为紫红色且分布均匀。大骨、龙骨等为新鲜产品，不得是经过冷冻的产品。（4）其他要求：猪肉必须是送货前6小时内屠宰，符合食品安全国家标准：GB2707-2016和农业农村部公告第250号的规定要求，色泽正常，无异味、无注水，表面微干或微湿润，不黏手；每次供货必须提供“两章两证”即：《动物检疫印章》、《肉品品质检验印章》、有供货企业或供货人名称相符的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验报告》及牲畜“瘦肉精”等禁用物品快速检测报告单和非洲猪瘟检测证明。不能提供加工后的猪肉及副产品。包四：蔬菜名称质量标准、基本要求计量单位叶菜类茎叶挺实、质地鲜嫩，无明显黄叶、腐叶与多泥根茎，水分充足，无萎蔫或不成熟现象。斤瓜类瓜形大小粗细均匀、规则协调、成熟新鲜，外皮无斑点、无软化、腐烂等现象，不使用催熟剂、色素等。根茎类根茎挺实，无软化、腐烂、带泥过多，色泽正常，无侧芽萌生现象。果菜类无腐烂，色泽鲜艳光亮、成熟度适中、形状正常，外皮无斑点、无软化、腐烂等现象，不使用催熟剂、色素等。豆角类生鲜豆类无变质、坏色、异味、杂质，豆荚饱满，外皮无斑点，色泽鲜艳光亮。其他要求投标人在投标时应注明以上所提供食材的来源，并承诺中标后建立蔬菜农药残留检测室，未注明来源或未承诺建立蔬菜农残检测室的视为不满足参数要求；中标人应根据投标文件所提供的食材来源购买食材。蔬菜保持良好的色泽和新鲜度，经过初步整理，除去泥、沙、黄叶、烂叶及老叶后的合格率为90%以上，并提供该批次蔬菜农药残留自检合格检测单和具备相应检测资质机构的合格检测单及食用农产品承诺达标合格证(市级及以上农产品质量监督检验站提供的检验报告，及每天供货公司提供的《叶菜类检测记录表》原始单或复印件)。包五：禽肉1.供应商必须具有相应的经营资质，必须达到国家相关产品质量安全标准，配送产品必须保证新鲜、观感好，原材料具备溯源要求。鸡鸭鹅活体来源于具备相关资质的家禽供应场，鸡、鸭、鹅肉须符合食品安全国家强制性标准：GB2707-2016和农业农村部公告第250号的规定要求，并提供当天当批禽类《动物检疫合格证明》、《肉品品质检验报告》，必须是送货前6小时内屠宰好的新鲜去毛去膛的新鲜鸡鸭鹅酮体肉，色泽正常，无异味，无注水，无腐败，每次配送的产品必须附带食用农产品承诺达标合格证。不得是经过冷冻的产品。供应商所经营场所符合食品安全国家标准食品经营过程卫生规范GB31621-2014。2.供应商将新鲜禽肉送至学校食堂验收合格后，还要进行初加工处理（指按要求剁成块）。3.鸡鸭鹅鲜肉：鸡鸭鹅活体来源于具备相关资质的家禽供应场，鸡、鸭、鹅肉须符合食品安全国家标准：GB2707-2016和农业农村部公告第250号的规定要求，并提供当天当批禽类《动物检疫合格证明》、《肉品品质检验报告》，必须是送货前6小时内屠宰好的新鲜去毛去膛的新鲜鸡鸭鹅酮体肉，色泽正常，无异味，无注水，无腐败。不得是经过冷冻的产品。五、送货时间及车辆要求1.时间要求：食材每批次必须经过第三方检测合格后方可进行配送，具体由学校和供应商约定，供应商必须合理安排送货时间，根据送货线路和学校地点加强组织和协调，优化送货时间安排，及时与学校协商每次送货的具体达到时间、卸货时间、验收时间、入库时间等时间节点，确保学校食堂正常开餐。特殊情况（因不可抗力因素，如冰冻天气）不能及时供货，供应商应提前告知学校，同时与学校一同做好应急预案。2.质量、数量要求：供应商要按质、按量将食材送抵交货地点。3.车辆要求：①米、食用油等食材用厢式货车配送，车辆要求外表标识统一，车内防水、防尘、防锈，运输作业防止污染，车辆要做到定期清洗、消毒和保洁。②肉类食材须使用用冷链车配送，车辆要求外表标识统一，车内防水、防尘、防锈，运输作业防止污染，车辆要做到定期清洗、消毒和保洁。③车辆要安装定位监控系统（费用由供应商负责）。六、配送人员及运输要求：食材配送人员必须取得有效的健康证、遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，司机不能兼配送员；食材在运输途中摆放要科学合理，避免造成食材的交叉污染；食材包装周转容器应清洁卫生无污染，并且要定期消毒。
投标 / 标书制作要点（原创）
本大宗食材 大米 食用油 猪肉 蔬菜 禽肉涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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