农村公路新建及改扩建工程招标公告（察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室2025）
2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程三标段
2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程三标段（二次）
施工招标公告
1.招标条件
2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程已由察哈尔右翼中旗交通运输局以《关于察右中旗 2025 年新建农村工程一阶段施工图设计的批复》中交工字(2025)5号、《关于察右中旗 X558忽鸡图至巴音(广益隆至义发泉段)资源路工程一阶段施工图设计的批复》中交工字(2025)15号文件批复。项目业主为察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室，建设资金来自上级资金、其他资金及乡村振兴衔接资金。现就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与标段划分
2.1项目概况
①X558忽鸡图至巴音(广益隆至义发泉段)工程位于察右中旗境内，项目起点与西梁村相接，终点与G335线相接，线路整体纵向由东向，途径东梁村、半梁村、丁计河村、范家坊村、三道沟村、东五号村等，路线全长22.019千米。
全线按三级公路标准设计，设计行车速度采用30公里/小时，同时根据公路技术等级、交通量、服务性类型等功能综合确定路基宽度为7.5米，路面宽度6.5米。
2.2计划工期
本项目计划工期为333日历天，计划开工日期：2025年10月3日，计划交工日期：2026年8月31日。
2.3标段划分
本项目工程施工共划分为1个标段，具体标段划分情况见下表：
施工标段
标段编号
项目名称
路线名称
公里数（km）
主要工程内容
SG-3
E1509002025072401001003
2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程三标段（二次）
X558忽鸡图至巴音（广益隆至义发泉段）三级公路K7+550-K11+300
3.75
改扩建工程
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人最多可对本项目1个标段进行投标。
3.4投标人资格要求详见招标公告附件。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
3.6“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7在“国家企业信用信息公示系统”（http://
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2025年09月02日至投标文件递交截止时间前，逾期不予受理。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录《内蒙古自治区公共资源交易网》(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/)的“内蒙古自治区工程项目交易系统”，按规定流程办理信息入库及 CA 证书。
4.3完成信息入库的潜在投标人请于2025年09月02日至投标文件递交截止时间前，请登录内蒙古自治区公共资源交易中心工程项目交易系统（新系统）（投标人报名地址：https://219.148.175.179:9443/tpbidder），办理网上投标登记手续并下载电子招标文件。（本次招标采用全流程电子化招投标(不见面开标)，相关事宜详见操作手册，技术支持电话：0512-58188511），逾期将无法下载。
4.4潜在投标人自获取招标文件之日起，应随时登陆《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担。
4.5招标文件价格及支付方式：本项目不收取招标文件费用。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年09月24日上午09:30分。投标人应在投标文件递交的截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台。
5.3逾期上传的、未上传至指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人在递交投标文件前，投标人需提交投标保证金：人民币5万元。投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、
内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、
内蒙古自治区乌兰察布市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）。
7.评标办法
7.1本项目招标评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”进行评标。资格审查采用资格后审。
7.2本项目评标办法详见公告附件。
8.监督部门联系方式
监督机构：察哈尔右翼中旗交通运输局
地址：察哈尔右翼中旗科布尔镇
电话：04745902347
9.联系方式
招标人：察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室
地址：察哈尔右翼中旗科布尔镇
电话：18447071135
联系人：王先生
代理机构名称：内蒙古弘锦工程项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区爱民街东段一家村社区综合楼A座
联系人：刘琴
电话：13214910923
附录
附录1资格审查条件（资质最低要求）
标段编号
施工企业资质等级要求
所有标段
1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照；2、具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；3、具有有效的安全生产许可证。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
标段编号
财务要求
所有标段
提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号
业绩要求
所有标段
无。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号
信誉要求
所有标段
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“中国执行信息公开网”网站（）中被列入失信被执行人名单；（6）法律法规规定的其他情形。
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段编号
人员
数量
资格要求
在岗要求
所有标段
项目经理
1名
1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致）；3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；4、必须在本单位参加社保；
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
项目总工
1名
1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；3、必须在本单位参加社保；
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
（适用于所有标段）
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；（3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；（4）注册资本金较高的投标人优先；（5）系统中参与评审的投标文件上传时间较早的投标人优先。
2.1.12.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后；e．投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内；f．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、安全生产考核合格证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）：a.投标保证金金投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电子保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求；c.若投标保证金采用金融机构保函形式提交，保函的实质性内容、开具保函的有效期均满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证①、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定②。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
第一个信封评分分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）分值构成： （1）施工组织设计，满分40分； （2）主要人员，满分25分； （3）技术能力，满分10分； （4）履约信誉，满分15分；（5）业绩，满分10分。
①按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，不需提供组织机构代码证。
②本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
2.2.3
第二个信封详细评审标准
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
3.2.4
通过第一个信封详细评审的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。
评分因素与权重分值①
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2(1)
施工组织设计
40分
（1）总体施工组织布置及规划
5分
对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。
（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
6分
对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6~6分。
（3）工期保证体系及保证措施
6分
对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。
（4）工程质量管理体系及保证措施
6分
对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。
（5）安全生产保证体系及保证措施
6分
对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。
（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施
5分
对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施
3分
对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。
（8）项目风险预测与防范，事故应急预案
3分
对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。
2.2.2(2)
主要人员
25分
项目经理
15分
满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得15分
项目总工
10分
满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得10分
2.2.2(3)
其他因素
技术能力
10分
技术能力
10分
本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。
履约信誉
15分
履约信誉
15分
满足招标文件投标人须知第1.4.4条规定及附录4资格审查条件（信誉最低要求）的，得15分。
业绩
10分
近5年完成的类似工程施工经验
10分
满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得6分。
近5年（2020年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成的四级及以上公路土建工程施工每增加一项加4分，本项最多得4分。
需要补充的其他内容：第3.6.1项细化为：在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、项目经理和项目总工资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。
投标注意事项：投标操作须知
建设工程交易系统操作须知说明：文档中红色字体需重点须知。蓝色字体为超链接，可直接点击跳转。本须知更新日期2025年7月1日。一、注意事项/常见问题1.1、CA证书办理、延期等问题咨询1.1.1、移动（手机）证书办理、延期问题使用微信/手机浏览器扫描下方二维码下载办理。1.1.2、物理证书办理访问内蒙古自治区公共资源交易中心网站：CA办理。可以在该页面查看每家CA公司的CA锁办理操作手册、服务电话、CA锁默认密码。1.1.3、其他问题电脑环境：推荐使用Windows7、Windows10及以上系统；浏览器推荐使用：谷歌浏览器、360安全浏览器（极速模式）；安装驱动：驱动下载如果以上问题仍然不能解决贵单位问题，请访问标桥知道进行搜索查询。1.2、招标文件领取/投标文件制作常见问题1.2.1、招标文件领取常见问题①如何登录系统CA互认系统（绑定CA锁，完善主体库信息）登录：互认系统建设工程交易系统（领取招标文件上传投标文件用）登录：工程项目交易系统不见面开标系统（开标当前远程解密用）登录：不见面开标大厅②如何投标（报名）答：登录建设工程交易系统，领取招标文件（招标文件格式为“.NMGZF”）后，即投标（报名）成功。注意：招标文件有领取时间限制，超领取时间后，无法领取。如有问题可向项目代理机构咨询。③使用投标工具点击【浏览】，选择不到招标、答疑、资审文件。答：请使用版本为“投标文件制作工具（内蒙古）”，可以打开招标文件后缀格式为“.NMGCF”的招标文件。1.2.2、投标文件相关常见问题①【投标文件制作软件】在哪里下载？答：建设工程交易系统登录页面/招标文件领取页面均可下载，也可以通过“标桥-下载中心”下载。②如何联合体投标投标前置条件：牵头单位和联合单位均已经办理CA证书。均在诚信息信息主体库完善了企业等相关信息：投标流程：牵头单位领取招标文件（联合单位无需领取）→牵头单位使用“投标文件制作工具”导入招标文件开始编辑投标文件→“资格审查”环节，先使用牵头单位的证书同步诚信息信息库信息，并且同步成功→再使用联合单位的CA证书同步诚信息库信息，并且同步成功→按需在“资格审查”挑选牵头单位和联合单位的投标资料→完成（联合体投标完成）。二、投标流程2.1、流程示意图办理CA证书企业注册完善诚信主体库信息开始10分钟后二次参与等待数据同步，重启浏览器进入领取澄清文件领取招标文件查看投标项目信息此流程之前可投标文件编续费CA锁保证金缴纳制上传投标文件投标结束2.2、流程图节点说明2.2.1、办理CA证书开标解移动（手机）证书办办理：移动（手机）证书办理物理CA办理及联系方式：物理CA办理2.2.2、企业注册激活详细操作手册查看地址：点击查看2.2.3、完善主体库信息主体信息库登录地址：主体信息库主体信息库操作手册打开方式如下图投标人招标代理招标人用户登录CA登录内蒙古自治区公共资源交易主体信息库湖北展高机械装备有限公司请输入用户名·北京运宇国际建筑工程有限公司·福建智合电力勘察设计有限公司请输入密码·山东盈捷建设工程有限公司自然人注册企业法人注册·鄂尔多斯市巴音罕科技有限公司·内蒙古靖臻建设工程有限公司自然人账号找回自然人密码找回·吉林省交通基础设施建设有限公司立即登录·江西共进实业有限公司驱动下载手册下载|OAuth登录|登录帮助全术支持电话2.2.4、登录内蒙古工程交易系统-开标解密详细操作手册查看地址：点击下载
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路新建及改扩建工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
