安徽省创优营商环境为企服务平台运维及技术招标公告（安徽省人民政府办公厅2025）
数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术项目竞争性磋商公告
项目概况
数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术项目采购项目的潜在供应商应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2025年09月12日10点00分前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025BFAHN02275
项目名称：数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：44.6万元
最高限价：44.6万元
采购需求：数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术服务采购等一批，详见磋商文件
合同履行期限：本次服务期限为合同签订后一年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可签订累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。
本项目是否接受联合体:否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购（供应商所提供的服务为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接）。 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间:2025年09月02日09:00至2025年09月12日10:00
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统
3.方式：（1）供应商须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-66223645。
4.售价：免费
四、响应文件提交
1.提交（上传）响应文件截止时间（开标时间）：2025年09月12日10点00分
2.提交（上传）响应文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼
五、开启
时间：2025年09月12日10点00分
地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。 4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。 5.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向小微企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：安徽省人民政府办公厅
地址：合肥市包河区中山路1号
联系方式：0551-62602637
2.采购代理机构信息
名称：安徽省政府采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方式：0551-66223645
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223646
附件： 采购需求.docx
（仅供参考）一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同生效后，支付合同款的70%，验收合格后一次性付清合同款2服务地点安徽省，采购人指定地点3服务期限本次服务期限为合同签订后一年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可签订累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术项目所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况（一）项目背景按照安徽省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》（皖发〔2022〕8号）文件要求，做到企业诉求“一口”收办、闭环办理，做到涉企历史遗留问题“见底清零”，开展营商环境问题“大起底”专项行动，建立问题台账。按照《关于进一步健全民声呼应工作体系更大力度解决群众急难愁盼问题的意见》（皖发〔2024〕7号）要求，拓宽线上诉求反映渠道,发挥为企服务线上平台作用；建立安徽全省联网的民声呼应工作平台；规范各诉求反映渠道数据标准、打通数据关口，做到应接尽接、数据应上尽上，逐步实现“互联互通”“一网汇集”。按照企业诉求“挂号制”相关要求，线上依托“安徽创优营商环境为企服务平台”建立安徽省企业诉求“挂号制”总平台，畅通市场主体诉求建议直达渠道，切实增强市场主体获得感。（二）项目概况安徽创优营商环境为企服务平台2018年开始建设运行，依托一体化平台的服务器、操作系统、数据库等资源构建运行环境，网络安全和数据库安全架构围绕省级政务云的安全资源池按照等保三级要求建立安全防护体系。通过持续运维和技术服务，平台的功能模块不断完善和优化，系统架构包括面向服务企业的前端和负责调度处理的后端。前端维护包括PC端、手机客户端、微信公众号、微信小程序等载体，为企业提供立体化、全覆盖、24小时不打烊的线上服务。同时维护与安徽省政府网站、安徽省12345、安徽政务服务网、皖事通、皖企通、网上工商联、安徽省民营企业公共服务平台以及安徽省各市系统等平台对接，稳定实现统一标准汇集企业诉求。后端维护包括省办留言、16个市级留言、“双招双引”项目、“双招双引”对接、联系包保、“一类问题”、基金需求、内容管理、统计报表、用户管理等模块子系统，形成企业诉求、一类问题、重点企业、重点项目等主题库，支撑全省省、市、县区、乡镇等政府职能部门办理企业诉求和联系包保等工作，根据每季度评估工作需要，分析整理形成企业、诉求等台账以及办理成果报表。为确保集约化平台稳定、安全、高效、不间断运行，进一步提升安徽创优营商环境为企服务平台服务能力和服务质量，进一步提升企业的满意度和获得感，本项目拟采购一家供应商负责数字安徽--创优营商环境为企服务平台运维及技术服务。（三）项目目标本项目的总体目标是保障平台从业务上做好功能模块优化和升级，支持安徽省涉企诉求办理等工作，从安全上确保稳定、安全、高效运行。具体包括：1.做好平台的日常功能升级服务。按照采购人业务管理的需要，做好应用系统功能的开发和升级完善，响应临时要求的数据整理和数据报表分析等工作，满足业务发展的需要。2.做好平台的日常安全运维服务。包括对服务器、操作系统、数据库、网络安全设备等资源定期巡检和故障排查，为采购人提供系统功能操作、业务流程、常见问题处理等方面的咨询服务，建立应急响应机制，做好突发应急处理、漏洞响应和修复等工作，确保平稳高效运行，减少因已知漏洞引发的安全风险。3.做好平台微信公众号内容编发和审核服务。按照采购人业务管理的需要，接到稿件发布任务后5分钟内响应，并根据实际情况做好内容编发和审核把关工作，及时以文字、图片、视频等传播方式提升企业互动交流效果。三、服务需求（一）运维服务需求1.平台日常运维服务（1）平台账号体系维护。新增账户单位或因为企服务单位职责变化（包括但不限于因机构改革新增单位、单位名称变更、单位合并、单位撤销等情形）调整账户单位，由省级终审后，及时建立单位组织和账号，并根据对应的层级进行授权。针对单位撤销，核查是否存在未办结或存在联系包保企业的情况。针对单位合并，对两个单位的办理数据进行整理合并，保障数据一致性，确保不产生僵尸数据。根据实际工作需要，需要对同一组织的不同用户或不同层级的用户具有共同功能，进行个性化权限和菜单可显性控制。通过维护满足用户权限需求以及锁定个性化录入来源。（2）项目平台维护人员调整维护。根据省级平台人员调整情况，及时将“双招双引”对接和“双招双引”项目模块的项目负责人进行对应调整，确保项目新的负责人可以及时收到项目调度情况，同时将项目历史负责人的数据进行归档，依托平台检索引擎功能，实现项目负责人变更轨迹的直观查询。（3）数据报表整理和数据固化。根据涉企诉求交办到多个市或多个省直单位等情况，诉求办结后及时根据实际成果落地情况，及时调整对应诉求成果归属市，同时通过成果表时间维度进行溯源验证，确保成果调整后的完整性和一致性。根据实际工作需要，对“双招双引”统计监测、问卷调查评估收集的企业诉求进行分析整理，并与平台相同企业建立关联，自动带入企业相关信息，新建对应的来源标签方便个性化数据标识。根据实际工作需要，对留言办理、联系包保、项目对接等模块产生的运营数据，系统内的统计报表无法满足业务需求，根据归属市、问题类型、办理状态等维度定制开发新的报表统计，配置定期更新策略。（4）系统对接及服务支持。对与创优营商环境为企服务平台对接的各类业务系统，包括不限于安徽省政府网站、安徽省12345、安徽政务服务网、皖事通、皖企通、网上工商联、安徽省民营企业公共服务平台以及各市系统等平台，保障接口对接的连通性、稳定性和安全性，同时根据工作要求开发新接口以及接口返回数据范围等。实现企业通过这些平台反应的诉求可以汇集到本平台进行分办调度，标注不同的来源标签，同时将省、市、县等各级办理结果返回给各自平台。（5）平台数据可视化展示维护。根据实际工作需要，对平台诉求办理、项目调度、办理用户等数据进行维护，根据提交时间、交办时间、办结时间等时间维度进行统计，通过颜色、形状等方式对数据进行分类、分组和标注，让数据的表达更加清晰易懂。（6）页面调整和统计报表。根据实际工作需要，对微信公众号菜单、微信小程序、企业诉求反馈、客户端等页面展示内容进行调整，包括页面设计，程序开发等。同时根据主管部门对客户端、微信小程序等政策要求，及时调整个人注册协议、隐私信息内容进行调整，并对用户注销、个人信息收集等接口按照要求进行更新升级。2.平台安全运维基于安徽省级政务云申请开通的安全资源构建安全防护体系，针对网络设备、主机设备、应用中间件、数据备份等进行巡检并形成日志台账进行存档，每月输出安全服务总结性报告，并为后续的安全策略制定提供数据支持和改进方向，提升平台运行的安全质量。（1）安全运维服务。对支撑平台运行服务器、数据库、中间件、安全设备、数据备份等基础软件进行日常巡检。巡检范围包括平台下的业务系统、服务器的CPU、内存、磁盘运行情况以及安全设备版本和规则库，每天输出巡检记录单。通过严格的日常巡查、维护和适当的资源配置和优化，保证服务范围内的虚拟化软件、操作系统、数据库、中间件软件等基础软件的稳定高效运行，并对运行中所产生的故障进行响应和排除。当基础软件运行的硬件平台新增、升级、更换设备或出现物理故障时，配合做好相应基础软件的启停、配置、安装、测试等工作。（2）系统开展性能监测与调优。根据系统访问、数据库、中间件等日志数据，监测服务器的系统负载情况，系统访问速度，数据慢查询等方面，提供包括合理性功能优化、系统安全维护等方面优化升级服务。及时修复在使用过程中发现的缺陷和问题。提供日常操作故障、系统运行故障、紧急网络故障等各类偶发故障的处置及修复服务。（3）等保合规和资料整理归档服务。配合第三方安全测评机构开展统一软件范围内信息系统信息安全等级保护工作，按等保三级要求，做好服务器和主机安全、防火墙、日志审计、数据库审计等安全设备权限的三权分立、密码定期修改、密码复杂度、日志留存等策略要求，记录并及时更新到运维文档，包括不局限于故障报告、测试报告、权限申请、配置变更申请及记录、授权更新等，并定期对运维文档进行整理归档。（4）安全扫描和漏洞处置服务。每月通过漏洞扫描设备对平台、服务器、中间件进行安全基线扫描以及等保测评工作开展渗透测试，及时发现服务器和中间件的安全漏洞及系统可能存在的风险，提供安全漏洞的详细报告，根据漏洞报告的修复建议及时进行修复，并进行漏洞复测确保安全隐患动态清零。（5）节假日、护网等重要时间节点重保服务。节假日等重要时间节点进行安全风险自查，重点排查是否存在高危端口、高危漏洞、弱密码等情况。护网期间持续收集和分析有关攻击者的信息，包括其动机、能力和以往的攻击模式。持续监控网络流量、系统日志和安全事件，寻找异常行为。在合法范围内，在边界防火墙采取措施干扰或阻止攻击者的行为。（二）微信公众号内容运维服务做好微信公众号的内容编发工作，按照采购人业务管理的需要和为企服务工作重点，积极搜集涉企服务宣传素材，接到稿件发布任务后，及时以文字、图片、视频等传播方式做好内容生产、三审校对的发布工作，有效增加企业用户对为企服务平台的粘度，同时提升为企服务品牌影响力。（三）服务要求1.保证平台稳定安全运行。在省级政务云提供网络、操作系统、数据库以及安全防护设备正常情况下，平台不出现无法访问的情况（系统正常升级优化除外）。除不可抗拒原因，平台停止服务累计不得超过24小时。2.分级响应故障及处理时限。对于严重影响平台服务的情况，应在故障发生后的10分钟内向采购人报告，并立即响应，1小时内定位故障，4小时内排除故障。对于影响平台服务的情况，应在故障发生后的30分钟内向采购人报告，并立即响应，2小时内定位故障，8小时内排除故障。对于影响平台服务的一般故障情况，应在故障发生后的1小时内向采购人报吿，并立即响应，3小时内定位故障，12小时内排除故障。3.系统程序不间断优化，提升系统承载能力。结合平台运行数据监测与用户反馈需求，重点针对系统架构合理性、代码执行效率、资源占用情况等关键维度进行优化调整，持续提升系统承载能力，确保在用户和数据量增长等情况下仍能保持流畅运行。4.严格进行数据备份。每天对云服务器通过云主机备份方式进行整机增量备份，同时每天对平台的程序、数据库进行文件方式备份，保留备份数据30天。5.提供7×24小时技术服务响应，随时响应电话、邮件等多种方式的服务请求，内容运维做到随到随编，做好内容编发和审核把关工作。联系方式报采购人备案，有变更时提前书面通知采购人。四、验收要求采购人在服务期内对成交供应商的运维工作完成情况（包括且不限于项目质量、项目进度、项目响应效率等）进行验收，如累计扣减合同费用超过合同额的5%，则按5%计算。验收项目验收细则扣减情形及扣减比例项目服务团队稳定性服务期内，团队人员应保持相对稳定，不得随意更换，如确需替换，需经采购人同意，并按照要求做好工作衔接发生未经采购人许可发生更换的情况；扣除合同额的1%/次安全整改服务期内，及时完成国家、省相关部门安全整改要求因成交供应商技术提供或技术服务原因，未及时完成国家、省相关部门安全整改要求且被通报的情况；扣除合同额的1%/次安全事故服务期内，未出现被主管部门通报的重大安全事件、事故情况因成交供应商安全运维原因，出现被主管部门通报的重大安全事件事故情况；扣除合同额的1%/次运维响应服务期内，未对平台服务造成不良影响的情况因成交供应商响应不及时造成系统稳定性和连续性下降，对平台服务造成不良影响的情况；扣除合同额的0.1%/次服务质量服务期内，未造成系统数据质量不佳的情况因成交供应商维护工作不到位造成系统数据质量不佳的情况；扣除合同额的0.1%/次内容安全服务期内，未出现编发内容政治错误、虚假信息、涉密信息、不良导向等内容安全问题，未造成不良影响情况因成交供应商内容编发审核不严，导致编发内容出现政治错误、虚假信息、涉密信息、不良导向等内容安全问题，造成不良影响情况；扣除合同额的1%/次五、报价要求本项目报总价，报价包含所有服务内容、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成本项目所包含的一切应有费用，供应商自行考虑报价风险。六、保密要求成交供应商须签署保密协议，成交供应商与项目服务保障人员签订保密承诺书，督导运维服务人员严格遵守信息保密要求，严禁将用户数据和信息泄露给第三方牟利。在提供服务过程中严格遵守保密条款，成交供应商对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，如因违反保密协议造成的所有后果由成交供应商承担责任。七、其他要求成交供应商须成立高质量的运维服务团队，运维服务团队配置相应的系统分析、设计、开发、测试、集成等人员，服从采购人安排，确保运维工作顺利开展。成交供应商如需更换运维人员，需征得采购人书面同意。
投标 / 标书制作要点（原创）
本创优营商环境为企服务平台运维及技术涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
