杭州市食堂外包服务招标公告（杭州市萧山区消防救援大队2025）
项目概况
杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年09月24日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WHZB2025-CGGK073
项目名称：杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目
预算金额（元）：892448
最高限价（元）：892448
采购需求：
标项名称:杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目 数量:不限 预算金额（元）：892448 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为萧山大队提供食堂外包服务项目。具体以招标文件第三部分采购需求为准。 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后一年
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年09月03日至2025年09月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年09月24日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年09月24日 09:30（北京时间）
开标地点：政采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目为杭州市消防救援支队系统招标采购项目，平台交易模块为“政采云-杭州市消防救援支队采购专项模块”，关于本项目的采购程序及规则均以招标文件设定为准，供应商应知悉。2.需要落实的采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。3.电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。4.招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市萧山区消防救援大队
地 址：杭州市萧山区晨晖路1089号
传 真： /
项目联系人（询问）：姜老师
项目联系方式（询问）：0571-83812706
质疑联系人：王先生
质疑联系方式：0571-89580763
2.采购代理机构信息
名 称：浙江万汇招标代理有限公司
地 址：杭州市拱墅区金开大厦裙楼2楼
传 真：0571-87795077
项目联系人（询问）：胡茜媛、翟依玲
项目联系方式（询问）：0571-87795077、15868124059
质疑联系人：邱晓红
质疑联系方式：18285732424
附件信息：
杭州市消防救援支队萧山大队2025年度食堂外包服务项目（发布稿）.docx1.2M
杭州市消防救援支队萧山大队2025年度食堂外包服务项目（发布稿）.docx
万汇招际WANHUITENDERING 杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目公开招标文件（电子交易）项目编号:WHZB2025-CGGK073杭州市萧山区消防救援大队浙江万汇招标代理有限公司二〇二五年九月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年9月24日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：WHZB2025-CGGK073项目名称：杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目预算金额（元）：892448.00元最高限价（元）：892448.00元采购需求：为萧山大队提供食堂外包服务项目。具体以招标文件第三部分采购需求为准。合同履约期限：合同签订后一年。本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。4.本项目的特定资格要求：无。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年9月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月24日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年9月24日9点30分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为杭州市消防救援支队系统招标采购项目，平台交易模块为“政采云-杭州市消防救援支队采购专项模块”，关于本项目的采购程序及规则均以招标文件设定为准，供应商应知悉。2.需要落实的采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。3.电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。4.招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市萧山区消防救援大队地址：杭州市萧山区晨晖路1089号传真：/项目联系人（询问）：姜老师项目联系方式（询问）：0571-83812706质疑联系人：王先生质疑联系方式：0571-895807632.采购代理机构信息名称：浙江万汇招标代理有限公司地址：杭州市拱墅区金开大厦裙楼2楼传真：0571-87795077项目联系人（询问）：胡茜媛、翟依玲项目联系方式（询问）：0571-87795077、15868124059质疑联系人：邱晓红质疑联系方式：18285732424若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：食堂外包服务，属于餐饮业行业；3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包A同意将非主体、非关键性的 培训 工作分包。☐ B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6方案讲解演示þA不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示方式：（编制时根据项目情况进行确定）注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。7投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。@continue@@continue@（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。8节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。9报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。10备份投标文件送达地点和签收人员 备份响应文件送达地点：杭州市拱墅区金开大厦裙楼2楼万汇招标（响应截止时间前一天送达）；备份响应文件签收人员联系电话：胡茜媛，15868124059。采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。11开标流程说明开标时间：同投标（响应）文件递交截止时间；开标程序说明：本项目采用一阶段开标，开标时间到，直接进行响应文件平台解密（含资格文件、报价文件、商务技术文件等）；后续进入资格审查、符合性审查、商务技术评审等环节。12特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。@continue@@continue@联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。联合体形式参加投标的，采购文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成员共同签章（或分别提供材料，各自签章）；采购文件没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联合投标协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签章；牵头人（主办方）代表联合体签章的，对联合体各成员方同样具有约束力；联合体形式参加政府采购的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可以由联合体各方按联合投标协议书约定共同缴纳。13采购代理服务费本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。分支机构参加采购活动的规定：根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】24号）》第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次采购活动。上述单位参加采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目采购活动所依托的政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前获得审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。3.3.2在采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的采购服务项目，以及预留份额采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉（所有程序均采用线下形式，与代理机构联系）4.1供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.2.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.2.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（（如以联合体形式参加政府活动的，联合体各方均应提交该承诺函或共同加盖公章）；11.1.2联合协议（如有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函，以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应提交)；11.1.4本项目的特定资格要求（按照资格要求提供)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函（资格文件提供的，可不重复提供）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会的组建：评标委员会由采购人依法负责组建，成员人数为5人及以上单数，其中采购人可派代表1人。评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购单位应当自收到评审报告之日起5个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。第三部分采购需求一、项目概况1、大队下属共有七个消防站，分别为萧山站、市北站、湘湖站、钱江世纪城站、亚运站、瓜沥站、临浦站。鉴于大队部与萧山站共用一个食堂，且人数较多，拟配置厨师长、副厨、面点师各一名，其余各站配置主厨一名，确保每天在位服务。2、本项目预算总额89.2448万元。3、服务期限：一年二、食堂工作人员配置及要求1、按招标人服务要求合理配置项目服务团队人员。▲2、服务队伍人员配置表（常配人员：9人）消防站点岗位人数萧山站厨师长、副厨、面点师3人市北站主厨1人湘湖站主厨1人钱江世纪城站主厨1人亚运站主厨1人瓜沥站主厨1人临浦站主厨1人3、人员要求1、人员入职需要甲方确认，设定试用期，大队厨师长要有单独制作公务接待用餐能力。▲2、其他人员要求：具有厨房工作经验。入职前需提供无犯罪证明，提供承诺函。3、以上所有岗位年龄要求60周岁及以下，所用人员具有食堂服务项目相关岗位工作经验。其他所有服务点食堂全年无休，由投标人按照采购人用餐需求、用餐时间明确分工、合理排班、合理安排各岗位工作时间等，确保食堂顺畅运行。▲4、所有工作人员必须通过当地卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。（投标文件中须提供相关证明材料)5、投标人必须按照《劳动合同法》的规定合法规范用工，并全面承担服务人员涉及劳动关系的所有事宜。6、投标人服务人员应遵守采购人的规章制度。7、投标人工作人员应相对稳定，如有人员更换调动，须提前通知采购人书面认可，并且在一周内补充该岗位工作人员，期间需提供替补人员。其中厨师长变动需提前1个月征求采购人意见，更换人员资历须不低于投标时人员资历。确保任何时候都不会发生人员空缺问题，如有人员空岗，扣除人员工资外处罚金额500元/天。8、投标报价应包含所有人员在服务期内的工资（员工工资不得低于杭州市对应最低工资标准）、法律法规规定的各项社保费用、加班费、高温费、福利、管理、劳务、服装、培训、体检、人身意外险、通讯、食宿、风险及政策性文件规定等各项费用，及可能发生的其他费用、投标人的利润、应交纳的税金等一切相关费用。9、投标人所有人员的事故由投标人自行全权负责，以保证采购人在投标人工作人员索赔时不受任何责任的约束。10、投标人需派人与采购人保持密切联系，定期到各服务点食堂现场对接，对接内容包括服务人员到位、工作落实及采购人有无投诉情况等，以保证服务工作的质量与水平。三、餐品要求1、投标人必须严格按照有关规定，供应量足、美味、安全的菜肴：早餐以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的可口花色早点。（早餐以食堂现有厨具现场制作为主，可中西早点结合）如：稀饭、面条、馄饨、鸡蛋、包子、馒头、豆浆、粗粮等考虑西点；其中稀饭每日配以若干种小菜；中餐供应菜肴品种不得少于6个菜（二荤二半荤二素）、1个汤；晚餐供应菜肴品种不得少于6个菜（二荤二半荤二素）、1个汤。2、采购人用餐以本地菜系为主。投标人应根据季节不同提供适时菜品，每月推出特色菜或新菜，在投标时提供四季菜谱方案，每月至少一份菜单。3、民俗节日应提供特色食品（以自制为主）。如：汤圆、青团、粽子、月饼，腊八粥、饺子、蛋黄酥/端午五黄等。时间及数量与采购人确认。4、投标人需具备保障资源，达到如下应急保障能力：在每个服务点遇到临时性保障任务（含停水停电停气、不良气候等情况下），接到通知4个小时以内，保障100人用餐的应急水平。以上临时性保障任务，相关费用包含在投标报价中。5、全年每天工作用餐时间：早7:00---9:00、中11:00---13:00、晚17:00---19:00，（具体用餐时间根据采购人勤务要求调整﹚。6、投标人需准时开餐、质量保证、卫生安全。四、其他服务要求1、投标人须自行配备员工工作所需的劳保用品和工作制服（每人不少于2套），包括长袖服装1套、短袖服装1套、帽子、工作牌、口罩、手套、围裙、雨鞋等。所有工作人员上岗必须统一着装，无论中标人是否变更需为全新。2、监督配合采购方做好食堂区域内的四害消杀工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。五、项目管理要求1、采购人负责提供餐厅、厨房场地及有关的设备、厨具、餐具、电脑刷卡系统等设施，并承担服务中所发生的水、电、燃料、低值易耗品（如洗涤剂、餐巾纸等）等费用。2、投标人负责日常设施设备的维护，若因设施设备老旧或产品质量问题等非人为原因引起的损坏由采购人负责维修，若因人为原因导致设施设备损坏的，则由当事人负责维修赔偿，由投标人损坏的由投标人维修。3、按照甲方要求做到厨房食堂标准化管理，例如食品留样、主副食品管理、工作区域卫生保洁等。4、投标人依照餐饮管理和服务要求，健全大队膳食监督机制，组织进行综合考评。每半年考评一次，采购人可根据实际情况和需求对考核表作出必要的修改、补充。六、卫生管理要求1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。2、对工作区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。3、自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。5、投标人需做好日常工作范围内的日常清洁，保持工作区整体干净、整洁。七、安全管理要求1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。3、严格执行留样制度。4、协助采购人做好日常食材采购验收工作。5、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。八、违规及损失处理1、因投标人工作人员给采购人造成的经济损失，由投标人负责。2、投标人工作人员有以下情形之一的，采购人可立即通知投标人并更换：（1）在工作期间不符合采购人工作要求的。（2）严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。（3）严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。（4）被依法追究刑事责任的。（5）发生其他应更换的事宜。3、所有因食品安全引起的事件，一切后果由投标人承担。九、验收1、验收标准:合同要求、采购标的的技术要求及投标文件承诺。2、验收依据招标文件、响应文件、项目合同。3、验收条件投标人按要求完成本项目要求的服务内容，服务到期后可申请验收，验收应提供所有人员考勤打卡记录、相关实施文档、及用户评价等。4、标项采购需求中有特定验收要求的，以标项采购需求中的验收要求为准。5、采购人组织履约验收，项目服务完成后，服务商应提供服务项目清单及相关资料，会同采购人对照服务清单及整体服务质量逐项验收。服务清单应符合招标文件要求以及服务商响应承诺。6、履约验收内容（1）技术履约内容符合合同要求、采购标的的技术要求及响应文件承诺。（2）商务履约内容符合合同要求、采购标的的技术要求及响应文件承诺。餐饮服务监管考核评分表（参考）评分内容评分标准分值扣分说明基础管理20分人员合理配置项目服务团队人员。2规范准时到岗。1定期汇报工作情况。1员工素质自觉维护形象，遵守采购人的相关规定和纪律。2每年体检，持有健康证。2员工上岗前应掌握必备的职业技能和职业道德素质，熟练操作、文明礼貌。2注重个人卫生是每个员工的必备素养。工作中保持服装干净，不披散头发、不涂指甲油、不留长指甲，不戴首饰。2员工应按要求着装，并佩戴工帽、口罩、手套、工号牌等。2工作时间，不做与本职工作无关的事情。2培训制订培训计划，按计划落实培训做好培训记录、员工签到。1应急管理针对突发事件（水、电、气、消防）建立应急预案和台账，并组织培训、演习，面临突发事件及时通知相关部门并采取相应措施。3菜品和服务质量20分菜品研发及品质量每月推出特色菜或新菜，并做好记录。2确保食物出品检验合格、无异物，无石子，叶菜无菜虫。3发现食物中有头发丝。3发现食物中有铁丝、烟头、创可贴、蟑螂等异物。3发现食物中有苍蝇、虫类等其它异物。3餐厅服务质量根据订餐要求，按时、定量地提供相应服务。针对个别特殊情况，作出及时调整，应急加菜。及时调整餐线供应，改善排队情况，加快供餐速度，满足供餐需求。6食品安全和消防安全分30分原材料储存按不同种类，区分常温、冷藏和冷冻，干货、调料、各类生鲜原材料，根据原材料保存要求使用不同箱框，进行分区存放。3出品留样出品前应进行品尝检查，确保菜品质量合格。2每样食品要按要求进行留样，并记录，每样不少于50g，留样不少于48小时。2厨房设施设备安全管理建立厨房设施设备台账，按设备登记表定期进行检查和记录，按规定进行维修和保养，确保安全。2每日进行煤气开关的检查和记录，排除隐患。2定期进行电路检查和记录，排除隐患。2每日进行岗位消防自查（水、电、气）消除消防隐患。2消防安全意识消防设备要定点摆放，不得随意移动，或做其他用途。2发现消防隐患，要及时上报、及时处理、及时整改。1向每位员工普及消防知识和消防器材使用方法，每位员工应掌握80%以上消防知识。1后厨洗菜筐、食物器皿、砧板、刀具等用完即时清理并按指定位置摆放有序上锁，以供分类使用。2卫生工具用完要即时清洗，并按指定位置摆放有序，以供分类使用。2定点堆放垃圾，垃圾做相应密封处理（扎袋子、加盖）。2保持后厨工作区域使用完毕后干净、整洁。1各操作间相应工作完成后，即时打扫，保持“一干三关”：地面干，门、窗、水电气关；每周进行大扫除，清理卫生死角。1仓库各常温（干货、调料）仓库，按标线摆放物品，每日清点和整理，保持整洁干净，无安全隐患。2冷藏、冷冻柜定期进行除霜，每日清洁、整理。1厨房精细化管理12分切配间原材料要走相应通道，进入切配间。2蔬菜、肉类(水产)、水果要进行分区清洗。2粗加工工序：一摘二洗三浸泡四清五切，抽样或普检无泥沙及异物。1蔬菜、肉类(水产)、水果要使用不同的砧板和刀具。洗净蔬菜、肉类(水产)、水果要按规定使用不同器具盛放。2灶台间调料按指定区域存放，拆封调料隔夜存放要进行密封处理（加盖或保鲜膜）。1荤菜保温：第一时间加盖放置保温柜，温度不低于60度。2蔬菜保温：根据品种不同，做好保温措施。2厉行节约反对浪费6分合理制定菜单，满足供餐需求且不浪费。1食材在清洗切配烹饪过程中提高食材利用率，减少余料废料产生，避免带来食材使用的剩余与浪费。2食物成品、半成品（含洗切后的原材料)隔夜存放，需密封后放进冷柜或冷库，分区存放，减少浪费。2严格遵守生产加工环节，提高原材料利用率，避免因生产加工环节操作不当导致的食物被污染、品质下降形成的食材浪费。1满意度调查12分招标人原则上每月组织1次对中标人食堂后勤服务、烹饪、卫生、安全等方面进行满意度测评。满意度在95%以上不扣分；92%（含）-95%扣1分；90%（含）-92%扣3分；85%（含）-90%扣6分；85%以下不得分12总得分100附加项（一）有以下情形的给予加分食堂经营范围内的服务，采购人收到用餐人的表扬，每次加2分。经营范围外的行为（如见义勇为、拾金不昧），采购人收到用餐人的表扬，每次加2分。（二）有以下情形的视严重程度扣减10-20分1.因管理疏漏，致使食物出品检验不合格或发现异物，影响较大的情形。2.因工作人员操作失误、管理疏漏、应急处置不力，致使大队正常就餐受到严重影响的情形。3.被服务对象投诉，经证实且情况恶劣的情形。4.人员不到位或脱岗。考核方：被考核方：日期：（注：采购人可根据实际情况和需求对本考核表作出必要的修改、补充）第四部分评标办法评标办法前附表序号 评审标准分值属性一资信分（5）1项目业绩：2022年9月1日至今（以合同签订时间为准），响应方具有同类食堂服务项目的，提供一个合同得0.5分，最高得1分，未提供不得分。证明材料：须提供合同复印件。1客观分2企业认证：供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境认证体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书。每提供一个证书得1分，最高得4分。证明材料：证书扫描件和全国认证认可信息公告服务平台的截图。4客观分二技术分（85）3项目需求分析（6分）：①结合自身服务经验，对本项目服务的重点、难点进行逐一分析，并提出详细的应对措施。（评分范围：2,1,0分）②对本项目的服务目标、服务需求及必要性进行分析。（评分范围：2,1,0分）③承接本项目的有利条件和优势说明，包括但不限于市场竞争力分析，技术支撑力分析等。（评分范围：2,1,0分）根据需求分析的完整性、合理性、可行性情况进行打分。6主观分4整体服务方案（12分）：整体服务方案情况：①提供食堂餐饮服务内容；（评分范围：3,2,1,0分）②服务流程；（评分范围：3,2,1,0分）③保障服务措施；（评分范围：3,2,1,0分）④根据采购需求，提供供餐模式及品种方案，根据菜品丰富度、品种齐全、整体三餐荤素搭配等细节评价。（评分范围：3,2,1,0分）12主观分5日常管理制度和工作标准（6分）:①提供管理流程（评分范围：2,1,0分）②合理的员工绩效考核；（评分范围：2,1,0分）③员工奖惩制度、操作工艺流程及管理制度。（评分范围：2,1,0分）6主观分6拟派厨师要求（9分）：①资格证书：拟配备的厨师长具有四级（及以上）厨师资格证书的得2分，拟配备的厨师具有五级（及以上）厨师资格证书的，得4分。本项最高得6分。②工作经验：具有5年（不含）至10年（含）类似项目厨师工作经验的得1分，具有10年（不含）以上类似项目厨师工作经验的得2分。③年龄:拟配备的厨师长年龄在50周岁以下得1分。注：提供人员证书复印件、身份证、社保（查询时期在招标公告日期之后，近3个月中任意1个月）以及经验证明。9客观分7拟派面点师要求（3分）：①资格证书：拟配备的面点师具有五级（及以上）面点师资格证书的得1分。②工作经验：具有5年（不含）至10年（含）类似项目面点师工作经验的得1分，具有10年（不含）以上类似项目面点师工作经验的得2分。注：提供人员证书复印件、身份证、社保（查询时期在招标公告日期之后，近3个月中任意1个月）以及业绩证明。3客观分8服务承诺（12分）：根据投标人针对本项目提供的服务承诺：①承诺对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；②承诺按法律规范要求对食堂员工进行体检、缴纳社会保险和意外险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；③承诺对派驻员工安全操作承担全部责任；④承诺本项目所派驻员工全部专职服务；⑤承诺自行配备员工的劳保用品，统一工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型由采购人确认；⑥承诺人员更换完全满足采购需求。每承诺一项得2分，承诺不全或不承诺不得分(投标人自行提供书面承诺函。)12客观分9食品安全责任险（6分）：投标人已投保食品安全责任险的保额300万元以下（不含）得1分，300万元-500万元（不含）2分，500万元-1000万元（不含）得4分，1000万元以上的得6分。（评分范围：6,4,2,1,0分）证明材料：提供相应的证明材料复印件并加盖公章。6客观分10应急保障能力（7分）：①对食堂餐饮服务过程中可能存在的风险情况分析，根据风险情况制定相应的食堂突发事件应急处置预案及保障措施情况；（评分范围：4,3,2,1,0分）②具备保障资源及应急保障能力，在服务点遇到临时性保障任务（包括停水停电停气、不良气候等情况下）的应急水平。（评分范围：3,2,1,0分）。7主观分11人员管理保障（4分）①保障拟派人员的选派（确保选派人员身心健康、无犯罪记录），服务人员的准时到岗、内部管理、考核以及确保人员稳定的保障措施。（评分范围：2,1,0分）②服务人员因身体或突发情况不能履职时，投标人的解决措施及方案。（评分范围：2,1,0分）4主观分12节能管理保障（3分）：根据供应商提供的节能管理保障方案完整性、合理性进行评分，方案内容包括：水、电、燃气控制，食物制作数量控制。（评分范围：3,2,1,0分）3主观分13卫生管理保障（14分）：根据供应商提供的卫生管理保障方案完整性、合理性进行评分。方案内容包括①食品制作；（评分范围：3,2,1,0分）②厨房用品消毒；（评分范围：3,2,1,0分）③工作区域的卫生；（评分范围：3,2,1,0分）④厨房垃圾处理；（评分范围：3,2,1,0分）⑤监督配合采购方做好食堂区域内的四害消杀工作。（评分范围：2,1,0分）14主观分14培训方案（3分）：根据供应商提供的培训方案完整性、合理性进行评分，方案内容至少包含培训时间安排、培训人员、培训技术力量等。（评分范围：3,2,1,0分）3主观分三报价分（10分）14有效报价的最低价作为评审基准价，其最低报价为满分；按［报价得分=（评审基准价/最后报价）*10］的计算公式计算。10客观分*备注：供应商编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评审标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的采购服务项目，以及预留份额采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9投标人提供虚假材料投标的；4.2.10投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.11参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展采购活动。7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展采购活动。7.4采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本采购人（甲方）：杭州市萧山区消防救援大队供应商（乙方）：杭州市萧山区消防救援大队（以下简称“甲方”）和（以下简称“乙方”）根据杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目成交结果和有关法律、法规规定，甲、乙双方本着自愿、平等、友好、协商的原则，签订本合同并遵照执行。第一条合同范围本合同项目实施范围为杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目，主要包括食品加工及卫生管理、供餐服务、伙食保障等内容。第二条项目基本情况大队下属共有七个消防站，分别为萧山站、市北站、湘湖站、钱江世纪城站、亚运站、瓜沥站、临浦站。鉴于大队部与萧山站共用一个食堂，且人数较多，拟配置厨师长、副厨、面点师各一名，其余各站配置主厨一名，确保每天在位服务。第三条外包服务内容及基本管理要求：（一）服务内容：1、投标人需准时开餐、质量保证、卫生安全。2、全年每天工作用餐时间：早7:00---9:00、中11:00---13:00、晚17:00---19:00，（具体用餐时间根据采购人勤务要求调整﹚。（二）配餐要求：1、投标人必须严格按照有关规定，供应量足、美味、安全的菜肴：早餐以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的可口花色早点。（早餐以食堂现有厨具现场制作为主，可中西早点结合）如：稀饭、面条、馄饨、鸡蛋、包子、馒头、豆浆、粗粮等考虑西点；其中稀饭每日配以若干种小菜；中餐供应菜肴品种不得少于6个菜（二荤二半荤二素）、1个汤；晚餐供应菜肴品种不得少于6个菜（二荤二半荤二素）、1个汤。2、采购人用餐以本地菜系为主。投标人应根据季节不同提供适时菜品，每月推出特色菜或新菜，在投标时提供四季菜谱方案，每月至少一份菜单。3、民俗节日应提供特色食品（以自制为主）。如：汤圆、青团、粽子、月饼，腊八粥、饺子、蛋黄酥/端午五黄等。时间及数量与采购人确认。（三）服务人员配置与管理要求：1.服务团团人员清单（按投标承诺）：…………服务团队人员必须在中标通知书发出后15天内备齐并具备开办条件。如承诺的人员基本到位但有个别人员有特殊原因暂时不能到位的，经甲方同意，乙方可提供其他具有相同资格能力的人员代替，否则即视作乙方违约，甲方可单方面解除合同。项目经理原则上不得更换。2.要求必须保证配备足够的工作人员，并统一着装。3.厨师、面点师的人选必须经试用合格并得到甲方同意。4.投标人工作人员应相对稳定，如有人员更换调动，须提前通知采购人书面认可，并且在一周内补充该岗位工作人员，期间需提供替补人员。其中厨师长变动需提前1个月征求采购人意见，更换人员资历须不低于投标时人员资历。确保任何时候都不会发生人员空缺问题，如有人员空岗，扣除人员工资外处罚金额500元/天。如员工因紧急情况需要临时请假，乙方应当报请甲方批准并安排具有同等资格能力的人员临时代替。请假时间若延续一星期以上，乙方应当办理人员更换手续保障人员配置符合合同要求。5.服务团队人员简历、相关资质证书及健康证等必要信息，在聘用前交甲方备案。（四）食堂卫生基本要求管理规定1.所有员工必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证。2.上班期间员工必须要穿戴洁净的工作衣帽、穿鞋、洗手，保持个人卫生清洁，不留长指甲、不准戴戒指、手链。3.上班期间，不准在岗位上抽烟、吃东西；售餐期间，服务人员必须配戴卫生口罩和一次性手套上岗。不得擅自使用提供用餐人的物品。4.认真搞好工作区域的卫生。5.生产加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清洁卫生，食品用具做到生熟用具、器具严格区分使用，成品和半成品隔离、食品和杂物隔离、盛放食物成品的器具必须经过消毒才准使用。6.冰柜每周清洗一次，冰柜內架、柜内要保持洁净、无臭味。（五）食堂安全生产管理规定1、各类机械设备、燃气设备、煤气储存、管道设备、电器设备的使用，必须严格按照各类设备的操作规程操作，杜绝违规操作，对违反设备操作规程操作造成人员伤亡、财务损失的，由乙方承担一切经济责任和法律责任。2、严格遵守甲方有关用电规定。外加电线电路、用电器的铺设、连接、安装，必须报甲方有关部门申请安装，不能擅自乱拉、乱接电线，不能擅自增加用电器数量，增大用电功率，对违反规定，造成触电、断电、短路引起火灾事故的违章人员及相关责任人要严肃处理，并承担所有损失，事故特别严重的，要追究相应的经济和法律责任。3、加强防火安全意识。液化气库内严禁烟火，禁止进行可能产生火花的作业；气瓶存放量不得超过2瓶，禁止使用不合格气瓶；上下班要认真检查送气管道、开关、炉头，若发现漏气现象立即关闭总闸，并通知有关部门迅速维修完好。4、保证生产从业人员正确、熟练掌握消防器材、设备的使用方法，定期对器材、设备设施进行检查，确保消防器材充足有效。5、定期对食堂的机器电器设备、输送油（气）管道、开关等进行检查，发现问题立即维修，并建立台账。6、加强食品卫生管理，严防传染疾病的传播流行及食物中毒事故的发生。7、认真做好食品仓库、冷柜或冷库的管理，防止食品变质、霉烂食品流入加工制作工序，食品贮存要合乎卫生、安全要求。8、员工进入食堂场所要穿防滑水鞋，防止滑倒跌伤；员工在进行餐具消毒、煮饭、菜肴制作时，必须按章造作，防止被热水、热油、高温蒸汽、高温餐具、厨具等灼伤炀伤、在刀工制作时，要防止被刀切伤割伤等。如发生跌伤、灼伤炀伤、触电、刀伤等事故，要迅速组织抢救治疗，情况严重的要立即报告上级领导，果断采取必要救治措施。9、严格按照食品卫生防疫要求，及时做好各类台帐的登记工作。10、强化管理职能，提高节能管理水平，加强节能监管，落实节能考核，在能源消耗定额范围内使用能源，年用能（水、电、气）指标下降3%（或政府要求的下降率）以上。第四条服务方式1.乙方提供厨房和用餐的管理与服务，自行配备员工的劳保用品，统一工作制服。2.乙方必须按照每日菜单进行菜品制作，如实记录食材原副材料台账及食品留样，不得以任何形式从中牟取利润，保证伙食质量。4.食堂工作时间按照甲方要求执行，但如遇特殊情况需要加班，相应费用已经包含在合同服务费总额中，甲方不因此增加支付费用。5.乙方不得转让、分包、外包本合同项下的服务。第五条考核及处罚甲方对乙方的工作质量进行考核，包括下列内容：基础管理、菜品和服务质量、食品安全和消防安全、清洁卫生、厨房精细化管理、个人形象和投诉情况等。餐饮服务监管考核评分表见附件1。第六条承包期限及其他事项合同履约期限：2025年月日至2026年月日。第七条双方义务（一）甲方义务1.维护食堂的就餐秩序及治安。2.重大就餐人员变动应提前一天通知食堂。3.提前通知停电、停水情况。4.保证原材料及时供应到位。（二）乙方义务1.负责乙方工作人员的安全教育工作。乙方任何人员出现工伤或死亡事故，乙方要负完全责任，所有费用由乙方支付，甲方不承担任何责任。乙方对甲方提供的外包服务，外包员工与甲方不发生任何关系。2.乙方的人员在甲方范围内，应遵守甲方的规章制度。若乙方的人员在甲方的范围内违反甲方的规章制度，应接受甲方的处理，并且甲方可没收乙方的履约保证金。3.乙方应保证其工作人员必须经过体检合格，有饮食行业健康证。4.负责工作区域清洁卫生、安全防火等工作，保证工作区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。5.保证按甲方提出的时间，按质、按量向就餐人员提供早餐、午餐、晚餐及加班餐等餐次的伙食。6.接受甲方的监督检查，对甲方提出的问题和员工投诉及时整改纠正。7.配合甲方验收食材、公布食谱及伙食等相关信息，做好相关制度建设日常台账及记录备查。9.加强厨具、设备、用具的管理，保证对厨房设备、设施和各类物品进行日常定期维修、维护保养、填补工作。厨房设施设备如破损不能正常使用，则需进行及时维修，保证正常运作。10.按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作，随时接受卫生防疫职能部门和甲方的监督检查，并配合做好各项“创卫”必检工作。11.乙方不得向甲方给予赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的服务。第八条承包服务费1、食堂承包期内，甲方每年支付给乙方的承包服务费总计为￥元（大写：人民币元整）。该服务费为固定包干费用，包含乙方的人员费用、管理费、办公费、交通费、税费等乙方完成本合同项下服务的所有成本和费用。2、支付方式：合同支付：合同签订生效且项目具备实施条件后，甲方支付合同价的40%，服务至半年度结束，经甲方考核后支付合同价的20%，服务期结束后经考核、审计后支付剩余款项。甲方每半年应进行一次满意度考核，考核85分以上，不予扣罚；75-85分，扣除合同总价的1%；70-75分，扣除合同总价的3%；70分以下，扣除合同总价的10%。第九条履约保证金1.乙方在合同签订后5日历天内须向甲方缴纳合同金额1%作为履约保证金，计人民币__（大写），在服务期满后，经甲方扣除因损坏物资设备及其他应扣款项后，无息退还余下款额。2.除电汇、支票等形式外，履约保证金也可采用银行、保险公司出具的保函。第十条违约责任1.乙方在服务期内提供的服务未达到合同要求的，甲方将根据考核办法对乙方处以违约金；2.因乙方过错造成就餐人员食物中毒，由乙方承担一切经济和法律责任。如造成甲方向第三方承担赔偿责任的，乙方应赔偿甲方的全部损失，包括但不限于甲方因此而支付之诉讼费、仲裁费、罚金、律师费、公证费、翻译费、赔偿金、和解金、调解金。3.乙方擅自把承包权转让他人，视乙方违约。甲方有权单方面解除合同。4.乙方工作人员给甲方造成的经济损失，由乙方负责赔偿。乙方工作人员发生安全事故等引起一切纠纷、赔偿的由乙方负责。5.乙方工作人员有以下情形之一的，甲方可立即通知乙方并更换：①在工作期间不符合采购人工作要求的。②严重违反甲方劳动纪律、规章制度的。③严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的。④被依法追究刑事责任的。⑤发生其他应更换的事宜。如乙方未在甲方要求的时间内完成更换的，甲方有权没收全部履约保证金，拒不更换的，甲方有权单方面解除合同。2.乙方违反本合同规定，未能达到约定的服务内容和质量标准，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。3.本合同的法律依据为中华人民共和国有关法律、法规和规章。第十一条附则1.本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效率，合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或互相矛盾之处，以时间在后的文件为准。2.双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。3.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。4.本合同在履行中如发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。5．其他5.1乙方不得参与可能与甲方的利益相冲突的任何活动。5.2乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。乙方人员与甲方之间不存在任何劳动或人事关系，乙方人员在任何情况下都不应被视为甲方的员工、雇员或代理人。5.3本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。5.4合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有通同等法律效力。5.5甲方的采购文件（编号：）、乙方投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。5.7本合同经甲乙双方盖章后生效。5.8本合同一式陆份，甲方肆份、乙方贰份。合同期满本合同自然终止。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：收件地址：收件地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签订地点：签订日期：附件1餐饮服务监管考核评分表（参考）评分内容评分标准分值扣分说明基础管理20分人员合理配置项目服务团队人员。2规范准时到岗。1定期汇报工作情况。1员工素质自觉维护形象，遵守采购人的相关规定和纪律。2每年体检，持有健康证。2员工上岗前应掌握必备的职业技能和职业道德素质，熟练操作、文明礼貌。2注重个人卫生是每个员工的必备素养。工作中保持服装干净，不披散头发、不涂指甲油、不留长指甲，不戴首饰。2员工应按要求着装，并佩戴工帽、口罩、手套、工号牌等。2工作时间，不做与本职工作无关的事情。2培训制订培训计划，按计划落实培训做好培训记录、员工签到。1应急管理针对突发事件（水、电、气、消防）建立应急预案和台账，并组织培训、演习，面临突发事件及时通知相关部门并采取相应措施。3菜品和服务质量20分菜品研发及品质量每月推出特色菜或新菜，并做好记录。2确保食物出品检验合格、无异物，无石子，叶菜无菜虫。3发现食物中有头发丝。3发现食物中有铁丝、烟头、创可贴、蟑螂等异物。3发现食物中有苍蝇、虫类等其它异物。3餐厅服务质量根据订餐要求，按时、定量地提供相应服务。针对个别特殊情况，作出及时调整，应急加菜。及时调整餐线供应，改善排队情况，加快供餐速度，满足供餐需求。6食品安全和消防安全分30分原材料储存按不同种类，区分常温、冷藏和冷冻，干货、调料、各类生鲜原材料，根据原材料保存要求使用不同箱框，进行分区存放。3出品留样出品前应进行品尝检查，确保菜品质量合格。2每样食品要按要求进行留样，并记录，每样不少于50g，留样不少于48小时。2厨房设施设备安全管理建立厨房设施设备台账，按设备登记表定期进行检查和记录，按规定进行维修和保养，确保安全。2每日进行煤气开关的检查和记录，排除隐患。2定期进行电路检查和记录，排除隐患。2每日进行岗位消防自查（水、电、气）消除消防隐患。2消防安全意识消防设备要定点摆放，不得随意移动，或做其他用途。2发现消防隐患，要及时上报、及时处理、及时整改。1向每位员工普及消防知识和消防器材使用方法，每位员工应掌握80%以上消防知识。1后厨洗菜筐、食物器皿、砧板、刀具等用完即时清理并按指定位置摆放有序上锁，以供分类使用。2卫生工具用完要即时清洗，并按指定位置摆放有序，以供分类使用。2定点堆放垃圾，垃圾做相应密封处理（扎袋子、加盖）。2保持后厨工作区域使用完毕后干净、整洁。1各操作间相应工作完成后，即时打扫，保持“一干三关”：地面干，门、窗、水电气关；每周进行大扫除，清理卫生死角。1仓库各常温（干货、调料）仓库，按标线摆放物品，每日清点和整理，保持整洁干净，无安全隐患。2冷藏、冷冻柜定期进行除霜，每日清洁、整理。1厨房精细化管理12分切配间原材料要走相应通道，进入切配间。2蔬菜、肉类(水产)、水果要进行分区清洗。2粗加工工序：一摘二洗三浸泡四清五切，抽样或普检无泥沙及异物。1蔬菜、肉类(水产)、水果要使用不同的砧板和刀具。洗净蔬菜、肉类(水产)、水果要按规定使用不同器具盛放。2灶台间调料按指定区域存放，拆封调料隔夜存放要进行密封处理（加盖或保鲜膜）。1荤菜保温：第一时间加盖放置保温柜，温度不低于60度。2蔬菜保温：根据品种不同，做好保温措施。2厉行节约反对浪费6分合理制定菜单，满足供餐需求且不浪费。1食材在清洗切配烹饪过程中提高食材利用率，减少余料废料产生，避免带来食材使用的剩余与浪费。2食物成品、半成品（含洗切后的原材料)隔夜存放，需密封后放进冷柜或冷库，分区存放，减少浪费。2严格遵守生产加工环节，提高原材料利用率，避免因生产加工环节操作不当导致的食物被污染、品质下降形成的食材浪费。1满意度调查12分招标人原则上每月组织1次对中标人食堂后勤服务、烹饪、卫生、安全等方面进行满意度测评。满意度在95%以上不扣分；92%（含）-95%扣1分；90%（含）-92%扣3分；85%（含）-90%扣6分；85%以下不得分12总得分100附加项（一）有以下情形的给予加分食堂经营范围内的服务，采购人收到用餐人的表扬，每次加2分。经营范围外的行为（如见义勇为、拾金不昧），采购人收到用餐人的表扬，每次加2分。（二）有以下情形的视严重程度扣减10-20分1.因管理疏漏，致使食物出品检验不合格或发现异物，影响较大的情形。2.因工作人员操作失误、管理疏漏、应急处置不力，致使大队正常就餐受到严重影响的情形。3.被服务对象投诉，经证实且情况恶劣的情形。4.人员不到位或脱岗。考核方：被考核方：日期：（注：采购人可根据实际情况和需求对本考核表作出必要的修改、补充）第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议………………………………………………………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日二、联合协议（如果有）[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加采购活动，无需提供联合协议。C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（8）供应商廉洁自律承诺书……………………………………………………………（页码）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有)；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；2.3.2中小企业声明函（如果有）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（适用于非联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日授权委托书（适用于联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日三、分包意向协议（如果有）[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]四、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第 页3投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页注：按本格式和要求提供。五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）六、投标标的清单序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准备注（如果有）12……注：按本格式和要求提供。七、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注：按本格式和要求提供。八、供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。报价文件部分目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）一、开标一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准服务人数备注（如果有）1XX最后报价（小写）最后报价（大写）注：1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二、中小企业声明函（如果有）[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]附件附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_(采购人)_单位的_（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件4：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）：我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附件5：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体成员1）承担的工作和义务为：；（联合体成员2）承担的工作和义务为：；……四、联合体成员中小企业合同份额。1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件6：分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法八、其他中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：分包供应商名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：按本格式和要求提供。附件7：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加杭州市萧山区消防救援大队的杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目，属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。万汇招际WANHUITENDERING 杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目公开招标文件（电子交易）项目编号:WHZB2025-CGGK073杭州市萧山区消防救援大队浙江万汇招标代理有限公司二〇二五年九月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年9月24日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：WHZB2025-CGGK073项目名称：杭州市萧山区消防救援大队2025年度食堂外包服务项目预算金额（元）：892448.00元最高限价（元）：892448.00元采购需求：为萧山大队提供食堂外包服务项目。具体以招标文件第三部分采购需求为准。合同履约期限：合同签订后一年。本项目接受联合体投标：是；☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。4.本项目的特定资格要求：无。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2025年9月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年9月24日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年9月24日9点30分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目为杭州市消防救援支队系统招标采购项目，平台交易模块为“政采云-杭州市消防救援支队采购专项模块”，关于本项目的采购程序及规则均以招标文件设定为准，供应商应知悉。2.需要落实的采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。3.电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。4.招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市萧山区消防救援大队地址：杭州市萧山区晨晖路1089号传真：/项目联系人（询问）：姜老师项目联系方式（询问）：0571-83812706质疑联系人：王先生质疑联系方式：0571-895807632.采购代理机构信息名称：浙江万汇招标代理有限公司地址：杭州市拱墅区金开大厦裙楼2楼传真：0571-87795077项目联系人（询问）：胡茜媛、翟依玲项目联系方式（询问）：0571-87795077、15868124059质疑联系人：邱晓红质疑联系方式：18285732424若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：食堂外包服务，属于餐饮业行业；3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品。4分包A同意将非主体、非关键性的 培训 工作分包。☐ B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。6方案讲解演示þA不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示方式：（编制时根据项目情况进行确定）注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。7投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。@continue@@continue@（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。8节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。9报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。10备份投标文件送达地点和签收人员 备份响应文件送达地点：杭州市拱墅区金开大厦裙楼2楼万汇招标（响应截止时间前一天送达）；备份响应文件签收人员联系电话：胡茜媛，15868124059。采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。11开标流程说明开标时间：同投标（响应）文件递交截止时间；开标程序说明：本项目采用一阶段开标，开标时间到，直接进行响应文件平台解密（含资格文件、报价文件、商务技术文件等）；后续进入资格审查、符合性审查、商务技术评审等环节。12特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。@continue@@continue@联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。联合体形式参加投标的，采购文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成员共同签章（或分别提供材料，各自签章）；采购文件没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联合投标协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签章；牵头人（主办方）代表联合体签章的，对联合体各成员方同样具有约束力；联合体形式参加政府采购的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可以由联合体各方按联合投标协议书约定共同缴纳。13采购代理服务费本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算本项目的采购代理费由成交人支付。计费标准：本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文服务类标准计算，以中标价为基准价。结算方式及时间为：在领取中标（成交）通知书时由成交人一次性向采购代理机构付清。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％招标代理服务收费按差额定率累进法计算一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。分支机构参加采购活动的规定：根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】24号）》第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次采购活动。上述单位参加采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”系指本项目采购活动所依托的政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前获得审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。3.3.2在采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的采购服务项目，以及预留份额采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉（所有程序均采用线下形式，与代理机构联系）4.1供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.2.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.2.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（（如以联合体形式参加政府活动的，联合体各方均应提交该承诺函或共同加盖公章）；11.1.2联合协议（如有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函，以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应提交)；11.1.4本项目的特定资格要求（按照资格要求提供)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函（资格文件提供的，可不重复提供）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会的组建：评标委员会由采购人依法负责组建，成员人数为5人及以上单数，其中采购人可派代表1人。评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购单位应当自收到评审报告之日起5个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。第三部分采购需求一、项目概况1、大队下属共有七个消防站，分别为萧山站、市北站、湘湖站、钱江世纪城站、亚运站、瓜沥站、临浦站。鉴于大队部与萧山站共用一个食堂，且人数较多，拟配置厨师长、副厨、面点师各一名，其余各站配置主厨一名，确保每天在位服务。2、本项目预算总额89.2448万元。3、服务期限：一年二、食堂工作人员配置及要求1、按招标人服务要求合理配置项目服务团队人员。▲2、服务队伍人员配置表（常配人员：9人）消防站点岗位人数萧山站厨师长、副厨、面点师3人市北站主厨1人湘湖站主厨1人钱江世纪城站主厨1人亚运站主厨1人瓜沥站主厨1人临浦站主厨1人3、人员要求1、人员入职需要甲方确认，设定试用期，大队厨师长要有单独制作公务接待用餐能力。▲2、其他人员要求：具有厨房工作经验。入职前需提供无犯罪证明，提供承诺函。3、以上所有岗位年龄要求60周岁及以下，所用人员具有食堂服务项目相关岗位工作经验。其他所有服务点食堂全年无休，由投标人按照采购人用餐需求、用餐时间明确分工、合理排班、合理安排各岗位工作时间等，确保食堂顺畅运行。▲4、所有工作人员必须通过当地卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。（投标文件中须提供相关证明材料)5、投标人必须按照《劳动合同法》的规定合法规范用工，并全面承担服务人员涉及劳动关系的所有事宜。6、投标人服务人员应遵守采购人的规章制度。7、投标人工作人员应相对稳定，如有人员更换调动，须提前通知采购人书面认可，并且在一周内补充该岗位工作人员，期间需提供替补人员。其中厨师长变动需提前1个月征求采购人意见，更换人员资历须不低于投标时人员资历。确保任何时候都不会发生人员空缺问题，如有人员空岗，扣除人员工资外处罚金额500元/天。8、投标报价应包含所有人员在服务期内的工资（员工工资不得低于杭州市对应最低工资标准）、法律法规规定的各项社保费用、加班费、高温费、福利、管理、劳务、服装、培训、体检、人身意外险、通讯、食宿、风险及政策性文件规定等各项费用，及可能发生的其他费用、投标人的利润、应交纳的税金等一切相关费用。9、投标人所有人员的事故由投标人自行全权负责，以保证采购人在投标人工
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
