全面预算管理系统、报销系统、OCR识别招标公告（玉溪市人民医院2025）
玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目的公开招标公告
公开招标公告
项目概况 玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025-09-26 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YXZC2025-G1-00647-HCZB-0061
项目名称：玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目
预算金额（万元）：96
最高限价（万元）：96
采购需求：全面预算管理系统、报销系统、OCR识别1套;
合同履行期限：标段1:合同签订后12个月内完成项目实施
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：本项目不专门面向中小企业（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业或微型企业）预留采购份额。（1）玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025-09-04 06:00至2025-09-11 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）
方式：凡有意参加投标的潜在供应商，须注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的，可选择办理云南壹证通CA。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynhc46.html云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-004-0628。（紧急CA办理电话：19988166369）政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。（2）数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与数字证书（CA）进行绑定，凭企业数字证书（CA）免费获取招标文件。（3）按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（4）如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线：95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线：400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。注：供应商如已在云南 CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-09-26 09:00（北京时间）
地点：云南省玉溪市红塔区东风北路兴旺综合楼二楼云南鸿诚项目管理咨询有限公司1号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）玉溪市人民医院:保证金金额：9000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账保证金缴纳截止时间：2025-09-26 09:00 其他：1.开标方式：网上开标。2.投标有效期：90日历天。3.是否需要缴纳投标保证金：是。4.投标保证金缴纳金额：?9000.00元。5.投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银或金融机构、担保机构出具的保函；其他非现金形式:银行转账。6.投标保证金缴纳截止时间：投标截止时间。7.其他7.1本次招标公告在云南省政府采购网、政府采购云平台、云南鸿诚项目管理咨询有限公司上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准；7.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件；7.3各投标人应在开标前应确保成为政府采购云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。8.需要落实的政府采购政策：本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品（适用于采购农副产品项目）等政府采购政策。本次招标将对符合要求小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（详见第六章价格评审）。9.采购代理服务费（中标服务费）收费标准及收费金额：参照国家计委[2002]1980 号文件规定的货物类项目收费标准按预算价计算后优惠下浮47.00%，取整金额：?7500.00元。由中标单位在领取中标通知时一次性支付。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：玉溪市人民医院
地址：云南省玉溪市红塔区聂耳路21号
联系方式：0877-2017882
2.采购代理机构信息
名 称：云南鸿诚项目管理咨询有限公司
地址：玉溪市红塔区东风北路兴旺综合楼二楼
联系方式：15706944058
3.项目联系方式
项目联系人：宋蕾芳
电 话：15706944058
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目
品目
采购单位
玉溪市人民医院
行政区域
玉溪市
公告时间
2025年09月04日 18:08
获取招标文件时间
2025年09月04日至2025年09月11日每日上午:06:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）
开标时间
2025年09月26日 09:00
开标地点
云南省玉溪市红塔区东风北路兴旺综合楼二楼云南鸿诚项目管理咨询有限公司1号开标室
预算金额
￥96.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
宋蕾芳
项目联系电话
15706944058
采购单位
玉溪市人民医院
采购单位地址
云南省玉溪市红塔区聂耳路21号
采购单位联系方式
0877-2017882
代理机构名称
云南鸿诚项目管理咨询有限公司
代理机构地址
玉溪市红塔区东风北路兴旺综合楼二楼
代理机构联系方式
15706944058
附件：
附件1
招标文件-定稿-2025.9.4.docx
HONGCHENG云南鸿诚项目管理咨询有限公司玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目项目编号：HCZX2025152F政采云项目编号：YXZC2025-G1-00647-HCZB-0061招标文件采购人：玉溪市人民医院(盖章)采购代理机构：云南鸿诚项目管理咨询有限公司(盖章)日期：2025年09月04日目录第一章招标公告....................-2-第二章投标须知及投标须知前附表....................-5-投标须知前附表....................-5-一、总则....................-9-二、招标文件....................-10-三、投标文件....................-11-四、投标文件的提交....................-13-五、开标....................-14-六、资格审查-14-七、评标....................-14-八、定标....................-16-九、其他....................-18-第三章合同书样式及主要条款....................-22-第四章采购需求....................-27-一、采购清单....................-27-二、技术功能需求....................-27-三、★其他需求（提供承诺）....................-42-四、★服务要求（提供承诺）....................-42-第五章资格审查....................-45-第六章评标方法和标准....................-46-第七章投标文件格式....................-52-一、开标一览表....................-53-二、资格审查部分....................-54-三、商务报价部分....................-58-四、投标文件技术部分....................-72-第一章招标公告项目概况玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年09月26日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：HCZX2025152F、政采云项目编号：YXZC2025-G1-00647-HCZB-00612.项目名称：玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目3.预算金额：¥960000.00元4.最高限价：¥960000.00元5.采购需求：序号设备名称数量单位单价（元）合计（元）是否接受进口1全面预算管理系统、报销系统、OCR识别1套960000.00960000.00否6.工期：合同签订后12个月内完成项目实施。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（适用于自然人参加投标情形）；1.2投标人自行承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关要求；1.3在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中未被列入：重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单；在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)中未被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单；采购代理机构将于投标文件递交截止时间后在上述网站对投标人信用情况进行查询，存在上述不良信用记录的，其投标将被拒绝，查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图；1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业或微型企业）预留采购份额。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：2025年09月04日至2025年09月11日23:59时。2.地址：政府采购云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）。3.方式：（1）凡有意参加投标的潜在供应商，须注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA），若供应商未办理数字证书（CA）的，可选择办理云南壹证通CA。CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynhc46.html云南壹证通CA可支持线上、线下两种办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-004-0628。（紧急CA办理电话：19988166369）政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择办理。（2）数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与数字证书（CA）进行绑定，凭企业数字证书（CA）免费获取招标文件。（3）按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（4）如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线：95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线：400-004-0628（紧急办理可拨：19988166369）。注：供应商如已在云南CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2025年09月26日09:00时（北京时间）2.地点：云南鸿诚项目管理咨询有限公司会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标。2.投标有效期：90日历天。3.是否需要缴纳投标保证金：是。4.投标保证金缴纳金额：¥9000.00元。5.投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银或金融机构、担保机构出具的保函；其他非现金形式:银行转账。6.投标保证金缴纳截止时间：投标截止时间。7.其他7.1本次招标公告在云南省政府采购网、政府采购云平台、云南鸿诚项目管理咨询有限公司上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准；7.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件；7.3各投标人应在开标前应确保成为政府采购云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。8.需要落实的政府采购政策：本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品（适用于采购农副产品项目）等政府采购政策。本次招标将对符合要求小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（详见第六章价格评审）。9.采购代理服务费（中标服务费）收费标准及收费金额：参照国家计委[2002]1980号文件规定的货物类项目收费标准按预算价计算后优惠下浮47.00%，取整金额：¥7500.00元。由中标单位在领取中标通知时一次性支付。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：玉溪市人民医院地址：云南省玉溪市红塔区聂耳路21号联系方式：杨老师，0877-20178822.采购代理机构信息名称：云南鸿诚项目管理咨询有限公司地址：玉溪市红塔区东风北路兴旺综合楼二楼（玉溪第一小学山水校区对面）联系方式：0877-26689613.项目联系方式项目联系人：莫鸿辽、宋蕾芳、魏向琳电话：15706944058日期：2025年09月04日第二章投标须知及投标须知前附表投标须知前附表序 号内 容说明与要求1项目名称玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目2采购人及采购代理机构采购人：玉溪市人民医院采购代理机构：云南鸿诚项目管理咨询有限公司3采购需求具体详见招标文件第四章采购需求。4是否允许进口产品投标本项目不接受进口产品参与投标。注：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。5是否面向中小企业预留项目本项目不专门面向中小企业（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业或微型企业）预留采购份额。6工期合同签订后12个月内完成项目实施。7履约保证金本项目不收取履约保证金。8项目实施地点玉溪市人民医院9质量标准达到国家、行业现行标准并满足采购人使用功能要求，一次性验收合格。10报价方式投标总报价（注：投标报价包含代理费）11逾期违约罚金逾期违约罚金：每日偿付合同价1‰违约金。12申请人的资格要求详见第一章招标公告“二、申请人的资格要求”。13投标人询问对本次招标采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。14答疑会采购人不统一组织答疑会议，所有获取了招标文件的潜在投标人若有疑问或认为招标文件表述不清晰须于开标15天前，凭企业数字证书（CA）登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），通过网络在线方式向采购人或采购代理机构进行署名提问，采购人统一解答后回复所有接收了招标文件的投标人。15投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起）。16投标保证金额□不要求递交投标保证金☑要求递交投标保证金投标保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银或金融机构、担保机构出具的保函、银行转账等非现金形式提交。投标保证金缴纳金额：¥9000.00元；提交截止时间：投标截止时间前，未按时提交的保证金视为未提交。保证金转账方式：按以下账户从投标人的账号转账或电汇交纳，并向代理机构出示进账单或电汇单，换取保证金收据，收据复印件或转账凭证装订在响应文件中。保证金账号：账户名称：云南鸿诚项目管理咨询有限公司开户银行：云南红塔银行股份有限公司彩虹支行账号：1018021000367385 联系人及电话：白师，0877-2668961注：进账和电汇保证金时在进账单或电汇凭证原件上注明“xxx项目x包投标保证金”，以便查验和退还。保函方式：由金融机构或担保机构出具针对本项目的保函。保函扫描件装订在投标文件内。保证金退还要求：未中标供应商的保证金在中标结果公告发布后5个工作日内退还；中标供应商的保证金在签订合同后5个工作日内退还。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励投标人使用电子保险/保函替代投标、履约保证金，支持中标人基于成交项目进行合同融资。申请人可登录【云南省政府采购金融服务支撑平台】进行了解办理或致电95763，如您有紧急需求的可联系13732226998（谢工）。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/yunnan。17投标文件的签署按照投标文件格式，使用企业和法定代表人数字证书电子签章及电子签名。注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。18投标文件的其他编制要求投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件“政府采购云电子交易客户端”，并按照招标文件和政府采购云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。（1）如投标人提交的电子标书不符合政府采购云电子交易平台要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。（2）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。19投标文件的退还不予退还20递交投标文件地点投标人应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至政府采购云平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在政府采购云平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。21开标时间开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点22开标程序开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到政府采购云平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章电子交易活动的中止）如投标人成功解密投标文件，但未在政府采购云电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。23评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：从云南省政府采购管理信息系统随机抽取评审专家。24评标委员会推荐中标候选人的人数3人25是否授权评标委员会确定中标人26评标方法及标准详见第六章27资格审查方式资格后审28其他需要补充的内容其他需要补充的内容28.1政府采购中标人须知：中标人在《云南省政府采购网》查询到中标公告后，需办理以下事宜：1、缴纳中标服务费；2、中标服务费的缴纳方式：公对公转账或现金缴纳；3、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。政府采购中标人须知：中标人在《云南省政府采购网》查询到中标公告后，需办理以下事宜：1、缴纳中标服务费；2、中标服务费的缴纳方式：公对公转账或现金缴纳；3、领取中标通知书，并与采购人联系、洽谈采购合同。28.2云南鸿诚项目管理咨询有限公司发票开具说明：本公司提供增值税普通发票，须提供开票信息包括：1、本企业营业执照或“三证合一”的证照扫描件或清晰的复印件（可为电子版）；2、开户许可证（可为电子版）发送至邮箱：731687758@qq.ocm。云南鸿诚项目管理咨询有限公司发票开具说明：本公司提供增值税普通发票，须提供开票信息包括：1、本企业营业执照或“三证合一”的证照扫描件或清晰的复印件（可为电子版）；2、开户许可证（可为电子版）发送至邮箱：731687758@qq.ocm。29一、按政府采购政策规定扶持小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位。（1）小微企业价格扣除A.为促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及财库〔2022〕19号的规定，本次招标将对符合要求小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（详见第六章价格评审）。B.招标文件所称小微企业（含小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件，方可在评审中给予10%的扣除：①符合小微企业划分标准；②提供小微企业声明函（声明函格式详见第七章）；C.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的标准划分认真对照，本项目具体划分标准为：（九）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策；（3）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。二、在技术、服务等指标同等条件下，优先采购或强制采购节能清单所列的节能产品、环境标志产品。注：①小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不重复享受评审中价格扣除的政府采购政策。②中标单位为小微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，其声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。投标人提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。一、按政府采购政策规定扶持小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位。（1）小微企业价格扣除A.为促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及财库〔2022〕19号的规定，本次招标将对符合要求小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（详见第六章价格评审）。B.招标文件所称小微企业（含小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件，方可在评审中给予10%的扣除：①符合小微企业划分标准；②提供小微企业声明函（声明函格式详见第七章）；C.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的标准划分认真对照，本项目具体划分标准为：（九）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策；（3）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。二、在技术、服务等指标同等条件下，优先采购或强制采购节能清单所列的节能产品、环境标志产品。注：①小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不重复享受评审中价格扣除的政府采购政策。②中标单位为小微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，其声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。投标人提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。30其他补充说明：投标人在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）上传投标文件时，无需上传功能演示文件。待评标委员会完成对投标人的《符合性检查》审查后，由评标委员会在评标系统中以询标的方式，邀请通过《符合性检查》的投标人通过腾讯视频会议方式进行功能视频演示。各潜在投标人应提前准备好演示所需的全部设备及演示文件。未按要求进行演示的，视为放弃演示资格，其相应分值不得分。其他补充说明：投标人在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）上传投标文件时，无需上传功能演示文件。待评标委员会完成对投标人的《符合性检查》审查后，由评标委员会在评标系统中以询标的方式，邀请通过《符合性检查》的投标人通过腾讯视频会议方式进行功能视频演示。各潜在投标人应提前准备好演示所需的全部设备及演示文件。未按要求进行演示的，视为放弃演示资格，其相应分值不得分。一、总则1.项目说明1.1本招标项目编号详见“投标须知前附表”。1.2本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定项目实施单位。1.3本项目的开标方式见“投标须知前附表”。2.采购需求及供货期2.1本项目的采购需求见“投标须知前附表”。2.2本招标项目的合同履行期限见“投标须知前附表”。3.投标人资格要求见“投标须知前附表”。4.投标费用4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2采购代理服务费（中标服务费）收费标准及收费金额：参照国家计委[2002]1980号文件规定的货物类项目收费标准按预算价计算后优惠下浮47.00%，取整金额：¥7500.00元。由中标单位在领取中标通知时一次性支付。4.2.1招标代理服务费的缴纳形式：向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用现金、银行转账或电汇的付款方式；采购代理服务费缴纳账户信息：账户名称：云南鸿诚项目管理咨询有限公司开户银行：云南红塔银行股份有限公司彩虹支行账号：1018021000367385联系人及电话：白师，0877-26689614.2.2中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。二、招标文件5.招标文件的组成5.1招标文件包括本招标文件目录和附件所示的全部内容。5.2除5.1内容外，采购人在提交投标文件截止前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、采购代理机构和投标人起约束作用。5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清、修改、补充6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日内凭企业数字证书（CA）登录交易系统，通过网络在线方式向招标人或招标代理机构进行署名提问，招标人统一解答后回复所有接收了招标文件的投标人。采购代理机构对招标文件递交时间截止前收到的任何澄清要求将以书面形式或在交易系统进行澄清，澄清、修改或补充内容均为招标文件的组成部分，对采购人、采购代理机构和投标人起约束作用。6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.3为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在发布招标公告网站上通知所有购买同一招标文件的投标人。6.4采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.解释权7.1本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的最终书面解释为准。7.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规和规章规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规和规章的规定为依据。7.3若投标人未按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。三、投标文件8.投标文件的语言及度量衡单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与云南鸿诚项目管理咨询有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。字体要便于辨识。8.2若有非中文版印刷的技术资料、资格证书等，投标人应提供符合中国有关法律、法规和规章的中文译本，并以中文译本为准。8.3投标文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律采用中华人民共和国公制单位。9.投标文件的组成9.1开标一览表9.2资格审查部分9.3商务报价部分9.4技术部分10.投标报价10.1投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。投标人的投标报价超出采购预算价按无效标处理。10.2投标报价为一次性包干价，包含本项目中所有费用含设备（包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具、附属设施等）的制造、包装、装卸、运输、安装、验收、保险、税金、售后服务、代理费、技术支持等相关服务的所有费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为设备所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。10.3投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。10.4招标采购单位不接受备选方案。10.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。10.6漏报的单价或每项单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向招标人收取任何费用。11.投标有效期11.1本项目投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。11.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。12.投标保证金12.1参与本项目投标的投标人应按本须知前附表中所规定数额及方式向采购人提交投标保证金，投标保证金回执扫描件或交纳凭证复印件作为其投标文件的组成部分。12.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，按无效标处理。12.3未中标的投标人的投标保证金将在发出中标通知书后五个工作日内退还。中标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同五个工作日内退还。12.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还。（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。13.投标文件的编制13.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须作出实质性响应，不满足任何一项标注★号的条款，将导致投标无效。13.2投标文件应当对招标文件有关完成时间、投标文件有效期、成果要求、采购范围等实质性内容作出规定。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。13.3投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政府采购云电子交易客户端”，并按照招标文件和政府采购云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在规定的电子签名处逐一电子签名（电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。★（1）如投标人提交的电子标书不符合政府采购云电子交易平台要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。（2）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。四、投标文件的提交14.投标文件的加密14.1投标人应安装客户端软件—“政府采购云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。14.2使用“政府采购云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。14.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15.投标文件的递交15.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件截止时间前递交投标文件。15.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。15.3到投标文件递交截止时间止，收到的投标文件少于三个的，采购人将依法重新组织重新招标。15.4电子投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交截止时间。15.5投标人必须在规定时间内将电子投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。16.投标文件的修改与撤回16.1在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。16.2修改的投标文件应按照本章第13、14、15的要求进行重新编制、加密和递交。16.3在投标截止时间后递交的投标文件不予撤回。五、开标17.开标17.1采购人按本须知前附表中所规定的时间和地点公开开标。17.2采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标、评标过程进行现场监督。17.3开标程序：17.3.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；17.3.2介绍参加开标会的人员名单；17.3.3打开开标系统，投标人在规定时间内完成投标文件解密，由代理机构按照投标文件中“开标一览表”内容进行唱标；17.3.4各投标人核对开标记录表中各项数据；如有问题，可以在线提出异议，由采购代理机构给予对应的回复，不确认或不及时提出异议，视为对本次开标过程无异议。17.3.5代理机构确认开标会议结束。六、资格审查18.采购人或采购代理机构应当依照法律法规以及招标文件中规定的要求，对投标人的资格实施审查。相关的资格审查标准详见第五章《资格审查》。未能通过资格审查的投标人，将不能进入评标环节。合格的投标人不足三家的，不得进行评标工作。七、评标19.评标委员会19.1评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。19.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。20.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。20.1评标评标委员会按照第六章“评标方法和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评标方法和标准”没有规定的方法、评审因素和标准不作为评标依据。21.投标文件的澄清20.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。20.2如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，按无效标处理，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。21.投标文件计算错误的修正21.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《财政部令第87号》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标按无效标处理。22.投标文件的评审、比较和否决22.1评标委员会将按照招标文件第六章规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。22.2评标委员会依据招标文件第六章规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审，对通过评审的投标文件，评标委员会应按照投标人综合得分由高到低推荐中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会应推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。22.3评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。22.4评标委员会完成评标后，向采购人提出书面评标报告。22.5评标委员会的评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。22.6向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。23.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是扫描件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评审结果。23.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.2出现下列情形之一的，按废标处理：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。23.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。八、定标24.采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数为三人。25.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。26.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。27.采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。28.中标公告期限为1个工作日。29.在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。30.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。31.签订合同31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。31.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。31.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。31.4采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。32.履约保证金（若有）32.1签订合同之前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证金；否则，视为放弃成交项目。32.1签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。32.2履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、银行转账等非现金形式提交。32.4履约保证金的退还：待合同履行期限满后，乙方无违约行为（任何纠纷）的，甲方无息退还乙方履约保证金。33.合同备案33.1中标人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同报采购代理机构进行备案。33.2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。34.履约验收34.1采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。34.2采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或乙方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。34.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。34.4验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。九、其他35.保证35.1投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实的。36.法律责任合同依法成立后，当事人必须全面履行合同规定的义务，保证合同顺利执行。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后向他人转让。履行合同过程中出现纠纷的，按《中华人民共和国民法典》的规定处理。37.询问、质疑、投诉37.1询问37.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面形式提出。37.1.2如采用书面形式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。询问供应商若委托代理人提出询问的，询问函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。37.1.3采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。35.2质疑37.2.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。37.2.2质疑期限：37.2.2.1供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应当在获取招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商获取招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商获取招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）37.2.2.2供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。37.2.2.3供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。37.2.3提交要求：37.2.3.1以书面形式（指加盖供应商公章的原件）向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37.2.3.2质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称和招标编号，若对项目的某一分包进行质疑，应列明具体的包组号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。37.2.3.3供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。37.2.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。37.2.3.5供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。37.2.3.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。37.2.4询问、质疑的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，询问和质疑文书在期满前交邮的，不算过期。37.2.5对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。37.2.6采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见第一章通讯联系人、电话及地址。37.3投诉37.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标文件规定的政府采购监督管理部门提起投诉。38.需要补充的其他内容38.1电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。38.2出现38.1中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。38.3需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表1：问题澄清通知问题澄清通知项目编号：（投标供应商名称）：（项目名称）采购的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或发送邮件至（邮箱号码）。采用邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标人工作组负责人：（签字）年月日附表2：问题澄清函问题澄清函项目编号：（项目名称）采购评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.……投标人：（全称）（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第三章合同书样式及主要条款本合同书为参考格式，具体以招标人与中标人双方按招标文件和投标文件并结合本项目实际情况协商签订的为准。政府采购合同(电子交易项目适用)项目名称：玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目合同编号：(系统编号)合同自编号(自编号,如有):甲方：玉溪市人民医院乙方：甲方（采购人全称）：玉溪市人民医院乙方（供应商全称）：甲乙双方根据项目编号为（项目编号）“（采购项目名称）”公开招标采购结果，经双方协商达成一致，签订以下内容：一、项目名称、服务内容、拟投入人员配置、总价等：总价（大写），小写（元）二、相关资料和配套要求三、服务质量要求四、其他服务内容要求及条件五、合同费用此价款为全部费用，合同生效后甲方不再另行支付任何费用。合同总费用为:人民币大写元整，小写元(包含各类税费)。合同总价的所有支付由甲方以方式付至乙方。具体支付方式和时间如下：（1）自本合同签订并生效之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额30%的款项。（2）自系统通过最终验收之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额60%的款项。（3）自维保届满之日起30个日历日内，根据双方确认的维保期考核结果，若考核合格，采购人应向供应商支付合同总金额10%的款项；若考核不合格，采购人可不支付剩余款项。注：采购人支付前成交供应商须提供正式合规发票。六、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、负责合同签订后项目实施的工作（如与乙方的具体联系和衔结，交付服务成果时配备人员进行验收）；2、负责提供项目服务所必须的场地和环境；3、负责组织成立验收小组对服务内容和项目进行验收并签署验收报告；4、按合同规定享有乙方提供的整套服务。（二）乙方的权利和义务1、乙方保证按本合同一、二、三、四、五条款负责完成甲方项目，并保证提供的服务是满足采购方需求（包括人员、工具等）、符合谈判文件规定、符合国家有关标准、规范和服务标准的产品；服务及主要合同内容有效期为（）年，并保证所提供服务在甲方实际使用中正常运行。具体服务：合同有效期内，乙方对服务提供完整的产品并保证产品质量及相关售后服务；合同期后，根据甲方的需要协商确定（自然灾害及人为故意损坏除外）；2、保证甲方在合同服务使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。3、严格遵守商务谈判中标所承诺的一切规定和条款；4、参与甲方共同进行服务项目的验收。七、履约验收方案：履约验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容、验收标准及履约担保等事项。（1）验收主体：成立验收工作小组验收，由甲方邀请相关专家组织验收。（2）验收时间：合同履行完成后15个工作日内（3）验收方式：会议审查验收（4）验收程序：由验收发起人按照合同要求提供相关验收文档，由甲方邀请相关专家对文档的审核验收并对验收文档进行归档。（5）验收内容：对应合同相关要求的履约情况验收标准：有国家标准的按国家标准执行，无国家标准按行业标准和招标文件中的质量考评标准进行项目验收。八、保密（1）未经对方书面许可，任何一方不得向第三方提供或披露因本合同的签订和履行而得知的与对方业务有关的资料和信息,法律另有规定或本合同另有约定的除外。（2）乙方应告知凡能接触到本合同保密信息员工所应承担的保密义务，并承担保密期限内因其员工泄密所造成的一切后果的经济和法律责任；该等责任将并不因相关泄密人员是否仍在乙方供职而有所影响，在本保密期限内是始终有效的。九、响应服务：乙方技术支持电话：，联系人:。十、整体项目完成时间为合同签订生效后日内。服务交验地点和方式：。十一、违约责任：（1）双方确定，任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约。违约方应当赔偿因违约给对方造成的-切损失。（1）甲方未能按照本合同约定支付相关费用的，每逾期20个工作日，甲方应当按照合同总费用1%向乙方支付违约金。甲方逾期付费累计达80个工作日的，乙方有权终止本合同并不承担任何责任。注:因乙方未履行合同约定的义务，致使甲方未能按时付款的，甲方不承担任何的违约责任，所造成的损失由乙方自行承担。（2）非因甲方原因，乙方不能履行合同的，甲方有权要求乙方继续履行合同或有权解除合同，乙方应向甲方支付本合同总价款20%的违约金。（3）非因甲方原因，乙方拒绝或不能提供运维服务及技术支持等，或不完全履行、延期履行服务等义务的，甲方有权拒付运维服务费,并有权委托他人提供服务及技术支持，因此产生的一切费用均由乙方承担。十二、本合同出现以下事由的，甲乃有权提前单方解除合同：（1）双方一致书面同意终止合同。（2）乙方未按约向甲方提供服务，出现合同第四条约定一级故障累计超三次的。（3）乙方无法响应甲方需求，对产品、系统进行及时更新或升级，或者未按技术标准、服务要求等确保甲方系统正常运转或违反协议约定的，在经甲方要求整改后仍未满足甲方要求的。（4）服务项目违反法律法规的规定或者因政策变化而被撤销的。（5）法律法规规定和协议约定的其他事由。如乙方出现上述第(2)、(3)项违约情形，造成甲方解除本合同的，乙方应退还甲方支付的全额款项，甲方同时有权按照合同总额的20%向乙方收取违约金。十三、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁。对仲裁结果发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十四、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。十五、本合同一式伍份，甲方贰份，乙、丙方各执壹份。十六、本合同自签订之日起生效。十七、本合同不可分割之部分：1、中标人投标文件；2、中标通知书；3、合同书附件。甲方：乙方：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：第四章采购需求一、采购清单序号设备名称数量单位控制单价（元）合计（元）是否接受进口1全面预算管理系统、报销系统、OCR识别1套960000.00960000.00否二、技术功能需求（一）医院系统管理平台作为系统运行的底层平台，实现系统设置、用户及权限管理、基础数据字典管理、应用建模以及使用监控等应用，支持面向服务的业务应用快速构建和装配，具备随需应变的业务处理能力，深度满足医院管理需求。1.系统管理平台1.1系统设置1.1.1系统参数：对系统内各编码规则进行设置、说明、查询及修改。1.1.2系统联用：对各系统间是否联用进行设置，便于系统间集成和控制。1.1.3字典自定义验证：设置系统内各字典验证规则的启用和禁用。1.1.4业务变更日志：记录用户在业务系统中的功能操作日志，包括登录单位、ip地址、业务对象、操作名称、业务对象名称、业务对象编码、操作时间。1.1.5参数设置：对单位参数、单据号、自动编码规则等进行设置。●1.2系统字典1.2.1会计科目体系：支持多种会计科目体系。 1.2.2职工属性：对职工的各类属性字典进行维护，包括：学历、学位、政治面貌、职称、职级等。1.2.3币种：币种用于对会计核算中使用的多币种信息设置维护。1.2.4地区信息：地区信息用于业务系统使用的地区信息设置维护。1.2.5标准科室字典：内置国家标准科室字典，以便后续上报数据对照使用。1.2.6计量单位：系统的计量单位信息。1.2.7品目：系统级的品目字典。1.2.8政府收支分类：内置支出功能分类字典和支出经济分类字典。1.3医院字典管理1.3.1用户定义代码：包括字典管理、字典设置。1.3.2会计科目:包括科目体系、科目类别、科目编码设置。用于科目体系设置，如医院会计制度、政府会计制度、企业会计制度等，并维护所属账套的科目类别及科目编码等信息的设置。1.3.3账套管理：支持医院账套和会计期间的维护。1.3.4组织架构体系：支持包括部门类型、部门、院区、诊疗组、虚拟部门业务关系等的维护。1.3.5职工信息：支持医院内职工类别和职工信息的维护。1.3.6收入信息：支持收入项目、收费类别、收费项目等的维护。1.3.7成本信息：支持对成本项目、成本要素的维护。1.3.8物资信息：支持对物资字典、物资分类、物资财务分类、物资卫健委分类、局端分类、装备协会分类等的维护。1.3.9资产信息：支持对资产分类、资产财务分类、资产字典的维护。1.3.10供应商信息：支持对供应商分类、供应商字典、供应商名称变更、证件分类、变更审核等的维护。1.3.11基础字典：支持对银行信息、客户信息、仓库信息、资金来源、结算信息、送货地址等的维护。1.4系统管理平台1.4.1用户权限管理：支持对用户、角色、按钮权限、用户权限、角色权限、数据权限等的维护。1.4.2分库配置管理:支持按角色、用户维度设置用户录入材料或资产出入库业务所允许操作的仓库，进行分库的配置。1.4.3设置代码表:对系统运行中需要新增的一些规范性输入内容的字典，可以通过建立代码表的方式进行设置。1.4.4设置快速查询:支持自定义查询，包括查询条件、显示列内容、列宽等设置。1.4.5查询在线用户:支持查询登录系统的在线用户、ip地址、其访问模块。1.4.6业务日志：提供用户操作日志的自动记录和查询功能。1.4.7任务调度：支持对系统自动任务的定时设置及查看追踪。1.4.8缓存查看:支持缓存查询，清除缓存记录。▲1.5应用建模平台1.5.1流程平台：支持对各系统审批流程的自定义设置，满足医院相关业务应用的个性化流程审批管理要求。包括流程实例、流程定义、流程任务。流程中心包括流程定义以及流程实际的管理；其中流程定义使用流程设计器，以图形可视化的方式，提供对开始、连接、网关（分支）和审批节点组织的进行编排的能力。1.5.2打印模板管理：提供打印模板的定义设计、修改、删除功能。（二）医院全面预算管理系统建立“全口径、全过程、全员性、全方位”的全面预算管理体系，包括实现预算样表设计、预算编制、预算审核、预算报表、预算调整、预算执行、预算控制设置、预算分析、预算考核的全过程管理；构建建立医院级、归口管理部门级、预算科室级的三级预算管理体系，确保全员参与；1.预算准备预算准备主要是对预算年度、医院战略目标，为本年度预算编制提供依据。1.1预算规则管理支持设置医院的战略目标，能够将战略目标进行分解成科室目标，并根据目标建立行动方案，与预算编制数据进行关联，真正围绕医院战略目标，实现预算资金、人员、资产的合理化规划。支持自定义制定院级关键指标控制规则及数据获取标准，如：出院人次增长率、门诊人次增长率、患者次均费用控制水平、百元医疗收入消耗卫生材料、药占比、管理费用率等指标。1.2相关控制目标支持自定义预算关键指标及计算规则的设置。●2.预算样表2.1应用模型可按年度、版本、部门、项目、资金来源、人员类别等不同的维度设置预算模型。2.2预算样表2.1支持自定义预算样表模板；支持设置预算样表的归口科室、填报科室和截止填报时间。2.2系统可灵活支撑各种预算样表的定制。系统定制样表的方式采用可视化的电子表格方式。2.3可灵活定义收入预算指标、支出预算指标、业务预算指标，同时业务预算指标能够支持结构性、效率性指标。2.4支持事项预算，以事项驱动的预算编制便于各科室梳理年度工作任务，明确职责权限。3.预算编制3.1支持对收入预算、支出预算、业务预算、项目预算、现金流预算、筹资投资等预算的编制，系统支持权限控制，预算科室可编制拥有编制权限的数据。3.2可通过下发样表授权的方式，下发至预算科室自行编制。支持多上多下预算编制。3.3支持多种预算编制模式：收入预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模式；支出预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模式；业务预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模式；项目预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模式；3.4现金流预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制（相关数据可从支出预算和项目预算数据自动取数生成）三种编制模式，同时系统需支持对本年度年初余额的估算，按需求能满足报表明细至具体支出项目（按预算科目设置）和按会计报表现金流量表模式设置的两种类型的现金流量表编制。现金流预算支持按医院经济活动的资金流入流出的动态形式进行编制。3.5筹资投资预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模式，筹资投资预算支持按资金来源进行编制。3.6任务分解按预算管理委员会下发的预算样表进行任务分配，可自定义选择下发的业务科室。3.7科室编制预算科室接收到编制任务后，可在系统进行预算数据的编制，同时系统支持预算编制过程中相关附件的上传；编制完成后，可通过系统的提交功能，将预算编制表单提交给符合内控规范的审批流程进行审批。预算科室还可对当前编制的预算表导出、打印。4.预算审核4.1科室审核科主任审核本科室预算，支持全部与部分驳回。4.2归口审核职能科室审核，有权限审核、批示科室应修改的预算数据，支持全部与部分驳回，罗列出各业务科室上报数据，支持切换科室视角进行审核。4.3全院审批支持预算办公室对全院的预算的试算平衡，支持全院级预算审核和驳回，以及启用二上或三上编制；支持生成供预算委员会上会审核的上会报表；支持全院层面的编制状态查看和编制数据查看。5.预算报表支持自定义预算分析报表，根据医院管理需要设计报表并发布。●6.预算调整6.1预算批复后保证预算严肃性的同时，支持符合内控规范的调整流程，包括预算调整单申请、调整单审批。6.2预算调整申请单支持对权限范围内预算的调剂、调增、调减，调整申请单支持保存、提交功能，调整单提交后系统自动按符合内控的工作流程流转至审批人环节里。7.预算执行7.1预算管理系统中通过接口或导入方式获取HIS中相关的门诊人次、出院人次、床日数、次均费用以及各种收费类别（如药品收入、手术收入、检查收入等）结构化业务数据作为医疗业务计划的执行数据。以业务发生数据作为执行数据，可以更全面的反馈业务情况，管理者也能通过数据的反馈精准施策。也支持手工录入执行数据进行核销。7.2预算管理系统中通过接口等方式连通报销系统（含公务之家）、会计核算系统、物流系统、合同系统、固定资产系统等，按照要求，分别以报销申请数、银行付款数、耗用数、合同签订数等为口径进行支出预算占用和预算确认。▲8.预算控制8.1控制策略预算管理办公室可在预算管理系统中通过控制策略，配置对其他业务系统的预算控制。系统支持对具体单据、控制节点、预算执行类别的设置。8.2控制规则8.2.1系统中的控制规则，可通过精细化的定义控制维度，实现对不同业务单据按不同的业务维度去控制。预算控制规则直接作用于业务发生，对预算执行超预算、超比例进行预警，真正将预算管控前置到业务阶段。8.2.2通过与报销系统连用，对支出预算、项目预算进行控制，控制对象可针对个人报销和对公报账，个人报销主要指个人的日常费用报销；对公报账主要指合同、采购、资产的对公报账支付。8.2.3支持通过合同管理系统或者固定资产系统对筹资投资进行控制。●9.预算分析9.1预算执行分析可支持预算科室和归口科室从指标、事项、项目、科室的维度对预算执行情况进行查询。预算执行分析可按个性化要求设置半年度预算归口科室预算执行分析样表，并能完成系统线上取数以填报；同时按个性化要求设置固定的季度预算管理办公室需要的执行分析模板，实现系统自动取数。9.2支持预算调整分析可支持预算科室和归口科室从指标、事项、项目、科室的维度对预算调整情况进行查询。9.3在不影响系统整体架构的情况下，满足医院个性化功能改造需求。▲10.项目库包括申报库、备选库、预算库、完结库、淘汰库等业务功能10.1申报库项目类型包括科教项目、资产购置项目、基建修缮项目、财政项目、非同级财政拨款项目以及其他项目等，不同类型项目对应不同的项目申报模板；在项目申报页面，填写项目信息，上传相关附件。10.2备选库对申报库的项目通过初筛后纳入备选库，备选库项目列表显示所有处于备选状态的项目列表；点击“纳入预算”按钮，将项目状态改为纳入预算，项目进入纳入预算库。10.3预算库备选库中根据项目的轻重缓急，在预算库中进行资金匹配。预算库项目列表显示所有处于纳入预算状态的项目列表；对于纳入预算库的项目，申报科室可接收项目预算编制任务，进行项目预算编制。10.4批复库预算批复后，项目状态自动改为批复，项目进入批复库。批复库的项目列表显示所有处于批复状态的项目列表。10.5完结库完结库的项目列表显示所有处于完结状态的项目；对于完结库的项目，预算办公室可在项目结余资金处理中选择，将选中的完结项目的结余资金生成虚拟结余资金项目，可通过预算调整功能对于结余资金项目中的资金重新分配。10.6淘汰库淘汰库项目列表显示所有处于淘汰状态的项目，被淘汰的项目全程留痕，不再复用。11.项目预算管理11.1项目预算管理满足项目（包括财政项目经费、非同级财政项目、科研等项目经费）预算编制、审核、调整、执行统计的需要。支持与预算管理系统执行控制规则与策略管理对接，根据不同项目分类设置不同设置预算指标；11.1.1项目预算编制针对申报的项目的预算情况提供一体化的界面对科研项目预算情况进行查询和操作。包括浏览现有预算信息和建立原有项目初始账，提交项目预算、预算审批、期初项目结题、期初项目结项、项目预算调整、导入项目、导入预算。11.1.2项目预算调整支持项目预算调整审批流，通过预算调整单申请，保存、提交功能，调整单提交后系统自动按设置的审批流转到审批人环节。11.1.3调整调剂查询当项目在研过程中有预算调整需要或者在预算总额不变的情况下有内部调剂的需要时，在政策允许的范围内可以提出项目预算调整申请。11.1.4项目年度结账对于需要跨年进行的项目，每一年度会计周期末需要对其资金使用情况进行年结。▲11.2经费到账管理提供项目经费财务到账登记、负责人项目经费认领、职能部门审核、财务对经费认领确认等功能。11.2.1外拨经费到账（1）出纳接收到银行科研经费到账通知后，需要录入资金到账情况。（2）如果已知到账经费所属项目，可以直接关联相关项目，完成资金到账信息录入及确认。（3）外拨经费到账单据支持税额的录入。11.2.2院内资金下拨对于院内有配套资金的项目，支持由医院根据项目管理制度及项目情况下拨经费或者给定经费额度，支持在院内资金下拨单中选择下拨项目并录入下拨资金。配套资金下拨支持批量导入功能。11.2.3项目经费认领未认领经费自动形成经费认领池，由项目负责人登录系统认领。11.2.4认领部门审核经费认领部门领导审核数据。11.2.5认领财务确认经费认领财务部门审核数据。11.2.6经费到账分配系统提供经费到账分配功能，项目负责人通过该功能可将到账经费分配到具体的明细指标，以实现经费收支根据指标明细进行管理查询的需求。系统支持不同项目类型显示不同的指标进行分配，避免指标复杂繁多造成分配容易错误的问题，同时经费分配时能够根据该指标总预算和历史到账金额计算校验，让可分配金额在总预算和到账金额范围内。11.2.7到账明细查询查询到账明细，包括项目名称、资金来源、到账金额、到账日期、拨款单位、分配状态等。▲11.3项目经费查询提供预算到账查询、支出余额查询、借款查询、到期预警、报销查询、项目执行统计、项目余额表、项目明细账等。支持项目借款、冲销、代还余额情况统计查询。11.3.1预算到账查询预算到账查询能够在项目预算基础上按照项目或者指标查询经费到账的收支及余额情况。11.3.2项目执行统计项目执行统计可以根据不同资金来源统计项目预算的占用、执行情况。11.3.3项目余额表项目余额表方便归口部门管理所有的项目经费，也能帮助项目负责人查询自己负责项目的经费收支及余额情况。查询内容支持打印和导出。除了可以查询经费余额，点击项目编号还可按项目指标查询预算情况。也可以直接联查到明细账，查看具体业务明细。11.3.4项目明细账项目明细账为归口管理人员、项目负责人或财务人员提供每一个项目在指定的期间发生的所有业务明细信息的查询功能，方便追踪每个项目的具体收支情况。还可联查该业务单据生成的财务凭证信息。11.4项目基础设置满足对项目资金管理系统运行的基础档案以及参数数据进行设置的需要。包括启用设置、参数设置、项目模板、项目授权、预算控制规则、预算指标、支出经济分类、财政用途、交通工具、各类报销标准等配置和维护。11.4.1项目分类项目分类是科研资金模块开展项目管理的基础。系统根据医院的项目分类需求可以定义不同的项目分类，不同的项目分类可以设置不同的项目申报模板和申报流程，并且可以设置不同的预算指标。可以在经费分配时选择不同的指标进行显示，不同的项目分类在计提管理费时可以设置不同的计提比例。11.4.2项目模板自定义项目申报模板，满足不同层次不同组织对项目申请的多样化需求。可以实现项目基本信息、项目绩效目标、项目预算、经费详情、附件以及审批流等要素的全面自定义。实现项目申报全程电子化、网络化。11.4.3预算指标定义各类项目使用的预算指标。11.4.4预警设置设置不同人员接收项目管理中的不同的信息需求，系统根据设置的规则自动将项目预算余额不足等消息发送给相关人员进行提醒。11.4.5控制规则针对不同的项目，设定不同的支出控制规则。采用灵活多样的组合方式区别对待不同业务单据和不同预算项目。可以对预算控制方式、控制范围、控制维度、业务单据等进行设定。多方面多角度满足业务管理需求和内控需求。11.4.6参数设置对于运行过程中常用的业务逻辑，实现标准化参数的管理。通过配置参数，医院可根据管理需要进行灵活的配置，满足个性化管理需求。11.4.7权限设置针对不同科室、不同操作人员，对其访问科研项目的权限进行设定。保证项目的公开范围可控，便于项目报账人员快速选择到本人可参与项目。11.4.8报账设置支持报账级别设置、报账级别标准设置、报账控制明细等报账设置。●12.基础设置支持预算启用、预算指标、事项维护、系统参数、模板设置、文件上传管理等功能。12.1参数设置设置全面预算管理系统的各类参数，如预算分解层次、预算编制提前月份、预算控制金额是否显示、各类编码规则等，便于系统进行规则的执行。12.2预算指标增、删、改、查预算指标。12.3预算事项维护事项，用于事项样表编制。支持新增、删除、查询等操作。12.4文件上传管理对预算相关的文件进行管理，包括添加文件、发布文件、删除文件等。12.5科研项目分类用于科研项目分类情况设置。（三）医院智能报账管理系统1.业务办理1.1我的申请通用业务费用申请单，支持自定义各类申请单据，包含但不限于培训费、快递费、打印费、审计费、论文编辑费、维修费、其他费用等业务经费的申请。通过申请单与预算系统关联，可以将预算管控点前移至业务发生之前，满足管理中的内控需求。▲1.2我的借款个人借款单支持上传附件，其审批流程可以根据管理需求定义。系统支持前款不清后款不借、借款逾期预警等管理。1.3我的还款采用业务单据形式，用于员工自主发起各类还款申请。1.4我的报销对各种费用类型，支持全员报账填写，生成各类报账单，有效减轻财务人员工作量。支持PC端、企业微信、钉钉和APP入口，实现对不同类型费用的报销申请填写。可由申请单关联生成，也可以直接新增。1.5我的发票上传及查询报销人待报销发票。1.6到期预警表员工个人借款产生逾期将进行预警提醒。（需提供系统功能截图）1.7借款查询查询当前员工个人借款，如产生逾期将进行预警提醒。2.业务审批2.1业务办理▲2.1.1报账管理支持自定义各类报账申请单据，包含但不限于职工个人款项、合同付款、采购付款（药品/耗材）、维修保养付款、资产付款等业务经费的申请。不同报账类型，支持定制不同的报销单的信息要素。针对不同要素跨系统提取信息，在医院网络满足跨服务器调取文件的前提下实现，如：从合同系统中调取合同附件，从发票夹中选择发票，系统中已有的数据不再重复上传影像。2.1.2发票查询上传及查询报账待报销发票。2.2业务审批2.2.1申请审批对员工提交的各类业务申请单据，进行审批。2.2.2借款审批对员工提交的各类借款单据，进行审批。▲2.2.3报账审批对员工提交的各类业务费用报销单据，进行审批,包括以前年度发票报销审批等特殊审批。报销过程中支持上传原始票据影像，审核过程可实时查看。针对本次建设以外的系统，需要进行业务数据对接的，均通过接口形式进行传输，数据穿透展示仅限于接口传输的数据信息。支持灵活定义审批流程，针对不同类型的报账单据可配置不同的审批流程。3.财务处理3.1借款管理为财务部门提供多种针对借款业务的操作与查询、分析方案。包括有借款初始化、借款支付、借款查询、还款单、到期预警表、借款冲销查询等功能。3.2报账管理为财务部门提供多种报销业务处理方案。包括报销支付、报销查询、内部劳务汇总、外部劳务发放、报销问题统计等功能。3.3申请管理为财务部门提供各类申请单状态及明细查询。●4.影像中心4.1集中上传集中上传已经以文件形式保存的附件。附件可包括：原始单据的电子影像文件、电子票据、电子版文档等。4.2影像查询通过指定条件查询报销单关联的附件，并可预览附件记录。5.基础设置5.1系统设置对于运行过程中常用的逻辑，系统实现了标准化参数的管理，可通过配置参数，医院可根据管理需要进行灵活的配置，满足个性化管理需求。包括有参数设置、启用设置、支出经济分类设置、权限设置、模板设置、项目授权等功能。5.2权限设置权限设置是用于设定不同类型项目、不同人员的访问权限。院内项目默认业务科室所有职工+科室负责人有权访问。5.3基础字典对系统用到的基础档案信息进行集中设置。包括有报销事由、政采分类、交通工具、劳务人员、财政用途等功能。5.4报账标准设置对系统报销中用到的报销标准档案信息设置。5.5分摊规则设置对于需要多个科室或个人分摊金额的报销单，在此处设置不同科室的分摊规则。●6.在线OCR发票识别实现发票自动填单、发票查重。●7.在线发票验真、查重通过查询发票信息，系统可以对发票的真伪和是否重复进行验证。系统会对发票的票面信息进行检验和验证。8.移动报销支持移动端发起报销、上传发票照片、移动审批报销单、我的发票等。（四）财务会计管理系统财务会计管理系统在满足总账管理、现金管理、往来管理、薪酬管理、报表管理、基础设置等基础管理功能的同时，结合新技术实现业务融合、财务分析等提升应用。1.总账管理总账管理实现记录医院发生的各种经济业务在账务上反映的全部内容，从账务处理所需初始信息，到凭证录入、签字、审核、记账，以及各种辅助核算账信息的输入和输出，包括现金流量核算、部门核算、职工核算、供应商核算、项目核算等。1.1初始化设置并初始化账套的期初数据。包括年初余额调整、科目初始账功能。支持对年度账套初始调整凭证以实现新年度核算口径或科目调整需要。支持初始化后新年度账套科目试算平衡，自动生成试算平衡表。▲1.2凭证平台1.2.1完成凭证相关的全业务操作，包括凭证录入、自动凭证、凭证模板、凭证转换、现金流量标注、凭证审核、凭证记账、出纳签字、凭证分册等功能。1.2.2支持与HIS收费、采购管理、固定资产、合同管理、设备管理、物流管理、现金管理、薪酬管理、药品管理、报销系统、公务之家的对接，设置自动凭证模板。1.2.3提供凭证多种方式录入功能：按照凭证模板生成凭证、草稿凭证生成凭证、手工录入凭证。在政府会计制度体系下支持财务会计、预算会计平行记账，快捷键快速切换页面布局，财务会计与预算会计上下展现、左右展现、双页签展现。支持凭证分录的自动拖拽，以调整分录的顺序，支持在进行科目对应的场景下，保存凭证自动校验匹配预算会计分录。对于存在本期盈余与预算结余差异的凭证在凭证保存时自动标注差异项目。1.2.4在凭证查看过程中提供凭证作废、导出、删除、冲销、导入、整理等多种操作功能。1.2.5支持设置凭证模板模式，在设置凭证模板中支持根据使用范围设置为公用模板、私用模板，按照模板使用适用的业务类型为日常模板、月结模板、年结模板。1.2.6支持现金流量实时标注和批量标注。1.2.7支持凭证单个和批量审核。支持凭证线上审核，审核框可插入错误分类及备注信息，并可在凭证分录中标记警示标识，更直观、便捷的反映审核情况。1.2.8支持凭证按期间批量记账。1.2.9支持凭证汇总表，选择汇总范围进行汇总并统计。1.2.10支持差异项目自动标注和查询。1.2.11支持凭证批量打，套打、自定义打印。1.2.12支持凭证分册，按照分册范围统计分册科目发生额，以便凭证装订。1.3外部业务通过外部业务接口获取收入数据形成门诊、住院应收信息，确认后系统形成财务应收信息，并自动生成收入凭证。涵盖前端如下业务：门诊收费日报、住院收费日报。▲1.4账簿支持科目总账、余额、明细账、序时账（可根据凭证摘要、会计科目、时间、金额、辅助核算项、部门等任何单一条件或组合条件跨年度查询）的查询，查询条件可以保存为方案方便多次查询，科目总账、余额、明细账支持相互穿透查询。支持辅助账总账、余额、明细账的查询，查询条件可以保存为方案方便多次查询，支持多辅助项联合查询，辅助账总账、余额、明细账支持相互穿透查询。支持包括项目账在内的所有账薄跨年度查询。（需提供系统功能截图）▲1.5业务对账支持财务账与物资、资产的业务账对账，保障医院账账相符。（需提供系统功能截图）1.6期末处理当一个会计期间内完成了所有会计业务活动，对当前会计期间关账。包括试算平衡表、业务对账、期末处理、审计上传等功能。支持引导式期末处理，支持财务会计、预算会计期末处理。支持月度试算平衡。2.现金管理通过全方位的现金管理应用，提高了医院现金管理的工作效率，达到风险预警、规避资金风险的功能。具体包括：日常业务、出纳登记账、出纳对账、银行对账、现金日报表等功能。2.1账户期初余额期初账户余额是由上期结转至本期的金额，或是上期期末余额调整后的金额。启用账套时，在此处录入账户的期初余额。2.2出纳登记账登记账用来逐日反映库存现金的收入、付出及结余情况。包括有现金登记账、银行登记账等功能。报销系统报销记录自动生成出纳日记账。2.3出纳对账将出纳数据和会计数据进行核对，保障财务活动数据准确无误。对账方式有自动和手工两种方式。包括有出纳对账、对账查询等功能。2.4银行对账将银行记录的交易明细和本单位登记的银行日记账相互核对，保证双方银行存款记录及余额一致性。支持银行存款会计账与银行日记账的自动对账。包括有银行初始、银行对账单、银行对账、对账结果查询、余额调节表等功能2.5现金日报每日系统根据现金和银行存款的当日发生数，依据原始凭证，逐笔顺序登记现金和银行存款的明细账，并结出当日的结存数，生成现金日报表。2.6出纳日常业务完成单位收款结算、付款结算、代发结算、划账结算的录入、审核、结算功能。2.7结账当期现金业务完成后，对当期业务进行结账操作，满足现金管理的日清月结要求。已结帐数据不可变动。包括有日结、月结等功能。3.往来管理主要实现医院与往来单位、职工、科室之间的资金往来管理。针对同一科目的借贷方发生数据之间进行勾对核销处理，包括：往来设置、往来核销、往来查询、往来账龄分析、坏账提取等功能。可支持所有供应商往来账科目余额汇总查询，并按照不同供应商进行分批打印，打印模版可按照往来账询证函的固定格式设置。3.1往来核销支持自动核销、集中核销、手工核销三种模式。可以在凭证制作保存后即时核销往来款项，也可以集中核销。3.2核销日志对往来核销的业务操作日志进行查看。3.3往来查询对往来业务情况的多种查询报表。包括有余额查询、往来明细账、核销清册、催款单、未核销预警查询、未核销明细查询等功能。3.4账龄分析查询应收或应付科目未核销的往来业务分布情况。3.5计划分析查询应收\应付科目未核销的往来业务预警天数。3.6坏账提取根据在设置的坏账计提方法来提取坏账，生成记账凭证。3.7往来设置对往来初始账和账龄分析进行设置。包括往来初始设置、账龄区间设置、余额预警设置等功能。4.薪酬管理同步HRP人力资源系统和奖金二次分配系统的数据，支持录入、导入、计算财务需要的薪酬数据，实现薪酬自动生成会计凭证。5.云南省预算管理一体化平台数据同步管理●5.1基础字典查询5.1.1单位信息、账套信息、科目信息查询查询同步的单位信息、账套信息、科目信息。5.1.2凭证类型查询、辅助核算项查询查询同步的凭证类型、各类辅助核算项信息查询。5.1.3国库支付凭证查询查询同步的财政支付凭证信息。5.1.4科目与辅助挂接关系，查询同步到的各科目挂接辅助核算要求信息。5.2财政端核算数据查询5.2.1会计凭证查询，可联机同步查询、删除已经上传预算管理一体化平台的凭证信息。5.2.2会计盈余与结余差异表查询，可联机同步查询、删除已经上传预算管理一体化平台的会计盈余与结余差异表信息。5.2.3会计现金流量表查询，可联机同步查询、删除已经上传预算管理一体化平台的现金流量表信息。5.2.4会计余额发生额汇总表查询，可联机同步查询、删除已经上传预算管理一体化平台的科目余额账表信息。●5.3映射关系配置5.3.1单位、账套、科目映射实现会计系统的单位信息、账套信息、科目信息与预算管理一体化平台进行关联。5.3.2凭证类型映射实现会计系统的凭证类型信息与预算管理一体化平台凭证类型信息进行关联。5.3.3辅助核算映射类提供本单位辅助核算类与预算管理一体化平台辅助核算类多种关联模式，实现本单位会计的辅助核算信息与预算管理一体化平台辅助核算信息的灵活关系绑定。5.3.4辅助核算项映射根据设置好的辅助核算类关联模式，实现会计系统各类辅助核算的核算项与预算管理一体化平台进行关联。数据同步（1）凭证上传按照时间要求，实现本单位会计凭证转换为预算管理一体化平台要求的会计凭证各类信息，并上传至预算管理一体化平台数据库。（2）核算业务数据同步日志记录上传过程中的各类业务数据同步日志。（3）基础数据下载将预算管理一体化平台的基础数据下载至医院会计系统。（4）基础数据同步日志记录数据下载过程中的日志。6.报表管理按照财政部门和行业主管单位、本单位的需要而规定的格式化的报表，如资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表、本年盈余与预算结余的差异情况表、医疗活动收入费用明细表、预算收入支出表、业务收入费用表等。6.1基础数字设置单位各个期间的基本数字信息数据和定义基本数字项目。包括有基本数字数据、基本数字项等功能。▲6.2报表定义支持自定义报表模板，可执行多科目分类、汇总查询，按科室类别查询等各种查询条件，以及生成各类报表，满足多样化的查询需求。系统内置了政府会计制度要求的相关报表，包括：资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收入支出表等。自定义报表模板设置要简洁明了，操作要便捷，取数科目名称、科目方向、科目发生额、科目余额，取数时间段等字段通过内嵌下拉菜单进行选择，选择完成后系统自动匹配公式，完成报表定义。6.3报表制作提供报表的新建、保存、检查、审批、归纳功能；根据模板定义的取数公式，生成各月、季度、年的数据报表，各种关系的审核定义和汇总定义。▲6.5报表分析提供形式多样的报表分析，包括比率分析，滚动分析，因素分析，本量利分析等，针对分析结果协同客户出具一套含有表格、图表、文字等多种要素的固定分析模板。7.基础设置7.1系统设置对于运行过程中常用的业务逻辑，系统实现了标准化参数的管理。通过配置参数，医院可根据管理需要进行灵活的配置，满足个性化管理需求。7.2基础编码对系统中用到的基础数据项目进行设置和预置。包括有凭证类型、会计科目、差异项标注设置、现金流量标注、自定义辅助核算、项目信息、供应商信息、客户信息、常用摘要、凭证协同模板设置、物流虚仓、摊销类别、资金信息等功能。7.3科目关系设置设置系统中用到的与会计科目相关的业务关联关系。包括有资金账户、预算会计、下年会计科目关系、平行记账例外规则、科目与核算项关系设置等功能。▲（五）相关业务系统功能改造和整合1.与医院在用合同、资产管理系统改造（需提供承诺函）：将预算系统相关固定资产采购预算、服务支出预算与医院在用合同管理系统进行业务整合，保障合同系统在确认合同时受到相关预算控制。同时对现有资产系统进行优化，实现资产系统与合同系统的信息联动和数据无缝对接，保证资产系统的入库单据与对应合同形成关联，方便数据追溯。完成合同审批与院方在用的流程审批系统（如：OA，钉钉等）对接，实现合同信息移动审批功能。2.自动凭证接口迁移整合（需提供承诺函）：需完成医院现有在用自动凭证接口迁移整合，并与本次建设的报销系统实现数据无缝实时共享，自动生成会计凭证，保障各类业务自动凭证准确、高效、完整生成。3.公务之家系统对接（需提供承诺函）：配合院方协调公务之家系统开放数据接口，中标方需根据公务之家系统开放的数据，实现公务之家系统中报销业务单据自动生成会计凭证。注：1.如出现引用某一特定的品牌、型号、规格重量尺寸、技术参数、专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况,则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相当于”或“优于”该参考品牌和参考型号要求的产品。同时如实填写技术规格偏离表。三、★其他需求（提供承诺）1.医院在用合同管理系统和资产管理系统功能改造费用；2.本次建设系统与医院在用HRP对接的所有接口费用；3.中标方的所有接口费用：本次建设系统与公务之家系统、企业微信、HIS系统对接；4.根据《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》财务会计管理系统要能达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求，若目前无法达到，后续需升级系统才能达到要求的，相关费用由中标方承担；5.与医院未来上线的采购系统对接，不收取任何接口费用。6.实现与乐企系统的接口对接，通过乐企接口完成医院增值税电子普通发票、增值税电子专用发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单等电子发票文件的接收。四、★服务要求（提供承诺）1.项目建设技术要求1.1系统技术要求从技术层面上需遵循如下的技术要求：1.1.1系统采用B/S架构：系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上进行设计。医院各分系统等均需采用B/S技术架构实现。1.1.2与第三方信息系统的数据交换：提供与医院第三方系统统一接口的维护与管理系统，实现针对HIS、药品等关键医疗业务信息系统的数据交换。1.1.3关键技术：根据医院一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可扩展性，建议采用J2EE架构来设计。1.1.4先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。1.1.5健壮性：系统稳定可靠，保证每周7*24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于8小时。1.1.6安全性：信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用、发布；系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全面的安全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。1.1.7灵活性：建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如Excel和XML格式，满足不同用户的数据分析输出需要；建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。1.1.8延展性：数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统建设的必要环节。1.1.9完整性：在数据的采集和数据交换环节要确保数据的完整性。1.1.10友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。1.1.11本项目涉及建设的软件系统，供应商需提供与本次投标软件版本一致的软件或高于（高于是指：是在满足投标时响应招标要求的基础上，优于招标要求的内容）软件版本。1.1.12本项目的供应商需在投标文件中附承诺书承诺：提供的软件系统需永久免费开放接口功能并在系统使用生命周期内配合第三方开发接口程序（免费质保期内需免费配合第三方开发接口程序），项目内的所有系统安装使用无数量和授权限制，无条件开放和提供本项目生命周期内需对接的系统全部接口源代码给采购人，并培训采购人关于接口源代码的使用原理。1.1.13本项目的供应商需在投标文件中附承诺书承诺：本次投标所提供的系统能与采购人现使用的信息系统及医院因业务需求需要对接的系统等信息系统免费无缝集成。若涉及与医院现有系统进行接口对接且产生额外费用的，费用由投标方承担。1.1.14在免费质保期内如因国家政策、法律法规、医院规章制度、采购人的个性化需求等原因，在不影响系统整体架构的前提下，需对软件系统功能和流程进行调整和修改的，供应商必须免费配合采购人进行软件系统相应功能和流程的调整和修改。免费质保到期后3个月内正式维保合同未生效前，因供应商单方终止维保服务的，采购人按照国家的相应法律法规追究供应商相应责任，由此给采购人带来的一切损失由供应商全部承担。1.1.15供应商提供的系统建设方案须符合《网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)》、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求（GB/T39786-2021）》、《公立医院运营管理信息化功能指引》、《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》等标准，并配合采购人完成网络信息安全三级等保测评和商用密码应用安全性评估后续整改工作，提供承诺函并加盖投标人公章。1.1.16在系统采购服务方案中，数据安全与隐私保护作为核心要求，投标方须针对个人信息、财务数据等敏感信息建立全生命周期防护机制，包括但不限于采用符合国密标准的加密技术对数据传输与存储进行保护，实施基于角色权限的动态访问控制体系，构建覆盖数据操作全链路的安全审计及异常行为追踪系统。同时投标方须提供完整的数据安全解决方案并承诺其技术架构与实施流程符合《网络安全法》《个人信息保护法》等法规要求，确保系统部署后可通过第三方权威机构的信息安全等级保护测评及隐私合规认证。2.环境配置要求2.1本项目建设所需的服务器及网络环境配置，如服务器、网络、操作系统等环境因素，由供应商给建议方案。建议方案不限于必须要配置的相关服务器等设备。所谓设备配置方案，涵盖硬件设备和基础平台的系统软件产品，例如操作系统、各类平台级中间件等产品。3.接口管理要求3.1本项目建设中，需要完成与HIS系统、医院在用HRP系统的接口工作，实现数据共享与业务上的衔接，满足医院信息化建设互联互通的要求。供应商需承担自身职责范围内的接口工作及相关费用。4.售后服务要求4.1供应商需提供不少于一年的原厂免费质保，必须出示原厂的售后服务承诺书；质保期从系统验收通过之日起计算；质保期内免上门费、维修费和系统升级费等。4.2质保期内，供应商需保证7*24小时的服务响应，响应时间不得低于如下标准：接到院方的通知后4小时内必须做出明确的响应和安排；8小时内做出故障诊断报告，常规故障12小时内必须解决。需提供现场服务的，服务团队须在24小时内达到故障现场；4.3供应商还需对质保期满后服务内容、服务方式及收费标准进行说明。5.其他服务要求5.1项目工期：合同签订后12个月内完成项目实施；5.2站点数限制：医院系统管理平台、医院财务会计管理系统、医院全面预算管理系统、医院智能报账管理系统，都不允许有站点数限制；5.3单点登录：医院系统管理平台、医院财务会计管理系统、医院全面预算管理系统、医院智能报账管理系统，必须统一采用单点登录的方式；5.4在实施和免费质保期之内，与医院因业务需要对接的系统免费配合完成接口开发。6.付款方式6.1自本合同签订并生效之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额30%的款项。6.2自系统通过最终验收之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额60%的款项。6.3自维保届满之日起30个日历日内，根据双方确认的维保期考核结果，若考核合格，采购人应向供应商支付合同总金额10%的款项；若考核不合格，采购人可不支付剩余款项。注：采购人支付前成交供应商须提供正式合规发票。第五章资格审查1.资格审查本项目开标会议结束后，由招标人或招标代理机构依据资格审查标准对投标人进行资格审查，资格审查合格投标人不足3家的，不得进入下一步评标。《附件1：资格审查表》各项评审内容及标准均为招标文件的实质性要求，投标文件响应各款所列材料在开标后不得澄清、后补。并向评标委员会提交资格审查报告。2.资格审查标准资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件以及证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；具体详见《附件1：资格审查表》。3.资格审查程序招标人或招标代理机构依据本章规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，投标无效。附件1：资格性检查表：审查内容审查因素审查标准资格审查标准投标主体具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（适用于自然人参加投标情形）；审查要求：投标文件中附复印件或扫描件。资格承诺投标人自行承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关要求；审查要求：投标文件中附承诺。信誉要求投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录。采购代理机构将于投标文件递交截止时间后在上述网站对投标人信用情况进行查询，存在上述不良信用记录的，其投标将被拒绝，查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图；审查要求：投标文件中附承诺，如有查询有相关记录资格审查不予通过。其他单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。审查要求：响应文件中附声明。第六章评标方法和标准1.评标依据1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.2《政府采购货物和服务招投标管理办法》财政部令第87号文等；1.3本项目招标文件。2.评标原则2.1公平、公正、科学择优评标；2.2评标由评标委员会负责，由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会由招标采购单位依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：2.2.1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.2.2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事或监事；2.2.3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；2.2.4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.2.5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。3.评标程序3.1评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性检查（符合性检查条件详见附件2）。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。附件2：符合性检查在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）无单位盖章或无法定代表人或其授权代理人签字；（2）投标报价超过采购预算价或最高限价的；（3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的条件的；（5）投标文件未按招标文件规定格式编制影响投标文件实质性内容的；（6）重要内容或关键字迹模糊不清；（7）不符合招标文件中规定的实质性要求；（8）标记“★”为实质性响应招标文件要求。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的、说明或者澄清应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。3.4推荐中标候选人名单。根据采购需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐3名中标候选人，如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4.评标方法：综合评分法本项目采用综合评分法。评标总分值由价格部分、商务部分、技术部分三部分组成，总分值100分。在本项目中价格部分（投标报价）所占分值30分；商务部分、技术部分等部分（价格部分除外）所占分值为70分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照投标报价、商务、技术部分等进行综合评估，在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分，以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选人。4.1使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。4.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。4.3在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。5.评标计算方法投标人的评标总得分＝投标报价得分+技术部分得分+商务部分得分5.1价格部分：30分以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×权重投标报价超出采购预算价或最高限价的，按无效标处理。投标人符合本项目招标文件第二章《投标须知前附表》第29条“一、按政府采购政策规定扶持小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位”中（1）相关规定，其投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。评审价格=投标报价*90%。在技术、服务等指标同等条件下，优先采购或强制采购节能清单所列的节能产品、环境标志产品。投标所附所有材料证书严禁弄虚作假，一经查实，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条予以处理：投标人提供虚假材料谋取中标、成交的，将处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.2商务技术部分评审评分70分5.3综合评分表评审内容分值评审标准价格部分（30分）投标报价（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效投标报价最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/有效的投标报价）×30；注：①项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。②计算出的投标报价得分保留小数点后两位。③有效投标报价是指通过资格审查、符合性评审投标人的报价。④投标报价超出采购预算价的，按无效标处理。技术部分（58分）投标技术参数响应评审（24分）根据投标人提供的技术指标偏离表和技术支持资料，对照招标文件的技术参数进行评审。1.所投产品性能参数标注“▲”号的为重要技术参数，共14项，全部满足招标文件要求的得14分；存在一项负偏离的扣1分，本项目出现5项以上（含5项）负偏离的，本项不得分。2.所投产品技术参数中非标注“▲”号技术参数全部满足招标文件要求的得10分；每出现一项负偏离的扣0.1分，出现15项以上（含15项）负偏离的，本项不得分。（注：投标人须按照招标文件中技术偏离表的技术参数要求逐条应答。其中，带▲的参数为重要条款，须附截图证明或按要求提供承诺函；若采购需求另有规定，则按采购需求要求提供相关材料。以上所有材料均需加盖公章，且所提供的证明材料必须真实有效、功能截图内容清晰可见。未按招标技术参数要求提供证明文件的，将视为负偏离。）功能演示评审（20分）根据采购文件采购需求的要求，通过《符合性检查》的投标人在演示环节应对技术参数标注“●”号的10项参数进行功能演示；通过腾讯视频会议方式进行功能演示，为确保功能演示的真实性，演示内容必须为真实系统实际操作和对应声音介绍，不接受仅播放音视频、图片等方式进行功能演示，各潜在投标人应提前准备好演示所需的全部设备及演示文件，演示时间不超过20分钟，演示环节安排由评标委员会通过评标系统询标函的形式向投标人发送会议码，投标授权委托人按会议码进行会议室等候，评标委员会按等候顺序邀请进入演示程序。演示功能不满足或部分满足的均每项扣2分，分值20分扣完为止。未按要求演示或放弃功能演示的，本项评审分值按0分计。技术方案评审（8分）1.项目重点难点分析（2分）若对项目重点难点分析全面、精准，能深入挖掘项目实施过程中可能出现的关键问题及潜在挑战，且提出的应对思路具有较强的针对性和可行性，得2分。若对项目重点难点有一定分析，能指出主要的重点难点，但分析深度不足，应对思路的针对性和可行性一般，得1分。若对项目重点难点分析缺失或过于表面，未提出有效的应对思路，得0分。2.系统架构（2分）若系统架构设计合理、清晰，具有良好的扩展性、稳定性和兼容性，能充分满足项目的业务需求和未来发展，各组件之间的衔接顺畅，得2分。若系统架构设计基本合理，能满足项目的基本业务需求，但在扩展性、稳定性或兼容性方面存在一定不足，得1分。若系统架构设计混乱，无法满足项目业务需求，或存在严重的缺陷，得0分。若系统功能严重缺失，无法满足项目基本需求，得0分。3.技术路线（2分）若技术路线选择先进、成熟、适用，符合项目的技术要求和行业发展趋势，能有效保障项目的顺利实施和高效运行，技术风险低，得2分。若技术路线选择基本合理，能满足项目的基本技术需求，但在先进性或成熟度方面存在一定欠缺，技术风险一般，得1分。若技术路线选择不当，不符合项目技术要求，技术风险高，得0分。4.系统与医院管理契合度（2分）若系统能与医院现有的管理模式、业务流程高度契合，能有效支持医院的管理决策和日常运营，显著提高医院管理效率，得2分。若系统与医院管理模式、业务流程有一定的契合度，能基本支持医院的管理和运营，但在提高管理效率方面效果一般，得1分。若系统与医院管理模式、业务流程不契合，无法支持医院的正常管理和运营，得0分。项目实施方案评审（6分）投标人针对本项目提供实施方案，方案内容包含但不限于：①项目管理方案与措施；②实施组织方案及质量保证措施；③测试与试运行管理；④验收管理及培训方案。根据上述内容进行综合评分，其中每有一项实施方案内容齐全、表述规范、清楚明了、含义准确，完全满足项目需求的得1.5分；每缺少一项内容扣1.5分，每项中每有一处内容笼统，理解、分析有偏离的扣1分，该项分值扣完为止。商务部分（12分）项目实施团队服务能力评审（4分）1.项目负责人：项目负责人具有高级信息系统项目管理师得1分。2.其他项目团队成员根据投标人为本项目拟派项目团队成员（不含项目负责人）的情况评分。其他项目团队人员中，信息系统项目管理师、信息系统监理师、系统架构设计师任一专业类认证证书得1分，每一类证书仅计分一次且同一人持有多项前述范围内的证书也仅计分一次，本项满分3分。注：以上项目负责人及其他项目团队人员须为本单位在职人员，并需提供所有实施人员与本单位签订的劳动合同证明或社保证明（需加盖单位公章）。若不提供相关证明材料，或提供的证明材料因模糊不清等原因无法判定其真实性的，均按不得分处理。售后服务方案评审（6分）投标人提供的售后服务方案评审评分，至少包括“①售后服务内容、②服务保障措施、③人员管理及保障措施、④售后应急方案”等详细内容。满分6分。根据上述内容进行综合评分，其中每有一项售后服务方案完善，内容详细明确，具有较强针对性的得1分，最多得6分；每缺少一项内容扣1.5分，每项中每有一处售后服务方案内容存在错误或内容存在缺陷，针对性较差的扣0.5分，该项分值扣完为止。业绩（2分）根据投标人2021年至今（以合同签订时间为准）同类项目的业绩进行评分，每提供一个类似业绩得1分，满分2分。具体要求：1.同类项目业绩合同指建设内容须包含全面预算管理、智能报销管理系统、财务会计管理系统以上三者之一的；2.投标文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为合同扫描件或验收证明材料扫描件。无证明材料或证明材料不明确的，不予认可。注：上述表中按每项评审要求所涉及到的所有资料，投标人必须认真分类放于投标文件中。评标委员会成员按以上详细评分标准规定及投标文件内容自主独立打分。综合得分计算规则：取所有投标人的评审评分计算算术平均值，最后得分保留两位小数，第三位四舍五入。第七章投标文件格式玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目项目编号：HCZX2025152F政采云项目编号：YXZC2025-G1-00647-HCZB-0061投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）日期：年月日一、开标一览表项目名称玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目投标报价（大写）人民币：元（小写）：¥元投标保证金缴纳方式工期逾期违约罚金质保期备 注注：投标供应商应按在政府采购云平台电子投标客户端【报价明细】要求进行填写，若投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：______年月日二、资格审查部分1、投标人基本情况表企业名称通讯地址主管机关经济类型成立时间法定代表人姓名身份证号码授权代理人姓名身份证号码项目负责人姓名身份证号码工商登记登记机关： 执照号： 经营范围主营： 兼营：职工情况管理人员： 技术人员：工人： 员工总数：固定资产资产总值： 生产能力：产销情况上年产值： 销售总额：企业类别大型企业 中型企业 小型企业 微型企业通信联系企业联系电话： 传真: 电子邮箱:业务联系人： 电话：注：投标人需随此表后提供有效营业执照等复印件加盖公章。1.1法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件投标人：（电子签章）日期：年月日1.2授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托我公司员工（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证扫描件投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日2.投标人资格承诺函致：（采购人、代理机构）关于贵公司年月日发布（项目名称）（项目编号：）招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关要求的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目包组提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。本公司（企业）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录。采购代理机构可在上述网站对我公司信用情况进行查询，存在上述不良信用记录的，我公司的投标可被拒绝，我公司（企业承担）承担一切后果及法律责任。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！备注：1)本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。2)本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。投标人名称：单位地址：单位公章：邮政编码：日期：三、商务报价部分1.投标函致：{采购人名称}1．根据你方项目编号为的（项目名称）招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的所有内容后，我方完全响应招标文件并按要求作出承诺，我方愿意以开标一览表中的报价作为投标总报价，承担本项目所有工作、相关配套服务及售后服务工作。2.我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.投标有效期为自投标截止日起90日。如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，将被没收投标保证金。4.一旦我方中标，我们将按照投标文件中承诺的内容提供货物及服务，并接受相关部门的检查和督促。5．我方已提交人民币元的投标保证金作为投标担保。6．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。7.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。8.我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。9．我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。10.我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历日内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。11.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。12.我们同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。13.如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。14.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。15.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。16.其他服务承诺和优惠承诺：（由投标人自行承诺）与本投标有关的正式通讯地址为；投标人：（盖章）单位地址：法定代表人：（签字或签章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行账号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日2.投标报价部分（1）投标报价组成明细表（报价格式可根据所投产品的具体响应程度相应调整格式）序号系统名称服务范围服务要求服务标准数量单位质保期单价（元）合价（元）承接（生产）企业类别划分：大型、中型、小型、微型……合计备注：1.大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。2.价格均系用人民币表示，单位为元。3.为《开标一览表(报价表)》的报价明细表。4.所投产品生产商为小型和微型企业的，应在此表中予以明确并如实填写《中小企业声明函》。5.价格均以人民币作为货币单位填写及计算。6.商应按政府采购云平台电子投标客户端【报价明细】要求进行填写，若投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。本报价明细表按招标文件规定在商务部分内容单独提供，如未单独提供报价明细表的，其后果自行承担。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：_______年月日3.中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.1监狱企业证明函（如有）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件单位名称（盖章）：日期：3.2残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、残疾人福利性单位参与投标时，须提供本企业的《残疾人福利性单位声明函》4.投标保证金（投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供缴纳回执扫描件或相应凭证扫描件）5.廉洁自律承诺书我公司参加了玉溪市人民医院全面预算管理系统、报销系统、OCR识别项目的投标，为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，确保招标工作的公平、公正、公开，我们承诺如下事项：1.自觉遵守国家法律法规及省、市有关廉政建设制度。2.我公司提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本公司真实拥有。若违反本承诺一经查实，本公司愿意接受公开通报并接受相关处罚。3.不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位或串通投标。4.按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。保证不会以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。5.若中标不将关键性工作进行分包。6.不以任何方式向采购人员或者评标成员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招标公平、公正的任何活动。7.不向涉及招标的部门及个人支付好处费、介绍费；购置或提供通讯工具、交通工具、电脑等。8.一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制。9.我方自愿将本承诺书作为投标文件及合同的附件，具有同等的法律效力。10.若违反上述承诺或违反有关法律法规以及省、市有关规定，我公司自愿按规定接受处罚。11.本承诺书自签署之日起生效。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：______年月日6.履约承诺书我单位承诺：（1）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。（2）我单位开标前已详细了解招标内容，并按采购单位条件及要求编制投标报价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。（3）我单位保证在《招标文件》要求及承诺的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标，将在中标结果公告后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。（4）除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《招标文件》技术、服务等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：不退还投标保证金，情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本单位采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：______年月日7.不围标串标承诺书本公司在此郑重承诺，我们坚守诚信经营的原则，坚决反对并严格禁止任何形式的围标、串标行为。我们认识到这些不正当竞争行为不仅违反了市场公平竞争的基本原则，也损害了整个行业的健康发展和企业的长远利益。在参与任何本项目的招标、投标过程中，我们将自觉遵守国家相关法律法规，坚持公开、公平、公正的原则，保证所有投标活动的透明性与合法性。我们承诺不会通过任何不正当手段影响或操纵招投标过程，包括但不限于与其他投标者协商报价、分配中标机会等行为。此外，我们将加强内部管理，提升员工的法律意识和职业道德水平，确保每一位员工都能理解并执行公司的诚信经营政策。对于任何违反此承诺的行为，我们将采取零容忍的态度，一经发现，将严肃处理，绝不姑息。最后，我们再次重申我们的承诺：坚决不参与任何围标、串标行为，致力于成为行业内诚信、守法的典范。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：______年月日8.实质性响应性承诺函本公司在此郑重承诺完全响应招标文件采购需求中的★实质性要求：一、其他需求响应承诺1.医院在用合同管理系统和资产管理系统功能改造费用；2.本次建设系统与医院在用HRP对接的所有接口费用；3.中标方的所有接口费用：本次建设系统与公务之家系统、企业微信、HIS系统对接；4.根据《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》财务会计管理系统要能达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求，若目前无法达到，后续需升级系统才能达到要求的，相关费用由中标方承担；5.与医院未来上线的采购系统对接，不收取任何接口费用。6.实现与乐企系统的接口对接，通过乐企接口完成医院增值税电子普通发票、增值税电子专用发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单等电子发票文件的接收。……二、服务要求响应承诺1.项目建设技术要求1.1系统技术要求从技术层面上需遵循如下的技术要求：1.1.1系统采用B/S架构：系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上进行设计。医院各分系统等均需采用B/S技术架构实现。1.1.2与第三方信息系统的数据交换：提供与医院第三方系统统一接口的维护与管理系统，实现针对HIS、药品等关键医疗业务信息系统的数据交换。1.1.3关键技术：根据医院一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可扩展性，建议采用J2EE架构来设计。1.1.4先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。1.1.5健壮性：系统稳定可靠，保证每周7*24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于8小时。1.1.6安全性：信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用、发布；系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全面的安全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。1.1.7灵活性：建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如Excel和XML格式，满足不同用户的数据分析输出需要；建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。1.1.8延展性：数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统建设的必要环节。1.1.9完整性：在数据的采集和数据交换环节要确保数据的完整性。1.1.10友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。1.1.11本项目涉及建设的软件系统，供应商需提供与本次投标软件版本一致的软件或高于（高于是指：是在满足投标时响应招标要求的基础上，优于招标要求的内容）软件版本。1.1.12本项目的供应商需在投标文件中附承诺书承诺：提供的软件系统需永久免费开放接口功能并在系统使用生命周期内配合第三方开发接口程序（免费质保期内需免费配合第三方开发接口程序），项目内的所有系统安装使用无数量和授权限制，无条件开放和提供本项目生命周期内需对接的系统全部接口源代码给采购人，并培训采购人关于接口源代码的使用原理。1.1.13本项目的供应商需在投标文件中附承诺书承诺：本次投标所提供的系统能与采购人现使用的信息系统及医院因业务需求需要对接的系统等信息系统免费无缝集成。若涉及与医院现有系统进行接口对接且产生额外费用的，费用由投标方承担。1.1.14在免费质保期内如因国家政策、法律法规、医院规章制度、采购人的个性化需求等原因，在不影响系统整体架构的前提下，需对软件系统功能和流程进行调整和修改的，供应商必须免费配合采购人进行软件系统相应功能和流程的调整和修改。免费质保到期后3个月内正式维保合同未生效前，因供应商单方终止维保服务的，采购人按照国家的相应法律法规追究供应商相应责任，由此给采购人带来的一切损失由供应商全部承担。1.1.15供应商提供的系统建设方案须符合《网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)》、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求（GB/T39786-2021）》、《公立医院运营管理信息化功能指引》、《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》等标准，并配合采购人完成网络信息安全三级等保测评和商用密码应用安全性评估后续整改工作，提供承诺函并加盖投标人公章。1.1.16在系统采购服务方案中，数据安全与隐私保护作为核心要求，投标方须针对个人信息、财务数据等敏感信息建立全生命周期防护机制，包括但不限于采用符合国密标准的加密技术对数据传输与存储进行保护，实施基于角色权限的动态访问控制体系，构建覆盖数据操作全链路的安全审计及异常行为追踪系统。同时投标方须提供完整的数据安全解决方案并承诺其技术架构与实施流程符合《网络安全法》《个人信息保护法》等法规要求，确保系统部署后可通过第三方权威机构的信息安全等级保护测评及隐私合规认证。2.环境配置要求2.1本项目建设所需的服务器及网络环境配置，如服务器、网络、操作系统等环境因素，由供应商给建议方案。建议方案不限于必须要配置的相关服务器等设备。所谓设备配置方案，涵盖硬件设备和基础平台的系统软件产品，例如操作系统、各类平台级中间件等产品。3.接口管理要求3.1本项目建设中，需要完成与HIS系统、医院在用HRP系统的接口工作，实现数据共享与业务上的衔接，满足医院信息化建设互联互通的要求。供应商需承担自身职责范围内的接口工作及相关费用。4.售后服务要求4.1供应商需提供不少于一年的原厂免费质保，必须出示原厂的售后服务承诺书；质保期从系统验收通过之日起计算；质保期内免上门费、维修费和系统升级费等。4.2质保期内，供应商需保证7*24小时的服务响应，响应时间不得低于如下标准：接到院方的通知后4小时内必须做出明确的响应和安排；8小时内做出故障诊断报告，常规故障12小时内必须解决。需提供现场服务的，服务团队须在24小时内达到故障现场；4.3供应商还需对质保期满后服务内容、服务方式及收费标准进行说明。5.其他服务要求5.1项目工期：合同签订后12个月内完成项目实施；5.2站点数限制：医院系统管理平台、医院财务会计管理系统、医院全面预算管理系统、医院智能报账管理系统，都不允许有站点数限制；5.3单点登录：医院系统管理平台、医院财务会计管理系统、医院全面预算管理系统、医院智能报账管理系统，必须统一采用单点登录的方式；5.4在实施和免费质保期之内，与医院因业务需要对接的系统免费配合完成接口开发。6.付款方式6.1自本合同签订并生效之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额30%的款项。6.2自系统通过最终验收之日起30个日历日内，采购人应向成交供应商支付合同总金额60%的款项。6.3自维保届满之日起30个日历日内，根据双方确认的维保期考核结果，若考核合格，采购人应向供应商支付合同总金额10%的款项；若考核不合格，采购人可不支付剩余款项。注：采购人支付前成交供应商须提供正式合规发票。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：______年月日9.商务条款偏离表项目名称:_____________项目编号:_____________序号招标文件商务条款要求投标文件商务条款响应/偏离说明注：投标人如果对商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请在“投标文件商务条款”栏只填写“对招标文件全部商务条款无商务偏离”即可。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：_______年月日10.其它商务资料（1）项目实施团队（参考格式详见附件1）（2）售后服务（根据评分标准自拟格式,）（3）类似项目业绩；（格式见附件2）（4）招标文件要求及投标人认为有必要提供的其它商务资料。附件1项目实施团队配置表序号姓名担任本次项目的职务专业备注注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。附：相关证书材料。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：_______年月日附件2类似项目业绩序号项目名称服务时间业主单位合同金额（万元）索引页码后附合同复印件或其他证材料加盖公章投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：_______年月日四、投标文件技术部分（一）技术参数响应偏离表项目名称：项目编号：序号名称招标文件技术参数要求投标文件技术响应情况偏离情况技术支持资料索引（页码或条目号等）…表格填写说明：1、表格中“招标文件技术参数要求”可按“技术功能需求”内容复制。2、表格中“投标文件技术响应情况”请投标人根据实际投标响应情况如实、完整、准确地填写。若由于投标人的疏忽大意或未能完整、如实填写，导致的一切后果由投标人自行承担。3、表格中“偏离”部分，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容与招标文件要求有区别的在说明栏中写明技术指标。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：日期：_______年月日（二）项目技术实施方案1.供应商根据自身实际情况，结合本项目服务管理特点，编制符合本项目的技术服务方案。方案包含但不限于以下内容：（1）技术方案（根据评审因素自拟格式）；（2）项目实施方案（根据评审因素自拟格式）；（3）招标文件要求及投标人认为有必要提供的其它技术资料（投标人自行编写）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本全面预算管理系统、报销系统、OCR识别涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
