视频监控系统增补招标公告（六安市霍邱县生态环境分局2025）
采购文件
霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目
项目编号
FS34152220250455
统一交易标识码
D03-1234140076900449XQ-20250905-000680-7
信息来源
六安市公共资源交易中心霍邱县分中心
项目所在地
霍邱县境内
信息发布时间
2025-09-05 15:45:02
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标段信息
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1
FS34152220250455-1
霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目
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安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司
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代理机构在线提交
提交节点：
2025-09-05 13:00:20
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实施主体在线确认
办理状态：
同意
办理时间：
2025-09-05 13:33:41
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交易见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-09-05 15:09:15
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2025-09-05 15:43:07
办理用时：
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霍邱县“蓝天卫士”视…采购文件正文.pdf
霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目项目编号：FS34152220250455（不见面开标）文服件务类单一来源采购项目单位：六安市霍邱县生态环境分局代理机构：安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司2025年9月目录单一来源方式采购的公示第一章单一来源采购邀请书第二章供应商须知前附表第三章供应商须知一、总则二、服务类单一来源采购文件三、单一来源响应文件的编制四、单一来源响应文件的递交五、协商与评审六、成交和授予合同第四章采购需求第五章单一来源响应文件一、响应函格式二、响应一览表三、营业执照四、授权委托书五、服务分项报价表六、服务要求响应情况表七、方案八、联合体协议第六章不见面开标相关规定霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目单一来源协商公告一、项目信息1、采购人：六安市霍邱县生态环境分局2、项目名称：霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目（项目编号：FS34152220250455）3、项目类型：服务类4、拟采购服务的说明：六安市霍邱县生态环境分局拟就霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目进行单一来源采购。我县建成的“蓝天卫士”视频监控系统共有219个监控点位，用于全县农作物秸秆焚烧视频监控。项目运行以来，对各类焚烧行为的及时发现和有效处置起到了重要作用，大大减少了秸秆焚烧隐患。但有些重点区域覆盖不到，形成盲区。为了提高秸秆焚烧发现率、处置率，现需对“蓝天卫士”视频监控点位进行增补。5、拟采购服务的预算金额：80.22万元6、采用单一来源采购方式的原因及说明：本项目为霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目，霍邱县“秸秆禁烧”(蓝天卫士)视频监控运维服务采购项目由中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司承建并提供运维服务。目前系统软硬件运行良好，服务正常。本次采购的设备需部署在原管理系统平台上，做到无缝对接，以保证设备运行准确可靠，同时要求设备部署期间保证服务不中断，不能影响正常的秸秆燃烧视频监测。经专家审核、讨论，本项目符合单一来源采购的相关要求，同意采用单一来源方式确定中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司为唯一供应商。该项目前期已于安徽省政府采购网发布单一来源采购方式公示，公示期间未收到异议，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号）等相关法律规定，现采用单一来源方式进行采购。二、拟定供应商信息1、名称：中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司2、地址：六安市梅山南路以东中国移动通信集团第二移动通信楼三、协商时间及方式1、协商时间：2025年9月18日上午09点00分2、协商方式：网上协商四、其他事宜（一）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无需到开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可选择以下两种方式：①方式一：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不见面开标统”，网址为：http://183.162.78.64:9016/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”;②方式二：可继续在电子交易系统>开标解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。（二）参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责。具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和“六安市公共资源交易中心不见面开标系统一操作手册（投标人）”为准。（三）安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：010-86483801；六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000；数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。（四）响应保证金：本项目无需提供。五、联系方式1.采购人：六安市霍邱县生态环境分局联系人：李先生联系地址：霍邱县政务中心北约150米环保局大楼联系电话：0564-27730532.采购代理机构：安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司联系人：周先生联系地址：霍邱县锦绣新天地商B-148号联系电话：0564-6661258六安市霍邱县生态环境分局安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司2025年9月5日第一章单一来源采购邀请书中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司：霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目采用单一来源方式进行采购，贵公司为本项目的唯一供应商。请贵公司按照本项目采购文件的要求，编制单一来源响应文件，在供应商须知前附表规定的递交截止时间前网上递交，并就本项目的商务、技术和报价等有关问题，进行进一步的协商。2025年9月5日第二章供应商须知前附表序号内容1项目名称：霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目项目编号：FS34152220250455项目预算：80.22万元2采购人名称：六安市霍邱县生态坏境分局地址：霍邱县政务中心北约150米环保局大楼联系人：李先生联系方式：0564-27730533代理机构名称：安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司地址：霍邱县锦绣新天地商B-148号联系人：周先生联系方式：0564-66612584监督部门名称：霍邱县财政局政府采购股联系人：刘股长联系方式：0564-60829805项目类别：服务类6服务时限：合同签订之日起4个月7付款方式：⑴对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，采购人确定预付款为合同金额的/（0-70%）；⑵中小企业合同，采购人确定预付款为合同金额的40（40%-70%）；⑶分年度安排预算的项目，采购人确定每年预付款为当年合同金额的/（40%-70%）。预付款支付方式：采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，要求供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。剩余款支付方式：项目完成，验收合格后，采购人收到发票后7个工作日内将剩余资金支付到合同约定的供应商账户。（供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与单一来源文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效）8履约保证金：1、成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同总价/%的履约保证金（最高缴纳比例不得超过合同金额的2.5%）。2、成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。3、项目验收结束后应及时退还履约保证金。9响应有效期：公示结束60日内。10单一来源采购响应文件份数及要求：加密电子版响应文件壹份（通过六安市公共资源交易系统上传）。11协商时间及方式：1、协商时间：2025年9月18日上午9点整2、协商方式：网上协商12响应文件递交截止时间：同本项目协商时间。13解密要求：1、对加密电子版响应文件进行两次解密，开标时由供应商用CA锁先行解密，然后由采购人或其采购代理机构对响应文件进行解密；2、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密；3、供应商远程解密可选择以下两种方式：①方式一：供应商在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http://183.162.78.64:9016/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站“六安市不见面开标系统操作手册”；②方式二：可继续在电子交易系统>开标解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。14中标（成交）通知书发出的形式纸质数据电文特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标人发出中标（成交）通知书，中标（成交）通知书发出即视为送达。投标人应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。15联系方式：151、安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询电话：010-86483801；2、六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000；3、数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。161、根据《安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知》皖财购[2022]1053号文件规定，本次采购落实政府采购线上合同信用融资相关政策。2、根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购[2023]853号）规定，本次采购落实政府绿色采购相关政策。17招标代理费1、支付方：□采购人☑中标（成交）供应商2、收费标准：按下列标准收取：代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表：注：代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类项目代理业务中标金额为6000万元，计算代理服务费如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元（1000－500）万元×0.45％＝2.25万元（5000－1000）万元×0.25％＝10万元（6000－5000）万元×0.1％＝1万元合计收费＝1.5＋3.2＋2.25＋10＋1＝17.95(万元)3、收取方式：银行转账。4、代理服务费缴纳账户：户名：安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司中标（成交）金额（万元）货物类项目服务类项目工程类项目100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%开户行：中国银行霍邱双湖路支行账号：1887613346605、代理服务费详见中标（成交）结果公告；代理服务费须从中标（成交）供应商账户转出，并备注项目名称。第三章供应商须知一、总则1、适用范围1.1本文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。1.2凡在六安市从事服务类政府采购单一来源项目，均适用本范本。1.3本采购文件的最终解释权归项目单位所有。2、定义2.1服务：既是指本范本适用于服务采购。2.2采购人：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和项目单位（采购人）的总称。3、供应商资格要求：符合政府采购法等法律法规的相关规定。4、供应商参与采购活动的费用4.1供应商必须自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、保密参与采购活动的各方主体应对服务类单一来源采购文件和单一来源响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6、语言文字单一来源及其响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购人就单一来源采购相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、勘察现场采购人根据项目的具体情况，可以组织单一来源供应商现场考察。9、偏离若服务类单一来源采购文件允许响应文件偏离某些要求，偏离应当符合单一来源文件规定的偏离范围和幅度。二、服务类单一来源采购文件10采购文件构成10.1采购文件包括：第一章单一来源采购邀请书第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章采购需求第五章单一来源响应文件10.2供应商应认真阅读和充分理解服务类单一来源采购文件中所有的内容。如果其单一来源响应文件没有满足服务类单一来源采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。11、服务类单一来源采购文件的澄清和修改11.1采购人认为服务类单一来源采购文件未表述清楚的，可以进行澄清并书面通知供应商。11.2供应商认为服务类单一来源采购文件表述不清的，可以要求采购人作出解释。三、单一来源响应文件的编制12、单一来源响应文件构成12.1响应文件必须按照本文件规定的内容和顺序进行编写。12.2供应商必须对其响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其响应文件将作为合同的重要组成部分。12.3供应商不得在未征得采购人许可的情况下，擅自对服务类单一来源采购文件条款和技术要求进行修改。12.4证明供应商合格的资格文件12.4.1应包括服务类单一来源采购文件要求的证明其有资格参加采购活动、以及之后有能力履行合同的证明文件。13、单一来源报价13.1本项目只允许一个方案、一个报价。多方案、多报价的响应文件将不被接受。13.2服务类项目适用：响应总报价应包括完成本项目的费用、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价格。13.3供应商响应的货币为人民币。14、响应保证金本项目无须递交响应保证金15、响应有效期15.1响应有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的响应有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下，采购人可于原响应有效期满之前，向供应商提出延长响应有效期的要求。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其单一来源响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购人的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长响应有效期。15.3在响应有效期内，供应商撤销或修改其单一来源响应文件的，应承担责任。16、单一来源响应文件签署除特别说明外，本文件要求供应商盖章或者法定代表人签字处，均需加盖供应商电子签章或其法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。四、单一来源响应文件的递交17、单一来源响应文件的提交和解密17.1、加密电子版响应文件的提交供应商应在响应截止时间之前，网上递交加密电子版响应文件。未在响应截止时间前通过网上招投标系统递交加密电子版响应文件的，开标系统不予接收。17.2、加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版响应文件的解密工作。18、单一来源响应文件的修改和撤回在供应商须知前附表规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的单一来源响应文件。19、联合体参加单一来源协商由两家或两家以上供应商组成的联合体参与协商时，应满足以下要求：19.1参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。19.2联合体应签订联合参与协商的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行协商、签订合同等事务。此协议或授权书应作为单一来源响应文件的一部分。19.3联合体中牵头方应能全权处理协商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该被授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。19.4以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。五、协商与评审20、协商20.1采购人将在规定的时间组织协商。供应商的法定代表人或其委托的代理人应在网上准时参加。20.2采购人将按规定组织相关人员组成协商小组。20.3协商小组将首先对单一来源响应文件进行符合性评审，了解其与采购文件要求是否有偏离。20.4符合性评审结束后，协商小组将要求供应商就单一来源响应文件中含糊不清、错漏的地方或协商小组提出的其他内容进行澄清，然后与供应商就采购需求进行协商并要求供应商就之前提出的问题和技术内容进行书面确认。供应商未通过符合性评审的，不进入后续程序。20.5符合性评审通过后，协商小组与供应商进行价格协商，并确定最终合同价格。供应商每次报价都应当在协商小组发出报价要求后半小时内完成报价事宜。（具体见附件电子件操作手册）供应商必须在规定的时间内将自己在协商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经供应商电子签章后，以网上的方式提交给协商小组。21、评审21.1协商小组将依据供应商最终提交的确认件进行评审，并编写协商报告。21.2采购人确认成交供应商后，应将结果在指定的网站公告。22、异常情况处理出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）报价超过采购预算的；（四）因重大事故，采购任务取消的。23、供应商存在下列情况之一的，响应无效：（一）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；（二）报价超过采购文件中规定的金额或者最高限价的，采购人可以支付的除外；（三）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形的；（五）提供虚假材料参加单一来源活动的违法、违规行为被查实的。六、成交和授予合同24、成交确认采购人应当在收到协商报告后5个工作日内，确定成交供应商。25、签订合同25.1采购人应尽量缩短采购合同签订时间，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同，不得晚于中标（成交）通知书发放之日起7个工作日。无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同，因供应商自身原因导致无法及时签订的除外。25.2政府采购合同在履行中可追加与合同标的相同的服务，但采购金额不得超过原合同采购金额的10%。25.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，将按相关规定进行处理。成交通知书发出后，采购人无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。25.4因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人可以与供应商充分协商，给予合理补偿。25.5在签订合同时，供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述（即付款方式）规定。25.6采购文件和合同中没有约定预付款的，经供应商申请，采购人可以支付预付款。25.7采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，要求供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。25.8政府采购预付款应在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。25.9延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。25.10成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处罚依据：（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（3）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十四条成交供应商有下列情形之一的，责令限期整改，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；26、履约保证金26.1成交供应商在签订合同前必须按单一来源文件的规定，及时、足额交纳履约保证金。26.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。27、验收与支付27.1采购人应当在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。27.2采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。27.3涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。27.4对于符合支付条件的项目，应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。第四章采购合同六安市政府采购合同参考范本(服务类)第一部分合同书项目名称：霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目项目编号：FS34152220250455甲方(采购人)：六安市霍邱县生态环境分局乙方(成交供应商)：中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司签订地：霍邱县签订日期：2025年月日六安市霍邱县生态环境分局(以下简称：甲方)通过安徽鼎屹工程项目管理咨询有限公司组织的单一来源方式采购活动，经协商小组评定，(成交供应商名称)(以下简称：乙方)为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件(含澄清或者说明文件)；1.1.4采购文件(含澄清或者修改文件)；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目；1.2.2 服务内容：1.2.3 服务质量：1.3 价款本合同总价为： ￥元(大写： 人民币元)。分项价格：序号分项名称分项价格1霍邱县“蓝天卫士”视频监控系统增补项目元23……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：预付款为合同金额的40%；项目完成，验收合格后，采购人收到发票后7个工作日内将剩余资金支付到合同约定的供应商账户；1.4.2发票开具方式：增值税普通发票。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：合同签订之日起1年；1.5.2服务地点：采购人指定的地点；1.5.3服务方式：线上监测服务。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.3%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.3%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的，或者任何一方有腐败行为(即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列1.7.2种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向霍邱县人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：(单位盖章)乙方：(单位盖章)法定代表人，法定代表人或授权代表(签字)，或授权代表(签字)：时间：年月日时间：年月日第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后,认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织(包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加)对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按供应商须知前附表的约定提交不超过合同价2.5%的履约保证金；2.17.2如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容-26-第五章采购需求一、项目概况我县建成的“蓝天卫士”视频监控系统共有219个监控点位，用于全县农作物秸秆焚烧视频监控。项目运行以来，对各类焚烧行为的及时发现和有效处置起到了重要作用，大大减少了秸秆焚烧隐患。但有些重点区域覆盖不到，形成盲区。为了提高秸秆焚烧发现率、处置率，现需对“蓝天卫士”视频监控点位进行增补，拟新增22个监控点位，建设内容主要为新安装5处热成像摄像头、17处星光级激光球及后端平台扩容、网络系统建设、系统运维等，详见采购清单部分。具体新增点位明细如下：序号乡镇村庄经度维度监控类型1曹庙镇甄岗村116.1686731.94753星光级激光球2岔路镇卧龙村116.1632432.15937热成像3岔路镇莲花道班116.1925732.11311星光级激光球4城关镇南戎西村116.2816532.28853星光级激光球5城关镇腾桥村116.3068232.29699星光级激光球6河口镇高峰村116.0597032.10043星光级激光球7扈胡镇黄泥岗村116.0414032.11563星光级激光球8扈胡镇新路桥村116.0004532.13263星光级激光球9开发区白庙村115.9389132.37181星光级激光球10临水镇赵台村115.9052132.55713热成像11临水镇李集村115.9257732.53046星光级激光球12临水镇吴台村115.8761432.51915星光级激光球13马店镇鞍东村115.9679132.26313星光级激光球14王截流曾王村116.1344732.45994热成像15石店镇彭桥村116.0042632.27477热成像16宋店镇圈行村116.2400632.22008星光级激光球17长集镇钱店村116.1862632.08751星光级激光球18长集镇柿园村116.1861632.06478星光级激光球19长集镇小园村116.1642432.08071星光级激光球20众兴集镇马城墩村116.1315532.04531星光级激光球21周集镇燎西村115.9822232.51028热成像22周集镇大成村116.0147332.55340星光级激光球二、采购清单序号名称参数单位数量1星光级激光球1、400万40倍泛智能全抓拍球_双光补光_雨刷_光纤_北斗定位，泛智能系列智能球机，内置40倍变焦光学镜头，镜头采用1/1.8＂CMOS传感器，高清成像，支持三种智能资源切换：Smart事件(默认)、全抓拍、道路监控2、AI-ISP：采用去噪卷积神经网络将深度结构、学习算法用于图像去噪，最终使画面成像更新清晰，噪点更小图像更干净3、支持40倍光学变倍，16倍数字变倍4、支持最大2688x1520@30fps高清画面输出5、支持《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）级安全加密6、采用双光补光，暖白光补光距离50m，红外补光距离250m7、支持雨刷8、支持FC光纤接口10、支持卫星定位11、支持光学透雾12、传感器类型：1/1.8"ProgressiveScanCMOS最低照度：彩色：0.0005Lux@（F1.2，AGCON）；黑白：0.0001Lux@（F1.2，AGCON）；0Luxwithlight13、焦距：6.0-240mm，40倍光学变倍14、视场角：59.0-2.0度(广角-望远)15、补光灯类型：混合光（红外+白光）16、补光灯距离：红外照射距离：最远可达250m，白光照17、射距离：最远可达50m18、防补光过曝：支持19、水平范围：360°20、垂直范围：-20°-90°(自动翻转)21、水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s22、垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s23、主码流帧率分辨率：50Hz：25fps（2688×1520,2560×1440，1920×1080，1280×960，1280×720）60Hz：30fps（2688×1520,2560×1440，1920×1080，1280×960，1280×720）24、视频压缩标准：H.265，H.264，MJPEG，Smart264，Smart265宽动态：120dB超宽动态25、卫星定位：内置卫星定位模块和电子罗盘，支持将视场角、台171星光级激光球镜头指向、安装位置经纬度等信息上传中心管理平台26、电子罗盘：支持27、光纤接口：采用FC接口，内置光纤模块（100M网络数据、波长TX1310/RX1550nm、单纤单模、20km传输距离）网络接口：RJ45网口;自适应10M/100M网络数据28、SD卡扩展：内置MicroSD/MicroSDHC/MicroSDXC插槽，最大支持512GB29、报警：7路报警输入，2路报警输出30、音频：1路音频输入，音频峰值：2-2.4V[p-p]，输入阻抗：1kΩ±10%1路音频输出，线性电平，阻抗：600Ω31、RS-485：采用半双工模式，支持自适应HIKVISION，PELCO-P和PELCO-D（可添加）协议32、电源：供电方式：DC36V，1.67A33、最大功耗：42W（其中加热最大功耗8W，红外灯最大功耗12W）34、雨刷：支持35、工作温湿度：-40°C~70°C；湿度小于95%36、尺寸：Ø259.9×356.39mm37、重量：6kg38、防护：IP67；符合GB/T17626.5认证标准台172热成像摄像头1、支持3D定位功能，通过客户端/IE可实现点击跟随和放大2、支持断电状态记忆功能，上电后自动回到断电前的云台和镜头状态3、可见光支持自动光圈、自动聚焦、自动平衡、背光补偿、宽动态、3D数字降噪、日夜转换，可见光支持光学透雾、强光抑制、电子防抖、SmartIR防红外过曝技术4、支持电子罗盘、镜头除冰、镜像5、支持热成像探测器防灼伤智能躲避6、支持热成像目标检测，可见光联动跟随7、支持区域入侵检测、越界检测、进入区域检测、离开区域检测功能8、支持智能烟火检测功能9、支持测温功能，测温范围：-20℃~150℃，测温精度：±8℃，或者读数的±8%，取最大值10、热成像分辨率：640×51211、热成像焦距：50mm12、热成像视场角：12.4°(H)×9.9°(V),13、人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：350m14、车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：1050m15、火点最远报警距离（以2米*2米为准）：3000m16、可见光分辨率：2688×1520，400万实时高清17、可见光焦距：6-336mm，光学变倍56倍18、烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6000m台52热成像摄像头19、可见光透雾：支持光学透雾和算法透雾20、可见光补光功能：红外补光，有效距离150m，亮度、21、角度根据场景智能调整22、可见光视场角：59°(H)34.14°(V)-1.36°(H)0.77°(V)23、可见光防抖功能：支持EIS陀螺仪防抖24、水平范围：360°连续旋转25、垂直范围：-20°~90°26、外壳材质：高强度铝合金，多维自由曲面外形，风阻小电源适配器：标配DC36V@2.5A适配器，尺寸L219*W66.2*H38.8mm27、电源输入：AC24±20%、DC36±20%、DC48±20%，支持HIPOE供电28、功率：整机静态功耗≈30W运动功耗≤50W整机最大峰值功耗≤65W（开启除冰加热）29、工作温度和湿度：-40℃~70℃，＜90%RH30、防护等级：IP66，TVS6000V防雷、防浪涌、防突波，符合《电磁兼容—试验和测量技术—浪涌（冲击）抗扰度试验》（GB/T17626.5-2019）四级标准31、重量：9kg台53监控挂载服务提供监控高点挂载及电力保障服务处24网络链路费提供数据专线链路条25材料费线缆、网线、管材等配套设施项26集成费用平台对接及软硬件集成等项27维保与“霍邱县“秸秆禁烧”（蓝天卫士）视频监控运维服务采购项目”维保期保持一致月4-29-第六章单一来源响应文件单一来源响应文件（封面）项目名称：项目编号：供应商：签章：-29-年月日-29-一、响应函格式致：（采购人的名称）1、根据贵方（项目编号）单一来源文件，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的采购活动。我方授权(姓名和职务)代表我方（供应商全称）全权处理本项目的有关事宜。2、我方愿意按照单一来源文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。3、一旦确定我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按时完成服务内容并交付采购人验收、使用。4、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与协商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。供应商：（签章）法定代表人（签章）：地址：电话：日期：-30-二、响应一览表项目名称项目编号响应供应商全称响应范围第包(不分包项目填写“全部”)响应报价（人民币）大写：小写：（元/%）备注响应供应商电子签章：日期：年月日-31-三、营业执照（自行上传市场主体信息库信息）-32-四、授权委托书（供应商名称的全称）授权本公司（响应供应商授权代表姓名、职务）代表本公司参加某项目采购活动（项目编号：某编号），全权代表本公司处理采购过程的一切事宜。响应供应商授权代表在采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。响应供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表（或法定代表人）身份证明扫描件或影印件：授权代表（或法定代表人）联系方式：（请填写手机号码）供应商电子签章：日期：年月日-33-注：1、本项目只允许有唯一的响应供应商授权代表（提供身份证明扫描件或影印件及联系方式）；2、法定代表人参加的，无需提供授权委托书，仅提供身份证明扫描件或影印件及联系方式即可。-33-五、服务分项报价表序号内容总价（元）备注拟提供的服务费用合计注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与响应一览表中的总报价保持一致。-34-六、服务要求响应情况表采购人名称：采购代理名称：经过认真研究（项目名称）（项目编号）单一来源文件要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。服务要求偏离表序号单一来源文件中要求供应商的响应内容偏离及影响（正偏离/负偏离）123…供应商电子签章：日期：年月日注：1、“符合”指与单一来源文件要求一致（若全部为符合则偏离表空白不填即可），“正偏离”指优于单一来源文件要求；“负偏离”指低于单一来源文件要求。2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。3、单一来源文件要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按单一来-35-源文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。4、服务要求偏离表中供应商的响应内容低于单一来源文件要求的，协商小组不-35-寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。-35-七、方案（一）服务方案（详细说明）（二）质量及售后服务等-37-八、联合体协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件）与就“某项目”（项目编号：某编号）的响应有关事宜，经充分协商一致，达成如下协议：一、由牵头，参加，组成联合体共同参加本项目的单一来源活动。二、为本次响应的主体方，联合体以主体方的名义参加单一来源活动。主体方负责单一来源项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的单一来源活动，代理人在参加单一来源活动过程中所签署的一切文件和处理与本次单一来源活动的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。三、如联合体成交，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加单一来源活动，也不得组成新的联合体参加本项目单一来源活动。五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。七、未成交，本协议自动废止。主体方：（公章）参加方：（公章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期:年月日-38-第七章不见面开标注意事项第一条不见面开标时间以六安市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。第二条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。第三条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件（加密和解密须用同一数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见面开标室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。第四条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即CA专用锁）或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登陆不见面开标大厅。第五条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间前通过六安市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布投标人（供应商）名单等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应在解密指令发出后30分钟内完成解密。投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。第六条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书颁发机构办理续期。出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至六安市公共资源电子交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。-39-第七条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。第八条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；（二）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；（六）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。第九条出现第八条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：（一）系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可继续项目开标；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。-46-
投标 / 标书制作要点（原创）
本视频监控系统增补涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
