南通市农村生活垃圾治理工程招标公告（南通市通州区石港镇人民政府2025）
2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）招标公告（资格后审）
1. 招标条件
本招标项目2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）已由南通市通州区石港镇人民政府批准实施，项目业主为南通市通州区石港镇人民政府，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：南通市通州区石港镇新貌村
2.1.2建设规模：本次招标共一个标段。2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次），具体详见工程量清单及图纸。
2.1.3合同估算价：127979.43元。
2.1.4工期要求：2025年10月30日前完成施工并通过验收。
2.1.5工程质量标准：合格
2.2招标范围：2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次），主要工程内容包含包含农村生活垃圾治理等，具体详见工程量清单及图纸。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资质，同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证），还必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
3.3.1具有独立订立合同和履行合同的能力；
3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书及社保缴纳证明材料及企业2025年6月至2025年8月至少为其缴纳1个月的养老保险的缴费证明材料。
注：
①本工程投标人若拟派项目负责人为一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书复印件，并应在个人签名处手写本人签名，未提供电子证书复印件或未手写签名或签名图像笔迹不一致的，视为项目负责人的资格不符合要求。
②本工程投标人若拟派的项目负责人为江苏省二级注册建造师，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并提供新的注册证书电子证照复印件，否则不予认可。
3.4本次招标不接受联合体投标。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：自本招标公告发布之日起至2025年09月15日15时30分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录南通市通州区公共资源交易平台（登录网址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder）进行报名，未注册的投标单位请访问南通市通州区公共资源交易平台进行注册，并完善企业诚信库信息再登录南通市通州区公共资源交易平台进行网上报名。（注册网址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder）。
4.3网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市通州区公共资源交易平台。
4.4投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年09月15日15时30分。
5.2地点：本项目采用远程不见面交易的模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会（网址：http://58.221.250.50:8090/BidOpening）
5.3逾期提交的投标文件，招标人不予受理；并在规定的30分钟内完成标段解密（锁）工作。
6. 资格审查
6.1参加资格审查对象：全部入围。
6.2资格审查标准详见招标文件第三章。
7、评标方法
本次招标采用最低投标价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8、发布公告的媒介
本次招标公告在“新点电子交易平台”http：//tongzhou.etrading.cn/（南通通州专区）网上发布。
9.投标保证金
本项目投标时免缴投标保证金（但不免除相应责任，提供投标人免缴投标保证金信用承诺书以代替，格式详见招标文件附件，请仔细阅读）。
10.特别提醒：
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（3）投标单位需要在南通市通州区公共资源交易平台进行注册，注册完成并完善诚信库后再进行报名。
（4）投标人在南通市通州区公共资源交易平台上传电子投标文件时，必须将投标文件上传至电子交易平台对应端口。因电子投标文件端口选择错误或文件上传错误，导致评标系统无法识别而造成的废标情况，由投标人自行承担相关一切后果。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
（如根据上述操作无法查看项目信息，请在“信息管理”→“主体类型修改”中勾选投标人和供应商选项后添加保存，点击右上角【关闭】按钮退出重新登录即可）。
11.联系方式
招标人：
南通市通州区石港镇人民政府
招标代理机构：
江苏全通工程技术有限公司
地 址：
南通市通州区石港镇渔湾中路18号
地 址：
南通市崇川区北大街108号金域商业中心1幢801室其中8001-8004、8013-8016
联系人：
王成
联系人：
夏工
电 话：
13739147148
电 话：
18021668627
附件：
招标文件—2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）.pdf
2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）（资格后审）施工招标文件（工程量清单计价）项目编号：SG20250807招标人：南通市通州区石港镇人民政府招标代理：江苏全通工程技术有限公司二〇二五年九月-1-招标文件备案表编制人（签字）：招标代理机构（盖章）：日期：2025年09月04日项目负责人（签字）：招标人（盖章）：分管领导（签字）：南通市通州区石港镇公共资源交易服务中心（签字）：（备案）-2-目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章投标文件组成及格式-3-第一章招标公告2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）招标公告（资格后审）1.招标条件本招标项目2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）已由南通市通州区石港镇人民政府批准实施，项目业主为南通市通州区石港镇人民政府，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：南通市通州区石港镇新貌村2.1.2建设规模：本次招标共一个标段。2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次），具体详见工程量清单及图纸。2.1.3合同估算价：127979.43元。2.1.4工期要求：2025年10月30日前完成施工并通过验收。2.1.5工程质量标准：合格2.2招标范围：2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次），主要工程内容包含包含农村生活垃圾治理等，具体详见工程量清单及图纸。3.投标人资格要求3.1投标人须具备具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资质，同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证），还必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合-4-同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：3.3.1具有独立订立合同和履行合同的能力；3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书及社保缴纳证明材料及企业2025年6月至2025年8月至少为其缴纳1个月的养老保险的缴费证明材料。注：①本工程投标人若拟派项目负责人为一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书复印件，并应在个人签名处手写本人签名，未提供电子证书复印件或未手写签名或签名图像笔迹不一致的，视为项目负责人的资格不符合要求。②本工程投标人若拟派的项目负责人为江苏省二级注册建造师，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并提供新的注册证书电子证照复印件，否则不予认可。3.4本次招标不接受联合体投标。3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。4.招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：自本招标公告发布之日起至2025年09月15日15时30分；4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录南通市通州区公共资源交易平台（登录网址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder）进行报名，未注册的投标单位请访问南通市通州区公共资源交易平台进行注册，并完善企业诚信库信息再登录南通市通州区公共资源交易平台进行网上报名。（注册网址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder）。4.3网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市通州区公共资源交易平台。-5-4.4投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2025年09月15日15时30分。5.2地点：本项目采用远程不见面交易的模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会（网址：http://58.221.250.50:8090/BidOpening）5.3逾期提交的投标文件，招标人不予受理；并在规定的30分钟内完成标段解密（锁）工作。6.资格审查6.1参加资格审查对象：全部入围。6.2资格审查标准详见招标文件第三章。7、评标方法本次招标采用最低投标价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8、发布公告的媒介本次招标公告在“新点电子交易平台”http：//tongzhou.etrading.cn/（南通通州专区）网上发布。9.投标保证金本项目投标时免缴投标保证金（但不免除相应责任，提供投标人免缴投标保证金信用承诺书以代替，格式详见招标文件附件，请仔细阅读）。10.特别提醒：（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。（3）投标单位需要在南通市通州区公共资源交易平台进行注册，注册完成并完善诚信库后再进行报名。（4）投标人在南通市通州区公共资源交易平台上传电子投标文件时，必须将投标文件上-6-传至电子交易平台对应端口。因电子投标文件端口选择错误或文件上传错误，导致评标系统无法识别而造成的废标情况，由投标人自行承担相关一切后果。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。（如根据上述操作无法查看项目信息，请在“信息管理”→“主体类型修改”中勾选投标人和供应商选项后添加保存，点击右上角【关闭】按钮退出重新登录即可）。11.联系方式招标人：南通市通州区石港镇人民政府招标代理机构：江苏全通工程技术有限公司地址：南通市通州区石港镇渔湾中路18号地址：南通市崇川区北大街108号金域商业中心1幢801室其中8001-8004、8013-8016联系人：王成联系人：夏工电话：13739147148电话：18021668627-7-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：南通市通州区石港镇人民政府地址：南通市通州区石港镇渔湾中路18号联系人：王成联系电话：137391471481.1.3招标代理机构名称：江苏全通工程技术有限公司联系人：夏工电话：180216686271.1.4招标项目及标段名称2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）1.1.5建设地点南通市通州区石港镇新貌村1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式合同签订后，施工工程量达50%拨付合同价的40%，完工验收合格后，拨付至合同价款的90%，其余资金待维保、质保期满且完成审计后据实申请拨付。每次支付前，承包人应出具税务部门开具的相应金额的税务发票。否则发包人有权拒付工程款，且不承担延期支付款项的违约责任。1.3.1招标范围招标文件、工程量清单及图纸所含全部内容1.3.2要求工期要求工期：60日历天，具体开工时间以业主通知为准1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求市政公用工程施工总承包叁级及以上资质1.4.2是否接受联合体投标不接受条款号条款名称编列内容1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包☑不允许1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间：2025年09月12日17时00分2.2.2招标文件澄清发布时间2025年09月12日24时00分前2.4招标控制价金额：人民币127979.43元3.1.1构成投标文件的材料电子投标文件由资格审查文件、商务标（工程报价）组成。一、资格审查文件。法定代表人身份证明书及授权委托书（如需）格式详见CA系统；1.1企业营业执照；1.2企业资质证书；1.3企业安全生产许可证；1.4拟派项目负责人注册证书和安全生产考核B证；1.5拟派项目负责人有效劳动合同，投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的2025年6月至2025年8月三个月中至少1个月的养老保险缴费证明；1.6投标人诚信承诺书（格式详见招标文件附件）；1.7拟派项目负责人无在建承诺书（格式详见招标文件附件）；1.8投标人远程参与开标会议诚信承诺书（格式详见招标文件附件）。条款号条款名称编列内容3.1.1构成投标文件的材料1.9投标人免缴投标保证金信用承诺书（格式详见招标文件附件）。具体要求详见本招标文件第三章中“资格评审标准”。2.商务标文件：2.1.投标函；2.2.已标价的报价文件；2.3.计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表。3.3.1投标有效期投标截止日后60日历天3.2.3合同价格形式☑固定单价合同3.4.1投标保证金递交本项目投标时免缴投标保证金（但不免除相应责任，提供投标人免缴投标保证金信用承诺书以代替，格式详见招标文件附件，请仔细阅读）3.4.3投标保证金退还开标结束后，未中标单位的投标保证金在其定标后5日内予以退还。中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求☑不采用□采用。3.6.6其他编制要求/4.2.1投标截止时间2025年09月15日15时30分4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市通州区公共资源交易平台http://58.221.250.50:8090/TPBidder”上传5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。条款号条款名称编列内容5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标，无需亲临开标现场5.2.1开标程序资格条件评审—商务标评审—推荐一～三名中标候选人5.2.2解密时间解密指令发出后30分钟内完成6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于3人单数。评标专家确定方式：招标人组织。6.3评标方法□综合评估法☑经评审的最低投标价法□合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人☑是7.3.1履约保证金履约保证金的形式：银行转账、保单、保函等形式。履约保证金的金额：中标人提供的履约保证金额为中标价的10%，其中：工期履约担保金占合同价款的3%，安全履约担保金占合同价款的2%，质量履约担保金占合同价款的4%，竣工资料履约担保金占合同价款的1%。投标人在收到中标通知书后，须在30日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。8.5.1异议提出的时间（1）对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标规定时间内提出（2）对开标有异议的，应当在远程不见面交易系统中提出；开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。（3）对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出。异议受理的机构：南通市通州区石港镇人民政府地址：南通市通州区石港镇新貌村条款号条款名称编列内容8.5.2招投标监督管理部门投诉受理的机构：通州区石港镇公共资源交易服务中心电话：0513-68358061通讯地址：通州区石港镇需要补充的其它内容：1、现场条件（1）施工现场拆迁及平整情况：本工程现场条件较复杂，请投标人务必自行认真踏勘现场条件并综合考虑到报价中，一旦中标不得对现场条件提出额外要求。（2）施工用水、电：自行解决。（3）场内外道路：已通。（4）其他：中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整，一旦中标不得对现场条件提出任何额外要求及任何费用。包含但不限于电力线路高架防护、评审费用、群众工作等引起误工、安全围栏、淤泥处置、筑坝等，以及为完成石港镇花市街村集居点雨污水改造所包含全部施工内容和费用，以上内容均由施工方负责，甲方不予签证，施工单位在投标前请务必认真踏勘现场，投标报价时综合考虑，费用均包含在总价之中。当招标人不统一组织现场踏勘时，请投标人务必自行认真踏勘现场条件并综合考虑到报价中，一旦中标不得对现场条件提出额外要求。特别提醒：因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。-12-条款号条款名称编列内容3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标大厅：http：//js.etrading.cn/EpointBidOpening/参加开标会议，并根据需要使用不见面开标大厅与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面开标大厅（登录http：//js.etrading.cn/EpointBidOpening/）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定时间以开标当日鸿雁系统倒计时为准（若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、-13-条款号条款名称编列内容扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http：//ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标大厅观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：在开评标全过程中，不见面开标大厅是默认的远程交互工具，为确保本项目远程开标时交互顺利，在系统正常运行情况下，若投标人在10分钟内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话等与其取得联系，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。-14-投标人须知1总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；-15-（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（9）在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的。（10）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2本工程招标代理服务费由中标人支付，代理服务费按人民币壹仟伍佰元收取，由各潜在投标人自行统筹考虑，中标人在领取中标通知书前一次性支付。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。-16-1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸（如有）；（7）技术标准和要求；-17-（8）投标文件格式；2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市通州区公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市通州区公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市通州区公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市通州区公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市通州区公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“南通市通州区公共资源交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“南通市通州区公共资源交易平台”发给所有投标人。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第七章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。-18-3.2投标报价3.1投标文件的组成3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.2.4本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。投标人报价时应充分考虑施工期间人工、各类材料、机械（招标文件中规定可以调整的除外）的市场风险。工程量的风险由招标人承担，价的风险在约定风险范围内的，由投标人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成招标人要求的合同以外的零星工作或发生非中标人责任事件的工程量按现场签证确定。3.2.4.1除下列条款中风险范围的内容可调整外，其余不可调整。（1）法律法规变化；（2）工程变更；（3）工程量偏差；（4）招标人要求的承包范围以外的附加工程量；（5）暂列金额及暂估价；（6）招标人确认的其它费用。3.2.5投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称江苏省计价表）、修缮定额，费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。3.2.6投标报价编制要求3.2.5.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.6.2投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须一致。3.2.6.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清-19-单中其他子目的单价或价格之中。3.2.6.4投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《江苏省建设工程费用定额》（2014）以及相应的补充规定和省市颁布的有关工程造价文件、《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价[2016]154号）、省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价[2019]178号）、江苏省住房和城乡建设厅发布的《关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价（2025）66号）、国家、省、市现行有关工程造价方面的法律、法规及相关规定。材料价格由投标人自行市场询价，可参照使用《南通市建设工程造价信息》指导价。3.2.6.5本工程不可竞争费按2.4.2规定计取。3.2.6.6投标报价应包括：招标文件所确定招标范围内相应图纸及工程量清单的全部内容，以及为完善2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）所涉及的交通和水系排灌功能所包含全部施工内容和费用。以及为按招标文件所确定的工期、质量、安全要求，完成上述内容所必须的附属工程，临夏工程，机械设备，材料，劳务，技术措施，施工方法，冬雨季施工措施费，夜间施工增加费，工程定位，复测，点交，场地清理费用，有关材料和构件场内外二次搬运费，垃圾的清理外运所有费（含渣土证费用），现场安全文明施工措施费，施工所需的道路，赶工措施费，安全生产，文明施工，成品保护，防盗，设计图纸未完善之处的完善、深化并报相关部门审核通过，若现场实际施工过程中，招标人、监理单位、政府相关部门等发现施工图纸有与现行规范有出入或不详之处，中标人在征得招标人和建筑设计单位同意后应无条件更改到位，并承担所发生的所有费用，工期也不可顺延。3.2.6.7投标报价还须考虑的费用（1）与本工程相关各承包商间的协调、配合、通信关系，由投标人自行解决。投标人无条件接受管理，招标人不再另行支付任何涉及工序交叉影响的费用。投标人必须相互做好成品保护工作，费用含在投标报价中。（2）因施工场地狭小和施工所需的道路而发生的一切费用由投标人自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。（3）中标人必须无条件服从管理。包括但不限于以下内容：安全文明施工、质量、进度、签证、信息、现场协调、现场材料合理布置和看管、消防、进场人员的安全技术交底及民工工资发放检查、成品保护、工程资料填写与报验、工序质量验收等。总包单位有权按专业分包合同，对专业分包人进行违约处罚。-20-（4）本工程施工期间涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。（5）投标人应充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生的费用，招标人不再承担此类费用。（6）本工程量清单应与施工图、招标文件、技术要求、技术规范等文件结合起来阅读，除设计变更外，招标人在工程量清单中未列明或项目特征描述不全，但投标人为满足招标人和设计图纸的要求而必须完成的工作，投标人应计入工程量清单相应子目中，工程结算时招标人不为此类项目另外支付费用。（7）投标人可对招标人提供的招标控制价进行复核，如异议在投标时提出。在施工过程中，中标人不得以投标时综合单价低于成本价为由拒绝施工，否则招标人有权解除合同，并限令退场，全部履约保证金不予退还，对已完工程量，按已验收合格工程量的50%结算工程价款，招标人有权追究由此所导致的一切责任。（8）中标人严格服从招标人的现场统一管理，禁止将分包的全部或部分工程再转包或分包给他人实施（劳务除外）；项目部管理人员须按规定配置；依法为员工办理社保、意外伤害保险；工程款务必专款专用，不得拖欠农民工工资。（9）本工程所有乙供材料均由承包人在确保质量的前提下自行采购，材料价格按照中档及以上的质量自行市场询价进入报价。发包人对材料的质量有认定权（如发包人对承包人采购的材料认定为不合格的，承包人必须重新采购，直至合格为止），施工时承包人需提供样品供建设单位选择，涉及到的价格不再调整。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。-21-3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同；③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。⑤投标人在本次招标过程中有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2电子投标文件应使用“南通市通州区公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市通州区公共资源交易平台”中。3.6.3投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7投标备份文件3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。-22-3.7.2投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4投标4.1投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在确定中标后两天内再提供叁份相同的有水纹印的投标文件（副本）给招标人及不加密NJSTF格式文件（u盘一份），不提供不得领取中标通知书，中标人自己需要的商务标自已另行打印。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“南通市通州区公共资源交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2因“南通市通州区公共资源交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。“南通市通州区公共资源交易平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。4.2.3投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。（1）逾期上传投标文件的；（2）投标人未按照招标文件要求递交投标保证金的；（本工程无）（3）通过“南通市通州区公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4.2.5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；-23-5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3特殊情况处理5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3投标人对开标有异议的，应当在远程不见面交易系统中提出，招标人当场予以答复。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评-24-标结果公示，公示期不少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7合同授予7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“南通市通州区公共资源交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，-25-责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5异议与投诉8.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在远程不见面交易系统中提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人-26-提出异议。异议书（格式）项目名称：异议人：住所地：，邮编：法定代表人：，联系电话异议人授权代表：，性别：，年龄：住址：，联系电话：提起异议事项的基本事实：相关请求及主张：有效线索和相关证明材料：异议人与提起项目有利害关系的证明材料：异议人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）年月日1.异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人提出异议的，异议书必须由其主要负责人或者异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。2.异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供其中文译本。3.异议人可以自己直接提交异议书，也可以委托代理人办理异议事务。代理人办理异议事务时，应当将授权委托书连同异议书一并提交给招标人。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。投诉书（格式）投诉人（名称）：住所地：，邮编：联系电话：，传真：法定代表人姓名：，职务：，电话：授权委托人姓名（如有）：职务：，电话：居民身份证号码：被投诉人（名称）：-27-住所地：邮编：，电话：法定代表人姓名：职务：，电话：投诉事项的基本事实：相关请求及主张：相关证明材料及有效线索：投诉人与投诉项目有利害关系的证明材料：对异议事项进行投诉的，异议的证明文件及招标人异议答复书：投诉人（加盖公章）法定代表人（签字）年月日说明：1.投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章。其他组织或者自然人提出投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。2.投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。3.投诉人可以自己直接提交异议书，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当将授权委托书连同投诉书一并提交给监管机构。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10招标人补充的其他内容本项目开标时通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：-28-（1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。（2）投标人进入远程不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间（若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标），请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。-29-第三章评标办法（经评审的最低投标价法）本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。评标办法前附表资格审查入围条款号评审因素评审标准2.1.1资格审查入围方法和数量投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：（至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；）（投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；）（投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；）2.1.2资格审查入围方法和数量全部入围初步评审条款号评审因素评审标准2.2.1资格评审标准法定代表人身份证明加盖法人公章原件授权委托书（如有）签字并加盖法人公章原件营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书具备有效的资质证书资质等级市政公用工程施工总承包叁级及以上资质拟派项目负责人要求市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资质，同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证）拟派的项目负责人为投标企业正式人员1、投标企业与项目负责人签订的有效劳动合同书；2、投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的2025年6月至2025年8月三-30-个月中至少1个月的养老保险缴费证明复印件；投标人诚信承诺书加盖法人公章及法定代表人印鉴或签字（格式见附件）拟派项目负责人无在建承诺书加盖法人公章及法定代表人印鉴或签字（格式见附件）投标人远程参与开标会议诚信承诺书经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见附件）投标人免缴投标保证金信用承诺书经投标人签字盖章的投标人免缴投标保证金信用承诺书（格式见附件）2.2.2形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章报价唯一只能有一个有效报价2.2.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；已标价工程量清单符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的2.3详细评审-31-条款号条款内容2.3.1分值构成以投标报价为评审因素2.3.2评标基准价计算方法经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。1、有效报价：投标人的报价低于招标人设定的招标控制价为投标有效报价，投标人的投标报价高于招标人设定的最高限价的作无效标处理。2、本工程采用经评审的最低价法，所有投标人有效报价中最低报价者为第一中标候选人，若出现两个或两个以上相同的合理最低总价时，则通过现场抽签方式确定。3、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标单位解释。本评标办法的解释权属招标方和评标委员会。1.评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照评审价由低到高的顺序，推荐不超过3名中标候选人。评审价相同的，由招标人代表抽签确定中标候选人排名。2.评审标准2.1评标入围2.1.1详见评标办法前附表评标入围所列2.2初步评审标准2.2.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.2.2形式评审标准：见评标办法前附表。2.2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.3详细评审2.3.1评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。2.3.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.3.3评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）投标人市场信用评价评分标准：见评标办法前附表；-32-3.评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2资格入围评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。3.3初步评审3.3.1资格评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.2形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.3响应性评审评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.3.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；3.3.5澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。3.3.6投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标-33-的；（3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（8）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（9）投标文件关键内容模糊、无法辩认的；（10）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（11）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（12）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（13）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（14）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（15）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（16）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（17）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；（18）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；（19）与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；（20）未按招标文件要求提供投标保证金的；（21）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（22）不符合招标文件有关暗标的要求；（23）因诚信库信息未及时更新维护或通过投标文件“其他材料”上传企业各类信息以及出现商务标报价文件内容而未被评标委员会认可，导致废标的；（24）招标文件中未提供《投标人诚信承诺书》的。-34-注：招标文件未集中单列的无效条款，评标委员会不得作为否决投标、判定无效标的依据。3.4详细评审3.4.1按本章第2.3.2规定的方法确定评标基准价。3.4.2评标委员会按本章第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出最终得分。3.4.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5投标文件的澄清和补正3.5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。3.6推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：3.6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1-3名中标候选人，评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，抽签决定排名顺序。3.6.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。3.6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。-35-第四章合同条款及格式建设工程施工合同住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局-36-第一部分合同协议书发包人（全称）：南通市通州区石港镇人民政府承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：2025年省宜居宜业和美乡村培育村（新貌村）农村生活垃圾治理工程（第二次）2.工程地点：通州区石港镇新貌村3.工程立项批准文号：4.资金来源：财政资金5.工程内容：详见招标文件、工程量清单及图纸所含内容。6.工程承包范围：招标文件、工程量清单及图纸所含内容。二、合同工期计划开工日期：2025年月日。计划竣工日期：2025年月日。工期总日历天数：30天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合合格标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写，）（¥，元）；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写，）（¥，元）；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写，）（¥，元）；-37-人民币（大写）（¥元）；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）（¥元）；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）（¥元）；-37-（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写，）（¥，元）；（4）暂列金额：人民币（大写，）（¥，元）。2.合同价格形式：固定单价合同。五、项目经理承包人项目经理：，。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间-38-本合同于2025年月日签订。十、签订地点本合同在通州区石港镇新貌村签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自双方法定代表人或委托代表人签字并盖法人公章生效。十三、合同份数本合同一式肆份，均具有同等法律效力，发包人执贰份，承包人执贰份。备注：履约保证金交付情况经办人：（签字）甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：（签名）南通市通州区石港镇法定代表人：（签名）公共资源交易服务中心（盖章），合同订立日期：年月日-39-第二部分通用合同条款略详见（GF—2017—0201）第三部分专用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.10其他合同文件包括：经监理工程师、发包人代表签字并经发包人盖章确认的涉及工期、质量、价款调整内容的签证单、联系函、技术核定单等。1.1.2合同当事人及其他相关方1.1.2.4监理人：名称：，；资质类别和等级：，；联系电话：，；电子信箱：，；通信地址：，。1.1.2.5设计人：名称：，；资质类别和等级：，；联系电话：，；电子信箱：，；通信地址：，。1.1.3工程和设备1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：。1.1.3.9永久占地包括：发包人项目红线范围内的用地。1.1.3.10临时占地包括：。1.3法律适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条》、《江苏省建筑市-40-场管理条例》等。1.4标准和规范1.4.1适用于工程的标准规范包括：现行建筑工程相关的规范、规程、标准、规定、图集等。1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：/；发包人提供国外标准、规范的份数：/；发包人提供国外标准、规范的份数：/；发包人提供国外标准、规范的名称：/。1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。1.5合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价的工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限：工程开工前；发包人向承包人提供图纸的数量：陆套（包含招标时一套），承包人用于制作竣工图纸的也包含在内，发包人不再提供图纸；发包人向承包人提供图纸的内容：本合同承包范围内的全部工程的施工图纸。1.6.4承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：开工前7天提供施工组织设计、工程总进度计划，（每周五）下午5点前提供详细的施工进度计划、已完工程量报表（含工程变更及签证预算）、承包人自购材料清单、认质认价材料清单、材料进场计划、劳动力等资料。分项的施工组织设计施工方案在该分项开工前7天向发包人提供。专项施工方案等在施工日前15天提交；其它文件如大样图、协调配合图等由承包人根据发包人、监理人要求和本工程的实际需要编制、提交；承包人提供的文件的期限为：同上；承包人提供的文件的数量为：一式四套；承包人提供的文件的形式为：书面版和电子版；发包人审批承包人文件的期限：书面版和电子版。1.6.5现场图纸准备关于现场图纸准备的约定：由承包人负责准备现场图纸。-41-1.7联络1.7.1发包人和承包人应当在3天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7.2发包人接收文件的地点：通州区石港镇花市街村；发包人指定的接收人为：，。承包人接收文件的地点：项目现场办公室、承包人住所地或业主建立的本项目工作联系群（须原件扫描件上传）；承包人指定的接收人为：项目经理。监理人接收文件的地点：项目现场办公室或业主建立的本项目工作联系群（须原件扫描件上传）；监理人指定的接收人为：。1.10交通运输1.10.1出入现场的权利关于出入现场的权利的约定：承包人已对施工场地现场勘察，由发包人按现状交付承包人施工，且施工场地平整等费用已包含在合同价款中。1.10.3场内交通关于场外交通和场内交通的边界的约定：发包人的用地红线范围为边界。关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：均由承包人完成，费用已含在约定的合同价款计价方法中。1.10.4超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担。1.11知识产权1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：发包人。关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：/。1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：发包人。关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：/。1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：由承包人承担。1.13工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：是。-42-工程量清单存在缺项、漏项的，允许调整合同价格。2.2发包人代表发包人代表：姓名：，；身份证号：职务：，；联系电话：电子信箱：通信地址：，。发包人对发包人代表的授权范围如下：代表发包人行使本合同约定的发包人的权力和监理人需要取得发包人批准的权力，督促指导监理工程师行使职权，协调施工现场各方面的关系，协调工程质量，进度和安全文明施工中存在的问题，解决有关设计和技术签证，办理、签认现场经济技术签证，审核工程进度报表。但涉及工期、质量、价款调整的内容必须由发包人盖章确认。2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供2.4.1提供施工现场关于发包人移交施工现场的期限要求：已具备移交条件。2.4.2提供施工条件关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：（1）现状提交；（2）施工用水、施工用电由发包方指定接驳点，并满足施工要求，接驳点至施工现场段管道/管线、计量设备由承包人自行解决、费用由承包人承担。（3）施工时临时用地由承包人自行解决，且费用已包含在合同价款中。水准点与坐标控制点以书面形式交给承包人，并于开工前进行现场交验；开工前向承包人提供工程地质和地下管线资料，发包人同意由承包人采取保护措施，协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护，费用由承包人承担。2.5资金来源证明及支付担保发包人提供资金来源证明的期限要求：/。发包人是否提供支付担保：无支付担保。发包人提供支付担保的形式：/。3.承包人-43-3.1承包人的一般义务（1）承包人提交的竣工资料的内容：承包人应按《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）及建设部建城[2002]221号文关于《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求，向发包人提供经过总监理工程师审核认可的完整并符合要求的竣工资料，含竣工图及其它资料。承包人需要提交的竣工资料套数：三套。承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担。承包人提交的竣工资料移交时间：。承包人提交的竣工资料形式要求：书面及电子文档。（2）承包人应履行的其他义务：1）在本合同签订后至开工前，承包人应积极做好开工前的各项准备工作。2）场内外道路：场外道路已开通，场地内施工临时道路、硬化等由承包人自行安排，相关费用由承包人承担。3）独立、有效的做好该工程周边群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况。若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，均由承包人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。4）应提供计划、报表的名称及完成时间：每周五下午5：00前提供下周计划和本周完成情况统计表，完成工程量价款汇总（一式三份）交监理机构。5）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫；承包人在各种危险部位设置明显的安全警示标志，_安全警示标志必须符合国家标准，如发生安全事故，责任概由承包人承担。6）向发包人提供的办公用房及设施的要求：无偿提供监理、发包人办公室等办公用房，费用已列入合同价款范围。7）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续：8）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，所有费用均已含在合同价款中。9）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完成工程的保护工作，所需费用含在合同价款内。10）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建）、古树名木的保护要求及费用承担：负责做好施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、-44-古树名木保护措施，费用含在合同价款中。11）施工场地清洁卫生的要求：施工现场材料堆放要整齐，并有遮盖，不得扬尘，机械停放有序，符合清洁卫生要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。12）交工前将所有的建筑垃圾及有关临时硬化的道路、场地等从施工场地清除，分类运输，堆放地址必须符合有关部门的要求，不允许乱堆乱倒，同时将所有施工机械、设备及承包人的临时设施从施工场地运走。13）双方约定承包人应做的其他工作：施工场地要设立标语、标牌，做到文明施工，树立企业形象，主动接受社会监督和有关部门的管理。14）平整场地、施工便道、清除现场障碍物、高压线防护、塔吊防护、施工区域防护（如临时围墙、安全通道等）、除草、青苗补偿、杂树清理及外运、建筑垃圾处理（含外运）、施工噪音对邻居影响、邻居对施工干扰等费用均作为措施费包含在合同价款中，结算不再调整。15）承包人已仔细勘察并充分考虑施工范围内地面以上及地面以下将产生的建筑垃圾、杂土清运的工程量，且费用已包含在合同价款中。16）发包人对合同范围内外的工程变更，承包人须无条件接受并予以施工，所发生的费用经发包人核实后纳入工程结算。如承包人拒不执行发包人指令的，发包人有权记承包人不良行为一次。17）对于施工过程中承包人不得因承包方前期手续而索赔或消极施工，需积极配合，保证工程按计划进行。如发生类似情形，发现一次扣除履约保证金的10%。18）发包人保留根据整个工程建设的实际情况，对合同工程施工进度进行协调的权力，包括对关键工期的合理调整。在进度协调时，不论任何原因出现赶工，承包人必须采取一切措施赶工，赶工措施费用由各投标单位自行考虑并列入报价，在施工过程中不得向发包人提出任何与此相关的费用要求。同时，发包人根据各承包人的工程进度、工程质量有权调整各承包人的承包工程量，以达到整个工程能按发包人的工程节点完工。3.2项目经理3.2.1项目经理：姓名：，；身份证号：，；建造师执业资格等级：，；建造师注册证书号：，；建造师执业印章号：，；安全生产考核合格证书号：，；-45-联系电话：电子信箱：通信地址：承包人对项目经理的授权范围如下：作为承包人代表，负责本工程项目施工全过程中全面管理的责任和义务，全权代表承包人履行合同义务。关于项目经理每月在施工现场的时间要求：在本工程完工前，项目负责人不得参与其他工程的投标，必须常驻现场，每天不少于8小时，关键节点必须在岗。离开施工现场必须请假，一天向总监请假，二天及以上向发包人请假。承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：处以3万元罚款，责令限期提交劳动合同并补缴社会保险；承包人承担因此产生的全部损失和责任，工期不予顺延。项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：第一次罚款2000元，第二次罚款4000元，第三次除罚款8000元外发包人同时有权解除合同，并向承包人追索由此造成各项损失的违约责任。项目经理连续5天或一个月内累计15天无故不在现场，则视为承包人无能力完成本工程，发包人有权解除合同并承担上述违约给发包人造成的一切损失，承包人退出施工现场，已完工程不做结算。3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：处以5万元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失，发包人有权单方面解除合同，已完工程不做结算。3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：处以5万元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失，发包人有权单方面解除合同，已完工程不做结算。3.3承包人人员3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：工程开工前7天。3.3.3承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：处以2万元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失，发包人有权单方面解除合同，已完工程不做结算。3.3.4承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：由总监理工程师批准，发包人书面认可后方可离开。3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：处以1000元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失，发包人有权单方面解除合同，已完工程不做结算。承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：处以200元罚款，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。3.5分包-46-不允许分包3.5.1分包的一般约定禁止分包的工程包括：/。主体结构、关键性工作的范围：/。3.5.2分包的确定允许分包的专业工程包括：/。其他关于分包的约定：/。3.5.4分包合同价款关于分包合同价款支付的约定：/。3.6工程照管与成品、半成品保护承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：从承包人设备、材料进场之日起，到竣工移交手续办理之日止。3.7履约担保承包人是否提供履约担保：提供。承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：提供合同价款的10%作为履约保证金，其中：工期履约保证金为3%，质量履约保证金为3%，安全履约保证金为2%，竣工资料履约保证金为1%，廉政履约保证金为1%；履约保证金使用银行转账、数字人民币、支票汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函的形式提供。提交时间为本合同签订前。上述履约保证金分别的、共同的承担合同义务和责任。双方约定本工程的履约担保的效力期间为工程开工至本合同范围内的所有工程项目完工并验收合格。履约保证金依约剩余的余额，在工程竣工验收合格后的一周内可申请退还；依约扣除的履约保证金不予退还。4.监理人4.1监理人的一般规定关于监理人的监理内容：见本工程《建设工程委托监理合同》。关于监理人的监理权限：见本工程《建设工程委托监理合同》。关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：提供2间办公用房（30平米），费用由承包人承担，不再单独计取费用。4.2监理人员总监理工程师：姓名：，；-47-职务：，；监理工程师执业资格证书号：，；联系电话：电子信箱：通信地址：关于监理人的其他约定：。4.4商定或确定在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定：（1）；（2）；（3）。5.工程质量5.1质量要求：5.1.1特殊质量标准和要求：工程质量符合《工程施工质量验收规范》，工程质量达不到本合同约定要求，发包人有权没收全部的质量履约保证金，施工单位须无偿返工直至达到合格。根据工程规模和质监部门要求确定，本工程约定验收部位至少且必须包括基础、主体、竣工预验收、竣工验收、综合竣工验收。如不能按招标文件要求验收合格，发包人有权从工程款中直接扣除罚款（10万元/次）。并由承包人承担责任及返工修复并承担费用，直至验收合格为止。关键工序施工完毕后，须经监理、发包人验收合格并签字后（承包人应在验收前向监理提交工程验收资料），方可进行下道工序施工。承包人未经发包人书面同意擅自将隐蔽工程隐蔽的，发包人要求验收的，承包人应当配合，返工所发生的费用（如检查费、返工费、材料费等）全部由承包人承担，承包人还应承担工期延误的违约责任。技术处理（含地基处理、暗河清理、回填等）必须满足施工要求，处理方法在施工前必须获得设计单位的书面同意。施工单位必须按照有关标准、规范和经审查合格的施工图设计文件进行施工，施工重要部位、关键工序必须编制专项施工方案，不得擅自修改工程设计，抗震构造措施必须严格按照国家和省级有关规定执行。关于工程奖项的约定：无。。-48-5.3隐蔽工程检查5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：共同检查前24小时书面通知监理人。监理人不能按时进行检查时，应提前12小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：24小时。6.安全文明施工与环境保护6.1安全文明施工6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：要求达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）标准，承包人应严格按工程建设安全生产的有关规定，采取安全措施组织施工。若发生安全责任事故，一切责任由承包人承担。承包人应尽到总承包单位的义务，对施工现场的安全生产管理负总责，承包人在工地现场必须按规定要求配备专职安全员。承包人施工组织设计中必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。承包人使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验，经监理工程师签字确认后方可使用；提供和维修施工使用照明、警示照明、围栏设施，指示标志、警告标志、禁止标志等安全防护措施。承包人应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。承包人若不按工程建设安全生产的有关规定组织施工及设置安全设施，或发生较大安全责任事故的，发包人有权没收安全保证金。6.1.4关于治安保卫的特别约定：按通用条款执行。关于编制施工场地治安管理计划的约定：承包人在开工前提供施工场地治安管理计划，负责夜间和非夜间的安全巡逻和保卫，统一管理施工场地治安保卫事项并承担相应责任。6.1.5文明施工合同当事人对文明施工的要求：达到《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013），施工场地要设立标语、标牌，做到文明施工，树立企业形象，主动接受社会监督和有关部门的管理；遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并承担相关费用，因承包人原因造成的罚款由承包人承担，并以书面形-49-式告知发包人。现场施工扬尘控制，必须严格按《通州区扬尘整治“654”专项行动方案》要求逐项落实，现场应编制“扬尘”控制专项方案报监理方审核，如措施不到位，处1〜5万元违约金。6.1.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：纳入合同价款支付。6.1.7安全生产责任承包人应严格按《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规采取安全措施、组织施工，承包人须对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全施工责任。承包人应严格按工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工。若发生安全事故，一切责任由承包方承担。承包人对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。承包人必须建立完善的消防管理制度，并有专人负责现场的消防管理，施工现场须配备足够的消防器材，满足消防要求。承包人应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场设置明显标志。7.工期和进度7.1施工组织设计7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：按招标文件约定，招标文件无约定的按通用条款或双方另行约定。7.1.2施工组织设计的提交和修改承包人提交详细施工组织设计的期限约定：开工前7日。发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：收到后5天内予以确认或提出修改意见。7.2施工进度计划7.2.2施工进度计划的修订发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：收到后5天内；承包人每周五下午5：00前提供下周计划和本周完成情况统计表（一式三份）交监理机构。施工月进度计划：第一次在开工前7日，以后在每周五前，将本周进度统计报表及纠偏措施与下周施工进度计划同时提供。7.3开工-50-
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村生活垃圾治理工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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