重庆市食堂经营管理服务劳务外包招标公告（重庆市江北区观音桥实验初级中学校2025）
项目编号：50000120250905030106001
重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包
招
标
公
告
重庆行稳工程管理集团有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市江北区观音桥实验初级中学校（以下简称：采购人）的委托，依据重庆市江北区观音桥实验初级中学校2025年8月12日召开的“三重一大”会议内容要求，对 重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包 进行公开招标。欢迎有资格及能力的投标人参加投标。
一、招标项目内容
招标项目名称
最高限价 （万元/三年）
投标保证金 （万元）
中标人数量（名）
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包
277.344
5
1
餐饮业
二、资金来源
采购人自筹资金，预算金额约为96万元/年，三年约288万元。
三、投标人资格
要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购。供应商应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。
注：监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。
（三）本项目的特定资格要求：投标人具备行政主管部门颁发的有效期内的《劳务派遣经营许可证》。须提供有效的证书复印件加盖投标人公章。
四、
投标、开标有关说明
（一）凡有意参加投标的投标人，请在重庆市公共资源交易网（https://www.cqggzy.com/）下载本项目的招标文件、补遗（如有）、澄清（如有）等资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日起五个工作日。
（三）招标文件提供期限
1.招标文件提供期限：自招标公告发布之日起五个工作日。
2.报名方式：不需报名，投标人在投标文件递交截止时间前30分钟在投标地点递交投标文件即可。
3.招标文件售价：人民币300元/份，售后不退，投标人在递交投标文件时向采购代理机构缴纳。注：缴纳了招标文件费的投标人，其投标才被接收。
（四）投标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）
（五）投标文件递交开始时间：2025年9月29日北京时间09:30
（六）投标文件递交截止时间：2025年9月29日北京时间10:00
（七）开标时间：2025年9月29日北京时间10:00
（八）开标地点：同投标地点
五、
投标保证金
（一）投标保证金缴纳方式任选以下其一：
方式一：以银行转账方式缴纳投标保证金
1. 投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。
投标保证金递交账号一览表
项目名称：重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包
采购计划编号：CQJB-GYQZX-CG-2025-09
项目编号：50000120250905030106001
户名: 重庆联合产权交易所集团股份有限公司
分包
银行信息
01
账号1
开户行
重庆银行七星岗支行
账号
150101040015061154633
账号2
开户行
中国建设银行股份有限公司重庆渝中支行
账号
6232813760001837516
银行行号： 请登录重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）对应栏目查看。 路径：服务导航-政府采购-办事指引-重庆市公共资源交易中心政府采购项目保证金银行联行行号。
2.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
3.保证金退还方式
（1）未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。
（2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633
方式二：以纸质保函方式缴纳投标保证金
1. 纸质投标保函交纳形式及要求（格式详见第七篇）：
（1）缴纳形式：投标人提供不可撤销且支持10个工作日之内办结索赔申请的保函。
（2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当是中华人民共和国境内具有相应资格的银行、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合项目保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，满足招标文件的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。纸质投标保函应至少体现如下内容：① 担保项目必须为本项目；② 受益人必须为本项目采购人；③ 保函担保金额与招标文件规定的投标保证金金额一致；④ 保函生效时间必须在投标文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤ 保函须不可撤销且支持7个工作日之内办结索赔申请。
2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额详见本篇“一、招标项目内容”。
3. 若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间应保持一致。
4. 投标人须在纸质投标保函中注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。
注：不满足上述要求的纸质投标保函无效。
5. 投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函复印件一致，不一致的以正本原件为准。
5.若采购人对投标人递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给采购人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。
注：投标人须在投标文件中提供纸质投标保函复印件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交采购人/采购代理机构审查、保管。
6.纸质保函的退还、注销
6.1未中标投标人的纸质保函，在中标通知书发出后五个工作日内退还纸质保函正本原件，具体注销事宜由投标人与金融机构、担保机构协商。
6.2中标人的纸质保函，在中标人与采购人签订合同后五个工作日内，退还纸质保函正本原件，具体注销事宜由投标人与金融机构、担保机构协商。
纸质保函的退还事宜请联系采购代理机构。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，现明确本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。若投标人未按照招标公告中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业” 填写所属行业，或所填写的企业类型与相应行业划型标准不一致的，不享受中小企业扶持政策。
（二）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：重庆市江北区观音桥实验初级中学校
联系人：江老师
电 话：023-67511453
地 址：
（二）采购代理机构：重庆行稳工程管理集团有限公司
联系人：阙老师
电 话：15823818219
地 址：重庆市渝北区金渝大道89号线外城市花园6幢22-2
重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包（定稿）.doc
政府采购招标文件行稳集团项目号：CQJB-GYQZX-CG-2025-09招标项目名称：重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包采购人：重庆市江北区观音桥实验初级中学校采购代理机构：重庆行稳工程管理集团有限公司2025年9月目录第一篇招标公告-3-一、招标项目内容-3-二、资金来源-3-三、投标人资格要求-3-四、投标、开标有关说明-3-五、投标保证金-3-六、采购项目需落实的政府采购政策-5-七、投标有关规定-5-八、联系方式-5-第二篇项目服务需求-7-一、招标项目一览表-7-二、项目概况-7-※三、服务内容-7-四、服务要求及标准-7-第三篇项目商务需求-15-一、服务期、地点及验收方式-15-※二、报价要求-15-※三、结算及付款方式-15-四、履约担保-15-五、违约责任-16-六、其他-16-第四篇资格审查及评标办法-21-一、资格审查及符合性审查-21-二、评标方法-22-三、评标标准-22-四、无效投标条款-25-五、废标条款-26-第五篇投标人须知-27-一、投标人-27-二、招标文件-27-三、投标文件-27-四、开标-28-五、评标-29-六、定标-29-七、中标-29-八、询问、质疑和投诉-29-九、采购代理服务费-30-十、交易服务费-30-十一、签订合同-31-十二、项目验收-31-十三、政府采购信用融资-31-第六篇合同条款及格式（样本）-32-第七篇投标文件格式-33-一、经济部分-35-二、服务部分-37-三、商务文件-39-四、资格条件-42-五、其他资料-47-1.1.第一篇招标公告重庆行稳工程管理集团有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市江北区观音桥实验初级中学校（以下简称：采购人）的委托，依据重庆市江北区观音桥实验初级中学校2025年8月12日召开的“三重一大”会议内容要求，对重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包进行公开招标。欢迎有资格及能力的投标人参加投标。1.1.1.一、招标项目内容招标项目名称最高限价（万元/三年）投标保证金（万元）中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包277.34451餐饮业1.1.2.二、资金来源采购人自筹资金，预算金额约为96万元/年，三年约288万元。1.1.3.三、投标人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购。供应商应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。（三）本项目的特定资格要求：投标人具备行政主管部门颁发的有效期内的《劳务派遣经营许可证》。须提供有效的证书复印件加盖投标人公章。1.1.4.四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的投标人，请在重庆市公共资源交易网（https://www.cqggzy.com/）下载本项目的招标文件、补遗（如有）、澄清（如有）等资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日起五个工作日。（三）招标文件提供期限1.招标文件提供期限：自招标公告发布之日起五个工作日。2.报名方式：不需报名，投标人在投标文件递交截止时间前30分钟在投标地点递交投标文件即可。3.招标文件售价：人民币300元/份，售后不退，投标人在递交投标文件时向采购代理机构缴纳。注：缴纳了招标文件费的投标人，其投标才被接收。（四）投标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）（五）投标文件递交开始时间：2025年9月29日北京时间09:30（六）投标文件递交截止时间：2025年9月29日北京时间10:00（七）开标时间：2025年9月29日北京时间10:00（八）开标地点：同投标地点1.1.5.五、投标保证金（一）投标保证金缴纳方式任选以下其一：方式一：以银行转账方式缴纳投标保证金1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。投标保证金递交账号一览表项目名称：重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包采购计划编号：CQJB-GYQZX-CG-2025-09项目编号：50000120250905030106001户名: 重庆联合产权交易所集团股份有限公司分包银行信息01账号1开户行重庆银行七星岗支行账号150101040015061154633账号2开户行中国建设银行股份有限公司重庆渝中支行账号6232813760001837516银行行号： 请登录重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）对应栏目查看。 路径：服务导航-政府采购-办事指引-重庆市公共资源交易中心政府采购项目保证金银行联行行号。2.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。3.保证金退还方式（1）未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。（2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633方式二：以纸质保函方式缴纳投标保证金1.纸质投标保函交纳形式及要求（格式详见第七篇）：（1）缴纳形式：投标人提供不可撤销且支持10个工作日之内办结索赔申请的保函。（2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当是中华人民共和国境内具有相应资格的银行、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合项目保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，满足招标文件的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。纸质投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额与招标文件规定的投标保证金金额一致；④保函生效时间必须在投标文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且支持7个工作日之内办结索赔申请。2.以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额详见本篇“一、招标项目内容”。3.若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间应保持一致。4.投标人须在纸质投标保函中注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。注：不满足上述要求的纸质投标保函无效。5.投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函复印件一致，不一致的以正本原件为准。5.若采购人对投标人递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给采购人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。注：投标人须在投标文件中提供纸质投标保函复印件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交采购人/采购代理机构审查、保管。6.纸质保函的退还、注销6.1未中标投标人的纸质保函，在中标通知书发出后五个工作日内退还纸质保函正本原件，具体注销事宜由投标人与金融机构、担保机构协商。6.2中标人的纸质保函，在中标人与采购人签订合同后五个工作日内，退还纸质保函正本原件，具体注销事宜由投标人与金融机构、担保机构协商。纸质保函的退还事宜请联系采购代理机构。1.1.6.六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，现明确本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。若投标人未按照招标公告中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业”填写所属行业，或所填写的企业类型与相应行业划型标准不一致的，不享受中小企业扶持政策。（二）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。1.1.7.七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市公共资源交易网（http://www.cqggzy.com）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。1.1.8.八、联系方式（一）采购人：重庆市江北区观音桥实验初级中学校联系人：江老师电话：023-67511453地址：重庆市江北区塔坪路54号（二）采购代理机构：重庆行稳工程管理集团有限公司联系人：阙老师电话：15823818219地址：重庆市渝北区金渝大道89号线外城市花园6幢22-21.2.第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。1.2.1.一、招标项目一览表招标项目名称数量/单位备注重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包3年合同原则上一年一签，每年经考核达标后续签合同，总服务期不超过三年。1.2.2.二、项目概况重庆市观音桥中学前身为1989年创办的初级中学，地址位于重庆市江北区塔坪路54号，是一所普通初级中学。学校常年有在校师生约1100人，其中：学生约950余人，在校教职工约150余人。学校食堂功能分区明确，各种设施设备齐全。重庆市江北区观音桥实验初级中学校食堂始终坚持自主经营、自主管理、公益性原则进行经营管理。为了进一步提升食堂服务质量，确保师生吃得安全、吃得卫生、吃得可口，现对学校食堂经营管理服务劳务进行整体外包，并进行公开招标。1.2.3.※三、服务内容1、成交人需按采购人的需求配置足够的专业技术人员为采购人食堂提供餐饮管理服务，专业人员包括但不限于厨师、食堂杂工等人员。2、成交人配置的所有人员在采购人的监管下进行食堂餐饮服务。3、成交人在采购人的管理下需要将成交人具有的先进餐饮管理体系、先进管理方法应用到采购人食堂，将采购人食堂打造为标准化、示范性学校食堂。4、成交人为采购人提供的餐饮服务效果需接受采购人的考核，包括日常考核、绩效考核（具体考核办法见商务需求）。依据考核进行奖励或处罚。5、根据各餐区具体需求提供餐饮保障和服务、提供餐前、餐后保障（包括学生早、中、晚基本套餐和特色餐；教师餐工作餐；应急保障餐饮服务；节假日餐及夜宵；按学校要求为应急、突发事件提供餐饮保障和其他用餐服务）。6、做好服务区域含餐区厅面、厨房内部、周边环境责任区的清洁卫生等。各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，排水沟见底，每周至少安排一次大扫除。7、负责设施设备日常维护保养，建立设施设备使用和维修维护档案，负责日常维修维护报修，确保设备正常运行（大型及专项维修费用由采购人承担）。8、负责就餐秩序管理，监督就餐人员打卡，以及相关人员就餐登记工作等。9、做好服务区域有害生物灭除工作。10、协助管理库房（含各类库房及冻库）和安全保卫工作。11、做好专项工作（临时性工作）后勤餐饮保障任务。12、安全、节约使用水、电、气，配合完成成本控制管理。13、服务人员工作期间统一着装且保持工作服整洁干净，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。14、工作档案的建立和管理。15、定期对员工进行业务培训、消防培训、食品安全培训等岗位培训，不断提高员工素质及技能，遵守采购人内部管理措施。16、法律法规和采购人要求的其他工作。17、按市场监管局和学校的要求做好食品安全工作，做好采购物资的进出库记录，食品生产加工过程中的各项消毒安全检查留样等记录，保证食品质量和安全。1.2.4.四、服务标准中标人应遵守的国家相关法律法规及标准（包括但不限于）：《中华人民共和国食品安全法》《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》、GB18483《饮食业油烟排放标准》、GB13495《消防安全标志》、GB/T18883-2002《室内空气质量标准》、SB/T10420《饭店业星级服务人员资格条件》、SB/T10426《餐饮企业经营规范》注：若上述标准存在错误或过期的，以国家最新标准为准。1.2.5.五、服务要求（一）所有食材和所产生的水电气由采购人提供和承担相关费用，在履约期内中标人接受相关行业主管部门和采购人的监督检查。服务期内由采购人提供工作场地、库房、设施设备（由中标人维护和维修）、器皿用具等，并提供能源、食品原材料。中标人派遣专业人员，按照采购人要求提供用餐服务，并负责对人员、场地和操作等进行日常管理，保证做到及时、卫生、安全、营养、节约，服务热情周到。本食堂是现行运行食堂，相关设备设施可以满足本食堂基础运行要求，中标人不得要求采购人增加设备设施（设备设施损坏及学校除外）。1.日常就餐服务：提供学校食堂的早、中、晚餐，周末节假日休息，特殊情况除外。2.临时就餐服务：根据采购人需求，临时增加的会议、应急保障、接待等不限时段的就餐服务。3.供应商根据采购人的工作作息情况，安排员工劳动和休息的时间，确保采购人日常供应。4.日常供餐时间（特殊情况及时协调）：早餐：7：30-8:20午餐：11：50-12:30晚餐：17:30-18:305.师生合计就餐人数：约1100人/每天（节假日和寒暑假除外）。（二）岗位设置及人员配备要求※1、按采购人服务要求合理配置厨师、食堂杂工等服务队伍，且人员配置不能低于下表：岗位人数备注食堂副团长1要求拟派人员男性在18-60周岁，女性在18-55周岁，身体健康无重大疾病及传染病。具有从事餐饮服务工作经验，须持有有效的五级及以上中式烹调师厨师证书及健康证明资料。注：提供拟派人员的厨师证及健康证明资料复印件并加盖投标人公章。中式厨师2白案1要求拟派人员男性在18-60周岁，女性在18-55周岁，身体健康无重大疾病及传染病。中标人在签订合同前，须将拟派人员的有效健康证明资料原件交由采购人核验并存档备案。勤杂工10 合计14注：此人员数量为本次招标最低人员数量要求，投标人可根据项目实际需求及自身能力，在不增加投标总报价及不超过最高限价的前提下，可根据岗位自行增加人员数量。若服务期内人员岗位和数量因特殊情况发生变化，按照中标人的报价明细和实际到岗数量进行调整。※2、人员工资最高限价表序号职务人数综合工资（元）综合工资标准（人/元.月）总计（元/月）工资（元/月）伙食费（元/月）1食堂副团长18000300830083002厨师270003007300146003白案15000300530053004勤杂工（兼洗碗工、消毒、留样等）103000300330033000备注：（1）以上岗位工资包含食堂服务人员工资、劳保、福利等，不含税金、社会保险费及管理费。（2）岗位及人员数量严格执行考勤，定岗定员，如人员及岗位数量因特殊情况发生变化，结算时做相应增减。（3）投标人的各项单价报价和总价报价均不能超过《人员工资最高限价表》中对应的人员综合工资单价，其中伙食费不能做调整。3、中标人聘请的员工应当符合《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国食品安全法》的有关要求，承担食堂人员工资、福利、保险、意外险等费用。中标人聘请的所有工作人员应当及时交验个人身份证、健康证等。不准聘用童工、精神异常、心理疾病、违法乱纪等不适合采购人食堂工作的人员。未取得健康证明进入工作岗位的，被检查发现一人次扣其违约金人民币1000元，并且在取得健康证之前不得继续从事食堂工作。中标人应对拟派工作人员进行安全管理和业务培训，并进行食品卫生、防疫、防火等各项安全教育和排查。如果发生劳务纠纷、工伤及其他事故，所有费用及责任由中标人承担。备注：中标人的拟派人员在进场前须向采购人提供拟派人员的无犯罪记录证明材料。3、工作人员进入操作区时，必须按规定穿戴好工作服、工作帽、口罩并保持清洁、无污物，操作前应洗净双手，不得光脚赤背操作；员工必须勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，做到仪容美观大方，干净整齐；不得面对食品咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻孔、耳垢、脚；操作间不得吸烟、喝酒，不直接用手接触成品食物。加强规范操作规程管理，清洗消毒要彻底，不能将污物、异物带入食品。4、做好服务区域含餐区厅面、厨房内部，以及门前下水道、周边环境责任区的清洁卫生等。各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明；加强设施设备清洁、维护、保养，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，排水沟见底，每周至少安排一次大扫除。5、如食堂有特殊情况（停水、停电、停气等），投标人务必配备相应数量及专业的服务人员及应急预案以满足食堂运行的正常需要。6、若有节假日加班需求，需全力配合甲方，满足师生需求。（三）服务具体要求1.食堂服务要求（1）派驻的劳务团队做好食品原料的验收、入库、领用、储存保管工作，保证食品储存安全。（2）厨师长负责根据营养师的建议编制每周师生的菜品安排（每周四提供下周餐单、经学校主管部门审核、公示），并向采购人提交每天的带量食谱，并组织实施。要求：每周菜品不重复，严格按照学校作息时间供餐。（3）负责提供并售卖全校师生正常行课期间及其他学校规定的开放时间（如按规定补课时间、周末上级单位组织的考试等）一日三餐供应。保证饭菜的数量和质量，努力做到营养安全、荤素合理搭配、品种丰富多样，满足学生的身体健康成长和学校教职工用餐的需要。（4）要求配足人员，供餐时（特别是中餐）确保每个岗位都有足够配餐人员。（5）保管和使用好学校食堂的设施设备，若人为损坏或操作不当造成损失，照价赔偿。（6）按照上级主管部门和学校的要求负责食堂内外的环境卫生，做好器具的消毒，同时做好台账。2.食堂管理要求（1）卫生管理①坚持从业人员持证上岗制度（从业人员健康体检及健康合格证书办理由中标人负责。对体检不合格者，中标人一律不得录用）。②学校食堂经营许可等相关证照，由中标人协助招标业主学校办理。③坚持从业人员晨检制度并如实做好相关记录，管理人员需操作阳光餐饮APP。④时时保持食堂内及周边环境卫生，坚持消毒制度和环境卫生检查制度，并做好记录备查。（2）安全管理须严格遵守国家有关食品安全、治安、消防、卫生、防疫等法律法规及学校管理规定，服从学校卫生防疫与食品安全工作领导小组、学校安全工作领导小组、食堂主管部门的监管，中标单位的法定代表人对食堂的食品安全、饭菜质量、服务质量、食堂卫生、员工管理、防疫、消防安全等负完全责任，必须确保食品安全，杜绝学生集体性食物中毒、火灾等各类安全事故。※（五）菜品供应要求1、食堂每日供应，保证三餐（早餐、中餐、晚餐）。每日午晚餐菜品两荤一素一汤。中标人应根据季节提供不同适时菜品，定期推出特色菜或新菜。若逢中国特色传统节假日，中标人需根据传统节日特色并按采购人要求提供相关特色食品。日常运营、寒暑假及法定节假日供餐需求按照采购人要求执行。2、三餐菜品包括但不限于如下品类：（1）早餐：供应面食系列（抄手、面条、米粉、米线、水饺、包子、馒头等）、小吃系列（糯米鸡、紫薯包、豆沙饼、油条、麻圆、豆浆等）、粥系列（小米粥、青菜粥、鸡肉粥、皮蛋瘦肉粥、玉米粥、绿豆粥等）。（2）午餐、晚餐：供应营养套餐（两荤一素一汤）3、菜谱定制：中标人需在中选后编制周菜谱、菜单并交膳食服务中心进行审核，经审核无误后方可执行。4、菜品定价标准：中标人需要核算好每一种菜品的成本报采购人后，采购人以食堂公益性的原则进行定价，采购人确认后方可实施。5、菜品更新：每月中标人需更新菜品5—10种，以满足采购人师生需求。每次出台新的菜肴和早点，须经采购人审核之后，方可上架。6、中标人必须承诺（格式自拟）在服务过程中严格完成上述早午晚餐菜品供应数量、每月菜品更新率的需求。注：如中标人为采购人配置的食堂服务团队不能完成上述要求，采购人有权更换包括但不限于食堂副团长、厨师等技术人员，如更换人员后中标人的服务团队或服务支持依然无法完成上述早午晚餐菜品供应数量、每月菜品更新率的需求，采购人有权终止与中标人的合同。（六）中标人职责及服务要求1、中标人职责（1）为采购人提供餐饮服务保障，如遇特殊要求需加班的，根据工作量和需求，安排相应数量的人员确保在特殊情况下能保障正常用餐。（2）负责实施餐饮服务、垃圾分类管理（含餐厨垃圾处置）、安全管理、应急预案、卫生防疫、防止浪费、节约能源等方案和管理措施，做好食堂及周边区域的卫生保洁，做好排水、排污管沟清掏清洁，保持干净通畅。（3）严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任，负责员工的安全教育和日常管理，确保食堂员工的人身财产安全。（4）维持就餐秩序，严格执行打卡就餐制度，做好外来人员就餐登记、统计工作。（5）协助库房管理，负责库存物资搬运等。（6）中标人派驻的员工必须遵守采购人相关管理规定，新进人员需向采购人有关部门报备。2、食品加工管理要求（1）禁止添加非食用物质和滥用食品添加剂。（2）粗加工的洗涤池禁止混用。（3）生熟食品加工用具（菜刀、菜墩）、容器应分开，禁止混用。（4）熟食存放温度和时间需符合要求，常温下存放时间超过2小时的熟食食用须再加热，再加热食品中心温度应大于70℃。（5）冰箱内食品禁止生熟混放、荤素混放，保持干净卫生、整洁。3、环境卫生要求（1）厨房垃圾、食物残渣、污水、积垢、灰尘、蜘蛛网等须及时清理，保持卫生、整洁。（2）厨房“三防”等设施（防鼠板、防鼠网、纱窗纱门、灭蝇灯等）无破损、要保持正常使用。（3）厨房内无老鼠、苍蝇、蟑螂等有害生物。（4）餐厨垃圾和弃用食用油脂的处理须符合相关规定，处置流向须有记录。4、日常管理要求（1）有明确的食品安全管理人员。严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。（2）有食品验收与存储管理制度、菜品留样制度。（3）有食品安全风控机制和应急预案。（4）有业务培训管理制度，每周组织员工进行业务培训不少于1次。（5）有库房管理制度，定期进行物资盘点，落实专人负责，并有明确的登记和盘点记录。（6）有岗位责任制度，职责分工明确，责任到人。（7）根据实际供餐需求，设置相应功能区域，满足就餐需要。设置食堂监督岗，常态化征集意见并由采购人统一收集，中标人需提出措施并整改。（8）指定专人对每日用餐情况进行统计分析，建立台账，形成分析建议意见，不断改进。指定专人负责巡查菜品取用情况，做好提前预判，防止断档。后厨出菜需分多次炒制，不能一次炒完。（9）强化员工主动服务意识，提升整体服务能力和水平。（10）食堂设备如食堂切菜机、配电箱、空调等设施设备需专人管理，定时开关、检查、调试。（11）员工制有工牌，工牌号对应员工，接受采购人及就餐人员监督。5、安全与保洁要求（1）做好食堂安保措施，确保食堂设施设备完好及财物安全，保障正常就餐秩序。（2）做好食堂的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。（3）做好大厅、厨房、包间、过道等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运到指定位置，保持排水、排污管沟的通畅干净。（4）负责员工日常安全教育，员工有安全意识和责任意识。所属员工因工作操作不当造成事故或人身财产损失等，全部责任由中标人承担。所属员工个人财产安全由个人负责，采购人不承担管理责任。（5）食堂各类设施设备及用品、菜品安全交由中标人保管，中标人应进行登记造册，并定期盘点，发生财产丢失或人为损坏由中标人承担经济赔偿责任。（6）就餐完毕应及时清洗餐桌、餐椅、自助餐台并进行餐具清洗和消毒，按指定位置存放；节假日后餐具启用前应进行清洗，确保使用安全。牙签盒、餐桌、椅子整齐干净，不能有污渍，餐具、碗、筷子干净卫生，如有缺失及时补充。（7）中标人合同期内，因其管理不善或员工个人操作不当等原因导致的安全事故，一切责任由中标人承担。（8）其他因中标人管理不善、未完全履行相关责任，造成的食品卫生安全、重大舆情等责任事故，一切责任由中标人承担。（七）安全管理要求1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。因中标人过错造成食堂就餐人员中毒，中标人承担一切法律与经济责任，采购人可以单方面终止合同，并履约保证金不予退还。2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。3、严格执行食品安全管理、餐具清洁、消毒、检查制度，预防食物中毒事件发生。必须做好食品留样工作。4、严格执行食堂“三防”制度管理，确保食堂食品安全，为师生提供安全、健康饮食环境。5、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。6、因中标人工作过错造成的安全管理事故，中标人负全部责任。7、中标人应加强防火、防盗、防爆等员工安全教育工作，定期检查电源货源。对易燃易爆物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。（八）中标人退出机制1、提前终止（1）正常行课期间，采购人进行师生满意度调查（一年不少于2次），若学年内师生满意率测评低于80%，则采购人可以提前终止合同。（2）中标人在服务过程中严格完成上述早、午、晚餐菜品供应数量、每月菜品更新率的需求。如中标人为采购人配置的食堂服务团队不能完成上述要求，采购人有权更换包括但不限于食堂副团长、厨师长等技术人员，如更换人员后中标人的服务团队或中标人的服务支持依然无法完成上述午晚餐菜品供应数量、每月菜品更新率的需求，采购人有权终止与中标人的合同。（3）中标人可向采购人提前三个月发出书面通知终止服务，中标人除支付给采购人全部履约保证金作为违约金外，还应赔偿采购人因此而造成的损失。（4）中标人未能履行合同和遵守有关规定，在采购人发出书面警告后仍无采取补救措施或补救措施效果不显著的，采购人可立即终止合同。（5）合作期间，如中标人从事违法犯罪活动或其他损害采购人形象或声誉的活动，则采购人有权单方解除合同。（6）合作期间发生重大安全事故，如中标人违反操作规范，造成事故损失较大，则采购人有权追偿经济损失和追究法律责任，并单方解除合同。（7）合作期间发生集体食物中毒等食品安全问题，并造成不良影响，则采购人有权单方解除合同，中标人需承担由此造成的所有经济损失和法律责任。（8）合作期间发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等而引起学生罢餐、抗议等群体事件或舆情事件，造成恶劣影响的，则采购人有权单方解除合同，中标人需承担由此造成的所有经济损失和法律责任。（9）若因政策变化等不可抗拒因素造成合同无法继续履行的，合同终止，双方均不承担责任。2、协议终止经双方协商同意，可终止合同。1.3.第三篇项目商务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。1.3.1.一、服务期、地点及验收方式※（一）服务期：合同原则上一年一签，每年经考核达标后续签合同，服务期不超过三年。注：合同签订并接到采购人进场通知后5天内完成前期准备，达到食堂正常运行条件。（二）服务地点：重庆市江北区观音桥实验初级中学校（重庆市江北区塔坪路54号）（三）验收方式：1、具体验收、考核办法及标准按照《食堂劳务服务考核细则》的要求执行，每个月考核两次。2、采购人组织师生从员工服务态度、饭菜质量、菜品更新、卫生等方面进行满意度调查，每学期内调查次数不少于1次。3、满意度达到80分（含）及以上为合格；满意度为80～95分的采购人有权要求整改；若满意度低于80分，采购人结合每月《食堂劳务服务考核细则》结果有权终止合同或在招标年限内不再续签劳务外包合同，且不退还履约保证金。4、考核结果的应用（1）出现食品卫生安全责任事故，或者造成食堂亏损，则将对中标人进行处罚，根据情节严重，处罚最高金额为学年度劳务外包中标总额的10%，且要承担相关责任。（2）采购人每月按《食堂劳务服务考核细则》对中标人进行考核，考核得分90分及以上为合格，90分以下每少一分处罚中标人人民币1000元。（3）由于中标人管理服务不当导致食堂发生食品安全事故，中标人需承担全部责任且采购人有权单方面解除合同。1.3.2.※二、报价要求1、本次报价为人民币报价，为一年期服务费总价报价，为固定综合包干总价。2、费用构成：包含但不限于食堂劳务派遣人员的工资（员工工资不得少于重庆市最新发布的最低工资标准）、绩效、劳保福利费（工作服及劳保用品等）、伙食费、人员培训费、办公费、国家规定的各类保险费用、意外伤害保险、安全生产事故处置费、企业应缴税金、应得利润和管理、政策性文件规定等费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。3、合同价格中标价即为合同总价，在招标文件和采购合同要求范围内包干使用，不进行调整（采购方提出的额外变更除外）。1.3.3.※三、结算及付款方式（一）合同签订后，原则上每个月对服务费进行一次结算，次月5日前办理结算相关手续（中标人拟派劳务人员的工资发放明细表等资料须交由采购人备案），如遇国家法定假期或学校寒暑假则相应顺延；结算金额以中标人实际派遣人数和采购人的考核情况支付当月服务费。（二）在采购人每次付款之前，投标人应开具有效等额的合规发票以及相关付款资料给采购人，经采购人确认后7个工作日内结清上月服务费，否则采购人有权拒绝付款。1.3.4.四、履约担保（一）履约担保的形式：转账或纸质银行保函。采用纸质保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付；（二）履约担保的金额：成交价（一年期服务费）的10%（若每年因履约服务质量原因进行了扣除的，次年续签合同时补足）。（三）履约担保的提交时间：中标人采用转账方式的，应在收到中标通知书之日起5个工作日内向采购人支付到账；中标人采用银行保函的，应在收到中标通知书之日起10个工作日内向采购人提交银行保函。（四）履约担保金返还方式：项目服务期满并经采购人验收合格后中标人向采购人提交履约保证金退还申请，除应扣除部分外，采购人收到申请后于一个月内无息退还履约保证金。（五）若有下列情况之一的，履约保证金将不予退还：1.无故不与采购人签订合同的；2.未按合同约定内容履约或违反合同约定的。1.3.5.五、违约责任按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条款，并按以下约定承担各自的违约责任：（一）投标人因自身原因不能履行合同的，若因此对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（二）若因相关政策调整等不可抗力因素导致本项目不能继续实施的，采购人不承担项目停止责任，投标人已实施的部分按实际工作内容双方协商支付。※（三）若中标人出现本款以下任意一项的，则采购人可提前终止合同并依法依规进行处理，对采购人造成经济损失的还应赔偿采购人经济损失。1、在合同期限内采购人考核中标人，并进行师生就餐满意度测评（每学期不少于1次），若满意率测评低于80%。2、若出现学校食堂餐饮安全事故或因重大舆情，经核查其责任为中标人的。1.3.6.六、其他（一）中标人应有稳定和较高素质的管理团队和员工队伍，派驻到该项目的人员不得低于本招标文件和投标文件规定的配置。中标人应积极承担项目的交接工作，不得分包、转包、挂靠成交项目（如发现，采购人有权单方面终止合同）。（二）中标人应依法用工，负责所聘人员的培训、劳动保护、保险、伤病等事项；在招录员工时，必须按照《中华人民共和国劳动法》相关规定进行招录并提供相关依据的复印件。凡是“未岗前常规体检”“有传染病史”“有违法乱纪记录”“身体残疾”“有心理疾病”“未岗前培训”等人员不得录用；其所派人员发生事故或其他意外均由中标人负责。（三）在履约服务期限内，中标人自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标人为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标人自行承担，如因中标人未完善人员工资、福利、社保等而引起的劳务争议由中标人自行负责。（四）中标人服从采购人监督管理和考核，经采购人考核，未达到要求的可以根据情况扣减费用，如果采购人考核未达到合格及以上要求或因中标人原因发生责任事故，采购人可单方面解除合同。（五）中标人合同到期即终止合同，及时办理移交，妥善处理相关后续事宜，所有手续和费用完清，无任何用工纠纷和遗留问题，采购人确认无异议后三十日内无息退还中标人履约保证金。（六）如遇重大活动、重点检查或突发性事件，采购人有权要求中标人对作业人员进行调整使用，完成突击性或其它临时性工作。（七）履约期间一切安全责任事故由中标人负责。※（八）投标人必须在投标文件中对本条（一）至（七）项内容作出满足要求的书面承诺（格式自拟）。（九）中标后服务试用期及合同终止权条款1.试用期设定：中标投标人正式提供服务后的首个完整日历月（或自服务开始之日起30个日历日）被定义为服务试用期。2.采购人单方终止权：在试用期内，若采购人认定中标投标人的服务出现或存在可能导致重大负面舆情，或对采购人声誉造成实质性损害的不良因素时，采购人有权立即单方面书面通知中标投标人终止本合同，且无需承担违约责任。此权利旨在规避潜在的更大风险与损失。3.不良因素界定（包括但不限于）：触发上述终止权的不良因素具体包括：食品安全事件或事故：发生食物中毒、重大舆情、食源性疾病、重大食品污染、使用过期或违禁食材等违反食品安全法规及合同要求的事件。生产安全事件或事故：在服务提供过程中（如食品加工、运输、现场操作等环节）发生人员伤亡、设备严重损毁或其他违反安全生产法规及操作规程的事件。消防安全事件或事故：在服务场所发生火灾、火险，或存在严重违反消防安全法规及合同约定的消防隐患。服务质量显著下滑：就餐人员满意度相较采购人最近一次正式组织的满意度考核结果出现大幅下降，下降幅度达到或超过10个百分点。服务供应中断：发生断餐（未能按约定时间提供餐食）或断档（餐食供应种类、数量不足）的情况。群体性事件：因服务质量、价格、安全等问题引发就餐人员群体性投诉、抗议或其他冲突事件，严重影响正常秩序。其他严重损害采购人声誉的情形：采购人合理判断认为性质及后果与上述情形相当，或可能引发重大负面社会影响的其他事件或因素。4.后果：依据本条款终止合同后，采购人将根据合同约定及实际情况，处理合同终止后的相关事宜（如结算、移交等）。中标人应配合采购人完成平稳过渡。（十）其他未尽事宜由采购人及中标人双方在采购合同中详细约定。附件1：食堂服务满意度调查表食堂服务满意度调查表尊敬的各位就餐单位人员：为了进一步做好食堂工作，提高服务质量，满足职工就餐需求。特发此调查表，希望您积极配合、认真详实地填写，以便我们改进工作。谢谢配合！序号调查内容（总分100分）很满意满意一般不满意1食堂饭菜的新鲜度（10分）2食堂饭菜荤素营养搭配及份量（10份）3食堂饭菜种类、创新（10分）4食堂饭菜味道、咸淡程度（10分）5食堂饭菜保温效果（10分）6食堂的早、中餐按时供应情况（10分）7食堂就餐环境、卫生状况（10分）8食堂餐具的卫生情况、消毒情况（10分）9食堂工作人员的服务质量及服务态度（10分）10食堂工作人员的个人卫生情况（10分）分值小计总分您对食堂有什么意见或建议：说明：“很满意”得10分，“满意”得9分，“一般”得7分，“不满意”得0分。附件2：食堂劳务服务考核细则食堂劳务服务考核细则考核项目考 核 内 容扣分标准食品安全（23分）1、乙方厨师必须配合甲方管理员一同验收食品，发现疑似不合格食品或感官异常的应立即报告甲方，拒绝使用。5分/次2、食品柜贮存食品符合安全要求，生熟食品分开存放。库存食品不能超过保质期，不能使用过期变质等食品。5分/次3、建立健全餐厨垃圾、食品留样、食品添加剂、餐饮具清洗消毒、食品安全检查等台账。2分/次/项4、严格按照食品操作规范自主加工制作食品，色、香、味、型兼备。不得有违操作规范、影响食品安全的行为。3分/次5、饭菜内不得出现石子、头发、昆虫等非食品物质。3分/次6、未经甲方认可，不准提前加工用于次日食用的食品。当天能加工且能满足当天使用要求的食品必须当天加工制作。5分/次环境卫生（20分）1、食堂环境定期清洁，环境保持良好。厨房有预防老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫污染的保护措施。标志标识清楚明晰。3分/次2、餐饮具按要求及时清洗、消毒、存放，餐饮具上不能残留任何杂渍污迹。3分/次3、操作时要分台、分池操作，以免交叉污染；蔬菜类要按一拣、二洗、三切、四浸泡的顺序操作（浸泡时间不得少于30分钟）。3分/次4、厨房做到无积水无杂物。操作台、灶台、菜板、水池、地面、柜子等清洁干净。3分/次5、工作结束后及时清理、收储好各种垃圾，厨房各种工具整洁卫生，归位整齐。3分/次6、非就餐时间，要随时保持餐桌、地面、门窗等干净整洁。洗手间无异味。3分/次7、每日要进行清洗下水道，确保排水畅通及清除异味。2分/次员工管理（35分）1、员工须持健康证方可上岗，并定期接受体检。每天做好晨检记录台账。患有发热、腹泻等有碍食品安全的病症的从业人员不能带病上岗。2分/次2、定期开展食品安全、卫生知识和操作技能培训。每月培训不少于4学时。4分/月/次3、建立健全员工档案。人事、培训、考核、考勤、健康等档案齐全。2分/次/项4、员工保持个人卫生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤换工作服。上班时间不准偷吃东西，不准随地吐痰，不随便掏耳鼻，不准在工作场所吸烟；按照规定着装，不得穿戴饰品、戒指，不得留长指甲。2分/人次5、按时开饭，做好就餐服务，不得主动与就餐职工发生争执。2分/次6、不允许非就餐人员入内就餐。2分/人次7、爱护食堂的设施设备，不得直接用水龙头冲洗电器设备，不得损坏各种设施设备。2分/次8、工作时间不准穿戴工作衣帽外出。2分/人次9、不得将食品、公共财物等私自带出食堂。2分/人次10、收餐员要适时提醒，积极引导就餐对象适量取餐，节俭用餐，杜绝浪费。3分/次11、服从甲方管理，积极完成食堂管理人员安排的工作。3分/次12、员工之间要团结和谐。不准吵架斗气，不准拉帮结伙。4分/人次13、严格遵守操作规范，杜绝安全事故，不得偷懒取巧，不得违规操作。5分/次成本控制（10分）1、配合甲方拟定经济、家常、营养菜谱，按照就餐人数适量配备食品原材料数量。2分/次2、严控择菜、拣菜、加工环节的浪费，要做到物尽其用；按就餐的时间节点分批次、多次、少量供应饭菜，保证鲜香味美。勤备、留足备用菜，保证应急之需。饭菜供应量适当，无差饭差菜现象。4分/次项3、节约用水、电、气及食品主辅料等物资。不随意丢弃可用材料；非用餐时间应及时关闭空调及用电量大的照明设备。2分/次4、按甲方要求和季节实际，自制各种成品或半成品食品，降低甲方采购成本。2分/次安全保卫（12分）1、做好各种食品安全记录。4分/次2、认真做好食堂区域安全保卫工作，安全使用水电气设备。2分/次3、要严格落实就餐人员管理制度。3分/人次4、员工用早餐、午餐期间，以及下班前必须关好厨房门窗，检查好水、电、气设备的安全状态。3分/次备注：采购人每月考核一次：满分为100分，检查得分在95分以上的为“优”；检查得分在90～95分的为“良”；检查得分80～90分的为“合格”，检查得分低于80分的为“不合格”按300元/分扣劳务费，并限期进行整改。1.4.第四篇资格审查及评标办法1.4.1.一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评分环节。（一）资格审查依据政府采购相关法律法规规定，由评标委员会对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按“第一篇 三、投标人资格条件（三）特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇 三、投标人资格条件（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。（三）投标保证金按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。投标人可于投标文件递交截止时间前通过信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署或盖章投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件数量符合招标文件要求。3服务部分投标文件内容本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止时间起90个日历日。1.4.2.二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。综合评分法（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（二）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托的评标委员会按照服务部分得分由高到低的顺序排列；服务部分得分相同的，按商务部分得分由高到低的顺序排列确定中标人。服务部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。1.4.3.三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（10%）10分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。投标报价得分四舍五入，并取小数点后二位。2服务部分60% 用工制度、员工教育培训方案、人员考核奖惩方案（10分）根据投标人提供的方案进行评审。包括但不限于：用工制度、员工教育培训方案、人员考核奖惩方案、员工档案管理、员工风险识别、对员工的监督检查及问题整改等；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分10分；每存在1项“质量瑕疵”，扣1分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1.5分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。1.提供方案（格式自定）。2. 本项内容中所称的“无瑕疵”： ① 针对性强：方案对项目需求理解深刻、精准，各项措施均紧密围绕本项目特定场景（如科研环境、师生特点、作息规律、重点区域）量身定制，无生搬硬套痕迹； ② 操作性强：实施路径清晰完整，保障措施切实可行，方案有效覆盖学校或项目高频场景； ③ 完整性强：内容详细、描述准确，全面覆盖招标文件所有要求，逻辑严谨，无缺项。3. 本项内容中所称的“质量瑕疵”： ① 针对性一般：措施基本符合项目需求，但部分内容未体现项目特殊性，或存在局部模板化痕迹； ② 操作性一般：关键环节步骤模糊，资源调配计划不够具体，或部分方案可行性待验证； ③ 完整性一般：内容不全或内容不够详细，非核心内容缺失，或部分章节深度不足。4. 本项内容中所称的“基础瑕疵”： ① 针对性差：方案与学校或项目场景脱节，措施未响应师生核心需求； ② 操作性差：措施脱离实际，资源计划明显不足，或存在不可控风险； ③ 完整性差：缺失本项目第二篇项目服务需求明确要求的核心内容。上述任意一种情形（即①-③）各对应1项“无瑕疵”（或“质量瑕疵”或“基础瑕疵”）。食堂卫生管理制度（10分）根据投标人提供的食堂卫生管理制度，包括但不限于食品卫生、环境卫生、餐具卫生、食堂设备卫生、人员卫生等进行评分；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分10分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 1分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1.5分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。食堂餐饮场所规范化管理体系或管理方法（10分）根据投标人提供其正在实施或实施完成的食堂餐饮场所规范化管理体系或管理方法的图文资料（包括但不限于提供照片、文字描述等）进行评分； 从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分5分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 1分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1.5分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。食品安全管理方案（10分）根据投标人提供的食品安全管理方案，包括但不限于制度、技术措施及方法等进行评分；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分10分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 1分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1.5分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。菜品方案（10分）根据投标人提供的菜品方案进行综合评分，该方案应包括但不限于：菜品品种配置、菜品质量标准、菜品图片展示、菜品开发创新等；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分10分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 1分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1.5分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。应急预案（5分）根据投标人针对本项目提供的应急预案，包括但不限于停电、停水、停气预案，食物中毒应急预案、食堂重大舆情预案等，进行综合评分；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分5分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 0.5分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。食堂特色管理、创新管理方案或方法（5分）根据投标人提供的食堂特色管理、创新管理方案或方法进行评分；从针对性/操作性/完整性三大维度对方案进行评审，方案完全符合“无瑕疵”标准的，得满分5分；每存在1项“质量瑕疵”，扣 0.5分；每存在1项“基础瑕疵”，扣1分；扣分总和超过此部分分值时，按0分计；未提供方案，得0分。3商务部分（30%）企业业绩（15分）投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），提供承揽过食堂劳务类服务业绩。每提供一个有效业绩证明材料的得3分，本项最高得15分。注：1.同一业主单位业绩不重复计分。2.转包、分包合同无效。3.提供业绩合同中的承接方名称须与本项目投标人名称一致。4.提供的业绩合同服务内容与本项目服务内容名称描述不一致，但实质性工作内容一致的，均予以认可。提供业绩合同复印件（内容包括甲乙双方名称及盖章、合同签订时间、服务期限、服务内容等。）及合同期内任意一次的收款证明材料并加盖投标人公章，若合同不能体现的服务内容，须出具业主证明（业主证明须加盖业主单位公章）复印件加盖投标人公章。注：若经采购人发现投标人弄虚作假的，按虚假应标处理。拟投入本项目的人员配置（3分）拟派食堂副团长、厨师持有四级及以上中式烹调师厨师证书的，每提供1人有效证书的得1分，本项最高得3分。1.提供人员相关证书复印件。2.投标人提供投标截止日前5个月（不含截止日当月）为拟派厨师缴纳的任意一个月社保证明材料，加盖投标人公章。注：若经采购人发现投标人弄虚作假的，按虚假应标处理。服务声誉证明（8分）2023年1月1日起至投标截止时间止（以证明上落款的时间为准），投标人每提供一个业主单位对投标人出具的食堂劳务评价，总体评价为优秀或满意（或类似表述）的得2分，最高得8分，不满足要求或未提供的得0分。注：正在履行或履行完成的食堂劳动服务合同，均认可。1.提供加盖有业主单位公章的声誉评价证明（格式不限）复印件及对应的食堂劳务服务合同复印件加盖投标人公章；2.若提供的上述“企业业绩”合同与“服务声誉证明”证明合同为同一合同的，满足各自要求均予以认可。企业综合实力（4分）1.投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18001或ISO45001职业健康管理体系认证，每提供一项得1分，最高得2分。投标人提供相关体系认证证书复印件及“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）上有效的查询结果截图，并加盖投标人公章。投标人承诺在服务期内为本项目购买食品安全责任险和场地公共安全责任险的（受益人为采购人），承诺购买500万及以上的得2分，100万（含）—500万（不含）的得1分，低于100万或不承诺的不得分。本项最高得2分。投标人提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟。说明：1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、证明材料不清晰或不符合要求则不得分。3、采购人有权随时查询投标文件中证明材料的真实性，若实际情况与投标文件不符，存在提供虚假材料情形的，采购人将取消其投标或中标资格并报送重庆市财政局按《中华人民共和国政府采购法》相关规定处理。（二）关于小微企业报价扣除比例说明1.本项目为专门面向中小企业采购，供应商不再享受报价扣减参与评审政策。2.对于未如实填写《中小微企业声明函》的供应商，一经查实，将按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例进行严肃处罚。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.4.4.四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求或不符合招标文件中规定的符合性审查要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。1.4.5.五、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。1.5.第五篇投标人须知1.5.1.一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。1.5.2.二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求、项目商务需求、资格审查及评标办法、投标人须知、合同格式、投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市公共资源交易网（https://www.cqggzy.com）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。1.5.3.三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止时间起90天。（四）投标保证金1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。5.《中标通知书》发出后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.7其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.若投标人对投标文件的错处做必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”“副本”“电子文档”字样。1.5.4.四、开标（一）开标应当在招标文件中“招标公告”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.5.5.五、评标见“第四篇资格审查及评标办法”内容。1.5.6.六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。4.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。1.5.7.七、中标（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。1.5.8.八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.质疑时限、内容1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（投标人为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.5投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.其他3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。（三）投诉1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。1.5.9.九、采购代理服务费以中标总金额为计费基数，参照原《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号）文件收费标准计取。投标人在领取《中标通知书》前一次性向采购代理机构支付。支付方式为现金或转账支付。采购代理机构收款账户信息如下：账户名：重庆行稳工程管理集团有限公司纳税人识别号：91500105MACDY86T3R开户行：兴业银行股份有限公司重庆观音桥支行账号：3461101001006592031.5.10.十、交易服务费投标人中标后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费〔2023〕115并结合重庆市发展和改革委员会《关于重庆市联合产权交易所集团股份有限公司（重庆市公共资源交易中心）交易服务费有关事项的通知》要求执行，本次交易服务费由投标人支付。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-636256331.5.11.十一、签订合同（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。1.5.12.十二、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。1.5.13.十三、政府采购信用融资本项目中标人为中小微企业的，可根据《重庆市财政局关于印发重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法（试行）的通知》（渝财采购〔2016〕11号）有关规定申请政府采购信用融资。1.6.第六篇合同条款及格式（样本）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、考核方式三、付款方式：四、履约保证金（如有）：五、违约责任：按《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。五、其他约定事项：1.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：注：根据项目特殊情况（若有），采购人可与中标人签订补充合同（协议），补充合同（协议）不得背离招标投标确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购需求、商务条款、服务要求等实质性内容。补充合同（协议）为本合同的附件同时具备法律效力。1.7.第七篇投标文件格式正本/副本重庆市观音桥中学食堂经营管理服务劳务外包投标文件项目号：投标人：（盖单位公章）法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（签字或盖章）年月日目录一、经济部分（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、服务部分（一）服务条款差异表（二）服务方案三、商务部分（一）投标函（二）商务条款差异表（三）其他商务资料四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证明文件（如果有）五、其他资料（一）中小企业声明函（格式）、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（格式）（二）其他与项目有关的资料（自附）1.7.1.一、经济部分（一）开标一览表项目号：招标项目名称：投标人名称项目名称服务期三年期投标总报价（单位：元）投标报价（小写）：投标报价（大写）：备注：投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）分项报价明细表项目号：招标项目名称：序号岗位人员数量（人）综合工资报价（元/人.月）小计（元/月）1食堂副团长2厨师3白案4勤杂工（兼洗碗工、消毒、留样等）其他费用1……2………………拟派所有岗位人员及其他费用每月合计投标报价（元/月）￥ 元（大写： ）拟派所有岗位人员及其他费用一年期合计投标报价（元/年）￥ 元（大写： ）拟派所有岗位人员及其他费用三年期合计投标报价（元）￥ 元（大写： ）注：以上岗位人员的设置及数量在满足招标文件要求及不超过最高限价的前提下，可进行增加但不能减少。投标人的投标总报价根据以上岗位人员综合单价、人数及其他费用按上表要求进行计算汇总。投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：请投标人完整填写本表；该表可扩展或格式根据实际情况自拟。1.7.2.二、服务部分（一）服务条款差异表项目号：招标项目名称：序号项目服务需求投标应答差异说明提醒：投标人应写明具体内容，若要求提供支撑（证明）材料的，投标人应标注出支撑（证明）该具体内容的支撑（证明）材料在投标文件中的所在位置（页码）。投标人：法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写。2.“投标应答”中必须列出具体应答服务内容，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如供应商未应答或只注明“符合”“满足”等类似无具体应答服务内容的表述，视为不满足对应条款。3.※条款负偏离的按无效投标处理；4.本表可扩展。可附相关服务支撑材料。（格式自定）（二）服务方案（格式自拟。根据第四篇资格审查及评标办法三、评审标准服务部分”中的评审要求和投标人提供的佐证资料（若有））1.7.3.三、商务文件（一）投标函（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳采购代理服务费和交易服务费。（投标人公章或自然人签署）年月日1.7.4.（二）商务条款差异表项目号：招标项目名称：序号项目商务需求投标应答差异说明提醒：投标人应写明具体内容，若要求提供支撑（证明）材料的，投标人应标注出支撑（证明）该具体内容的支撑（证明）材料在投标文件中的所在位置（页码）。投标人：法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写（其中：第三篇项目商务需求中的“附件1：食堂服务满意度调查表”及“附件2：食堂劳务服务考核细则”可以不在此表中填写）。2.“投标应答”中必须列出具体商务内容，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”，如供应商未应答或只注明“符合”“满足”等类似无具体商务内容的表述，视为不满足对应条款。3.※条款负偏离的按无效投标处理；4.本表可扩展。（三）其他商务资料1.7.5.投标人根据第四章商务部分的要求提供的证明材料（如果有）。1.7.6.1.7.7.四、资格条件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件1.7.8（二）法定代表人身份证明书招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（投标人公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）1.7.9（三）法定代表人授权委托书招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：投标人法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。1.7.10.（四）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（投标人公章）年月日（五）特定资格条件证明文件1.7.11.五、其他资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（格式）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员不符合中小企业扶持政策。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与招标文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。监狱企业证明文件【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：若投标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（二）其他资料1.投标保证金（1）以银行转账方式缴纳投标保证金的（提供缴款银行凭证）1.7.121.8.1.9（1）以纸质保函方式缴纳投标保证金的（如有）投标保函示范文本申请人：地址：受益人：地址：开立人：地址：（受益人名称）：我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于年月日就（以下简称“本项目”）发出的招标文件以及后续发布的更正文件（如有），并拟向采购人（即“受益人”）提交投标文件（即“基础交易”）。一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（¥）。二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：（1）投标人在开标后至投标有效期满之前撤销投标的；（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；（3）投标人在与贵方签订合同前，未在规定的时间内提交符合招标文件要求的履约担保；（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的日止（提示：建议30日）。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过年月日（提示：建议按保函有效期不超过270日考虑）。四、我方承诺，在收到受益人发来的书面索赔通知后的10个工作日内无条件支付，前述书面索赔通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）索赔通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）索赔通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面索赔通知应由其为鉴明受益人法定代表人或授权代理人签名并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、受益人应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退回我方注销，但是不论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函的开具是我方真实意思表示，符合法律法规规定，我方同意遵守本保函约定并无条件承担担保责任。本保函与其他规定或条款不一致时，以本保函约定为准。九、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国。十、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖公章之日起生效。十一、本保函在重庆市辖区范围内的核验地点：；核验方式：。开立人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签名）地址：邮政编码：电话：传真：开立时间：年月日2.其他与本项目有关的资料（若有，自附）。（结束）1.10
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂经营管理服务劳务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
