基层卫生信息化终端运维服务招标公告（如皋市卫生健康委员会2025）
项目名称
如皋市基层卫生信息化终端运维服务
采购单位
如皋市卫生健康委员会
采购方式
竞争性磋商
公示时间
2025-09-05 15:53:23
项目预算
258000.0元
如皋市基层卫生信息化终端运维服务竞争性磋商公告
一、项目基本情况:
项目编号：
320682-2025-08-0271
项目名称：
如皋市基层卫生信息化终端运维服务
采购方式：
竞争性磋商
预算金额：
258000.0（元）
最高限价：
258000.0（元）
采购需求：
详见第3章。
二、供应商资格要求：
1.基本条件： （1）具有独立承担民事责任的能力; （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; （5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。 3. 本项目的特定资格要求：无。 4. 供应商的法定代表人参加竞争性磋商活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性磋商活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应供应商的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近1个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。
三、响应文件提交
截止时间：2025年09月16日09点00分（北京时间）
地点：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层开标室
四、开启：
时间：2025年09月16日09点00分（北京时间）
地点：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层评标室
五、其他补充事宜：
1.本项目采用当面磋商形式，可能会根据磋商情况对磋商文件作出实质性变动，供应商根据磋商小组要求提交响应文件或者最后报价。 2. 磋商保证金及履约保证金：免收。
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息：
名称：如皋市卫生健康委员会
地址：江苏省南通市如皋市如城街道大司马南路120号
联系方式：0513-87656732
2.代理机构信息：
名称：南通泾天纬地项目管理有限公司
地址：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层
联系方式：0513-87610696
3.项目联系人：
项目联系人：贾亚丽
电 话：0513-87656732
本项目依据相关预算支出管理规定和采购单位内控制度开展采购活动!
附件：
如皋市基层卫生信息化终端运维服务竞争性磋商文件_定稿_.doc
如皋市采购竞争性磋商文件项目名称：如皋市基层卫生信息化终端运维服务项目编号：320682-2025-08-0271采购人名称：如皋市卫生健康委员会采购代理机构名称：南通泾天纬地项目管理有限公司2025年9月5日目录第1章竞争性磋商公告1一、项目基本情况1二、响应人的资格要求：1三、获取竞争性磋商文件2四、竞争性磋商响应文件截止时间和地点2五、开启2六、公告期限2七、其他补充事宜2八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2第2章磋商须知41.参加磋商费用42.磋商文件的约束力43.响应文件编制44.响应文件提交、撤回和修改55.磋商56.成交和合同77.无效响应和磋商活动终止88.询问、质疑和投诉99.采购代理服务费14第3章采购需求15一、项目简介15二、采购内容15三、服务要求16四、服务期限和地点16五、考核方案16六、付款方式16七、其他要求17第4章合同文本18第5章评审标准和方法23第6章竞争性磋商响应文件组成26一、资格证明文件27二、商务技术文件34三、报价文件37第1章竞争性磋商公告一、项目基本情况1.项目名称：如皋市基层卫生信息化终端运维服务2.项目编号：320682-2025-08-02713.预算金额：人民币25.80万元4.最高限价：人民币25.80万元5.采购需求：详见第3章。6.合同履行期限：服务期三年，每年对运维单位的服务情况组织专家及使用部门进行考核验收。7.本项目是否接受联合体：否。二、响应人的资格要求：1.基本条件：（1）具有独立承担民事责任的能力;（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。3.本项目的特定资格要求：无。4.供应商的法定代表人参加竞争性磋商活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性磋商活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应供应商的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近1个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。5.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。三、获取竞争性磋商文件1.时间：本公告发布之日起5个工作日内。2.地点：如e采购3.方式：潜在供应商须登录如e采购，自行下载磋商文件。四、竞争性磋商响应文件截止时间和地点截止时间：2025年9月16日9点00分（北京时间）地点：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层开标室五、开启时间：2025年9月16日9点00分（北京时间）地点：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层评标室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用当面磋商形式，可能会根据磋商情况对磋商文件作出实质性变动，供应商根据磋商小组要求提交响应文件或者最后报价。2.磋商保证金及履约保证金：免收。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：如皋市卫生健康委员会地址：江苏省南通市如皋市如城街道大司马南路120号项目经办人姓名：贾亚丽项目经办人联系方式：0513-876567322.采购代理机构信息（如有）名称：南通泾天纬地项目管理有限公司地址：如皋市如城街道惠政路269号纪庄大楼9层项目经办人姓名：丁玉娇项目经办人联系方式：0513-87610696第2章磋商须知1.参加磋商费用参加竞争性磋商活动的供应商，应自行承担所有与准备和参加竞争性磋商活动有关的费用，无论磋商过程中做法和结果如何，采购人或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.磋商文件的约束力2.1供应商一旦参加本项目磋商活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。本磋商文件由磋商公告、磋商须知、采购需求、合同文本、评审标准和评审方法、响应文件组成等部分组成。2.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。2.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。3.响应文件编制3.1供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按竞争性磋商文件要求和规定编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。3.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3.3供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术文件、报价文件等部分，具体按照“第6章响应文件组成”要求编写。3.4磋商文件应当可靠装订和密封，每份磋商文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，提供磋商文件正本一份、副本二份。3.5响应文件的密封和标记3.5.1所有包装封皮和信封上均应注明竞争性磋商公告或竞争性磋商邀请书中指明的项目名称、计划编号、供应商名称。3.5.2在封口处加盖供应商公章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。4.响应文件提交、撤回和修改4.1供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。4.2供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4.3响应文件的有效期：从提交响应文件截止日起90天。5.磋商5.1采购人或者代理机构将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织竞争性磋商活动。供应商法定代表人或者委托代理人（应当与响应文件中代理人保持一致）应携带有效证件准时参加，参加磋商的代表需签名以证明其出席。5.2磋商小组由采购评审专家、采购人代表组成。评审专家不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。达到公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由3人以上单数组成。5.3磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。磋商小组在审查分为资格审查、符合性审查和综合评审。响应供应商未通过资格审查、符合性审查的，告知其具体原因。5.4磋商小组审查时，可以以书面形式，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。5.5接到澄清要求的供应商，应在磋商小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5.6磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。5.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求或者工程量的，以及需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，采用当面磋商形式。5.7.1磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。5.7.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。5.7.3需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。5.7.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。5.8在通过资格审查、符合性审查的供应商中，有多家供应商提供相同品牌的产品或者核心产品的，按一家响应供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的供应商获得成交人推荐资格，报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不得作为成交候选人。5.9对于限额以下项目，当参加采购活动的供应商不足三家时，或者经评审合格供应商不足三家时，采购人可以决定：1.两家时，继续磋商或竞价确定成交供应商；2.一家时，直接协商确定成交价格；3.终止本次采购活动。5.10有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应无效：5.10.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；5.10.2不同供应商的响应文件由同一供应商的电子设备打印、复印；5.10.3不同供应商的响应报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一供应商的电子文档；5.10.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；5.10.5不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；5.10.6不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；5.10.7不同供应商的磋商保证金虽然经由供应商自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户。5.11磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以通过视频会议，要求供应商在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。当响应报价低于采购项目预算50%或者低于采购项目最高限价45%的，磋商小组应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对响应报价作出解释，由磋商小组结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。响应供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.成交和合同6.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。对于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目以及政府购买服务项目，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。6.2除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、或者经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。6.3采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。6.4采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。6.5除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。6.6采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。7.无效响应和磋商活动终止7.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。7.1.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的。7.1.2不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。7.1.3不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商活动事宜。7.1.4不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。7.1.5不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异。7.1.6不同供应商的响应文件相互混装。7.1.7不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的。7.1.8最后报价超过了采购预算或最高限价的。7.1.9未通过符合性审查的。7.1.10不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。7.1.11供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单。7.1.12响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。7.1.13本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商的响应产品不在强制采购范围内的。7.1.14法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形。7.2出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：7.2.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购人式适用情形的。7.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。7.2.3除了市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目之外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。7.2.3对于市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目或者政府购买服务项目，提交最后报价的供应商不足2家。7.2.5因重大变故，采购任务取消的。8.询问、质疑和投诉8.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复。8.2供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。8.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。8.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函内容详见第8.9条质疑函范本。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.5供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提交的书面质疑材料应当包括下列内容：营业执照复印件（自然人除外）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人（如有代理人）身份证复印件、按照本招标文件中《质疑函范本》要求填写的质疑函原件。8.6书面质疑材料应当直接送达，由采购人或者采购代理机构项目经办人员签收。经采购人或者采购代理机构同意，可以采用电子方式送达质疑函。直接送达书面质疑材料有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。采购人或者采购代理机构项目经办人及联系方式，见磋商文件第1章。8.7以下情形的质疑不予受理：8.7.1内容不符合规定的质疑。8.7.2超出采购法定期限的质疑。8.7.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。8.7.4供应商组成联合体参加磋商活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。8.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据采购的有关规定，报请采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。8.9质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：8.10质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人提起投诉。8.11投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。8.12投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书内容详见第8.14条投诉书范本。8.13投诉人应当将投诉书送达采购人处。8.14投诉书范本投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：9.采购代理服务费9.1磋商文件制作费用300元，供应商提交响应文件时收取。采购代理服务费收取标准：采购代理服务费以成交价为基数，采用差额定率累进法（50万元（含）以下部分，费率为1.6%；50万元~400万元（含）部分，费率为1.5%；400万元~1000万元（含）部分,费率为1.1%；1000万元~5000万元（含）部分,费率为0.8%；5000万元~1亿元（含）部分,费率为0.25%；1亿元~10亿元（含）部分,费率为0.05%；10亿元~50亿元（含）部分,费率为0.01%；50亿元以上部分，费率为0.005%）分段计算后汇总，不足伍仟按伍仟元计取，由成交供应商承担。本项目预算中包含此费用，响应供应商在报价中需考虑此费用的代付，采购人不再另行支付。9.2采购代理服务费由成交供应商支付。成交供应商自成交结果公告发布之日起五个工作日内，向采购代理机构支付服务费。9.3采购代理机构账户信息：9.3.1收款单位名称为：南通泾天纬地项目管理有限公司；9.3.2账户号码：32050164723600005459；9.3.3开户行：建设银行如皋支行，行号：105306200016；第3章采购需求供应商在制作响应文件时仔细研究采购需求说明。采购需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如响应供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、项目简介如皋市基层卫生信息化终端运维服务。二、采购内容1.负责全市所有村卫生室（社区卫生服务站）netgear可网管8端口千兆交换机的维护保障上门服务。按照运营商要求做好交换机vlan的配置及与上联ONU的TRUNK对接，保证各系统网络的畅通及安全运行。服务期内交换机设备免费维修质保,交换机维修期间提供备用机确保村卫生室（社区卫生服务站）工作正常运行。2.负责全市所有村卫生室（社区卫生服务站）卫生专网医疗和公卫信息系统的终端运行保障，确保全市、村卫生室（社区卫生服务站）用户终端的电脑软件正常运行(不含硬件)，现场提供服务解决软件故障，保证卫生专网医疗和公卫信息系统的日常正常运行。3.按照要求对村卫生室（社区卫生服务站）内外网电脑的系统进行优化,屏蔽相关外围端口,做好相关安全杀毒工作。4.负责全市镇计生服务站、村计生服务室计生综合信息平台终端运行保障，确保所有接入计生专网的镇村计生专网终端线路(各镇、村居ONU所开计生专网端口至终端电脑之间)终端电脑软件维护(不包含电脑硬件)、市计生专网服务器软件平台正常运行；按照要求对每台电脑的系统进行优化,做好相关安全杀毒工作,现场提供服务及培训，解决故障,保证计生信息系统的日常正常运行。5.注册健康如皋app域名及三年服务周期，同时提供三年健康如皋app数字证书管理服务，提供SSL证书全生命周期管理，支持自动化云部署、安全认证与多云平台兼容。三、服务要求1.至少安排2名技术人员专职负责,并提供专线服务电话,技术人员都须与运维单位签定符合人力资源保障部门规定的用工合同并缴纳各项保险。工作人员接受运维单位管理，并承诺7*24小时随时提供服务。2.发生成交人技术人员的工作失职造成的人身安全事故或其他财产损失，均由成交人承担相关经济和法律责任。3.在服务过程中，若成交人没有及时响应各项服务要求，发生重大事故，造成采购人重大损失的，采购人可提前终止合同，并有权要求成交人承担采购人的所有损失。四、服务期限和地点服务期限：服务期三年，每年对运维单位的服务情况组织专家及使用部门进行考核验收。地点：采购人指定地点五、考核方案每年合同期满后，对运维单位的服务情况组织专家及使用部门进行考核验收，采购人应根据实际情况判断供应商是否完成本次服务事项，若未达到预定绩效目标需在15个工作日内提出书面异议。项目完成后采购人需出具考核报告，书面确认供应商达到绩效目标。采购人无正当理由不进行验收，或验收合格后不出具考核报告，又未提出正式书面异议的，视为验收合格。六、付款方式本项目费用由各具体使用单位按年分摊支付，合同签订后服务满一年，且验收合格后付当年服务费，每次支付前提供相应金额的正式发票。七、其他要求1.报价要求报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。工作所需的软件、仪器设备、交通工具和通讯费用等均由成交人自行解决。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。2.有关采购人的任何信息包括采购人工作方式方法与资料、技术资料、用户名单、发展战略及其他被认为是采购人的信息，成交人不得泄露给任何第三方。3.如果发生因供应商安全措施不力造成的事故责任、或者其他工作失误，由此所产生的一切责任由供应商承担。4.如因供应商投入人员过少原因，造成无法在承诺工期内完成服务，由此产生的一切责任由供应商承担。5.成交供应商不得以任何形式进行分包、转包，如有违反，取消成交资格，并承担相应法律责任。第4章合同文本如皋市基层卫生信息化终端运维服务合同甲方：_如皋市卫生健康委员会乙方：甲、乙双方在互惠互利基础上根据如皋市基层卫生信息化终端运维服务项目询价结果，经协商一致，签署本合同。一、合同服务内容标准服务内容:1.负责全市所有村卫生室（社区卫生服务站）netgear可网管8端口千兆交换机的维护保障上门服务。按照运营商要求做好交换机vlan的配置及与上联ONU的TRUNK对接，保证各系统网络的畅通及安全运行。服务期内交换机设备免费维修质保,交换机维修期间提供备用机确保村卫生室（社区卫生服务站）工作正常运行。2.负责全市所有村卫生室（社区卫生服务站）卫生专网医疗和公卫信息系统的终端运行保障，确保全市、村卫生室（社区卫生服务站）用户终端的电脑软件正常运行(不含硬件)，现场提供服务解决软件故障，保证卫生专网医疗和公卫信息系统的日常正常运行。3.按照要求对村卫生室（社区卫生服务站）内外网电脑的系统进行优化,屏蔽相关外围端口,做好相关安全杀毒工作。4.负责全市镇计生服务站、村计生服务室计生综合信息平台终端运行保障，确保所有接入计生专网的镇村计生专网终端线路(各镇、村居ONU所开计生专网端口至终端电脑之间)终端电脑软件维护(不包含电脑硬件)、市计生专网服务器软件平台正常运行；按照要求对每台电脑的系统进行优化,做好相关安全杀毒工作,现场提供服务及培训，解决故障,保证计生信息系统的日常正常运行。5.注册健康如皋app域名及三年服务周期，同时提供三年健康如皋app数字证书管理服务，提供SSL证书全生命周期管理，支持自动化云部署、安全认证与多云平台兼容。服务标准:1.至少安排2名技术人员专职负责,并提供专线服务电话,技术人员都须与运维单位签定符合人力资源保障部门规定的用工合同并缴纳各项保险。工作人员接受运维单位管理，并承诺7*24小时随时提供服务。2.发生乙方技术人员的工作失职造成的人身安全事故或其他财产损失，均由乙方承担相关经济和法律责任。3.在服务过程中，若乙方没有及时响应各项服务要求，发生重大事故，造成甲方重大损失的，甲方可提前终止合同，并有权要求乙方承担甲方的所有损失。二、合同金额本合同服务费金额为人民币元（大写）元。三、甲乙双方权利义务（一）甲方责任1.甲方向乙方提供采购服务的有关技术要求。2.支付合同款时，由甲方按照合同约定向如皋市财政局提交完整且合格的支付申请材料并支付服务费。3.甲方对乙方的服务内容和服务质量进行监督和考核，并根据巡检服务内容要求乙方改进。4.甲方发现乙方服务人员不遵守甲方工作场所规章制度并拒绝改正，或乙方服务人员技能不能满足技术服务的需要时，有权要求乙方无条件替换合格的服务人员。(二)乙方责任1.乙方应当按照本合同的约定向甲方提供合格的服务，保障甲方服务范围内的硬件系统稳定运行。2.乙方保证所安排的技术人员具备合同约定服务所必须的技能，获得相应认证资格，工作态度认真负责，在项目执行中能与甲方有效沟通。3.因非不可抗力事件(如战争、水灾、台风、罢工、地震等)因素而导致甲方机房整体、所有设备、系统数据发生损坏或丢失，由乙方承担责任，使甲方蒙受损失的，甲方有权扣除乙方相应的维保费用，并有权要求乙方承担因此造成的全部损失。4.乙方在服务中接受甲方的监督，与甲方通力合作，接纳甲方的合理建议，提高服务质量。5.其它询价文件中要求的各类乙方的服务内容。6.乙方服务人员与甲方不存在劳动关系或劳务关系，乙方服务人员在运维服务中致自身伤害或第三人伤害以及任何财产损失的一切责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。7.乙方对在运维服务中可能获得的一切信息负有保密义务，擅自披露的一切后果由乙方承担。四、违约责任及索赔1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。2.乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除承担违约责任和损失赔偿责任外，乙方仍应实际履行合同。3.甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第5日起，每天按当期应付未付服务费的万分之五向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠60天后，乙方有权终止本合同承担的管理目标及责任。4.乙方不履行或履行合同不符合约定(除不可抗力因素外)，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任和损失赔偿责任。5.乙方应对所提供的服务项目与合同要求不符、或服务过程出现的失误按下述情形及规定承担相应责任:除法律规定的不可抗力原因外，运维服务正常工作不得中断。如因乙方原因导致中断运行的，乙方承担相关损失，并由甲方按实际中断时长，扣除相应服务费用，每中断一小时，扣除当月服务费用的10%，以此类推；如因乙方原因虽未中断但出现一般性失误时，第一次由甲方进行口头提醒，第二次甲方将提出书面整改通知，并扣除乙方当月服务费用的5%；虽未中断但出现较大失误时，甲方直接提出书面整改通知，并每次扣除乙方当月服务费用的5%；虽未中断但出现严重失误时，甲方提出书面警告或终止合同通知，乙方承担相关损失并扣除一个季度服务费用的5%。每月费用，按照总费用折算成12个月平均计算。如因上述原因终止合同，乙方无权要求甲方支付任何补偿或赔偿费用。6.乙方未按要求维护保养设备致使设备损坏的，或因人为因素致使所检修的设备损坏的，或因监管不力致使被第三方损坏设备的，从而导致对甲方造成损害的，应负责修复损坏设备并按照本条第5项规定的严重失误情形承担损失赔偿和违约责任。7.如甲方提出索赔通知后30天内乙方未能予以答复,该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将直接在服务费用中扣除索赔金额，服务费用不够赔偿的，甲方有权向乙方追偿。五、项目服务人员信息乙方计划为本项目安排如下人员组成本项目的技术支持服务项目组:职位姓名电话工作职责项目协调项目经理一线支持二线支持驻场工程师客服专员热线电话技术支持专线六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权直接终止合同。七、服务期服务期三年，合同每年一签，每年合同期满后，对乙方的服务情况组织专家及使用部门进行考核验收，根据考核结果甲方决定是否与乙方签订下一年度服务合同。八、货款支付1.本合同的价款支付方式:费用由各具体使用单位按年分摊支付，合同签订后服务满一年，且验收合格后付当年服务费，每次支付前提供相应金额的正式发票。有关乙方的银行账户信息为:账户名称:开户行:银行账号:九、税1.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务1.乙方提供的服务在服务期内按双方询价文件中要求执行；2.如在服务过程中发生质量问题，乙方服务项目负责人在接到甲方通知后在三十分钟内到达甲方现场。十一、调试和验收1.甲方对乙方提交的运维服务依据询价文件上的服务要求和国家有关质量标准进行验收，提交月度运维巡检报告，根据日常使用情况进行验收。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为如皋市。十四、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式肆份，具有同等法律效力。（以下无正文，为合同签署栏）甲方：如皋市卫生健康委员会乙方：地址：如皋市如城街道大司马南路120号地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：签订日期：第5章评审标准和方法1.评审方法为综合评分法，即磋商响应文件能够最大限度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。磋商小组将对通过资格及符合性检查的各合格磋商人根据磋商响应文件和磋商货物的性能、价格、商务等因素进行评分，总分为100分(不含清单内产品加分)。磋商人的最终得分是所有评委给其的评分(不含报价得分)的算术平均值加价格分和清单内产品加分，分数计算取至小数点后2位。2.评审因素：价格、技术、商务、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。3.价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价中最低报价为评审基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分=(评审基准价／最后报价)×价格分分值磋商过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。4.评分表范本序号评审因素分值评审要求或标准1服务人员14提供拟派服务团队名单，服务团队中具有信息系统集成高级管理师、注册信息安全工程师证书、具有华为、华三、阿里、腾讯主流云计算认证工程师证书、信息安全保障人员认证证书，售后服务管理师、华为、华三、锐捷、思科认证网络工程师、 麒麟、微软、鸿蒙、统信认证操作系统工程师有一个证书得2分。最高14分。同一人不重复计分，同一专业工程师不重复计分，响应文件中须同时提供工程师证书复印件和响应文件提交截止日前最近1个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准），以上材料需加盖响应供应商公章，未提供或提供不全不得分。2公司履约能力171.具有有效期内ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，有一个得1分，最高得3分，响应文件中须同时提供证书复印件和国家认证认可的网上查询截图（http://www.cnca.gov.cn/）加盖响应供应商公章，未提供或提供不全不得分。2.具有有效期内ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证体，itss信息技术服务运行维护认证，商品售后服务评价体系五星级及以上认证有一个得2分，最高得8分，响应文件中须提供证书复印件加盖响应供应商公章，未提供不得分。3.具有有效期内信息安全风险评估服务资质、信息安全集成服务资质、信息安全运维服务资质，有一个得2分，最高得6分，响应文件中须提供证书复印件加盖响应供应商公章。3服务方案271.通过前期调研了解卫生专网的架构，响应文件中须提供网络系统拓扑结构图得3分；2.提供服务全市300多家卫生室的能力的证明资料：提供3辆以上（含三辆）公司服务车辆的得5分，2辆公司车辆的得3分，1辆公司车辆的得1分，响应文件中须提供公司服务车辆行驶证复印件。3.明确提供项目组人员构成、公司服务电话及服务人员电话得2分，未提供不得分。4.结合卫生室等卫生专网服务的特点，提供运维服务方案；由评委根据方案的完整性、可行性进行评定,方案完整度高、可行性强得9分；方案完整、可行性一般得7分；方案欠缺具有可行性得5分；方案欠缺可行性差得3分，未提供不得分。 5.为更方便的服务全市300多卫生室，服务公司提供400免费电话号码现场电话测试合格的得3分。 6.提供村卫生室内外网电脑及系统服务承诺书得5分，未提供不得分。4业绩12响应供应商提供2022年以来类似运维服务案例日期以合同签订日期为准）的有一个得2分,最多12分。响应文件中须同时提供合同和验收报告复印件，未提供或提供不全的不得分。5价格30价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价中最低报价为评审基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分=(评审基准价／最后报价)×价格分分值磋商过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。合计100备注：1.上述响应文件中所提供的相关证书等证明材料如有有效期的均须在有效期内。2.上述响应文件中所提供的相关合同业绩、获奖证书、获奖文件、证明及报告等必须与原件一致。采购结束后，在确认采购结果之前，采购人将对成交供应商响应文件中所提供的证明文件进行核实，如发现不一致，则另行确定成交结果。3.本项目商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料较多，响应供应商需有序放置于相应响应文件中，并注明如评分点1，评分点2……，条理清晰，对重点部分着重标注标识，便于评委检索。若因错放，漏放造成的不得分情况由响应供应商自行承担。第6章竞争性磋商响应文件组成如皋市采购竞争性磋商响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：地址：联系电话：年月日一、资格证明文件（一）法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件）。（二）参加本次采购活动前的会计报表（复印件，成立不满一年不需提供）。（三）参加本次采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。（四）根据项目需求提供履行合同必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料。声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：________。主要专业技术能力有：________。供应商名称（公章）：授权代表签字：_________________日期：______年月日（五）参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。声明我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在响应文件提交截止时间前，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。供应商名称（公章）：授权代表签字：_________________日期：______年月日（六）法定代表人身份证明及身份证复印件法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证供应商名称（公章）：日期：年月日（七）法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（代理人的姓名）为我方就项目名称：如皋市基层卫生信息化终端运维服务项目编号:320682-2025-08-0271采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。法定代表人（签字）：身份证号码：联系电话（手机）：代理人姓名：身份证号码：联系电话（手机）：供应商名称（加盖公章）：年月日代理人身份证复印件（八）磋商响应函竞争性磋商响应函致：如皋市卫生健康委员会根据贵方的如皋市基层卫生信息化终端运维服务（项目编号：320682-2025-08-0271）竞争性磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞争性磋商活动有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果我方成交，我方将在法定期限内签订合同，否则将承担相应法律责任。6.我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目。7.遵守竞争性磋商文件中要求的收费项目和标准。8.与本次竞争性磋商活动有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：供应商名称（公章）：日期：________年____月____日注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章，否则视为无效磋商响应文件。二、商务技术文件（一）评分索引表评分索引表序号评审因素分值评审要求或标准供应商提供的材料名称页码1服务人员14提供拟派服务团队名单，服务团队中具有信息系统集成高级管理师、注册信息安全工程师证书、具有华为、华三、阿里、腾讯主流云计算认证工程师证书、信息安全保障人员认证证书，售后服务管理师、华为、华三、锐捷、思科认证网络工程师、 麒麟、微软、鸿蒙、统信认证操作系统工程师有一个证书得2分。最高14分。同一人不重复计分，同一专业工程师不重复计分，响应文件中须同时提供工程师证书复印件和响应文件提交截止日前最近1个月响应供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准），以上材料需加盖响应供应商公章，未提供或提供不全不得分。2公司履约能力171.具有有效期内ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，有一个得1分，最高得3分，响应文件中须同时提供证书复印件和国家认证认可的网上查询截图（http://www.cnca.gov.cn/）加盖响应供应商公章，未提供或提供不全不得分。2.具有有效期内ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证体，itss信息技术服务运行维护认证，商品售后服务评价体系五星级及以上认证有一个得2分，最高得8分，响应文件中须提供证书复印件加盖响应供应商公章，未提供不得分。3.具有有效期内信息安全风险评估服务资质、信息安全集成服务资质、信息安全运维服务资质，有一个得2分，最高得6分，响应文件中须提供证书复印件加盖响应供应商公章。3服务方案271.通过前期调研了解卫生专网的架构，响应文件中须提供网络系统拓扑结构图得3分；2.提供服务全市300多家卫生室的能力的证明资料：提供3辆以上（含三辆）公司服务车辆的得5分，2辆公司车辆的得3分，1辆公司车辆的得1分，响应文件中须提供公司服务车辆行驶证复印件。3.明确提供项目组人员构成、公司服务电话及服务人员电话得2分，未提供不得分。4.结合卫生室等卫生专网服务的特点，提供运维服务方案；由评委根据方案的完整性、可行性进行评定,方案完整度高、可行性强得9分；方案完整、可行性一般得7分；方案欠缺具有可行性得5分；方案欠缺可行性差得3分，未提供不得分。 5.为更方便的服务全市300多卫生室，服务公司提供400免费电话号码现场电话测试合格的得3分。 6.提供村卫生室内外网电脑及系统服务承诺书得5分，未提供不得分。4业绩12响应供应商提供2022年以来类似运维服务案例日期以合同签订日期为准）的有一个得2分,最多12分。响应文件中须同时提供合同和验收报告复印件，未提供或提供不全的不得分。注：按照竞争性磋商文件要求详细填列，可增减行。（二）商务部分正负偏离表（填制商务部分正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。）商务部分正负偏离表序号商务条款竞争性磋商文件要求供应商响应具体情况结论（正偏离、符合或负偏离）备注注：按照竞争性磋商文件要求详细填列，可增减行。（三）竞争性磋商文件规定提交的其他材料三、报价文件（一）竞争性磋商响应报价表竞争性磋商响应报价表供应商名称（加盖公章）：项目名称：如皋市基层卫生信息化终端运维服务项目编号：320682-2025-08-0271竞争性磋商响应报价小写：大写：（二）竞争性磋商响应报价明细表竞争性磋商响应报价明细表项目名称：如皋市基层卫生信息化终端运维服务项目编号：320682-2025-08-0271序号服务名称服务内容计量单位工作量综合单 价（元）总 价（元）备注专用工具调试费培训费其他大写： 注：1、此表可以根据需要自行增减行数。2、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层卫生信息化终端运维服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
