新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究招标公告（宿迁市科技信息中心2025）
一、比选信息
项目名称： 宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究
项目编号： JSZC-321300-FW2025-01172
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 商务服务/行业管理服务/行业规划服务
项目预算： ￥250000.0
项目地点： 宿迁市洪泽湖路130号科技大厦405
评审开始时间： 2025-09-17 10:00
评审地点： 宿迁市宿豫区金融财富广场C栋15楼1501会议室
采购单位： 宿迁市科技信息中心
联系人姓名： 徐主任
联系电话： 0527-84358202
固定电话： 0527-84358202
响应开始时间： 2025-09-09 09:00
响应截止时间： 2025-09-16 18:00
二、比选供应商资格条件
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）。
供应商信用信息。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）。
宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究-比选文件.pdf
发布版公开比选文件-宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究采购单位：宿迁市科技信息中心项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172评审方法：综合评分法服务品目：商务服务/行业管理服务/行业规划服务项目联系人：徐主任联系人电话：0527-84358202发布时间：2025.09.08https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录01，02比选公告供应商须知03比选需求宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究01.比选公告我单位宿迁市科技信息中心对宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究（二）项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172（三）项目预算：¥250,000（四）项目地点：宿迁市洪泽湖路130号科技大厦405（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：商务服务/行业管理服务/行业规划服务（八）所属行业：租赁和商务服务业（九）服务周期：80天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）。2.供应商信用信息。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）。三、响应时间响应开始时间：2025-09-0909:00，响应截止时间：2025-09-1618:00四、项目评审评审开始时间：2025-09-1710:00评审地点：宿迁市宿豫区金融财富广场C栋15楼1501会议室五、联系方式采购人：宿迁市科技信息中心项目联系人：徐主任联系人电话：0527-84358202宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究固定电话：0527-84358202地址：宿迁市洪泽湖路130号科技大厦405六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。02.供应一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供2商须知宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、评审标准3研究内容理解与思路供应商根据对应的课题提供方10案研究思路和内容：包含课题研究目标理解深度、研究内容完整覆盖程度、与采购需求结合度分析等。方案描述详细、技术成熟、可操作性强、研究内容全面条理、结构清晰，在重点领域具备很强的创新性且优于采购需求的得10分；方案描述较详细、技术较成熟、可操作性较强、研究内容较条3序号评分因素评分标准分值1报价采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商报价得分＝（评标基准价/投标报价）*10。注：最终结果四舍五入保留至小数点后两位。102业绩供应商自2022年1月1日以来(以合同签订时间为准)，承担过类似项目课题研究的，每有一个得3分，本项最多得15分。注：须提供业绩合同或相关立项文件原件扫描件，（业绩合同中主要内容、标的等需清晰可见，未提供或字迹模糊不清不得分）。152业绩宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工2业绩理、结构较清晰，在重点领域具备创新性且满足采购需求的得7分；方案描述内容不全面、技术不成熟、可操作性不强、研究内容粗略、结构不清晰，在重点领域有部分创新性且基本满足采购需求的得4分；方案一般、可操作性弱、研究内容全面条理性差但承诺通过后期优化能满足采购需求的得2分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。154研究方法与技术路线供应商根据对应的课题方案研究方法与技术路线：包含研究方法的科学性与创新性、技术路线的可行性与完整性、数据采集与分析方案、研究方法与技术路线的关联性。方案内容全面详实、逻辑清晰合理、可操作性强、优于采购需求的得10分；方案内容较详实、逻辑较清晰合理、可操作性较强、满足采购需求的得7分；方案内容不详细、描述不清晰、基本满足采购需求得4分；方案内容欠缺，承诺通过后期优化能满足采购需求通过后期优化可以满足采购需求的得2分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。105重难点分析及解决措施①重点、难点的分析（5分）对课题研究的重点和难点进行了全面、深入且准确的分析，能够清晰识别出项目实施过程410宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究中可能遇到的关键问题，并详细阐述其产生的原因和影响的得5分；对课题研究的重点和难点有基本的分析，但分析不够深入或不够全面，部分关键问题未被识别的得3分；对课题研究的重点和难点分析简单、笼统，未能识别出关键问题的得1分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。②解决措施（5分）针对识别出的重点和难点，提出了切实可行、创新性强且具有可操作性的解决措施的得5分；提出了解决措施，但措施的可行性或创新性一般，可操作性较强的得3分；提出的解决措施简单、笼统，缺乏可操作性的得1分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。6质量保障措施，根据供应商制定项目质量保障7措施进行评审。质量保证措施的可操作性强，服务范围清晰明确，人员配备合理且专业，阐述清晰且合理性高，能够有效保障课题研究的质量和成果的可靠性的得7分；质量保证措施的可操作性较强，服务范围基本明确，人员配备基本合理，但阐述不够清晰或合理性有限的得4分；质量保证措施一般，缺乏可操作性或服务范围不明确的得2分；没有内容宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工或其他情况不满足比选文件需求的不得分。7进度安排供应商根据本项目制定进度安排方案。进度安排科学合理，详细列出了课题研究的各个阶段、时间节点以及关键里程碑，并制定了详细的进度保证措施，能够有效保障项目按时完成的得7分；进度安排较为合理，基本列出了课题研究的主要阶段和时间节点，但进度保证措施不够完善的得4分；进度安排勉强合理，但未制定进度保证措施，项目按时完成的风险较高的得2分；没有内容或其他情况不满足比选文件需求的不得分。78项目负责人供应商拟投入本项目的项目负责人具有正高级及以上技术职称或具有博士学位的得4分。注：（1）以上须提供职称证书原件扫描件；博士学位的须提供学位证明材料；（2）提供2025年03月以来任意一个月供应商为其办理的社会保险缴纳证明或提供供应商与项目负责人出具的聘用证明或在职证明等；（3）材料不提供或提供不全不予计分。49项目组成员项目组成员（项目负责人外）具有高级及以上技术职称或具有博士学位的，每有一个得4分；具有中级技术职称的，每612宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工有一个得2分；本项最高得12分。注：（1）以上须提供职称证书原件扫描件；博士学位的须提供学位证明材料；（2）同一人员不重复计分，仅按最高证书等级计算得分；（3）提供2025年03月以来任意一个月供应商为其办理的社会保险缴纳证明或提供供应商与项目组成员出具的聘用证明或在职证明等；（4）材料不提供或提供不全不予计分。10政策理解力供应商拟派项目团队应熟悉江苏省产业发展政策方向和布局、高质量发展评价体系要求、因地制宜发展新质生产力方向等，了解宿迁产业发展政策，具备开展研究的能力，围绕江苏省开展产业研究，形成研究报告并得到第三方认证、证明的，每提供1篇得3分，本项最高得15分。15六、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。七、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。八、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。九、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。需求一、项目概况一、项目概况本项目为宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究，最高限价：25万元。二、合同履行期限及地点服务期限：合同签订后至2025年12月上旬。服务地点：由采购单位指定。三、付款方式对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。预付款：合同金额的70%，合同签订后按规定支付；进度款：指标完成后付至合同价款的100%。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。四、服务内容面向宿迁“十五五”发展目标定位，围绕宿迁传统产业焕新升级、战略性新兴产业持续壮大、未来产业加快布局，突出新技术突破、新场景应用、新赛道拓展，打造科技创新、产业创新的优势特色，为“618”产业注入新质内涵。聚焦“618”产业体系研究主题主线，全面深入系统总结产业发展经验、评估产业水平、剖析存在问题，强化重点领域创新、关键技术突破、未来趋势预测和发展路径选择等突破性研究、相关比较性研究和可行性研究，助力宿迁“618”产业体系破茧成蝶，为产业布局优化、产业发展捕捉重大机遇和增强产业高质量发展的核心动力源、实施路线“施工图”提供决策参考依据。五、成果要求1.形成专题研究报告（5万字以上），转化为政府决策报告2篇，其中报省1篇，市领导批示1篇；发表文章1篇。2.成果应符合国家、地**府相关标准规范，并通过甲方验收。六、项目人员配置1.供应商须组建专业的技术服务团队，人员配置满足本次采购需求，其中包含项目组负责人1名，项目组其他成员不少于3名，根据工作量要求适当增加人员并响应采购人时间安排。2.供应商拟派项目团队应熟悉江苏省产业发展政策方向和布局、高质量发展评价体系要求、因地制宜发展新质生产力方向等，了解宿迁产业发展政策，具备开展研究的能力。七、安全保密要求工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三方披露、泄露或许可第三方使用，否则追究其相应法律责任。八、项目实施方案1.研究内容理解与思路：根据对应的课题提供方案研究思路和内容：包含课题研究目标理解深度、研究内容完整覆盖程度、与采购需求结合度分析，方案描述详细、技术成熟、可操作性强、研究内容全面条理、结构清晰，在重点领域具备很强的创新性。2.研究方法与技术路线：根据对应的课题方案研究方法与技术路线：包含研究9宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究方法的科学性与创新性、技术路线的可行性与完整性、数据采集与分析方案、研究方法与技术路线的关联性。方案内容全面详实、逻辑清晰合理、可操作性强。3.重难点分析及解决措施：对课题研究的重点和难点进行了全面、深入且准确的分析，能够清晰识别出项目实施过程中可能遇到的关键问题，并详细阐述其产生的原因和影响。针对识别出的重点和难点，提出了切实可行、创新性强且具有可操作性的解决措施。4.质量保障措施：供应商应根据本项目制定项目质量保障措施。质量保证措施的可操作性强，服务范围应清晰明确，人员配备合理且专业，阐述清晰且合理性高，能够有效保障课题研究的质量和成果的可靠性。5.进度安排：供应商应根据本项目制定进度安排方案。进度安排科学合理，详细列出了课题研究的各个阶段、时间节点以及关键里程碑，并制定了详细的进度保证措施，能够有效保障项目按时完成。九、其他1.投标总报价包括满足本项目服务要求从项目中标起到项目正式交付以及服务期内所发生的一切费用。本项目为总价包干制，报价不得超过本项目最高限价，否则按无效投标处理。本项目报价应包括人工费、调研费、劳务费、耗材费及中标单位为完成本比选文件规定的内容所需发生的直接成本、间接成本、利润、税金等一切费用，凡未列入的，将被认为均已包含在投标总报价中，今后不得以任何理由追加或者调整。比选文件项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172采购人：宿迁市科技信息中心日 期：2025年09月08日目录第一部分比选公告....................1第二部分供应商须知....................3第三部分比选需求....................10第四部分合同格式及条款（草案）....................13第五部分响应文件格式....................18第一部分比选公告项目概况我单位宿迁市科技信息中心对宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究采用网上比选进行采购，欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究（二）项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172（三）项目预算：25万元（四）项目地点：宿迁市宿城区洪泽湖路130号（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：商务服务/行业管理服务/行业规划服务（八）服务周期：合同签订后至2025年12月上旬（九）其他：本项目不接受联合体参与比选二、申请人的资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）。2.供应商信用信息。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）。3.本项目的特定资格要求：无。三、响应时间响应开始时间：2025年09月09日09:00，响应截止时间：2025年09月16日18:00四、项目评审评审开始时间：2025年09月17日10:00评审地点：宿迁市宿豫区金融财富广场C栋15楼会议室五、联系方式采购人信息名称：宿迁市科技信息中心地址：宿迁市宿城区洪泽湖路130号联系方式：徐主任0527-84358202六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。第二部分供应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必需的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号实质性响应内容1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）格式详见附件。2供应商信用信息1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形（无需提供证明材料）。2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他比选文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。3本项目的特定资格要求：无。有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性响应内容作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）投标报价超过项目预算的；（4）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。六、评审标准评审因素分数评审标准报价分投标报价10.00分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商报价得分＝（评标基准价/投标报价）*10。注：最终结果四舍五入保留至小数点后两位。经营业绩、荣誉业绩15.00分供应商自2022年1月1日以来(以合同签订时间为准)，承担过类似项目课题研究的，每有一个得3分，本项最多得15分。注：须提供业绩合同或相关立项文件原件扫描件，（业绩合同中主要内容、标的等需清晰可见，未提供或字迹模糊不清不得分）。项目实施方案研究内容理解与思路10.00分供应商根据对应的课题提供方案研究思路和内容：包含课题研究目标理解深度、研究内容完整覆盖程度、与采购需求结合度分析等。方案描述详细、技术成熟、可操作性强、研究内容全面条理、结构清晰，在重点领域具备很强的创新性且优于采购需求的得10分；方案描述较详细、技术较成熟、可操作性较强、研究内容较条理、结构较清晰，在重点领域具备创新性且满足采购需求的得7分；方案描述内容不全面、技术不成熟、可操作性不强、研究内容粗略、结构不清晰，在重点领域有部分创新性且基本满足采购需求的得4分；方案一般、可操作性弱、研究内容全面条理性差但承诺通过后期优化能满足采购需求的得2分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。研究方法与技术路线10.00分供应商根据对应的课题方案研究方法与技术路线：包含研究方法的科学性与创新性、技术路线的可行性与完整性、数据采集与分析方案、研究方法与技术路线的关联性。方案内容全面详实、逻辑清晰合理、可操作性强、优于采购需求的得10分；方案内容较详实、逻辑较清晰合理、可操作性较强、满足采购需求的得7分；方案内容不详细、描述不清晰、基本满足采购需求得4分；方案内容欠缺，承诺通过后期优化能满足采购需求通过后期优化可以满足采购需求的得2分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。重难点分析及解决措施10.00分①重点、难点的分析（5分）对课题研究的重点和难点进行了全面、深入且准确的分析，能够清晰识别出项目实施过程中可能遇到的关键问题，并详细阐述其产生的原因和影响的得5分；对课题研究的重点和难点有基本的分析，但分析不够深入或不够全面，部分关键问题未被识别的得3分；对课题研究的重点和难点分析简单、笼统，未能识别出关键问题的得1分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。②解决措施（5分）针对识别出的重点和难点，提出了切实可行、创新性强且具有可操作性的解决措施的得5分；提出了解决措施，但措施的可行性或创新性一般，可操作性较强的得3分；提出的解决措施简单、笼统，缺乏可操作性的得1分；没有内容或不满足比选文件需求的不得分。质量保障措施7.00分根据供应商制定项目质量保障措施进行评审。质量保证措施的可操作性强，服务范围清晰明确，人员配备合理且专业，阐述清晰且合理性高，能够有效保障课题研究的质量和成果的可靠性的得7分；质量保证措施的可操作性较强，服务范围基本明确，人员配备基本合理，但阐述不够清晰或合理性有限的得4 分；质量保证措施一般，缺乏可操作性或服务范围不明确的得2分；没有内容或其他情况不满足比选文件需求的不得分。进度安排7.00分供应商根据本项目制定进度安排方案。进度安排科学合理，详细列出了课题研究的各个阶段、时间节点以及关键里程碑，并制定了详细的进度保证措施，能够有效保障项目按时完成的得7分；进度安排较为合理，基本列出了课题研究的主要阶段和时间节点，但进度保证措施不够完善的得4分；进度安排勉强合理，但未制定进度保证措施，项目按时完成的风险较高的得2分；没有内容或其他情况不满足比选文件需求的不得分。项目组人员配置项目负责人4.00分供应商拟投入本项目的项目负责人具有正高级及以上技术职称或具有博士学位的得4分。注：（1）以上须提供职称证书原件扫描件；博士学位的须提供学位证明材料；（2）提供2025年03月以来任意一个月供应商为其办理的社会保险缴纳证明或提供供应商与项目负责人出具的聘用证明或在职证明等；（3）材料不提供或提供不全不予计分。项目组成员12.00分项目组成员（项目负责人外）具有高级及以上技术职称或具有博士学位的，每有一个得 4分；具有中级技术职称的，每有一个得2分；本项最高得 12 分。注：（1）以上须提供职称证书原件扫描件；博士学位的须提供学位证明材料；（2）同一人员不重复计分，仅按最高证书等级计算得分；（3）提供2025年03月以来任意一个月供应商为其办理的社会保险缴纳证明或提供供应商与项目组成员出具的聘用证明或在职证明等；（4）材料不提供或提供不全不予计分。团队研究能力政策理解力15.00分供应商拟派项目团队应熟悉江苏省产业发展政策方向和布局、高质量发展评价体系要求、因地制宜发展新质生产力方向等，了解宿迁产业发展政策，具备开展研究的能力，围绕江苏省开展产业研究，形成研究报告并得到第三方认证、证明的，每提供1篇得3分，本项最高得15分。七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。第三部分比选需求一、项目概况本项目为宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究，最高限价：25万元。二、合同履行期限及地点服务期限：合同签订后至2025年12月上旬。服务地点：由采购单位指定。三、付款方式对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。预付款：合同金额的70%，合同签订后按规定支付；进度款：指标完成后付至合同价款的100%。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。四、服务内容面向宿迁“十五五”发展目标定位，围绕宿迁传统产业焕新升级、战略性新兴产业持续壮大、未来产业加快布局，突出新技术突破、新场景应用、新赛道拓展，打造科技创新、产业创新的优势特色，为“618”产业注入新质内涵。聚焦“618”产业体系研究主题主线，全面深入系统总结产业发展经验、评估产业水平、剖析存在问题，强化重点领域创新、关键技术突破、未来趋势预测和发展路径选择等突破性研究、相关比较性研究和可行性研究，助力宿迁“618”产业体系破茧成蝶，为产业布局优化、产业发展捕捉重大机遇和增强产业高质量发展的核心动力源、实施路线“施工图”提供决策参考依据。五、成果要求1.形成专题研究报告（5万字以上），转化为政府决策报告2篇，其中报省1篇，市领导批示1篇；发表文章1篇。2.成果应符合国家、地**府相关标准规范，并通过甲方验收。六、项目人员配置1.供应商须组建专业的技术服务团队，人员配置满足本次采购需求，其中包含项目组负责人1名，项目组其他成员不少于3名，根据工作量要求适当增加人员并响应采购人时间安排。2.供应商拟派项目团队应熟悉江苏省产业发展政策方向和布局、高质量发展评价体系要求、因地制宜发展新质生产力方向等，了解宿迁产业发展政策，具备开展研究的能力。七、安全保密要求工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三方披露、泄露或许可第三方使用，否则追究其相应法律责任。八、项目实施方案1.研究内容理解与思路：根据对应的课题提供方案研究思路和内容：包含课题研究目标理解深度、研究内容完整覆盖程度、与采购需求结合度分析，方案描述详细、技术成熟、可操作性强、研究内容全面条理、结构清晰，在重点领域具备很强的创新性。2.研究方法与技术路线：根据对应的课题方案研究方法与技术路线：包含研究方法的科学性与创新性、技术路线的可行性与完整性、数据采集与分析方案、研究方法与技术路线的关联性。方案内容全面详实、逻辑清晰合理、可操作性强。3.重难点分析及解决措施：对课题研究的重点和难点进行了全面、深入且准确的分析，能够清晰识别出项目实施过程中可能遇到的关键问题，并详细阐述其产生的原因和影响。针对识别出的重点和难点，提出了切实可行、创新性强且具有可操作性的解决措施。4.质量保障措施：供应商应根据本项目制定项目质量保障措施。质量保证措施的可操作性强，服务范围应清晰明确，人员配备合理且专业，阐述清晰且合理性高，能够有效保障课题研究的质量和成果的可靠性。5.进度安排：供应商应根据本项目制定进度安排方案。进度安排科学合理，详细列出了课题研究的各个阶段、时间节点以及关键里程碑，并制定了详细的进度保证措施，能够有效保障项目按时完成。九、其他1.投标总报价包括满足本项目服务要求从项目中标起到项目正式交付以及服务期内所发生的一切费用。本项目为总价包干制，报价不得超过本项目最高限价，否则按无效投标处理。本项目报价应包括人工费、调研费、劳务费、耗材费及中标单位为完成本比选文件规定的内容所需发生的直接成本、间接成本、利润、税金等一切费用，凡未列入的，将被认为均已包含在投标总报价中，今后不得以任何理由追加或者调整。第四部分合同格式及条款（草案）政府采购合同（服务类）项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究项目地点：宿迁市甲方：宿迁市科技信息中心乙方：签订日期：年月日政府采购合同项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172甲方：（买方）宿迁市科技信息中心乙方：（卖方）甲、乙双方根据宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究公开比选的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究1.2标的质量：合格1.3标的数量（规模）：1项1.4履行时间（期限）：合同签订后至2025年12月上旬1.5履行地点：宿迁市（含县区），由采购单位指定。1.6履行方式：乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：圆（________元）人民币。三、项目主要工作内容3.1面向宿迁“十五五”发展目标定位，围绕宿迁传统产业焕新升级、战略性新兴产业持续壮大、未来产业加快布局，突出新技术突破、新场景应用、新赛道拓展，打造科技创新、产业创新的优势特色，为“618”产业注入新质内涵。聚焦“618”产业体系研究主题主线，全面深入系统总结产业发展经验、评估产业水平、剖析存在问题，强化重点领域创新、关键技术突破、未来趋势预测和发展路径选择等突破性研究、相关比较性研究和可行性研究，助力宿迁“618”产业体系破茧成蝶，为产业布局优化、产业发展捕捉重大机遇和增强产业高质量发展的核心动力源、实施路线“施工图”提供决策参考依据。四、成果质量要求4.1形成专题研究报告（5万字以上），转化为政府决策报告2篇，其中报省1篇，市领导批示1篇；发表文章1篇。4.2成果应符合国家、地**府相关标准规范，并通过甲方验收。五、安全保密要求5.1工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三方披露、泄露或许可第三方使用，否则追究其相应法律责任。六、项目人员配置6.1供应商须组建专业的技术服务团队，人员配置满足本次采购需求，其中包含项目组负责人1名，项目组其他成员不少于3名，根据工作量要求适当增加人员并响应采购人时间安排。七、技术资料7.1乙方应按比选文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。7.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。八、知识产权8.1乙方交付的标的知识产权归甲方所有，乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。九、产权担保9.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。十、履约保证金10.1本项目不收取履约保证金。十一、合同款项支付对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户或供应商数字人民币账户。11.1预付款：合同金额的70%，合同签订后按规定支付；11.2进度款：指标完成后付至合同价款的100%。注：在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的金额，采购人可不适用预付款规定。十二、税费12.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、项目验收13.1甲方依法组织履约验收工作，乙方应做好相应配合工作。13.2验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方有权单方解除合同，并及时报告本级财政部门。十四、违约责任14.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值1‰的违约金。14.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额2‰，每日向乙方支付违约金。14.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付合同总额每日6‰向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十五、供应商合法权益补偿机制15.1供应商合法权益补偿救济机制。在履约过程中因政策变化、规划调整而无法履行合同约定，造成企业合法权益受损的，采购人依据实际情况对供应商进行补偿救济。十六、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、解决争议的方法17.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十八、合同生效及其它18.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。18.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。18.3本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方、乙方及监管部门各执二份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第五部分响应文件格式（项目名称）响应文件供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录一、声明及承诺函二、法定代表人授权委托书三、供应商基本信息四、报价一览表五、明细报价表六、项目实施方案七、项目组人员八、供应商项目管理、技术服务人员一览表九、供应商承担类似项目业绩一览表十、供应商认为所需的其他资料一、声明及承诺函声明及承诺函（采购单位名称）：根据已收到的项目编号为JSZC-321300-FW2025-01172的宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究的比选文件，我方在参加本项目比选活动中，特做出如下承诺：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；二、我方在参加政府采购活动前三年内（自比选文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；三、我方按比选文件要求提交响应文件，响应比选文件规定的投标有效期；四、如果我方的响应文件被接受，我方将按照《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量采购单位，全面做到履约守信；五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任；六、我方同意采购人将本声明及承诺函上网公开。单位名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：二、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（采购人名称）：（单位名称）法定代表人（姓名），法定代表人身份证号：，授权我单位（职务或职称）（姓名），身份证号：，为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）公开比选活动的一切事宜。特此授权。（附法定代表人和授权委托人的身份证）单位名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权代理人：（签字）年月日三、供应商基本信息供应商基本情况表供应商名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）供应商类别开户银行账号联系人联系电话经营范围备注四、报价一览表采购项目编号：JSZC-321300-FW2025-01172采购项目名称：宿迁市培育新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究投标报价元服务期备注单位公章：（公章）法定代表人：（签字或盖章）五、明细报价表序号服务名称及简述单价（元）数量合价（元）12345...报价总计￥ 人民币（大写）： 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分注：1.供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。竞争性比选文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中总价一致。单位公章：（公章）法定代表人：（签字或盖章）六、项目实施方案格式自拟七、项目组人员拟选派项目负责人简历表姓 名性别年龄学历身份证号专业技术职称技术专业主要主持的类似项目序号项目名称项目类型或委托方备注123注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。单位公章：（公章）法定代表人：（签字或盖章）八、供应商项目管理、技术服务人员一览表姓 名本项目拟任职务专业技术职称身份证号专业学位备注注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按比选文件要求附相关人员证书。单位公章：（公章）法定代表人：（签字或盖章）九、供应商承担类似项目业绩一览表序号项目名称项目类型或委托方合同金额附：相关证明材料十、供应商认为所需的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本新质生产力助力产业高质量发展工程课题研究涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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