文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务招标公告（眉山市文化广播电视和旅游局(眉山市文物局)2025）
项目概况
眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年09月19日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5114012025000263
项目名称：眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：700,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起180日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年09月09日至2025年09月15日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年09月19日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年09月19日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：眉山市文化广播电视和旅游局
地址：眉山市东坡区眉州大道西一段2号
联系方式：028-33090971
2.采购代理机构信息
名称：四川众人工程项目管理有限公司
地址：四川省眉山市东坡区兴园名宅二期写字楼16楼
联系方式：028-38222253
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：028-38222253
四川众人工程项目管理有限公司
2025年09月08日
相关附件：
采购需求..pdf
政府采购项目采购需求采购单位：眉山市文化广播电视和旅游局所属年度：2025年编制单位：眉山市文化广播电视和旅游局编制时间：2025年07月30日1/14一、项目总体情况（一）项目名称：眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务项目（二）项目所属年度：2025年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：700,000.00元，大写（人民币）：柒拾万元整（五）项目概况：总结眉山市“十四五”文旅发展成效，分析存在的问题及原因。有效衔接国、省文化领域最新政策导向，科学研判“十五五”时期文旅发展态势、机遇挑战，提出科学性、系统性、可操作性的发展思路、目标体系、重点任务；围绕组织、政策、服务等方面提出规划实施的保障措施；在文化、旅游、休闲康养等方面提出前瞻性的发展思路，为“十五五”期间文化、旅游、休闲、康养等产业实现规模倍增、能级跃迁、品牌创新提供系统化解决方案。为做好《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划》编制工作。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查。三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）预算采购方式：非公开招标采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购2/14（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为700000.0000元,总体预留比例为100.0000%,其中,面向小微企业采购金额为0元,占0%。注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)专门面向中小企业采购2)面向的企业规模：中小企业3)预留形式：专门采购包预留4)预留比例：100%2、预算金额（元）：700,000.00，大写（人民币）：柒拾万元整最高限价（元）：700,000.00，大写（人民币）：柒拾万元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价3/145、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目C13010000区域规划和设计服务标的名称眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务数量1.00单位项合计金额（元）700,000.00单价（元）700,000.00是否采购节能产品未采购节能产品原因无是否采购环保产品未采购环保产品原因无是否采购进口产品标的物所属行业其他未列明行业标的名称：眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务参数性质序号技术要求名称技术要求内容（性能指标）1眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务服务内容（一）采购标的需实现的功能或者目标总结眉山市“十四五”文旅发展成效，分析存在的问题及原因。有效衔接国、省文化领域最新政策导向，科学研判“十五五”时期文旅发展态势、机遇挑战，提出科学性、系统性、可操作性的发展思路、目标体系、重点任务；围绕组织、政策、服务等方面提出规划实施的保障措施；在文化、旅游、休闲康养等方面提出前瞻性的发展思路，为4/14“十五五”期间文化、旅游、休闲、康养等产业实现规模。（二）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求供应商具体承担《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划》编制工作服务内容要求。1.编制完成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（送审稿）》（含相关图集、表集和分工方案等附件）。（1）充实完善规划基本思路。在广泛深入调查研究的基础上，起草完成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划基本思路》。（2）坚持“开门编规划”，起草形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（征求意见稿）》。（3）在形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（征求意见稿）》的基础上，充分征求并吸纳各方面的意见建议，确保规划的科学性、合理性。并与眉山市“十五五”规划纲要、文化和旅游厅等的相关规划进行充分衔接，形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（评审稿）》。（4）组织专家对《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（评审稿）》进行论证和评审。根据论证和评审意见，修改形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（初稿）》。（5）在省人代会审查批准眉山市“十五五”规划纲要后，5/14根据纲要对《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（初稿）》作进一步修改完善，并提交工作专班审核。进行社会公示，开展社会稳定风险评估，完成合法性审核，确保规划符合相关要求和标准后，修改形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（送审稿）》。（6）《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划》审定后，将其进行任务分解，制定任务分工方案。2.规划审批印发。《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划》审定后，印制50份，供各县（区）人民政府及******门、市级相关部门参考使用。3.编制工作要求。（1）工作方式。采取“1+N”方式组织实施，“1”是指第三方供应商专业团队，牵头负责开展规划编制工作；“N”是指省内外文旅产业各要素领域的一批权威专家或机构，由工作专班会同第三方供应商专业团队有针对性地筛选确定，分专题和章节全过程参与规划编制工作。（2）加强规划衔接。对上主动对接文化和旅游厅相关规划和市“十五五”规划《纲要》，横向积极吸纳市级相关部门“十五五”规划成果，对下积极吸纳各县（区）文化和旅游规划，确保规划编制上下衔接、规划实施协调统一。4.项目成果。《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（送审稿）》（含相关图集、表集、分工方案等附件）。6/148、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。2具有良好的商业信誉供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。3具有健全的财务会计制度。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明无7/1410、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审服务方案（1）文化产业发展思路。包含：①文化产业发展背景及趋势分析；②总结“十四五”期间眉山市文化产业取得的主要成效和存在的主要问题；③提出“十五五”期间眉山市文化产业发展的主要目标、发展策略；④提出“十五五”期间眉山市文化产业发展的重点任务。响应人制订的服务方案均全面具体详实可行的，得20分。有任意1项存在缺陷的，扣2分；有任意1项缺失的，扣5分，以此类推，扣完为止。（2）旅游、休闲康养产业发展思路。包含：①旅游、休闲康养产业发展背景及趋势分析；②总结“十四五”期间眉山市旅游、休闲康养产业取得的主要成效和存在的主要问题；③提出“十五五”期间眉山市旅游、休闲康养产业发展的主要目标、发展策略；④提出“十五五”期间眉山市旅游、休闲康养产业发展的空间布局思路和重点任务。响应人制订的服务方案均全面具体详实可行的，得20分。有任意1项存在缺陷的，扣2分；有任意1项缺失的，扣5分，以此类推，扣完为止。40.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审服务方案注：缺陷是指方案的内容存在偏离服务需求的情形或内容存在逻辑性错误的情形或内容存在可操作性差的情形或内容存在契合度差的情形；缺失是指响应人没有按照服务方案要求的服务内容提出相应的服务方案。40.00否2详细评审项目保障方案根据供应商提供的项目保障方案进行综合评分，内容包括：①组织保障措施；②人力保障措施；③进度保障措施；④质量保障措施；⑤文档管理措施等。以上5项方案全部提供且满足项目需求的得30分；每缺少一项方案的扣6分；每项方案中每有一处存在缺陷（缺陷指：项目名称、地点区域等内容存在错误；方案与本项目需求无关或与本项目要求不一致；适用的规范（标准）错误或失效或与本项目涉及的相关规范（标准）不符；仅有框架或标题或方案内容与标题不符；明显复制其他项目内容等情形）的扣2分，直至该项分值扣完为止。注：缺陷是指存在很难满足项目实际要求的情形或存在逻辑性错误的情形或存在可操作性差的情形；缺失是指没有提供相应内容。30.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项3详细评审人员配置1、项目负责人（1名）：具有城乡规划类或管理学类或人文地理学类专业中级职称证书的得2分；具有城乡规划类或管理学类或人文地理学类专业高级及以上职称证书的得3分，最多得3分；2、技术负责人（1名）：具有城乡规划类或管理学类或人文地理学类中级职称证书的得2分，具有城乡规划类或管理学类或人文地理学类专业高级或以上职称证书的得3分，最多得3分；3、其他技术人员：具有3名中级或以上职称的专业人员得3分，每增加一名中级及以上职称的专业技术人员加1分，最多得6分。(其他技术人员职称专业须为人文地理或管理学或城乡规划类或景观规划设计或历史学或建筑学等相关专业)。注：①以上人员不能为同一人；②提供有效期内的相关证书或证明材料复印件；③未提供不得分。12.00是4详细评审类似业绩投标人2022年1月1日至今的类似业绩进行打分，每提供一项与发展规划编制类似的业绩得2分，最高得8分。未提供业绩证明材料的不得分。注：类似业绩是指与本项目采购需求相同或类似的有效业绩，响应文件中须提供业绩列8.00是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项4详细评审类似业绩表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为中标（成交）通知书或协议或用户评价意见表或合同或满意度调查表等，响应人没有提供业绩证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，导致磋商小组无法认定是否为类似业绩的，视为未提供业绩证明材料。8.00是1价格分价格分1.经评标委员会评审，通过资格和符合性审查，且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价。2.投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×分值。评审价格=响应报价。经价格调整后的评审价格=响应报价×（1-价格调整比例）基准价=经价格调整后评审价格的最低值。10.00是11、合同管理安排1）合同类型：买卖合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：自合同签订之日起180日4）合同履约地点：眉山市东坡区眉州大道西一段2号市政中心东主楼11-15）支付方式：分期付款6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：11/14中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）付款进度安排：1、付款条件说明：合同签订后，乙方需开具等额发票给甲方，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的30.00%；2、付款条件说明：待形成《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（评审稿）》，甲方收到乙方开具等额发票后，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的40.00%；3、付款条件说明：待《眉山市“十五五”文化、旅游、休闲康养产业发展规划（定稿）》审批通过正式印发后，甲方收到乙方开具等额发票后，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的30.00%；9）验收交付标准和方法：成交供应商与采购人根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求、竞谈磋商件规定的要求和成交的响应文件及承诺、合同以及根据国家相关规范及行业验收规范、标准执行的内容进行验收。10）质量保修范围和保修期：/11）知识产权归属和处理方式：按照国家及行业相关标准执行。12）成本补偿和风险分担约定：按照国家及行业相关标准执行。13）违约责任与解决争议的方法：（1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。（2）如因乙方工作人员在履行项目过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失，由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（3）乙方未能按本合同规定时间提供服务，逾期半个月以上的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方支付相当于合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失12/14的，由此造成的甲方经济损失由乙方承担（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、保全保险费、鉴定费、公证费等）。（以上内容中“甲方和乙方”分别指“采购人和成交供应商”）解决争议的方法：（1）因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议向采购人所在地人民法院起诉。（2）上述过程发生的费用（诉讼费、保全费、胜诉方律师代理费等）由败诉方承担。（3）在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同仍应继续履行。14）合同其他条款：/12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：达到验收标准，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的100%；8）验收组织的其他事项：/9）技术履约验收内容：1、成果作品杜绝抄袭，严禁侵犯他人的著作权、商标权等知识产权。涉及侵权行为的，均由供应商自行承担法律责任；若供应商策划、设计的方案中使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由供应商全部承担。2、成交供应商对采购人所提供的资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经采购人13/14书面许可，供应商不得向任何第三方披露。如因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿损失。3、成交供应商在本次活动中提供的所有资料（包括文字、图纸、电子数据资料等）的版权均为采购人所有并受法律保护。未经采购人许可或授权，任何单位、机构或个人对该版权内容进行复制、改编、分发、发布或做其他用途，将承担法律责任。10）商务履约验收内容：/11）履约验收标准：成交供应商与采购人根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求、竞谈判文件规定的要求和成交的响应文件及承诺、合同以及根据国家相关规范及行业验收规范、标准执行的内容进行验收。12）履约验收其他事项：/五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否14/14
投标 / 标书制作要点（原创）
本文化、旅游、休闲康养产业发展规划编制服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
